時(shí)間：2022-01-30 03:12:03
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第二條賭博是指以牟利為目的，以財(cái)物作賭注比輸贏的活動。賭博或者為賭博提供條件的行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲禁止。
第三條凡因賭博構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。尚不夠刑事處罰，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照本條例處罰。
第四條公安機(jī)關(guān)對參與賭博的人，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。
第五條偶爾參與賭博，情節(jié)特別輕微，本人保證不再犯的，可以免予處罰；但是本人所在基層組織、單位或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育。
第六條有下列行為之一的，處一日以上五日以下拘留或者警告，可以單處或者并處一百元以下罰款：
（一）參與賭博，賭資數(shù)額較小的；
（二）為賭博提供條件的；
（三）為賭博巡風(fēng)放哨或者提供戒護(hù)的。
第七條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以單處或者并處一百元以上五百元以下罰款：
（一）參與賭博，賭資數(shù)額較大的；
（二）為賭博提供條件，從中牟利，數(shù)額較小的；
（三）在公共場所賭博，賭資較小的；
（四）利用賭博進(jìn)行詐騙，數(shù)額較小的。
第八條有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的，處十日以上十五日以下拘留，可以單處或者并處五百元以上三千元以下罰款；或者依照規(guī)定實(shí)行勞動教養(yǎng)：
（一）經(jīng)常賭博，屢經(jīng)處罰不改的；
（二）為賭博提供條件，從中牟利，數(shù)額較大的；
（三）脅迫、誘騙他人或者教唆不滿十八歲的人進(jìn)行賭博的；
（四）在公共場所賭博，賭資較大的；
（五）對檢舉賭博行為的人、證人打擊報(bào)復(fù)的；
（六）利用賭博進(jìn)行詐騙，數(shù)額較大的。
第九條國家工作人員參與賭博的，除依照本條例處罰外，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予行政處分。
第十條賭資、賭具以及賭博所得的財(cái)物，由公安機(jī)關(guān)予以沒收。
參賭人之間的賭債和在賭場向他人借財(cái)物作賭資的債務(wù)一律廢除。
第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村、城鎮(zhèn)基層組織，明知本單位內(nèi)發(fā)生賭博不制止、不報(bào)告或者不協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員的責(zé)任。
第十二條任何公民發(fā)現(xiàn)賭博活動，都有權(quán)予以制止，并向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。對檢舉、制止賭博行為的單位或者個(gè)人，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;進(jìn)度管理;協(xié)調(diào)管理;發(fā)展現(xiàn)狀;安全隱患;戰(zhàn)略意義
建筑工程的順利開展，對于其中的進(jìn)度管理與協(xié)調(diào)管理依賴程度很大，主要是因?yàn)橥瓿蛇@些方面的管理工作，可以最大限度地增強(qiáng)工程的施工質(zhì)量，及時(shí)地處理好工程施工中可能存在的問題。現(xiàn)階段很多的建筑企業(yè)在建筑工程實(shí)際的建設(shè)過程中意識到了加強(qiáng)進(jìn)度管理與協(xié)調(diào)管理的重要性，一定程度上增強(qiáng)了建筑物的安全性能，為建筑物在壽命周期內(nèi)的合理使用提供重要的保障作用。
1可以干預(yù)現(xiàn)場進(jìn)度管理的因素
1．1人為因素及環(huán)境因素
作為影響工程進(jìn)度管理的重要因素，人為因素與環(huán)境因素的存在，對于工程施工計(jì)劃的順利實(shí)施帶來了較大的阻礙作用，影響著工程后期交付使用后的安全性能。建筑工程的實(shí)際工程量大，參與工程建設(shè)的人員眾多，客觀地加大了人為因素影響施工進(jìn)度管理現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率。比如，某些施工單位對工程的實(shí)際概況了解太少，對于施工中可能存在安全隱患的施工區(qū)域重視程度不夠，致使后期的施工計(jì)劃在實(shí)際的開展過程中受到了很多客觀存在因素的影響，加大施工成本的同時(shí)影響了工程的施工進(jìn)度。某些建筑工程的管理工作者對于施工現(xiàn)場的實(shí)際考察較少，出現(xiàn)了一些較大的決策失誤，降低工程建設(shè)中資金的利用效率，給后期工程施工計(jì)劃的順利開展埋下了較大的隱患。建筑工程施工的過程中，也會受到某些環(huán)境因素的影響，對于工程的施工質(zhì)量帶來了潛在的威脅。比如，施工中地下水水位的動態(tài)變化、各種暴雨、高溫等環(huán)境因素的存在，將會對工程的施工進(jìn)度造成較大的影響，使得某些建筑工程出現(xiàn)了延期交付的現(xiàn)象，影響建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給工程的正常投入使用埋下了較大的安全隱患。
1．2技術(shù)因素及管理因素
某些施工單位的整體技術(shù)水平一般，建筑工程施工中某些施工技術(shù)選用的過程中對于工程的實(shí)際概況考慮較少，客觀地加大了安全事故發(fā)生了的幾率，使得工程的施工進(jìn)度明顯減緩，增加了工程的投資成本。比如，某些施工人員在混凝土施工的過程中，對于混凝土的配合比了解較少，使得混凝土在后期的施工中出現(xiàn)了裂縫現(xiàn)象，降低了工程的安全性能，影響著建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程施工中施工進(jìn)度是否受到相關(guān)存在因素的影響，不僅影響著工程的投資成本，也對工程的質(zhì)量可靠性帶來了潛在地威脅，客觀地決定了做好建筑工程施工管理的重要性。由于施工管理貫穿于建筑工程施工的整個(gè)過程，關(guān)系著工程的施工進(jìn)度，因此，當(dāng)某些建筑工程的施工管理作用效果一般時(shí)，很容易對工程的施工組織合理性造成一定的影響，加上施工過程中的協(xié)調(diào)組織不順暢、材料供應(yīng)不及時(shí)等，都會影響工程的施工計(jì)劃實(shí)施。因此，加強(qiáng)對管理因素實(shí)際影響范圍的認(rèn)識，對于工程施工進(jìn)度管理的提高具有重要的現(xiàn)實(shí)參考意義。
1．3各種利益相關(guān)因素
建筑工程的建設(shè)，關(guān)系著很多部門的經(jīng)濟(jì)利益。像政府單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)、銀行等，都與建筑工程的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)。在工程施工計(jì)劃實(shí)施的準(zhǔn)備階段，政府單位審批工作效率、設(shè)計(jì)單位施工圖紙的完善與否、監(jiān)理單位簽證工作效率、銀行貸款的審批進(jìn)度等，都會對工程的施工計(jì)劃開展造成較大的影響，導(dǎo)致工程的施工進(jìn)度無法達(dá)到投資方的實(shí)際要求，給工程的投資建設(shè)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。
2存在問題探索
2．1施工進(jìn)度計(jì)劃的不合理
施工進(jìn)度計(jì)劃的有效制定，關(guān)系著工程的施工進(jìn)度。結(jié)合現(xiàn)階段我國部分建筑工程的發(fā)展現(xiàn)狀，可知部分工程的施工計(jì)劃在人員安排、設(shè)備調(diào)用、施工場地選擇等方面存在著較大的問題，對于不同施工階段的施工任務(wù)安排缺乏針對性，導(dǎo)致工程的資金預(yù)算、施工質(zhì)量受到了較大的影響，加大了施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。比如，某些施工人員對于建筑工程不同階段的施工目標(biāo)不明確，施工中的盲目性及隨意性較強(qiáng)，導(dǎo)致部分施工環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)不充分，影響了工程的施工進(jìn)度。
2．2對于不同專業(yè)技術(shù)了解不夠，管理體制不完善
建筑工程的協(xié)調(diào)管理主要是為了加強(qiáng)不同專業(yè)工序之間的溝通交流，促使所有的施工計(jì)劃能夠在特定的技術(shù)要求下順利完成。某些專業(yè)施工在時(shí)間順序的安排上應(yīng)該考慮其它專業(yè)施工，促使工程所有施工計(jì)劃可以順利地實(shí)施。但是，部分建筑工程在施工中對于不同專業(yè)工種協(xié)作的重要性認(rèn)識不清，施工中不同專業(yè)工種的溝通不充分，導(dǎo)致工程建設(shè)中出現(xiàn)了較大的問題。加上一些建筑工程的管理體制不完善，弱化了施工人員的安全責(zé)任意識，給工程的性能埋下了較大的安全隱患。
2．3進(jìn)度目標(biāo)不明確，協(xié)調(diào)不充分
一些施工企業(yè)在建筑工程施工的過程中，為了提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，往往注重的工程整體的施工狀況，對于每一階段所要實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度目標(biāo)缺乏必要的認(rèn)識，給工程的施工質(zhì)量帶來了較多的風(fēng)險(xiǎn)因素，客觀地加大了工程的投資成本。與此同時(shí)，部分建筑工程施工中，在某些管線的布設(shè)方面，技術(shù)人員雖然意識到了做好不同專業(yè)工序協(xié)調(diào)工作的重要性，但為了盡快地完成施工計(jì)劃，忽略了協(xié)調(diào)管理的重要性。比如，部分施工企業(yè)有時(shí)會憑借原先積累的施工經(jīng)驗(yàn)完成不同階段的施工計(jì)劃，施工中對于不同專業(yè)的協(xié)調(diào)合理性不重視，引發(fā)了安全事故的發(fā)生，對于工程的施工進(jìn)度管理與協(xié)調(diào)管理造成了較大的影響。
3針對性策略構(gòu)建
3．1加強(qiáng)施工進(jìn)度管理與協(xié)調(diào)管理重要性的認(rèn)識
建筑工程的投資成本高、工程量大、建設(shè)周期長，客觀地決定了做好工程施工質(zhì)量控制的必要性，實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，需要建筑企業(yè)加強(qiáng)施工進(jìn)度管理與協(xié)調(diào)管理重要性的認(rèn)識，確保所有的施工計(jì)劃能夠順利地完成，工程的安全性能達(dá)到了行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。比如，建筑企業(yè)可以定期開展有關(guān)施工進(jìn)度管理與協(xié)調(diào)管理的培訓(xùn)活動，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，促使工程的建設(shè)成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)，工程的質(zhì)量可靠性能夠達(dá)到設(shè)計(jì)方案的具體要求。
3．2保證進(jìn)度計(jì)劃制定的合理性、科學(xué)性
建筑工程各項(xiàng)施工計(jì)劃的順利開展，依賴于可靠的進(jìn)度計(jì)劃。因此，為了方便工程不同階段施工計(jì)劃的實(shí)施，技術(shù)人員應(yīng)該結(jié)合工程不同時(shí)期的施工內(nèi)容及施工目標(biāo)，按照一定的方式合理科學(xué)地制定進(jìn)度計(jì)劃，確保進(jìn)度計(jì)劃在使用中能夠?qū)?xiàng)目資金的有效分配、施工環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)等進(jìn)行必要地指導(dǎo)，為工程的順利交付使用提供可靠的保障。
3．3強(qiáng)化不同專業(yè)工種的協(xié)調(diào)溝通
建筑工程施工中包含著各種各樣的專業(yè)工種，有利于提高工程的安全性能，完善建筑物的服務(wù)功能。在此形勢影響下，工程的協(xié)調(diào)管理在實(shí)際的應(yīng)用中能否達(dá)到預(yù)期的效果，需要相關(guān)的技術(shù)人員能夠強(qiáng)化不同專業(yè)工種的協(xié)調(diào)溝通，確保施工中的所有工序的完成都能夠得到專業(yè)技術(shù)的保障，進(jìn)而消除工程施工中可能存在的安全隱患。比如，工程施工中的水電、土建、消防等，技術(shù)人員可以在不同階段的施工中加強(qiáng)彼此間的交流，及時(shí)地處理施工中存在的問題，增強(qiáng)建筑工程協(xié)調(diào)管理的綜合水平，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的更多戰(zhàn)略目標(biāo)。
4結(jié)論
譽(yù)衡藥業(yè)、迪威視訊、眾生藥業(yè)、中天城投、建研集團(tuán)、福瑞股份、翰宇藥業(yè)疑似老鼠倉標(biāo)的
近日，有媒體報(bào)道稱，原博時(shí)精選基金經(jīng)理馬樂涉及兩個(gè)可疑賬戶的“老鼠倉”，其中一個(gè)賬戶金額高達(dá)10億元。若監(jiān)管層最終認(rèn)定，則此案將創(chuàng)造中國基金行業(yè)有史以來老鼠倉的最高金額。
“一千萬剛起步，一個(gè)億不算富。”這句話還是2007年股市最狂熱的時(shí)候，市場中流傳的關(guān)于基金經(jīng)理老鼠倉的調(diào)侃。如今，上證指數(shù)僅剩當(dāng)時(shí)的三成，而老鼠倉的規(guī)模卻創(chuàng)出新高，實(shí)在令人遺憾。
記者從博時(shí)精選基金披露的持股信息入手，試圖尋找到幕后的可疑賬戶。結(jié)果顯示，自然人趙秋怡極有可能是其中的一個(gè)可疑賬戶，而另一個(gè)可疑賬戶則有可能通過融資操作藏匿于銀河證券客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶之中。
可疑賬戶之一鎖定自然人趙秋怡
記者查閱了相關(guān)媒體的報(bào)道，據(jù)說發(fā)現(xiàn)老鼠倉的過程主要是“深交所的交易監(jiān)控系統(tǒng)查出，有一個(gè)資金總量達(dá)10億元的賬戶，其倉位特別是小盤股的倉位，與博時(shí)精選的倉位高度重合。監(jiān)管部門順藤摸瓜，還查出了另外一個(gè)隱秘賬戶，該賬戶可能是由馬樂間接控制，賬戶資金從不到1000萬元通過股票操作炒到了3000萬元。”
不過，對于究竟是哪些股票、哪些賬戶，報(bào)道中并沒有詳細(xì)說明。
資料顯示，馬樂2006年加入博時(shí)基金，歷任研究員、公用事業(yè)與金融地產(chǎn)研究組主管兼研究員、投資經(jīng)理，后擔(dān)任博時(shí)精選股票基金經(jīng)理。
馬樂是在2011年4月至2013年6月?lián)尾r(shí)精選基金的基金經(jīng)理。于是，《股市動態(tài)分析》記者詳細(xì)查閱了博時(shí)精選基金在這段時(shí)期重倉的股票尤其是中小盤股票，最終鎖定自然人趙秋怡很可能是馬樂涉嫌老鼠倉時(shí)的可疑賬戶。趙秋怡在譽(yù)衡藥業(yè)、迪威視訊、眾生藥業(yè)三只股票的操作中，與馬樂當(dāng)時(shí)管理的博時(shí)精選基金存在較高的重合度。
先看譽(yù)衡藥業(yè)。博時(shí)精選基金是在2011年中報(bào)進(jìn)入到十大流通股東之列的。而自然人趙秋怡是在2012年中報(bào)中才出現(xiàn)在該股的十大流通股東之中，持股88.71萬股。當(dāng)期博時(shí)精選持股110萬股，為第二大流通股東。然而2012年三季報(bào)，趙秋怡就退出了譽(yù)衡藥業(yè)的十大流通股東之列。結(jié)合當(dāng)時(shí)該股的走勢可以推斷，趙秋怡的這筆投資虧損的概率較大。
再看迪威視訊。自然人趙秋怡是在2012年三季度進(jìn)入到迪威視訊前十大流通股東之中的，持股167.88萬股。不過，在當(dāng)季的前十大流通股東中，并沒有博時(shí)精選的身影。然而，到了2012年末，博時(shí)精選基金以343.83萬股的持股數(shù)量躋身第二大流通股東，趙秋怡卻退出了十大流通股東。可見，從迪威視訊的操作來看，屬于趙秋怡先進(jìn)入，博時(shí)精選后買入的策略，存在老鼠倉嫌疑。不過，迪威視訊真正的大漲是在2013年，趙秋怡在此間操作恐怕也沒有大的獲利。
眾生藥業(yè)屬于趙秋怡持股時(shí)間稍長的股票。2012年中報(bào)，趙秋怡出現(xiàn)在眾生藥業(yè)的十大流通股東之中。當(dāng)期，十大流通股東中也沒有博時(shí)精選的身影。而在2012年三季度，博時(shí)精選基金以357.7萬股的持股數(shù)量一躍成為公司第一大流通股東。2012年末，趙秋怡退出眾生藥業(yè)的十大流通股東之列，而博時(shí)精選持股499.42萬股，反而有所增倉。二級市場上，眾生藥業(yè)2012年8月份以來股價(jià)出現(xiàn)大幅上漲，這筆交易，趙秋怡獲利頗豐。
從趙秋怡的交易金額來看，基本在千萬級別的規(guī)模，為兩個(gè)可疑賬戶中小級別賬戶的概率較大。
可疑賬戶之二疑似隱匿于銀河證券客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶
如果趙秋怡是馬樂老鼠倉的一個(gè)小賬戶，那么還會有一個(gè)大賬戶的存在，并且按照媒體報(bào)道的信息，似乎與博時(shí)精選的持倉會有更高的重合度。記者進(jìn)一步分析博時(shí)精選各個(gè)時(shí)期的持倉，發(fā)現(xiàn)有多個(gè)券商的客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶出現(xiàn)在博時(shí)精選重倉股的股東名單之列。其中，銀河證券客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶出現(xiàn)的次數(shù)最多，金額也相對較大。涉及的股票包括譽(yù)衡藥業(yè)、建研集團(tuán)、福瑞股份、翰宇藥業(yè)、中天城投等。與普通賬戶相比，融資融券賬戶顯然更加隱蔽。
前面提及博時(shí)精選是在2011年中期介入譽(yù)衡藥業(yè)的，而銀河證券客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶出現(xiàn)在譽(yù)衡藥業(yè)十大流通股東是在2011年三季度，持有78.61萬股，2011年末小幅增至78.66萬股，2012年一季度退出，持股時(shí)間超過三個(gè)月。從股價(jià)走勢預(yù)計(jì)，難以產(chǎn)生收益。
2011年中報(bào)，博時(shí)精選出現(xiàn)在建研集團(tuán)十大流通股東之中，而銀河證券客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶是在2012年一季報(bào)現(xiàn)身該股，持有18.71萬股，2012年中期增倉至43.93萬股，2012年三季度退出。從股價(jià)走勢推測，這筆交易獲利預(yù)估在50%左右。
2011年中期，博時(shí)精選開始出現(xiàn)在福瑞股份十大流通股東之中，2012年一季報(bào)，銀河證券客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶現(xiàn)身該股，持有115.94萬股，2012年中期增倉至156萬股。此后，陸續(xù)減倉，至2012年末持有51.07萬股。2013年一季度退出，博時(shí)精選同樣是在2013年一季度退出。這是銀河證券客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶持股時(shí)間較長的一只標(biāo)的，最高時(shí)候持股市值超過2000萬元，從股價(jià)走勢看，應(yīng)有一定的獲利。
2011年三季度，博時(shí)精選進(jìn)入到翰宇藥業(yè)十大流通股東之中，2012年中期銀河證券客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶現(xiàn)身該股，持股180.54萬股，2012年年報(bào)更是增倉至231.06萬股，2013年一季度減倉至187.26萬股。預(yù)計(jì)銀河證券客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶在該股上最高持倉市值超過4000萬元，且獲利豐厚。
2012年中期，博時(shí)精選進(jìn)入到中天城投十大流通股東之中，而銀河證券客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶是在2012年年報(bào)中才出現(xiàn)的，持有573.09萬股，持股數(shù)量較多，市值預(yù)計(jì)最高超過4000萬元。2013年一季報(bào)即退出十大流通股東之列，博時(shí)精選也在這一時(shí)段退出。
綜上來看，相對于自然人趙秋怡的賬戶，銀河證券客戶信用交易擔(dān)保證券賬戶持倉金額較大，有可能是馬樂老鼠倉對應(yīng)的那個(gè)大金額賬戶。
馬樂“變壞”主要在2012年
綜合兩個(gè)可疑賬戶的交易情況，我們發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)賬戶與博時(shí)精選的重合操作全部發(fā)生在2011年三季度以后，疑似老鼠倉賬戶首次現(xiàn)身普遍在2012年一季度到中期這個(gè)時(shí)間段。我們合理推測，雖然馬樂在2011年4月就開始擔(dān)任博時(shí)精選的基金經(jīng)理，但彼時(shí)的馬樂尚未心生“邪念”，或者還在為“老鼠倉”進(jìn)行著準(zhǔn)備工作。這也解釋了為什么很多股票都是博時(shí)精選先出現(xiàn)，疑似賬戶再出現(xiàn)，博時(shí)精選再加倉的路徑。
從一開始的小試牛刀，到后來的數(shù)千萬乃至上億資金運(yùn)作，馬樂一步一步從一個(gè)基金經(jīng)理變成史上最大金額老鼠倉的制造者。相比于早期基金行業(yè)暴露出的老鼠倉案件，馬樂的不同之處有三點(diǎn)：一是金額更大、二是運(yùn)用融資融券賬戶避免身份暴露、三是還采用了一些組合投資的策略。或許，這就是“基金黑幕”2.0版的升級模式吧。
看多理由
因宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑，且通縮風(fēng)險(xiǎn)大于通脹風(fēng)險(xiǎn)，政策放松的可能性進(jìn)一步加大；隨著利率下調(diào)帶來企業(yè)財(cái)務(wù)成本的下降，以及房地產(chǎn)市場回暖帶來投資及經(jīng)濟(jì)的回暖，市場在下半年可能逐漸企穩(wěn)并小幅回升；隨著現(xiàn)金流回籠、資產(chǎn)負(fù)債率下降以及庫存回升，下半年房地產(chǎn)開發(fā)商將會加大開工力度，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長帶動作用將會有所加強(qiáng)。
從季調(diào)后環(huán)比增速來看，二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比一季度小幅回升了0.2個(gè)百分點(diǎn)至1.8%，經(jīng)濟(jì)環(huán)比有觸底的跡象。隨著寬松的貨幣政策逐步顯效，三季度GDP增速會重回8%以上。目前我國A股市場已經(jīng)反映了對經(jīng)濟(jì)的悲觀預(yù)期，進(jìn)一步下跌的空間不大，可關(guān)注前期超跌的周期股可能帶來的投資機(jī)會。
2132點(diǎn)與1664點(diǎn)都是股指與貨幣的共振低點(diǎn)，而兩者出現(xiàn)的技術(shù)點(diǎn)位與時(shí)間、底部的確認(rèn)與反復(fù)、貨幣政策的轉(zhuǎn)向以及對降準(zhǔn)降息的漠然等現(xiàn)象都非常類似，結(jié)合政策來看，當(dāng)降息進(jìn)入中期階段時(shí)，超跌的股指隨時(shí)可能出現(xiàn)反彈。
看平理由
利率市場化下的銀行成本上升，惜貸情緒增加，再加上國內(nèi)投資收益率下降至平均貸款利率以下等因素，政策刺激空間非常有限，對私營部門投資的帶動作用也會下降，因此經(jīng)濟(jì)反彈的力度并不強(qiáng)。下半年市場的主導(dǎo)因素在于庫存周期回補(bǔ)后預(yù)期的改善，A股市場將在2200～2500點(diǎn)震蕩，在年底向上突破。
總體來看，股市仍無趨勢性機(jī)會，相對更看好債券。就結(jié)構(gòu)而言，短期內(nèi)周期股弱于非周期股的情況或?qū)⒊掷m(xù)，大盤股仍暫時(shí)優(yōu)于小盤股。
前期政策放松帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面有所企穩(wěn)、“十”召開之前維穩(wěn)政策氛圍主導(dǎo)、通脹回落有利政策操作空間和海外風(fēng)險(xiǎn)階段性釋放等因素有利市場于三季度有所企穩(wěn)回升，但總體上升空間有限。
看空理由
關(guān)鍵詞:加工工藝;進(jìn)給率;切削力
一、引言
傳統(tǒng)的銑削加工模具型面時(shí)，通常采用等切削深度恒機(jī)床進(jìn)給速度的加工方法，但是由于模具型面的復(fù)雜性和多樣性，采取這種方法會導(dǎo)致刀具的切削環(huán)境的不斷變化從而引起切削載荷的起伏不定，影響了工件加工質(zhì)量，且傳統(tǒng)的進(jìn)給速度選擇通常是根據(jù)生產(chǎn)加工經(jīng)驗(yàn)和切削手冊選取各加工極限條件下最小的安全進(jìn)給速度，這使得刀具在整個(gè)的數(shù)控高速銑削加工中的絕大部分時(shí)間處于輕度載荷狀態(tài)，不能充分發(fā)揮機(jī)床的性能，極大地降低了加工效率。進(jìn)給速度控制可以分為在線方式和離線方式。在線的進(jìn)給速度調(diào)節(jié)方法就是在加工過程中，實(shí)時(shí)采集各傳感器信號，根據(jù)反饋結(jié)果對加工情況作出調(diào)整。該方法由于成本高昂和可靠性太低而基本無法實(shí)用。比較普遍采用的進(jìn)給速度調(diào)節(jié)手段是依據(jù)某切削模型采用離線方式修正加工文件，對機(jī)床進(jìn)給速度進(jìn)行控制。實(shí)現(xiàn)對進(jìn)給速度的合理控制，不僅可以保證理想的切削載荷，而且能夠充分發(fā)揮機(jī)床進(jìn)給系統(tǒng)的潛能，提高加工效率。
二、進(jìn)給速度調(diào)節(jié)的控制模型
要對進(jìn)給速度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，就要建立優(yōu)化的參照模型。目前在進(jìn)行進(jìn)給速度優(yōu)化處理時(shí)，都是通過建立相應(yīng)的控制模型，以此模型為約束條件對進(jìn)給速度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)節(jié)，其中最具代表性的控制模型是基于等切削體積的控制模型和基于切削力的控制模型。
(一)基于等切削體積模型的進(jìn)給速度控制
該方法假設(shè)加工過程中切削載荷和加工時(shí)候的材料去除率成正比，若保持加工中工件的材料去除率恒定則切削載荷將維持穩(wěn)定。這方面的研究工作比較典型的有通過調(diào)節(jié)局部刀具位置的進(jìn)給速度值，以維持加工過程中工件材料的去除率處于一個(gè)理想的穩(wěn)定狀態(tài)。
該方法由于計(jì)算簡單，容易用軟件方法實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)被一些CAM軟件采用。然而由于該方法的假設(shè)只能在簡單的二維直線走刀加工和圓弧走刀加工中成立，對于曲線加工或者更復(fù)雜一些三維曲面加工來說，切削載荷和切削體積成正比的假設(shè)不能成立。因此該方法具有一定的局限性。
(二)基于切削力模型的進(jìn)給速度控制
該方法首先建立一個(gè)切削力模型，模型中描述了進(jìn)給速度與切削力之間的關(guān)系，其原理是當(dāng)加工過程中其他切削參數(shù)發(fā)生變化的時(shí)候，通過調(diào)節(jié)進(jìn)給速度作為補(bǔ)償以保持切削載荷穩(wěn)定，即以恒定的切削力作為約束條件對進(jìn)給速度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。切削力模型是實(shí)現(xiàn)該控制策略的基礎(chǔ)，模型建立的好壞直接影響到進(jìn)給速度計(jì)算的準(zhǔn)確性。目前為止，國內(nèi)外學(xué)者建立了大量的切削力模型，可以歸納為理論切削力模型和經(jīng)驗(yàn)切削力模型兩大類。理論模型抽象了切削過程中，刀具和工件之間的各種復(fù)雜幾何和運(yùn)動關(guān)系，建立切削的切削力模型由于太過復(fù)雜，而實(shí)際生產(chǎn)中無法應(yīng)用。比較實(shí)用的是依據(jù)切削實(shí)驗(yàn)建立的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ停釤挸雒枋黾庸み^程的幾個(gè)切削用量，然后通過實(shí)驗(yàn)方法回歸得到經(jīng)驗(yàn)系數(shù)，建立切削力模型。
三、進(jìn)給速度調(diào)節(jié)的實(shí)現(xiàn)手段
進(jìn)給速度調(diào)節(jié)最終必須要反映到機(jī)床運(yùn)動中，使得機(jī)床的運(yùn)動情況按照預(yù)想的情況變化才是進(jìn)給速度調(diào)節(jié)方法的目的。要使得機(jī)床運(yùn)動遵照預(yù)想的進(jìn)給速度曲線，通常有如下兩種策略。
(一)NC程序修正
依據(jù)切削模型計(jì)算得到的進(jìn)給速度值，只有融入到NC加工程序中才能應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)。通常由加工中心的CAM系統(tǒng)得到的NC程序是在不考慮機(jī)床電機(jī)的物理性能(加減速性能)的理想情況下得到的，這就導(dǎo)致了實(shí)際加工效果與預(yù)期的出入很大，所以NC程序的修正過程需要考慮機(jī)床的動力性能，特別是加減速性能。機(jī)床伺服系統(tǒng)能力有限，不可能對進(jìn)給速度變化做出理性情況的即時(shí)響應(yīng)，因此在NC程序修正階段必須要考慮加減速過渡階段進(jìn)給量。另外在NC程序中進(jìn)給速度是階梯狀的，而理論計(jì)算得到的進(jìn)給速度是連續(xù)的，因此如何在保證加工過程中刀具運(yùn)動平穩(wěn)性的前提下將進(jìn)給速度值階梯化也是NC程序修正中必需要考慮的問題。本文在對NC程序進(jìn)行修改時(shí)，將對機(jī)床的動力性能進(jìn)行分析，建立輸入指令與實(shí)際輸出的關(guān)系，進(jìn)而以理想指令作為實(shí)際輸出來反求優(yōu)化的輸入指令。
(二)CNC插補(bǔ)控制
在CNC插補(bǔ)運(yùn)動階段若能實(shí)現(xiàn)插補(bǔ)步長的自適應(yīng)設(shè)置，宏觀上反映出來的就是實(shí)現(xiàn)了進(jìn)給速度的自適應(yīng)調(diào)節(jié)，不失為一種從根本上革新進(jìn)給速度控制的方法。然而該方法在實(shí)現(xiàn)階段難度很大，需要實(shí)現(xiàn)插補(bǔ)步長的形狀自適應(yīng)設(shè)置。然而現(xiàn)在的NC程序中己經(jīng)沒有了工件形狀信息，只是一些簡單的直線圓弧段拼接，無法設(shè)置形狀自適應(yīng)步長。曲線直接插補(bǔ)特別是NURBS曲線直接插補(bǔ)，包含較多的工件形狀信息。目前曲線自適應(yīng)插補(bǔ)算法和高性能CNC系統(tǒng)正受到國內(nèi)外眾多研究者的追捧。
四、進(jìn)給速度階梯化分析
經(jīng)過初步優(yōu)化的NC程序的每個(gè)刀位點(diǎn)都會對應(yīng)一個(gè)進(jìn)給速度，這雖與變進(jìn)給速度數(shù)控加工的期望相符合，但是眾所周知，頻繁的變化數(shù)控機(jī)床的進(jìn)給速度也存在如下的問題:首先，進(jìn)給速度的劇烈變化將嚴(yán)重影響刀具壽命，頻繁換刀會嚴(yán)重影響加工精度;其次，進(jìn)給速度的劇烈變化必將導(dǎo)致機(jī)床各坐標(biāo)軸運(yùn)動速度的不斷變化，若由此引起的坐標(biāo)軸運(yùn)動速度過高或速度變化過大時(shí)，將產(chǎn)生較大的幾何軌跡誤差，進(jìn)而增加機(jī)床工作負(fù)荷，減少機(jī)床使用壽命;最后，由于機(jī)械運(yùn)動部件存在慣性，進(jìn)給速度的劇烈變化將導(dǎo)致機(jī)床響應(yīng)滯后，嚴(yán)重影響了加工精度。因此在機(jī)床的啟動、停止和速度變化時(shí)都必須以平滑的速度過渡，防止產(chǎn)生運(yùn)動沖擊而影響加工精度、機(jī)床和刀具的壽命。針對以上所述，需要對初步優(yōu)化后的NC程序的進(jìn)給速度進(jìn)行進(jìn)一步階梯化，即給相鄰的進(jìn)給速度變化很小的一段刀位點(diǎn)設(shè)定一個(gè)進(jìn)給速度，這樣就可以將高頻連續(xù)變化的進(jìn)給速度優(yōu)化為低頻分段變化的進(jìn)給速度，只要選擇得當(dāng)，銑削力的大小不會有太大抖動，而且滿足了進(jìn)給速度平滑過渡的要求。進(jìn)給速度的分段優(yōu)化主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):
進(jìn)給速度相近原則:即同一段內(nèi)的進(jìn)給速度值大小必須相近。這就產(chǎn)生兩個(gè)約束條件:首先該段內(nèi)的進(jìn)給速度數(shù)列的均方差c必須小于給定值Cmax(這里我們?nèi)【讲钌舷逓镃max=0.01)。
其次由于實(shí)現(xiàn)進(jìn)給速度分段時(shí)進(jìn)給速度數(shù)列內(nèi)的進(jìn)給速度個(gè)數(shù)是逐步增加的，這就要求每個(gè)進(jìn)給速度值加入進(jìn)給速度數(shù)列時(shí)不能使該數(shù)列的均方差C變化過大，這里我們規(guī)定均方差的變化不能超過10%。
進(jìn)給速度平滑過渡原則:即進(jìn)給速度變化時(shí)所需的加速距離或減速距離sa必須小于刀具移動距離 S以保證進(jìn)給速度的平滑過渡，否則分段優(yōu)化失去意義。
五、切削負(fù)載自適應(yīng)方法展望
恒切削負(fù)載加工不僅可使切削平穩(wěn)可靠，而且可以保證高的加工效率和加工質(zhì)量，因此一直是各國學(xué)者和工業(yè)界潛心研究的課題。在長期的研究和實(shí)踐中，逐漸形成了兩類方法。
一類是加工過程的自適應(yīng)控制的方法，包括固定增益控制法、參數(shù)自適應(yīng)控制法和智能控制法等，然而，由于種種原因比如反饋的及時(shí)性等，切削負(fù)載實(shí)時(shí)測量反饋加工過程自適應(yīng)控制技術(shù)遠(yuǎn)沒有達(dá)到實(shí)用程度，尤其不適用于復(fù)雜多變的自由曲面多軸銑削加工過程
無論是切削負(fù)載實(shí)時(shí)測量反饋的加工過程自適應(yīng)控制方法，還是以加工過程仿真技術(shù)為基礎(chǔ)的程序優(yōu)化方法，基本上都是通過單純地調(diào)節(jié)機(jī)床進(jìn)給速度的方法來實(shí)現(xiàn)對加工過程切削負(fù)載的控制，實(shí)現(xiàn)的難度大且效果并不理想。而且，僅僅通過頻繁地改變機(jī)床的進(jìn)給速度，雖然提高了生產(chǎn)效率，一定程度上保護(hù)了機(jī)床，但是，高速加工中頻繁的進(jìn)給速度變動卻會損壞工件的表面質(zhì)量并加快刀具的磨損。進(jìn)給率的變化過高，即變化過于頻繁，將會導(dǎo)致走刀紋路的不均勻，因而不適用于高速加工發(fā)展的要求。
參考文獻(xiàn)
[1]張伯霖，楊慶東，陳長年.高速切削技術(shù)及應(yīng)用.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2002.
第一條為確保軌道交通工程建設(shè)資金專款專用、保證工程質(zhì)量和進(jìn)度、保證資金使用的合法性，根據(jù)市政府“三統(tǒng)
一、兩分開”的投融資建設(shè)管理體制和《xx市軌道交通建設(shè)資金管理辦法》，結(jié)合我市軌道交通工程建設(shè)管理實(shí)際，制定本辦法。
第二條公司(指揮部)(以下簡稱業(yè)主)應(yīng)建立健全工程資金監(jiān)管的管理制度，監(jiān)管承包人和銀行的工程資金監(jiān)管協(xié)議執(zhí)行情況；對承包人資金使用信用進(jìn)行評級工作。
第三條業(yè)主成立由資金組、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程等部門聯(lián)合組成的工程資金監(jiān)管小組，建立承包人工程資金使用臺帳，實(shí)時(shí)掌握承包人工程資金動態(tài)，特別是承包人大額資金的使用。
第四條工程資金監(jiān)管的對象是車站、區(qū)間、軌道等主體工程合同標(biāo)以及有必要加強(qiáng)資金監(jiān)管的其他合同標(biāo)的承包人。
第五條工程資金監(jiān)管范圍包括：業(yè)主撥付的各項(xiàng)工程資金；承包人投標(biāo)時(shí)承諾的自帶資金；與項(xiàng)目有關(guān)的銀行貸款等資金。
第六條業(yè)主對承包人工程資金監(jiān)督管理的具體內(nèi)容：（1）承包商材料設(shè)備采購、租賃及外加工：控制的重點(diǎn)是材料設(shè)備確定用于本工程且已到現(xiàn)場，檢查的內(nèi)容包括全部付款、部分付款、預(yù)付款和支付欠款等，承包人需提供采購租賃合同、發(fā)票、監(jiān)理驗(yàn)收證明等相關(guān)資料。（2）勞務(wù)分包款：承包人需提供經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的分包合同、經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的勞務(wù)分包工程量清單。（3）總公司管理費(fèi)及利潤、基金的提取支付：需提供總公司有關(guān)文件，銀行經(jīng)辦人根據(jù)投標(biāo)文件確定的管理費(fèi)率、基金提取率及工程進(jìn)度計(jì)量判定其是否合理，對其合理范圍內(nèi)的部分，必須在保證工程建設(shè)資金需要的前提下報(bào)業(yè)主審核后方可支付。嚴(yán)格控制總公司超常規(guī)大額度從項(xiàng)目部提取資金（50萬元以上）。（4）承包人“資金支付計(jì)劃表”（附件二）外大額資金使用：業(yè)主對“資金支付計(jì)劃表”外大額資金使用進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格控制現(xiàn)金提取額度，對超定額的或者偶然性項(xiàng)目開支，提交費(fèi)用清單，判斷其合理性，無合理文件證明的，銀行拒絕大額現(xiàn)金支取。（5）往來款項(xiàng)：承包人建設(shè)期內(nèi)應(yīng)專款專用，杜絕資金外借。
第二章簽訂工程資金管理協(xié)議書
第七條業(yè)主、承包人、開戶銀行在建設(shè)承包協(xié)議的基礎(chǔ)上，簽定“工程資金管理協(xié)議書”（附件一），作為施工合同的補(bǔ)充協(xié)議，經(jīng)甲、乙雙方簽字后的協(xié)議與施工合同具有同等的效力。新開工項(xiàng)目在簽訂施工合同時(shí)簽訂。
第八條工程資金管理協(xié)議書內(nèi)容包括：(1)乙方(承包人)為完成項(xiàng)目施工成立的項(xiàng)目經(jīng)理部在丙方(結(jié)算銀行)開設(shè)結(jié)算戶。(2)甲方(業(yè)主)的合同支付款按期、按計(jì)量匯入乙方在丙方開設(shè)的賬戶。(3)乙方必須將甲方所撥資金及自備流動資金等專項(xiàng)用于本項(xiàng)目建設(shè)。(4)甲方對乙方工程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，以確保乙方的建設(shè)資金在工程建設(shè)期限內(nèi)專款專用。（5）丙方受甲方委托協(xié)助對乙方在丙方開設(shè)的結(jié)算戶資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督、提供信息并為乙方提供便捷有效的銀行服務(wù)。
第九條甲方的權(quán)利與責(zé)任是：(1)及時(shí)向乙方支付預(yù)付款、工程進(jìn)度款和保留金。(2)審查乙方提供的購貨合同、協(xié)議和發(fā)票是否真實(shí)，檢查其所購材料、設(shè)備是否用于本項(xiàng)目建設(shè)，檢查其對分包單位（所有分包單位必須符合公司關(guān)于合同分包的相關(guān)規(guī)定）支付的工程款是否真實(shí)，對乙方提出的“資金支付計(jì)劃表”（附件二）向丙方作出是否有異議的支付指令，對本工程以外的購貨款項(xiàng)，有權(quán)拒絕簽署意見。（3）在發(fā)現(xiàn)乙方將本項(xiàng)目資金挪用、轉(zhuǎn)移，或者年終不能及時(shí)支付農(nóng)民工工資時(shí)，甲方有權(quán)暫停工程撥款，要求丙方協(xié)助暫停辦理乙方帳戶內(nèi)的結(jié)算，有權(quán)采取相應(yīng)違約責(zé)任追究措施，直至乙方改正為止。(4)抽查丙方對乙方的資金收支監(jiān)督情況，如丙方不能履行其責(zé)任，甲方有權(quán)終止本協(xié)議、要求乙方另行開戶。(5)建立“承包人資金使用臺帳”。（6）對乙方資金使用信用情況進(jìn)行評級。（7）在乙、丙雙方由于資金使用等相關(guān)問題發(fā)生爭議時(shí)，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決。
第十條乙方的權(quán)利與責(zé)任是：(1)項(xiàng)目經(jīng)理部成立后，乙方應(yīng)盡快在丙方開設(shè)結(jié)算戶；在工程建設(shè)期間，除甲方同意外，不得再另行開設(shè)賬戶。(2)確保本項(xiàng)目資金專款專用，不發(fā)生挪用、轉(zhuǎn)移資金的現(xiàn)象；保證不通過權(quán)益轉(zhuǎn)讓、抵押、擔(dān)保等任何其他方式使用結(jié)算戶的資金。(3)每月編制“資金支付計(jì)劃表”，并附有真實(shí)、合法的合同、協(xié)議和發(fā)票復(fù)印件，隨計(jì)量一并上報(bào)甲方，由甲方簽署意見。（4）在辦理“資金支付計(jì)劃表”外的結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將合同、協(xié)議和發(fā)票復(fù)印件送甲方備案。(5)按期支付農(nóng)民工工資，督促分包單位支付農(nóng)民工工資，執(zhí)行省、市有關(guān)部門制訂的保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的各項(xiàng)規(guī)定與措施。（6）在保證本合同項(xiàng)目工程建設(shè)所需資金的前提下，在工程計(jì)量達(dá)到合同價(jià)款的80%以上時(shí)，經(jīng)甲方同意，可以向上級單位繳納管理費(fèi)、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)、職工保險(xiǎn)、養(yǎng)老及醫(yī)療統(tǒng)籌基金、工會經(jīng)費(fèi)等款項(xiàng)，但須附上級單位出具的轉(zhuǎn)賬通知等有關(guān)資料。
第十一條丙方的權(quán)利與責(zé)任是：(1)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員參加的項(xiàng)目工作小組，明確業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，杜絕“壓票”現(xiàn)象。(2)根據(jù)乙方的“資金支付計(jì)劃表”及甲方的意見，按規(guī)定辦理各項(xiàng)支付，嚴(yán)格監(jiān)督乙方違規(guī)支付資金的行為。(3)辦理乙方日常備用金的支付。（4）對乙方資金使用中的異常行為及時(shí)通報(bào)甲方。(5)每月末編制乙方“資金支付實(shí)際情況表”（附件三），并于下月初報(bào)送甲方。（6）為甲、乙方提供便利化的銀行服務(wù)。
第三章工程資金監(jiān)管流程
第十二條工程資金撥付及監(jiān)管程序：（1）業(yè)主將各項(xiàng)工程款按時(shí)、足額撥付至承包人在指定的銀行帳戶內(nèi)。（2）承包人定期編制“資金支付計(jì)劃表”一式三份（與每月財(cái)務(wù)支付月報(bào)一同上報(bào)），詳細(xì)列明業(yè)主對承包人資金管理范圍內(nèi)的擬支付款項(xiàng)單位、內(nèi)容、金額、時(shí)間，報(bào)業(yè)主審批。（3）業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目資金專款專用原則，對承包人資金管理內(nèi)容規(guī)定對承包人上報(bào)的“資金支付計(jì)劃表”進(jìn)行審查，審查無誤后簽署無異議的支付意見。（4）業(yè)主對承包人報(bào)送的“資金支付計(jì)劃表”所進(jìn)行的審查應(yīng)于5日內(nèi)完畢，5日內(nèi)無回復(fù)應(yīng)向承包人說明原因，否則視同無異議。（5）業(yè)主對承包人“資金支付計(jì)劃表”簽署意見后，一份交承包人留存；一份由業(yè)主建立“承包人資金使用臺帳”，作為今后支付依據(jù)；一份交銀行。（6）銀行根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理資金結(jié)算：凡在“資金支付計(jì)劃表”范圍的支付正常辦理，超出“資金支付計(jì)劃表”的，應(yīng)及時(shí)告知業(yè)主。業(yè)主集承包人詳細(xì)了解情況并審查進(jìn)一步的資料，確定屬于正常支付的，簽署支付意見后通知銀行辦理結(jié)算，如判定為不合理支付，簽署否定意見，通知銀行暫停本次支付。（7）銀行根據(jù)承包人資金收付情況每月填制“資金支付實(shí)際情況表”報(bào)業(yè)主。（8）業(yè)主根據(jù)銀行編制的每月實(shí)際資金收付情況調(diào)整“承包人資金使用臺帳”。（9）業(yè)主每季度對承包人資金使用信用情況進(jìn)行考核。
第四章監(jiān)督與處罰
第十三條業(yè)主實(shí)行承包人資金使用信用評級制度，每季度對承包人資金使用信用等級進(jìn)行評級，各項(xiàng)目承包人年度資金使用信用等級，作為承包人今后接受資金監(jiān)管、工程投標(biāo)的依據(jù)之一。
第十四條業(yè)主對承包人的資金信用年度評定分優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級。出現(xiàn)以下行為時(shí)業(yè)主判定承包人的資金信用季度評定為“不合格”：（1）不能履行承包合同及其附屬協(xié)議。（2）轉(zhuǎn)移、挪用大額工程資金（50萬元以上）。（3）隱瞞開戶、私自設(shè)帳逃避資金監(jiān)管。（4）嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資、造成農(nóng)民工集體上訪。（5）債務(wù)糾紛導(dǎo)致法院凍結(jié)業(yè)主資金。（6）拒不執(zhí)行資金監(jiān)管，拒不提交“資金計(jì)劃表”、拒不執(zhí)行“資金計(jì)劃表”。（7）有違紀(jì)、違法行為。（8）其他嚴(yán)重資金違規(guī)和嚴(yán)重違反資金監(jiān)管“意見”的行為。承包人的資金使用信用季度評定判定為“合格”的標(biāo)準(zhǔn)為：無以上“不合格”標(biāo)準(zhǔn)所述行為。經(jīng)業(yè)主聯(lián)合認(rèn)定，承包人的資金使用信用年度評定判定為“優(yōu)良”的標(biāo)準(zhǔn)為：一年中每季度評定均為“合格”，且承包人工程質(zhì)量、進(jìn)度和財(cái)務(wù)狀況良好。承包人的資金使用信用年度評定判定為“不合格”的標(biāo)準(zhǔn)為：連續(xù)兩季度被評為“不合格”。承包人的資金使用信用年度評定判定為“合格”的標(biāo)準(zhǔn)為：全年每季度評定為“合格”或有一季度評定為“不合格”，但在警示后迅速整改。
第十五條承包人資金使用評級制度與其他獎(jiǎng)懲制度相配套，年度評級“合格”以上的單位方有資格參與各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)評比及我市軌道交通工程建設(shè)投標(biāo)。
第十六條承包人不得以支付工程款、上繳管理費(fèi)等名義轉(zhuǎn)移、挪用、外借項(xiàng)目工程資金。承包人發(fā)生轉(zhuǎn)移、挪用、外借項(xiàng)目工程資金行為時(shí)，業(yè)主有權(quán)要求承包人限期（10天）收回，逾期不收回的承包人應(yīng)承擔(dān)轉(zhuǎn)移、挪用、外借資金額5%的違約責(zé)任賠償。
第十七條承包人發(fā)生拖欠民工工資，或者對分包單位監(jiān)管不力導(dǎo)致民工工資無法按時(shí)兌現(xiàn)，造成集中上訪事件時(shí)，業(yè)主有權(quán)扣留承包人合同內(nèi)資金，必要時(shí)可以直接支付。
第二條*市價(jià)格調(diào)節(jié)基金（以下簡稱基金），是指經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，為防止市場價(jià)格發(fā)生不正常變化，用于扶持生產(chǎn)，平抑物價(jià)，穩(wěn)定市場價(jià)格的專項(xiàng)資金。
第三條*市價(jià)格調(diào)節(jié)基金經(jīng)*市人民政府授權(quán)，由市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理和使用，日常工作由市物價(jià)局負(fù)責(zé)，市財(cái)政局設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶，對基金實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。
第四條基金的征集范圍和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）市政府每年在市本級財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排20萬元直接劃入市財(cái)政局開設(shè)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶，作為調(diào)節(jié)基金的固定來源。
（二）向城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地的單位和個(gè)人，按2元/平方米征收。委托市國土資源局代征。
（三）向遷入城市居民戶籍者，入戶時(shí)按900元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性征收，委托市公安局代征。
（四）向開發(fā)商興建的商品房，按3元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)征收，委托市房管局在確權(quán)時(shí)代征。
（五）向燃?xì)馄髽I(yè)銷售的液化石油氣（供應(yīng)民用燃?xì)獬猓?0元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收，由燃?xì)馄髽I(yè)按月繳入基金專戶。
（六）經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)的其他征收項(xiàng)目。
第五條基金的主要用途：
（一）用于“菜籃子”工程項(xiàng)目建設(shè)的有償投資和必要的借貸利息補(bǔ)貼。
（二）對承擔(dān)政府主副食品、物資儲備任務(wù)的企業(yè)，給予利息及其他必要費(fèi)用的補(bǔ)貼。
（三）由于市場突發(fā)因素，造成人民生活必需品（主副食品）價(jià)格暴漲暴落時(shí)，為保護(hù)生產(chǎn)資料所采取的臨時(shí)補(bǔ)貼。
（四）用于政策性補(bǔ)償，當(dāng)政府對群眾生活必需品實(shí)施價(jià)格緊急措施、干預(yù)措施時(shí)，對執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者，經(jīng)營者造成損失的可給予適當(dāng)補(bǔ)償。
（五）用于對困難群體的動態(tài)價(jià)格救助，基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，向低收入困難群體提供生活必需品動態(tài)價(jià)格補(bǔ)償。
（六）其他扶持生產(chǎn)，平抑物價(jià)的必要支出。
第六條基金使用的審批程序：
先由使用基金的單位向市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組提出使用基金的申請報(bào)告，市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門作項(xiàng)目評估審核，編制基金使用預(yù)算，再向*市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請報(bào)告。報(bào)*市人民政府審批后方可使用。
如遇突況急需增加開支的，由市物價(jià)局提出申請，報(bào)市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，在市財(cái)政局基金專戶中列支。事后30個(gè)工作日內(nèi)必須向*市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。
第七條基金的繳交辦法：
（一）凡有繳交基金任務(wù)的單位（個(gè)人）應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)繳交，各單位繳交基金，財(cái)務(wù)上可在“營業(yè)外支出”或“其他費(fèi)用”科目中列支。
（二）代征基金的單位，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)收取，在每月10號前把上月已征的基金款項(xiàng)如數(shù)繳入基金專戶，同時(shí)，填寫《*市繳交價(jià)格調(diào)節(jié)基金匯總表》，報(bào)市物價(jià)局和財(cái)政局，以便核算。市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組每季度向*市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)征收情況。
（三）基金應(yīng)在銀行開設(shè)專戶，遇緊急需要，資金不足，可按國家金融政策規(guī)定向開戶銀行申請貸款。物價(jià)部門應(yīng)定期向市政府以及*市人民政府報(bào)告基金征集和使用情況，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第八條對違反基金繳交和使用規(guī)定的，可給予以下處理：
（一）對逾期不繳或少繳基金的單位和個(gè)人，給予警告，追繳應(yīng)繳基金，并每日處于應(yīng)繳基金千分之五的滯納金。
（二）對弄虛作假，逃避繳納基金的，依法全額追繳應(yīng)征基金，并追究單位負(fù)責(zé)人與直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）對不按規(guī)定使用財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)制的單據(jù)征收基金的，被征單位和個(gè)人均可拒付，并向財(cái)政、監(jiān)察部門舉報(bào)，按有關(guān)法律法規(guī)查處。
（四）對使用基金的單位，不按項(xiàng)目使用，不按時(shí)歸還或不專款專用的，市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及物價(jià)、財(cái)政部門有權(quán)收回款項(xiàng)，并給予該單位通報(bào)批評或其他行政處分。
（五）對擅自截留、挪用基金的，應(yīng)依法全額追繳，并追究其單位責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
第九條市財(cái)政部門根據(jù)代征單位繳交基金專戶的金額，按3%計(jì)提代征手續(xù)費(fèi)，并撥付給代征單位。代征手續(xù)費(fèi)在基金中列支。
結(jié)合廣東省目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需求，筆者圍繞整個(gè)《條例》的立法意義、主要內(nèi)容、立法體例等多個(gè)角度，全面分析《條例》的主要特色，共總結(jié)為五大特色。
特色一：《條例》首開立法先河，彰顯引領(lǐng)示范作用
改革30年以來，廣東省在改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)中取得輝煌成就，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)和措施。同時(shí)，也日益暴露出土地、空間、資源、環(huán)境等四個(gè)方面難以為繼的突出問題，迫切需要從“要素驅(qū)動”全面轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”。與此廣東省委省政府立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，明確提出提高自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)創(chuàng)新型廣東，是推進(jìn)廣東科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)選擇、必然選擇和唯一選擇。在這一時(shí)代背景下，廣東作為改革開放的先行者，有條件，更有能力在全國率先探索出臺《條例》。因此，《條例》的頒布，開創(chuàng)全國自主創(chuàng)新地方立法之先河，成為我國首部自主創(chuàng)新地方性法規(guī)。
《條例》作為全國第一部規(guī)范促進(jìn)自主創(chuàng)新活動的地方性法規(guī)，缺乏國家上位法的指引，也缺乏兄弟省份的立法參考，是廣東省先行先試的立法探索，是廣東省自主創(chuàng)新的立法成果，其戰(zhàn)略意義非凡。對廣東省而言，《條例》從法制層面確立了自主創(chuàng)新的地位，為廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)活動提供了良好的法治環(huán)境，有力地推動廣東自主創(chuàng)新能力的提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。對兄弟省市、國家而言，《條例》實(shí)屬廣東省“先行先試、敢想敢闖”的代表之舉，凝聚著廣東省改革開放以來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)以及敢為人先的創(chuàng)新思路，對今后兄弟省市、甚至國家制定自主創(chuàng)新法律法規(guī)，都將起到引領(lǐng)和示范的作用。
特色二：《條例》內(nèi)容豐富全面，邏輯體系嚴(yán)密
《條例》共分為7章72條，除總則和附則外，對研究開發(fā)與創(chuàng)造成果、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新型人才建設(shè)與服務(wù)、激勵(lì)與保障、法律責(zé)任分章作了規(guī)定，內(nèi)容豐富全面。
《條例》在立法層面首次明確“自主創(chuàng)新”的定義。具體而言，“自主創(chuàng)新”是指公民、法人和其他組織主要依靠自身的努力，為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或者獨(dú)特核心技術(shù)而開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等手段，向市場推出新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的活動。這一定義既符合從中央到地方的領(lǐng)導(dǎo)重要講話、重要政策法規(guī)文件對自主創(chuàng)新的習(xí)慣用語和通常含義，也真實(shí)體現(xiàn)了廣東省委省政府對自主創(chuàng)新立法的真實(shí)本意和具體要求，為整個(gè)《條例》的框架構(gòu)建、內(nèi)容設(shè)定提供了法制邊界。
《條例》以“自主創(chuàng)新”定義為核心和著力點(diǎn)，構(gòu)建了完善的邏輯體系。《條例》圍繞自主創(chuàng)新的整體產(chǎn)業(yè)鏈條謀篇布局，遵循自主創(chuàng)新活動為核心、自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為目的、人才建設(shè)為支撐、組織保障為基礎(chǔ)的邏輯主線，內(nèi)容涉及全面，從第二章研究開發(fā)與創(chuàng)造成果到第三章成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，再到第四章創(chuàng)新型人才建設(shè)與服務(wù)，最后到五章激勵(lì)與保障、第六章法律責(zé)任，建立了覆蓋創(chuàng)新全過程的法制保障體系。
特色三：《條例》大膽突破，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題
《條例》在深刻分析當(dāng)前自主創(chuàng)新工作中存在的問題與瓶頸之后，堅(jiān)持“大膽設(shè)想，小心求證，敢于創(chuàng)新”的立法原則，針對重要問題重點(diǎn)解決，力圖突破自主創(chuàng)新工作中的瓶頸問題。
突破消化吸收再創(chuàng)新水平低的現(xiàn)狀。針對廣東省“重引進(jìn)，輕消化吸收”的問題突出，《條例》規(guī)定省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，編制鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備的指南，引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備，并進(jìn)行消化、吸收和再創(chuàng)新。利用財(cái)政性資金或者國有資本引進(jìn)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)編制引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方案。同時(shí)，還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
突破大型科學(xué)儀器設(shè)施共享使用效率低的難題。《條例》明確規(guī)定公共財(cái)政資金購置的科學(xué)儀器設(shè)施必須實(shí)施共享、社會資金購置的科學(xué)儀器設(shè)施鼓勵(lì)實(shí)施共享，明晰實(shí)施共享的具體管理操作。同時(shí)，還規(guī)定了不履行共享義務(wù)承擔(dān)的法律責(zé)任。
突破職務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)最低比例。《條例》規(guī)定高校、科研機(jī)構(gòu)將其職務(wù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓給他人或者以技術(shù)作價(jià)入股的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓所得的凈收入或者作價(jià)所得股份中提取不低于百分之三十的比例或份額，獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)創(chuàng)新成果完成人或轉(zhuǎn)化人。最低百分之三十的比例，突破了上位法最低百分之二十的比例規(guī)定，最大限度激發(fā)科技人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的積極性。
突破科研經(jīng)費(fèi)使用中人力資源成本費(fèi)比例低的瓶頸。《條例》規(guī)定利用本省財(cái)政性資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項(xiàng)目，其人力資源成本費(fèi)最高可達(dá)到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的百分之三十；其中，軟科學(xué)研究項(xiàng)目和軟件開發(fā)類項(xiàng)目，人力資源成本費(fèi)可達(dá)百分之五十。這一政策實(shí)現(xiàn)了分類指導(dǎo)的原則，突破了現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)使用中的瓶頸問題，也確保科研經(jīng)費(fèi)真正用在“刀刃”上。
因此，《條例》通過立法，為引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、人力資源成本費(fèi)合理使用、職務(wù)成果轉(zhuǎn)化后權(quán)益分配、大型科學(xué)儀器協(xié)作共享等問題的解決提供法律依據(jù)，破解政策層面難以解決的自主創(chuàng)新管理問題。
特色四：《條例》細(xì)化上位法規(guī)定，提高操作性
《條例》不僅對廣東省自主創(chuàng)新工作具有宏觀引導(dǎo)作用，更重要的是具有微觀指導(dǎo)作用。《條例》對上位法的一些規(guī)定措施進(jìn)行了細(xì)化和明確，提高了《條例》的指導(dǎo)性、可操作性。
核電項(xiàng)目調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃包括了從系統(tǒng)移交調(diào)試到機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行期間的所有調(diào)試活動。調(diào)試處于機(jī)組建設(shè)最后環(huán)節(jié)，考慮接口及遺留問題多等因素的影響，調(diào)試進(jìn)度與計(jì)劃的管理存在了挑戰(zhàn)性。本文對核電調(diào)試進(jìn)度與計(jì)劃管理的體系及影響因素進(jìn)行分析，提出了措施與建議，為核電調(diào)試計(jì)劃管理提供參考。
1概述
核電機(jī)組調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃管理是運(yùn)用動態(tài)控制的基本方法，圍繞調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃所進(jìn)行的一系列管理活動的總稱，包括調(diào)試計(jì)劃的編制、、跟蹤、評估、反饋、調(diào)整以及計(jì)劃管理體系的建設(shè)與維護(hù)，是核電站調(diào)試重要管理項(xiàng)目之一。
2進(jìn)度計(jì)劃體系
（1）一級進(jìn)度計(jì)劃：工程總體進(jìn)度計(jì)劃，跨度從核島澆筑第一罐混凝土至機(jī)組完成全部啟動試驗(yàn)投入商運(yùn)，內(nèi)容包括設(shè)計(jì)、采購、土建、安裝、調(diào)試啟動等階段重大一級里程碑和關(guān)鍵活動;（2）調(diào)試二級進(jìn)度計(jì)劃：以項(xiàng)目調(diào)試關(guān)鍵路徑為基礎(chǔ)，以核島系統(tǒng)和總體試驗(yàn)為主線，嚴(yán)格控制冷試、熱試、首次裝料、并網(wǎng)和商業(yè)運(yùn)行等關(guān)鍵里程碑點(diǎn)。是核電項(xiàng)目調(diào)試進(jìn)度控制工作的基準(zhǔn)進(jìn)度;（3）調(diào)試三級進(jìn)度計(jì)劃：以調(diào)試二級進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，考慮各系統(tǒng)間的調(diào)試邏輯關(guān)系和前提條件，并以各系統(tǒng)調(diào)試程序執(zhí)行為基本要素編制，包括重要的運(yùn)行和施工等外部支持活動;（4）調(diào)試四級進(jìn)度計(jì)劃：以調(diào)試三級進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，由試驗(yàn)負(fù)責(zé)人編寫，包含調(diào)試準(zhǔn)備、試驗(yàn)步驟和系統(tǒng)移交等調(diào)試過程中的重要活動;（5）聯(lián)調(diào)一體化計(jì)劃：針對機(jī)組總體啟動試驗(yàn)而編制，以現(xiàn)場調(diào)試工作為主線，全面指導(dǎo)調(diào)試區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)活動;（6）調(diào)試周計(jì)劃：安排一周的現(xiàn)場調(diào)試工作內(nèi)容的進(jìn)度計(jì)劃。每周召開周計(jì)劃協(xié)調(diào)會，主要討論上周進(jìn)展情況、下周的主要工作安排，重點(diǎn)對調(diào)試各專業(yè)之間的系統(tǒng)配合和制約調(diào)試進(jìn)度的問題進(jìn)行協(xié)調(diào);（7）調(diào)試三天滾動計(jì)劃：安排三天內(nèi)聯(lián)調(diào)試驗(yàn)區(qū)域的所有活動。進(jìn)調(diào)試驗(yàn)階段后，通過日計(jì)劃會，協(xié)調(diào)總體試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)的所有試驗(yàn)活動和工作。
3運(yùn)作機(jī)制
核電機(jī)組調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃運(yùn)作機(jī)制由調(diào)試計(jì)劃隊(duì)伍，相關(guān)會議和協(xié)調(diào)機(jī)制組成。調(diào)試計(jì)劃隊(duì)伍是從事調(diào)試進(jìn)度控制與計(jì)劃協(xié)調(diào)相關(guān)工作的專門性、矩陣式組織。它以機(jī)組為單位，由調(diào)試計(jì)劃工程師、接口工程師和各專業(yè)計(jì)劃工程師共同組成。會議機(jī)制主要有調(diào)試周計(jì)劃會，日計(jì)劃會，計(jì)劃討論會，專項(xiàng)協(xié)調(diào)會。與調(diào)試進(jìn)度控制密切相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制主要有：調(diào)試啟動工作組會、現(xiàn)場調(diào)試委員會及調(diào)試專家組會議。
4影響因素
調(diào)試作為核電站建設(shè)的最后一環(huán)，工期緊、任務(wù)重，且協(xié)調(diào)工作量巨大，進(jìn)度控制工作面臨巨大的壓力與挑戰(zhàn)。影響因素分析主要有以下四點(diǎn)：（1）上游問題遺留。核電建設(shè)周期較長，上游設(shè)計(jì)、采購、土建、安裝環(huán)節(jié)隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)，自身遺留問題累加，堆積在最終調(diào)試環(huán)節(jié)。協(xié)調(diào)處理難度較大；（2）系統(tǒng)移交滯后。部分設(shè)備未按期到貨或安裝進(jìn)度偏差等造成的進(jìn)度延誤，導(dǎo)致系統(tǒng)無法如期移交調(diào)試，系統(tǒng)調(diào)試計(jì)劃邏輯將被打破，甚至影響主線計(jì)劃整體工期滯后；（3）國產(chǎn)化率提高。當(dāng)前國內(nèi)核電設(shè)備已經(jīng)基本擺脫了國外進(jìn)口的窘境，但國產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)及設(shè)備可靠性均有待長期的考驗(yàn)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，國產(chǎn)化率的提高從一定程度上造成了調(diào)試進(jìn)度的延誤；（4）人力配置偏差。當(dāng)前國內(nèi)核電“多項(xiàng)目，多機(jī)組，多技術(shù)路線”全面開工的局勢下，調(diào)試人員數(shù)量有限，動態(tài)調(diào)整的人力資源配置能否滿足現(xiàn)場實(shí)際需求，也會影響進(jìn)度控制的合理性。
5措施與建議
（1）建立閉環(huán)動態(tài)循環(huán)控制。從編制調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃開始，經(jīng)過實(shí)施過程中的跟蹤檢查，收集有關(guān)實(shí)際進(jìn)度的信息，比較和分析實(shí)際進(jìn)度與調(diào)試計(jì)劃進(jìn)度之間的偏差，找出產(chǎn)生原因和解決辦法，確定調(diào)整措施，再修改原進(jìn)度計(jì)劃，以此形成一個(gè)封閉的動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。（2）確定迅速準(zhǔn)確跟蹤機(jī)制。以調(diào)試計(jì)劃為龍頭，重視接口管理，建立反應(yīng)迅速而且能準(zhǔn)確跟蹤工程調(diào)試進(jìn)度的管理機(jī)構(gòu)和信息反饋保障系統(tǒng)，以便確定多方溝通渠道，掌握實(shí)時(shí)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，確定關(guān)鍵路徑。隨后采取有效措施，提供足夠資源，保證關(guān)鍵里程碑和總進(jìn)度目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。（3）優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃技術(shù)管理。首先，計(jì)劃人員要熟悉調(diào)試各類各階段主線邏輯，從系統(tǒng)移交計(jì)劃，專項(xiàng)計(jì)劃，主線計(jì)劃等，在實(shí)際過程偏差中，把握重點(diǎn)，重拳出擊，為調(diào)試的進(jìn)展披荊斬棘，鋪路搭橋。編制進(jìn)度計(jì)劃要科學(xué)合理可行，適當(dāng)留有余地，各專業(yè)要維護(hù)調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不可因進(jìn)度計(jì)劃裕度，而主觀忽略實(shí)際工作的過程控制。要事先分析完成計(jì)劃的問題和風(fēng)險(xiǎn)，采取必要措施，確保各項(xiàng)計(jì)劃按期完成。其次，調(diào)試要有前瞻性，主動深入上游安裝階段跟蹤檢查，有利于達(dá)到安裝向調(diào)試的移交，調(diào)試向安裝探底的雙贏效果。同時(shí)由于調(diào)試人員能提前熟悉現(xiàn)場情況，有利于調(diào)試活動本身的進(jìn)展，縮短調(diào)試工期。此外，關(guān)于調(diào)試人力的保障，計(jì)劃管理要提前根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度整體安排，籌劃人力資源配置需求，提前或靠前布置人力資源配置，未雨綢繆，防止在實(shí)際調(diào)試活動中人力缺口過大，造成非技術(shù)原因的調(diào)試進(jìn)度滯后現(xiàn)象。
6結(jié)語
