時(shí)間:2022-08-01 03:09:54
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根據(jù)省公務(wù)員局《關(guān)于報(bào)送XX年度公務(wù)員考試錄用工作總結(jié)的函》(x公局x〔XX〕7號(hào))的要求,現(xiàn)將我市二一年度考試錄用公務(wù)員工作情況報(bào)告如下:
一、基本概況
二一年,我市按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,省委政法委、省委組織部、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于XX年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班招錄公告》和省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于XX年公開(kāi)考試錄用公務(wù)員工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川人社辦發(fā)〔XX〕452號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈XX年從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作方案〉的通知》(川組通〔XX〕107號(hào))精神,先后3次組織完成了政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班的招考和公考錄用公務(wù)員公告、筆試報(bào)名與筆試組織及加分等以及從“村官”和“五項(xiàng)目”人員中公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的筆試組織等,整個(gè)工作進(jìn)展順利。
(一)XX年公務(wù)員(森林警察、司法助理員)招錄情況。省人事廳批準(zhǔn)XX年我市公開(kāi)考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員(森林警察、司法助理員)80名,森林警察考錄7個(gè)職位8名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄4個(gè)職位50名、司法助理員考錄4個(gè)職位22名。根據(jù)實(shí)際報(bào)名未達(dá)到開(kāi)考比例的情況,擬招錄69名。此次共有2500余人報(bào)名參考,綜合比例約為40:1。經(jīng)過(guò)筆試、面試、體檢等考錄程序,共有69名考生通過(guò)體檢、考察、政審合格,于XX年4月底前予以錄用,并及時(shí)向省局報(bào)送了考錄工作專(zhuān)題報(bào)告。
(二)政法干警試點(diǎn)班招考情況。省上下達(dá)我市XX年政法試點(diǎn)班招錄干警計(jì)劃50名,涉及24個(gè)職位。在報(bào)名參考階段,共有617人報(bào)名,通過(guò)資格審查和網(wǎng)上繳費(fèi)參考人數(shù)為339人。24個(gè)報(bào)考職位中,有10個(gè)職位沒(méi)有達(dá)到5:1的開(kāi)考比例,綜合考錄比例為6.78:1。此次參加面試人數(shù)為106人,經(jīng)過(guò)筆試、面試、體檢等考錄程序,共有39名考生通過(guò)體檢、考察與政審合格,并及時(shí)向省局報(bào)送了考錄工作專(zhuān)題報(bào)告,目前合格考生已全部按xx警察學(xué)院的通知入學(xué)。
(三)公務(wù)員(森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員)(參照管理人員)招錄情況。省人社廳批準(zhǔn)XX年我市公開(kāi)考錄公務(wù)員(森林警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員)(參照管理人員)184名,根據(jù)實(shí)際報(bào)名未達(dá)到開(kāi)考比例的情況,調(diào)減了22個(gè)名額,擬招錄162名,涉及112個(gè)職位。此次共有3710人報(bào)名參考,綜合比例為22.9:1。目前已完成筆試考試和按政策加分,擬于近日通過(guò)省人事考試網(wǎng)公布筆試折合后成績(jī),進(jìn)入面試人數(shù)約為490人。待省廳和省公務(wù)員局作出統(tǒng)一安排后組織面試。
(四)從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員情況。省上文件和公告規(guī)定,此項(xiàng)工作主要由市委組織部牽頭,市人力資源社會(huì)保障局協(xié)助工作。本次計(jì)劃公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員67名,其中從優(yōu)秀村干部公招8名、服務(wù)基層項(xiàng)目人員59名。根據(jù)報(bào)名情況,從優(yōu)秀村干部中公招計(jì)劃減少到2名,從五項(xiàng)目基層服務(wù)人員中仍公招59名。參加此次的報(bào)名參考人數(shù)為510人,平均參考比例為參考比例為8.4:1。目前已完成筆試組織工作,進(jìn)入面試人員為187名。擬按省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局統(tǒng)一安排于明年初進(jìn)行面試。
上述四項(xiàng)共計(jì)已(擬)招錄331名,報(bào)名且參考7000余人次,綜合考錄比為21.3:1。今年四次招錄工作有三個(gè)方面的特點(diǎn),即一是政法院校試點(diǎn)班招考報(bào)名人數(shù)為歷年招考本次最冷,平均為6.78:1,出現(xiàn)了低學(xué)歷競(jìng)爭(zhēng)大的現(xiàn)象,50名招錄計(jì)劃中,尚因報(bào)考條件、體檢等環(huán)節(jié)而空缺11個(gè)職位名額。二是與之相比公務(wù)員招考呈現(xiàn)過(guò)熱,250個(gè)計(jì)劃名額,平均為24.8:1,為近年公考比例最熱,而報(bào)考人數(shù)大多偏重于綜合類(lèi)職位。三是考錄對(duì)象大幅轉(zhuǎn)向,除定點(diǎn)招考村官和服務(wù)基層項(xiàng)目人員外,在計(jì)劃公招公務(wù)員中側(cè)重于錄用兩年以上基層工作經(jīng)歷人員,其比重占整個(gè)公考人數(shù)的20%以上。如今年我市通江縣公招鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員60名,其中面向五項(xiàng)目人員15名,占招錄計(jì)劃的25%。從招考的人員結(jié)構(gòu)看,人員整體素質(zhì)逐年提高,尤以社會(huì)經(jīng)歷成熟、適應(yīng)環(huán)境快、工作得心應(yīng)手而備受用人單位歡迎。由于我們?cè)诳间浌ぷ髦袌?jiān)持了公開(kāi)考錄,有力地維護(hù)了社會(huì)公平正義,實(shí)現(xiàn)了招錄機(jī)關(guān)滿意、廣大考生滿意、社會(huì)各界滿意的“三滿意”目標(biāo),選拔了一批優(yōu)秀人才,為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
二、主要做法
整個(gè)考錄工作,我們嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和國(guó)家、省的規(guī)定實(shí)施,主要做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,健全組織機(jī)構(gòu)。每一次省公務(wù)員統(tǒng)一公考工作方案下發(fā)后,我們都及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,對(duì)考務(wù)工作進(jìn)行具體安排布置。同時(shí),以專(zhuān)題報(bào)告的形式向市委、市府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并與市委政法委、市委組織部、市紀(jì)委以及招錄部門(mén)溝通銜接,取得他們支持、配合。針對(duì)考錄工作的不同要求和特點(diǎn),吃透上級(jí)精神,細(xì)化工作方案,力求做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行政策不走樣、嚴(yán)格程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。今年四次招考都是三種不同類(lèi)型的人員公考,對(duì)象有所不同,要求也有差異,我們都切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、配強(qiáng)工作力量,成立專(zhuān)門(mén)的考試工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、考務(wù)工作機(jī)構(gòu)和巡視監(jiān)督機(jī)構(gòu),為考錄工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(二)逐步規(guī)范考試考務(wù)工作,健全考錄工作的運(yùn)行機(jī)制。全年公務(wù)員錄用考試,我們堅(jiān)持實(shí)行了全市統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一按職位錄取的制度;在考務(wù)工作中嚴(yán)格按照省廳批準(zhǔn)的考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi);依照規(guī)定,建立完善了報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、公示、錄用等一系列配套制度;在資格條件設(shè)置上打破了身份、地域限制,平等對(duì)待學(xué)歷,平等對(duì)待社會(huì)在職人員和應(yīng)屆畢業(yè)生,有效地拓展了選人用人視野。另一方面,嚴(yán)把招考環(huán)節(jié)。從組織報(bào)名、資格審查,到筆試面試、考核體檢,我們都制定了嚴(yán)密的實(shí)施方案,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),層層把關(guān),環(huán)環(huán)相扣。面試入闈人員、體檢人員名單及擬錄用人員名單及時(shí)向考生公布,資格復(fù)審、體檢考察、錄用空缺遞補(bǔ)等嚴(yán)格按程序操作,公開(kāi)透明,規(guī)范運(yùn)行,確保了招錄工作的有序進(jìn)行。
(三)積極探索創(chuàng)新,強(qiáng)化全程監(jiān)督。在XX年度公務(wù)員考錄工作中,我們重點(diǎn)對(duì)考官執(zhí)考管理進(jìn)行了創(chuàng)新。一是著力推進(jìn)制度建設(shè)。我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行省級(jí)主管機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)面試規(guī)范性文件的前提下,大力改進(jìn)工作方法,積極探索創(chuàng)新管理制度,制定了專(zhuān)項(xiàng)的“面試工作實(shí)施方案”、“面試工作人員守則”、“面試應(yīng)試人員守則”、“面試評(píng)委組組建和考生面試順序產(chǎn)生及引領(lǐng)辦法”、“面試評(píng)委組工作人員操作規(guī)程”、“面試實(shí)施形象進(jìn)度表”等七項(xiàng)制度規(guī)定,全面系統(tǒng)地對(duì)原有面試組織工作進(jìn)行了大幅改進(jìn),為科學(xué)評(píng)價(jià)考生提供了可靠的制度保障。二是差額決定面試分組。根據(jù)面試考生職位和應(yīng)考人數(shù),按每組評(píng)委7人(含主考)和計(jì)分、計(jì)時(shí)、監(jiān)督員各1人,采取在經(jīng)組織人事部門(mén)培訓(xùn)合格的面試考務(wù)工作人員中實(shí)現(xiàn)差額20%隨機(jī)預(yù)選確定順序和面試當(dāng)日差額隨機(jī)確定正式人選并隨機(jī)抽簽決定分組的辦法組建評(píng)委組。全部抽簽使用抽簽軟件,并通過(guò)大屏幕投影儀將操作過(guò)程與結(jié)果全部公開(kāi),接受全體考務(wù)工作人員的廣泛監(jiān)督。三是全程專(zhuān)門(mén)監(jiān)督有力。市紀(jì)委派出了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的監(jiān)督小組實(shí)施外圍監(jiān)督,同時(shí)向各評(píng)委組派出了專(zhuān)職考場(chǎng)監(jiān)督,市委政法委、市人社局、市公安局等部門(mén)和單位派出領(lǐng)導(dǎo)全程巡視重點(diǎn)監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止不規(guī)范的傾向與苗頭。
(四)堅(jiān)持透明操作,成績(jī)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)。針對(duì)外界群眾和個(gè)別考生對(duì)公務(wù)員面試中公正性的疑慮,我們始終堅(jiān)持采用電腦計(jì)分和面試成績(jī)考生簽字確認(rèn)制度。面試最終得分匯總出來(lái)后,由主考官當(dāng)場(chǎng)宣布成績(jī),考生當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn),既保證考官能夠公平公正地打分,也確保考生的最大知情權(quán),消除了考生對(duì)面試結(jié)果公正性的疑慮,真正使公務(wù)員面試工作成為了置于“玻璃房子”里的競(jìng)爭(zhēng)。
(五)創(chuàng)新了服務(wù)手段,提高了考錄服務(wù)工作效率和工作水平。依托互聯(lián)網(wǎng),利用省人事考試專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、xx市人社局互聯(lián)網(wǎng)站及相關(guān)新聞媒體,搭建服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了考試信息的快速傳遞。全面實(shí)行了網(wǎng)上公告、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上公布成績(jī)、網(wǎng)上錄取公告等,方便了考生,提高了辦事效率。同時(shí)通過(guò)電話、短信等手段,傳遞考試信息,做到了考試信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)誤。
(六)堅(jiān)持考務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)對(duì)考務(wù)工作的有效監(jiān)督。我們堅(jiān)持把公務(wù)員筆試、面試作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,努力打造“陽(yáng)光考錄”,充分利用各種新聞媒介和我局網(wǎng)站等公開(kāi)招考政策、招考計(jì)劃、報(bào)考條件、招考程序及錄用結(jié)果,公開(kāi)了舉報(bào)電話。設(shè)立了舉報(bào)箱,增加了公務(wù)員考錄工作的透明度,廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,同時(shí)還在本局互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立了互動(dòng)平臺(tái),認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答考生的政策咨詢,考試信息查詢,及時(shí)傳遞公務(wù)員考試監(jiān)督信息,本局互聯(lián)網(wǎng)站開(kāi)通三年多來(lái),點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到了500多萬(wàn)人次。
三、面臨的困難
一是公務(wù)員考錄工作缺乏靈活性,基層機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員,除調(diào)任外,唯一途徑只能通過(guò)考錄,而考錄工作全省一個(gè)步調(diào),個(gè)別地方或部門(mén)因特殊需要不能有特別計(jì)劃,只能等待。二是現(xiàn)行的考錄方式成本較高。考試結(jié)果只能在一次考錄中適用,而報(bào)名、考試由省、市分級(jí)組織,這不僅加大了工作量,無(wú)形中增加了考錄成本,而且沒(méi)有形成有效的機(jī)制,相同職位、相同科目的考試結(jié)果,因試卷命題、考試標(biāo)準(zhǔn)不同,難以有效利用。三是就業(yè)矛盾突出,如我市今年擬招錄公務(wù)員162名,實(shí)際報(bào)名應(yīng)考達(dá)3710人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和司法助理員職位相當(dāng)熱門(mén),有的職位參考比例達(dá)52:1,競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。四是職位要求設(shè)置偏高,如我市今年政法試點(diǎn)班的招考職位中,二學(xué)位應(yīng)用心理學(xué)、二學(xué)位刑事技術(shù)等10個(gè)職位的報(bào)考人數(shù)未達(dá)到開(kāi)考比例,17個(gè)錄用名額未達(dá)到5:1的參考比例。導(dǎo)致此次公招成為我市歷年來(lái)招考中最“冷”的一次,綜合報(bào)考比例僅為6.78:1。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員普遍老化,人員結(jié)構(gòu)不合理,但按編制招考,已有的人員又不便消化,且財(cái)力有限,以致招錄公務(wù)員面臨許多壓力。
四、建議意見(jiàn)
一是規(guī)范筆試內(nèi)容、形式,以便更能較全面反映考生的知識(shí)水平;二是借鑒普通高考的組織形式,建立定期、連續(xù)的公務(wù)員考試制度,每年確定具體固定的報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間、面試時(shí)間,做到有章可循;三是采取一次考試,多個(gè)專(zhuān)業(yè)結(jié)果適用的途徑,對(duì)公共知識(shí)以劃定合格分?jǐn)?shù)線,不計(jì)入考試總分,測(cè)試結(jié)果各個(gè)職位有效,全省適用,這樣既可減少考生負(fù)擔(dān),又可降低考錄工作成本。
第一印象很重要
千萬(wàn)別穿拖鞋、汗衫,新衣服不妨先穿兩天
20xx年夏天,魯東大學(xué)畢業(yè)的李憲文順利考取了牟平區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,面試成績(jī)87分,他面試所在的考場(chǎng)一共28個(gè)人,他在那個(gè)考場(chǎng)中是最高分。對(duì)去年6月6日的面試他記憶猶新:公務(wù)員考試是決定一個(gè)人一生命運(yùn)的大事,尤其是已通過(guò)筆試的考生,面試對(duì)于我們就是最后一關(guān),成敗在此一舉。
小李說(shuō),面試的第一印象非常重要,大多數(shù)考生都很重視面試秘籍,特意買(mǎi)一套新衣服穿上,可是新衣服剛穿有時(shí)會(huì)不適應(yīng)或者不舒服,讓人顯得很呆板、拘謹(jǐn),再加上緊張,就會(huì)下意識(shí)地聳肩、扭動(dòng)身體,這樣一方面容易分散考生的注意力,無(wú)法專(zhuān)心答題;另一方面還會(huì)讓考官看出考生的緊張、不自信。
我個(gè)人認(rèn)為,面試不一定非得穿新衣服,只要穿著得體,大方、整潔就可,買(mǎi)了新衣服不妨先適應(yīng)兩天。另外,千萬(wàn)別穿奇裝異服,面試時(shí)天氣較熱,有的考生不注意細(xì)節(jié),穿雙大拖鞋、穿件大汗衫就去了,這樣第一印象肯定不好。小李面試時(shí)沒(méi)有特意買(mǎi)新衣服,而是把平時(shí)最喜歡的一套淺色休閑西服穿上,他說(shuō)自信最重要。
去年考入婦聯(lián)系統(tǒng)的小譚還給女性考生支一招,最好穿得職業(yè)化一點(diǎn),要得體、大方,如果是裙裝,按社交禮儀不要暴露大腿和腳指,要穿絲襪和不露腳指的涼皮鞋,不要穿鞋拖。
1、注意力集中
在開(kāi)始面試前通過(guò)沉思和冥想來(lái)去除心中的雜念,把注意力集中在當(dāng)前的面試上,從而不至陷入緊張、自責(zé)和自我懷疑的狀態(tài)。
2、以平常之心對(duì)待
這種自然來(lái)自于你面試前的充分準(zhǔn)備。要表現(xiàn)出真實(shí)的自我,表現(xiàn)出自己的專(zhuān)業(yè)性,與面試者誠(chéng)實(shí)地對(duì)話。面試前,應(yīng)與你的家人或朋友做幾次模擬面試,就像期末考試前設(shè)想可能出現(xiàn)的試題一樣。
3、把握機(jī)會(huì)推介自己
要做到在結(jié)束面試前盡可能多地向面試者介紹自己的技能、能力、經(jīng)歷和成就。如果有什么誤解的地方,在離開(kāi)前一定要澄清。如果你感到面試者沒(méi)有問(wèn)到你認(rèn)為很重要的問(wèn)題,直接或間接地引導(dǎo)其提出這些問(wèn)題并給出圓滿的回答。在面試中一定要提出你自己的問(wèn)題,并盡可能爭(zhēng)取第二次面試。
4、探尋問(wèn)題實(shí)質(zhì)
事實(shí)上,所有的問(wèn)題最終都?xì)w結(jié)為這樣一個(gè)問(wèn)題,即:為什么我們應(yīng)該錄用你?有些問(wèn)題實(shí)際上是想了解你的個(gè)人生活,擔(dān)心你的家庭是否會(huì)干擾你未來(lái)的工作。這時(shí)你應(yīng)該有意識(shí)地避免給面試者造成這樣的印象。
5、換位思考
面試者的責(zé)任重大,她所選擇的必須是眾多候選者中最棒的。你確實(shí)有能力做這份工作嗎?你有什么獨(dú)特的地方嗎?你能很快適應(yīng)公務(wù)員工作嗎?這些問(wèn)題時(shí)常縈繞在面試者的腦海中。作為候選者,換位思考很重要,你不僅應(yīng)該表現(xiàn)得剛好合格,還應(yīng)該超越工作所要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。
6、精心準(zhǔn)備自我介紹
請(qǐng)介紹一下你本人的情況,這是每個(gè)面試者都會(huì)被問(wèn)到的問(wèn)題。你的回答應(yīng)該圍繞這樣一個(gè)問(wèn)題來(lái)展開(kāi),即:為什么我們應(yīng)該錄用你?面試前詳細(xì)準(zhǔn)備好這個(gè)問(wèn)題的答案,一定要包括有你過(guò)去工作經(jīng)歷中的例子,并盡量與你當(dāng)前報(bào)考的職位要求相吻合。因此,事前盡可能多地了解你所求職的職位的情況必不可少。
7、把握好自己的身體語(yǔ)言
據(jù)專(zhuān)家分析,口頭語(yǔ)言只表達(dá)了我們要交流內(nèi)容的30%-35%,而其余的是靠面部表情和身體動(dòng)作來(lái)傳達(dá)的。以一種自信的姿態(tài)走進(jìn)面試者并就座,向面試者稍微傾斜上身以顯示自己的興趣和熱情,保持眼睛接觸,說(shuō)話時(shí)語(yǔ)調(diào)自然而略帶興奮以顯示你是多么渴望得到這份工作。
1、面試的考察手段是以談話和觀察為主
談話是面試過(guò)程中的一項(xiàng)非常重要的手段。在面試過(guò)程中,主考官通過(guò)向應(yīng)試者提出各種問(wèn)題;應(yīng)試者要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行回答,主考官能否正確地把握提問(wèn)技巧十分重要。他不僅可以直接地、有針對(duì)性地了解應(yīng)試者某一方面情況或素質(zhì),而且對(duì)于駕馭面試進(jìn)程,營(yíng)造良好的面試心理氛圍,都有重要影響。
觀察是面試過(guò)程中的另一個(gè)主要手段。在面試中,要求主考官善于運(yùn)用自己的感官,特別是視覺(jué),觀察應(yīng)試者的非語(yǔ)言行為。它不僅要求主考官在面試中要善于觀察應(yīng)試者的非語(yǔ)言行為,而且要能指明應(yīng)試者的行為類(lèi)型,進(jìn)而借助于人的表象層面推斷其深層心理。對(duì)應(yīng)試者非語(yǔ)言行為的觀察,主要有面部表情的觀察和身體語(yǔ)言的觀察。
在面試過(guò)程中,除面部表情外,身體、四肢等在信息交流過(guò)程中也發(fā)揮著重要作用。比如手勢(shì),它具有說(shuō)明、強(qiáng)調(diào)、解釋或指出某一問(wèn)題、插入談話等作用,它是很難與口頭語(yǔ)言分開(kāi)的。
在面試過(guò)程中,具有不同心理素質(zhì)的人,其身體語(yǔ)言的表現(xiàn)形式各不相同。一個(gè)情緒抑揚(yáng)的人,他可能兩肩微垂,雙手持續(xù)地做著某個(gè)單調(diào)的動(dòng)作,身體移動(dòng)的速度相對(duì)較慢。而一個(gè)性格急躁的應(yīng)試者,常常會(huì)無(wú)休止的快速運(yùn)動(dòng)手腳,雙手還可能不斷顫抖。一個(gè)缺乏自信和創(chuàng)新精神的人,會(huì)始終使他自己的雙手處于與身體緊密接觸的部位,頭部下垂。一個(gè)人緊張或焦燥不安時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)膝蓋或腳尖有節(jié)奏地抖動(dòng),手指不停地轉(zhuǎn)動(dòng)手里的東西,擺弄衣服,亂摸頭發(fā)等。
在面試過(guò)程中,聽(tīng)覺(jué)的運(yùn)用也十分重要,主考官應(yīng)傾聽(tīng)?wèi)?yīng)試者的談話,對(duì)應(yīng)試者的回答進(jìn)行適度的反應(yīng),當(dāng)應(yīng)試者的回答與所提問(wèn)題無(wú)關(guān)時(shí),可進(jìn)行巧妙的引導(dǎo)。在傾聽(tīng)?wèi)?yīng)試者談話時(shí),應(yīng)邊聽(tīng)邊思索,及時(shí)歸納整理,抓住關(guān)鍵之處。對(duì)應(yīng)試者的談話進(jìn)行分析,比如是否聽(tīng)懂了主考官的提問(wèn),是否抓住了問(wèn)題的要害,語(yǔ)言表達(dá)的邏輯性、層次性、準(zhǔn)確性等。還可根據(jù)應(yīng)試者講話的語(yǔ)音、語(yǔ)速、腔調(diào)等來(lái)判斷應(yīng)試者的性格特征等。比如聲音粗獷、音量較大者多為外向性格;講話速度快者,多為性格急躁者;愛(ài)用時(shí)髦、流行詞匯者大多虛榮心較強(qiáng)等。
2、面試的考察是一個(gè)雙向溝通的過(guò)程
面試是主考官和應(yīng)試者之間的一種雙向溝通過(guò)程。在面試過(guò)程中,應(yīng)試者并不是完全處于被動(dòng)狀態(tài)。主考官可以通過(guò)觀察和談話來(lái)評(píng)價(jià)應(yīng)試者,應(yīng)試者也可以通過(guò)主考官的行為來(lái)判斷主考官的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)、態(tài)度偏好、對(duì)自己面試表現(xiàn)的滿意度等,來(lái)調(diào)節(jié)自己在面試中的行為表現(xiàn)。同時(shí),應(yīng)試者也可借此機(jī)會(huì)了解除自己應(yīng)聘的單位、職位情況等,以此決定自己是否可以接受這一工作等。所以面試不僅是主考官對(duì)應(yīng)試者的一種考察,也是主客體之間的一種溝通、情感交流和能力的較量。主考官應(yīng)通過(guò)面試,從應(yīng)試者身上獲取盡可能多的有價(jià)值信息。應(yīng)試者也應(yīng)抓住面試機(jī)會(huì),獲取那些關(guān)于應(yīng)聘單位及職位、自己關(guān)心的信息。
3、面試的內(nèi)容具有靈活多變性
面試內(nèi)容對(duì)于不同的應(yīng)試者來(lái)說(shuō)是相對(duì)變化的、靈活的,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、面試內(nèi)容因應(yīng)試者的個(gè)人經(jīng)歷、背景等情況的不同而無(wú)法固定。例如,兩位應(yīng)試者同時(shí)應(yīng)聘招商局科員,一位有多年從事招商工作的經(jīng)歷,一位是應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生。在面試中對(duì)兩者的回答可能就各不相同。
2、面試內(nèi)容因工作崗位不同而無(wú)法固定。不同工作崗位,其工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、任職資格條件等都有所不同,例如國(guó)家民政局的有關(guān)崗位和國(guó)家人事部的考錄崗位,無(wú)論其工作性質(zhì)、工作對(duì)象,還是任職資格條件,都有很大差別。因此,其面試的內(nèi)容和形式都有所不同,面試題目及考察角度都應(yīng)各有側(cè)重。
3、面試內(nèi)容因應(yīng)試者在面試過(guò)程中的面試表現(xiàn)不同而無(wú)法固定。面試的題目一般都事先擬定,以供提問(wèn)時(shí)參照。但并不意味著必須按事先擬定好的題目逐一提問(wèn),毫無(wú)變化,而要根據(jù)應(yīng)試者回答問(wèn)題的情況,來(lái)決定下一個(gè)問(wèn)題問(wèn)什么?怎么問(wèn)?如果應(yīng)試者回答問(wèn)題時(shí)引發(fā)出與擬定的題目不同的問(wèn)題,主考官還可順勢(shì)追問(wèn),而不必拘泥于預(yù)定的題目。
總之,從主考官角度看,面試內(nèi)容既要事先擬定,以便提問(wèn)時(shí)有的放矢,又要因人因事(崗位)而異,靈活掌握;既能讓?xiě)?yīng)試者充分展示自己的才華,又不能完全讓?xiě)?yīng)試者海闊天空地自由發(fā)揮,最好是在半控制、半開(kāi)放的情況下靈活把握面試內(nèi)容。
4、面試的對(duì)象具有單一性
面試的形式有單獨(dú)面試和集體面試。在集體面試中多位應(yīng)試者可以同時(shí)位于考場(chǎng)之中,但主考官不是同時(shí)向所有的應(yīng)試者發(fā)問(wèn),而是逐個(gè)提問(wèn)逐個(gè)測(cè)評(píng),即使在面試中引入辯論、討論,評(píng)委們也是逐個(gè)觀察應(yīng)試者表現(xiàn)的。面試的問(wèn)題一般要因人而異,測(cè)評(píng)的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重個(gè)別特征,同時(shí)進(jìn)行會(huì)相互干擾。
5、面試的時(shí)間具有持續(xù)性
面試與筆試的一個(gè)顯著區(qū)別,面試不是在同一個(gè)時(shí)間展開(kāi),而是逐個(gè)地進(jìn)行。筆試是不論報(bào)考人數(shù)的多少,均可在同一時(shí)間進(jìn)行,甚至不受地域的限制,例如每年七月的高考,盡管報(bào)考人數(shù)數(shù)百萬(wàn),且分布在全國(guó)幾十個(gè)省市,而考試時(shí)間卻是統(tǒng)一的,因?yàn)楣P試的內(nèi)容有統(tǒng)一性。且側(cè)重于知識(shí)考察,考察內(nèi)容具體,答案客觀標(biāo)準(zhǔn),主觀隨意性較小,面試則不同。
1、面試是因人而異,主考官提出問(wèn)題,應(yīng)試者針對(duì)提問(wèn)進(jìn)行回答,考察內(nèi)容不像筆試那么單一,既要考察應(yīng)試者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又要考察其儀表、反應(yīng)力、應(yīng)變力等,因此只能因人而異、逐個(gè)進(jìn)行。
2、面試一般由用人部門(mén)主持,各部門(mén)、各崗位的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容和任職資格條件等不同,面試差異大,無(wú)法在同一時(shí)間進(jìn)行。
3、每一位應(yīng)試者的面試時(shí)間,不能作硬性規(guī)定,而應(yīng)視其面試表現(xiàn)而定,如果應(yīng)試者對(duì)所提問(wèn)題,對(duì)答如流,闡述清楚,主考官很滿意,在約定時(shí)間甚至不到約定時(shí)間即可結(jié)束面試;如果應(yīng)試者對(duì)某些問(wèn)題回答不清楚,需進(jìn)一步追問(wèn),或需要進(jìn)一步了解應(yīng)試者的某些情況,則可適當(dāng)延長(zhǎng)面試時(shí)間。
6、面試的交流具有直接互動(dòng)性
與筆試、心理測(cè)驗(yàn)等人員甄選方式不同,面試中應(yīng)試者的語(yǔ)言及行為表現(xiàn),與主考官的評(píng)判是直接相連的,中間沒(méi)有任何中介形式。面試中主考官與應(yīng)試者的接觸、交談、觀察也是相互的,是面對(duì)面進(jìn)行的。主客體之間的信息交流與反饋也是相互作用的。而筆試、心理測(cè)驗(yàn)中,一般對(duì)命題人、評(píng)分人嚴(yán)加保密,不讓?xiě)?yīng)試者知道。面試的這種直接性提高了主考官與應(yīng)試者間相互溝通的效果與面試的真實(shí)性。
第一印象很重要
千萬(wàn)別穿拖鞋、汗衫,新衣服不妨先穿兩天
2006年夏天,魯東大學(xué)畢業(yè)的李憲文順利考取了牟平區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,面試成績(jī)87分,他面試所在的考場(chǎng)一共28個(gè)人,他在那個(gè)考場(chǎng)中是最高分。對(duì)去年6月6日的面試他記憶猶新:公務(wù)員考試是決定一個(gè)人一生命運(yùn)的大事,尤其是已通過(guò)筆試的考生,面試對(duì)于我們就是最后一關(guān),成敗在此一舉。
小李說(shuō),面試的第一印象非常重要,大多數(shù)考生都很重視面試秘籍,特意買(mǎi)一套新衣服穿上,可是新衣服剛穿有時(shí)會(huì)不適應(yīng)或者不舒服,讓人顯得很呆板、拘謹(jǐn),再加上緊張,就會(huì)下意識(shí)地聳肩、扭動(dòng)身體,這樣一方面容易分散考生的注意力,無(wú)法專(zhuān)心答題;另一方面還會(huì)讓考官看出考生的緊張、不自信。
我個(gè)人認(rèn)為,面試不一定非得穿新衣服,只要穿著得體,大方、整潔就可,買(mǎi)了新衣服不妨先適應(yīng)兩天。另外,千萬(wàn)別穿奇裝異服,面試時(shí)天氣較熱,有的考生不注意細(xì)節(jié),穿雙大拖鞋、穿件大汗衫就去了,這樣第一印象肯定不好。小李面試時(shí)沒(méi)有特意買(mǎi)新衣服,而是把平時(shí)最喜歡的一套淺色休閑西服穿上,他說(shuō)自信最重要。
去年考入婦聯(lián)系統(tǒng)的小譚還給女性考生支一招,最好穿得職業(yè)化一點(diǎn),要得體、大方,如果是裙裝,按社交禮儀不要暴露大腿和腳指,要穿絲襪和不露腳指的涼皮鞋,不要穿鞋拖。
1、注意力集中
在開(kāi)始面試前通過(guò)沉思和冥想來(lái)去除心中的雜念,把注意力集中在當(dāng)前的面試上,從而不至陷入緊張、自責(zé)和自我懷疑的狀態(tài)。
2、以平常之心對(duì)待
這種自然來(lái)自于你面試前的充分準(zhǔn)備。要表現(xiàn)出真實(shí)的自我,表現(xiàn)出自己的專(zhuān)業(yè)性,與面試者誠(chéng)實(shí)地對(duì)話。面試前,應(yīng)與你的家人或朋友做幾次模擬面試,就像期末考試前設(shè)想可能出現(xiàn)的試題一樣。
3、把握機(jī)會(huì)推介自己
要做到在結(jié)束面試前盡可能多地向面試者介紹自己的技能、能力、經(jīng)歷和成就。如果有什么誤解的地方,在離開(kāi)前一定要澄清。如果你感到面試者沒(méi)有問(wèn)到你認(rèn)為很重要的問(wèn)題,直接或間接地引導(dǎo)其提出這些問(wèn)題并給出圓滿的回答。在面試中一定要提出你自己的問(wèn)題,并盡可能爭(zhēng)取第二次面試。
4、探尋問(wèn)題實(shí)質(zhì)
事實(shí)上,所有的問(wèn)題最終都?xì)w結(jié)為這樣一個(gè)問(wèn)題,即:為什么我們應(yīng)該錄用你?有些問(wèn)題實(shí)際上是想了解你的個(gè)人生活,擔(dān)心你的家庭是否會(huì)干擾你未來(lái)的工作。這時(shí)你應(yīng)該有意識(shí)地避免給面試者造成這樣的印象。
5、換位思考
面試者的責(zé)任重大,她所選擇的必須是眾多候選者中最棒的。你確實(shí)有能力做這份工作嗎?你有什么獨(dú)特的地方嗎?你能很快適應(yīng)公務(wù)員工作嗎?這些問(wèn)題時(shí)常縈繞在面試者的腦海中。作為候選者,換位思考很重要,你不僅應(yīng)該表現(xiàn)得剛好合格,還應(yīng)該超越工作所要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。
6、精心準(zhǔn)備自我介紹
請(qǐng)介紹一下你本人的情況,這是每個(gè)面試者都會(huì)被問(wèn)到的問(wèn)題。你的回答應(yīng)該圍繞這樣一個(gè)問(wèn)題來(lái)展開(kāi),即:為什么我們應(yīng)該錄用你?面試前詳細(xì)準(zhǔn)備好這個(gè)問(wèn)題的答案,一定要包括有你過(guò)去工作經(jīng)歷中的例子,并盡量與你當(dāng)前報(bào)考的職位要求相吻合。因此,事前盡可能多地了解你所求職的職位的情況必不可少。
7、把握好自己的身體語(yǔ)言
據(jù)專(zhuān)家分析,口頭語(yǔ)言只表達(dá)了我們要交流內(nèi)容的30%-35%,而其余的是靠面部表情和身體動(dòng)作來(lái)傳達(dá)的。以一種自信的姿態(tài)走進(jìn)面試者并就座,向面試者稍微傾斜上身以顯示自己的興趣和熱情,保持眼睛接觸,說(shuō)話時(shí)語(yǔ)調(diào)自然而略帶興奮以顯示你是多么渴望得到這份工作。
關(guān)鍵詞:激勵(lì);公務(wù)員;心理資本;培育機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-4428(2016)10-122 -03
公務(wù)員職業(yè)倦怠的體現(xiàn)是全方位的,預(yù)防公務(wù)員職業(yè)懈怠的關(guān)鍵措施之一是培育公務(wù)員的心理資本,使得公務(wù)員在工作中激發(fā)強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。但是,至于如何有效培育公務(wù)員的心理資本,制定與實(shí)施科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制則是其重要舉措之一。
一、相關(guān)研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)梳理
Goldsmith、Veum與 Darity(1997、1998)指出,心理資本(psychological capital)對(duì)個(gè)體的工作動(dòng)機(jī)和工作態(tài)度具有支配作用,能夠影響個(gè)體的生產(chǎn)率,是個(gè)體的自我觀點(diǎn)或自尊感的體現(xiàn)。Luthans等(2004)認(rèn)為心理資本是個(gè)體具備的一種積極的核心心理要素,是一種積極的心理狀態(tài)。Cole(2006)認(rèn)為心理資本是由先天和后天共同作用形成的人格,能夠影響個(gè)體行為與產(chǎn)出。提煉諸多國(guó)內(nèi)外學(xué)者的共同見(jiàn)解,心理資本具有如下趨勢(shì)特點(diǎn):1.強(qiáng)調(diào)個(gè)體具備的優(yōu)勢(shì)和積極潛能;2.關(guān)注的重點(diǎn)是個(gè)體的心理狀態(tài);3.具有可開(kāi)發(fā)性、投資性和收益性;4.對(duì)員工的工作績(jī)效、滿意度、組織承諾等態(tài)度和行為有正向的影響作用;5.管理者通過(guò)對(duì)心理資本有效的開(kāi)發(fā)、管理能夠推動(dòng)績(jī)效的大幅提高。關(guān)于心理資本的構(gòu)成,我國(guó)學(xué)者蔣建武、趙曙明(2007)指出,心理資本包括自尊、自我效能感、控制點(diǎn)和情緒穩(wěn)定性四個(gè)維度。曹鳴岐(2006)的研究表明,心理資本的維度包括希望、樂(lè)觀、主觀幸福感、情緒智力、韌性、公民組織行為等六個(gè)方面。
自20世紀(jì)40年代以來(lái),國(guó)外學(xué)者從不同角度論述對(duì)人激勵(lì)的種種理論。激勵(lì)大致分為以下兩個(gè)部分:1.內(nèi)容型激勵(lì)理論,代表理論有馬斯洛(1943)提出的馬斯洛需求理論、赫茲伯格(1959)提出的雙因素理論等;2.過(guò)程型激勵(lì)理論,代表理論有弗羅姆(1964)提出的期望理論、亞當(dāng)斯(1976)提出的公平理論等。自20世紀(jì)70年代以來(lái),國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者在借鑒國(guó)外基礎(chǔ)上,對(duì)激勵(lì)理論進(jìn)行了拓展與深化。如吳鳳云、趙靜梅(2000)研究了期權(quán)、期股與企業(yè)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新;趙峰、劉麗香、連悅(2013)運(yùn)用綜合激勵(lì)模型,探索了其在現(xiàn)代組織中的應(yīng)用,構(gòu)建了創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。如何將激勵(lì)理論應(yīng)用于心理資本的培育、開(kāi)發(fā)與管理,我國(guó)的理論研究成果較少。張宏如(2010)分析了心理資本對(duì)工作績(jī)效影響的內(nèi)在機(jī)制,并指出基于轉(zhuǎn)型期的知識(shí)員工的激勵(lì)應(yīng)將心理資本的優(yōu)化作為職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)的核心內(nèi)容和戰(zhàn)略主題;蔡海珍(2011)提出了心理資本的新激勵(lì)模型,并歸納了心理資本培育的激勵(lì)重點(diǎn)。國(guó)內(nèi)相關(guān)成果從宏觀層面分析了激勵(lì)對(duì)心理資本培育的影響,并未深入研究激勵(lì)對(duì)心理資本的影響機(jī)理以及作用體系。
激勵(lì)在國(guó)內(nèi)外的理論研究非常成熟,如雙因素理論等,但只是一般適用的控制理論,具有抽象性與普遍性。將激勵(lì)理論引入至國(guó)家公務(wù)人員心理資本開(kāi)發(fā)領(lǐng)域之中,對(duì)不同維度下國(guó)家公務(wù)人員的心理資本開(kāi)發(fā)選用“何種”具體的激勵(lì)措施,拓展了激勵(lì)理論的實(shí)踐應(yīng)用。同時(shí)通過(guò)學(xué)科的交叉研究,又從具體視角(激勵(lì)),豐富了國(guó)家公務(wù)人員心理資本開(kāi)發(fā)等論域的研究成果。引入激勵(lì)理論,將國(guó)家公務(wù)人員心理資本開(kāi)發(fā)問(wèn)題從描述性的、定性的方法逐步轉(zhuǎn)向定量的信息資料庫(kù)論證的方法進(jìn)行研究將會(huì)意義深遠(yuǎn)的。有鑒于此,對(duì)公務(wù)員心理資本的培育機(jī)制進(jìn)行研究具有一定的理論價(jià)值,深化了不同主體心理資本的研究思想,具有創(chuàng)新性與應(yīng)用價(jià)值。
二、當(dāng)前我國(guó)在公務(wù)員心理資本培育中存在的相關(guān)激勵(lì)問(wèn)題
(一)績(jī)效考核模式不科學(xué)
盡管當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)政府部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的科學(xué)管理,但是依然有少數(shù)單位在績(jī)效考核模式上不夠科學(xué)與有效。有關(guān)政府部門(mén)對(duì)于公務(wù)員績(jī)效考核的不完善之處包括三方面:1.領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不夠深刻。有些政府部門(mén)僅關(guān)注于年終考核,因?yàn)楦骷?jí)政府部門(mén)的年終考核已經(jīng)成為一種政府績(jī)效管理的慣例,少數(shù)部門(mén)僅針對(duì)于上級(jí)管理所實(shí)施的遵從性與應(yīng)付性考核;2.績(jī)效考核體系的制定缺乏團(tuán)隊(duì)思想。政府部門(mén)對(duì)公務(wù)員的考核,基本都是針對(duì)于公務(wù)員自身實(shí)施的,并針對(duì)于公務(wù)員自身制定考核指標(biāo),少數(shù)政府部門(mén)缺乏將個(gè)人業(yè)績(jī)的考核與各級(jí)組織部門(mén)的目標(biāo)相協(xié)同與整合,這將導(dǎo)致公務(wù)員個(gè)人缺乏整體責(zé)任感;3.管理層過(guò)于注重考核結(jié)果。現(xiàn)在大多政府部門(mén)只關(guān)注于年終考核,對(duì)于平時(shí)的細(xì)節(jié)考核與動(dòng)態(tài)持續(xù)考核往往忽略,這將導(dǎo)致部分公務(wù)員只關(guān)注于具體的考核指標(biāo)怎樣更好地去執(zhí)行,進(jìn)而忽視了考核指標(biāo)外在因素的有效發(fā)揮,更將導(dǎo)致公務(wù)員缺乏在希望、現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀、自我效能以及韌性方面的內(nèi)在激發(fā)與長(zhǎng)期培養(yǎng)。
(二)職務(wù)晉升機(jī)制不合理
我國(guó)公務(wù)員群體隊(duì)伍龐大,縣級(jí)與鄉(xiāng)級(jí)的公務(wù)員晉升機(jī)會(huì)過(guò)少,發(fā)展機(jī)會(huì)小,這將導(dǎo)致基層公務(wù)員全體更加容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠,進(jìn)而不利于他們心理資本的培養(yǎng)。近年來(lái),我國(guó)公務(wù)員職務(wù)晉升機(jī)制不科學(xué)的方面主要體現(xiàn)于:1.晉升渠道過(guò)于單一。政府作為公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的決策主體,在公務(wù)員心理資本培育中發(fā)揮主導(dǎo)作用。當(dāng)前,我國(guó)公務(wù)員人數(shù)眾多,職務(wù)晉升成為了他們職業(yè)成長(zhǎng)與薪酬提升的唯一通道,這將加劇了公務(wù)員之間的競(jìng)爭(zhēng)程度,往往在每一部門(mén),很多公務(wù)員在角逐一個(gè)崗位,甚至出現(xiàn)了不公平競(jìng)爭(zhēng);2.公務(wù)員晉升缺乏公平與科學(xué)的選拔機(jī)制。近年來(lái),從國(guó)家公務(wù)員與省級(jí)公務(wù)員考試的面試過(guò)程來(lái)看,行政干預(yù)的程度盡管與過(guò)去相比較,有所消減,但依然色彩濃重,公務(wù)員面試存在腐敗的案例常常見(jiàn)諸報(bào)端,主管領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)問(wèn)題促使公務(wù)員的職務(wù)晉升競(jìng)爭(zhēng)缺乏公平性,這將削弱公務(wù)員的工作動(dòng)力,對(duì)公務(wù)員心理資本的培養(yǎng)具有普遍性的負(fù)面影響;3.我國(guó)優(yōu)秀的有能力的公務(wù)員還極度缺乏。我國(guó)公務(wù)員的選拔機(jī)制還不近合理,他們基本都是通過(guò)考試選拔而來(lái),這種方式將有特定能力的,但不善于考試,或者是不想考試的人才拒之門(mén)外,同時(shí),還有優(yōu)秀公務(wù)員跳出體制,“棄官?gòu)纳獭保@些都從側(cè)面說(shuō)明我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)晉升機(jī)制不盡合理,這些都不利于公務(wù)員心理資本的構(gòu)建與提升。
(三)薪酬激勵(lì)水平不平衡
表面上看,公務(wù)員的薪酬制度相對(duì)全面與完善,但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,我國(guó)公務(wù)員的薪酬激勵(lì)在不同地區(qū)、不同部門(mén)以及不同業(yè)務(wù)下還存在著極度不平衡,具體表現(xiàn)為:1.同一部門(mén)、同一業(yè)務(wù)下,薪酬激勵(lì)機(jī)制不合理。我國(guó)公務(wù)員的薪酬與公務(wù)員的級(jí)別掛鉤,職位高、級(jí)別高的公務(wù)員獲得相應(yīng)高額薪酬,級(jí)別低、職位低的公務(wù)員往往獲得較低的薪酬,這顯然不能體現(xiàn)按勞分配的公平原則,基本工資可以與公務(wù)員級(jí)別掛鉤,但是在津貼與補(bǔ)貼方面并未向工作最為忙碌的公務(wù)員群體傾斜,也依然偏向于級(jí)別高的行政人員傾斜,這顯然會(huì)減弱公務(wù)員現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀與自我效能感;2.公務(wù)員與非公務(wù)員群體之間的薪酬存在著行業(yè)差異。公務(wù)員在全行業(yè)中,薪酬水平處于中等偏上,但與外企或國(guó)企的相同性質(zhì)的工作人員相比較,公務(wù)員的整體薪酬水平相對(duì)偏低;3.地區(qū)之間的公務(wù)員薪酬水平存在差異,國(guó)家、省市級(jí)公務(wù)員與縣鄉(xiāng)等基層公務(wù)員之間的薪酬水平之間存有顯著差距,這也將引發(fā)有關(guān)公務(wù)員群體工作熱情的消減,職業(yè)倦怠的出現(xiàn)。
(四)培訓(xùn)激勵(lì)方法不完善
培訓(xùn)激勵(lì)對(duì)于公務(wù)員心理資本的培育起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)國(guó)家、省市級(jí)公務(wù)員存在著較多的培訓(xùn)機(jī)會(huì),這是因?yàn)樯碓诔鞘校兄^為寬廣的視野,培訓(xùn)方案的制定、培訓(xùn)地點(diǎn)的選取以及培訓(xùn)教師的邀請(qǐng)有著極大的方便,這些對(duì)于公務(wù)員的希望、熱情、樂(lè)觀、自我效能以及韌性都有著極大的提升效應(yīng)。但是,對(duì)于縣鄉(xiāng)級(jí)基層公務(wù)員,培訓(xùn)激勵(lì)工作的開(kāi)展不容樂(lè)觀,他們心理資本的培育還亟待加強(qiáng)。當(dāng)前,我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)的問(wèn)題主要體現(xiàn)于:1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)績(jī)效沒(méi)有產(chǎn)生顯著效應(yīng)。近年來(lái),有關(guān)于政府公務(wù)員培訓(xùn)的活動(dòng)非常廣泛,尤其國(guó)家、省、市的公務(wù)員,但大部分接受培訓(xùn)的公務(wù)員目標(biāo)還不明晰,有些公務(wù)員僅把培訓(xùn)看作是一次出行的機(jī)會(huì),而沒(méi)有把培訓(xùn)看作為難得的職業(yè)成長(zhǎng)機(jī)遇,因此,在培訓(xùn)中,部分公務(wù)員缺乏認(rèn)真,缺少目標(biāo),進(jìn)而缺少績(jī)效;2.培訓(xùn)績(jī)效與組織獎(jiǎng)懲沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。很多公務(wù)員都把培訓(xùn)看作為一種參會(huì)形式,而且在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中,培訓(xùn)主體缺乏科學(xué)的考試與評(píng)價(jià)體系,大部分政府組織需要建立合理的培訓(xùn)獎(jiǎng)懲體系,將培訓(xùn)效果與組織獎(jiǎng)懲直接掛鉤,通過(guò)培訓(xùn)提升職業(yè)素養(yǎng),進(jìn)而提升公務(wù)員的自我效能與韌性。
三、培育與提升我國(guó)公務(wù)員心理資本的激勵(lì)策略研究
(一)強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員心理資本培育與提升問(wèn)題的重視
李曉華,周二華(2013)通過(guò)大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查研究顯示,心理資本對(duì)職業(yè)倦怠的各維度有顯著負(fù)向影響,心理資本對(duì)情緒勞動(dòng)策略中的表層行為有顯著的負(fù)向影響,對(duì)被動(dòng)深層行為和主動(dòng)深層行為有顯著正向影響,心理資本對(duì)職業(yè)倦怠的直接效應(yīng)遠(yuǎn)大于情緒勞動(dòng)策略對(duì)心理資本與職業(yè)倦怠間的中介效應(yīng)。為此,政府部門(mén)需要高度重視公務(wù)員心理資本的培育,有必要基于組織視角采取動(dòng)態(tài)化的激勵(lì)策略全方位促進(jìn)公務(wù)員心理資本的形成與提升。
激勵(lì)是持續(xù)地激發(fā)個(gè)人的動(dòng)機(jī)和內(nèi)在動(dòng)力,使其心理過(guò)程始終保持在努力的狀態(tài),鼓勵(lì)個(gè)人朝著所期望的目標(biāo)采取行動(dòng)的心理過(guò)程。有很多成熟的激勵(lì)理論可供政府部門(mén)借鑒,如赫茨伯格的雙因素理論、馬斯洛的需求層次理論以及麥克利蘭的成就需要理論。以激勵(lì)理論為導(dǎo)向,政府部門(mén)在促進(jìn)公務(wù)員心理資本培育的努力方向主要有:1.采用合理的激勵(lì)策略,明晰公務(wù)員的希望遠(yuǎn)景。此方面主要從公務(wù)員團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的自我評(píng)估、機(jī)會(huì)評(píng)估、目標(biāo)選擇、計(jì)劃制定、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造著手開(kāi)展工作;2.選用科學(xué)的激勵(lì)策略,增強(qiáng)公務(wù)員的自我效能。此方面主要從公務(wù)員自身的自我悅納、愛(ài)好興趣、經(jīng)驗(yàn)替代、歸因訓(xùn)練、行為實(shí)踐、情感喚醒著手開(kāi)展工作;3.選取正確的激勵(lì)策略,培育公務(wù)員的樂(lè)觀品質(zhì)。此方面主要是從公務(wù)員的理性認(rèn)知體系建設(shè)、心理防衛(wèi)體系構(gòu)建,以及自我暗示與調(diào)整著手開(kāi)展工作;4.采納合適的激勵(lì)策略,培植公務(wù)員的堅(jiān)韌特質(zhì)。此方面主要是從面對(duì)現(xiàn)實(shí)、敢于挑戰(zhàn),志存高遠(yuǎn)、責(zé)任為先,面向挫折、勇于承擔(dān),愿景堅(jiān)定、不屈不彎,以及踏實(shí)肯干、堅(jiān)不可摧等優(yōu)秀品質(zhì)與人格特征,對(duì)公務(wù)員的心理素質(zhì)進(jìn)行孕育與培養(yǎng)。
(二)科學(xué)設(shè)計(jì)公務(wù)員績(jī)效考核模式與職務(wù)晉升機(jī)制
公務(wù)員績(jī)效考核,在西方國(guó)家相對(duì)完善,無(wú)論是英國(guó)、美國(guó)還是德國(guó),都有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員績(jī)效考核體系。借鑒西方的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)政府在公務(wù)員績(jī)效考核上,需要遵循五個(gè)方面的原則,具體為:1.考核范圍應(yīng)予全面;2.考核內(nèi)容充實(shí)而具體;3.需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu);4.考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)而具體,并有層次性,5.考核程序明晰而規(guī)范;6.對(duì)考核結(jié)果獎(jiǎng)罰分明,注重激勵(lì)。當(dāng)前,我國(guó)政府對(duì)于公務(wù)員考核所設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單、籠統(tǒng),過(guò)于瑣碎,難成體系。在公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)制的規(guī)劃中,績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)是重點(diǎn)與難點(diǎn),對(duì)于績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì),也需要遵循下列原則:1.客觀性與具體性原則;2.全面性與重點(diǎn)性相結(jié)合;3.定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合;4.動(dòng)態(tài)性與持續(xù)性相結(jié)合;5.充分征求多方主體建議;6.針對(duì)不同崗位設(shè)定不同的指標(biāo);7.重要性與清晰性相結(jié)合。
職務(wù)晉升,是對(duì)公務(wù)員激勵(lì)的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)前,我國(guó)政府在公務(wù)員職務(wù)晉升方面,公平性還有所欠缺,盡管行政干預(yù)在近年來(lái)得到明顯遏制,但是在特定地區(qū)還依然存在。我國(guó)政府對(duì)公務(wù)員職務(wù)晉升策略的設(shè)計(jì)應(yīng)該堅(jiān)持法制原則、功績(jī)?cè)瓌t、德才兼?zhèn)湓瓌t、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t以及公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)等若干原則,其中,公正是公務(wù)員職務(wù)晉升的核心原則。失去公正的職務(wù)晉升對(duì)公務(wù)員特定群體心理資本整體水平的削弱是具有顯著影響的。政府部門(mén)在公務(wù)員職務(wù)晉升上,必須做到兩個(gè)方面的公正,首先是職務(wù)晉升執(zhí)行程序的公正嚴(yán)禁,其次是職務(wù)晉升執(zhí)行決策結(jié)果的公正公開(kāi)。在職務(wù)晉升執(zhí)行程序方面,政府部門(mén)需要做到:1.選拔標(biāo)準(zhǔn)明確清晰,選拔要求公正恰當(dāng),不存在因人設(shè)崗,因人設(shè)檻,以及隨意更改程序;2.對(duì)擬提拔者的業(yè)績(jī)、道德與才能,需要真實(shí)與客觀的考察,不可弄虛作假;3.在選拔過(guò)程中,一視同仁,避免行政干預(yù);4.增加答辯與問(wèn)政環(huán)節(jié),從思想、口才、決策等多方面綜合評(píng)價(jià)。
(三)合理規(guī)劃公務(wù)員薪酬激勵(lì)方式與培訓(xùn)激勵(lì)體系
魯瑩(2011)指出,當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員薪酬水平整體偏低,尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,這將不利于公務(wù)員在國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮應(yīng)有作用。當(dāng)前,我國(guó)公務(wù)員的薪酬體系設(shè)計(jì)存在著若干問(wèn)題,其不利于公務(wù)員心理資本的提升。完善公務(wù)員薪酬激勵(lì),政府部門(mén)需要從如下方面改進(jìn):1.建立科學(xué)、全面的公務(wù)員薪酬管理體系。其主要工作包括完備薪資管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,以及設(shè)定專(zhuān)門(mén)的薪酬管理與考評(píng)機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面。2.構(gòu)架合理的薪資水平評(píng)價(jià)機(jī)制與協(xié)同機(jī)理。其主要工作包括研究并設(shè)計(jì)公務(wù)員的薪酬水平如何與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤、與物價(jià)指數(shù)掛鉤,與本地區(qū)其他相關(guān)事業(yè)單位掛鉤。3.正確調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)構(gòu)成。其主要工作是嚴(yán)格規(guī)范津貼制度,公平執(zhí)行補(bǔ)貼制度,根據(jù)實(shí)際科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)福利制度,基于績(jī)效原則合理設(shè)計(jì)薪酬等級(jí)。4.薪酬激勵(lì)目標(biāo)彰顯差異化。薪酬激勵(lì)差異化是公正的具體體現(xiàn),該差異化需要具體呈現(xiàn)于個(gè)人公平、內(nèi)部公平與外部公平三個(gè)方面。差異化策略的合理設(shè)計(jì),是提升公務(wù)員心理資本的關(guān)鍵技術(shù)之一。
培訓(xùn)激勵(lì)是公務(wù)員教育與管理的重點(diǎn),其對(duì)于促進(jìn)公務(wù)員的心理資本,提升公務(wù)員的職業(yè)水平與主觀能動(dòng)性具有極為重要的作用。當(dāng)前,我國(guó)公務(wù)員優(yōu)化培訓(xùn)激勵(lì)工作需要關(guān)注:1.樹(shù)立正確的培訓(xùn)激勵(lì)理念。理念是長(zhǎng)期所歸納與總結(jié)的思想、概念、觀念與法則。長(zhǎng)期實(shí)踐證明,培訓(xùn)對(duì)于公務(wù)員希望、現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀、自我效能感以及韌性的提升具有及其顯著的正向促進(jìn)效應(yīng),因此,確立正確培訓(xùn)理念,是公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)工作開(kāi)展的首要步驟;2.建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員培訓(xùn)管理規(guī)章制度。公務(wù)員培訓(xùn)非簡(jiǎn)單之事,政府部門(mén)需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén),設(shè)置科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)與完善的培訓(xùn)規(guī)章制度,以促進(jìn)培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展;3.建立科學(xué)的公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容體系。公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)需要遵循客觀性、目標(biāo)性、實(shí)效性原則,為此,政府部門(mén)需要做好公務(wù)員的崗位分析,培訓(xùn)需求調(diào)查,并結(jié)合個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,分類(lèi)、分級(jí)實(shí)施培訓(xùn)工作;4.完善培訓(xùn)的獎(jiǎng)懲措施,確保激勵(lì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)終結(jié)階段,政府部門(mén)需要科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)考評(píng)方式,嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)過(guò)程,并將培訓(xùn)考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲制度掛鉤,或作為公務(wù)員級(jí)別評(píng)定、職務(wù)晉級(jí)的依據(jù),督促公務(wù)員在培訓(xùn)過(guò)程中,認(rèn)真學(xué)習(xí),勤學(xué)苦練,確保激勵(lì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而促進(jìn)心理資本的廣泛提升。
四、結(jié)束語(yǔ)
公務(wù)員心理資本的培育與提升需要一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程,如何將成熟的激勵(lì)理論有效運(yùn)用于公務(wù)員心理資本建設(shè)是一項(xiàng)重要的研究課題,而且,激勵(lì)理論與心理資本培育之間的有機(jī)融合也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的過(guò)程。本文選取激勵(lì)視角對(duì)公務(wù)員心理資本的培育機(jī)制作以研究,旨在通過(guò)理論闡述為我國(guó)政府部門(mén)如何提升公務(wù)員自身的職業(yè)素養(yǎng),以及預(yù)防職業(yè)倦怠,提供理論性的建設(shè)思路。在此,筆者真誠(chéng)期望,政府能夠?qū)υ擁?xiàng)命題引起重視,科學(xué)探索激勵(lì)視角下公務(wù)員心理資本培育與提升方案,并將其落至實(shí)處。
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