時間:2022-07-05 21:31:20
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崔建軍告訴《中國經(jīng)濟周刊》:“學(xué)習(xí)了在全國宣傳思想工作會議上的重要講話之后,加深了我們對輿論宣傳工作緊迫性的認識。”
半年前,清遠市2013年宣傳思想文化工作要點便明確把今年確定為“新聞施政年”,其根本目的就是要解決宣傳工作中信息不對稱問題,通過公務(wù)員“觸媒”,建立民意的“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng),落實干部群眾的知情權(quán),增進干部群眾對黨委政府工作的理解和支持。
新聞施政打造為民服務(wù)新平臺
“現(xiàn)在做宣傳工作比以前難很多,體現(xiàn)了四方面的矛盾:經(jīng)濟社會快速發(fā)展進入矛盾多發(fā)期,但民意表達通道仍顯閉塞;人民群眾積極‘發(fā)聲’,意見多元,但官方呼應(yīng)不足且經(jīng)常失語;新媒體格局下廣東乃至全國媒體紛紛滲透,但清遠本土媒體競爭力較弱;廣東網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)進入制度化階段,而清遠公務(wù)員群體媒介素養(yǎng)參差不齊,新聞發(fā)言及輿情處置經(jīng)驗與體系相對滯后。可以說,清遠正置身于全新的、極具挑戰(zhàn)性的傳播格局之中。”崔建軍介紹說。
確定2013年為新聞施政年,清遠市希望通過媒體新聞來執(zhí)政,運用媒體新聞來提高公共政策部門的施政形象、施政公信力和執(zhí)政的合法性,推進行政權(quán)力運行程序化和公開透明,運用媒體引導(dǎo)社會輿論,化解社會矛盾。
據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解,清遠提出的新聞施政具體包括十大計劃,比如公務(wù)員“觸媒”計劃、民意收集計劃、“全媒體門戶”計劃、“微施政”計劃、信息公開聯(lián)網(wǎng)和新聞策劃計劃等方面。
崔建軍介紹說,“觸媒”計劃要求市級以上黨政機關(guān)部門負責宣傳信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負責人員開通微博、微信“觸媒”。各級黨委政府相關(guān)部門與媒體建立“結(jié)對”關(guān)系,負責宣傳信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員與媒體建立長期互動、溝通的關(guān)系。并通過舉辦模擬新聞會,提高新聞信息工作人員與媒體溝通實訓(xùn)能力。
民意收集計劃則要求各單位、系統(tǒng)建立所涉領(lǐng)域的“民意數(shù)據(jù)庫”,匯總媒體、微博、論壇、海外輿情信息,挖掘各個平臺及渠道上“沉沒的聲音”,為常規(guī)決策及突發(fā)事件處置提供智慧參考。清遠重大政策的決策、制定與,在決策前、過程中及實施后,在全社會征集意見、動員與獲得反饋。
“微施政”初見成效
不過,十大計劃中最吸引眼球的當屬“微施政”計劃。
“傳統(tǒng)的‘宣傳’觀念的本質(zhì)是‘堵’和‘禁’,而這已經(jīng)嚴重不適應(yīng)新傳播格局的要求,新形勢下,要求我們按照傳播規(guī)律處置公共事務(wù),轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅鼗优c溝通的‘傳播’理念。”崔建軍告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
清遠市委市政府提出的“微施政”計劃,旨在搭建清遠“微政務(wù)”平臺集群,借助微博、微信等新興微媒體,在全市垂直系統(tǒng)開通官方微博、微信,成為新聞施政在微媒體平臺的延伸。
“微施政”包括四方面:通過微媒體平臺監(jiān)測、暢通民意;公共事務(wù)、突發(fā)事件的網(wǎng)上信息即時與溝通(微訪談);開展網(wǎng)上政務(wù),以群眾為中心,重構(gòu)行政服務(wù)流程;多媒體形態(tài)、互動式推送信息,集合微力量傳播清遠文化。
“微訪談是我們非常重要的平臺,也是在全國宣傳思想工作會議上講到的三個創(chuàng)新之一,即手段創(chuàng)新。”崔建軍表示,“通過微訪談的形式可以在第一時間通過網(wǎng)絡(luò)出去,第一批上線的有26個單位組成了清遠微平臺,能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播速度快、容量大、覆蓋面廣的特點。”
據(jù)了解,今年以來,清遠當?shù)刂T如交通、噪音、環(huán)境污染等民生問題,都通過“微訪談”平臺收集起來,及時轉(zhuǎn)辦、交辦,由紀委監(jiān)察部門、市委市政府辦公室的督查室及時進行跟蹤和督辦。
輿情監(jiān)控為民生矛盾預(yù)警
除了“微施政”,清遠還希望通過“輿情監(jiān)測全覆蓋”計劃改善化解民生矛盾的難題。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》了解,清遠已經(jīng)在全市設(shè)立市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)四級“輿情專員”,建立起一張輿情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成定期輿情匯報與分析制度,與媒體或大學(xué)輿情研究機構(gòu)合作出版《輿情內(nèi)參》、《輿情藍皮書》等報告。
通過輿情監(jiān)控,清遠解決了一系列實際問題,例如關(guān)于連州分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的輿情處置。
今年7月7日,清遠市委宣傳部監(jiān)測到一則輿情:“連州市瑤安民族學(xué)校老師來帖稱,連州市政府在省政府給山區(qū)教師加補貼之際,出臺政策分流‘富余’鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師,短時間內(nèi)三番五次修改通知,甚至使用高壓手段強迫教師填申請表,引起了眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師不滿。”
幾天后,清遠市委書記葛長偉、市長江凌在《輿情快報》上作出批示,并要求其他縣關(guān)注此類情況。
2012年,在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制為主線,緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的年度工作要點,認真履行法定職責,全面推進依法行政,積極為縣域經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù),在建設(shè)富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發(fā)展等方面取得了顯著成績,較好地完成了全年各項工作任務(wù)。
(一)貫徹落實縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報告的總體要求,積極為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設(shè)十件實事,及早介入,完成了廉租房和經(jīng)濟實用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作,并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門診樓建設(shè)拆遷工作。
二是堅持“有保有壓,區(qū)別對待”的原則,科學(xué)編制和嚴格實施土地利用年度計劃,統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地,優(yōu)先考慮全縣經(jīng)濟建設(shè)中重點建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的建設(shè)用地需求,支持我縣新農(nóng)村建設(shè)和茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務(wù)工作,完成了我縣重點建設(shè)項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預(yù)審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規(guī)劃調(diào)整,正在積極爭取市局批準。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調(diào)整。
三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》,編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農(nóng)業(yè)局、科技局、糧貿(mào)小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開發(fā)土地統(tǒng)征儲備的各項前期準備工作。
(二)耕地保護工作不斷加強,全縣耕地保有量達到91萬畝,基本農(nóng)田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善,在全縣經(jīng)濟工作會議上,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護責任狀,全縣耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、土地復(fù)墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任范圍,并分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責任部門,擺上了政府工作議程。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂了耕地保護責任狀,使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農(nóng)田保護區(qū)的巡查,做到了巡查工作常態(tài)化、臺帳化,及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮(zhèn)耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃,總投資679.56萬元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復(fù)墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復(fù)墾項目已完工,市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復(fù)墾項目和金川土地復(fù)墾項目已全部完工。上述項目的實施,實現(xiàn)了全縣耕地總量動態(tài)平衡且略有增加,確保了全縣53萬畝基本農(nóng)田和91萬畝耕地面積不減少。 ·統(tǒng)計系統(tǒng)調(diào)查隊年度工作總結(jié) ·縣人大常委會2012年工作總結(jié) ·教體局黨組書記、局長工作總結(jié) ·2012年商務(wù)局外資外貿(mào)工作總結(jié)及明年工作重點 ·省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機關(guān)作風建設(shè)年活動總結(jié) ·2012年扶貧工作總結(jié) ·2012年全市宣傳思想工作總結(jié)和2011年工作思路 ·2012年度市地方稅務(wù)研究工作總結(jié)
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(三)切實做好礦山企業(yè)整合工作,促進礦產(chǎn)資源科學(xué)利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,該規(guī)劃為做大做強我縣礦業(yè),促進礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。
三是扎實開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實施方案》,明確“回頭看”工作的指導(dǎo)思想、工作目標、主要任務(wù)和工作措施。開展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查,以磚瓦窯、建筑石料等資源開發(fā)作為重點,組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門對礦山企業(yè),進行了拉網(wǎng)式全面清查,關(guān)閉了1個不符合規(guī)定的磚廠,依法查處非法超占土地7049㎡,收繳罰款9.49萬元;及時制止了少數(shù)非法開采建筑石料的行為。
(四)完善各項措施,做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
(一)開展調(diào)查摸底活動,了解掌握我區(qū)社科資源。
我們于年3月下旬組織開展全區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)工作調(diào)查摸底活動,通過上門走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等形式,開展一系列有針對性的工作調(diào)研,查清資源、摸清家底,掌握第一手資料。
一是人才資源。我們對全區(qū)從事哲學(xué)社會科學(xué)的人員進行調(diào)查,對各學(xué)科各類人才的職業(yè)、專業(yè)、年齡、職稱、研究課題等進行登記,初步掌握了我區(qū)社科人才隊伍的職業(yè)分布、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱分布以及研究方向等方面的基本情況,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過初步篩選,對其中69名學(xué)有所長、成績顯著的優(yōu)秀人才建立個人檔案,形成優(yōu)秀社科人才檔案庫。
二是組織資源。各級學(xué)會、協(xié)會、研究會是社科聯(lián)的依托,我們在區(qū)民政部門的協(xié)助下,對全區(qū)63個各級各類社團組織進行調(diào)查摸底,對各級學(xué)會、協(xié)會、研究會的宗旨、主要任務(wù)、組織形式、會員結(jié)構(gòu)、運作方式及開展活動情況形成一套較詳細的資料。年9月,我們會同區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)研究商討社科聯(lián)的業(yè)務(wù)管理范圍,區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確淮安市區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會業(yè)務(wù)管理單位的通知》,進一步理順了區(qū)社科聯(lián)和各學(xué)會、研究會、協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,為今后規(guī)范、有序地開展工作打下了基礎(chǔ)。
三是選題資源。我們對我區(qū)社科人才結(jié)合各自工作實際進行的專題研究以及這些同志因職業(yè)或興趣愛好而選擇的一些有價值的研究課題進行登記、篩選,對一批對我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)和社會發(fā)展意義重大的理論、實際問題的課題進行跟蹤,以期在較短的時間內(nèi)形成一批有一定影響的研究成果。
四是成果資源。我們對哲學(xué)社會科學(xué)工作者歷年已有的科研成果、論文、專著及其獲獎情況進行調(diào)查摸底,為以后組織開展相關(guān)研究工作提供了一個起點。
(二)加強規(guī)劃指導(dǎo),明確工作重點和未來幾年發(fā)展目標
我們根據(jù)省委、省政府,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進一步繁榮發(fā)哲學(xué)社會科學(xué)的《意見》精神,結(jié)合我區(qū)實際,分別下發(fā)了年、年《社科聯(lián)工作要點》,并認真組織實施。年7月份,又召開了社科聯(lián)常務(wù)理事會,傳達省社科聯(lián)會議精神,研究、討論、制定我區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)未來五年發(fā)展的規(guī)劃。區(qū)委常委、宣傳部楊部長出席了會議,并要求社科聯(lián)工作要做到“四個服務(wù)、三個加強”。即:要為理論武裝服務(wù)、為傳承文明服務(wù)、為發(fā)展實踐服務(wù)、為和諧社會服務(wù);加強人才隊伍建設(shè)、加強科研業(yè)務(wù)建設(shè)、加強思想作風建設(shè)。
我們還先后召集有關(guān)部門負責人和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者研究討論歷史文化保護與建設(shè)相關(guān)問題、區(qū)“第四屆中國京杭大運河文化節(jié)重點項目工作方案”、“·中國象棋國際文化節(jié)總體方案”,為黨委、政府決策提供學(xué)識支持。
年3月8日,又召開了第一界理事會第二次會議,對年工作進行總結(jié)回顧,對年工作進行具體部署,針對剛成立時經(jīng)驗不足,理事中學(xué)會負責人太少,不利于社科聯(lián)工作正常開展的問題,增加了1名常務(wù)理事,15名理事,選舉產(chǎn)生了新的社科聯(lián)主席。區(qū)委常委、宣傳部長楊恒忠出席會議并作重要講話。
(三)加強應(yīng)用對策研究,為又好又快發(fā)展提供智力支持。
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,我們著眼于推進理論學(xué)習(xí)的運用,圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題,在全區(qū)鄉(xiāng)科級干部中組織開展“落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)新跨越”為主題的調(diào)研競賽活動,共收集論文100多篇。全區(qū)廣大黨員干部特別是鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部,在系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識的基礎(chǔ)上,結(jié)合所學(xué)內(nèi)容和分管工作,立足推進小康進程和建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新的實際,聚焦難點熱點問題,深入基層,深入群眾,積極開展調(diào)研服務(wù)活動,形成了一大批調(diào)研成果,有不少文章還在報刊上發(fā)表。
區(qū)政協(xié)理論研究會、區(qū)人大工作理論研究會、區(qū)計劃生育協(xié)會等學(xué)會都能圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,結(jié)合部門實際,開展應(yīng)用對策研究,有多篇調(diào)研報告被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)采用和批轉(zhuǎn)。區(qū)詩詞學(xué)會能圍繞中心,服務(wù)大局,積極開展采風活動。先后到工業(yè)園區(qū)、古黃河風光帶、缽池山公園等地采風,創(chuàng)作出詩詞2000多首,從不同側(cè)面謳歌了淮安改革開放的大好形勢。年5月上旬又組織三個組分別到丁集、宋集、袁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行以新農(nóng)村建設(shè)為內(nèi)容的采風活動,創(chuàng)作100多首詩詞,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的典型和好的做法,推動我區(qū)“爭先淮安,崛起蘇北,爭當全市排頭兵”目標的早日實現(xiàn)。
在“建設(shè)新淮安,我來獻計策”市民月活動中(年10月10日—11月10日),我們組織各學(xué)會、協(xié)會、研究會的專家、學(xué)者積極建言獻策,收到大量有價值的意見、建議556條,我們將整理、篩選出的有較高價值的108條意見、建議匯編成冊,送到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位主要負責人手中,為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。由于組織有力,成績突出,淮安市“建設(shè)新淮安,我來獻計策”市民月活動辦公室授予我區(qū)“優(yōu)秀組織獎”,成為淮安市8個縣區(qū)中唯一獲此殊榮的縣區(qū)。
(四)加強歷史文化研究,弘揚燦爛的歷史文明。
歷史文化不僅可以提高一個地區(qū)的知名度、美譽度,而且對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用也非常明顯。怎樣弘揚燦爛的歷史文明,弘揚優(yōu)秀的人文精神,推動新時期的進一步發(fā)展,是我們社科聯(lián)的一個重要研究課題。
今年,我局先后獲全省糧食流通監(jiān)督檢查、糧食調(diào)控、糧食行政機關(guān)政風建設(shè)先進單位;在全市糧食綜合目標考核中位列第一;云海米業(yè)獲全市"萬村千鄉(xiāng)"市場工程優(yōu)秀試點單位稱號;區(qū)糧食購銷公司被省勞動和社會保障廳授予"安徽省勞動保障誠信示范企業(yè)"稱號。在糧食流通市場化進程中,我局探索出了非主產(chǎn)區(qū)糧食流通的新模式,被省糧食局局長桂梅生批示:"__區(qū)的經(jīng)驗表明,只要敢于創(chuàng)新,銷區(qū)糧食工作也能大有作為",并向全省推介。同時,全年在省糧食政策法規(guī)、糧食監(jiān)督檢查、糧食產(chǎn)業(yè)化工作會議上作了典型交流。
二、本職工作完成情況
1.積極參與"萬村千鄉(xiāng)市場工程"建設(shè)。針對我區(qū)糧食系統(tǒng)改制后,銷區(qū)糧站撤并的實際情況,今年重點在茶林山區(qū)龍門、新明、清溪等地,完成了6家村級連鎖店和4家軍供連鎖店建設(shè),并已掛牌。
2.認真開展安全生產(chǎn)和科學(xué)保糧工作。全年共開展春、冬天兩季糧食安全普查和安全生產(chǎn)大檢查,做到有點必到、有糧必查、查必徹底,并認真做好防洪預(yù)案,在7.10洪災(zāi)中,省級儲備庫進水近一米,但由于預(yù)案措施到位、防洪物資準備充分、搶險工作及時,沒有給國家糧食造成損失,確保了三級儲備糧安全,全年未發(fā)生安全責任事故。
3.糧食訂單任務(wù)全面完成。上半年與農(nóng)戶簽訂糧食訂單面積55033畝,超額完成區(qū)政府及市糧食局下達的目標任務(wù)。在糧食收購中,嚴格執(zhí)行糧食收購政策,努力提高服務(wù)水平,方便農(nóng)民售糧;同時,對優(yōu)質(zhì)稻實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,僅此為農(nóng)民增收13.8萬元,促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。完成全年糧食收購6000噸任務(wù)。
4.糧食經(jīng)濟運行平穩(wěn),增收節(jié)支效果明顯。區(qū)糧食購銷公司全年實現(xiàn)銷售收入1169
萬元,同比增加289萬元;利潤25萬元,同比增加20萬元;云海米業(yè)公司實現(xiàn)銷售收入848萬元,同比增加288萬元,利潤3萬元,同比增加13萬元。
5.按質(zhì)按量完成區(qū)級儲備糧輪換任務(wù)。今年我區(qū)對區(qū)級儲備糧____噸進行了輪換,全部輪入當年產(chǎn)新糧,確保了數(shù)量真實、質(zhì)量良好。
6.實施第二期新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程。今年,省糧食局、財政廳實施第二期新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程。經(jīng)多方爭取,我區(qū)新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程在永豐鄉(xiāng)啟動,
350個農(nóng)戶成為全區(qū)首批科學(xué)儲糧示范戶,給當?shù)剞r(nóng)民帶來了7萬多元的扶持資金,降低了農(nóng)戶儲糧損失。
7.積極謀劃糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)正式啟動。成立了以區(qū)長為組長,分管城建和分管糧食工作的副區(qū)長為副組長,有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。現(xiàn)已完成項目立項、土地測量等前期工作,項目建設(shè)啟動資金也已籌集到位。
8.加快糧油質(zhì)檢站建設(shè)。今年我局在投入資金提高質(zhì)檢站硬件水平基礎(chǔ)上,積極完善制度建設(shè)。同時,邀請省質(zhì)監(jiān)局專家對糧油質(zhì)檢站申報的計量認證資格進行檢查驗收,取得計量認證資格。今年共檢測糧油樣品53份,并及時準確地出據(jù)了檢測報告,為確保糧油食品質(zhì)量安全提供了保障。
9.認真做好糧油銷售工作。一是主動服務(wù),做好各旅游飯店、賓館糧油供應(yīng)的保障工作;二是對加工設(shè)備進行技術(shù)改造,購置新設(shè)備,提高大米品質(zhì);三是認真做好居民口糧、山區(qū)缺糧農(nóng)民糧油供應(yīng),做到了品種齊全、供應(yīng)及時、市場穩(wěn)定。四是完成糧油銷售任務(wù)5500噸。
10.加大電子政務(wù)建設(shè)和信息工作力度。及時更新__區(qū)糧食局網(wǎng)站內(nèi)容;完成了區(qū)委辦、政府辦50分的信息任務(wù),在全市糧食政務(wù)信息工作中排名首位。全年共編發(fā)《__糧食》12期。
三、政務(wù)公開和效能建設(shè)工作
一是按時上報工作匯報,檔案資料收集齊全、整理規(guī)范;二是公開內(nèi)容做到全面、 真實、具體。三是完善各項工作制度,并經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,積極受理群眾舉報。四是工作落實,沒有出現(xiàn)因政務(wù)公開不到位引發(fā)的和因效能建設(shè)不到位被通報批評、被投訴。
四、依法行政工作
全年依法開展了"社會糧食統(tǒng)計工作執(zhí)法檢查"、"__區(qū)早稻最低保護價收購政策執(zhí)行情況及糧食收購資格檢查"、"儲備糧食專項檢查"及"秋糧收購監(jiān)督檢查",做到了行政執(zhí)法案卷規(guī)范,確保了我區(qū)糧食流通市場有序發(fā)展。
五、黨風廉政建設(shè)責任制落實情況
一是加強對國有糧食企業(yè)監(jiān)管,與區(qū)糧食購銷公司、__糧油質(zhì)檢站、軍供辦簽訂了20__年黨風廉政建設(shè)責任書,做到明確任務(wù),強化責任,全年未發(fā)生違法違紀現(xiàn)象。
二是嚴格遵守__市黨政機關(guān)干部廉潔自律"十條禁令",規(guī)范公款接待,堅持工作日午餐不飲酒;沒有超標準配備公車,沒有公款旅游。嚴格執(zhí)行不收有關(guān)單位和個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等有關(guān)規(guī)定,自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報制度、收受禮品登記制度、個人重大事項報告制度。八小時以外,嚴格按照有關(guān)規(guī)定參加社交圈、生活圈、娛樂圈,自黨維護黨在群眾中的良好形象。
六、機關(guān)黨建工作
一是制定計劃,及時傳達學(xué)習(xí)黨的十七大及中央、省、市、區(qū)會議精神;二是組織開展"共駐共建"和"雙聯(lián)共建"活動,積極報送黨建信息;三是貫徹落實中央省委先進性長效機制,認真開展"落實推進年活動";四是開展了黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作,建立了區(qū)直機關(guān)首個先鋒工作站;五是全面實行黨務(wù)公開,將黨風廉政建設(shè)納入重要議事議程,全年黨員干部無違法違紀行為。
七、宣傳思想工作
充分利用__區(qū)糧食局網(wǎng)站宣傳黨的方針、政策,宣傳區(qū)委、區(qū)政府中心工作,還利用宣傳欄、《__糧食》刊物等進行宣傳。全年在__日報、《安徽糧食》上發(fā)表5篇理論性調(diào)研文章,并在省糧食政策法規(guī)、糧食監(jiān)督檢查、糧食產(chǎn)業(yè)化工作會議上作了3次典型交流。
八、文明創(chuàng)建工作
認真落實"門前三包"責任制,安排專人打掃衛(wèi)生,局辦公樓及門前常年保持整潔衛(wèi)生;積極參加區(qū)文明委組織的各項文明創(chuàng)建活動。
九、工作
印發(fā)了《__區(qū)糧食局20__年工作要點》;繼續(xù)與區(qū)糧食購銷公司簽訂了《工作目標管理責任書》;落實工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任追究制。今年,本單位受理5件,均按要求辦結(jié),沒有發(fā)生越級上訪現(xiàn)象。
十一、人口與計劃生育工作
開展了已婚育齡婦女信息摸底,及時與所屬二級機構(gòu)簽訂目標管理責任書,與房屋出租戶簽訂計劃生育管理合同,建立了計劃生育管理檔案,本單位無計劃外生育人員,已婚育齡婦女節(jié)育率100%。
十二、招商引資及對上爭取工作
完成了招商引資670萬元(任務(wù)600萬元)、對上爭取11.4萬元(任務(wù)10萬元)。
一、高質(zhì)量完成統(tǒng)計定期報表、年報工作
20__年,我局以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以gdp核算為龍頭,采取五項措施,加強統(tǒng)計工作,強化審核評估,準確、及時地完成了20__年年報和20__年定期報表任務(wù),數(shù)據(jù)質(zhì)量得到明顯提高。一是強化組織實施。為及時、高質(zhì)量完成20__年年報和20__年定報任務(wù),局專門成立統(tǒng)計年報、定期報表工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門召開年報、定期報表工作會議,研究制定總體思路和實施原則,明確年報、定期報表工作的組織方式、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制及總結(jié)考核等各環(huán)節(jié)工作要求,切實加強年報、定期報表工作組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標責任。制定工作目標責任制,明確各專業(yè)人員工作目標責任,并具體落實到人。三是落實規(guī)范標準。認真落實基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)制度,要求每個專業(yè)人員必須嚴格按照規(guī)范化建設(shè)的標準和要求,嚴把報表質(zhì)量關(guān)。四是加強溝通協(xié)調(diào)。加大專業(yè)股室的協(xié)調(diào)力度,及時準確收集專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);加強與相關(guān)部門和上級統(tǒng)計部門的溝通、銜接,掌握第一手部門基礎(chǔ)資料,切實加強全縣統(tǒng)計工作。五是完善評估機制。進一步完善“以gdp核算為龍頭、專業(yè)聯(lián)動”的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機制,確保各項經(jīng)濟指標符合時序進度,客觀反映我縣經(jīng)濟運行情況。
二、積極開展各項專項調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)測
20__年,我局在高質(zhì)量完成年報和定期報表任務(wù)的基礎(chǔ)上,克服任務(wù)重,人手緊等困難,有序開展了城鎮(zhèn)住戶、農(nóng)村住戶、服務(wù)業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易業(yè)、工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)景氣調(diào)查、人口變動與勞動力抽樣調(diào)查、群眾安全感抽樣調(diào)查等11項專項調(diào)查,開展了科技、糧食產(chǎn)量、婦女兒童統(tǒng)計監(jiān)測城鄉(xiāng)劃分和勞動力抽樣框整理等工作,為上級政府、業(yè)務(wù)部門及縣委、縣政府提供了真實可信的數(shù)據(jù)。并根據(jù)上級統(tǒng)計部門的要求,開展了60戶城鎮(zhèn)住戶換戶工作。我局在認真做好換戶資料收集、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,深入記帳戶家中,做好記賬戶的思想工作,與記賬戶交心、聯(lián)心,取得記賬戶對調(diào)查工作的理解和配合,使新?lián)Q60戶城鎮(zhèn)住戶的正式記賬工作得以順利開展。
三、精心組織,圓滿完成我縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作
20__年,扎實開展了農(nóng)業(yè)普查登記、審核、數(shù)據(jù)錄入及審核糾錯工作,并著手進行農(nóng)普資料開發(fā)前期工作。
1、積極籌措經(jīng)費,確保農(nóng)普工作順利進行。全縣共落實了農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費__萬元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費投入了__萬元。
2、循序漸進,圓滿完成入戶調(diào)查登記。一是普遍開展了業(yè)務(wù)再培訓(xùn);二是精心編寫參考資料,如農(nóng)業(yè)用地時間參考表,農(nóng)作物每畝使用化肥農(nóng)藥參考表等資料;三是“先慢后快”開展登記。在普查登記全面鋪開前,采取放慢速度步步為營的方法;四是加強檢查指導(dǎo)力度。在登記不同階段及時組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行質(zhì)量抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時據(jù)實糾正。
3、從嚴要求,把好普查抄錄關(guān)。切實強化四項措施,把好抄錄關(guān)。一是嚴格做到“先審后抄”,抄錄前必須先進行審核,合格后才能抄錄。二是嚴選抄錄人員,從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干中選調(diào)58名抄錄員,集中在縣農(nóng)普辦進行抄錄。三是對抄錄人員強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是認真審核驗收,對抄錄好的普查表由縣農(nóng)普辦業(yè)務(wù)骨干進行認真仔細驗收,確保質(zhì)量。普查表順利地通過了市農(nóng)普辦光電錄入。
4、集中精力,如期完成第一階段農(nóng)普手工數(shù)據(jù)錄入、匯總。按照市農(nóng)普辦的工作要求,及時組織人員集中時間、集中精力對農(nóng)業(yè)普查鄉(xiāng)表、村表和省增表進行錄入審核,對審核中發(fā)現(xiàn)問題,據(jù)實糾正。如期完成了主要數(shù)據(jù)的快速匯總和鄉(xiāng)表、村表的審核、錄入、匯總、上報工作。初步產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)普查的主要數(shù)據(jù)成果,為下階段的資料開發(fā)提供了資料。
四、全面落實統(tǒng)計新任務(wù)
1、積極主動,全面推進了能源統(tǒng)計工作
節(jié)能降耗統(tǒng)計工作是落實科學(xué)發(fā)展觀,強化可持續(xù)發(fā)展的一項重要任務(wù)。我局從落實人員、明確職責、加強協(xié)調(diào)、完善制度著手,重點開展了規(guī)模上工業(yè)和重點行業(yè)的能源統(tǒng)計工作。一是加強業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),適時召開了全縣76家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。培訓(xùn)會對能源統(tǒng)計報表的填報范圍、指標涵義、審核關(guān)系逐一作了詳細講解,從而為進一步統(tǒng)準、統(tǒng)實全縣能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)奠定了良好基礎(chǔ)。二是認真演算,反復(fù)核實。以科學(xué)翔實的數(shù)據(jù),核算能源消耗指數(shù),正確反映我縣能源消耗及節(jié)能降耗工作情況。
2、克服困難,順利開展了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作
20__年,我局把推進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計作為加快統(tǒng)計方法制度改革的一個突破口,為保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展,及時制訂了《__*縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度實施方案》,切實加強組織實施,以此確保我縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作順利開展。并適時召開全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議,對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作進行了系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),順利地完成了全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計年報工作。
3、按照新的國家標準,完成了基本單位名錄庫更新維護工作。
五、夯實基礎(chǔ),深化改革,創(chuàng)新方法,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
1、結(jié)合工作特點,創(chuàng)新工作方法。全局上下不折不扣深入實施3個“三分之一”工作方法(即花三分之一時間完成報表,三分之一時間開展調(diào)研,三分之一時間撰寫統(tǒng)計分析),強化統(tǒng)計服務(wù)宗旨。
2、調(diào)研入手,強化考 核。我局將專業(yè)人員下基層開展調(diào)研活動納入本局20__年崗位目標責任考核內(nèi)容,加大調(diào)研考核比重,并細化調(diào)研考核細則。要求各專業(yè)著重了解掌握源頭數(shù)據(jù)是否準確,基層統(tǒng)計工作存在哪些薄弱環(huán)節(jié),同時寫出基層調(diào)研報告,有的放矢提出有針對性的對策建議,并落實具體指導(dǎo)措施,最終達到夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)的實效。
3、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,深入基層。深入實施“一線工作法”,局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)股室深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行調(diào)查研究,掌握第一手材料,進行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助其建立健全統(tǒng)計臺帳,為基層統(tǒng)計創(chuàng)造必要的條件。
4、有的放矢,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。20__年,針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和規(guī)范化建設(shè)比較薄弱,我局多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)統(tǒng)計工作會議,就調(diào)查指標、調(diào)查表式及調(diào)查方法進行培訓(xùn),強化統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
六、普法教育與執(zhí)法巡查相結(jié)合,促依法統(tǒng)計
1、完善制度,加強依法統(tǒng)計組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強本局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),積極推進本局依法行政工作進程。二是印發(fā)《__*縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法職權(quán)及其法律依據(jù)》,進一步深化完善和全面推進我局行政執(zhí)法責任制。三是制定《__*縣統(tǒng)計局行政執(zhí)法實施方案》,切實落實行政執(zhí)法責任制和更好地履行統(tǒng)計行政執(zhí)法職能。
2、巡查形式多樣、查處力度加大。年初我局專門制定20__年統(tǒng)計法制工作要點,明確20__年全縣統(tǒng)計法制工作思路,并及時印發(fā)了統(tǒng)計巡查工作方案。我局以專業(yè)劃分、分成三個檢查組,以統(tǒng)計巡查和統(tǒng)計回訪兩種形式,分時段推進式開展統(tǒng)計執(zhí)法工作,加大統(tǒng)計違法案件查處力度。全年巡查基層統(tǒng)計單位26家,其中:1家單位被處以通報批評,1家單位被處罰1000元,并對20__年統(tǒng)計違法單位實施了統(tǒng)計巡查回訪,大力促進我縣統(tǒng)計執(zhí)法工作開展,進一步提高基層單位統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的配合度。
3、強化教育培訓(xùn)。20__年,我局通過文件、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體及開通咨詢熱線電話,等形式認真組織了統(tǒng)計從業(yè)資格換證、統(tǒng)計從業(yè)資格及職稱考試考前培訓(xùn)工作。20__年,全縣通過統(tǒng)計繼續(xù)教育換證取得從業(yè)資格證人數(shù)達179人。19名統(tǒng)計人員參加從業(yè)資格證考試報名,3名統(tǒng)計人員參加了統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱考試報名。統(tǒng)計從業(yè)教育工作扎實有效開展,為依法行政打下堅實基礎(chǔ)。
4、精心組織,積極配合區(qū)統(tǒng)計部門組織的統(tǒng)計巡查。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專業(yè)人員認真準備,積極迎接省統(tǒng)計的巡查。經(jīng)區(qū)巡查組的認真檢查,我縣統(tǒng)計工作得到區(qū)統(tǒng)計局巡查組的高度評價和一致肯定。
七、開發(fā)信息,拓展業(yè)務(wù),全面提升服務(wù)水平
1、增強了經(jīng)濟運行分析的時效性。我局在最新的數(shù)據(jù)資料公布之后,及時向縣領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價值的統(tǒng)計專報和數(shù)據(jù)資料,增強了經(jīng)濟運行分析的時效性。
2、強化了精品意識。改變了以往簡單做法,在提供統(tǒng)計信息的同時,撰寫__*縣經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計材料,并制作__*縣經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計圖表,為全縣干部大會暨經(jīng)濟工作會議和“兩會”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù),受到與會人員好評。
八、加強隊伍作風建設(shè),促進機關(guān)和諧穩(wěn)定
20__年,我局根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,結(jié)合本局實際,開展了以“樹統(tǒng)計新形象、創(chuàng)統(tǒng)計新業(yè)績”為主題的“機關(guān)干部作風效能建設(shè)”專項活動。我局通過作風建設(shè)活動,扎實開展機關(guān)干部作風整頓,通過深刻查擺問題和強力整改,建立健全長效機制,機關(guān)黨風、政風、作風建設(shè)工作扎實穩(wěn)步推進。實行“周一安排、周五檢查”例會制度,細化工作目標,責任落實到人,績效與獎懲掛鉤,財務(wù)政務(wù)公開,內(nèi)部管理均置于陽光下運作。并以“作風效能建設(shè)”活動為契機,強化對十七大精神、總書記重要講話、《》、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的有關(guān)讀本等有關(guān)精神的學(xué)習(xí)。與此同時,以普查和各項統(tǒng)計工作為動力,自我加壓,大興學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識之風。以學(xué)習(xí)促活動,以活動促學(xué)習(xí),進一步提高了全局干部職工的思想認識。通過活動的開展,我局進一步建立健全規(guī)章制度,細化考核辦法,提升干部工作的主動性和積極性,增強凝聚力和團隊精神,全局干部職工服務(wù)意識更好、工作干勁更足,班子戰(zhàn)斗力更強,整體工作作風有了明顯改進,統(tǒng)計服務(wù)能力、水平進一步得到提升,有力地推動了各項工作的高效開展。
九、組織全局干部職工學(xué)習(xí)貫徹宣傳十七大二中三中全會精神,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)來抓。
一是精心組織,堅持早抓。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室負責整個學(xué)習(xí)貫徹活動的組織、指導(dǎo)、督促和落實。
二是突出重點,堅持抓實。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭做學(xué)習(xí)的標兵,堅持學(xué)風,學(xué)以致用,用以促學(xué),帶頭深入企業(yè)一線,切實幫助解決實際問題,作好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。
三是精心策劃,堅持抓深。辦公室及時梳理、整理了黨的十七大精神相關(guān)學(xué)習(xí)資料,做到全面準確領(lǐng)會精神實質(zhì)。
十、廉政建設(shè)取得新成績
嚴格按照黨風廉政責任制的要求,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作計劃和進行明確分工。定期認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會廉政建設(shè)文件精神,并結(jié)合統(tǒng)計工作的特點,狠抓貫徹落實和督促檢查,使局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部職工的黨風廉政建設(shè)工作取得實效。全局大興廉潔之風,摒除陋習(xí),勤政愛崗,勤儉節(jié)約,形成了積極上進的良好風氣。干部、職工無違法違紀行為發(fā)生。
十一、完成縣委、縣政府布置的各項中心工作
1、積極參與“城鄉(xiāng)清潔工程”
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任,全面落實衛(wèi)生責任制度。明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確一名副局長具體抓城鄉(xiāng)清潔工作。
(2)加大宣傳。利用標語、發(fā)放宣傳資料等形式,向群眾宣傳講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境的重要性,從身邊的小事做起,使群眾逐步養(yǎng)成“人人講衛(wèi)生、個個愛環(huán)境”的習(xí)慣。
(3)向沿街個體戶、居住群眾發(fā)放衛(wèi)生整改通知,對門前的衛(wèi)生實行“三包”,要求每戶門前放置垃圾桶,做到不亂扔垃圾。
(4)積極籌集資金完善衛(wèi)生設(shè)備,搞好衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。
2、積極參與新農(nóng)村建設(shè)工作。選派優(yōu)秀干部擔任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,到__村委、__村委蹲點,指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè);組織機關(guān)干部到農(nóng)村開展“送溫暖、辦實事、促發(fā)展”活動,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。開展“教育兩基達標迎國檢”主題活動,捐資助學(xué)__元,捐贈圖書__余本,到掛點的__小學(xué)進行調(diào)研,捐贈辦公室桌椅__套。
十二、存在的困難問題
20__年,我縣統(tǒng)計工作在取得一些成績的同時,也面臨不少困難和問題:
一是統(tǒng)計工作量與工作條件之間存在矛盾。20__年,除開展日常統(tǒng)計工作和第二次全國農(nóng)業(yè)普查以及勞動力調(diào)查、群眾安全感調(diào)查等十數(shù)項調(diào)查任務(wù)之外,同時還新增能源、能耗和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計兩大“重頭戲”,現(xiàn)有工作人員身兼數(shù)職,統(tǒng)計力量和統(tǒng)計工作量嚴重失衡。
二是統(tǒng)計工作經(jīng)費存在較大缺口。
三是基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作有待進一步加強。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)計組織體系不夠完善,人力不足,企業(yè)統(tǒng)計兼職較多。基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作較為薄弱,影響全縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計工作水平的提高。
一、上半年全縣經(jīng)濟運行情況
(一)工業(yè)經(jīng)濟效益有所下滑
1、工業(yè)產(chǎn)值同比下降。1—6月,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20675萬元,同比21770萬元減5.03%。輕工業(yè)產(chǎn)值完成好于重工業(yè),輕工業(yè)完成產(chǎn)值16382萬元,同比增1.22%;重工業(yè)產(chǎn)值完成4293萬元,同比減23.15%。規(guī)模以上產(chǎn)值所占比重過大,完成產(chǎn)值15606萬元,占總產(chǎn)值75.48%,同比增3.62%;規(guī)模以下完成產(chǎn)值5069萬元,同比減24.52%。
2、工業(yè)經(jīng)濟考核指標完成較好。1—6月,完成工業(yè)投資980萬元,完成市任務(wù)2000萬元的49%。納入經(jīng)貿(mào)考核范圍的5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(*昌裕糖業(yè)有限責任公司、*縣供電有限責任公司、*發(fā)電有限責任公司、云思臘福發(fā)電有限責任公司、勐馬茶葉有限責任公司),1—6月各項考核指標完成較好,各項指標同比去年有所增長。實現(xiàn)工業(yè)增加值8994萬元,同比增9.51%;完成市任務(wù)10000萬元的89.94%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入9789萬元,同比去年4850萬元增長101.84%,完成市任務(wù)19000萬元的51.52%;實現(xiàn)利潤總額1011萬元,同比去年730萬元增38.49%,完成市任務(wù)1000萬元的101.1%;實現(xiàn)利稅總額1*6萬元,同比去年786萬元增36.89%,圓滿完成市任務(wù)-100萬元這一指標。
3、主要工業(yè)產(chǎn)品保持增長,呈七增三減。
七增:生產(chǎn)白糖4*85噸,同比增6.32%;生產(chǎn)磚2143萬塊,同比增8.29%;生產(chǎn)精制茶746噸,同比增20.71%;生產(chǎn)鐵合金481噸,同比增41.06%;生產(chǎn)天然飲用礦泉水2403噸,同比增31.24%;生產(chǎn)原煤14030噸,同比增長15.92%;生產(chǎn)飲料酒21千升,同比增5%。
三減:生產(chǎn)食用酒精2215千升,同比減10.9%;生產(chǎn)塑料制品8噸,同比減少20%;發(fā)電量6319萬千瓦時(含糖廠自發(fā)電量),同比減少7.37%;電量減少主要原因是上半年全縣降雨量偏少,臘福水庫蓄水量少,導(dǎo)致橋頭電站、南美、南則電站發(fā)電量不足。
(二)非公經(jīng)濟健康發(fā)展
今年上半年,全縣非公經(jīng)濟戶數(shù)達3243戶,同比增長5.9%;注冊資金40877萬元,同比增長19.7%;從業(yè)人員9212人,同比增長0.4%,為市考核目標8849人的103.6%;上繳稅金2327.3萬元,同比下降4.6%,完成市考核目標5059萬元的48.2%。
(三)鄉(xiāng)企經(jīng)濟穩(wěn)步增長
今年上半年,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值3518萬元,比去年同期增2.59%,完成任務(wù)數(shù)12475萬元的28.20%;完成工業(yè)增加值2627萬元,比去年同期增15.37%,完成任務(wù)數(shù)6896萬元的38.09%;上交稅金完成305萬元,比去年同期增8.16%,完成任務(wù)數(shù)1575萬元的19.37%;農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)值15371萬元,比去年同期增88.51%,完成任務(wù)數(shù)34337的44.76%。
(四)企業(yè)扶持力度進一步加大
一是認真抓好了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級推進工作,增加產(chǎn)品附加值。做好*昌裕糖業(yè)有限責任公司建設(shè)年產(chǎn)10萬噸燃料乙醇生產(chǎn)線項目省、市備案,啟動原料種植項目。目前,項目完成投資320萬元,其中:2008年底完成了良種引進100噸,發(fā)展良種基地950畝,投資75萬元。上半年,完成種植面積1500畝,投資75萬元。企業(yè)年產(chǎn)3600噸木薯酒精生產(chǎn)線技改項目已簽訂協(xié)議,木薯生產(chǎn)線技改已投入資金150萬元。二是做好綠寶百瑞公司年產(chǎn)10萬噸生物柴油項目跟蹤問效工作,為項目落戶*與相關(guān)部門認真進行了協(xié)調(diào)。目前,公司已向國家、省遞交項目立項備案申請,在境外(緬甸)已開發(fā)種植小桐子面積68300畝,投資1400萬元。三是加大對綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度。上半年,為金橋橡膠公司、行健茶廠申請上報貸款貼息資金134萬元。為*昌裕糖業(yè)有限責任公司、橡農(nóng)科技發(fā)展有限公司、帕良咖啡廠、綠寶百端公司等4戶企業(yè)申報貸款資金需求4560萬元,目前,四戶企業(yè)已成為金融部門重點扶持的放貸對象。四是努力構(gòu)建銀企合作交流平臺。組織勐馬茶葉有限責任公司、云思臘福發(fā)電有限責任公司、供電有限責任公司等企業(yè)參加了全市困難企業(yè)融資座談會。
(五)招商引資成效顯著
上半年,全縣累計實施各類招商引資在建項目7項(南美鐵合金廠、富都金地中心商務(wù)區(qū)建設(shè)項目、瑞祥文萃樓、際翔城市花園、湘邵綜合大樓、紅豐服飾廣場、茗邦生態(tài)茶葉有限責任公司),協(xié)議投資資金24400萬元,上半年實際到位資金3577萬元,完成年度縣政府下達計劃任務(wù)7000萬元的51.1%;完成市經(jīng)合辦下達目標任務(wù)6000萬元的59.6%。
在7項各類招商引資項目中:省內(nèi)投資項目2項,協(xié)議投資14800萬元,累計到位資金7776萬元,其中今年上半年到位390萬元;省外投資項目5項,協(xié)議投資9600萬元,累計到位資金11450萬元,其中今年上半年到位3187萬元。
今年上半年,建成項目3項,協(xié)議投資8300萬元,實際到位10370萬元。已簽約未實施項目4個(娜允古鎮(zhèn)保護與開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技園區(qū)建設(shè)、生物柴油精煉廠、鮮粉加工)。
(六)節(jié)能減排工作有序進行
一是做好淘汰落后產(chǎn)能工作。根據(jù)上級有關(guān)部門要求,勐馬鐵合金廠被列為我縣2009年度淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。我局積極為勐馬鐵合金廠爭取上級補助資金,做好關(guān)停企業(yè)的善后工作及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)痕跡資料搜集建檔工作。縣人民政府與市政府簽訂2009年節(jié)能減排責任目標:單位gdp能耗下降2.4%;淘汰落后生產(chǎn)能力:勐馬鐵合金廠3600kva,預(yù)計年末能順利完成了這一目標。二是加強清潔生產(chǎn),促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我縣勐馬橡膠有限責任公司、勐馬茶葉公司被列為2008年完成清潔生產(chǎn)工作考核企業(yè)。班順利民茶廠、富巖茶廠被列為2009年開始啟動清潔生產(chǎn)工作企業(yè)。為使我縣清潔生產(chǎn)工作順利通過考核,我局于2009年5月20日組織相關(guān)企業(yè)進行了清潔生產(chǎn)工作培訓(xùn)。通過開展培訓(xùn),進一步提高了企業(yè)對節(jié)能減排的認識,為企業(yè)積極推進清潔生產(chǎn),提高資源綜合利用率提供了保障。三是加大節(jié)能環(huán)保宣傳力度,提高全民節(jié)能環(huán)保意識。認真開展節(jié)能減排宣傳達室周活動,6月2日,我局與縣環(huán)保局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)聯(lián)合,在縣民小舉行了“六·五”世界環(huán)境日和節(jié)能減排進校園宣傳活動。開展了“我是環(huán)保小衛(wèi)士”、“我為環(huán)境保護做件事”為主題的環(huán)保宣傳及有獎問答活動。6月5日,我局與縣環(huán)保局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)聯(lián)合,在紅豐購物廣場舉行了以文娛及知識有獎問答為、群眾簽名參與、發(fā)放環(huán)保購物袋等活動為主的節(jié)能環(huán)保進社區(qū)活動。
(七)煤炭資源整合工作順利開展
一是高度重視,認真組織。縣人民政府充分認識煤炭資源整合工作的重要意義,高度重視此項工作,于2008年9月成立了由17個部門組成的煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能,設(shè)立了辦公室,配備了工作人員,安排了工作經(jīng)費。二是制定了煤炭整合方案,明確方法和步驟。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省煤炭資源整合工作實施方案的通知》(云政發(fā)〔20*〕151號)文件精神,按照*市煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃以及*市煤炭資源整合方案的要求,結(jié)合*實際,制定《*縣煤炭資源整合方案》,方案進一步明確了煤炭整合的目標、方法方式,為我縣煤炭資源整合工作提供了切實行的保障措施。三是做好煤礦與承包商的工作,穩(wěn)定好職工的思想情緒。按照《*縣煤炭資源整合方案》要求,進一步加強與承包商的溝通聯(lián)系,到煤礦召開職工會議,做好企業(yè)職工的思想工作,穩(wěn)定職工的思想情緒。四是進一步加強對煤礦企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管力度,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。每個月不少于1次到煤礦企業(yè)進行安全檢查工作,對存在的安全隱患,要求企業(yè)立即進行整改,對整改后仍達不到安全生產(chǎn)要求的,責令企業(yè)停產(chǎn)整頓,直至符合安全生產(chǎn)規(guī)范為止。
(八)2009年工程系列職稱評審圓滿結(jié)束
今年上半年,我局按照*市經(jīng)濟委員會《關(guān)于做好2009年度工程(經(jīng)濟)系列專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》(普經(jīng)發(fā)〔2009〕65號)的要求,于4月27日,組織*縣工程系列評委會召開專題會議,12名專家評委對68名申報人員進行了資格初審和評議表決。會議評出合格人員68人,其中:工程師32人,助理工程師30人,技術(shù)員6人。經(jīng)*縣工程系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員審定,批準確認評委會評審結(jié)果,并將初評通過的32名申報工程師資格人員上報*市經(jīng)濟委員會進行中級評審。
(九)園區(qū)建設(shè)進一步加強
以非公經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)為重點,制訂《*縣非公經(jīng)濟園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。*縣非公經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地面積199.09公頃,分為4個組團,即:一類工業(yè)組團,以發(fā)展竹木制品開發(fā)加工、首飾加工、特色工藝品加工等為主的民族手工業(yè);二類工業(yè)組團,以發(fā)展蔗糖加工為主,同時兼顧發(fā)展綠色食品加工、生物產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè);三類工業(yè)組團,以發(fā)展建材工業(yè)主為;四類倉儲組團,主要是服務(wù)于整個園區(qū)。園區(qū)計劃于2009年前完成園區(qū)內(nèi)的“三通一平”工作。用5—10年的時間,分階段、分項目組織有關(guān)企業(yè)進入實施。園區(qū)的建設(shè),有利于優(yōu)化土地、資本、勞動力、技術(shù)等資源配置,促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)相對集中,形成集聚效應(yīng),提高企業(yè)集約化程度,促進企業(yè)做強做大,提高市場競爭力。
二、存在問題
(一)工業(yè)基礎(chǔ)弱,量少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,非公經(jīng)濟總量少。
(二)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱,市場競爭力不強,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,抗風險能力弱。
(三)招商引資項目儲備不足,“走出去”招商力度不夠。
(四)非公經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)滯后,缺政策、資金支持。
(五)受全球金融危機的影響,各種原材料成本上漲,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)費用加大,利潤下降,企業(yè)發(fā)展困難,經(jīng)濟和社會效益下滑。
(六)生物能源開發(fā)項目前期工作比較薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,投資項目用地落實難,水、電、路等硬件不夠完善。
三、下半年工作要點
(一)強化監(jiān)測調(diào)控,確保工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,順利完成各項考核目標任務(wù)。加強對全縣重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測力度,分析工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題,切實強化調(diào)控能力。完善統(tǒng)計體系,真實反映統(tǒng)計數(shù)據(jù),為縣委、政府決策提供科學(xué)、合理的依據(jù)。
(二)加大對企業(yè)的扶持力度,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。進一步加大對企業(yè)的扶持力度,積極鼓勵企業(yè)加快以推進技術(shù)進步和創(chuàng)新為重點的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技改項目建設(shè)工作,提高自主創(chuàng)新能力,切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,確保經(jīng)濟快速增長。
(三)立足優(yōu)勢,強化服務(wù),進一步加大招商引資和重點項目的推薦力度。一是要依托*的優(yōu)勢資源和寬松的投資環(huán)境,進一步完善項目儲備,加大對重點項目的推薦力度。二是要進一步完善服務(wù)機制,提高服務(wù)質(zhì)量,積極協(xié)調(diào)好企業(yè)在投資建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的困難和問題,切實抓好項目的推進落實工作。三是要加強部門之間的聯(lián)系配合,努力為投資者創(chuàng)造熱情高效的服務(wù)環(huán)境。
(四)大力扶持中小、非公和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是認真貫徹落實各項政策措施,引導(dǎo)中小非公企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域,促進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。二是引進先進技術(shù),培養(yǎng)企業(yè)管理人才,推動企業(yè)在技術(shù)改造、質(zhì)量管理、產(chǎn)品升級換代等方面自主創(chuàng)新,提高中小、非公、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體素質(zhì)和水平。
(五)切實做好節(jié)能減排工作。一是要積極開展節(jié)能環(huán)保宣傳教育活動,動員全縣人民踴躍參與節(jié)能減排工作,提高節(jié)能減排意識。二是要完善體制機制建設(shè),加強重點企業(yè)的節(jié)能減排監(jiān)測力度。幫助重點企業(yè)建立和推行嚴格的節(jié)能減排管理制度和有效的激勵機制,加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督。三是積極鼓勵企業(yè)推進技術(shù)改造,切實做好清潔生產(chǎn)工作,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。四是完成市上下達的1萬只節(jié)能燈進“社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館”。
同志們:
今天是調(diào)整后的市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,會議內(nèi)容十分重要。剛才,市公安局、市檢察院和市民政局結(jié)合自身職能,就2006年預(yù)防青少年違法犯罪工作進行了述職。xx同道代表領(lǐng)導(dǎo)小組就預(yù)防青少年違法犯罪工作進行了工作回顧和安排部署,我完全同意。下面,我夸大四點意見。
一、認清形勢,同一思想,進一步增強做好預(yù)防青少年違法犯罪工作的責任感和緊迫感
青少年是祖國的未來,民族的希看。黨中心歷來十分重視維護青少年正當權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作。新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》已于今年6月1日起施行。同道指出:“要以貫徹落實未成年人保護法為抓手,果斷掃除損害青少年身心健康的社會丑惡現(xiàn)象,著力優(yōu)化青少年景長環(huán)境。”“要從國家和民族的未來的高度,重視未成年人犯罪題目。要明確責任、大力協(xié)同,綜合防治,通過教育和法制相結(jié)合,使未成年人犯罪題目得到明顯好轉(zhuǎn)”。在今年召開的湖北省青年工作會議上俞正聲同道指出:“要大力維護下崗失業(yè)青年、進城務(wù)工青年、殘疾青少年、輟學(xué)流浪青少年等特殊群體的正當權(quán)益,努力為青少年弱勢群體解決實際困難,讓他們感受到社會的關(guān)愛。”市委書記黃關(guān)春同道多次在市委常委會上提出明確要求,各級、各部分要齊抓共管,以關(guān)愛、幫扶為重點,采取多種措施,為農(nóng)村“留守兒童”解決生活、學(xué)習(xí)和心理上的實際困難。這些重要指示精神,充分體現(xiàn)了黨委、政府、社會各界對青少年的關(guān)愛,體現(xiàn)了對維護青少年正當權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作的高度關(guān)注。
2006年,全市各地、各部分在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的同一部署,狠抓落實,預(yù)防工作取得積極成效。但是,我們必須清醒地看到預(yù)防青少年違法犯罪工作形勢依然嚴重。在今年全省綜治委全會上通報的全省地市州的群眾安全感暗訪調(diào)查中,未成年人違法犯罪危機感普遍排在十個突出題目的第2至5位。xx市排在第2位。2005年至2007年上半年,全市刑事案件作案職員中14—17歲未成年人分別占全部犯罪人數(shù)的23.4%、17.6%、22.6%;的未成年人分別占19.1%、14.5%、18.9%。07年上半年輕少年違法犯罪又呈上升趨勢,特別是青少年違法犯罪在團伙(-范.文庫天天更新的免費)化、智能化、低齡化以及暴力性、盲目性、模仿性、沖動性、偶發(fā)性的基礎(chǔ)上,又呈現(xiàn)出了新的特點:一是閑散青少年等群體違法犯罪凸顯。閑散青少年占青少年犯罪人數(shù)的54.2%,成為青少年犯罪的主體。今年3月,發(fā)生在xx的系列脅迫在校學(xué)生賣***案,龍某等五名主要犯罪嫌疑人均為社會閑散青少年。二是14至17歲青少年犯罪狀況日益突出。今年6月17日發(fā)生在xx縣王店鎮(zhèn)某中學(xué)致2名初中生被刺傷的校園暴力案件,犯罪嫌疑人胡某是年僅14歲的7年級學(xué)生。三是侵犯財產(chǎn)犯罪嚴重。城區(qū)進室盜竊、偷盜機動車等以侵財為目的的青少年犯罪案件增多。四是因非法網(wǎng)吧、等不良因素導(dǎo)致的青少年違法犯罪上升。五是家庭題目和失學(xué)輟學(xué)題目對青少年違法犯罪的影響明顯。在當前和今后一個時期,青少年違法犯罪仍將呈高發(fā)態(tài)勢,誘發(fā)滋生青少年違法犯罪的因素大量存在。因此,我們必須從國家和民族未來的高度,從構(gòu)建和諧xx的高度,從控制和消除“引發(fā)青少年違法犯罪的因素”進手,加夸大查研究、協(xié)調(diào)配合、區(qū)域聯(lián)動,進步對預(yù)防青少年違法犯罪
工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點,多措并舉,進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作的針對性和有效性
學(xué)校和社區(qū)是青少年學(xué)習(xí)、生活、娛樂和就業(yè)的重要場所,也是預(yù)防青少年違法犯罪和維護青少年正當權(quán)益的重要陣地。學(xué)校、社區(qū)的主管單位和有關(guān)部分要從領(lǐng)導(dǎo)、組織、機構(gòu)、措施等方
要充分發(fā)揮學(xué)校預(yù)防青少年違法犯罪功能。一是進一步加強學(xué)校教育功能,引導(dǎo)青少年形成良好的道德風尚。青少年思想活躍、思維靈敏,善于接受新事物新觀念,也最易受不良因素的影響和腐蝕。教育部分和學(xué)校要發(fā)揮主渠道作用,認真貫徹落實未成年人思想道德建設(shè)的各項任務(wù),大力宣傳以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,引導(dǎo)和幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要以豐富多彩的實踐教育和體驗教育活動,認真開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孝文化的宣傳,幫助青少年進步辨別是非善惡妍媸的能力,樹立為人處事的基本道德和明禮取信的基本準則。二是進一步加強學(xué)校與司法機關(guān)的聯(lián)系,進步青少年法律意識和自護能力。全市中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)以上學(xué)校法制副校長(法制輔導(dǎo)員)配備率要達到100%,推進法制教育計劃、教材、師資和課時“四落實”。學(xué)校要配合司法部分廣泛宣傳《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī),使廣大青少年主動學(xué)法、知法、遵法、用法。配合政法等部分加強青少年警示教育,教育青少年闊別犯罪。聯(lián)合公安等部分圍繞治安防范、心理健康、習(xí)慣養(yǎng)成等主題,宣傳自護知識,進步青少年自我防范的意識和能力。三是進一步加強學(xué)校對邊沿學(xué)生的幫扶,避免其過早流進社會形成閑散職員。學(xué)校要指定教師對邊沿學(xué)生開展“一對一”幫扶,在學(xué)習(xí)、生活、心理上進行關(guān)愛。要進行耐心細致地教導(dǎo),端正其品行,激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情,消除其自卑心理,促進他們迅速轉(zhuǎn)化。
要嚴格落實規(guī)范中小學(xué)校開除、勸退學(xué)生的相關(guān)措施,對處分條件及審批程序做出嚴格規(guī)定,防止和減少輟學(xué)、失學(xué)人數(shù)的上升。避免未成年人過早踏進社會,對社會治安造成潛伏影響。四是進一步加強學(xué)校同家長的聯(lián)系,填補監(jiān)管空缺和盲點。學(xué)校要加強對進城務(wù)工青年未成年子女、農(nóng)村留守兒童、服刑職員未成年子女等弱勢群體的關(guān)愛。要經(jīng)常將學(xué)生在校的表現(xiàn)情況通報家長,并通過“家長學(xué)校”對子女的教育方式、方法給予指導(dǎo)。
充分發(fā)揮社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪功能。一是加強“四無”社區(qū)創(chuàng)建,不斷優(yōu)化青少年景長社區(qū)環(huán)境。往年,團市委聯(lián)合公安、教育、民政、衛(wèi)生等10家單位開展“四無”社區(qū)創(chuàng)建活動,全市第一批8個省級創(chuàng)建社區(qū)取得了一定成效。今年,還將有4個社區(qū)要納進創(chuàng)建行列,希看有關(guān)單位積極配合,認真開展“百崗百區(qū)千千結(jié)維權(quán)行動”,加強青少年維權(quán)崗?fù)鐓^(qū)、題目青少年結(jié)對,實現(xiàn)維權(quán)崗的預(yù)警和預(yù)防作用,落實關(guān)愛、幫扶措施。二是加強社區(qū)教育,進步青少年的綜合素質(zhì)。按照“五五”普法規(guī)劃的要求,在社區(qū)中進一步加強青少年思想道德教育、法制教育、紀律教育和心理健康教育。學(xué)校的教育資源要向社區(qū)延伸,通過開放教育陣地,為社區(qū)學(xué)校提供師資等方式,服務(wù)青少年的成長成才需求。三是加強社區(qū)青少年事務(wù)治理,促進青少年健康成長。建立社區(qū)青少年治理檔案。加強對特殊青少年群體的治理。做到社區(qū)殊青少年群體的生活有人問,思想工作有人做,發(fā)生題目有人管,碰到困難有人幫。對殘疾、下崗以及因父母服刑、吸毒而無法獲得正常家庭監(jiān)護的困難青少年,要開展“一助一”、“多助一”結(jié)對幫)困服務(wù),解決他們在學(xué)習(xí)、工作和生活中的實際困難;對有不良行為或嚴重不良行為的青少年要制定社區(qū)綜合幫教措施,安排專人開展結(jié)對幫教,矯治其不良行為。四是完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,滿足青少年景長的基本需求。加強社區(qū)青少年教育培訓(xùn)。要聯(lián)合勞動、教育、工商等部分開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)先容、信息咨詢等服務(wù);幫助輟學(xué)、失學(xué)和學(xué)習(xí)有困難的青少年完成學(xué)業(yè)。
通過在學(xué)校和社區(qū)建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò),建設(shè)專兼職相結(jié)合的青少年工作隊伍,健全預(yù)防青少年違法犯罪的工作機制,實現(xiàn)對青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制,促進青少年健康成長。
三、履行職責,形成協(xié)力,進一步進步預(yù)
防青少年違法犯罪工作的參與性和廣泛性
各成員單位要結(jié)合各自職能和工作實際,研究新情況,解決新題目,預(yù)防和打擊相結(jié)合,部分聯(lián)動和社會參與相結(jié)合。
加強對涉及青少年案件的協(xié)調(diào)。公檢法司部分要堅持聯(lián)席會議和通報制度,在偵查、、審判、交付執(zhí)行過程中加強合作,一方面加大對青少年正當權(quán)益的維護,另一方面積極拯救違法犯罪的青少年。公安部分要加強對侵害青少年正當權(quán)益案件的偵查和打擊力度。運用青少年維權(quán)崗做好對被處非監(jiān)禁刑、刑釋解教和有稍微違法行為青少年的幫教工作。加強禁毒工作力度,結(jié)合“6、26”國際禁毒日,通過培訓(xùn)班、志愿者服務(wù)隊等形式開展禁毒知識宣傳。加強對重點娛樂場所的監(jiān)管力度,切實構(gòu)筑青少年反的社會防線。檢察部分要貫徹“教育、感化、拯救”方針、“教育為主、懲罰為輔”和“寬嚴相濟”原則,探索審查批捕、未成年人犯罪的特殊辦法,依法保障其訴訟權(quán)利。協(xié)助做好對依法不捕、不訴未成年人的幫教轉(zhuǎn)化。人民法院要嚴格執(zhí)行《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》,不斷健全完善少年法庭,抓好庭前、庭審、庭后教育,推進青少年違法犯罪的預(yù)防和審判工作。司法部分要加強對《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,貫徹監(jiān)獄和勞教工作方針,進步對違法犯罪青少年的教育改造質(zhì)量。
加強對青少年弱勢群體救助。民政部分要加強社會救助工作,加大困難青少年低保覆蓋面。推進流浪未成年人救助保護中心的建設(shè)和治理,逐步構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、民政主管、部分配合、社會參與”的流浪未成年人救助保護的機制。采用孤殘兒童家庭寄養(yǎng)模式,關(guān)愛孤殘兒童。
加強對青少年就學(xué)就業(yè)幫扶。教育部分要認真開展“春雨工程”。加強督促縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層落實留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理關(guān)愛措施。督促“兩免一補”政策落實,保障留守兒童受教育權(quán)。共青團、婦聯(lián)要深進實施“希看工程”、“春蕾計劃”,幫扶救助青少年就學(xué)。建設(shè)、勞動保障部分要加強對進城務(wù)工青年勞動保護法律規(guī)宣傳和就業(yè)指導(dǎo)。針對當前進城務(wù)工青年正當權(quán)益受侵害的現(xiàn)象,采取切實有效的措施予以解決。
加強對學(xué)校及周邊治安秩序和文化市場整治。教育、公安、工商、文化部分要深進實施中小學(xué)校“校園凈化工程”,開展“平安校園”創(chuàng)建活動,進一步優(yōu)化校園及周邊環(huán)境;文化、工商部分要繼續(xù)開展“掃黃打非行動”,大力整頓文化市場。特別是要依法嚴厲打擊非法網(wǎng)吧,下半年將組織相關(guān)部分對網(wǎng)吧經(jīng)營情況進行一次徹底整治,要進一步加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的治理,
通過開展“零點行動”、聘請網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)視員等措施,從技術(shù)和監(jiān)視層面解決違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)等突出題目。
加強預(yù)防工作社會化參與。要結(jié)合預(yù)防工作實際,將工作機構(gòu)向基層延伸,加強進城務(wù)工青年法律援助中心、未成年人維權(quán)中心、青少年維權(quán)崗?fù)鶎拥穆?lián)系。加強預(yù)防工作隊伍建設(shè),調(diào)動廣大青年志愿者、社區(qū)離退休老同道等社會氣力參與。
加強預(yù)防工作宣傳。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體的氣力,廣泛深進宣傳各地、各部分預(yù)防青少年違法犯罪工作的好作法、好經(jīng)驗、好典型。特別是通過優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、杰出(優(yōu)秀)青年衛(wèi)士等評選活動,在社會上積極推廣維護青少年正當權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪的先進典型,以點帶面,強化示范引導(dǎo),形玉成社會都積極關(guān)心青少年健康成長的良好氛圍。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風,促進預(yù)防青少年違法犯罪工作任務(wù)全面落實
各地、各部分必須樹立預(yù)防青少年違法()犯罪工作的大局和全局意識,切實轉(zhuǎn)變作風,推動預(yù)防和維權(quán)各項工作任務(wù)落到實處。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障。各地、各部分主抓預(yù)防青少年違法犯罪工作的同道,一定要秉持對國家前途、民族命運高度負責的正確態(tài)度,胸懷關(guān)愛子女和兄弟姐妹般的真摯感情,來高度重視、認真落實預(yù)防青少年違法犯罪工作,要定期聽取工作匯報,及時把握工作動態(tài),幫助解決工作中的困難和題目。要進一步加強預(yù)防青少年犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)建設(shè),充實氣力,切實發(fā)揮作用。要進一步加大對預(yù)防工作經(jīng)費的保障力度,將預(yù)防工作經(jīng)費納進財政預(yù)算并撥付到位。
2、開展調(diào)研,積極創(chuàng)新。各地、各部分要深進基層,對新時期新形勢下的留守兒童關(guān)愛、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建等預(yù)防青少年違法犯罪的專題開展調(diào)研。要堅持在實踐中創(chuàng)新工作方式和方法,加快12355服務(wù)熱線向12355服務(wù)臺的過渡,通過電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段、社區(qū)服務(wù)等實踐手段,促進預(yù)防工作開展。
一、主要生產(chǎn)指標完成情況
預(yù)計全區(qū)肉類總產(chǎn)量16000噸,同比去年增長4.3%;蛋類總產(chǎn)量12165噸,同比去年上漲了24.5%;奶類總產(chǎn)量10000噸,同比去年增長23.2%。生豬存欄90000頭,同比下降3.2%,出欄155000頭,同比下降4.4%;雞存欄120萬只,同比下降6.9%,出欄雞125萬只,同比增長0.6%;羊存欄130000只,同比下降4.4%,出欄110000只,同比增長17.5%;牛存欄14000頭,同比增長22.8%,其中奶牛存欄5600頭,同比增長30.6%。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上。
二、畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況及特點
今年以來我國部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感,我區(qū)采取了積極有效的措施,克服了疫情帶來的負面影響,扭轉(zhuǎn)了飼料原料價格上漲的被動局面,為畜牧業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運行奠定了基礎(chǔ),超額完成了年初既定的各項任務(wù)目標。總體上看,畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長,價格全面上升,效益明顯提高,全年畜牧業(yè)可實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
1、生豬產(chǎn)銷兩旺,市場價格看好。今年以來生豬價格、仔豬價格的走勢與以往不同,一直處于較高水平,活豬價格保持在8.5元/千克以上,仔豬價格21.5元/千克,豬肉價格保持在15元/千克以上,其價格已創(chuàng)歷史新高。價格大幅度上漲的主要原因是,受禽流感疫情的影響,禽肉產(chǎn)品消費下降,消費者對豬肉的需求增加,刺激了豬肉價格的上漲,以及飼料原料價格的上漲和仔豬短缺等。目前,農(nóng)民養(yǎng)一頭商品豬可獲利250元,效益明顯高于往年,農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性較高。
2、家禽業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定生產(chǎn)。高致病性禽流感疫情對我區(qū)家禽業(yè)生產(chǎn)的影響不大,隨著禽類產(chǎn)品價格的逐步回升,農(nóng)民養(yǎng)雞的積極性有所提高,雞蛋價格已從去年的平均每公斤3.5元,上漲到今年的每公斤5.5—6元,淘汰雞價格從去年的平均每公斤4.5元,上漲到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛業(yè)發(fā)展勢頭強勁。奶牛養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持突飛猛進,成為畜牧業(yè)生產(chǎn)中增長最快的產(chǎn)業(yè)。目前,全區(qū)年底奶牛存欄已達5600頭,同比增長30.6%,受飼料原料價格的上漲,奶牛飼養(yǎng)成本增加,經(jīng)濟效益有所下降,目前農(nóng)戶養(yǎng)一頭奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生產(chǎn)穩(wěn)中漸升。今年以來,肉牛市場價格同比去年有所上漲,同時隨著世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目在我區(qū)的實施,農(nóng)民養(yǎng)肉牛的積極性很高,去年我區(qū)新建的肉牛小區(qū)今年開始大量補欄,肉牛存欄達8000余頭,同比增長了18%,農(nóng)民養(yǎng)一頭肉牛可獲利450元左右。
5、肉羊生產(chǎn)平穩(wěn)過渡。今年我區(qū)實行了禁牧政策,對我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)生了一定影響,羊飼養(yǎng)量略有所下降,禁牧政策對養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)的影響比預(yù)期的要小,主要是我區(qū)積極扶持農(nóng)民舍飼養(yǎng)羊,引導(dǎo)養(yǎng)羊業(yè)向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,同時大力推廣新技術(shù),依靠科技,提高了養(yǎng)羊業(yè)的經(jīng)濟水平,據(jù)統(tǒng)計,舍飼養(yǎng)羊農(nóng)民出售一只羊可獲利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我區(qū)畜牧業(yè)圍繞動物疫病防治、服務(wù)體系建設(shè)和優(yōu)勢區(qū)域布局三大重點,主要抓了以下工作:
1、以防治禽流感為重點,抓了動物疫病防治工作。
今年年初我國部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感,我區(qū)在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了防治高致病性禽流感指揮部,堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院制定的“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果斷處理”的工作方針,堅持預(yù)防為主,發(fā)揮疫苗優(yōu)勢,提高防疫效果,同時采取積極的措施,有力地保障了家禽業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)過一系列的措施,我區(qū)沒有發(fā)生高致病性禽流感疫情,防治工作得到了階段性勝利。今年的動物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度,禽流感防治是今年我區(qū)動物疫病防治的重中之重,區(qū)委區(qū)政府高度重視,投入了10萬元防治經(jīng)費,購置了75萬頭份禽流感疫苗,3.5噸消毒液,150套防護服以及手套、口罩、雨鞋、編織袋等,對我區(qū)重點防護區(qū)的雞群全部進行了免役,雞舍和交通要道進行了全面的消毒,確保了我區(qū)雞群和人民群眾的安全;二是加大布病防治力度,根據(jù)省市按排,我們對轄區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個疫點村的28500只羊進行布病檢疫,檢出陽性羊570只,全部按要求進行了撲殺深埋處理,消除了傳染源;三是在繼續(xù)加大對口蹄疫強制免疫的同時,對豬瘟、雞新城疫等重大疫病進行了強制免疫,免疫率達到了上級的要求,確保我區(qū)沒有發(fā)生重大疫病;四是加大產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫力度。今年全區(qū)檢疫動物:豬84626頭、羊47250只、牛867頭、禽629300只、其它動物2479頭(只),動物產(chǎn)品:肉類7845噸、種蛋255萬枚、皮2400張、毛類50噸、奶類200噸。共檢出動物疫病8種:口蹄疫、羊布病、雞新城疫、豬瘟和豬丹毒,染疫動物7145頭(只),不合格動物產(chǎn)品1850公斤,全部按照有關(guān)規(guī)定進行了處理。
2、以發(fā)展奶牛業(yè)為重點,抓了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是抓了畜禽結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展總體思路,奶牛養(yǎng)殖業(yè)突飛猛進,繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長速度,奶牛業(yè)作為我區(qū)的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),將成為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)年底奶牛存欄已達5600頭,同比增長30.6%;二是抓了畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過抓龍頭企業(yè)建設(shè),特別的畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展,進一步加快了畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,博瑞乳品有限公司年加工鮮奶達1800余噸,民信屠宰廠年加工豬肉達5000余噸;三是抓了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以提高蛋白質(zhì)和經(jīng)濟效益產(chǎn)出率為重點,進一步加大了優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿和青貯飼料專用玉米的推廣力度,以種植制度改革來推動畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。全區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草種植保留面積已達6萬余畝。
3、以示范小區(qū)建設(shè)為重點,抓了畜禽標準化規(guī)范生產(chǎn)。
我區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))在原有的基礎(chǔ)上,今年又有了新的突破:一是小區(qū)數(shù)量增加。今年新建完工的小區(qū)(園區(qū))6個,全區(qū)累計達60個,其中奶牛養(yǎng)殖小區(qū)8個,肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個,瘦肉型豬養(yǎng)殖小區(qū)20個,養(yǎng)雞小區(qū)6個,肉羊養(yǎng)殖小區(qū)5個,綜合養(yǎng)殖園區(qū)4個。新建成張慶鄉(xiāng)演武村第三養(yǎng)殖園、長凝鎮(zhèn)眾旺肉羊育肥場、烏金山西沛霖肉羊育肥場、東陽鎮(zhèn)逯村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、張慶鄉(xiāng)北胡喬村奶牛養(yǎng)殖小區(qū);二是小區(qū)標準高。今年我區(qū)新建和續(xù)建的養(yǎng)殖小區(qū)標準都有所提高,養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)正在和標準化生產(chǎn)相結(jié)合。修文鎮(zhèn)陳侃村和張慶鄉(xiāng)北胡喬村兩個規(guī)模在500頭的奶牛示范小區(qū),每個小區(qū)投資60萬元配備機械化擠奶站,購置國內(nèi)先進的上海利拉伐魚骨式擠奶機14組,目前已正式投入生產(chǎn),新建成了東陽鎮(zhèn)逯村規(guī)模為500頭的奶牛示范小區(qū),明年完成擠奶站建設(shè)以及配套設(shè)施建設(shè)。每個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)舍飼間、草料間、運動場、青貯池都按統(tǒng)一標準建設(shè),突出圍欄隔離,道路分設(shè)(奶牛專用道不與人車混行),集中擠奶,沼氣照明,小區(qū)內(nèi)建立防疫室,專門有一名業(yè)務(wù)技術(shù)強的獸醫(yī)為小區(qū)服務(wù),小區(qū)采用合作社的管理辦法,入?yún)^(qū)奶牛統(tǒng)一編號、登記造冊、建檔管理。長凝眾旺肉羊育肥場和西沛霖肉羊育肥場成為我區(qū)舍飼養(yǎng)羊的新典范、新亮點。我們在積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式上,采取了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,建設(shè)上統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設(shè)計標準、統(tǒng)一奶畜禽品種、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn),制定實施嚴格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖小區(qū)真正成為現(xiàn)代化的養(yǎng)殖基地。
4、以基層中心站建設(shè)為重點,抓了動物疫病防治體系建設(shè)。
組建畜牧獸醫(yī)中心站是深化基層畜牧獸醫(yī)體系改革的具體嘗試,根據(jù)省市要求,我區(qū)投入了15萬元配套資金,保證了今年我區(qū)烏金山、修文、北田、長凝四個中心站的建設(shè)任務(wù)的完成,新建面積650平方米,每站化驗室50平方米,配備了顯微鏡、冰柜、超凈工作臺等診療設(shè)備,以及電話、傳真機、電腦等通信設(shè)備,明年完成張慶中心站的建設(shè)。畜牧獸醫(yī)中心站建成后將使我區(qū)基層獸醫(yī)服務(wù)體系進入一個更高的層次,將有利于動物防疫工作的開展,為今后養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
5、以冷配中心建設(shè)為重點,抓了畜禽良種繁育體系建設(shè)。
畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的源頭和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年我們把畜禽良種繁育體系建設(shè)作為我區(qū)畜牧業(yè)提檔升級、向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是成立了區(qū)冷凍配種中心,張慶、修文、烏金山、莊子建立了人工授精站,冷配中心對全區(qū)18名技術(shù)人員進行了培訓(xùn),發(fā)放了上崗證,實行了統(tǒng)一供精、供液氮,規(guī)范了技術(shù)操作;二是引進優(yōu)良品種,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),推廣品種改良技術(shù)。列入我區(qū)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),品種區(qū)域化優(yōu)勢已取得了一定的突破,肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的烏金山、北田、莊子、長凝、東趙、什貼六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種肉羊覆蓋率已達到60%以上,今年依托奇爾公司、長凝眾旺肉羊場和西沛霖肉羊場,對廣大農(nóng)村開展羊的胚胎移植、人工授精服務(wù),為我區(qū)市場提供良種肉羊500余只,人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的郭家堡、張慶、修文、東陽四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種覆蓋率已達到80%以上,我們把養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))作為推廣品種改良技術(shù)的載體,推廣奶牛胚胎移植30頭,推廣豬優(yōu)良雜交組合,二、三元雜交豬和雙雜交豬已占到全區(qū)的60%以上。
6、以世行貸款項目為重點,抓了畜牧業(yè)招商引資工作。
世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目自2006年實施以來,到今年年底,項目建設(shè)提款報帳已完成,共891萬元貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中,直接收益農(nóng)戶469戶。項目戶數(shù)完成情況:養(yǎng)牛生產(chǎn)新增母牛戶209戶,育肥戶146戶,奶牛戶114戶;項目投資完成情況:新增母牛戶5672200元,其中利用世行貸款304200元,育肥戶6790560元,其中利用世行貸款2743680元,奶牛戶8440985元,其中利用世行貸款3124320元,養(yǎng)牛生產(chǎn)共完成投資20903745元,利用世行貸款共計891萬元,縣站完成投資117924元,鄉(xiāng)站鄉(xiāng)站完成投資273000元。項目區(qū)完成情況:七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))28個村,其中莊子6村112戶、張慶3村36戶、郭家堡7村142戶、修文4村100戶、東陽4村55戶、什貼2村7戶、北田2村17戶。項目區(qū)牛發(fā)展情況:母牛1045頭、育肥牛1451頭,奶牛473頭。為了保證該項目的順利實施,我們加強了項目管理和服務(wù)體系建設(shè),國家、省世行項目辦共對我區(qū)世行項目進行了兩次大檢查,三月份進行世行項目采購后審檢查,四月份進行世行項目檢查,對我區(qū)世行項目工作給予了充分肯定。世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目在我區(qū)的順利實施,進一步加大了我區(qū)畜牧業(yè)招商引資力度,我們積極爭取國家農(nóng)業(yè)部、省市財政及業(yè)務(wù)部門的支持,大力引進畜牧業(yè)推廣項目,今年,我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為動物疫病診斷中心建設(shè)項目,此項目爭取到國家資金80萬元。
7、以創(chuàng)立名牌為重點,抓了龍頭企業(yè)建設(shè)。
畜產(chǎn)品走向市場,被消費者接受,需要有多方面的效應(yīng)支持,但其中最重要的一個效應(yīng)就是名牌效應(yīng),所以創(chuàng)立畜產(chǎn)品名牌就成為一個地方、一個企業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容。為此,我們對現(xiàn)有的品牌:“博瑞”乳品、“鯤鵬”飼料、“亨通”飼料和“澤榆”豬肉予以積極扶持,一方面是培育全市乃至全省的飼料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。目前,我區(qū)有生產(chǎn)規(guī)模較大飼料加工企業(yè)10個,全區(qū)年產(chǎn)各種飼料達10萬余噸,到2006年底產(chǎn)量將達50萬噸,屆時,我區(qū)不但發(fā)展成一個飼料生產(chǎn)的集散地,還將成為一個飼料原料生產(chǎn)的重要基地。二是培育各種畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。如“博瑞”乳品有限公司,我們通過大力宣傳,擴大其市場知名度,積極爭取項目,改進生產(chǎn)設(shè)備,擴大奶源基地規(guī)模,進一步增強了其品牌效應(yīng)。目前“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已經(jīng)申請綠色產(chǎn)品認證,而且“博瑞”乳品已經(jīng)通過了iso9001:2006國際質(zhì)量體系認證,在創(chuàng)立精品名牌方面邁出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),幫助農(nóng)民增收。
今年我們圍繞職能創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風,深入實際,推廣技術(shù),搞好服務(wù)。一是分析養(yǎng)殖形勢,提供信息服務(wù),搞好科學(xué)引導(dǎo);二是組織科技下鄉(xiāng)12次,培訓(xùn)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、青貯技術(shù)16次,培訓(xùn)5000余人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬余份,其中種草技術(shù)資料5000份,青貯秸桿技術(shù)資料5000份,動物防疫宣傳資料2006份,養(yǎng)牛培訓(xùn)手冊1000本;三是推廣了em發(fā)酵秸稈等畜牧業(yè)實用技術(shù),幅射面超過60%,全區(qū)共推廣利用em發(fā)酵液2噸,同時積極參與全國胚胎移植高新技術(shù)在我區(qū)的推廣;四是現(xiàn)場指導(dǎo)人工種草和秸桿科學(xué)加工利用,全區(qū)今年完成人工種草8000畝,秸稈青貯氨化完成10萬噸。
9、狠抓機關(guān)建設(shè),使機關(guān)工作出現(xiàn)人心思上、爭先創(chuàng)優(yōu)的新局面。版權(quán)所有
今年我們按照區(qū)委區(qū)政府的要求,認真地開展了“三項治理”和“整頓機關(guān)作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等工作,進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),靠領(lǐng)導(dǎo)班子成員的優(yōu)良思想和工作作風,影響和帶動機關(guān)建設(shè);進一步建立健全了機關(guān)財務(wù)管理、車輛定點維修和加油、定點接待等制度,使機關(guān)各項工作更趨于規(guī)范化、制度化,工作效率大大提高;進一步加強機關(guān)學(xué)習(xí),強化干部職工的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)工作。正是有全局上下廣大干部職工的無私工作,不僅保證了各項工作取得了良好的成績,而且使區(qū)畜牧局在社會上樹立了良好的形象。
四、目前存在的問題
1、基層畜牧業(yè)執(zhí)法體系不健全,基層畜牧工作和動物檢疫人員缺少。我區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,在編人員只有17名,每個站平均不到2人,對貫徹“兩法三條例”特別是防疫工作的開展帶來很大難度。動物檢疫人員不足,對產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作帶來很大難度。
2、龍頭加工企業(yè)少且規(guī)模偏小,名牌產(chǎn)品少,對畜牧業(yè)的帶動力不足。
3、動物疫病控制體系不健全,動物疫病檢測設(shè)備簡陋,社會化服務(wù)體系不完善,特別是市場信息服務(wù)嚴重滯后,民營流通體系不健全,難以實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效接軌。
4、當前的動物疫病形勢仍然嚴峻,禽流感疫情雖然得到了有效控制,但全國時有發(fā)生的其它疫情,將對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生威脅和不利的影響。
5、品種結(jié)構(gòu)不盡合理,品種改良參差不齊。食草型牛羊發(fā)展相對滯后于食糧型豬雞;豬、雞、奶牛良種化程度較高,肉牛、肉羊良種化程度較低。
6、養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))管理滯后,標準化生產(chǎn)制度不健全,缺乏動物防疫、治療、配種等方面的技術(shù)人才,以及糞便等排泄物對養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))產(chǎn)生威脅和不利的影響。
五、2007年工作要點
根據(jù)省、市要求以及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于重點扶持奶牛業(yè)發(fā)展的一系列部署,2006年全區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的“十六大”精神,以農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效為目的,以動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和畜禽標準化生產(chǎn)為重點,以科技進步為支撐,以加強動物防疫為保障,大力推進畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃進程,促進全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。主要發(fā)展目標是:到2006年底,全區(qū)肉類總產(chǎn)量要達到17000噸,禽蛋總產(chǎn)量要達到13000噸,奶類總產(chǎn)量要達到13000噸,奶牛存欄達到8000頭,畜牧業(yè)收入3.5億元,占全區(qū)農(nóng)業(yè)總收入的45%,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達到600元。畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量力爭達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的70%以上。重點抓好以下工作:
1、加強動物疫病防治工作,力爭不出現(xiàn)重大動物疫情。一是堅持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、豬瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作,力爭不出現(xiàn)大的疫情;二是加大動物及其產(chǎn)品的檢疫工作,重點抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,做到出欄必檢、有宰必檢;三是建立疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,在區(qū)畜牧局防治站建立疫情測報站,在5個畜牧獸醫(yī)中心站建立5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點,形成完整的動物疫情測報網(wǎng)絡(luò);四是完善基層動物防疫體系建設(shè),根據(jù)省、市要求,2006年我區(qū)重點建設(shè)張慶畜牧獸醫(yī)中心站,同時完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心站配套設(shè)施,每站建筑面積200平方米,化驗室50平方米,配備相應(yīng)的儀器設(shè)備。
2、大力推進畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃工作進程。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以及扶優(yōu)扶強的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,2006年,我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)將初步形成,比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),要進一步加快畜牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展。
奶牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū):郭家堡、東陽新建兩了500頭的奶牛示范小區(qū),同時新建兩了機械化擠奶站,張慶、修文新建兩個人工授精站,優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)實施奶牛胚胎移植500頭,種植青貯玉米10000畝。
瘦肉型豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū):張慶、修文新建兩個人工授精點,擴建張慶郝村華利種豬擴繁場,為全區(qū)提供優(yōu)質(zhì)種豬500頭,張慶、修文新建兩個規(guī)模在3000頭以上的養(yǎng)豬小區(qū)。
禽蛋優(yōu)勢產(chǎn)區(qū):張慶演武要逐漸形成禽蛋交易市場,張慶新建規(guī)模為5萬只以上的養(yǎng)雞小區(qū),張慶、修文各新建兩戶萬只以上的養(yǎng)雞大戶。
肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū):烏金山、長凝、北田新建3個人工授精站,烏金山、長凝新建兩個規(guī)模在1000只以上的肉羊育肥場。優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建規(guī)模在200只以上的養(yǎng)羊示范戶(場),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐,推進畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化進程。小區(qū)建設(shè)重點做到“五統(tǒng)、四通、兩化、一加強”,即“五統(tǒng)”:統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設(shè)計標準、統(tǒng)一畜禽品種、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)。“四通”:通水、通電、通路、通訊。“兩化”:道路硬化、環(huán)境美化。“一加強”:加強小區(qū)管理。
4、強化世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目服務(wù)管理體系建設(shè)。我區(qū)世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目提款報帳已完成,2006年的工作主要是項目服務(wù)管理體系建設(shè)和項目農(nóng)戶的后續(xù)建設(shè)(包括續(xù)貸和轉(zhuǎn)貸),以及部分農(nóng)戶貸款資金本金、利息的回收。要逐步完善區(qū)鄉(xiāng)兩級項目服務(wù)管理體系,列入世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強項目管理體系和服務(wù)體系建設(shè),強化奶牛和肉牛的疫病防治、品種改良和社會化服務(wù),保證項目順利實施,使項目初步見到實效。
一、主要生產(chǎn)指標完成情況
預(yù)計全區(qū)肉類總產(chǎn)量16000噸,同比去年增長4.3%;蛋類總產(chǎn)量12165噸,同比去年上漲了24.5%;奶類總產(chǎn)量10000噸,同比去年增長23.2%。生豬存欄90000頭,同比下降3.2%,出欄155000頭,同比下降4.4%;雞存欄120萬只,同比下降6.9%,出欄雞125萬只,同比增長0.6%;羊存欄130000只,同比下降4.4%,出欄110000只,同比增長17.5%;牛存欄14000頭,同比增長22.8%,其中奶牛存欄5600頭,同比增長30.6%。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65%以上。
二、畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況及特點
今年以來我國部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感,我區(qū)采取了積極有效的措施,克服了疫情帶來的負面影響,扭轉(zhuǎn)了飼料原料價格上漲的被動局面,為畜牧業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運行奠定了基礎(chǔ),超額完成了年初既定的各項任務(wù)目標。總體上看,畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長,價格全面上升,效益明顯提高,全年畜牧業(yè)可實現(xiàn)穩(wěn)定增長。
1、生豬產(chǎn)銷兩旺,市場價格看好。今年以來生豬價格、仔豬價格的走勢與以往不同,一直處于較高水平,活豬價格保持在8.5元/千克以上,仔豬價格21.5元/千克,豬肉價格保持在15元/千克以上,其價格已創(chuàng)歷史新高。價格大幅度上漲的主要原因是,受禽流感疫情的影響,禽肉產(chǎn)品消費下降,消費者對豬肉的需求增加,刺激了豬肉價格的上漲,以及飼料原料價格的上漲和仔豬短缺等。目前,農(nóng)民養(yǎng)一頭商品豬可獲利250元,效益明顯高于往年,農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性較高。
2、家禽業(yè)恢復(fù)穩(wěn)定生產(chǎn)。高致病性禽流感疫情對我區(qū)家禽業(yè)生產(chǎn)的影響不大,隨著禽類產(chǎn)品價格的逐步回升,農(nóng)民養(yǎng)雞的積極性有所提高,雞蛋價格已從去年的平均每公斤3.5元,上漲到今年的每公斤5.5—6元,淘汰雞價格從去年的平均每公斤4.5元,上漲到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛業(yè)發(fā)展勢頭強勁。奶牛養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持突飛猛進,成為畜牧業(yè)生產(chǎn)中增長最快的產(chǎn)業(yè)。目前,全區(qū)年底奶牛存欄已達5600頭,同比增長30.6%,受飼料原料價格的上漲,奶牛飼養(yǎng)成本增加,經(jīng)濟效益有所下降,目前農(nóng)戶養(yǎng)一頭奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生產(chǎn)穩(wěn)中漸升。今年以來,肉牛市場價格同比去年有所上漲,同時隨著世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目在我區(qū)的實施,農(nóng)民養(yǎng)肉牛的積極性很高,去年我區(qū)新建的肉牛小區(qū)今年開始大量補欄,肉牛存欄達8000余頭,同比增長了18%,農(nóng)民養(yǎng)一頭肉牛可獲利450元左右。
5、肉羊生產(chǎn)平穩(wěn)過渡。今年我區(qū)實行了禁牧政策,對我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)生了一定影響,羊飼養(yǎng)量略有所下降,禁牧政策對養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)的影響比預(yù)期的要小,主要是我區(qū)積極扶持農(nóng)民舍飼養(yǎng)羊,引導(dǎo)養(yǎng)羊業(yè)向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,同時大力推廣新技術(shù),依靠科技,提高了養(yǎng)羊業(yè)的經(jīng)濟水平,據(jù)統(tǒng)計,舍飼養(yǎng)羊農(nóng)民出售一只羊可獲利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我區(qū)畜牧業(yè)圍繞動物疫病防治、服務(wù)體系建設(shè)和優(yōu)勢區(qū)域布局三大重點,主要抓了以下工作:
1、以防治禽流感為重點,抓了動物疫病防治工作。
今年年初我國部分地區(qū)暴發(fā)了高致病性禽流感,我區(qū)在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了防治高致病性禽流感指揮部,堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院制定的“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果斷處理”的工作方針,堅持預(yù)防為主,發(fā)揮疫苗優(yōu)勢,提高防疫效果,同時采取積極的措施,有力地保障了家禽業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)過一系列的措施,我區(qū)沒有發(fā)生高致病性禽流感疫情,防治工作得到了階段性勝利。今年的動物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度,禽流感防治是今年我區(qū)動物疫病防治的重中之重,區(qū)委區(qū)政府高度重視,投入了10萬元防治經(jīng)費,購置了75萬頭份禽流感疫苗,3.5噸消毒液,150套防護服以及手套、口罩、雨鞋、編織袋等,對我區(qū)重點防護區(qū)的雞群全部進行了免役,雞舍和交通要道進行了全面的消毒,確保了我區(qū)雞群和人民群眾的安全;二是加大布病防治力度,根據(jù)省市按排,我們對轄區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個疫點村的28500只羊進行布病檢疫,檢出陽性羊570只,全部按要求進行了撲殺深埋處理,消除了傳染源;三是在繼續(xù)加大對口蹄疫強制免疫的同時,對豬瘟、雞新城疫等重大疫病進行了強制免疫,免疫率達到了上級的要求,確保我區(qū)沒有發(fā)生重大疫病;四是加大產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫力度。今年全區(qū)檢疫動物:豬84626頭、羊47250只、牛867頭、禽629300只、其它動物2479頭(只),動物產(chǎn)品:肉類7845噸、種蛋255萬枚、皮2400張、毛類50噸、奶類200噸。共檢出動物疫病8種:口蹄疫、羊布病、雞新城疫、豬瘟和豬丹毒,染疫動物7145頭(只),不合格動物產(chǎn)品1850公斤,全部按照有關(guān)規(guī)定進行了處理。
2、以發(fā)展奶牛業(yè)為重點,抓了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是抓了畜禽結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展總體思路,奶牛養(yǎng)殖業(yè)突飛猛進,繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長速度,奶牛業(yè)作為我區(qū)的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),將成為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)年底奶牛存欄已達5600頭,同比增長30.6%;二是抓了畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過抓龍頭企業(yè)建設(shè),特別的畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展,進一步加快了畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,博瑞乳品有限公司年加工鮮奶達1800余噸,民信屠宰廠年加工豬肉達5000余噸;三是抓了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以提高蛋白質(zhì)和經(jīng)濟效益產(chǎn)出率為重點,進一步加大了優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿和青貯飼料專用玉米的推廣力度,以種植制度改革來推動畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。全區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草種植保留面積已達6萬余畝。
3、以示范小區(qū)建設(shè)為重點,抓了畜禽標準化規(guī)范生產(chǎn)。
我區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))在原有的基礎(chǔ)上,今年又有了新的突破:一是小區(qū)數(shù)量增加。今年新建完工的小區(qū)(園區(qū))6個,全區(qū)累計達60個,其中奶牛養(yǎng)殖小區(qū)8個,肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個,瘦肉型豬養(yǎng)殖小區(qū)20個,養(yǎng)雞小區(qū)6個,肉羊養(yǎng)殖小區(qū)5個,綜合養(yǎng)殖園區(qū)4個。新建成張慶鄉(xiāng)演武村第三養(yǎng)殖園、長凝鎮(zhèn)眾旺肉羊育肥場、烏金山西沛霖肉羊育肥場、東陽鎮(zhèn)逯村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、張慶鄉(xiāng)北胡喬村奶牛養(yǎng)殖小區(qū);二是小區(qū)標準高。今年我區(qū)新建和續(xù)建的養(yǎng)殖小區(qū)標準都有所提高,養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)正在和標準化生產(chǎn)相結(jié)合。修文鎮(zhèn)陳侃村和張慶鄉(xiāng)北胡喬村兩個規(guī)模在500頭的奶牛示范小區(qū),每個小區(qū)投資60萬元配備機械化擠奶站,購置國內(nèi)先進的上海利拉伐魚骨式擠奶機14組,目前已正式投入生產(chǎn),新建成了東陽鎮(zhèn)逯村規(guī)模為500頭的奶牛示范小區(qū),明年完成擠奶站建設(shè)以及配套設(shè)施建設(shè)。每個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)舍飼間、草料間、運動場、青貯池都按統(tǒng)一標準建設(shè),突出圍欄隔離,道路分設(shè)(奶牛專用道不與人車混行),集中擠奶,沼氣照明,小區(qū)內(nèi)建立防疫室,專門有一名業(yè)務(wù)技術(shù)強的獸醫(yī)為小區(qū)服務(wù),小區(qū)采用合作社的管理辦法,入?yún)^(qū)奶牛統(tǒng)一編號、登記造冊、建檔管理。長凝眾旺肉羊育肥場和西沛霖肉羊育肥場成為我區(qū)舍飼養(yǎng)羊的新典范、新亮點。我們在積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式上,采取了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,建設(shè)上統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設(shè)計標準、統(tǒng)一奶畜禽品種、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn),制定實施嚴格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,使養(yǎng)殖小區(qū)真正成為現(xiàn)代化的養(yǎng)殖基地。
4、以基層中心站建設(shè)為重點,抓了動物疫病防治體系建設(shè)。
組建畜牧獸醫(yī)中心站是深化基層畜牧獸醫(yī)體系改革的具體嘗試,根據(jù)省市要求,我區(qū)投入了15萬元配套資金,保證了今年我區(qū)烏金山、修文、北田、長凝四個中心站的建設(shè)任務(wù)的完成,新建面積650平方米,每站化驗室50平方米,配備了顯微鏡、冰柜、超凈工作臺等診療設(shè)備,以及電話、傳真機、電腦等通信設(shè)備,明年完成張慶中心站的建設(shè)。畜牧獸醫(yī)中心站建成后將使我區(qū)基層獸醫(yī)服務(wù)體系進入一個更高的層次,將有利于動物防疫工作的開展,為今后養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
5、以冷配中心建設(shè)為重點,抓了畜禽良種繁育體系建設(shè)。
畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的源頭和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年我們把畜禽良種繁育體系建設(shè)作為我區(qū)畜牧業(yè)提檔升級、向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是成立了區(qū)冷凍配種中心,張慶、修文、烏金山、莊子建立了人工授精站,冷配中心對全區(qū)18名技術(shù)人員進行了培訓(xùn),發(fā)放了上崗證,實行了統(tǒng)一供精、供液氮,規(guī)范了技術(shù)操作;二是引進優(yōu)良品種,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),推廣品種改良技術(shù)。列入我區(qū)畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),品種區(qū)域化優(yōu)勢已取得了一定的突破,肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的烏金山、北田、莊子、長凝、東趙、什貼六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種肉羊覆蓋率已達到60%以上,今年依托奇爾公司、長凝眾旺肉羊場和西沛霖肉羊場,對廣大農(nóng)村開展羊的胚胎移植、人工授精服務(wù),為我區(qū)市場提供良種肉羊500余只,人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的郭家堡、張慶、修文、東陽四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)良種覆蓋率已達到80%以上,我們把養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))作為推廣品種改良技術(shù)的載體,推廣奶牛胚胎移植30頭,推廣豬優(yōu)良雜交組合,二、三元雜交豬和雙雜交豬已占到全區(qū)的60%以上。
6、以世行貸款項目為重點,抓了畜牧業(yè)招商引資工作。
世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目自2006年實施以來,到今年年底,項目建設(shè)提款報帳已完成,共891萬元貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中,直接收益農(nóng)戶469戶。項目戶數(shù)完成情況:養(yǎng)牛生產(chǎn)新增母牛戶209戶,育肥戶146戶,奶牛戶114戶;項目投資完成情況:新增母牛戶5672200元,其中利用世行貸款304200元,育肥戶6790560元,其中利用世行貸款2743680元,奶牛戶8440985元,其中利用世行貸款3124320元,養(yǎng)牛生產(chǎn)共完成投資20903745元,利用世行貸款共計891萬元,縣站完成投資117924元,鄉(xiāng)站鄉(xiāng)站完成投資273000元。項目區(qū)完成情況:七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))28個村,其中莊子6村112戶、張慶3村36戶、郭家堡7村142戶、修文4村100戶、東陽4村55戶、什貼2村7戶、北田2村17戶。項目區(qū)牛發(fā)展情況:母牛1045頭、育肥牛1451頭,奶牛473頭。為了保證該項目的順利實施,我們加強了項目管理和服務(wù)體系建設(shè),國家、省世行項目辦共對我區(qū)世行項目進行了兩次大檢查,三月份進行世行項目采購后審檢查,四月份進行世行項目檢查,對我區(qū)世行項目工作給予了充分肯定。世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目在我區(qū)的順利實施,進一步加大了我區(qū)畜牧業(yè)招商引資力度,我們積極爭取國家農(nóng)業(yè)部、省市財政及業(yè)務(wù)部門的支持,大力引進畜牧業(yè)推廣項目,今年,我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為動物疫病診斷中心建設(shè)項目,此項目爭取到國家資金80萬元。
7、以創(chuàng)立名牌為重點,抓了龍頭企業(yè)建設(shè)。
畜產(chǎn)品走向市場,被消費者接受,需要有多方面的效應(yīng)支持,但其中最重要的一個效應(yīng)就是名牌效應(yīng),所以創(chuàng)立畜產(chǎn)品名牌就成為一個地方、一個企業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容。為此,我們對現(xiàn)有的榆次品牌:“博瑞”乳品、“鯤鵬”飼料、“亨通”飼料和“澤榆”豬肉予以積極扶持,一方面是培育全市乃至全省的飼料產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。目前,我區(qū)有生產(chǎn)規(guī)模較大飼料加工企業(yè)10個,全區(qū)年產(chǎn)各種飼料達10萬余噸,到2006年底產(chǎn)量將達50萬噸,屆時,我區(qū)不但發(fā)展成一個飼料生產(chǎn)的集散地,還將成為一個飼料原料生產(chǎn)的重要基地。二是培育各種畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。如“博瑞”乳品有限公司,我們通過大力宣傳,擴大其市場知名度,積極爭取項目,改進生產(chǎn)設(shè)備,擴大奶源基地規(guī)模,進一步增強了其品牌效應(yīng)。目前“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已經(jīng)申請綠色產(chǎn)品認證,而且“博瑞”乳品已經(jīng)通過了iso9001:2006國際質(zhì)量體系認證,在創(chuàng)立精品名牌方面邁出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),幫助農(nóng)民增收。
今年我們圍繞職能創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風,深入實際,推廣技術(shù),搞好服務(wù)。一是分析養(yǎng)殖形勢,提供信息服務(wù),搞好科學(xué)引導(dǎo);二是組織科技下鄉(xiāng)12次,培訓(xùn)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、青貯技術(shù)16次,培訓(xùn)5000余人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬余份,其中種草技術(shù)資料5000份,青貯秸桿技術(shù)資料5000份,動物防疫宣傳資料2006份,養(yǎng)牛培訓(xùn)手冊1000本;三是推廣了em發(fā)酵秸稈等畜牧業(yè)實用技術(shù),幅射面超過60%,全區(qū)共推廣利用em發(fā)酵液2噸,同時積極參與全國胚胎移植高新技術(shù)在我區(qū)的推廣;四是現(xiàn)場指導(dǎo)人工種草和秸桿科學(xué)加工利用,全區(qū)今年完成人工種草8000畝,秸稈青貯氨化完成10萬噸。
9、狠抓機關(guān)建設(shè),使機關(guān)工作出現(xiàn)人心思上、爭先創(chuàng)優(yōu)的新局面。
今年我們按照區(qū)委區(qū)政府的要求,認真地開展了“三項治理”和“整頓機關(guān)作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等工作,進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),靠領(lǐng)導(dǎo)班子成員的優(yōu)良思想和工作作風,影響和帶動機關(guān)建設(shè);進一步建立健全了機關(guān)財務(wù)管理、車輛定點維修和加油、定點接待等制度,使機關(guān)各項工作更趨于規(guī)范化、制度化,工作效率大大提高;進一步加強機關(guān)學(xué)習(xí),強化干部職工的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)工作。正是有全局上下廣大干部職工的無私工作,不僅保證了各項工作取得了良好的成績,而且使區(qū)畜牧局在社會上樹立了良好的形象。
四、目前存在的問題
1、基層畜牧業(yè)執(zhí)法體系不健全,基層畜牧工作和動物檢疫人員缺少。我區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,在編人員只有17名,每個站平均不到2人,對貫徹“兩法三條例”特別是防疫工作的開展帶來很大難度。動物檢疫人員不足,對產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作帶來很大難度。
2、龍頭加工企業(yè)少且規(guī)模偏小,名牌產(chǎn)品少,對畜牧業(yè)的帶動力不足。
3、動物疫病控制體系不健全,動物疫病檢測設(shè)備簡陋,社會化服務(wù)體系不完善,特別是市場信息服務(wù)嚴重滯后,民營流通體系不健全,難以實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效接軌。
4、當前的動物疫病形勢仍然嚴峻,禽流感疫情雖然得到了有效控制,但全國時有發(fā)生的其它疫情,將對我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生威脅和不利的影響。
5、品種結(jié)構(gòu)不盡合理,品種改良參差不齊。食草型牛羊發(fā)展相對滯后于食糧型豬雞;豬、雞、奶牛良種化程度較高,肉牛、肉羊良種化程度較低。
6、養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))管理滯后,標準化生產(chǎn)制度不健全,缺乏動物防疫、治療、配種等方面的技術(shù)人才,以及糞便等排泄物對養(yǎng)殖小區(qū)(園區(qū))產(chǎn)生威脅和不利的影響。
五、2007年工作要點
根據(jù)省、市要求以及區(qū)委區(qū)政府關(guān)于重點扶持奶牛業(yè)發(fā)展的一系列部署,2006年全區(qū)畜牧業(yè)工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的“十六大”精神,以農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效為目的,以動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和畜禽標準化生產(chǎn)為重點,以科技進步為支撐,以加強動物防疫為保障,大力推進畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃進程,促進全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。主要發(fā)展目標是:到2006年底,全區(qū)肉類總產(chǎn)量要達到17000噸,禽蛋總產(chǎn)量要達到13000噸,奶類總產(chǎn)量要達到13000噸,奶牛存欄達到8000頭,畜牧業(yè)收入3.5億元,占全區(qū)農(nóng)業(yè)總收入的45%,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達到600元。畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量力爭達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的70%以上。重點抓好以下工作:
1、加強動物疫病防治工作,力爭不出現(xiàn)重大動物疫情。一是堅持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、豬瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作,力爭不出現(xiàn)大的疫情;二是加大動物及其產(chǎn)品的檢疫工作,重點抓好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,做到出欄必檢、有宰必檢;三是建立疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系,在區(qū)畜牧局防治站建立疫情測報站,在5個畜牧獸醫(yī)中心站建立5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點,形成完整的動物疫情測報網(wǎng)絡(luò);四是完善基層動物防疫體系建設(shè),根據(jù)省、市要求,2006年我區(qū)重點建設(shè)張慶畜牧獸醫(yī)中心站,同時完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心站配套設(shè)施,每站建筑面積200平方米,化驗室50平方米,配備相應(yīng)的儀器設(shè)備。
2、大力推進畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃工作進程。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,以及扶優(yōu)扶強的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,2006年,我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)將初步形成,比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),要進一步加快畜牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展。
奶牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū):郭家堡、東陽新建兩了500頭的奶牛示范小區(qū),同時新建兩了機械化擠奶站,張慶、修文新建兩個人工授精站,優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)實施奶牛胚胎移植500頭,種植青貯玉米10000畝。
瘦肉型豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū):張慶、修文新建兩個人工授精點,擴建張慶郝村華利種豬擴繁場,為全區(qū)提供優(yōu)質(zhì)種豬500頭,張慶、修文新建兩個規(guī)模在3000頭以上的養(yǎng)豬小區(qū)。
禽蛋優(yōu)勢產(chǎn)區(qū):張慶演武要逐漸形成禽蛋交易市場,張慶新建規(guī)模為5萬只以上的養(yǎng)雞小區(qū),張慶、修文各新建兩戶萬只以上的養(yǎng)雞大戶。
肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū):烏金山、長凝、北田新建3個人工授精站,烏金山、長凝新建兩個規(guī)模在1000只以上的肉羊育肥場。優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建規(guī)模在200只以上的養(yǎng)羊示范戶(場),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐,推進畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化進程。小區(qū)建設(shè)重點做到“五統(tǒng)、四通、兩化、一加強”,即“五統(tǒng)”:統(tǒng)一規(guī)劃用地、統(tǒng)一設(shè)計標準、統(tǒng)一畜禽品種、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)。“四通”:通水、通電、通路、通訊。“兩化”:道路硬化、環(huán)境美化。“一加強”:加強小區(qū)管理。
4、強化世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目服務(wù)管理體系建設(shè)。我區(qū)世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目提款報帳已完成,2006年的工作主要是項目服務(wù)管理體系建設(shè)和項目農(nóng)戶的后續(xù)建設(shè)(包括續(xù)貸和轉(zhuǎn)貸),以及部分農(nóng)戶貸款資金本金、利息的回收。要逐步完善區(qū)鄉(xiāng)兩級項目服務(wù)管理體系,列入世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強項目管理體系和服務(wù)體系建設(shè),強化奶牛和肉牛的疫病防治、品種改良和社會化服務(wù),保證項目順利實施,使項目初步見到實效。
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廣東省人民政府發(fā)展研究中心主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國民政部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
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安徽行政學(xué)院主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦