時間：2022-04-22 17:48:03
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論文摘要:體育社會問題的出現和存在，影響了正常的社會生活，嚴重制約著我國體育的發展。為了維護正常的社會生活秩序，促進我國體育事業的健康發展，需用一系列手段對體育社會問題予以解決和控制。治理體育社會問題的手段主要包括行政手段、法律手段、紀律手段、社會奧論手段。
一、體育社會問題及危害
體育—這一人類社會活動，隨著人類社會的發展，在人們生活中發揮著越來越重要的作用。我國體育的實際社會效能不僅表現在增強人們體質，同時在加強精神文明建設、促進國家安定團結、豐富文化生活、培養人們良好的個性心理、促進經濟發展、發展國際交往和促進人們之間的友誼過程中也起著重要作用?，F在出現了一些體育社會問題，不僅影響正常的社會生活，干擾人們生活，擾亂社會秩序，破壞社會正常運行;同時妨礙體育的正常健康發展，既不利于正確地完成體育的目標，也不能充分發揮體育的各種效能，需要我們認真研究并采取有效的方法予以治理。
所謂體育社會問題是指:以體育運動作為一種社會制度，與體育運動相關聯的社會行為、關系、作用和事實，出現病態或失調，危害了正常社會秩序，并影響體育運動正常運行和協調發展，需動用社會力量解決和控制的社會現象。具體的體育社會問題，有時表現為一種客觀行為，如“吹黑哨”、“打假球”、“濫用違禁藥物”等等;有時表現為一種客觀現象，如“競技體育與群眾體育發展失衡”問題，“我國競技隊伍文化素質普遍偏低”以及“‘體育政治化”問題等等。
綜合起來說，我國體育社會問題的影響和危害主要表現在兩個方面:第一、對體育的影響:妨礙體育的公平競爭，站污了體育的形象，_對運動員、教練員及人民群眾身心產生危害，導致體育畸形發展。第二、對社會的危害:干擾人們的生活，嚴重時能擾亂社會正常運行秩序，甚至引起和激化社會矛盾。
二.體育社會問題的治理
1、治理體育社會問題的必要性。
正因為體育社會問題同時具有兩方面的危害和影響，所以要對體育社會問題進行治理。另外，治理好體育社會問題，對消除體育中不公平競爭現象，維護體育原有的純潔的精神，促進體育的健康發展，讓體育更好地為建設我國的“兩個文明”服務，保持穩定的社會秩序，具有現實的意義。同時，我國的某些體育社會問題幾近“瘋狂”，到了非治理不可的地步。如前段鬧得沸沸揚揚的“黑哨”事件，但是我就是不明白為什么有些人要“捂著蓋子”，不敢揭開。當我們為中國足球“沖出亞洲，走向世界”而歡呼時，又有誰知道正是中國的這種“國粹”—“假球”、“黑哨”，耽誤了我國足球運動多少時間。
2、治理體育社會問題的手段。
①行政手段。因為目前我國政府是利用行政力量來對體育實施宏觀調控，那么治理體育社會問題就少不了要通過使用行政手段。采用行政手段治理體育社會問題，是通過制定體育的方針、政策、調撥體育經費、任免體育官員、審批體育社會團體、開展重大體育活動，以及通過對各種體育理論的選擇和評價，組織研究體育的發展戰略，編制體育的規劃和計劃來實現。
②法律手段。法律手段在治理體育社會問題中起著主導性和規定性的作用，如《中華人民共和國體育法》和各體育社團的群眾團體法等。它具有明顯的強制性、穩定性和不可違背性，如《中華人民共和國體育法》規定:“在體育競賽中嚴禁使用禁用的藥物和方法，禁用藥物檢測機構應當對禁用的藥物和方法進行檢查”，“在體育競賽中使用禁用的藥物和方法的，體育社會團體按照章程規定給予處罰;對國家工作人員中直接負責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”。這是對解決“濫用違禁藥物”問題的直接寫照。在運用法律手段對體育社會問題進行治理的過程中，應注意兩點:其一，具體針對某些問題的法律條文，隨著這類具體問題的解決而自動失效，對于這些條文要予以揚棄。其二，對可預見性的新的體育社會問題，應通過立法的手段提前予以控制，以避免這類問題的進一步發展和惡化。
③紀律手段。紀律是國家機關或社會團體為自己的成員規定的行為準則，與法律不同的是，因各組織的性質、目標不同，不同的組織有不同的紀律，所以紀律有多樣性的特點。紀律是法律的輔助手段，也具有強制性和不可違背性。紀律手段在治理行為性體育社會問題中起著重要作用。
④社會輿論手段。社會輿論可以督促某些現象性體育社會問題的解決，特別是對一些行為性體育社會問題具有控制作用。其作用主要體現在兩個方面:其一是社會行為的導向。社會輿論往往暗示出特定社會的價值規范和行為準則，以體育這一特定社會現象作為一個社會層面，它的基本價值規范是“更快、更高、更強”，基本行為準則是“公平競爭”。這正是社會輿論一直關注和監督足球運動中的“假球”問題和“黑哨”問題的原因。其二是社會行為的約束。社會輿論是一種公意，反映大多數人的意見，對少數人的與眾不同的言行，特別是越軌行為具有壓力。如“吹黑哨”、“打假球”等是少數人的行為，這些人迫于社會輿論的壓力，往往會改變或放棄自己原來的行為。
⑤其他手段。包括道德、習俗、信仰等手段，它們主要是通過對人的思想、觀念、認識等產生作用，然后再對治理體育社會問題產生影響。如“運動場暴力”問題，不僅影響正常的體育比賽，還對運動員和觀眾的生命安全造成威脅，通過對運動員進行“職業道德”教育后，可以適當地緩解或解決這一問題。這些手段雖然不像行政手段、法律手段來得強烈和直接，但在治理體育社會問題過程中，也能起到一定的作用。
3、治理體育社會問題的基本要求。
①應具有客觀性。只有對實際問題進行正確、客觀的認識，才能發現問題的癥結，進而采取有效的治理措施。然而，我們的認識往往受到許多主觀因素的影響，不能作到公正和客觀，這要求我們對具體的體育社會問題作具體的分析，有效的治理必須建立在正確、客觀的認識上。
②應具有針對性，或稱選擇性。在治理體育社會問題過程中，無論是采取哪一種治理方式或治理手段，都要針對具體的問題?；蛘哒f治理具體的問題時，采取的方式、手段應有選擇性，不能胡子、眉毛一把抓，否則適得其反。
③應具有靈活性。在治理某一問題時，往往有多種方式或手段可供選擇，在選擇具體的方式和手段時，要依據問題的發展和變化，靈活地變換選擇，才能有利于體育社會問題的解決和控制。
④應具有適時性。體育社會問題都是發展變化著的，因此在治理過程中一定要注意適時性。比如，相關的法律條文一定要適用于現時期的問題，而不應只是對過期問題的鞭答;社會輿論一定是關注現時期的問題，而不應僅是對未來假想問題的譴責。
4、治理體育社會問題的兩個基點。
治理體育社會問題的基點應該放在對現行體育體制和體育法制的改革和完善上。包括體育社會問題在內的任何社會問題的產生，幾乎都與相應的社會制度和體制的失調有關，并且在導致社會問題的各種原因中，體制和法制的失調往往是根源性的。由于我國正處在社會的轉型時期，這一時期社會變遷的廣泛性和迅速性，使得某些體制和法制上的東西存在缺陷或混亂。如我國的足球管理體制，“中國足協”既是民間足球協會又充當足球運動行政管理機關，既是“甲級”聯賽的組織者，又是管理者、經營者，還是執法者。這種體制，與我國球迷痛恨的“黑哨”、“假球”等問題的出現，有著莫大的關系?！扼w育法》只對體育比賽中的裁判權利義務作了一些規定，但沒有對裁判的違紀違法行為作出相應的處罰。甚至在中國足壇“黑哨”現象曝光后，卻一時找不到適當的法律條款來懲處。
根據以上事實，筆者認為為了有效的治理體育社會問題，應該合理地改革我國的某些體育體制，進一步完善體育法制。具體的說:在體育體制的改革方面，應確實分清行政、管理和經營的性質、權限和責任，不能因體制自身的混亂，而成為體育社會問題產生的“溫床”;在體育法制方面，《體育法》中應該具有詳細的對違反有關規定作出處罰、處理的條文，不能因自身的漏洞，而讓某些體育社會問題的產生有空可鉆。
三、正確認識當前存在的體育社會問題
1、應該充分地認識到體育社會問題存在兩個方面的影響和危害，不能文過飾非，需要我們認真對待和治理。同時應客觀認識到體育社會問題與其它社會問題相比，其對社會的影響力和沖擊力要相對較小，在治理體育社會問題過程中，不要將之盲目擴大化。
2、要認識到體育社會問題并非一朝一夕形成的，治理這些問題需要一個過程，從理論研究到實際矛盾的解決，往往需要耗費一定的人力、物力、財力。有些體育社會問題的產生背景相當復雜，需要體育部門和其它部門進行綜合治理。
[論文摘要]構建社會主義和諧社會成為全黨全國人民共同的奮斗目標和偉大實踐。德育教育對社會的進步與發展，對全民族素質的提高，也具有十分重要的意義。
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務。認真貫徹黨的教育方針，加強和改進德育工作，積極推進素質教育，為社會培養全面和諧發展的合格人才，是構建和諧社會的內在要求和重要體現。德育工作如何順應構建和諧社會的時代要求，承擔起培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重任，是擺在德育工作者面前的重大課題和緊迫任務。
一、德育與社會的和諧共存
（一）德育角度下的和諧
社會主義和諧社會就是在社會主義條件下，在社會結構中以人為主體的各層面、各要素之間關系的相互通融、彼此協調的狀態；道德則是人類處理人與人、人與社會、人與自然三者關系的倫理智慧與行為規范，是以一種非強制性的傳統習俗、社會輿論、內心信念、人類良知以及教育去調節人們的思想和行為，從而保證整個社會有序運行的精神力量。無論社會多么進步，法制多么完善。和諧社會的首要前提無疑是一個具有高度道德感的社會。
（二）德育的和諧價值
新的社會發展觀、發展模式賦予現代德育新的意義，它是通過對人的道德的、善的品質的塑造，賦予人以智慧和道德力量，使他們在一切生產的、生活的社會活動中，有可能按照道德的、人性的要求去做出價值的定向，使人不僅能按照物的尺度去認識世界，而且能按照符合人自身的善的尺度去改造世界；不僅懂得世界是怎樣的，而且懂得世界應該是怎樣的，從而使他所塑造的世界更具人性，更適合人自身的需要與發展，而不是背離人的需要與發展。從這種以人為本的發展觀出發。德育的價值也主要表現于人自身價值的提升、人的各方面素質的提高、人的全面發展、人的本質力量的展現與增強。因此。站在人的和諧發展的高度，我們有必要對德育的使命和功能進行再認識。要讓我們的社會成員具備和諧社會中的“和諧人”所應有的思想道德素質。同時在制約社會和諧的各種力量中，由道德價值觀凝聚起來的精神上的和諧具有不可或缺的作用。人們只有有了共同的價值觀念和道德追求，面對社會的諸多矛盾和利益沖突，才能達成諒解，形成共識，理順情緒，凝結意志，協調行動，步調一致。一個社會是不是和諧，一個國家能否實現長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規范，是無法實現社會和諧的。
二、和諧德育-和諧社會視角下的德育教育
（一）和諧德育的特征
一是堅持以人為本。德育的根本目的在育人，和諧德育必須是堅持以人為本的德育。在教育目的上，突出德育為先、全面發展的理念，把促進學生德才兼備、全面發展作為教育的目的和歸宿；在教育對象上，突出個體價值、社會價值相統一的理念，充分尊重學生的主體地位，把適應社會發展需要和發展學生需要有機結合起來。二是遵循科學規律。首先要遵循人的思想和行為的活動規律，根據受教育者年齡、心理、閱歷、個性特點，選擇適當的德育內容和方法；其次是遵循德育工作的規律，充分認識教育者、受教育者、教育內容、教育方法等要素在德育實踐中的內在本質聯系，按規律辦事。三是體系完整。協調推進，協調發展。和諧德育應該是由若干相互聯系的基本要素構成的具有確定特性和功能的個完整體系，而不是單一方面；應該是作為個完整體系良性運行。
（二）和諧德育觀念的創新
和諧觀念是構建和諧社會派生出來的一個問題，既是構建和諧社會的思想保證與前提，又是和諧社會的本質要求。和諧觀念，就是要把和諧的意識、和諧的價值取向內化為人們的思維方式與行為方式，形成和諧的社會心理與社會氛圍。在當前社會，要教育學生增強以下和諧意識；1.開放式的德育理念。德育工作者應把封閉式德育變為開放式德育，把學生德育“小課堂”同社會德育“大課堂”結合起來。新時期德育的根本任務，不是培養單純的書生，而是培養品格健全、學識廣博的人才；不是限制學生成長，而要培養他們的自我教育、自我管理、自我完善的能力。2.誠信意識。誠信是現代社會中做人立世必須具備的一項基本道德規范和行為準則。和諧社會一定是一個誠信的社會，人與人之間的真誠友善、相互信任，是社會和諧穩定的基礎。每個人都要恪守誠信，信義相交。坦誠相待，做到“言必信，行必果”。3.確立“以人為本”的德育觀。當今德育工作對象的思想意識、心理素質、價值觀與以往相比已大不相同，所以德育方式的選擇必須以人為本，關鍵在于是否受學生歡迎，是否具有針對性，是否生動活潑，能使受教育者在輕松、自然的狀態下愉快地接受教育，從而得到情感的陶冶和知識的建構。（三）和諧德育方法創新
一是要將社會主義和諧社會的奮斗目標及建設內容納入學校的學科教學與德育課程之中，注重德育內容的現實性。首先要從理論與歷史二個維度結合人手，在各科教學及德育課程中，有機穿插和引人中國傳統文化中有關社會和諧、人際和諧、天人和諧的思想文化資源，并及時宣傳在建設和諧社會的過程中所涌現出的先進人物和典型事跡，引導學生做好人好事，學先進等行動。其次是內容的現實性，馬克思認為社會存在決定社會意識，德育必須適應客觀現實的需要，并與學生的發展需要相一致，才會被大學生所接受。因此，高校德育要堅持以學生為本的育人理念，立足學生的全面發展，尊重學生的主體地位，實施人文關懷。堅持把社會主義核心價值體系融人高等教育和高校精神文明建設全過程。堅持用中國化的最新成果教育學生，堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識。二是充分整合學校、社會、家庭在德育方面的影響力量，使之形成合力。一個優化的社會關系環境，有利于德育有效性的實現和提高，從而有利于德育價值的最大化實現。構建和諧社會下的高校德育環境，需要學生、學校和社會三個方面的共同作用。學生要形成融洽和諧的人際關系環境；學校要努力創設和諧統一、融匯多種價值的校園環境；社會要根據德育與人才培養的目標，系統調整社會結構，改變社會關系，營造良好的社會氛圍，從而形成持續優化的社會教育環境。
總之，和諧社會視角下的德育教育，重在教育者以“和諧”為目標，給學生更多的鼓勵，為他們提供更多的體驗機會，使他們既關愛自己、對他人和社會負責，勇于超越自己，逐漸實現由自然人向社會人的過。
參考文獻
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近些年我國高校教育蓬勃發展，取得了巨大成就。但在新時期也存在著教育誠信缺失的問題，這影響了人才培養的質量和教育自身的健康發展。
（一）社會轉型對誠信的沖擊
世界各國在發展的過程中伴隨著社會轉型，普遍出現過“社會失范”現象?！吧鐣Х丁笔侵溉藗儗τ谑裁词沁m當的社會規范的理解存在本質分歧，在社會轉型期主要表現為舊的社會規范被普遍否定，對社會成員的約束力逐漸減弱或消失，新的社會規范尚未形成或未被普遍接受，對社會成員缺乏普遍的有效約束力，整個社會缺乏明確、統一的標準，處于一種混亂的甚至相互沖突的狀態。當前中國的社會轉型主要表現在中國社會的社會整體結構、資源配置、利益分配等多個方面，與此同時人們的價值觀念也隨著社會經濟的轉型發生了巨大的改變。在發展市場經濟過程中，原有的舊的社會體制對人們的禁錮被打破，注重競爭、關注個性發展、鼓勵發展經濟在給我國社會和經濟發展帶來效益和活力的同時，也造成了功利主義和利己主義在這一時期過分膨脹。在經濟領域，人們為了獲取經濟利益，不講誠信，通過造假、欺騙等各種手段攫取利潤；在政府機關，部分政府工作人員為了金錢利益，進行權錢交易，官員時有發生。在這種“游戲規則”下，教育部門也不例外。一些教師或教育工作者為了經濟利益放棄職業道德甚至是不惜違反法律法規，對自身應負的社會責任和道義漠然置之，教育誠信不可避免地受到了沖擊。當然這不是說市場經濟或者社會轉型就是導致教育誠信失范的罪魁禍首，市場經濟本身是一種信用經濟，要求所有的參與者要受到市場規則的約束，必須遵守誠信。當前普遍存在的社會失信并不是市場經濟導致的必然結果，而是在社會轉型的過程中，舊的社會規則被打破，包括誠信在內的傳統道德觀念遭遇沖擊，傳統的風俗習慣和輿論的控制作用減弱或喪失，而新的體系尚未建立或者說還很不完善，失信者做出失信行為可以給自己帶來巨大的利益，但是缺乏相關的監督程序和處罰手段，失信者不必為其行為付出相應的代價，這種利益與成本的不對稱導致人們選擇對自身有利的行為方式。
（二）當前高校教育誠信失范的集中表現
在如今教育領域，無論是個人的還是集體的行為不當都會造成教育誠信缺失?？傮w來說，教育誠信缺失的行為主要具有以下特點：行為者主觀上具有利己的目的；客觀上行為是違反相關教育法律法規規定，有些甚至是違反基本道德的；過程或結果損害了他人或社會利益。首先是教育者的個人行為。有的教師對學生不能以誠相待，不能以身作則、為人師表，不能對學生做深入細致的工作，甚至和學生發生沖突；部分教師對待上課的本職工作時缺乏責任心和職業精神，缺乏時間觀念，有遲到早退現象，上課敷衍了事，將過多精力放在“第二職業”上；在學術研究方面，學歷造假、學術剽竊的新聞也頻頻出現。這一系列的教師失信行為一方面對學生是一種不負責任的體現，難以保證學校的教學質量，另一方面也使得教師這個職業在社會上的認可度降低。教育管理人員在教學管理過程中存在不規范管理和低水平管理的現象：一是教育者對于教育工作的基本理念缺乏認知，在管理過程中，完全按自身喜好行事，學生對于其行為喪失了信任；二是部分教育管理人員不按規章制度辦事，使規章制度的嚴肅性與權威性缺失從而造成誠信的缺失，這些看似微小的個人行為都可能最終導致教育誠信的缺失。其次是教育行政部門及學校的集體行為。在現實中高?！凹倜皞瘟印爆F象也屢見不鮮，部分高校違反國家及地方的招生政策違規招生，直接或變相向考生收取高價費用；在學校常規管理過程中，對于教師和相關管理人員的評優、考核普遍存在著“走過場”的問題，部分負責人員礙于人情或怕得罪人，對于考核事項簡單應付；對于在校學生管理松散，遇到事情相關部門互相推諉，對學生畢業論文敷衍了事；更有部分學校為了一時經濟利益對部分校外人員亂發文憑，這也是導致假文憑和假學歷日益增多的原因之一。這些不誠信的行為都是阻礙高校教育健康發展的重要原因。除此之外，在相當多的高校，后勤服務部門也存在很多問題，如采購不符合質量標準的教學設備，學校食堂、宿舍等后勤服務不到位等。
二、高校教育誠信體系建設的深刻寓意
當下中國，無論是經濟領域還是生活領域，各行各業都呼喚誠信。倡導教育誠信，構建教育誠信體系，既是教育改革發展本身必然要面臨的一項重要課題，也是促進個人自身發展、完善社會主義市場經濟、重塑社會誠信道德理念的重要基礎和保障。
（一）高校教育誠信是人才培養和教師自身建設的需要
教育的首要功能即是人才培養，而人才的培養目標是德智體美全面發展，“德”是首要也是基本要求。如果沒有教育誠信，很難想象怎么能做到培養合格人才。陶行知認為“千教萬教，教人求真；千學萬學，學做真人”，學校是社會的縮影，也是學生步入社會前學習的重要陣地，在教育過程中，通過學校的誠信教育，教師傳播高尚品德，學生耳濡目染就會自覺或不自覺地以高尚的道德要求自己，樹立正確的人生觀和價值觀。只有高校教育本身能做到誠實守信，學生健全人格的塑造才有基礎。對于教師個人來說，良好的師德是評價其工作甚至人格的重要標準。教師是人類靈魂的工程師，“其身正，不令其行，其身不正，雖令不行”，如果教師保證自身行為的誠信，其行為自然會給學生留下深刻的印象，學生、家長以至于社會都會給予其高度評價。因此，誠信教育行為對于教師個人來說是實現其個人職業價值、促進自身進一步發展的基本要求。
（二）高校教育誠信對高校自身發展及高校教育環境改善具有重要意義
高校是培養人的誠信品質從而促進整個社會誠信道德發展的基地。對一所高校好壞的評價，最終還是要細化到其所培養的學生，學生的品質及素養很大程度上取決于在校期間所受教育。而評價所培養學生的品質不單單是看其學生就業率、就業情況以及獲得過哪些獎項，很重要的一點還包括該校的學生是否具有較高的道德素養，是否具有誠信的基本素質。其次，學校和教師在教育過程中，如果能做到嚴于律己、恪守職業道德，以誠信教育作為辦學和育人的基本宗旨，那么學生、家長和社會對高校的發展的評價自然會提高。教育活動是個社會交往系統，教育行政部門不講誠信就會影響教育方針政策的貫徹實施；高校自身不講誠信很難長期生存，必然會被社會淘汰；教育工作者不講誠信，那么很難完成本職工作，得不到學生的認可，最終也會被淘汰。如果每所高校都將誠信作為辦學的重要評價指標，所有的教育行政部門和教育工作者都將高校教育誠信作為自己工作的基本準則，那么面對如今整個社會教育困境，學校的努力就不會顯得蒼白無力，高校教育環境得到改善。只有誠信成為教育行政部門和教育工作者的共同選擇，才能提升社會對教育的認可度和信任度，教育才能獲得持久的生命力和影響力。
（三）高校教育誠信是社會主義市場經濟的基礎和保障
市場經濟是信用經濟，誠信是現代經濟運行的基本規則。在社會主義市場經濟條件下，誠信不再只是傳統倫理領域的道德訴求，其內涵更加豐富，要求各行各業都以誠信作為基本行為規范。人與人之間的交易、交往都要遵守契約。良好的誠信氛圍有助于整個社會建立公平的競爭環境，提高企業和個人的信譽，增強其市場競爭力。作為特殊行業的教育行業，一方面教育培養的人才是整個市場經濟的參與者，只有在教育領域形成了誠信評價體系，受教育者在校期間就樹立起責任和自律意識，形成誠信品格，在步入社會后才能自覺遵守誠信，信守約定，遵循社會主義市場經濟的“游戲規則”，逐漸將信用滲透到市場經濟的每個角落，最終形成良好的社會信用。另一方面教育作為一種產業，其本身也是社會主義市場經濟發展的重要組成部分，在市場經濟的大背景下，必須遵守誠信原則。因此教育工作的一項重大核心戰略任務就是建立良好的信用體系，同時這也是新形勢下教育自身發展和完善的必經之路。構建高校教育誠信體系，既能使教育系統本身誠信、有序發展，促進教育產業的良性循環；同時也能更好地發揮教育在市場經濟發展的過程中發揮基礎作用，為社會提供誠實守信的個體，今天誠信的學生成為明日誠信的員工、老板，保障市場經濟的健康運行。
（四）高校教育誠信是踐行社會主義核心價值觀、實現中國夢的重要組成部分。
中國社會歷來就注重誠信建設，有很多關于誠信的名言警句。從孔子的“民無信不立”、孟子的“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”到魯迅的“誠信為人之本”，無不是在強調誠信的重要作用。在個人層面是否能“信守諾言”是衡量君子個人操守的標尺，在統治者角度是否能“取信于民”是評價國家統治的基準。進入現代社會，對誠信的需求并沒有降低反而愈加強烈，尤其是在社會轉型時期出現誠信失范的情況下，要實現中國夢的共建共享，誠信建設勢在必行?！艾F代化背景下的中國夢具有深厚的價值內蘊，以“三個倡導”為主要內容的社會主義核心價值觀，便是中國夢價值內蘊的具體體現。中國夢憧憬的現代化社會不僅是物質豐裕的社會，更是誠信善治的社會?！闭\實守信作為為中國社會主義國家公民應當樹立的基本價值追求和應當遵循的根本道德準則之一，是改善社會風尚、提高個人思想道德修養、保障社會良性運行的重要條件。高校是道德教育的前沿陣地，堅持誠信教育，可以引導學生樹立正確的價值觀，從而堅定理想信念，樹立遠大目標，并積極投身到建設誠信中國、實現中國夢的生動實踐中。
三、高校教育誠信體系建設的可行性對策
當前教育誠信失范現象嚴重，這對社會健康發展造成了極大的阻礙。社會健康有序發展呼喚高校教育誠信建設。
（一）優化高校教育誠信的制度基礎
盡管我國從古代社會開始就認識到了誠信教育的重要性，當今社會也一直在呼喚誠信建設。但應該認識到誠信建設不能單純停留在道德層面，道德是依靠個人自身修養和社會輿論監督來發揮作用的，不具有強制作用。沒有法律法規作為依據，真正的現代誠信體系很難建立。教育領域也是如此，應該制定有針對性的法律法規和制度，明確相關部門和個人分工和職責，對于違反相關規定的誠信失范行為，追究行為人的責任。制定和完善教育誠信相關的規章制度使得誠信建設不再是一句空話，而是可以落實到具體的行動中的。但與此同時，也應注意要保證教育法令法規及規章制度的相對穩定性和權威性。在制度層面根據規范性文件的效力等級可將其分為國家教育法律法規、地方性法規規章以及地方有關部門出臺的和教育有關的文件，此外還包括學校內部的規章制度。法令法規應具有穩定性，如果朝令夕改，會使得有關規定不能有效得到實施，強制執行力就會下降。在制定和修改時應該從規定的合理性、可操作性以及對相對人的影響等多個角度綜合考慮，既要能規范教育部門、教育工作者的行為，也應注意不能損害相對人的合法權益，應考慮規定實施后可能產生的各種效果，盡可能是規范科學化。
（二）加強高校教育誠信觀念建設
學校各個行政部門要認真執行教育法律法規與政策，不斷完善自身的各種體制，應樹立起為學生、教師服務的意識和對學生與社會負責的觀念，公平公開公正客觀對待學生和教師，增強師生對學校的信任感和親和力，營造誠信的校園大環境。對于行政工作者要求他們將誠信作為自己行為的基本準則，在工作過程中能做到恪守職責，提高辦公效率，遇到事情不互相推諉，真正做到為教師和學生、為教學工作服務。只有他們的誠信意識增強了，才能在日常工作中折射出來，進而促使教師教學過程中也能以嚴格的標準要求自己。另一方面，就是要強化教師的誠信品格培養。“師者，所以傳道、授業、解惑也”，早在千年前韓愈就道出了為人師的職責，教育的功能不僅單一地體現在授業方面，更重要的是傳道。教師在教育誠信建設中發揮著至關重要的作用，教育工作者要注重提高自身的思想道德素質，強化誠信品格修養，增強責任感和使命感。這就要求教師必須以身作則，誠懇地對待學生和工作，求實務真，不敷衍了事，更不弄虛作假，通過他們高尚的思想品行樹立教育誠信的榜樣和典型。
（三）強化教育誠信管理和監督
關于遠程教育的概念有狹義和廣義之分。一般而言，從狹義上講，遠程教育被認為是學生和老師都不在同一時空的進行的虛擬教學活動，從而構建起學生自主學習的教學模式。從廣義上講，遠程教育則是一種師生不在同一時空，師生間的交流需要通過互聯網、衛星數據傳輸和電視信號傳輸系統而進行的新型教育方式，是構筑知識經濟時代人們終身學習體系的主要手段。1985年聯合國教科文組織（UNESCO）把遠程教育定義為通過海報、音頻、視頻、電話和報紙承載的，不需要師生之間面對面聯系的教育方式。從上世紀80年代以來，隨著電視廣播技術在全球的提高，遠程教育逐漸走入了百姓的生活。直至90年代末，隨著網絡技術的更新換代，遠程教育行業也得到了突飛猛進的發展。Williams和Pabrock指出，遠程教育的發展可以分為三個階段。第一階段（1860-1960年）為編碼時期。這一時期，主要通過出版材料、音頻信息和視頻信息作為教育承載物。第二階段（1960-1990年），雙向音頻交流和基于電腦的教育磁盤應用到了遠程教育這一技術手段。第三階段（1990年至今），遠程教育開始呈現出混合技術的運用，虛擬課堂已經建立，大部分教育已經可以通過網絡技術完成?，F在，遠程教育主要應用于高等教育，尤其是大部分的課程教育以及成人教育。遠程教育應用先進的信息技術已經影響到了傳統教學在教育領域的比重，應用于傳統教育的實驗室已為遠程教育的虛擬實驗室騰出位置。
二、遠程教育與教育倫理
根據蘇格拉底觀點，教育是一種依據倫理的學習過程“。美德即知識”是其教育倫理學的最重要的命題，個人倫理活動的科學意義是通過倫理實現的。正如柏拉圖所認為的那樣，教育不僅僅是走到一條路的終點，而是懷著新思想繼續走在這條路上?？档略谒慕逃齻惱碇袕娬{，盡管倫理的一面是責任，而另一面則是教育。同時，他聲稱“我們依據我們得到的或者沒有得到的教育方式和法律準則安排我們的行為”。在此之前，盡管關于遠程教育的課程內容和背景結構等技術面的研究更普遍，但是后來關于組織、社會、心理和倫理的研究也得到了普及，要求教育者和受教育者通過學習、思考、實踐來達到自我提高，來促進遠程教育的教育倫理不斷健全完善。教育倫理具有直接形成人的道德品質的作用，能夠促進人的持續和諧發展。目前人們對經濟利益的追求日趨強烈，遠程教育倫理的道德容易被忽視。有些教育機構不僅為名利來欺騙學習者，而且還大量地侵犯別人的知識產權，降低了機構之間的互信度，擾亂正常的學術秩序。因此，就道德品質這個層面上講，遠程教育的倫理道德是主體建立在對自己需要的理性認識和對行為基本是非判斷的基礎上的，而教育倫理的道德品質是遠程教育能否成功的關鍵因素和基礎性條件。由于現代遠程教育通過網絡等技術手段在虛擬環境中開展教學，因此教學過程的管理在顯得重要的同時也變得難度很大。其中對教學過程組織的認識、考試管理和試卷分析的認識、計算機技術干預的認識等，與一般的管理認識并不完全一致，教育倫理的途徑也因此需要尋找相應的管理模式。遠程教育的社會應用與教育倫理許瑩［摘要］隨著網絡技術提高，遠程教育逐漸成為影響社會結構的重要因素。此外，通過遠程教育的網絡傳播。
三、遠程教育在社會上的應用
1.相對于很多人投資在花費高的傳統面對面教育上，遠程教育完全可以擁有大量的受眾。然而事實上恰恰相反，通過長期的觀察，我們發現遠程教育的推廣十分困難，遠程教育也不過是傳統的面對面教育者呼吁尋求的新的教育方法而已。運用現代科技的結果，遠程教育克服了時空給知識傳播帶來的限制，但也正是遠程在教學的過程中削弱了師生間的情感聯系。這樣的教學方式對遠程教育的倫理影響也是可想而知的，最直接的影響就是加強了師生情感的功利化趨勢。改善遠程教育中的師生間的交流仍是需要努力的方向。
2.思想是行動的先導，思想觀念直接決定了現代遠程教育建設、應用與發展。我國應試教育根深蒂固，傳統教育的思想理念嚴重影響著信息技術在教學上的使用。許多教育機構的教育理論、教學思想仍停留在傳統的教學模式中。在這種背景下，他們批判遠程教育不但過分依賴計算機網絡這個平臺，而且應用的教學策略都在盡量模仿傳統的面對面教學。他們眼里現代遠程教育只能算是提高學生應試能力、鞏固教材知識的若干種可有可無的手段。正是不注重對現代信息化技術的學習，不愿意去嘗試，影響了教育信息化的進展，阻礙了遠程教育的持續發展。
3.隨著越來越多的教育機構提供遠程教育和在線教育，出現了另一個難題———課程版權問題。盡管有聲音表示教學課程版權理應屬于教育者。比如美國教師聯合會（AFT）認為如果教育者的版權問題被忽視，這必將導致遠程教育的發展帶來嚴重后果。但一些機構聲稱教學課程版權屬于提供服務的教育機構，在網絡課程中，遠程教育機構作為網絡課程的組織策劃和資金投入者，應當享有整個網絡課程的著作權，并有權統一行使其權利。
4.還有一個值得關注的問題就是，遠程教育中受教育者的個人資質參差不齊。雖然通過網絡技術提供了先進的硬件設施，但個人的資質在獲得遠程教育后結果的滿意度起了重要作用，這一事實揭示了遠程教育中對個人資質限制的弊端。21世紀，人的思想日新月異，社會需要有文化、能操作、善管理、會生存的人才。因此不管是學生還是教師，他們都需要在日常生活中借助遠程教育這個開放性平臺獲取知識，比如性教育、人文教育以及掌握信息通信技術等。個人的資質也決定了他最后能夠獲得多少知識。另外，更重要的是，依據以往研究，遠程教育機構內部管理人員資質同樣也限制著遠程教育的發展。因此，在社會層面上遠程教育為受眾帶來持久性教育仍然在成功的教育實踐上起到重要作用。
四、遠程教育完善建議
科技手段支持教育是社會進步的標志，是文明程度提高的標志。無論在世界上任何地方只要通過網路技術，我們都可以享受遠程教育帶來教學資源共享。未來，遠程教育依靠其便捷的教育方式必將風靡全球，帶來教學機制的改革。因此，為了實現這一目標，遠程教育管理者以及推廣者應當擔負起職責，確保建立一個健康穩定的教學環境，以防出現教育混亂。所以筆者根據教育倫理和社會現實情況，對遠程教育應用提出一些建議。
1.遠程教育的目標應當是從“以教師為中心”到“以學生為中心”的轉變，從而使受教育者主動意識到遠程教育帶來的豐富教學資源，通過學習提高其技術本領以應對社會帶來的各種壓力。遠程教育將會對社會信息溝通起到積極的影響而獲得支持。
2.雖然遠程教育需要以網絡技術為媒介，但是受教育仍然要確保自己獲取的知識是來自參與的社會活動，充分利用好自己的第一手資源，而不僅僅從遠程教育中認知已有的信息資源和理解現有的社會資源建構。
3.每位受教育者都應當享有平等接受遠程教育的權利，而且這個權利應得到法律法規的保障。在教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》中對我國現代遠程教育的發展提出了“人人享有優質教育資源”這一教育理念，但這也僅僅只停留在號召和項目的層次上，政策法規建設滯后的問題日益突出。
4.在科學技術發達的今天，我們目睹了不少計算機網絡犯罪。在遠程教育教學中我們應當遠離網絡犯罪，如、非法出版、盜版軟件等違法犯罪行為。
1.可以有效增加外匯收入
冰雪體育文化產業是一個具有開放性和國際性的綜合產業。通過發展冰雪體育旅游業和冰雪體育競賽表演業，可以吸引大量的國外旅游者和運動員到黑龍江省賞冰滑雪和參加冰雪體育比賽，外國運動員和旅游觀光游客在黑龍江停留期間，可以通過各種文化、體育等的交流活動，讓他們參與其中，流連忘返，使它們在黑龍江省消費，把黑龍江省的豐富地方特產和具有獨具特色的區域文化帶回國家，進行有效的宣傳，使更多的外國人，喜歡黑龍江，渴望到黑龍江旅游觀光，使黑龍江冰雪體育文化產業發展走向世界，并吸引國際投資者，投資黑龍江的冰雪體育文化產業，有效增加外匯收入，從而有效促進地方經濟的快速發展。北京奧運會的成功舉辦，使世界人民了解了中國，喜歡了中國，越來越多的外國人喜歡到中國旅游，促進了我國
旅游產業的快速發展，旅游外匯收入節節攀升，黑龍江省冰雪體育旅游外匯收入，近幾年也都以20%左右的速度快速增長。
2.促進了地方經濟的快速發展
國際性冰雪體育競賽的承辦，使國家和地方政府投入大量的資金，對冰雪體育運動場地、交通、住宿等等基礎設施進行大力度的改造升級，對冰雪賽事和冰雪知識的廣泛宣傳，使越來越多的人了解和喜愛冰雪，是他們成為冰雪運動的參與者和宣傳者。這些優質的冰雪體育設施，便利的交通，良好的住宿環境，必將吸引大批的國內居民到滑雪場滑雪，到冰雪大世界賞冰。隨著我國小康社會的快速建設，人民生活水平得到了大幅度的提高，人民的生活習慣也正在悄然地發生著改變，人們更加注重健康、更加注重生活的質量，家庭收入中用于健身娛樂消費的比重日益上升。據資料顯示，黑龍江省近幾年參與冰雪體育旅游的人數和旅游收入，每年都以30%—40%的速度快速增長，冬季滑雪和洗寒地溫泉已經成為一種時尚，冰雪體育文化產業的快速健康發展，有效地促進了地方經濟的快速發展。
3.帶動相關產業的聯動發展
冰雪體育文化產業是一個綜合性產業，他的生存和發展與其他行業密切相關，他們可以相互制約、相互促進。開發冰雪體育文化產業就需要優質的冰雪體育運動場地和器材，要有便利的交通，要有舒適的住宿條件，要有獨具特色的飲食和購物場所，要有暢通的通信保障，要有完善的金融服務等等。因此，冰雪體育文化產業的快速發展，可以有效地帶動體育用品、交通運輸、食宿服務、商業服務、郵電通訊、建筑、金融等相關產業的聯動發展，進而帶動區域經濟文化的快速發展。
4.為社會提供大量的就業機會，促進貧困地區脫貧致富
冰雪體育旅游屬于綜合性的服務行業，是以提供滑冰、滑雪器材和教練指導為主的，終極目標是滿足旅游者在冰雪體育旅游活動過程中的需求，因而，它可以為社會提供大量的就業機會。由加拿大學者史密斯的系統模型理論可以推斷出，旅游業每增加3美元的收入，就可以提供1個直接就業機會和2.5個間接就業機會。就業機會的增加，將使更多的人為社會創造更多的經濟價值，必將促進冰雪旅游資源豐富區域經濟的快速增長，形成良性的區域社會發展。由于現代社會生活節奏的加快，人們越來越向往到原生態的荒山、草原、河川等人跡罕見之處去放松心情，觀賞大自然賦予的美景，這樣就不同程度地促進了鄉村經濟和社會的大發展。例如：1964年法國政府頒布實施了開發阿爾卑斯山雪資源的“冰雪規劃”，“冰雪規劃”的實施使阿爾卑斯山周邊立即形成了全世界關注的滑雪旅游集聚地，每年的滑雪旅游都將給法國帶來50億美元左右的收入，使該地區的居民因此迅速過上了富裕的新生活。再如黑龍江省亞布力滑雪旅游區的創建，給尚志地區和黑龍江省帶來了可觀的經濟收入，就業崗位、就業人數逐年增加，促進貧困地區百姓脫貧致富，冰雪體育文化產業的開發，有效地推動了區域經濟的健康、快速發展。
二、冰雪體育文化產業發展對社會發展的積極影響
1.提高人民的身心健康水平
體育旅游活動的外部條件實質上是指體育旅游資源，尤其是它的自然資源，是吸引人們參加體育旅游活動的重要前提，也是區別于一般大眾體育活動及其功能的標志。冰雪體育旅游是將人們帶入大山、森林，使人們在蔚藍的天空下，呼吸清新的空氣，沐浴燦爛的陽光，通過滑雪、滑冰等等親身體驗冰雪運動所帶來的樂趣，來消除疲勞、愉悅身心、陶冶情操、增強體質，以此來消除工作的疲勞和社會的種種壓力。冰雪體育文化產業的快速發展，可以給更多的人們提供優良的冰雪體育旅游目的地。人們通過觀看和參與冰雪運動，充分體驗冰雪運動所帶來的樂趣，進而提高了廣大人民群眾的身心健康水平。
2.增進國際間的友好往來，擴大國際間的合作
一個世界綜合性的體育賽事奧運會，就可以使矛盾重重的開戰國家停止對抗，運動員們攜手同場競技。大型的世界體育競賽可以為不同民族、不同國家、不同文化、不同的人們消除隔閡，共同詮釋體育精神。他們在比賽期間互相了解、互相幫助、互相學習，促進了多民族文化的融合與發展，增進了國際間各國之間的友好往來。尤其是“二戰”后，處于“冷戰”狀態下的世界多極社會里，在沒有建立外交關系的國家之間，通過體育手段來相互溝通，常常起到政府外交所起不到的作用，我國政府的乒乓外交，就是一個典范的例子。在黑龍江省哈爾濱舉辦的世界大學生運動會，是我國首次承辦的世界綜合性冬季運動會，有來自全世界的2千多名大學生運動員歡聚哈爾濱，有3.05萬人次的外國友人到哈爾濱觀摩世界大學生冬季運動會的精彩表演，領略北國冰城哈爾濱的迷人風光，促進了區域文化的交流和傳播，增進了國際間的友好往來。通過各種經貿洽談會，引進外資，共謀發展，擴大了國際間的合作。
3.有助于民族傳統文化的弘揚和資源的利用
民族傳統體育作為一種群眾體育形式的存在，在體育發展中起著非常重要的作用，它肩負著本民族、本地區傳統文化的傳承與發展，是人們的精神寄托。幾千年中華文化的積淀，使中國成為世界文明古國之一，成為世界上非物質遺產的大國。民族傳統體育文化已經成為各族人民相互聯系和相互交流的重要橋梁。民族傳統體育文化是世世代代勞動人民在生產勞動和生活中，依據他們的生存環境和情趣愛好而創造出來的，是“農耕文化”發展的產物。因此，營造適合民族傳統體育文化生存的環境，培育民族傳統體育文化參與人群，是實現民族傳統體育文化傳承與發展的保障。冰雪是黑龍江省獨具特色的重要自然資源，聚居在這里的漢族、蒙古族、滿族、達斡爾族、柯爾克孜族等眾多民族，在長期的戰冰雪、斗嚴寒的環境中生存，他們在生活和生產勞動中創造出具有各民族特色的豐富多彩的冰雪民族傳統體育文化。但是，隨著人民生活水平的提高，全球化、現代化步伐的加快，全球氣候的變暖，我國冰雪民族傳統體育文化賴以生存的環境受到極大的威脅，部分傳統的冰雪民族傳統體育文化正在慢慢的消亡。通過大力開發冰雪體育文化產業，可以有效地加強對冰雪民族傳統體育文化傳承與發展的研究和保護，將對提高人民健康水平、豐富人民精神文化生活、促進各民族之間的團結，實現社會和諧發展和中華民族偉大復興具有重要的現實意義。
關鍵詞：新聞傳播；社會誠信；塑造途徑；問題；措施
中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）11-0123-02
社會發展需要誠信的支撐和助推。新聞傳播最基本的社會價值是保障公眾利益和促進社會發展。新聞媒體責無旁貸要為建立社會誠信營造一個好的社會環境。在我國特別是作為黨和人民喉舌的新聞媒體，擔負著傳播新聞信息、引導輿論和社會監督的職責，具有廣泛的社會影響力。本文主要探討新聞傳播是為何能肩負起構建社會誠信的重任，著重點落在如何塑造社會誠信，及存在的問題和可供選擇的克服方法。
一、新聞傳播塑造社會誠信的可能性
社會誠信的基本含義就是誠實守信；主要內容包括經濟誠信、政治誠信和思想文化誠信[1]。誠信是現代社會的基本道德規范。張維迎曾談到過“鄉村社會”，人們靠“鄉土誠信”維續人與人之間的關系。在一個小村莊里，人們相互知曉，每個人都對自己的名譽很顧忌，“誠信”成為一種理性選擇。可是當你無法確知你所交易對方的信息，問題就出現了。市場經濟中每個人都有賺錢的動機，當這種動機蓋過規范，就出現了道德風險。新聞媒體是一把抑制信息不對稱滋生的利器，通過快速傳播信息，人們可以及時掌握對方的誠信度。輿論監督，會使違約成本變高，人在選擇失信行為時就會有所顧忌。社會誠信行為的踐行，說到底取決于社會誠信意識的建立，而社會誠信意識的形成離不開意識形態的宣傳。新聞傳播主要是生產意識形態產品，新聞傳播以其本身的內容屬性來說，就天然的具有強化社會誠信這種意識形態的能力。
二、新聞傳播塑造社會誠信的途徑
1.關注重大社會誠信問題，傳播引導大眾誠實守信的信息。同志在十報告中提出，要扎實推進社會主義文化強國建設。深入開展道德領域突出問題治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。社會誠信意識的建立需要社會整體良好的文化環境，而新聞傳播通過新聞事實的報道在構建良好道德空間方面大有作為。美國傳播學者麥庫姆斯和唐納德·肖于1972正式提出了大眾傳播的議程設置理論：大眾媒介往往不能決定人們對某一事件的具體看法，但可以通過提供信息和安排相關的議題來有效地左右人們關注某些事實。大眾傳媒對事物和意見的強調程度與受眾的重視程度成正比。所以，新聞媒體可以通過加大對誠信文化的再現力度，來引導受眾關心社會誠信問題，形成誠信意識。大眾傳媒還具有“社會地位賦予功能”，即經由大眾傳媒傳遞的內容，尤其是強調的信息，會成為社會矚目的焦點。美國學者拉扎斯菲爾德與默頓曾提出“社會地位賦予”的功能觀：任何一種問題、意見、商品乃至人物、組織或社會活動，只要得到大眾傳媒的廣泛報道，都會成為社會矚目的焦點，獲得很高的知名度和社會地位[2]。閃耀著誠信之光的事件，經由大眾媒介報道之后，將會引導誠信建設走向正確的方向。其中涉及的當事人的價值觀和行為方式，也會因大眾傳媒的傳播產生一種“榜樣化”的傳播效果。
2.對社會誠信缺失現象的報道和抨擊。傳播學者指出，環境監視是大眾傳播最主要的功能。大眾媒介不斷地向人們提供關于社會上各種事件的訊息，以備人們做出決策。公眾有權了解自己生存的周邊環境，從而根據獲取的信息，做出符合自身利益的判斷。更重要的是，環境監視還可以把那些有違社會規范的行為在媒介上公開，激起社會的譴責。在社會誠信失范的問題報道上不能僅僅是機械再現，而應是深刻批判。中國目前處于一個誠信缺失、道德滑坡的時代。2011年6月20日，郭美美在網上公然炫耀其奢華生活，并稱自己是中國紅十字會商業總經理，將中國最重要的公益機構之一推向輿論漩渦的中心，使其面臨前所未有的信任危機。近年來，地溝油事件、唐駿學歷“造假門”事件……各個領域的誠信危機已成為當前中國迫切需要解決的重大社會問題。而對這些社會誠信大面積滑坡現象的公開報道，大眾媒介是最有力的工具。以唐駿學歷“造假門”事件為例來看新聞媒體的作為。2009年4月21日，匿名人士在方舟子的新語絲網站發帖，質疑唐駿的博士學位有假。2010年7月2日，《北京青年報》發表文章《方舟子質疑唐駿學歷造假》。2010年7月8日，央視《新聞1+1》關注唐駿學歷涉嫌造假門：讓打假不再是打架。首先，在沒有標明任何態度和傾向的情況下，對涉及社會誠信的事件進行全面、客觀、連續的報道，給受眾提供一個認知的信息場。其次，媒體的大量報道會授予此類事件極高的“地位”，關注度顯著提高。 最后，媒體自身的態度會有效的引導受眾向既定的方向思考。隨著媒體的批判而反思，因媒體的抨擊而對此類事件產生負面性評價，理清認知，明確方向。
3.新聞媒體自身誠信價值構建的示范和標桿作用。由于自身認知的局限，人們在日常生活中要了解的大部分社會信息都主要是通過新聞媒介。那些想了解但又不可能通過自己的實踐了解信息的普通受眾，可依靠的就是新聞媒體。這就關乎媒體自身公信力的問題。媒體公信力是指新聞媒體本身所具有的一種被社會公眾所信賴的內在力量。它是是衡量媒體權威性、信譽度的標尺，也是媒體贏得受眾信賴的能力。所以媒體要首先樹立自己的威信，才能贏得受眾的信任。無論是新聞機構還是新聞從業者個人，都需要遵循嚴格的職業道德。嚴守新聞報道的客觀真實原則，忠實報道和評論，并以公眾利益和社會公正為出發點和落腳點。
三、新聞媒體在塑造社會誠信過程中存在的問題
1.新聞媒體本身：道德缺位、誠信不足。隨著社會主義市場經濟的發展，新聞媒體面臨著巨大的市場壓力，為了在市場競爭中生存，片面追求經濟利益，媒體可能會放松職業道德自律。某些新聞工作者職業道德意識薄弱，在職業理想、職業紀律等方面出現了偏差，甚至價值觀扭曲，為了追逐物質利益和轟動效應，制造假新聞，對新聞媒體的公信力造成極大損害，引發新聞行業的“信任危機”。
2.新聞的娛樂化傾向造成新聞媒體對重大社會問題尤其是誠信問題的報道缺位。傳播學者拉斯韋爾和賴同提出大眾傳播的四大功能是：監測環境；協調社會各部分；傳承社會遺產；調節身心。新聞娛樂化若能充分考慮受眾的接受心理，在社會可接受的范圍內，挖掘新聞的娛樂功能和新聞價值中的人情味，這對新聞媒體和社會大眾來說是有利的事。但是新聞娛樂化必須有一個“度”，如果過多關注純娛樂化的事件，就會有意無意的回避現實生活中的其他信息，比如重大社會誠信問題，這關涉到社會整體精神文明建設。對受眾個體來說，長期接觸這類純娛樂化新聞，會使喪失思考力和判斷力。缺乏對社會現實的關注也會造成社會責任感的減弱和喪失。受眾對于媒體報道的新聞持有懷疑態度，使得新聞媒體的公信力大幅度下降，當媒體報道一些正面的社會誠信事件的時，受眾也會產生不信任心理。
四、新聞媒體如何克服在塑造社會誠信方面的弊端
新聞傳播行業的職業道德是社會誠信的一部分，只有新聞傳媒自身堅持職業操守，才能談塑造社會誠信。在現代信息社會，虛假信息傳布在很多情況下是由一些不負責任傳播者造成的，新聞媒體一旦加入這一行列，不論是自覺還是不自覺，負面作用都是極大的。喻國明教授曾說過：媒體“要平衡社會情緒，提示社會最重要的東西，它和受眾之間是‘諍友’、‘益友’和‘摯友’，而不是‘酒友’、‘膩友’和‘狎友’”。 新聞媒體應當有追求真理的精神、獨立自由的精神以及勇擔責任的精神，不懈堅持新聞應有的價值，去為一種社會信念和理想而吶喊。首先要做到恪守自身職業道德，做到新聞誠信，要在思想深處真正確立起誠信理念，并將人類社會交往中的這一基本準則貫穿到媒體的新聞采編和經營管理的過程中去。其次，要有目的地組織新聞工作者反對虛假新聞，從而提高媒體自身公信力，并在此基礎上傳播構建社會誠信的信息。
參考文獻：
[1] 姜正冬.論社會誠信[J].山東師范大學學報，2002（3）.
政府誠信與社會管理的關系其次還表現在政府誠信能夠促進社會管理的創新。社會管理不僅涉及到社會保障方面，還涉及到社會經濟發展發面。社會管理中的主導核心力量是政府，如果政府具有足夠的公信力，而且政府在涉及到各種社會管理的問題上都講誠信，就會在很大程度上推進社會管理的力度與進程。除此之外，政府誠信能夠促進社會管理的創新，不僅體現在社會管理的方式上，而且體現在社會管理的結構上，政府誠信能夠優化社會管理的結構，使得社會管理的結構向平衡、良性發展。所以說，政府誠信踧踖與社會管理的關系還表現在政府誠信能夠社會管理的創新。
二、政府誠信能夠增強社會管理的軟實力
政府誠信與社會管理的關系還表現在政府誠信能夠增強社會管理的軟實力。由于社會管理涉及到的范圍是相當廣的，而且社會管理還存在難度大、強度高等一些問題，所以社會管理很需要一定的軟實力去保障社會管理的順利進行。在我們當今的社會管理中，由于市場經濟的快速發展，誠信缺失的例子是非常多的，而且因為誠信缺失所導致的社會問題也是相當多的。為了進一步緩解社會管理中各種復雜利益的協調，以及緩和社會矛盾，促進社會主義和諧社會的建設，加強社會管理的軟實力是非常有必要的。政府作為社會管理的主導力量，顯然，增強社會管理的軟實力責任就落到了政府的肩膀上。因此，政府應該樹立一個高大的形象，做出榜樣的力量，來保障社會管理的軟實力，這就涉及到了政府誠信。政府樹立良好的公信度，從而來帶動社會誠信的建設，進一步促進社會管理的順利進行。所以說，政府誠信能夠增強社會管理的軟實力。
三、政府誠信可以在一定程度上治理“市場失靈”
隨著社會主義市場經濟的快速發展，由于市場失靈所造成的是新問題是相當嚴重的。在我國的社會管理中的誠信建設是非常薄弱的，不僅出現很多的問題，還有許多的矛盾出現。政府在社會管理中占據著主導地位，而且政府誠信能夠促進社會管理的順利進行，促進市場經濟秩序的穩定。從另一方面來講，社會管理有助于政府誠信的建設，社會矛盾消除，社會秩序穩定，都會歸功于政府，顯然政府誠信就樹立起來了，政府因此也會具有一定的公信力，進而可以去解決一些市場問題。因此說，政府誠信可以在一定程度上治理“市場失靈”。
四、結語
(一)社會教育培訓需求相當旺盛社會教育培訓面向各年齡段群體，尤以青少年需求最為旺盛。調查顯示，福建省在校中小學生參加社會教育培訓情況具有以下特點:一是越是經濟發達的城市，中小學生參加社會教育培訓的熱度越高;越是教育教學質量高的優質學校，學生對社會教育培訓的需求越強烈。二是在校學生參加社會教育培訓時間段主要是周末或者寒暑假，也有相當部分學生利用晚上參加學科晚自習輔導。三是在校生參加社會教育培訓的年齡段，小學人數最多，初中次之。
(二)社會教育培訓市場呈多元化發展態勢從培訓類型上看，福建省社會教育培訓機構培訓課程設置多層次、多門類，主要有語言類、文體類、文化補習類、興趣特長類、考證過級類等，滿足不同學生的個性化需求。從審批情況來看，福建省社會教育培訓機構主要由教育部門審批，教育咨詢類公司主要在工商部門審批，還有一部分技能類的培訓在勞動保障部門審批。從實力上看，福建省教育培訓市場目前進入了品牌競爭的時代，形成了國際知名培訓品牌、跨省連鎖培訓品牌、本土培訓品牌“三足鼎立”態勢。從規模上看，福建省教育培訓機構主要分為三大類。一是“正規軍”，即由教育部門審批發放辦學許可證的培訓機構或培訓學校;由工商部門登記注冊、取得營業執照的教育咨詢公司;由勞動保障部門審批的技能培訓學校。二是“游擊隊”，即散見在社區的小機構、“小作坊式”的補課教室，這些小機構滿足了部分家長就近補習的需求，但沒有在政府相關部門注冊登記，很難監管。三是“個體戶”，即部分教師在家中自辦的補習班，或個體經營的托管機構，更難監管。
(三)多種因素催生社會教育培訓市場火爆場景
1．家長對子女殷切期盼，望子成龍，怕孩子輸在起跑線上;
2．高考、中考的指揮棒沒變，“一考定終身”的評價體系沒變，導致眾多學生投入社會教育培訓中;
3．教育資源不均衡與人們對優質教育資源需求之間的矛盾短時間內難以解決，社會教育培訓機構成為優質教育資源的補充;
4．禁止學校集體補課為社會教育培訓提供了更多的機會;
5．就業競爭逐步前移為學業競爭，社會對課外輔導的需求日益強烈。
(四)社會教育培訓機構具有“雙刃”作用近年來，在社會需求的強力拉動下，福建省社會教育培訓機構以學生為服務對象，推出名師一對一、晚自習作業輔導、學科課程輔導、藝術特長培養等培訓班，滿足了學生多樣化、個性化需求，提高了青少年的綜合素質。同時，社會教育培訓機構高薪引進公立學校在職教師為領銜名師或兼職教師，招聘大學畢業生或公辦學校退休教師為專職教師，解決了大批畢業生的就業問題。據業內人士估計，僅福州市社會教育培訓機構的從業人員就超過5萬人。但是，隨著社會教育培訓行業的迅猛發展，社會教育培訓機構的負面影響也逐漸凸顯。第一，一些社會培訓機構舉辦以提高學習成績為主要目的的各類培訓班，利用學生業余時間開展補課活動，給學生布置課外作業，加重了學生的課業負擔。第二，一些社會教育培訓機構開設各類預科班、銜接班、學科輔導班、一對一名師輔導班等，大搞提前授課、超前教育，影響孩子的發展后勁和持續競爭力，影響學校的正常教學秩序。第三，一些社會教育培訓機構以不讓孩子輸在起跑線上為名，以名師猜題、提高學生成績、保證考上重點學校等為噱頭開展招生宣傳，助長了為應試而學習之風。第四，社會教育培訓機構收費不菲，增加了家長的經濟負擔。以福州市晚自習輔導為例，一般大班全學科輔導收費每科每小時為50元、小班輔導每科每小時收費70元，一對一輔導每科每小時收費200－500元不等。廈門、泉州等地收費更高。第五，一些社會教育培訓機構以名師為噱頭進行招生宣傳，以虛假廣告迷惑學生家長。有的專家名師僅僅被聘為顧問，并不負責直接授課，有的只是舉辦過幾次講座或公開課而已，真正負責授課的教師往往只是普通的大學畢業生，甚至是一些在校大學生。
(五)政府部門積極加強社會教育培訓機構監管近年來，福建省各地先后出臺了有關民辦非學歷教育的政策法規，以加強對社會教育培訓機構的監管。如福州市根據《民辦教育促進法》，出臺了《福州市民辦非學歷教育培訓機構設立審批管理暫行辦法》，對培訓機構辦學場所、資金要求、教師資質及審批程序等做了統一規定。廈門市湖里區、海滄區、泉州市豐澤區、石獅市以及蕉城區、邵武市等也制訂了有關培訓機構審批和管理文件。各地還通過年檢、專項檢查、抽查等方式，加強對社會教育培訓機構的監督檢查。如廈門市教育行政部門每年年底組織街道、民政等相關部門進行年檢，同時將年檢結果通過教育局網站向社會公布。泉州市對民辦教育培訓機構堅持嚴格審查、依法審批，鯉城區、豐澤區聯合公安、消防部門，開展民辦教育培訓機構安全專項檢查和民辦學校收費檢查。福州市及各縣(市)區教育行政部門每年都組織開展無證辦學機構清理整頓工作，不定期公布無證辦學培訓機構名單，向全市學生及家長發出《抵制“黑培訓”，遠離教育欺詐———致全市學生及家長的一封公開信》，避免黑機構損害整個培訓行業聲譽。
二、福建省社會教育培訓機構存在的困難與問題
(一)社會教育培訓機構政策定位模糊，管理部門職責不明2002年出臺的《民辦教育促進法》規定，民辦教育機構必須經教育行政部門或勞動保障部門審批獲得辦學許可證，并到民政部門登記為非企業法人單位的民辦學校后，才有權依法從事教育培訓?！睹褶k教育促進法》還規定:“在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定?！钡珖鴦赵褐两裎淳徒洜I性民辦培訓機構制定“另行規定”。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》明確提出，“積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理”，但目前國家對營利性與非營利性民辦培訓機構分類管理也還沒有作出明確規定。因此，哪些培訓機構應該按照非營利性培訓機構由教育或勞動部門審批，哪些培訓機構應該按照營利性培訓機構在工商行政部門登記注冊，管理部門職責模糊不清。
(二)社會教育培訓機構審批管理多頭，責權不一致難以監管到位民辦教育培訓機構的審批管理涉及教育、工商、民政、勞動保障等多個部門，“多頭管理”出現多頭都難以監管，導致社會教育培訓市場出現亂象。主要有:
(1)無證辦學培訓機構難以取締。受利益驅使，各種無證辦學機構仍層出不窮。
(2)超范圍經營現象比較普遍。大量教育培訓機構以教育咨詢或教育科技公司為名，在工商部門登記注冊，但實際從事的卻是課程輔導，超出咨詢公司的經營范圍。
(3)擅自設立教學點。一些社會培訓機構在申請辦學許可證后，往往隨意開設分支教學點，這些教學點的辦學資質沒有經過審批，在辦學質量、消防安全等方面存在很大隱患。
(4)師資水平不達標。一些社會教育培訓機構大量聘請大學畢業生或在校生充當“名師”，這些培訓教師往往沒有取得教師資格證，也沒有什么教學經驗，培訓質量難以保證。
(5)亂收費。目前福建省物價部門對教育培訓機構收費管理采取成本核算、物價報備、公示收費的收費制度。但受辦學成本影響，一些培訓機構隨意調高收費標準，也沒有按規定進行收費公示。
(6)虛假廣告，退費糾紛多。一些社會教育培訓機構的廣告并未經審批，往往打出名師授課、一對一教學等虛假廣告，作出“保校、保線、保分，無效全額退款”的承諾，迷惑家長和學生，產生大量退費糾紛。
(7)轉讓頻繁。一些中小型社會教育培訓機構頻繁轉讓，不僅轉讓辦學資格、辦學場所，還連帶轉讓學生，無形中損害了消費者利益。
(三)政府部門工作銜接不夠，影響了對社會教育培訓機構的監管近幾年來，福建省教育、工商、民政、消防、稅務、公安等部門在規范社會教育培訓機構辦學、清理整頓無證辦學上做了大量工作，但由于各部門間配合不夠，也存在一些問題。如媒體刊登教育培訓廣告把關不嚴，導致一些無證辦學機構的招生廣告誤導消費者;培訓機構教材審查把關不嚴，沒有明確哪個部門負責審查，造成教材的實用性難以保證;對無證辦學機構的非法所得查處執行主體不明確，不知道該由哪個部門具體執行沒收黑機構的非法所得;對社會教育培訓機構登記備案管理協調不夠，許多社會教育培訓機構在取得辦學許可證后，并沒有按有關規定到同級民政、稅務、物價、技術監督等部門辦理登記及相關手續，導致監管困難;收費投訴案件處理不盡如人意，工商部門對社會教育培訓收費僅僅是登記備案，教育部門雖然負責社會教育培訓機構審批，但對收費投訴案件無力查處，消費者一般只能通過有關合同提交司法機關審理。
三、對規范社會教育培訓機構管理的意見與建議
(一)理性看待社會教育培訓機構的存在與發展近年來，隨著人們對優質教育的追求和全球競爭愈演愈烈，校外培訓已經成為社會發展的大勢所趨。放眼全球，英國、美國、德國、日本等國紛紛采取政策措施，支持、引導、規范校外教育培訓。從國內來看，浙江、安徽、濟南、西安、宜昌等省市也在積極探索規范社會教育培訓機構管理的措施。校外培訓是學校主流教育的一面鏡子，它的興起應引起社會各界對學校主流教育的反思。政府不應對社會教育培訓機構過于排斥，而應理性細致地思考如何通過改革考試制度，改革單一化評價方式來抑制社會教育培訓需求，規范社會教育培訓辦學行為、充分發揮社會教育培訓機構的積極作用。我們必須理性看待社會教育培訓機構，既不應把它看作“洪水猛獸”而加以限制，也不應對席卷全球的校外培訓風潮漠然視之，而應該采取積極的、理性的態度做好管理工作。
(二)建立健全相關法律法規國家非常重視對民辦教育的規范管理。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》指出:“大力支持民辦教育。依法管理民辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理?！?012年，教育部印發《教育部關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》，提出“清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。依法清理與法律法規相抵觸的、不利于民辦教育改革發展的規章、政策和做法，落實民辦學校與公辦學校平等的法律地位?！北本┦?、江蘇省、成都市等省市先后出臺了一些民辦非學歷教育培訓機構管理辦法，福建省各市縣也出臺了一些民辦非學歷教育培訓機構管理辦法，但這些辦法從總體上看，尚不夠完善，特別是在省級層面，沒有行之有效的管理辦法。目前，針對福建省社會教育培訓機構在管理上存在的職責不明、監管不到位等問題，建議出臺各級政府部門民辦非學歷教育培訓機構審批管理暫行辦法，明確教育、工商、民政、勞動、稅務、消防等各部門職責，也可參照北京市、寧波市等地做法，對培訓機構的資質由機關業務部門實施前置審批。
(三)加強社會教育培訓機構規范化管理由政府牽頭，工商、消防、公安、民政、稅務、衛生以及教育、勞動、文化、體育等相關部門和單位密切配合，開展全省社會教育培訓機構綜合治理行動。對現存的社會教育培訓機構進行全面調查摸底，對無證培訓機構，按照條件基本達標與不達標進行梳理，對經過扶持有望達標的機構，應引導其走上正軌辦學渠道，對小規模的無證辦學點，可采取與正規辦學機構聯合辦學等形式，在引導中促使其規范發展。各前置審批部門每年要對經批準舉辦的社會教育培訓機構進行年檢評估和督導，督促其依法辦學，不斷提高培訓水平和培訓質量，年檢評估結果給予通報或向社會公布。年檢不合格的，由前置審批部門責令其限期整改或由機關部門吊銷營業執照。對依法辦學的社會教育培訓機構，應按照有關規定予以獎勵補助。建立教育培訓行業協會，加強對行業的指導和幫助，促進行業信息交流、業務協作，引導制定高質量的行業標準，使教育培訓行業走向良性有序的發展道路。加強電子信息網絡建設，建立教育培訓行業從業者、培訓機構和培訓學生的電子檔案系統，建立培訓行業綜合信息網站，及時公開行業有關政策法規、行業標準、相關動態等，供家長和社會各界了解和監督。
(四)建立聯合執法機制建立屬地管理機制，由鄉鎮、社區負責開展本轄區內社會教育培訓機構辦學情況巡查，發現無證辦學行為，由鄉鎮、社區予以取締。建立聯席會議制度，由政府牽頭，教育、工商、消防、公安、民政、稅務、城管、電業、衛生等相關部門和單位定期研究，互通信息，共同推進社會教育培訓機構的規范化管理。賦予有關部門執法權力，由政府明確交工商、消防、城管等相關部門聯合執法，對無證辦學、違規辦學行為予以取締，對非法所得明確由工商部門予以沒收。嚴禁舉辦小升初、初高中銜接培訓班，搞超前教育。嚴禁公辦學校教師為社會教育培訓機構介紹生源，擾亂公辦學校教學秩序。嚴禁社會教育培訓機構虛假廣告或夸大宣傳，凡在市(縣、區)級以上媒體培訓機構廣告，必須向相應教育行政部門備案。嚴禁超范圍經營，教育咨詢公司不得從事課程輔導，教育培訓學校(中心)不得擅自設立分教學點等。
關鍵詞：教育社會學比較教育新教育社會學立場理論
教育社會學并沒有讓人眼熱的，但有驕人的貢獻，有充滿活力的現在，活力后的紛爭又預示著未來的發展。它的奠基者可追溯到馬克思、韋伯、涂爾干，從誕生始，它就不處于邊緣地位而成為教育學科群中最具思想活力、提供批判反思并指引路標的“母學科”之一。1971年以來，這一領域閃爍著一群光彩奪目的星星，譬如，艾坡（Apple）、伯恩斯坦(Bernstein)、吉魯(Giroux)、瑞威（Renway）、賴塞爾（Lather）、麥克賴恩（Maclaren）、威克斯勒（Wexler）、威蒂（Whitty）1。當然還包括不久前剛逝去的布迪厄（PierreBourdieu）——他的研究凝聚著一個杰出社會科學家對教育問題與實踐的關注與探究，并使“教育研究”不再劃地為牢地限制在貼著教育學家標簽的狹小圈子中。他們的研究使教育社會學——無論是登臺唱大戲的各路理論流派，還是唱念坐打招式不同的論與認識論，皆成為吸引人的智力同時生長快速的領域。
鮑爾（StephenJ.Ball）在2000年出版的《教育社會學：重要論文集》（SociologyofEducation:Majormes）出口就發出這樣的感慨：任何教育社會學的努力都是困難的，相應作出的任何概括也是脆弱的。本文無力也無意步此后塵，僅從最吸引筆者的兩點出發，即在研究對象上，“建構”（make）取代“接受”（take）——研究取向中解釋主義取代了自然主義；在研究主體上，追問“研究者是誰”——立場理論的凸現，以透析西方、準確地說是國外——包括崛起中的非西方，教育社會學的“新”發展。
一、“建構”（make）取代“接受”（take）
一個研究者進入問題時，“問題”之于他（她），究竟是"take"還是"make"？這并不是一個語言游戲，而研究問題的轉折——借用鮑爾的話，研究取向中解釋主義取代了自然主義2。
“Take”（接受）的對象一定是外在的——與“你”（準確地說，是研究者，研究者的面具罩在你的頭上，你之為你的一切，成長背景、生活世界都不重要）無關的事實，客觀的事實——任何眼睛看起來都一樣。這個"take"所針對的是自然事實，準確地說是物理事實，象桌子、凳子一樣沒有生命的東西。其實，自然事實也不等同于物理事實，向日葵可謂是自然事實了吧？在梵高的眼里與畫中，向日葵充滿著生命、激情，我們從梵高的眼中甚至能看到向日葵周遭的陽光、風影、干濕，看到透明的、流動的空氣，看到畫家的性情與生命。梵高是在“建構”（make）向日葵而非照相式的呈現（take）向日葵——“正是這有生命的、流動的、充實的空氣對畫面中的物體起了作用”3。而建構（make）所強調的就是“你”——“研究者”，“研究者”開始向生活中的“你”回歸，雖然研究可以重塑“你”的生活世界，但你的生活、你生活中的問題關懷凌駕在學科戒律之上，主導著“你”的探究之眼。
對同樣一個問題，接受（Take）與建構（Make）的研究策略與問題意識均有諸多差異。接受（Take）及其后的自然主義研究傳統所關心的是各種變量、變量之間的關系。自然主義的傳統企圖將社會世界等同于自然世界，并將自然科學的研究方法與視角——相關性、現場實驗、機率大小等等，移植于社會科學的研究之中；用量的方法致力于“尋找”人的行為與社會變量之間的關系“事實”——客觀的、外在的事實，尋找超越情境而存在的性認識。自然主義取向的研究在教育學中的，在美國被稱為“教育的社會學”（educationalsociology），譬如科爾曼（Coleman）與布勞(Blau)的研究；在英國則是算術("politicalarithmetic")的傳統，區別于“教育社會學”（thesociologyofeducation）。4我們以“教育機會均等”這個重要的教育社會學問題來分析兩者的路數有何不同。
“教育的社會學”（educationalsociology）所關注的是化民主社會中教育機會與社會流動之間的關系——艾坡（Apple,1996）將其表述為社會分層與所達成的地位之間的關系,即社會出身——先賦地位（社會階層、地位、性別、種族等）與后致地位——尤以教育成就為代表之間的關系。他們將教育視為一種補救，教育對既有的不公平的社會秩序進行重新洗牌，學校教育能夠為弱勢群體提供補償性援助，使他們能在一個更為公平的起點上開始其職業、文化與社會歷程，因而學校被視為一個生產民主與公平的社會建制。其中最新的研究成果主要有穆勒（W.Muller）與卡爾（W.Karle）的《歐洲教育體系的社會選擇》，多爾·伯拉特（M.Duru-Bellat）的《法國中等學校中的社會不平等：從數字到理論》等5。
一幣兩面，“補救”的社會學又有一美譽——“黑箱”的社會學，只關心教育的投入與產出，忽視——嚴格地說是其研究方法上不能涉入學校內部的教育教學過程。
建構（Make）及其后的解釋主義教育社會學從自然主義視為當然、準確地說視為處起步。對教育社會學中自然主義傳統的批判始于20世紀70年代早期，主要有三個不同的來源——新、互動理論和知識社會學，依照“敵人的敵人即為朋友”的簡單分界，它們常被籠統地視為一類，并被冠以“新教育社會學”（theNewSociologyofEducation,NSOE）6。而新教育社會學（NSOE）的核心就在于堅持不斷地建構（making）問題，而非簡單地從政策制定者與實踐者那里接受（taking）任務。“教育的機會均等”這樣一個在結構功能主義傳統下被表述為事關教育的投入與產出的經濟學命題，被解釋主義者轉換為這樣一個問題域：在時間滴滴噠噠的流逝中，學校這個黑匣子究竟發生了什么？
“教育機會均等問題”在揚（M·Young）那里，就成了“知識與控制”的問題7。教育機會均等后面是教育公平與教育民主這樣一些核心價值，其后又是所建構（make）出的“貧困”概念。在英國20世紀五六十年代，“貧困”的內涵逐步由經濟意義轉變為文化意義，貧困者逐漸由物質上的赤貧者被建構為文化上的匱乏者——布迪厄所貢獻出的文化資本成為一個重要的解釋視角，而優良合理的教育應該成為“補救”文化匱乏者的利器，教育機會均等成為建設民主社會的重要途徑。隨著對教育機會均等的關注，學業失敗者、學業能力欠佳者開始吸引教育研究者乃至公眾的眼球，并被建構為一個教育問題，——對這個問題的研究，最初是從功效觀出發，認定其為“教育浪費”；隨著探究的深入，這個問題逐步被轉換為不同的表達、不同的關注興趣乃至不同的研究域。學業失敗者的特征首先被描述成心理特征，諸如智力商數、學業能力等等；其后學業失敗者的特征又與一組社會變量相關連，諸如家庭、階級、族裔乃至性別，學業失敗者與社會中弱勢人群相勾連。此類研究后隱蔽著歧視、排斥甚至壓迫——社會的等級秩序再制于學校對學生的分類過程中。
我們的疑問是“學業失敗者”過去怎么不成為“問題”？是過去沒有學業失敗者嗎？非也。學校是現代社會的人才編碼場，學校最重要的工作就是對各色人力進行分類、塑造，在強篩選、強分類的教育觀下，教育的一個職能就是分層與淘汰，學業失敗者自然在教育決策者、實踐者與研究者的視線之外，或隱匿不現或視而不見。由此看來，“學業失敗者”的產生與建構應了?？拢‵oucault）的一句話：從隱匿到可見，從命名到定義，從描述到，都是社會建構——即建構（Making）的過程。
直到揚等知識社會學家開始追問：學校中的分類標準由誰制定？學校中的知識代表誰的利益？在何種利益角逐中，誰被界定為“學業失敗者”——社會中的弱勢人群？課程——Take取向下的“法定文化”才從超越種種利益之上的Given（被賦予的、給定的）知識被還原為一種社會組織中的知識，課程這只舊時王孫燕不得不落入尋常百姓家，課程是“做”出來的“社會建構”或“社會建制”。揚與艾坡8用不同的語句指出：課程是經由意識形態（既包括政治的意識形態，也包括的意識形態）所界定的知識、所選擇的知識、所分配的知識，所實施的知識。無論是正式的官方課程還是非正式的潛在課程，這些課程無論假借圣諭的權威，理直氣壯地“替天言道”，還是假借科學的魅力，將自己轉換為客觀、中立、遠離是非利益的“真理”，都被挑破了面紗，被迫承認其情境性。知識也罷、課程也罷，都是置身于具體的社會、歷史、文化情境中的一種建構，甚至是復數利益群體之間相互角逐、相互妥協的社會建構。課程在此早已不是一種天賦的（Take）的客觀事實，而是一個人為的（make）社會建構。當利益、權力這類社會控制凸現出來時，“更有成效地傳授知識”被轉換為“更公正、更合理地傳授知識”這一事關社會公正的價值問題。
我們略為回溯一下二十余年間，建構（make）一派新教育社會學的發展軌跡。其核心興趣是教育的傳遞過程：新討論著學校經驗與勞動力市場之間的關系，即學校與教室再生產著資本主義社會的階級結構，其中最重要的貢獻當為鮑爾斯（Bowles）與金蒂斯(Gintis)1976年提出的“符應原則”與莫爾（Moore）的《符應原則與的教育社會學》；互動理論與學校人種志研究則揭示著教師與學生的社會身份的建立過程，揭示著教室中的社會控制與社會選擇；知識社會學則將學校中的知識與學科從教室中置換到社會文化背景之中，課程與教學都是社會的建構。知識社會學進而責難自由主義的知識觀與教學觀，認為知識內部有著明確的等級差異——精確知識的地位、尤其是可概括為數字的知識地位最高；可以用文字表達出來的知識的地位高于口述的、民間流傳的知識；遠離生活的知識即與個人生活距離較遠的知識地位高于日常生活中的知識；教學中倡導個人化的，而合作學習得來的知識地位就較低，這就是知識的層級化（knowledgestratification）9。課程、課堂教學——看似中立的學校知識場已成為不同利益群體的角逐場，文化實踐中包含著權力斗爭，教育中充滿著不平等與壓迫。吉魯（HenryA.Giroux）等提出將文化學轉換為政治學，弗萊雷（P.Freire）等學者提出學校教育學應該是“可能性的”學校社會學，教師應該勇敢地成為“解放者”與“轉化型的知識分子”——這是一種新型的文化政治或吉魯所說的“跨越邊界”10。
同時，新教育社會學是一種根本性的革命而非修正性的改良，其間有一些里程碑式的研究值得再提。70年代后，教育中批判性的研究譴責教育再制著社會的不平等，在資本主義體系下充任著壓迫的社會體系。美國鮑爾斯的《資本主義美國的學校教育》，歐洲伯恩斯坦的《階級、符號與控制》，布迪厄與帕森斯（Passeron）的《社會的再制：教育與文化》皆在討論著教育，通過其空間與時間的組織，對課程知識的選擇，對居統治地位的文化與語言的傳遞，有效地維持著階級的邊界，學校被視為傳遞社會控制的“隱性課程”。用阿圖塞的術語，這是“意識形態的國家機器”——其功能在于再制等級秩序。70年代晚期，另外一些研究凸現，開始關注資本主義學校中學生的抵抗力量，抵制論中最為突出的當屬威爾斯（Willis）對英國勞工階層子弟的研究：《學習成為勞動者》11。新教育社會學在美國的研究者主要是艾坡、吉魯和威克勒斯（Wexler），他們用不同的方式將、互動理論與知識社會學熔合并鑄就了一套新的、多元的批判性工具。教育社會學中純粹的理論急速減少，出現了史無前例的學科跨界、觀念變化。到了90年代后，批判的傳統與后現代的發展集中在教育政策分析和教育改革領域。
相應，接受（Take）與建構（Make）取向之后也預示著教育社會學在方法論與研究技術上發生了根本性的變革，接受（Take）后多為量的研究與實證主義的傳統，建構（Make）后多為質的研究與解釋主義傳統。塞拉（Searle）1999年說：社會研究中實證主義取向是樂觀的，所強調的觀念實體具有理論普遍性，研究所根植的世界獨立于人類的關懷之外——盡管這個世界由人的勞動所創造。相反，質的研究承擔著雙重責任——真實性（發現與再現行動者的意義）與建構性（社會行動者的觀念是社會世界的解釋）。研究社會生活最重要的關心就是理解人們賦予其行為的意義，理解與共享社會世界之于他人的意義。最好的理解建立在對所研究的生活情境的熟悉與持續參與上，這一立場有一個經典的表述：再具有獨創性的理論，再科學化的觀察者，無論進行多么細致的研究都無法代替對研究之下正在進行的生活本身的熟悉。12
Make后的努力正如曼罕（Mehan）所說的是一種“社會行動、文化傳遞與建設性的活動”，它與人們親密互動，密切地觀其言察其行，以描述日常生活中細微的矛盾與細微的差異。它同樣為二十余年間所活躍的不同理論與認識論所共鑄：符號互動理論、人種志研究與現象學等，為獲得更多的普適性與大眾性，還將實證主義的邏輯性接納其中——以回應對其“太軟”或“太隨意”的批評，同時也在接受與包容女性主義與后現代的沖擊。
如同一場學術接力賽跑，到為止，新教育社會學在其活躍期所呈現出的最后一個角色是反省性角色——新教育社會學將工作的基礎更多地放在自我批評上，而下一棒——女性主義研究的活躍將承繼著批判的傳統并開啟新的方向。13
二、者是誰？
如果說在新與新學盛行的20世紀70年代、80年代（早期），教育社會學中充滿著階級、階級再制與階級抵抗這類術語，隨著有性的（女性主義）與有色的（種族的）研究者的活躍，批判話語從宏大的、階級這類“大詞”（BigWords）轉換為研究者的身份、研究者的立場等充滿著微觀學色彩的“小概念”?！把芯空呤钦l”——立場（standpointtheories）開始活躍，并主導著80年代后的。
在以往的社會學與教育社會學生產中，充滿著學科的微觀政治學，有人稱之為“社會學系研究生的隱型課程”，隱型課程有兩種，其一為弱形式，它界定與控制著“像一個社會學家”，即在具體的、主題、關懷與旨趣上對學生進行社會學專業化，也即布迪厄的“慣習”；其二為強形式，在社會學的研究過程中再制既存的權力層級化與不平等的社會關系，其中白的、男性的學者居重要的地位；而女性、少數民族這些社會邊緣群體，被排斥于知識生產領域之外14。許多人甚至認為女性研究僅是針對父權制的狂躁的報復而非合法的學術探討。在此類學科戒律下，研究者所身居的社會位置、他（她）的生活世界所賦予其獨特的意識是不重要的。教育社會學內部同樣有此吊跪：對于一個具體的研究者來說，不管身處于多么邊緣的情境，有多么真切的現實關懷，但一走入學科體系，就需要采用主流的、官方的語言、問題、與思維，——準確地說，將自己處理成一個抽象的“人”，一個虛假的、被異化的“人”來進行學術操作，熱的問題關懷常被冷的學術技術所肢解。艾德蘭·莫蘭就說：社會學者尤其是的社會學者常是一群精神分裂的人15。
然而，教育是人的實踐，教育學是人的科學，人有其生活與立場，有其生命痛癢親切的所在。科學化的努力只會使研究者遠離行動與實踐，并建構出一種居高臨下的審視——教育學這樣有關人的實踐的學科可以高居（遠居）于人之上（之外）嗎？并保持所謂中立的立場嗎？——這種理性主義的進步論調不僅是危險的，也是一種蓄意的欺騙。不獨研究者的身份被架空，教育的實踐者亦被架空了。
鮑爾指出近些年來如日中天的管就是一種道德技術16，由于管理學的介入，辦學如同辦工廠，在市場競爭的邏輯牽引下，教師基本失去了對教學環境的控制，矮化為技工。不獨教師被架空，更為嚴重的是教育中的人也被架空了。
?？轮赋龉芾韺W是一種道德技術或權力技術，管理學使學校更象邊沁的“全景敞視主義”的版本。它引入一對“天眼”，個人的一切都纖毫必顯；它引入效率與規訓，個人的每一個行動都成為最節省、最經濟的塑造。校長和教師都僅關注技術與能力，學校復雜、縱深的背景被簡約為客觀的效率——教育非人化了，教育也化了。集中體現為兩點：其一，學校中的知識即課程與教學日漸遠離教師與學生的具體生活，自稱其為客觀知識，是與具體人不關聯的、不容懷疑的外在知識，學生只需與掌握它們就可以了；其二，學生的日常生活世界被忽視了，家庭與學校兩個世界被認為是同質的。學生如同孫悟空，從石頭縫中蹦出來——學生文化、學生的家庭文化、家庭文化后的階級文化都被忽視了。教育中的人被架空了。
如此之多的“被架空”的必然結果是，教育研究被架空了。女性主義就批判教育研究被雄性化（maleable）——即被權力化與庸俗的權威化了?？贪宓募夹g簡約主義使教育遠離無家可歸者、失業者、貧困者，教育可以為社會中的高地位人群錦上添花，卻不肯為弱勢人群雪中送炭；教育研究遠離種族主義、制度混亂、社會隔離與社會融合這類真切的現實議題，或只顧大而空泛的“應然”理念，或一味鉆入瑣屑的細節之中。
立場理論從一種批判的理論更多地轉換為一種批判的工具。它首先是一種被壓迫者的聲音，被壓迫者、被歧視者開始嘗試用自己喜歡的方式表達自己的聲音——在以往的主流教育社會學中被消匿的聲音。有色人種、女人、同性戀、有障礙者開始重新劃定其疆域，挑戰教育社會學的理論基礎、工具甚至研究傳統。
首先，立場理論挑戰著本質主義17。立場理論強調研究者的立場，知識是如何被生產出來的？知識的生產者與知識之間的關系如何？傳統的認識論認為知識與認識者自身的位置無關，知識是外在的、等待著被發現的事實（outthere）。晚近尤其是在女性主義、后現代的研究域中，知識是建構出來的（make,nottake）。立場理論質疑認識上的特權主義，白男人在所生產的理論中凝凍著其自身的特權，他們憑借認識上的霸權、出版上的霸權，將建基于其立場上的特殊主義的認識轉換為普遍主義的敘述，并采用去立場化、去價值化、去情境化的策略，驅逐來自不同立場的其他聲音。
立場理論宣稱其理論的發展來源于研究者所身處立場的差異性，女人的天地不同于男人，女人的社會位置不同于既往生產知識特權者的位置，因而，女人的研究視野能夠引導知識的生產與對社會實體的新解釋。哈丁（Harding）從女性的生活引發出這樣的疑問：“誰的科學？誰的知識？”，知識根植于不同的主觀情境與社會情境，研究本身體現出社會的價值訴求與政治訴求18。知識總是落座在具體的社會情境，甚至是個人境遇的某種表達，任何表述都有其局限性，也都有其背景性。唯此，表述才是真實的，也才是真誠的，水一般清澈的日常生活中才有那么多常人難以覺察、難以置信的詭秘。在黑澤明執導的《羅生門》中，每個人的解釋在其個人情境中都是真實的表述，本質主義的犯罪觀被重新解釋了——誰是誰非，一個客觀的事實不再存在，而是借助權力，某些特殊的話語能否轉換為公眾的意識；或許是特殊的話語之間彼此協商、溝通，并達成共同接受的一種解釋。
女性主義研究者進而開始質疑本體論，并將新的本體主義感覺論帶入教育社會學和社會生活、社會活動的新領域——將特殊的性別與情感帶入研究領域之中，女性主義開始了其身份政治。女性主義賦予學校性別的視角與框架，認為學校的場域極大地忽視著女性獨特的經驗，在教育目標上、學校評價上以及課程與知識上，教育都再制著男性與女性的區隔與對立，將女性定義為“非男性”——男人的指標成為人的常態指標，女性在此指標體系下永居劣等。女性主義批判的鋒芒甚至直指與新，認為仍然是觀念上的“父權制”。19女性主義正是從詢問性別本質為何這樣一些基本問題開始，擴展到詢問社會身份本質，女性主義也開始消解著本質主義。
其次，立場理論還挑戰著研究的過程與方法。女性主義活躍在文學、、大眾文化、和社會科學話語中，女性主義挑戰著這些學科的“科學集體無意識”，既包括研究過程本身——生產學術的模式，也包括研究的主題——研究者的悖論——尋找研究者的主觀性20。哈丁1986年指出，社會學研究如同“手工勞作”，而非現代科學研究中盛行的化與科層化的模式。女性主義從最根本上挑戰著男性研究中的“上帝之眼”。21
在對研究者與被研究者的關系反省上，莫蕾（L.Morley）1996年發表了《與父權制協商：女性研究的挑戰》，指出許多研究都是所謂“研究”（raperesearch）。女性在參與父權化的研究中被視為可以被任意剝削、任意闖入的客觀對象，研究者為了自己的專業聲譽與職業發展可以任意闖入女性的生活之中，卻從不反省這樣的研究過程對參與者有什么傷害22。女性主義在對父權化的研究批判中，呈現出多元的認識論，她們還試圖用協作的、參與的、合作的新型研究風格來替代男性化的研究風格——個體主義、競爭主義與主客對立的研究風格。賴塞爾（Lather）稱其為“女性主義人種志研究”，她們致力于讓沉默的、受壓迫的人發出聲音來。相應，也有聲音用蘇格拉底的對話法或精神助產士（催生婆）來寄托對女性主義人種志研究的期許，每一次詢問既是話語，更是新的實踐23。
值得重視的是，立場理論并非一個整合的理論，在強調研究者立場這一策略下，各種立場的研究者之間也充滿分歧與沖突。譬如，主流的女性主義與同性戀、有色人種主義之間的錯綜復雜的矛盾關系。然而，女性主義的普遍性的政治訴求，女性所共享的諸多經驗超越了種族與階級性、年齡與文化背景，因而，迥異的女性經驗被籠統地歸類于“女性經驗”的框架之中，將女性研究者視為一個共同的“階級”或享有一個“背景”。
再次，立場理論的實踐還有效地挑戰著教育社會學中的傳統并重塑著教育社會學的未來。教育社會學中盛行著西方中心主義，歐洲尤其是來自安格魯·薩克遜森的傳統、與目的，確定著教育社會學的發展；教育社會學主流聲音多來自法國、德國、美國這樣的西方國家，經濟上的優勢幫助它們攫取智識上的霸權。艾恩奇（Lynch）以愛爾蘭為個案探討高等教育中的平等問題時，發出這樣的感慨：小國家要開啟自己的理論傳統、要發出自己的聲音是多么艱難！24。
