時間：2022-06-13 12:00:38
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1、小微企業內部控制存在的問題及對策研究
2、小微企業財務風險防范研究
3、小微企業融資存在的問題及對策研究
4、市場實力、產品差異化與公司盈余管理
5、市場實力、產品差異化與企業社會責任
6、文化差異、財務背景與公司盈余管理
7、會計人員終身學習能力研究
8、關聯方關系及其交易的識別和披露問題研究
本科畢業論文設計題目以下限選6題
9、低碳經濟視角下環境會計的研究
10、我國增值稅會計問題研究
11、我國上市公司盈余管理研究
12、碳排放權及其交易會計問題研究
14、資產減值準備對會計謹慎性影響的研究
15、營業稅改征增值稅的會計問題研究
16、智力資本會計的研究與分析
本科畢業論文設計題目以下限選6題
17、××行業上市公司獲利能力比較分析
18、XXX（存貨、應收賬款等）審計程序研究
19、公允價值計量與上市公司盈余管理問題研究
20、關于其他綜合收益列報與披露的探討
21、環境會計的XXXX問題研究
22、基于新修訂的長期股權投資核算變化對企業的財務影響
23、新合并財務報表準則解讀與準則經濟后果分析
24、職工薪酬會計準則的變化及對企業的影響分析
本科畢業論文設計題目以下限選6題
25、上市公司內部控制信息披露現狀及建議
26、內部控制審計——基于XX上市公司的實證分析
27、中小企業內部控制建設的幾點思考
28、新三板與中小企業融資問題研究
29、淺析新三板的現狀及發展
30、關于我國構建多層次資本市場的思考
31、關于我國上市公司審計風險的研究
32、試論我國注冊會計師審計風險的防范與控制
本科畢業論文設計題目以下限選5題
33、北京市農村集體經濟組織管理現狀分析及對策研究；
34、北京市高校管理現狀分析及對策研究
35、企業首次執行《會計準則》的調整事項以及工作流程研究；
36、新聞出版企業執行《企業會計準則》的工作流程研究；
37、事業單位內部控制制度實施狀況調查分析；
38、企業會計制度體系構成以及應用分析研究；
39、執行《企業會計準則》后企業所得稅調整事項以及籌劃對策研究；
40、北京市進出口行業外資企業稅收構成以及籌劃對策研究；
本科畢業論文設計題目以下限選6題
41、民營企業內部控制環境的探討
42、上市公司內部控制自我評估報告探討
43、企業內部審計的增值性的探討
44、不同企業主要財務指標的分析探討
45、財務共享服務的探討
46、創業板上市前后盈利能力差異探討
47、上市公司**行業盈余管理的分析
48、非營利組織會計改革的探討
本科畢業論文設計題目以下限選4題
49、工業企業資金收支管理存在的問題及對策研究
50、某上市公司財務報表分析
51、集團公司全面預算管理存在的問題及對策研究
52、工業企業作業成本管理存在的問題及對策研究
53、工業企業固定資產管理存在的問題及對策研究
本科畢業論文設計題目以下限選6題
54、上市公司財務評價指標體系研究
55、我國券商類上市公司經營業績評價研究
56、企業競爭力財務評價指標體系研究
57、我國輸變電設備制造業上市公司經營業績評價研究
58、我國上市公司盈余管理手段的研究
59、上市公司資產減值計提問題研究
60、關于或有事項相關問題的研究
61、公允價值計量模式應用問題分析
本科畢業論文設計題目以下限選6題
62、我國上市公司財務舞弊手段分析
63、小微企業財務風險分析及其防范
64、企業現金流與利潤協調增長的方式探析
65、關于我國上市公司信息披露制度的完善
66、我國銀行業上市公司財務能力的分析
67、我國乳業上市公司財務能力的分析
68、淺談企業產品成本計算法中的思想方法
69、企業產品的全部成本法與變動成本法的比較分析
本科畢業論文設計題目以下限選6題
70、企業并購重組的財務分析
71、新版COSO報告的解析與啟示
72、公允價值與其他計量屬性的關系研究
73、我國政府會計改革的路徑選擇研究
74、我國城市商業銀行內部控制研究
75、上市公司股權激勵實施效果研究
76、上市公司年報評比與評級的思考與建議
77、企業社會責任報告披露現狀與啟示
本科畢業論文設計題目以下限選6題
78、中小企業籌資方式的比較與選擇
79、 企業資產管理效率分析
80、中小企業財務杠桿應用狀況分析
81、 財務管理目標與資本結構優化實證研究
82、EVA最大化對企業財務管理的影響
83、民間非營利企業的財務管理對策研究
寫會計審計畢業論文主要目的是培養學生綜合運用所學知識和技能，理論聯系實際，獨立分析，解決實際問題的能力，使學生得到從事會計審計相關的基本訓練，小編為大家推薦介紹會計審計專業畢業論文題目大全，希望可以幫助到大家。
1.會計越發展 政治越文明——論會計審計的政治環境及其在政治文明建設中的作用
2.信息環境下會計審計誠信問題之我見
3.當前企業會計審計誠信問題研究
4.論現代企業會計審計存在的問題及對策
5.現代企業會計審計存在的問題與對策
6.關于加強企業會計審計的思考
7.信息環境下會計審計的誠信問題之我見
8.世界銀行充分肯定我國會計審計準則改革成就——解讀世界銀行《中國會計審計評估報告》
9.淺析會計審計中的會計核算方法
10.國際化會計審計人才培養策略研究
11.政府購買會計審計服務的績效評價研究
12.公允價值會計審計研究動態:國際視野與無形資產視角
13.當前我國企業會計審計存在的問題及解決對策
14.會計審計獨立性的影響要素及措施分析
15.現代企業會計審計存在的問題與對策研究
16.分析會計審計對財務管理的促進作用
17.公允價值計量:中國引入綠色GDP理念和環境會計審計的重要前提
18.會計審計風險因素與信息化審計策略研究
19.探析會計電算化下的企業內部控制審計策略
20.會計審計風險因素與信息化審計對策探究
21.關于信息環境下會計審計誠信問題的思考
22.云計算的發展及其對會計、審計的挑戰
23.會計審計與會計財務核算的研究
24.中國企業境外上市、會計準則趨同與會計審計跨境監管——由中概股風波談起
25.會計審計風險因素與信息化審計策略研究
26.關于現代會計審計技術的思考
27.國際會計公司成員所的審計質量——基于中國審計市場的初步研究
28.基于信息環境下會計審計誠信價值的研究
29.基于信息環境下會計審計誠信價值的研究
30.淺談會計審計對企業經濟效益的影響
31.電算化條件下會計審計監督和風險防范
32.對會計審計實驗教學評價標準與環節設計探討
33.談提高會計審計質量與會計監督的措施
34.我國會計審計存在的問題及對策分析
35.提高會計審計質量和會計監督的策略探討
36.會計審計以及會計財務核算淺析
37.探究企業會計審計誠信問題
38.試論會計審計風險因素與信息化審計策略
39.會計審計在企業經濟效益探討
40.分析現代企業會計審計存在的問題與對策
41.試論會計審計風險因素與信息化審計策略
42.會計審計對企業經濟效益的影響分析
43.中國商業銀行會計和審計的現狀與未來
44.會計審計制度改革中審計穩健性的概念體系構建
45.對企業會計審計存在問題的分析
46.提高企業會計審計質量和會計監督的策略探討
47.面向信息環境下會計審計誠信問題研究
48.論公允價值會計審計理論與實務中的若干重大問題
49.現代企業會計審計存在的問題與對策
50.信息環境下會計審計誠信問題分析
51.會計審計對工程財務管理的促進意義研究
52.會計審計的風險影響原因分析和信息化審計對策探微
53.基于信息環境下會計審計的誠信價值的研究
54.信息環境下會計審計中的誠信價值分析
55.對于會計審計獨立性的影響要素及措施分析
56.解析會計審計與會計財務核算
57.探析提高會計審計質量和會計監督的對策的分析
58.淺談會計審計對企業經濟效益的影響
59.論企業內部會計審計
60.會計審計的誠信價值與信任機制重構
61.探討信息環境下會計審計誠信問題
62.國際化會計審計人才培養策略
63.中國會計審計準則建設的歷史豐碑——中國會計審計準則體系會上的發言摘要
64.簡析信息環境下會計審計的誠信問題及建議
65.探討會計審計中的誠信價值的重要性
66.新會計準則下公路管理單位會計審計相關思考
67.對企業會計審計存在問題的分析
68.會計審計與會計財務核算的若干研究論述
69.會計審計對財務管理的促進意義研究
70.現代企業會計審計存在的問題與對策
71.淺析在國營企業會計審計工作當中的經驗
72.海峽兩岸會計審計高等教育資源共享機制研究——以福建省先行先試為平臺
73.國際化會計審計人才培養的實踐探索
74.會計審計中的誠信價值考量
75.我國會計審計發展史上新的里程碑
76.會計審計質量與會計監督的提高途徑分析
77.企業會計審計中存在的問題及對策
78.美國會計審計準則的國際趨同及其啟示
79.國際會計審計及其監管的最新發展與中國對策——歐盟國際會計審計發展大會綜述
80.內部控制審計對會計盈余質量的影響——基于滬市A股上市公司的實證分析
81.對新會計準則下公路管理單位會計審計的若干思考
82.解析會計審計與會計財務核算
83.現代企業會計審計存在的問題分析及應對策略探討
84.探究關于加強企業會計審計的思考
85.現代經營理念下企業的會計審計問題及對策
86.提高會計審計質量和會計監督的策略探討
87.淺談會計審計對企業經濟效益的影響
88.會計審計準則體系:中國會計審計發展史上新的里程碑
89.會計審計中的誠信價值與博弈分析
90.探析會計審計對企業經濟效益的影響
91.探討企業會計審計對企業經濟效益的重要影響
92.新會計審計準則對遏制會計信息失真的作用
93.對企業會計審計存在的問題分析
94.新會計準則下的衍生金融工具及其審計風險
95.加強企業會計審計的有效策略分析
96.會計審計工作對優化企業財務管理的路徑構建
97.會計獨董、治理環境與審計委員會勤勉度
98.會計信息化審計方法初探
應用數學專業學生在大四的最后一個學期內，不僅要完成開題、中期等階段報告，撰寫畢業論文，完成畢業答辯，有的還需要編寫計算機程序或軟件開發，畢業設計任務重、環節多、時間緊。而且，由于應用數學專業的特點，畢業設計要求學生既要具有扎實的數學理論基礎，了解當前理論知識發展的新動態，又要學習應用領域的背景知識，將數學理論與應用領域有機融合，因此要求學生必須能夠靜下心來花費大量的時間進行學習和設計。然而，當前面臨著畢業設計質量普遍不是很高，學生“等、靠、拖”的消極思想比較嚴重。究其原因，可歸結為以下兩個方面，一方面，從學生角度出發，畢業設計與就業脫節，做好畢業設計不能推動順利就業，學生本著就業為重的想法，把時間精力主要放在找工作上，而降低了對畢業設計的要求。學生在畢業設計階段幾乎都面臨著許多情況，有著不同的心態，而不是單純地進行畢業設計，主要分為兩種情況，一是目前本科畢業生數量急劇擴張，就業形勢嚴峻，找到一份滿意的工作是學生在本學期的首要任務，學生在嚴峻的形勢下不得不忙于到處找工作，參加各種形式的就業培訓，參加招聘會或面試。二是打算繼續深造的學生忙于參加研究生復試，重新調整心態，學習新知識，為進一步深入學習打好基礎。因此，學生花在畢業設計上的時間和精力有限。另一方面，從指導教師角度，近幾年，為順利晉升職稱和完成年度考核任務，教師的教學、科研壓力加大，不僅要忙于備課、上課、課后輔導等教學任務，還要完成課題申報、撰寫學術論文、參加學術交流等科研任務，使得教師在指導學生畢業設計時常常感到力不從心，無暇顧及，從而影響了畢業設計的質量。尤其是一些大的院系，教師指導的學生多，工作重，而指導畢業設計對自己的科研工作毫無促進作用，科研工作和指導畢業設計不能有機統一，使得二者相互脫節，成了矛盾的對立面。這些現象都亟待解決，因此，為推動畢業設計、就業、教師科研之間有機統一，提供一些實際的方法和策略是必要且緊迫的。由于以上幾方面的因素，使得對畢業設計的質量控制上不好把握。若嚴格要求，學生不可避免地要將大量時間用在努力完成畢業設計上，從而擔心影響學生的就業和深造，也怕影響教師的科研工作；若要求太寬松，又怕學生不認真對待，使得畢業設計環節流于形式。
二、實現畢業設計與就業、教師科研一體化的方法
（一）畢業設計與就業相結合的教學模式
1.畢業設計要考慮社會需求。只會學習，不會將所學知識應用于解決實際問題的學生終會被社會所淘汰。因此，畢業設計要著重強化學生的能力培養，著重知識綜合應用與實際經驗相結合的內涵培養，使得學生通過畢業設計確實充分積累了以前不具備的各種能力，譬如查閱文獻的能力、分析問題的能力、根據問題設計解決方案的能力以及與他人進行團隊合作的能力等等，這樣才能提高學生的就業競爭力，使學生能夠自信從容地應付嚴峻的就業形勢，為就業奠定堅實的基礎。2.因勢利導、因材施教。在當前嚴峻的就業形勢下，學生更關注畢業設計課題與畢業后工作的相關程度，應用數學專業學生就業范圍比較廣泛，但大多數集中在考研深造、教育行業和進入公司企業工作三個方面。對考研深造的學生，畢業設計應進一步加深理論知識的學習研究，拓寬知識面，注重學習能力的培養；對從事教育行業的學生，應側重基礎數學理論知識以及教育教法的研究；對計劃進企業工作的學生應設法讓學生直接參與企業課題，從中提煉畢業設計題目。對于后兩種畢業生，學校可以借鑒目前大專高職院校的做法，與用人單位建立共同培養學生的教學模式，學生到一些用人單位進行實習，根據承擔工作的實際情況，從中選擇適合的畢業設計題目，由用人單位與學校教師共同負責指導。學生在參與用人單位實際課題進行的畢業設計，往往會對其就業提供良好的綠色通道。[6]此外，通過將畢業設計作品展示與人才招聘會相結合，會對學生就業起到良好的作用。學生畢業設計答辯通過后，可以舉辦專場畢業設計作品展示會，屆時廣泛邀請相關企事業用人單位參加，將作品展示會與人才招聘會同時舉行，為學生創建充分展示自我、推薦自我的機會，也為用人單位了解、選擇人才提供窗口。實現學生畢業設計和就業一體化之后，畢業設計就是從象牙塔式的學校生活通往社會的一架橋梁，踏著這座橋，學生能夠很好地融入今后的工作中，真正成為高素質、高能力的社會需要的優秀人才。
（二）畢業設計與教師科研相結合的教學模式
應用數學是一個交叉學科，被廣泛應用于計算機、生物、工程、物理等多個學科領域，應用數學專業教師經常同時承擔多個科研項目。大學生找工作難的問題之一就是缺少實際的工作經驗，讓學生當自己指導教師的助手，可以接觸到實際的項目，這是積累工作經驗的有效途徑。教師指導學生參與他的科研項目，既可以增加人手，促進項目進度又可以幫助學生提高動手實踐能力，有助于提高畢業設計的完成質量。進行畢業設計之前，學院應公布各指導教師所做的項目、所研究的課題情況。指導教師和學生進行雙向選擇，讓學生選擇他感興趣的課題，教師從自己的科研課題中凝練出相對容易的符合學生能力的部分交給學生完成。選題之后，讓學生查閱相關資料，了解課題背景，學習相關知識，撰寫文獻綜述和開題報告。然后在指導教師下達畢業設計任務書之后，學生根據指定要求利用前期積累的知識完成畢業設計，包括程序編寫、軟件開發或理論研究，最后將自己的工作進行整理，完成畢業論文的撰寫。所有這些內容均由學生獨立完成。需要注意的是，在學生完成畢業設計過程中，指導教師需要重點培養學生獨立分析問題、解決問題的能力，承擔課題指導的教師應該熟悉國內外同類研究的前沿情況，為學生指明解決問題的思路或途徑，在學生畢業設計遇到困難或瓶頸時，協助其制訂出解決問題的方案，防止其走彎路而造成時間的浪費，同時，要注意培養學生嚴謹認真和實事求是的工作態度。實現學生畢業設計和教師科研一體化之后，由于學生和指導教師在目標上的一致性，雙方都有動機將畢業設計做得更好，從而實現雙方共贏。通過畢業設計，指導教師除了能夠完成課題研究、項目的預研，還可以通過對學生開發的系統進行修改、完善和整合，向國家申請軟件著作權。此外，指導教師還可以根據所指導學生完成的畢業設計內容，撰寫科技論文，從而實現指導教師對科研工作的期望。
三、結論
文中以學生就業為導向，探索學生畢業設計與教師科研的一體化教學模式，期望通過研究能夠實現學校、企業、學生和教師各方利益的多贏。針對學生畢業設計與就業準備之間的矛盾，探索有效的教學模式，著重對學生能力的培養，促進指導教師根據學生需要確定畢業設計題目。課題組針對學生畢業設計與指導教師科研之間的矛盾，探索了有效的教學模式，將畢業設計融入教師的科研項目工作中，實現了學生畢業設計與教師科研的有機統一。
作者:張文娟 王艷紅 安曉敏 單位:西安工業大學理學院
［參考文獻］
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［2］楊風暴，劉興來.畢業設計與創新能力培養［J］.華北工學院學報（社科版），2001（1）：40-42.
［3］莫亞武，謝方平，陳文凱.從科學選題著手提高本科畢業設計質量［J］.湖南農機，2010（4）：162-163.
［4］張慶榮，王憲.對保障本科畢業設計（論文）質量的幾點建議［J］.今日科苑，2007（22）：240.
關鍵詞：環境會計；環境會計計量；環境會計報告
目前，我國企業的環境會計理論與實務已處于萌芽階段。在我國，無論是13益突出的環境問題，還是在市場經濟條件下充分發揮會計職能，抑或繁榮我國的會計理論并使之同國際會計同步，都需要我們對環境會計進行研究。
1 環境會計的對象
環境會計的對象是全部自然資源環境。畢業論文企業不僅是環境資源的受托者，同時也是委托者。所以，無論誰的環境行為，只要對環境產生影響，企業的環境會計系統作為委托——受托關系的中介，就應對之記錄并反映。所以，本文將環境會計的對象界定為：企業環境行為所涉及的自然環境空間、環境要素和環境因子，以及能夠對企業自身生產經營產生影響的那部分環境空間、環境要素、環境因子及由此產生的可持續發展問題。
本文提及的環境行為是指：企業通過這種行為提高、降低或控制環境質量，或者通過該行為取得、擴大、縮小、變更企業使用的環境空間、環境要素、環境因子，或者取得擴大、縮小、變更對這些使用作出規定的權利。環境行為包括直接環境行為和間接環境行為。
2 環境會計的計量
2．1 環境會計價值計量的理論基礎
環境會計是以環境資產、環境費用、環境效益等會計要素為核算內容的一門專門會計。在核算各會計要素時，一般都采用一定的方法將其折算為貨幣量來進行計量。但是，環境會計貨幣計量單位的貨幣含義不完全是建立在勞動價值理論基礎上的。因為環境會計的對象大多是自然界千百萬年長期演變的結晶，依勞動價值理論，環境資源只有使用價值，沒有勞動創造的價值和交換中形成的、反映價值的價格，無法計量。從環境資源的效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點來看，效用性構成了環境資源的價值源泉，稀缺性決定了必須引進邊際概念，替代性決定了環境資源的價格，非交易性決定了環境資源的價格必須借鑒數學方法。綜上所述，環境會計的計量價值理論是勞動價值理論與邊際效用理論的綜合。對于包含勞動的環境諸要素按勞動價值理論建立的計量方法來計量；對于不是勞動結晶的環境諸要素按邊際價值理論建立的計量方法來計量。
2．2 環境會計的計量方法
環境經濟學的豐富理論與實踐，為我們提供了環境會計的計量方法。常用的方法主要有直接市場法和替代性市場法，此外，還有假想市場法。
1)直接市場法。度量被評價的環境質量到環境標準之間的變動，碩士論文然后直接運用市場價格對這一變動的條件或結果進行測算，具體包括：
(1)生產率法。這種方法把環境質量看作一個生產要素，其變化導致生產率和生產成本的變化，從而導致產品價格和產量的變化，而價格和產量的變化是可以觀察到并可以測量的。如減少水土流失可以保持甚至增加山地農作物的產量。
(2)人力資本法或收入損失法。這種方法用收入的損失去估價由于污染引起的過早死亡的成本。根據米山的論文(Mishan1972)，一個在正常情況下可以活到t年，由于污染而于T年過早死亡的人所損失的勞動力的價值可描述為：
LT= ∞t= TLPtT(1+r)一(t—T)
式中：——為預期個人在第t年內扣除非人力資本收入的總收入；卜為個人在第71年活到第t年的概率；r——為預計到第t年有效的社會貼現率。
(3)機會成本法。在無市場價格的情況下，資源使用的成本可以用所犧牲的替代用途的收入來估算。例如，保護國家公園，禁止砍伐樹木的價值，不是直接用保護資源的收益來測量，而是用為了保護資源而犧牲的最大的替代選擇的價值去測量。該方法是指人們由于環境危害而用損壞的生產性物質資產的重新購置費用來估算消除這一環境危害所帶來的效益。
(4)預防性支出法。該方法是指人們為了避免環境危害而作出的預防性支出作為環境危害的最小成本。如由于水環境被污染，醫學論文人們不得已購買純凈水作為飲用水，那么購買純凈水的支出就可以用來估計人們對水源污染危害的主觀評價。
(5)置換成本法。該方法是指人們由于環境危害而用損壞的生產性物質資產的重新購置費用來估算消除這一環境危害所帶來的效益。
2)替代市場法。所謂替代市場法就是找到某種有市場價格的替代物來間接衡量沒有市場價格的環境物品的價值，主要有后果阻止法和資產價值法。
(1)后果阻止法。在環境惡化程度較深且無法逆轉時，可通過增加的投入或支出額來減輕或抵消因環境惡化而導致的后果。這種投入或支出的金額，是企業因環境污染所支付的社會成本。
(2)資產價值法。把環境質量看作是影響資產價值的一個因素，當影響資產價值的其他因素不變時，以環境質量惡化引起資產價值的變化額來估計環境污染所造成的經濟損失的方法，稱為資產價值法。
3)假想市場法。在環境狀況的變化甚至連通過問接地觀察市場行為都不能估價時，只好靠建立假想市場的方法來解決。意愿調查法就是這樣一種方法。
1)投標博弈法。該方法是通過模仿商品的拍賣過程，對被調查者的受償意愿進行調查，最后所有的被調查者愿意接受的金額匯總或平均，求出環境質量的貨幣價值。 2)比較博弈法。該方法是通過被調查者在不同的方案組合之間進行選擇，調查被調查者的受償意愿，最后確定環境質量的貨幣價值。
3)無費用選擇法。該方法是通過詢問被調查者在不同無費用的方案之間選擇；調查被調查者的方案選擇意愿，每一個方案都不用付錢，最后通過比較得出環境質量的貨幣價值。
4)專家調查法又稱特爾菲法，它是將各專家對環境質量發表的意見加以匯總整理，然后再發給各個專家作為參考資料，重新考慮，提出新的論證。經過以匿名方式多次反復，專家意見漸趨一致，得出環境質量的貨幣價值估量。
3 環境會計的報告
3．1 環境會計報告的內容
環境會計的具體目標是向會計信息使用者提供合乎質量要求的全方面信息，環境會計不僅要提供價值量基礎的報告，同時也要提供自然量的報告。根據環境報告使用者對信息的要求來看，環境會計報告應該包括以下幾方面的內容：
3．1．1 環境資產
環境資產是指符合資產確認的標準而被資本化的環境成本。工作總結其中環境成本是指本著對環境負責的原則，為企業管理活動對環境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及企業因執行環境目標或要求所付出的其他成本。比如，開發更有利于環境的產品，進行環境審計等都屬于環境成本的范疇。
3．1．2 環境負債
環境負債是指企業發生的，符合負債確認標準，并與環境成本相關的義務。其含義為確認環境負債并不一定要有法律上的強制性義務，可由企業管理部門作出有關環境成本的承諾，否則不能確認為環境負債。
3．1．3 環境收益
環境收益是指會計主體保護環境資源所得到的收益。因為企業積極參與治理污染極有可能會直接或間接產生某種收益。如利用三廢生產產品會享受稅收上的優惠政策，從而增加稅后凈收益。
3．1．4 環境成本
根據我國現行有關法律的精神，企業生產經營活動對環境造成的損害需要以污染后的某種支出作為賠付或補償，勢必會產生某種支出。支出的形態多樣，如：環境管理費用、環境監測支出、排污收費等。這些支出會影響到企業當期或多期的損益。
3．1．5 環境績效
環境績效是塑造企業環境形象的關鍵，其應該包括三方面的內容。
1)環境法規執行情況，包括執行的成績和未能執行的原因。
2)環境質量情況。如污染排放情況、主要質量環境指標達標情況等。
3)環境治理和污染物利用情況。如污染治理情況、從事環境治理監測人員及開支情況等。
3．2 環境信息的披露
環境會計信息的披露有多種方式，通常看來主要是兩種，在現有的報表內披露或對現有報表稍加調整進行披露。
1)在現有的報表內披露。英語論文環境會計信息的有關財務影響可以直接列入現有報表的有關項目之中，不進行單獨揭示。例如，向政府交納的排污費視同一般的共同性費用計人管理費用，用于環境保護的設備列為一般的固定資產等。也可在現有的財務報表內增加項目，以某種合適的項目對環境有關的財務狀況和經營成果指標單獨揭示。例如，在損益表增設專門的項目，以反映全部或部分的環境支出，揭示控制環境污染和保護生態環境導致的收益。或在現有的財務報表正式項目之外設置補充資料，比如，在資產負債表中加注“環保資產”、“環境負債”等表外補充資料等。
2)對現有的財務報告稍加調整進行披露。除上述的在財務報表內披露的方式外，也可以將范圍略加擴大，但不調整現有的財務報表，凡與環境有關的財務問題在財務報表中依然采取傳統的處理方式，
只是在財務報表之外的財務報告中的其它部分進行披露。如增加附表或補充報表單獨反映環境問題的財務影響或在財務報表注釋中說明。
需要指出的是，這幾種披露方式并不是排它的，幾種披露方式的共同使用將更有助于會計信息使用者的理解。
參考文獻
[1] 孟凡利．環境會計研究[M]．遼寧大連：東北財經大學出版社，1999．
論文關鍵詞：信息技術課 學生 自主學習 能力
新課程強調，學生是學習的主體，讓學生自主地學習，不僅是實施素質教育，培養創造型人才的需要，也是提高學科教學質量，全面完成教學任務的必由之路。那么，在信息技術教學中如何培養學生自主學習的能力呢？我從以下幾方面做了嘗試：
一． 教師要樹立全新的教育觀念
教學過程是師生交往、共同發展的互動過程。教學不僅是知識的傳遞，也是情感的交流。所以老師的角色由傳統的“知識傳授者”轉變成“設計者、指導者、組織者、幫助者及研究者”，教師重在激發學生興趣，讓他們保持旺盛的求知欲和積極探索新知的熱情，使學生成為學習的主人。
我在教學中，經常利用學科中豐富的內容，為學生展示一些新知懸念，讓學生感受到電腦中所蘊含的豐富知識和技巧，使學生對這一學科始終充滿濃厚的學習興趣。
如要求學生制作“人類只有一個地球”的環保板報時，我事先制作好了一幅畫面生動、顏色鮮艷的作品，讓學生欣賞的同時，激發學生：“你們想不想做出這樣美麗的板報？”學生自然是羨慕不已、急不可待。我進一步激發學生：“做這幅板報需要哪些知識和操作方法？”讓學生明確需要排版，插入藝術字、圖片、表格等，我趁勢激勵學生：你們學完這單元也能編出這樣漂亮的板報來。學生在好奇心的驅使下，興趣盎然地參與到學習活動中，這樣既喚起了學生自主探究的意愿，又實現了整個教學過程的自主性、開放性、實踐性。
二． 激發學習興趣，培養學生自主學習的能力
興趣是最好的老師。學生學習興趣濃厚，他就會深入地學習，并且廣泛地涉獵與之有關的知識。因此，教師必須激發和培養學生的學習興趣。
1．精選教學軟件，培養學生自主學習能力
實踐證明，學生如果對所學內容有濃厚的興趣，他們就會注意力變得集中和持久，觀察力變得敏銳，想象力變得豐富，創造思維更加活躍，從而保持昂奮的學習勁頭。因此在教學中我注意優化教學內容，精選教學軟件。比如，指法練習內容單一、枯燥，學生很容易失去興趣，因而我精選了如CAI指法練習、金山打字通等教學軟件，首先在CAI中進行基本練習，然后又用金山打字通中的測試程序“吃蘋果”、“打地鼠”等進行單個字母的練習，接著在“青蛙過河”中練習單詞的輸入，最后在“警察抓小偷”中進行綜合測試，這樣一步步，循序漸進，學生不僅練習了指法，也激發了好勝的心理，會計學畢業論文學習熱情空前高漲。
2．聯系生活，培養學生自主學習能力
聯系生活，是激發學生自主學習情感的前提。教學中，不能局限于課本知識，應結合本學科的特點，抓住時代的脈搏，引導學生分析和收集社會熱點、焦點問題，擴大眼界，放眼未來，促使學生自主學習的興趣得到提升。
如要求學生制作“人類只有一個地球”的環保板報時，我是這樣布置的：環境保護是當今世界的焦點話題。近二三十年，全球生態環境問題日益突出，特別是全球氣候變暖、臭氧層耗竭、酸雨、水資源狀況惡化、土壤資源退化、全球森林危機、生物多樣性減少、毒害物質污染與越境轉移等問題，正威脅著人類的生存。為了讓我們的家園充滿綠色、充滿希望，現在起你我都來做“綠色使者”，向大家宣傳一些有關環保方面的知識，用綠色的行動，實踐人與自然和諧發展的理念。任務布置下去以后，每個學生都懷著躍躍欲試的心理積極地搜集資料，小組成員分工明確，各盡所能。
三． 教學方法靈活多樣，培養學生自主創新的能力
靈活多樣的教學方法不僅可以改變課堂氣氛，提高教學效果，更有助于培養學生自主創新的能力。
如采用比賽法讓學生提高打字速度；用情境教學法讓學生畫《草原風光》《荷塘月色》；用比喻法講解“文件”與“文件夾”；用任務驅動法和協作學習法讓學生制作環保板報；用成功體驗法為學生提供展示才華的機會，讓學生介紹自己學習電腦中的高招、竅門、新發現等，以此使學生獲得成功感、自豪感，樹立自信心。
四．指導學生自學方法，培養學生自主學習的能力
培養學生自主學習能力，還必須在教學過程中，指導學生掌握有效的自學方法，讓學生成為學習的主人。
關鍵詞 獨立學院圖書館 網絡服務
中圖分類號：G252 文獻標識碼：A
Analysis of Measures to Enhance the Level of
Readers' Service in the University Library
WANG Ying
（ZhiXing College of HuBei University， WuHan， Hubei 430000）
Abstract The paper， taking ZhiXing College of HuBei University as an example， describes the problems existing reader services in Independent College Library， and with an emphasis on innovative network services， analyzes several methods to improve the quality of reader services.
Key words independent college library； network services
1 獨立學院圖書館現狀分析
1.1 服務形式和內容單一
由于獨立學院的建立時間較短，教學和科研相對薄弱，沒有較為深厚的資源和管理基礎，所以大多數學校只開展了如流通借閱、文獻檢索、閱覽服務、新書推介等基本服務項目，服務層次較低、內容和方式較為單一。而諸如參考咨詢、讀者培訓、資源宣傳推廣、館際互借及其他數字化服務還沒有實現或深化，顯然這種狀態不能滿足當代大學生的各種需求。
1.2 隊伍年輕化，缺乏專業知識
獨立學院圖書館缺乏一批圖書情報專業的研究人員，對相關理論知識缺乏深入的認識。同時，年輕化、專業多樣化、擁有較高學歷是獨立學院圖書館的另一特點。例如：湖北大學知行學院圖書館在崗的32名工作人員中，擁有博士學位的1人，碩士學位的2人，學士學位的26人，其中35歲以下館員占總人數比例為80%，涉及計算機、中文、英語、會計、藝術等數十個專業，擁有圖書館專業相關學歷和工作經驗的人員非常少。但是，大多數年輕館員剛剛走出校門，了解在校大學生對圖書和信息的需求特點及閱讀心理，有較好的文化素養，熟練的網絡操作技術，捕捉信息的能力強，適合現代圖書館更加注重讀者需求的特點。
2 提高讀者服務質量的措施
2.1 提供優良的硬件條件
我館館舍占地面積達21000平方米，閱覽座位2200余個，空間格局通透、設施先進便捷、閱讀環境安靜、文化氛圍濃厚。館藏紙質文獻達近90萬冊，并以生均5冊以上的速度增長，館藏資源豐富。其中，一層為自習區，環境寬敞明亮，整潔優雅。二樓設置考研室，一人一位。六層設立教師閱覽室，全天開放，圖書、網絡一應俱全。流通書庫堅持全開架借閱，各閱覽室從周一到周日全開放服務，節假日也不例外。電子閱覽室機器設備先進，電子資源豐富，管理指導到位，這些都顯著增加了圖書館的吸引力。
2.2 提升館員業務技能
獨立學院因辦學機制的特殊性，圖書館缺乏專業技術人才，現有人員緊張，難以開展高層次的服務，滿足不了讀者對多樣化和個性化服務的需要。因此，圖書館員在做好本職工作的同時，也要適應時代的發展，學習專業知識，了解業界發展的前沿動態，掌握現代信息技術。我館重視館員的繼續教育，致力于培養知識型館員。每周三下午集中進行政治學習和業務學習，鼓勵館員利用業余時間進行自主學習，樹立終身學習思想和意識，注重知識更新。同時，重視人才外出學習交流，使館員能夠開闊眼界、不斷學習新知識，成為一專多能的復合型人才，更好地為讀者提供優質服務。
2.3 創新網絡服務
2.3.1 宣傳輔導
依托豐富的網絡資源，做好宣傳輔導工作。我院共享湖北大學各類數據庫32個（包括購買、共建和自建數據庫），中外文電子全文期刊3萬種，本地鏡像電子圖書135.1萬冊，遠程訪問電子圖書103萬冊，構成了多類型、多載體的綜合性館藏體系。各種電子資源通過校園網全天候24小時不間斷地為校園網用戶提供文獻信息檢索等各種服務。為了充分發揮館藏資源的作用，我館積極開展相關宣傳輔導工作，如文獻檢索課堂、新生天地、講座課件等，內容包括：介紹書目查詢系統、數據庫檢索系統的特點、使用方法等；了解、鑒別、利用各種載體、各種類型信息源；介紹各種瀏覽、下載、檢索、傳輸等軟件工具功能、安裝、使用方法等；進行科研方法、撰寫論文、建立個人知識庫的方法指導等。這項工作緊密圍繞著教師的教學科研、學生的畢業論文，幫助他們了解圖書館館藏資源，掌握文獻檢索的利用的方法，做到有的放矢。
2.3.2 參考咨詢
提供多樣化和個性化的“信息參考咨詢”服務。我館積極探索創新讀者服務模式，實現從“一般借閱咨詢服務”向“電子信息咨詢服務”轉移，重點推出信息咨詢服務，并將其作為常規工作。咨詢員熟悉館藏，熟練使用各種檢索工具，通過網絡平臺展開深入細致的服務，準確解答讀者各種疑問。改變以往“坐等讀者上門”的被動服務模式，倡導“以用戶為核心”的主動服務，展開信息的深加工，利用現代化網絡工具積極為教職員工提供更廣泛、更快捷、更精準的文獻資料，把圖書館信息資源直接送到老師手中，使他們能夠有效掌握相關專業的最新動態，為教學科研提供強有力的信息保障與支撐。
2.3.3 信息推送
大力宣傳推廣文獻傳遞、科技查新、館際互借和電子資源利用的信息服務。我館注重特殊讀者更為深度和廣度的服務需求，積極為他們進行知識捕獲、分析、重組、應用，從而提供主動的、高層次的、有針對性的服務。而對于我院沒有設置的專業（如醫學、農業等）的文獻需求，可以嘗試利用讀秀學術搜索、湖北省高等學校圖書館聯盟的文獻傳遞服務以及我館豐富的電子圖書資源等途徑予以解決。這種信息知識服務的發展方向和運作機制提高了各類文獻利用率，優化了館藏資源，使得我館具有獨特的競爭優勢。
2.4 倡導多元化服務
每年定期制作一期宣傳手冊，根據圖書館的功能開展與讀者教育相配套的宣傳工作，將視野帶出略顯封閉的圖書館內部。到目前為止，已成功制作三期，內容涉及方方面面，如圖書館功能結構、紙質資源分布、電子資源檢索等；成立知行讀書會，倡導知行合一，以個人研讀、實踐為主，以群體流為輔，為求知者搭建一個交流、分享、實踐、反饋的平臺，鼓勵大家在校期間就把讀書、應用、創業結合起來，把“讀書在知行”轉化為認知踐行的綜合素質；加強與系部圖書聯絡員的溝通交流，敞開系部教師借閱圖書的綠色通道，圖書聯絡員可以在館內不受時間、權限等的約束一次借閱多種需要的圖書，為承擔地方、企業科研開發項目的教師提供堅實后盾；成立并舉辦圖書館工作委員會，聽取圖書館館長的工作報告以及教師、學生代表和部門負責人對圖書館工作的意見和建議，協調全校文獻資源建設工作，實現文獻資源的優化配置和共享。
3 結束語
服務是圖書館的基本宗旨。隨著現代信息技術的迅猛發展，網絡服務必將成為圖書館今后發展和賴以生存的重要舉措。我館堅持“讀者第一，服務至上”的理念，積極擴展服務領域，創新服務內容，為讀者提供專業性、有效性、便捷性的信息資源。
參考文獻
[1] 龍燁.淺談高校圖書館的讀者服務[J].
[2] 楊偉.論高校圖書館信息服務學科專業化進程[J].
關鍵詞：應用型會計人才培養目標培養模式
一、應用型會計本科人才培養目標定位
(一)應用型會計本科人才的特質結構在市場經濟條件下，就業的多途徑和就業崗位的可變性都要求會計本科人才具有扎實的基礎、寬廣的專業知識、較強的分析和解決問題的能力、實踐能力、創新能力及自我獲取知識的能力。一是要有較強的適應性。會計人才的培養目標歸根到底取決于社會發展對會計人才的需要，即所學專業與具備的知識、能力和素質結構應適應社會需要。確定應用型會計人才的培養目標必須緊密結合區域經濟發展需要和社會需求，認真研究市場的現實需要和發展潛力，合理定位，找準學校發展和市場需求的結合點，創造學校自身特色；培養目標是隨著市場需求不斷變化的動態過程，根據市場需求的變化不斷調整。二是理論與實踐并重。應用型人才既要通曉會計理論又要善于會計實踐，不僅能較好地利用理論指導實踐，而且還能將實踐過程中的經驗提升為理論，在扎實的理論基礎上有過硬的實踐能力。會計的特點是實踐性、操作性較強，但實踐經驗和操作技能直接接受理論的指導，理論指導實踐，實踐驗證理論，彼此互相促進、共同發展。三是具有較強的創新能力。創新能力是人才的核心競爭力，作為知識經濟時代的人才，只有具備創新精神和創新能力，才能使其工作體現時代性、富于創造性，以適應日新月異、不斷變化的社會發展的需要。四是具有良好的知識、能力和素質結構。在知識、能力培養上，要加厚基礎、拓寬口徑、增強可持續發展和適應社會的能力，培養創新、創造和創業能力；在素質教育和人格塑造上，要貫穿人文和科學精神教育，“學會做人”、“學會學習”、“學會做事”，有良好的以人文素質與科學技術素質為內核的綜合素質。五是具備較高的職業道德修養。會計人員是會計秩序和市場經濟秩序的重要維護者，會計的職業道德在某種程度上決定著會計工作的質量。會計行業的特殊性決定了會計人員應具備較高的職業道德修養，會計職業道德修養主要包括以下方面：思想品德素質。培養學生熱愛會計事業，實事求是、忠于職守、盡職盡責、吃苦耐勞、腳踏實地和精益求精的精神；法制意識。法制是道德規范中帶有強制性的部分或最基本的部分，法制意識要求學生具有學習和執行有關法規政策的自覺性，養成遵紀守法的良好會計職業品德。六是樹立不斷學習和終身學習的觀念。據統計，一個人所需知識只有極少部分來自于學校，絕大部分是通過工作和繼續教育獲得。學習是一個人成長和進步的最佳途徑，學習能力是綜合能力中的重要能力。會計環境變化無常，會計制度經常隨經濟政策的變化而變化，這就要求應用型會計人才要不斷學習，具有知識的自我更新能力，在不斷學習的過程中掌握新的會計理論、會計方法、會計技巧；在不斷學習的過程中提高其理論水平和理論指導實踐的能力，最終達到提高綜合素質的目的。
(二)應用型會計本科人才培養目標定位 目前我國高等教育本科人才總體培養目標～“厚基礎、寬口徑、高素質、強能力”。會計本科教育培養的是適應社會需要的應用型會計人才，其人才培養目標的內涵應具體體現為“厚基礎”，即要具備扎實的會計專業基礎理論知識――不僅掌握會計學基礎、財務會計、高級財務會計、管理會計、審計學、財務管理等專業基礎知識，更應當能夠熟練運用經濟應用數學、財經英語、計算機應用技術等公共基礎知識；“寬口徑”是要拓寬學生的知識面，相近學科專業打通培養，增強學生對經濟發展和社會需求的適應性；“高素質”，則是加強學生人文素質和科學素質教育，提高其文化品位和素養，使大學生的思想道德素質、文化素質、業務素質、身心素質和科學素質得到全面發展，增強學生的可持續發展和適應社會的能力；“強能力”，則是訓練學生獲取知識的能力、綜合應用知識的能力及發展創新能力，將學校教育與社會實踐相結合，培養學生對社會的認識及適應能力。因此，應用型會計本科人才的培養目標應定位為：以滿足社會需求為導向，培養面向市場經濟中企業和組織需求的具有開拓精神和創新意識、良好的職業道德、相關的專業知識并掌握學習技能的高素質應用型會計人才。這種會計人才應具有扎實的專業基礎和相關的知識，具備與本專業相關的實踐能力和良好的職業道德，具有善于發現問題、分析問題和解決問題的能力，是掌握本專業繼續學習的能力。
二、應用型會計本科人才培養模式構建
(一)堅持“以學生為本、以應用為導向”的教育觀 這種教育觀主要包含以下內容：一是教育教學要服務于經濟發展和社會需要，從專業結構、培養規格、培養方案到教學資源整合、教學過程實施與評價，都要密切結合地方經濟與社會發展需要。二是以學生為本，首先體現為以促進學生的全面發展為終極目標；其次體現為在教育教學過程中以學生為中心，以學生為主體。教學過程是在教師指導下學生自主學習的過程，教學服務于學生，主要通過引導而非灌輸來實現教育過程與目標。“以學生為本”符合“平等教育”和“個性教育”理念，有助于提高學生學習的主動性，使學生有選擇有側重創造性的接受知識，從而形成發散思維，敢于向傳統挑戰，有利于培養學生的創新精神與實踐能力。三是樹立學生的差異觀，即要認識學生存在著一定的差異，在認識這些差異的基礎上，實行因材施教和因人施教，采用不同的教育方法使其人格個性，知識、能力和素質得到相應發展。四是采用應用型教育教學實施模式，這是注重學生在應用中學習的、以“實踐性”為特征的教學模式。
(二)構建以培養能力為重心的教學體系 在教學過程中將傳授知識、培養能力和提高素質既相對獨立又有機地結合起來，構建以培養能力為重心的教學體系，體現多層次、個性化的培養特征。構建和完善以提高基礎理論和基礎知識為目標的理論教學體系，以提高基本技能與專業技能為目標的實踐教學體系，以提高綜合能力和拓展專業外延為目標的素質拓展體系，構成人才培養的總體框架。(1)理論教學體系。教學內容直接關系到人才培養目標的實現，在理論教學體系的構建過程中，要改革教學內容和課程體系，要注意基礎、專業平臺的構架，在課程結構上逐步形成“基礎+專業”的平臺化架構、“專業主干課程+跨專業任選課程”的模塊化、縱向化的培養體系，保證人才的基本規格和多樣化、個性化發展，增強學生對社會的適應性。因此，應用型會計本科理論教學體系應包括：一是一般基礎課。這類課程旨在傳授一般知識，培養學生的語言文字表達能力、外語交流能力、計算機運用能力和人際交往能力，比例應為35％～40％，主要包括公共基礎、人文科學、社會科學和自然科學方面的課程，目的是提高學生的思想道德素質、文化素質、身體和心理素質，為后續課程的學習提供堅實的基礎；二是專業基礎課。這類課程旨在傳授企業組織的經營和管理知識，比例應為25％～30％，主要包括經濟學、管理學、統計學、法學、財政學、金融學、稅務學等課程，目的是拓寬學生的知識面，提高學生對環境
的適應性，增強其應變能力，并為學生的后續學習奠定較為深厚、扎實的相關學科的知識基礎；三是專業課。這類課程旨在傳授會計專業知識，培養學生分析和解決實際問題的能力，比例應為30％～35％，主要包括基礎會計、財務會計、預算會計、成本會計、管理會計、財務管理、審計學、高級財務會計、會計審計電算化、會計實驗等主干課程，輔以會計理論、稅務會計等相關專業課程。目的在于培養學生的實際操作能力。四是專業選修課。這類課程旨在培養學生構建富有個性的知識結構，比例應為5％～10％，主要包括中外會計史、綠色會計、法務會計、人力資源會計等。(2)實踐教學體系。加強實踐教學，突出學生實際動手能力的培養，是應用型本科教育的顯著特點之一。完整配套的實踐教學體系應包括實習、模擬實驗、課程設計和畢業設計等環節。各種實踐教學環節與理論教學一樣。要精心編制教學大綱。各種實習都要求學生寫實習小結報告，記錄實習內容和實習收獲。教研室對實習單位進行回訪，掌握學生的實習情況。課程設計要強調實用性、綜合性，注重提高學生分析和解決問題的能力。畢業設計以畢業論文的形式進行，要抓好選題、指導和答辯三個環節，以求通過畢業設計培養學生熱愛專業的思想、嚴謹的工作作風和認真的工作態度，培養學生綜合運用所學知識分析與解決問題的能力，使學生受到良好的科研工作訓練。為了確保實踐教學開展，應加強專業實驗室、專業實習基地的建設。應特別注重實踐教學的強化與創新，創建實踐教學的長效機制：構建“雙軌制”的實踐教學組織機制，將正式教學結構安排實踐教學與學生日常學習活動有機結合，實現實踐教學的規范化與經常化；構建“三強化”的實踐教學實現機制，不但強化實踐課程教學，還要強化課外實踐與社會實踐教學；構建“三結合”的實踐教學保障機制，通過組織保障、制度保障與物資保障來保證實踐教學的效率與效果。(3)素質拓展體系。素質拓展體系的內涵包括社會綜合能力的訓練和專業外延的訓練，既包括專業技能、專業素養的拓展，也包括社會綜合能力的擴充，還應包括學生精神氣質的陶冶和身心品質的全面提升。素質教育的核心是教會學生做人，因此，要從教育思想上將過去單純地以培養學生“做事”為目標的模式調整為既培養學生“做事”，又培養學生“做人”的模式。就人才素質的整體而言，“做人”比“做事”處于更為基礎、更為重要的位置，要把學生培養成為有社會責任感和事業心的人，培養成為具有科學文化知識和創新能力、協作能力的人才。以能力培養為重心的教學體系的整體構建，是培養知識、能力和素質和諧發展的應用型會計本科人才的內在要求，也是適應我國經濟結構升級調整的客觀需要。普通本科院校培養應用型人才，是時代賦予的任務。從目前高等教育培養方式的總體情況來看，迫切需要不同層次的高校結合自身特點和優勢，真正做到因材施教和鼓勵學生個性發展，實現培養規格與培養方式的多樣化。
(三)更新教學手段，改革教學方法 教學內容確定以后，如何通過有效的教學手段與教學方法來保證教學質量和提高教學效率則是培養應用型人才能否成功的關鍵。一是教學手段現代化。充分利用現代信息技術手段，以網絡為依托，以計算機為載體，通過制作和開發會計專業軟件將會計理論在會計實務、案例分析中進行應用，起到舉一反三的作用。同時，構建由網絡支撐的師生互動系統，為學生提供多層次、多樣化的教育教學服務。二是教學方法多樣化。要不斷拓展會計教育的開放性、互動性、自主性，在教學方法上實現多樣化。改革教學方法要體現以人為本，了解學生需求，把握學生認知特點，貼近學生、貼近專業。因此，在教學中運用課堂討論、案例分析、實務演示和角色扮演等多種教學方法來激發學生的學習興趣，積極推行師生雙向互動，提高學生學習的積極性和能動性，幫助學生樹立新的探索式、研究式的學習方式，使學生能夠主動地去尋求知識，拓寬知識領域，培養其獨立發現問題、分析問題和解決問題的能力，達到創新教育的目標。三是處理好重點課程和一般課程的關系，盡可能避免重復講解，特別是對于有相互關聯的課程，任課教師之間應相互協調，彼此有所側重。四是教師間積極開展教學研討活動，對主要課程實行集體備課制度。五是以教學過程中的“結合點”為主線，建立新型師生關系，提倡共同思考、共同探索。“結合點”是指教學內容的重點、難點，討論的熱點、焦點，共同感興趣的知識點、共鳴點。六是改革考核評價方法。理論考試采取試題庫方式，技能考核則將考場設計成“模擬現場”，規定學生完成適合本“角色”的業務。
(四)構建教學質量監控體系 為了規范教學秩序和監控教學質量，應構建培養應用型人才的全員性、全方位、全過程的質量監控體系。質量監控體系應是“全員性”的，即監控的主體要以學校主要領導為第一責任人的全校所有部門和全體成員參加的全員群體；質量監控體系應是“全方位”的，即監控的對象既包括教學過程，又包括生源、師資、設備等教學投入要素與考核、就業反饋等產出的質量；質量監控體系應是“全過程”的，即監控的運行是全過程的，不但在教學基本過程實施監控，而且從市場需求調研、專業結構優化，人才培養方案制定，到考核評價，學生就業、用人單位反饋，都要實施監控。這種全員性、全方位、全過程的監控，才能卓有成效保證學校人才培養質量的提高。
(五)實行學分制教育 學分制是指在高等院校相對于學年制實行的教育制度。實行學分制有利于調動學生的積極性，有利于人才培養的多樣化，有利于學生個性的發揮，而且與“大眾化”教育的要求相適應。因為學分制有以下優點：可以較高程度地實現個性化教學和異步教學，激發出學生最大潛能；可以最大程度地解決學習任務和學習能力之間的矛盾；可以最大限度地培育學生的特長、能力和創造力；有充分的空間讓每個學生深入細致地掌握、領會知識，將知識理解透徹。值得注意的是，實行學分制，首先應嚴把教學質量關和考試關，否則會背離實施學分制的初衷；其次必須對學生進行相應的選課指導。
改革開放以來，我國對外貿易有了突飛猛進的發展。截至2008年底，我國進出口總額已達25616億美元，連續5年保持15%以上的高速增長。在我國外貿總量從改革開放之初1979年的全球排名第32位，上升到2008年的第3位，出口加工區發揮了巨大的作用。
本文以寧波出口加工企業為研究對象，了解寧波出口加工企業的現狀及發展水平，結合國內外相關的理論研究找出解決寧波出口加工企業面臨問題的有效途徑，通過闡明技術創新的基本知識，分析寧波出口加工企業的技術創新障礙，找出解決問題的發展對策，得出相應的結論。
關鍵詞：寧波、出口加工企業、對策
ABSTRACT
Ever since the economic reform of our country in 1979, our foreign trade has grown by leaps and bounds which is exemplified by the fact that by the end of 2008, our imports and exports totaled US$25616 billion, registering an annual growth rate of over 15% for 5 consecutive years. During the period in which China has evolved from the 32rd place in 1979 to the 3rd place in 2008, the Export Processing Area has placed a very important role.
Ningbo Export processing enterprises are studied in this article ,which will help us to understand the Status and development of these enterprises.At the same time.I will combine some Domestic and foreign-related theoretical research and find out some effective way to solve the problems which the Ningbo Export processing enterprises face to.With the understanding of technological innovation and the analysis of barriers to technological innovation of SMEs, we will reach conclusion and some countermeasures will be made.
KEYWORDS：Ningbo、Export processing、countermeasures
正文目錄
第一章 引言 1
第一節 選題的背景和意義 1
第二節 本文主要思路及基本框架 1
第二章 文獻綜述 3
第一節 加工貿易理論與研究 3
第二節 中小企業的發展理論與研究 4
第三章 寧波出口加工企業現況 7
第一節 寧波出口加工企業的基本特點 7
第二節 寧波出口加工企業的基本問題 7
第四章 寧波出口加工企業面臨的障礙 9
第一節 外部環境障礙 9
第二節 內部障礙 9
第五章 實例分析 11
第一節 “宏發”發展戰略 11
第二節 “宏發”技術創新戰略 12
第三節 總結 13
第六章 寧波出口加工企業發展的對策 15
第一節 加強自身建設，增強國際競爭力 15
第二節 完善國際貿易技術，積極開拓國際市場 16
總結 18
參考文獻 19
致謝 20
第一章 引言
第一節 選題的背景和意義
出口加工企業作為是寧波經濟的柱石。改革開放近30年來，寧波出口加工企業經濟發展迅速，取得了重要的成就，成為寧波經濟社會發展中的重要力量。盡管這些出口加工企業在寧波經濟發展中功不可沒，但是，近年來寧波出口加工企業的發展也面臨著融資難、社會服務體系不健全、信息缺乏、企業管理水平低、市場競爭能力弱、整體素質有待提高等一些不容忽視和回避且亟待解決的老問題，同時又面臨不斷產生的新問題的壓力。正確認識寧波出口加工企業發展的現狀和所面臨的問題，對于促進寧波國民經濟健康可持續發展具有十分重要的現實意義。
近年來，寧波出口加工企業快速、健康和持續發展，對經濟增長的貢獻越來越大。2008年，全市生產總值達到3964.1億元，增長10.1%，而規模以上出口加工企業增加值年均增長28％左右。截至2008年底，集裝箱吞吐量1084.6萬標箱，增長16%，進入世界港口前十強，這跟寧波出口加工企業的快速發展密不可分。 同時寧波出口企業也給寧波市提供了更多的就業崗位，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大批農村剩余勞動力，有效解決了農村剩余勞動力的轉移和就業問題，緩解勞動力供求矛盾，從而保證了社會的穩定和經濟的發展。
寧波出口加工企業正成為寧波市新興的主力軍。目前，寧波出口加工企業從早期的加工、貿易等領域，向高新技術出口等領域拓展，并在不少地方已形成產業群，是產業鏈中的重要組成部分，是專業化協作的基礎，成為國內和國外大企業配套的供應商。
基于此，本文通過寧波出口加工企業現狀與發展的研究，從根本上找出這些企業在國內乃至國際出口加工企業中所面臨的問題，以及提出相應的對策使寧波出口加工企業在國際市場上保持領先地位
第二節 本文主要思路及基本框架
本文以寧波出口加工企業現狀為基礎，通過現狀了解寧波出口加工企業面臨
的本質問題，并結合相應的文獻綜述，系統地研究寧波出口加工企業深層次影響因素。對此并提出相應的對策和建議。
第二章是本文的文獻綜述，本章通過對加工貿易和中小企業兩方面理論知識的解釋和研究為脈絡，重點系統地闡述國內外各個學派自己獨特的見解，同時為下文關于寧波出口加工企業面臨的問題及找出相應對策提供理論支持。
第三章，根據寧波出口加工企業的實際情況和寧波政府部門提供的相關資料對寧波出口加工企業的現狀做一個具體的描述。
第四章，根據寧波出口加工企業的現狀深入分析寧波出口加工企業面臨的問題。
第五章，對“宏發”模具汽配廠進行案例分析
第六章，結合第三章寧波出口加工企業的現狀、第四章寧波出口加工企業面臨的障礙和第五章案例分析，提出本文的主要對策建議。
第二章 文獻綜述
據調查，寧波出口加工企業以中小企業為主體，另一方面對加工貿易理論研究有助我們更系統的了解出口加工企業的含義。基于此，本章以對加工貿易和中小企業兩方面理論知識的解釋和研究為脈絡，重點系統地闡述國內外各個學派自己獨特的見解，同時為下文關于寧波出口加工企業面臨的問題及找出相應對策提供理論支持。
第一節 加工貿易理論與研究
加工貿易（improvement trade）這個專業術語是我們在對外開放中逐漸形成于確立起來的。加工貿易的實質是國外所提供的差別商品的產業內貿易的一種形式。因此，國際上相關研究集中于產業內貿易研究。
近年來，關于產業內貿易的研究主要集中于以下領域：（1）產業內貿易的實證性驗證研究；（2）產業內貿易產生的原因及性質研究；（3）產業內貿易模式研究；（4）產 業內貿易的效應分析；（5）產業內貿易的影響因素分析。
下面分述如下：
(1)產業內貿易的實證性驗證研究
Daniel M.Bernhofen對Brander.J.A在1981年提出的理論模型進行了實證檢驗。他以美國與德國在1988-1992年間的石油化工工業的產業內貿易數據系列為依據，對寡頭壟斷市場結構的同種產品的產業內貿易現象進行研究，發現兩國雙向的同種產品產業內貿易很好地解釋了Brander提出的理論模型。
大多數產業內貿易的實證研究側重于產業內貿易的相關性研究，而不是決定性研究。因而，產業內貿易研究的理論基礎并不明確。Helpman(1987)的研究改變了這一狀況。Helpman研究壟斷市場結構中的產業內貿易的起因，Hummels and Levinsohn(1995)以實證數據支持了Helpman的結論。
（2）產業內貿易產生的原因及性質研究
Kai A. Konrad, Kjell Drik Lommerud(2001)從跨國公司機會成本的角
度，分析產業內貿易的成因及影響。他認為，相對于對外直接投資，企業設置國外分部，可以減少許多引致問題，如機會成本問題。而企業網絡的全球化，促進了產業內貿易的發展。
企業內貿易是產業內貿易的一種形式。傳統上認為，企業內貿易產生于企業的垂直一體化。Thomas Andersson, Torbjorn Fredriksson(2000)從企業結構的角度，研究發達國家產業內貿易的性質。Thomas Andersson, Torbjorn Fredriksson研究了發達國家企業的橫向集中與企業內貿易的狀況。他們運用Tobit(托賓)模型，根據1974-1990年間的數據，解釋瑞士企業通過其國際機構，進口中間產品，出口產成品的變化情況。過對中間產品和產成品進行技術上的識別，Thomas Andersson, Torbjorn Fredriksson等得出的結論是，相對于企業縱向一體化，發達國家企業內貿易更多來源于企業的橫向集中。
（3）產業內貿易模式研究
Mary Amiti (1998)研究了國家規模與制造業的產業內貿易的關系。運用一個一般均衡模型，以兩國國家規模差異為前提，假設在要素密集程度不同、貿易成本與需求彈性也不同的兩個不完全競爭的產業內貿易，Mary Amiti認為，“市場路徑效果”吸引企業去規模較大的國家以節約運輸成本，而“生產成本效應”吸引企業去較小的國家，以利用廉價勞動力。這兩種效應之間的關系，決定了產業內貿易的模式。
(4)產業內貿易的效應分析
Raphael Kaplinsky (1993)對多米尼克出口加工區的加工貿易狀況進行了實證研究。他發現，隨著多米尼克致力于發展非熟練勞動密集型的出口加工貿易，多米尼克在中美洲國家中的貿易競爭力逐漸下降，但是其勞動力就業率卻有了極大的增長。
(5)產業內貿易的影響因素分析
Justus Haucap, Christian Wey, Jens Banmbold(2000)研究產品質量信息傳遞對于產業內貿易的作用。在此之前，少有文章分析信息對稱問題對于貿易流的影響，即把產品質量作為外生變量考慮。Justus Haucap, Christian Wey, Jens Banmbold建立模型，將產品質量作為內生變量，認為在確定條件下，當地成本能反映產品質量，從而決定產業內貿易流。
第二節 中小企業的發展基本理論與研究
近年來我國對中小企業發展問題研究涉及面廣泛，包括對中小企業的理論研究(如中小企業存在形式和存在領域研究、中小企業的發展與支持系統研究、我國中小企業發展現狀與問題研究等)和較為系統深入的實證研究(如國務院發展研究中心所做的《中國中小企業經營狀況專題調查》報告，張炳申的《廣東中小企業問卷調查與分析》，陳雪梅《中小企業集群的理論與實踐》，歐江波、張賽飛對珠江三角洲中小企業調查等。通過研究，大部分學者基本得出這樣的結論:中小企業在我國發展速度迅猛，經濟效益明顯，對國民生產總值的貢獻率已超過大型企業;中小企業發展為解決社會就業、方便人民生活、推動技術創新等方面做出了突出的貢獻，成為市場競爭主體。越是經濟發達地區，中小企業發展得越快;反之，中小企業發展迅速的地區，往往也是經濟比較發達的地區;中小企業發展問題突出;中小企業產業集群的形成對企業本身發展和出口貿易貢獻大，是中小企業快速發展的成功模式。
關于中小企業的研究主要集中于以下領域：（1）中小企業產業集群的定義；（2）中小企業產業集群的基本經濟學理論；（3）中小企業產業集群的分類。
下面分述如下：
（1）中小企業產業集群的定義
在業務上相互聯系的一群企業，特別是中小企業在特定空間地理位置上集中，就構成了產業集群(Industry Cluster)。關于產業集群，不同的經濟學家有不同的定義。馬歇爾把產業集群定義為產業區。他把專業化產業集聚的特定地區稱作“產業區”（industry district）;工業區位經濟學家韋伯在他的《工業區位論》一書中，把區位因素分為區域因素和集聚因素，高級集聚階段的企業集群就是我們所討論的產業集群。產業集群有幾個共有特征，如地緣上的鄰近;企業之間的相互依存與聯系;企業之間以及企業與各種機構，組織之間的互動;良好的公用的基礎環境設施;知識的快速擴散;價值鏈上的相互需求;外向型的投入產出以及資源的共享等等。在西方發達國家，中小企業產業集群作為國民經濟的支柱力量而廣泛存在。如美國“硅谷”的微電子、生物技術和風險資本;底特律的汽車設備及零部件業;荷蘭阿姆斯特丹的花卉業等。在我國部分地區，中小企業產業集群也初見雛形，如溫州的皮鞋;東莞的電子;浙江義烏的小商品市場等。產業集群表現出來強勁的競爭力引起世界很多國家和地區的廣泛關注。產業集群的發展已成為制訂工業政策的一種新思路。
（2）中小企業產業集群的基本經濟學理論
韋伯(Weber)在1820年就提出考慮運輸、勞動力成本的區位選擇時強調集聚經濟的作用。企業通過分享公共基礎設施、專業化勞動力資源、銷售市場等獲得集聚經濟效益。企業通過集聚獲得具有分散狀態下難以取得的經濟效率。系統功能大于分散狀態下各企業所實現的功能之和。
馬歇爾(Marshall)認為產業集聚可以帶來外部經濟，包括規模經濟和外部范圍經濟。通過集聚效應使邊際收益遞增，生產成本降低。同時通過集聚效應可以加強營銷優勢，形成“區位品牌效應”。如法國香水、意大利時裝等。
（3）中小企業產業集群的分類
從中小企業產業集群產生原因來看，中小企業產業集群的形成有內生形成
和外生形成兩種。內生形成是指中小企業 產業集群是由于區域的地理位置、資
源票賦和歷史文化原因形成的;外生形成指中小企業產業集群是由于外在的原
因如大企業改造、分拆而形成或者是跨國公司對外投資形成的包括制造業中小
企業產業集群或服務業產業集群等。在這兩大形成原因中，內生原因占比重更
大。
按共生模式的不同，我們分兩種典型的企業集群模型，即衛星式企業集群
和網狀式企業集群模型。衛星式企業集群模型指在某一地域空間存在一個發展
到較大規模的主導企業。網狀式企業集群是指相互之間沒有什么聯系的小廠零星地散落在某一區域，由于地緣優勢或產品的技術、價格優勢，一些新企業乘機加入，希望抓住該產業鏈上的市場機會，逐漸形成企業集群態勢。
根據不同標準，產業集群分類還有很多。如按企業性質分制造業集群、銷售業集群和混合業集群;還有由產業縱向關聯而形成的集群和由橫向關聯而形成的集群以及由區位優勢指向而形成的產業集群等等。
第三章 寧波出口加工企業現況
2008年下半年，寧波新設企業672戶，其中私營加工出口企業93戶，企業法人56戶。企業注銷192戶，其中私營企業156戶，內資企業法人36戶。基于在一個市有如此快速的企業新設，本章將分別從寧波出口加工企業的基本特點和寧波出口加工企業的基本問題兩方面進行分析，并從中找出面臨的問題。
第一節 寧波出口加工企業的基本特點
寧波作為沿海港口城市，且其中的出口加工行業發展較早，并加上副省級城市的地位，因而其出口加工企業出了其獨特的企業特點。具體表現為：
（1）新設出口加工企業發展數相對穩定，傳統出口加工產業發展依舊。上半年新增各類加工企業93戶，新增注冊資本13668萬元，比去年同期分別增長1.72％，46.37％。新設加出口工企業中傳統出口加工行業仍然占據大半壁江山。
（2）行業分布廣。據經濟普查資料顯示，2008年寧波市出口加工企業的行業分布中，通用設備制造業、塑料制品業、電氣機械及器材制造業、紡織業、交通運輸設備制造業、金屬制品業、專用設備制造業等7個行業分布最廣，數量最多，占總數的64.4%，其中，通用設備制造業所占比重最大，為17.7%，其次是塑料制品業為11.9%,第三是電氣機械及器材制造業為10.0%。
（3）出口加工企業規模不斷擴大，融資渠道多樣化。隨著寧波投資環境得到了進一步改善，吸引了大量投資資金的流入，2008年上半年寧波新設1000萬元以上的內資大項目11戶，較去年同期增長80％。
（4）臨港產業發展強勁,服務業企業成新寵。2008年上半年，寧波市登記的大項目中與港口配套的服務業占據了一定的比例。其中，物流企業占主導地位，新設物流企業27家。寧波大亞國際物流、寧波天驕國際物流等一大批物流企業加快進駐。到目前為止寧波市內資物流項目累計已達250家。
第二節 寧波出口加工企業的基本問題
由寧波出口加工企業的特點而來，產生了一系列的問題：
（1）盈利能力呈下降趨勢。由于2008年全球經濟危機，寧波市規模以上出
口加工企業單體平均實現利潤230萬元，利稅401萬元，分別比上年下降27.2%和25.2%；虧損企業626家。
（2）市場的穩定性較差。大部分出口加工企業未能與國外大企業建立發展的協作配套關系，沒有穩定的市場。
（3）家族企業現象嚴重。主要存在于中小型出口加工企業中，其對于企業的決策執行有很大阻礙。
（4）管理水平低下。它是寧波出口加工企業普遍存在的問題，也是企業進一步發展的重大障礙。
（5）外部環境有待改善。寧波出口加工企業的生存條件較差，存在部分歧視和不公平待遇。而支持企業發展的管理體系、產業政策和金融、技術、社會服務等，還有待于逐步建立和完善。
第四章 寧波出口加工企業面臨的障礙
第一節 外部環境障礙
所謂外部環境就是指出口加工企業發展環境或經營環境，包括社會環境、市場環境、資金環境、信用環境等。據寧波政府網的調查，絕大數中小企業對各項經營環境評價只為“一般”，占到50%以上，還有一些企業對目前經營環境不甚滿意;49%的企業認為市場秩序較差，32.6%的認為經濟和技術糾紛不能及時解決，27.5%的認為企業之間缺乏公平交易，21%的企業對政府部門提供的服務不滿意。從這些數據可以看出，目前我國的外部環境不是十分理想，存在著諸多的問題。這些問題需要政府在政策乃至社會層面上予以改進和完善。
（1）政府扶持力度不夠
在以往多年來，寧波政府在政策上不僅對出口加工企業沒有足夠的扶持和幫助，忽視了出口加工企業的發展，而且還存在著政策歧視現象。我國各級政府一直強調發展大企業，對大企業在稅收、資金籌集、土地使用等方面都有諸多優惠。在“抓大放小”的過程中，各地區，各部門僅僅對組建大型企業，大型集團有興趣，所有的資源，不論是政策，法規還是服務體系等都向大型企業和企業集團傾斜，而寧波出口加工企業大多以中小企業為主，這就使得出口加工企業與其他大企業之間的競爭處于不公平的狀態。
（2）社會化服務體系不健全
寧波出口加工企業在人才引進和培訓、信息的獲取、銷售渠道、管理措施等方面會遇到諸多困難，而且單靠企業自己的力量往往無法克服，因此迫切需要政府與社會服務系統給予支持和幫助。同時，服務于寧波出口加工企業的社會化服務體系剛剛啟蒙，很不完善，更不規范。一些以盈利為目的的中介機構，其價格往往使寧波出口加工企業無法承受。
第二節 內部障礙
內部障礙具體表現為：
（1）品牌的知名度、參與度較低
缺乏自主品牌，阻礙產品直接參與國際競爭。寧波目前有自己品牌的加工經營企業不多，從事直接出口加工的企業更少，嚴重阻礙產品直接參與國際竟爭。缺乏獨立的銷售網絡，寧波出口加工企業大多是通過國外中間商進入國際消費市場，大大降低了利潤空間，出口的零件包裝基本都是依照外商指定品牌包裝，國際市場上尚無寧波的知名加工企業品牌。
由于缺乏獨立的銷售網絡，寧波出口加工企業大多是通過國外中間商進入國際消費市場，出口的零件包裝基本都是依照外商指定品牌包裝。寧波出口加工企業間接出口創匯的多，自營出口創匯的少，不少產品出口受制于商，自我開拓市場的能力弱。目前，在國際市場上尚無寧波的知名加工企業品牌。自主品牌的知名度、參與度較低，阻礙產品直接參與國際競爭，還沒有獨立的銷售渠道，大多只能通過中介渠道進入 消費市場，由于缺乏獨立。
（2）出口秩序混亂，企業低價競爭
由于出口加工商品的差異性小，產品單一，造成行業內競爭激烈。并且大多企業缺乏對國際市場的深入了解和整體把握，對國外市場適應能力差，價格是它們競爭最主要的武器。這種價格的競爭有時幾乎到了惡性競爭的地步，企業出口時互相壓價，不惜以降價的方式來獲取定單。甚至有的企業在參加國外項目投標時，目標不是對準國外企業，而是自己的同行，自己不中標，別人也別想中標。有的企業開拓了新的國際市場，另一些企業看到豐厚的利潤眼紅，也拼命想擠入，在這種情況下，專門挖國內同行的墻角，使價格降到了雙方都無利可圖的地步。也拼命在這種不僅讓采購商和其它國家的競爭者有利可趁，也嚴重損害了寧波出口加工企業的整體利益。
（3）國際貿易安全性低，企業在貿易中風險大
寧波出口加工企業在從事國際貿易時，由于獲取信息的渠道不暢通，而企業在出口貿易中，由于競爭激烈，對定單的追逐有時會讓它們放松警惕，而忽略安全交易的問題。有些企業處于創業初期或者剛剛開始參與國際貿易，對國際市場上存在的風險不夠了解，交易經驗不足，而導致貿易風險增大。
（4）經營管理水平低下，人力資源問題突出
寧波很多的出口加工企業都是憑著企業家的膽識，借著寧波沿海城市的有利創業起家的，不少企業還是家族企業，想干就干。這種管理方式雖然對企業初期的穩定發展有重要的作用，但不適合國際化經營。這些出口加工企業普遍在組織，人事，財務會計和市場營銷等方面的管理缺乏嚴格規范，管理模式比較落后。面對陌生的國際市場和經濟環境，企業缺乏市場研究，經營方式粗放。整個營銷戰略和管理方面都仍處在較低級的經營階段。
第五章 實例分析
本章通過對宏發模具汽配廠的案例分析，了解一個出口加工企業要成功所必須擁有的戰略條件，把握出口加工企業問題所在。希望給政府宏觀調控層面制定相應的出口加工企業發展和疏導產業政策和貿易政策提供思路，在企業戰略管理層面給出口加工企業提供模板。同時也為后文對寧波出口加工企業發展的對策提供實例支持。
第一節 “宏發”發展戰略
宏發模具汽配廠創立于1992年，現有員工125人。主要從事鋅、鋁合金壓鑄產品和塑料注塑產品及模具的制作和加工。產品涉及汽車配件，儀器、醫療、鎖具等行業，重點銷往：德國、美國、日本。企業決策層由管理專家、技術專家、精通資本營運的經濟專家組成。在這樣一批懂管理、懂技術、懂市場的專家高效率領導下，經過17年的努力，企業資本由創業階段的20余萬元，發展到現在的固定資產560萬，08年完成銷售額5300萬元，企業規模以裂變式速度遞增。廠長陳建宏認為，從某種意義上說，企業的成功得益于對企業現狀的整體把握，對管理制度的日益完善，而技術創新是“宏發”持續快速發展的推進器。
每年年初，為使企業走上制度化、程序化，企業首先總結前年寧波出口加工企業的整體發展趨勢并對今年企業的發展做個總體展望，同時通過制定《專業技術創新管理辦法》和《項目承包管理規定》等一系列制度。企業每年都要召開兩次技術創新大會，對有突出貢獻的科人員予以重獎。企業有各類專業技術人員53人，其中工程師11人，擁有中級職稱人員5人。在研究室內部全面推行新產品研發項目經理負責制，對研發人員的工作進行量化和績效考核，提升了研發人員的技術水平和研發能力，縮短了新產品的研發周期，提高了新產品的研發質量；另一方面企業每年月和八月都邀企業全體員工對上半年企業的發展現狀做個專題討論，企業員工人手做份《在職崗位面臨的問題》的報告，對有提出重要問題的員工進行金錢和精神雙重獎勵，同時對相關問題進行及時的探討和糾正。
“宏發”企業自創立之初就把發展的技術目標定位于“工藝技術與產品的研制與開發”，目的是依靠企業自身的技術特長來開拓廣闊的市場空間。當時“宏發”企業發現寧波模具工藝領域的技術與產品市場基本被國外企業壟斷，各工藝現場所用控制系統均為國外產品，國內還沒有專業公司進行相關工藝產品的研制與開發。“宏發”企業意識到研制中國自己的模具工藝技術與產品是一個很好的發展機會，市場前景將非常廣闊。于是，一方面立足于自主研發；另一方面吸納多方面的合作，加快技術創新步伐。
首先，從完善研發體系入手，建立企業自己的科研室，與寧波大學機械工程系合作建立了模具工藝研發中心;并在企業設立了模具工藝研究室；從而形成了企業技術與產品研究的強勁平臺，依靠這一平臺，企業研制出了多品種、系列化的擁有自主知識產權的產品。其次，企業積極與浙江省內知名院所和大公司開展技術引進項目的合作，在引進技術基礎上進行消化、吸收和創新，使企業站在了行業領域發展的前沿，促進了企業業務的成長。實踐證明，當初的定位是準確的，企業開發研制的萬能模型等產品，在企業現有的五大類幾十個系列的產品中，擁有自主知識產權的產品已達80%以上，而且多數產品己達到或接近國際先進水平。“宏發”的目標是打造一個世界級的模具制造企業。而企業持續地創新，掌握核心技術，是實現這些夢想的必由之路。
回首“宏發”的成功，我們會發現它有以下幾個特點：
(1)人力資源充足
“宏發”公司有各類專業技術人員53人，其支撐技術創新的研發力量是足夠充分的，且該公司每年都從各高等院校吸納相關的專業人才，投入極其大。
(2)寧波市場分析調查機制
每年“宏發”企業在寧波市內對出口加工企業的現狀都有個具體而有章程的調查機制，同時成立一個專門的調研小組，投入10萬的資金用于日常運行。大大加大了對寧波出口加工市場的總體把握，為企業的發展策略提供支持。
(3)完善的管理制度
“宏發”企業為了完善企業的管理制度，制訂了《“宏發”管理規定》，建立了符合企業特點的管理模式;成立了企業管理辦公室，目的是為了讓企業管理規范化，增強企業核心競爭力，占領國內外市場。
(4)良好的激勵機制
企業為了建立獨具特色的技術創新體制，一方面建立了完善的人事任用選拔制度，鼓勵先進，激勵落后，并結合企業的實際情況制訂了《技術創新管理和激勵辦法》。該辦法主要是對效益顯著 的技術創新項目進行獎勵，通過“公平競爭，按貢獻分配”的機制來激勵員工。2008年度，企業共發放技術創新獎金30余萬元，極大地激發了員工的創新積極性。
第二節 “宏發”技術創新戰略
截止2008年“宏發”仍在銷售和使用其成果的技術創新有25項，其中產品創新6項，模具工藝創新19項。模具工藝創新中9項是與高校、科研機構共同研制的，有4項是全部委托高校和科研機構研制的，6項是聘用兼職人員進行研制的。近五年的銷售收入中，創新產品銷售收入占72.3%，創新利潤總額占全部產品利潤總額的59. 2%，創新產品出口創匯占出口產品創匯總額的78. 9%，技術創新己經成為該企業發展的主要動力。為了鼓勵研發人員在產品開發過程中勇于創新，“宏發”企業制定了《項目承包管理辦法》。研發項目須通過創新審查方能驗收。而一旦驗收成功，研發人員則能一次性的從企業得到近30萬元的物質嘉獎。
與此同時，企業還選擇技術創新的戰略目標和模式，在消化吸收國外先進技術的基礎上對技術創新提出了三項明確要求:一是速度和品牌，即每年開發并投放市場的品種占同行前列；二是技術創新的市場要求，即每個產品都是寧波同行業的排頭兵。這二項要求是“宏發”從事技術創新活動的指南。勿庸贅言，高創匯和高附加值的產品說到底，都是靠具有高科技含量的不斷創新的產品來保證的。由于該廠堅持“以人才和機制”為重要依托，始終將人才視為技術創新戰略持續發展的資本，一方面利用主觀能動性從戰略角度出發來站高望遠，主動尋找市場、開發市場。另一方面，聯合外在科研力量自主創新，高薪聘請科技人才參與設計產品，并始終把技術創新同市場需求結合起來，才最終成就今日的成功。進入新世紀，企業為“宏發”技術創新提出了新要求，確立了“爭做寧波模具產業第一”的發展戰略目標，從而將企業建設成為知名的企業。
第三節 總結
企業要持續發展，離不開戰略的指導，同樣離不開技術創新。從這個案例中，我們可以看到一個共同的特征，即創業伊始，他都非常重視市場把握和技術創新工作。而同行出口加工企業無一例外地從技術創新開始，而且它們的穩定發展也都與其后各自所開展的既扎扎實實又各具特色的市場調研。其次，技術創新獲得成功的企業大多數為多領域的綜合性中小型出口加工企業，是真正的技術創新主體，具有創新的能力和內在動力;且這些出口加工企業領導富有如履薄冰的危機感，建立了獨具特色的市場把握機制，積極與員工探討當下企業面臨的問題，調動了企業員工的積極性;最后，技術創新普遍投入大，占年銷售收入的6%以上，有利于技術創新發展;且遵循市場導向，注重產業化和市場化，科研課題100%經過市場調研，100%實現產業化，科研成果轉化貢獻率高。
對寧波市出口加工企業現狀和發展趨勢展望，是企業能夠在激烈競爭中贏得優勢的根本出路，是企業生存、發展的力量源泉。這個道理似乎十分淺顯，但恰恰是這一看似淺顯的道理，事實上并沒有為多數出口加工企業真正理解和認識。雖然在口頭上，人們也都承認企業發展要依靠市場，但實際上，卻遠未把市場通體把握提到應有的位置，仍然熱衷于外延性擴大生產規模的“鋪攤子”或者把并無具體市場目標的技術引進和技術改造當作是技術創新。因此，出口加工企業不僅要重視技術創新，還需要有所謀劃。
第六章 寧波出口加工企業發展的對策
第一節 加強自身建設，增強國際競爭力
(1)加強出口加工企業技術創新和研發力度
這里所說的技術創新是廣義上的技術創新，既包括自然科學技術的創新，也包括社會科學技術的創新。對于出口加工企業來說，前者包括生產設備更新，革新工藝，改進產品設計，提高產品質量等;后者則主要指經營管理方面的觀念、制度、管理方式等方面的創新。
創新是增強企業競爭能力的基礎，也是寧波出口加工企業生存和發展的保證。根據寧波出口加工企業大多具有經營靈活的優勢，但能不能做到靈活，關鍵就在于創新。創新是靈活的靈魂。加入WTO后，寧波出口加工企業臨著一個嶄新的競爭環境，因而不能墨守成規，要摒棄舊觀念，盡快地接受新事物，使企業在管理和技術方面盡快適應新變化。勇于創新，在激烈的市場競爭中靈活多變。就企業而言，所有創新都可以歸結到管理和技術兩方面，管理的核心是規范人的行為，改變雇員的價值觀，使得企業中能形成鼓舞雇員積極上進的文化氛圍，真正把以物為中心的管理轉移到以人為中心的管理上來，實現人本管理。同時，要大力推進技術進步，鼓勵開發新產品、采用新技術、改進產品設計、材料節約代用、加強工藝革新等，大力發展科技型中小企業，增強開發原創性技術的能力，使企業具有自己的核心技術，在市場競爭中占有優勢。
（2）增強出口加工企業自主品牌建設，促進企業可持續發展
上一章提到寧波出口加工企業缺乏自主品牌，并主要以OEM等形式為國外公司加工生產，雖然出口量很大，但利潤極薄，而使自己處于產業鏈底端。企業要生存，要在國際市場上站穩腳跟，需要向市場提供具有競爭的產品。培育適應國際市場的核心產品，利用核心產品創立企業品牌形象，最終提高企業整體形象，歷來是國際跨國公司用來取得競爭優勢和擴大市場份額的一種手段。在產品同質化嚴重的今天，企業必須將自己的產品與其它廠商生產的產品區別開來，樹立自己的品牌，樹立企業的核心優勢。
出口加工企業為國外大公司貼牌生產產品，雖然對企業的成長初期有一定的好處，但對管理、技術和銷售網絡等方面的促進并不大，企業發展到一定度后，如果沒有自己的品牌，對企業的長遠發展是非常不利的。因此企業在利用OEM做大規模的同時，一定要重視積累參與國際市場競爭的經驗，并為自主品牌的樹立和培育做好準備。
從長遠來看，OEM只能作為手段，而不是最終目標。比如:寧波新海電氣股份有限公司在發展的前期也以貼牌生產為主，但隨著實力的增強，公司樹立了“爭創國際名牌”的理念，目前大部分產品以自主品牌“新海”和“”出口。因此出口加工企業不能滿足于僅僅賺取微薄的加工利潤，而要逐步自主開發、自創品牌。擁有自己的品牌，一個企業才擁有進入國際市場的通行證。隨著國際競爭日見激烈，出口加工企業必須堅持品 牌戰略，在提高科技含量、樹立自主品牌上狠下功夫，開發和培育附加值高、技術含量高、競爭能力強的產品，提高出口產品的利潤。
（3）規范出口加工企業管理制度
據調查，目前寧波出口加工企業很大一部分是當地個人創辦的私人企業，并且大多采用的是家族管理模式，有些重要決策和重要制度會因為親情的緣故無法有力的實施，大大地提高了企業的和決策執行能力和經營成本，降低了企業在國際市場的競爭優勢。因此面對強手如林的市場競爭，出口加工企業必須改變傳統家族管理的理念，為企業設定發展目標，規范企業管理。在企業文化管理、企業發展戰略管理、人力資源管理以及客戶關系管理上下工夫，通過對四個重要因素的設定和管理來提高企業自身的核心競爭力。
第二節 完善國際貿易技術，積極開拓國際市場
（1）充分利用電子商務新工具，開拓國際市場空間
在寧波，大部分出口加工企業參與國際貿易的主要障礙在于信息獲取和知識創造的成本較高，而現代的電子商務的發展可以幫助出口加工企業克服這些障礙。
以前出口加工企業由于資金和規模的限制，不能像一些大的跨國公司那樣通過再世界各地設立分公司、辦事處以及派出大量的市場信息收集員來構建自己的信息網絡，也沒有財力委托專業咨詢公司提供信息，從而導致網絡比較少，渠道比較窄，對于國際市場的需求狀況知道的也很少，難以搜尋到很好的經營機會。而電子商務可以讓出口加工企業得到全面快速的信息，大大地降低了搜索的成本，提高了搜索的效率。
（2）重視規避貿易壁壘，積極應對反傾銷訴訟
正當出口加工企業向海外尋找商機的時候，卻遭受到越來越多的貿易壁壘，反傾銷訴訟和知識產權訴訟等多方面的打擊。每年寧波出口加工企業都會遭受到反傾銷、反補貼、保障措施及特保調查。因此出口加工企業應該提高對貿易壁壘的認識，重視貿易壁壘所造成的危害，通過各種方式和途徑避開貿易壁壘，減輕貿易壁壘帶來的損害。
所謂貿易壁壘就是出于保護國內市場或其他考慮，由政府實施或維持的、對國產品或服務施以不合理限制從而阻礙其進入本國市場或削弱其在本國市場競爭力的關稅或非關稅貿易政策、法律或做法。出口加工企業在進入國際市場時，面臨著各種各樣的貿易壁壘，其中，形式最為多樣，最為隱蔽的是非關稅壁壘，如技術壁壘，環保壁壘，綠色壁壘等等。企業針對不同的貿易壁壘，應該想好相應的對策，使企業在國際市場的推廣中，避免遭受貿易壁壘的限制和沖擊。近年來，在貿易壁壘中，寧波出口加工企業遭受到很大的經濟損失。因此，寧波出口加工企業有必要重視規避貿易壁壘，積極應對反傾銷訴訟。
總 結
出口加工企業參與國際貿易問題是一項復雜的系統工程，不是單單僅靠某個出口加工企業自身所能解決的，必須從系統論的角度來看待這一問題。只有包括出口加工企業自身、寧波政府政策支持以及社會在內的其他企業國際貿易相關各方協調配合，才有可能從根本上提高出口寧波加工企業參與國際貿易的深度和水平。
從寧波出口加工企業自身來說，要客觀認識自身在參與國際貿易方面的現狀。針對自身的不足，要不斷提高技術創新和研發能力，增強自主品牌建設，完善經營管理等。要充分發揮寧波沿海港口的優勢，利用新的網絡手段，開展電子商務，開拓國際市場空間。寧波出口加工企業之間要加強自身品牌建設，建立和完善企業管理制度。寧波市政府要積極扶持和幫助出口加工企業參與國際貿易，完善出口加工企業國際貿易支持體系，為出口加工企業的發展創造良好的國際國內環境。
總之，寧波出口加工企業健康、快速發展，是寧波市經濟持續健康發展的源泉，也同時為寧波人民提供就業崗位。隨著我國經濟的快速發展，相信會有更多的寧波出口加工企業走向國際市場并且發展壯大。同時，對出口加工企業國際貿易的研究也將進一步的加深。
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致 謝
六個月來的忙碌和工作終于到了這次畢業論文快接近結束的時刻，在這里首先要感謝我的導師包萬根老師。包老師平日里工作繁多，但在我做畢業論文的每個階段，從選擇畢業論文題目到查閱資料，設計草案的確定和修改，中期檢查，后期詳細設計等整個過程中都給予了我悉心的指導。
還要感謝大學四年來所有的老師，為我們打下國際貿易專業知識的基礎；同時還要感謝所有的同學們，正是因為有了你們的支持和鼓勵。此次畢業論文才會順利完成。作為一個本科生的畢業論文，由于經驗的缺乏，難免有許多考慮不周全的地方，如果沒有導師的督促指導，以及一起工作的同學們的相互交流，想要完成這個設計是難以想象的。
關鍵詞：新型農村合作醫療；政府；醫院；農民；對策建議
中圖分類號：F842.0 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031(2008)04-0067-04
建國五十多年來，我國的農村合作醫療制度在特定的歷史條件下發揮過重要的作用，其間也曾一度處在衰退瓦解的邊緣。但隨著社會的進步和發展，農民的醫療保障問題越來越引起國家和社會公眾的關注，新型農村合作醫療制度(以下簡稱新農合)的出臺無疑順應了社會進步的潮流和新農村建設的需要。截至2007年9月30日，全國開展新農合的縣(市、區)達到2448個，占全國總縣(市、區)的85.53%，參加新農合的人口達到7.26億，參合率是85.96%(注：中華人民共和國衛生部網站．省略/gzdt/2007-11/12/content_802487.htm。)。而在這幾年的發展中，新農合為構建和諧新農村做出巨大貢獻的同時也暴露出一些問題，引發筆者的深入思考。
一、制約我國新型農村合作醫療制度發展的“三方”因素
(一)醫療服務的監管方――政府存在的問題
1.政府對于新農合的目標定位不符合大多數農民的實際需要。國家推行的新農合主要是以“大病醫療保險(保大病)”為目的，而作為新農合的受益者――農民卻希望新型農合不僅能解決大病導致的大額醫療費用，更能解決日常的小病所花費的門診費用。國家希望通過保大病來解決農民“因病返貧、因病致貧”現象的初衷是好的，但卻高估了農民的實際承受能力。實際上，小額的門診費用對于許多農民來說也是沉重的負擔。據調查，面對新農合的保障項目選擇，已經參加、曾經參加以及尚未參加合作醫療的農民所表示的態度是明朗的，“僅保大病”占9.5%，“保大病+鄉村門診”占38.4%，“保大病+健康體檢”占27.2%，“保大病+預防保健”占21.8%，其他想法的占3.1%。[1]顯而易見，選擇“僅保大病”的人數低于其他人群，選擇“保大病+鄉村門診”的比例則明顯高于其他人群。
2.在推行新農合過程中，基層政府缺乏責任心，不能做到以農為本。當前，中央財政對新農合試點縣發放的補助資金是以該縣新農合的參合率不低于60%，并且地方財政補助資金到位為前提的。這就導致了不少縣為了得到國家的財政補助，有的弄虛作假，謊報參合率，有的強迫農民參保，甚至以村委會的名義為全村農民墊付資金。這種做法從表面上看是在幫助農民參加合作醫療，實際上，地方干部出于自身利益考慮，很有可能違背農民的意愿，強迫農民參加新農合。與這種“熱情過度”的工作方式相反，有的基層干部在辦理新農合時責任心不強、宣傳不夠，在農忙的時候去收費，導致不少農民因家中無人錯過繳費機會而未能參加新農合。以上兩種極端的方式都體現出基層政府的工作人員缺乏責任心，不能真正做到從農民的利益出發，全心全意為農民服務。[2]
3.新農合資金管理不善，缺乏相應的監管機構。目前，新農合基金財務管理相當混亂。一方面，合作基金的財務管理制度不健全，基金賬目和管理費用賬目沒有分開，導致管理費用擠占合作基金。根據新農合有關規定，合作醫療資金必須專款專用。但有些鄉或村干部卻認為干別的也是為農民謀福利，擅自挪用合作醫療資金，并且有借無還。另一方面，一些地區許諾農民定期公布賬目，實行民主監督，但往往不能照章辦事，農民只有出錢的“義務”，卻沒有知情權和參與管理權。不少試點地區都建立了由政府各部門和農民代表參加的基金管理監督委員會，但是大多數地方只是開過一次成立會議后就沒有了下文，并沒有切實發揮監督作用。此外，合作醫療基金的管理還缺乏專業會計人員和先進的管理手段，絕大部分地區還是手工操作，信息收集和數據處理比較困難。[3]
(二)醫療服務供給方――醫院存在的問題
1.由于缺乏競爭，定點醫院逐漸形成壟斷地位，導致醫療費用不斷攀升，醫療服務質量不斷下降。新農合試點一般都有相應的定點醫院，農民只有在定點醫院就醫并取得正式的票據才能報銷，這無疑就形成了定點醫院的壟斷地位。而醫患雙方之間嚴重的信息不對稱以及醫療服務極強的專業性，使患者完全處于劣勢，在缺乏監管的情況下，敗德行為無法避免。且由于基層醫療衛生機構籌資渠道單一，政府對衛生機構經費投入的比例逐步下降，對于村級診所，上級部門幾乎沒有資金支持，村委會也很少有資金支持。許多醫療單位要靠從自己的業務收入中抽取的部分維持職工的收入水平，這樣就造成很多醫療衛生服務提供者注重利潤，在接診農民患者時，大范圍使用制度報銷目錄之外的藥，而且這類藥品價格高昂且無法報銷，使農民享受不到應有的優惠。據衛生部2004年年底公布的“第三次國家衛生服務調查主要結果”顯示：中國醫療服務費用的增長速度已經快于人均收入的增長速度。盡管醫療費用不斷攀升，但醫療服務卻并不能令廣大農民滿意。從對江蘇、江西、云南、內蒙古四個省的調查發現，有36.6%的農戶曾遭醫生故意把病情說得嚴重，開大處方的情況；38.63%的農戶認為醫療收費不合理，認為醫療技術水平低、服務態度差的農戶分別占24.39%和20.04%(見表1)。[4]
2.農村醫療市場資源配置不合理，醫務人員專業水平較低。實行財政分級管理體制后，不僅對衛生院投入減少，也使衛生行政部門對農村衛生機構缺乏有效的調控和監督，原有的醫療衛生保健網功能減弱了，依照農村行政設置的醫療衛生網點中，有不少網點業務量不足。同時，縣鄉醫療衛生體系機構重疊、人員臃腫的現象比較突出，造成農村衛生資源不足與浪費并存的現象。鄉鎮除了衛生院外，還有計劃生育站等機構，這些機構大多自成體系，自己進行小而全的建設，不僅造成醫療衛生設施的低水平重復建設和衛生技術人員的浪費，而且增加了不少非專業人員，提高了機構運行成本。
農村醫務人員文化素質普遍偏低，制約著醫療服務水平的提高。從農村醫生的來源看，有的是原來的赤腳醫生，后來通過進修取得了鄉村行醫資格，有的是衛生學校或醫學院畢業后的學生在農村行醫。在農村醫生中，大約有80%具有鄉村醫療資格證書，仍約有20%沒有取得行醫資格。從調查情況看，村級醫生的受教育程度以中專為主，有76.6%是中專學歷，8.3%是大專及以上學歷，還有14.3%的村醫生沒有專業學歷。村醫培訓的主要渠道是縣級和鄉鎮部門的培訓，鄉村醫生的文化素質普遍偏低，醫療技術也比較差，只能治療一些小病和常見病，難以滿足農民更為廣泛的醫療需求。[5]
(三)醫療服務的需求方――農民存在的問題
1.認識的局限影響了農民的參合積極性。農民的文化水平普遍較低，對新農合存在認識上的偏差。長期以來，農民依靠的是家庭內部的自我保障，對社會化醫療保障的要求往往不迫切，對新農合的心理認同度不高。加之鄉(鎮)政府本身對政策的理解與宣傳方式的限制，農民對新農合的籌資方式、報銷比例、報銷程序和參加新農合的好處等都缺乏了解。農民看不到既得利益，其積極性自然調動不起來。經濟條件好的家庭認為新農合保障的水平太低，不愿意參加；一些年輕人所占比例較大、成員身體較好的家庭，認為交了錢也不會花到自己的頭上，只是白做貢獻，也不愿意參加新農合；只有那些家庭成員年齡結構比較大、健康狀況較差、經濟收入比較低的家庭才是新農合的積極參與者。同時，農民對地方政府缺乏信任，他們擔心上級政府下撥的對農民的醫療補助以及農民上交的合作醫療基金能否真正用到農民身上。而且參加的合作醫院大多是本鄉鎮衛生院，由于鄉鎮衛生院的醫療設施不完善，醫療條件差，技術又不過硬，如果有大病，農民都是去醫療條件好的大醫院治療。
2.事后交易費用過高。事后交易費用可以分為絕對交易費用和相對交易費用。絕對交易費用是指為獲取收益而支付的絕對成本，主要包括農民為了報銷醫療費所花費的成本和時間；相對交易費用是所支付的成本與報銷所得金額的對比。對于農民來說，當兩者都比較小的時候，即說明其花費較少的時間和費用就可報銷。但如果事后交易費用過高，必將降低農民參加合作醫療的積極性。目前合作醫療的報銷手續是相當繁瑣的，如河北省某縣報銷程序如下：第一步，農民要帶上身份證、合作醫療證、實施年度內定點醫療機構的合法有效票據、住院費用結算清單、病歷復印件、診斷證明、轉院證明等，到所在地的鄉鎮合作醫療辦事處申報，辦理各項手續(隨時或年度末一次性)，填寫住院費用報銷申請表；第二步，經辦人員將對申請表及所附票據進行審核，無誤后在10個工作日內提交市合作醫療管理中心審批，審批后5個工作日內將補償金撥付至當地農行營業所；第三步，由鄉鎮辦事處在3個工作日內通知申報人到當地營業所領取補償金。可想而知，如此繁雜的手續為農民平添了另一種負擔。離各種辦事處近的農民只會增加一些精神負擔，而離辦事處遠的農民就不僅是精神負擔，還有經濟負擔，得不償失。[5]
3.農村流動人口處境尷尬。越來越多的農村人口進入城市，對促進我國經濟增長起了重要作用，但是這些人的醫療保障卻成了大問題。“新型合作醫療保險”規定：外出人員參加合作醫療必須在投保地就診，在外就診不予報銷。也就是說，這些人從農村來到城市便處于一個醫療保險的真空地帶，由于沒有城市戶口，他們沒有城市醫療保險；而他們在外地患病后，新型農村合作醫療又要求他們返回家鄉就醫才能給予報銷。這就使得新農合報銷的錢也許根本抵不上來回的時間、路費、誤工費等開支，導致這部分流動人口流失于新農合之外。[6]
二、完善我國新型農村合作醫療制度發展的對策建議
(一)政府應努力做好管理、協調和監督工作
1.對新農合的目標重新定位。合作醫療制度的目標應該定位于提高農民整體健康水平，而不僅僅是解決因病致貧問題。在農村，真正需要優先關注的是與廣大農民基本健康關系更為密切的常見病和多發病。近年來農村的一些偶發性疾病成為普遍的常見病，比如肺癌、肝癌、食道癌等疾病的發病率呈逐年上升的趨勢，且死亡率高，但這些疾病只要早發現、早治療就可以控制，而且這些疾病的早期癥狀都是易發現易檢查的，往往農民都把它當作小毛病忽視而沒有及時處理，致使病情惡化。所以，如果能有效的降低農村常見病、多發病的發生，必然可以降低農民患大病的概率。因此，有必要擴大合作醫療的保障范圍，將“保小病”和農村預防保健業納入保障范圍，切實、徹底的解決農民的醫療保障問題。
2.建立高效負責的協調、管理機構，提高基層干部的責任心和工作能力。合作醫療由農民自己組建，理應由農民自己管理。但目前由于合作醫療的基金來源中有一部分是來自于政府的資助，所以完全由農民來管理也是不切合實際的，更何況由政府出面組織，跨越村社在較大行政區域內統籌是個別村社所不能實現的。所以，合作醫療統籌應由地方的人民政府參與管理，成立由勞動與社會保障、衛生、財政、農業、民政、扶貧、審計等部門組成的新型合作醫療協調委員會來負責協調、制定合作醫療制度的相關政策與措施。同時成立由主管部門和參加新農合的農民代表組成的新農合管理委員會，下設專職的新農合經辦機構，負責制定具體的、可操作的新農合實施細則和聘用、監督、罷免專職的經辦機構人員，并與基層鄉村干部協調開展工作，做好宣傳和服務。
3.建立和完善新農合基金管理制度。基于過去合作醫療的經驗，新型的農村合作醫療還應對合作醫療基金實行專戶管理和專款專用，從根本上杜絕對合作醫療基金的擠占或挪用的現象。同時，基層政府應根據本地實際情況，成立由相關政府部門和參加新農合的農民代表共同組成的新農合監督委員會，負責定期檢查、監督合作醫療基金的使用和管理情況。此外，還應加強對合作醫療服務的規制和監管。一是對醫療服務本身進行監管，二是對藥品的采購和銷售進行監管。對醫療服務的規制和監管重點在于提高服務水平和質量，防止其違反醫療服務競爭規則的行為，防止其違反合作醫療制度及相關法規制度的行為，切實有效地提供醫療服務。[7][8]
(二)加強醫療服務的規范化運作
1.引入競爭機制，打破醫療壟斷，抑制醫療費用飆升。合理引入競爭機制有利于合作醫療機構提供價格合理、質量可靠的醫療服務。一方面，在新農合機構內部形成競爭局面，即合理配置新農合機構，打破合作醫療機構之間的地域限制，保證農民可以在任何合作醫療定點機構就醫，實現合作醫療機構內部的競爭與優化；另一方面，在新農合外部形成競爭壓力，即建立和培育非合作醫療機構，比如發展私人醫療機構和藥品零售企業，使之能夠提供部分醫療服務，打破合作醫療機構提供醫藥服務的壟斷性。在條件成熟的情況下，監管部門應對那些醫療技術差，又不認真執行合作醫療制度的衛生院，果斷取締其定點醫院資格；而對于那些醫療技術過硬，認真遵守醫療相關法規制度的民辦醫療機構，可以賦予定點醫院資格。[9]
2.鼓勵醫學專業學生和城市大醫院醫生支援農村，提高農村整體醫療水平。可以通過獎學金的設置和錄取、就業等方面給愿意到農村工作的醫學專業的學生以政策優惠。作為城市對農村的支援，城市的各大醫院應組織醫療小組下鄉，以村級合作醫療保健站為基地，以行政村為單位，為農民提供定期、經常化的服務。這樣既可使農民不出村就能讓高水平醫生看病，及時發現病情，及早治療，又能為保健站醫生提供向城市醫生學習技術的機會。對城市醫院來說，在其為農民治病的過程中，也提高了自身的知名度，擴大了病人的來源，提高了經濟效益。
(三)全面提高農民的參合積極性
1.加大宣傳力度，全面提高農民參合積極性。正確引導農民自愿出資參加新農合是推行新農合的基礎性工作。必須發動基層組織，進行大規模宣傳，積極引導農民轉變意識，提高對新農合的心理認同。抓住農民渴望一份保障和注重實際收益的思想，通過通俗易懂的語言、典型案例引導等方式，大力宣傳新農合的重大意義，使新農合深入人心，激發農民自覺參加新農合的積極性。在實際工作中，既要大力做好宣傳工作，又要輔之以必要的行政動員，積極引導群眾，增加健康投入，轉變單純“受益”的觀念，認識到參加新農合不應一味地追求眼前利益，而應以長遠利益和社會利益為重。
2.簡化手續，方便農民就診報銷，不斷提高服務水平。對目前的三級政府審核報銷制度進行改革，通過完善各項管理規定，簡化相關手續，縮短報銷時間，真正把好事辦好，讓廣大農民滿意。一是打造費用報銷的“綠色”通道，實施定點醫療機構直報制度。縣、鄉級定點醫療機構在農民住院時可直接報銷參合農民住院醫藥費，然后由定點醫療機構將報銷情況上報縣合管辦和財政部門，經共同審核后再劃轉報銷基金，這樣既極大方便了參合農民，又提高了工作效率。二是為進一步提高服務水平，規范服務行為，合作醫療經辦機構工作人員全部實行首問負責制、一次性告知制和限時審批制，農民可以隨時辦理相關手續，對符合規定的病人醫藥費予以報銷，限當天審核辦結。[10]
3.積極改革，打破地域限制，將農村流動人口納入新農合。農村的流動人口數量較大，如果新農合不能覆蓋這個群體，將會對社會造成不良影響，而且相對于農村的其他群體，流動人口無疑是優質客戶。首先，農村流動人口一般來說身體比較健康。他們一般處于青壯年時期，生病的機率較低，可以說是屬于疾病風險較低者。其次，農村流動人口的保險意識較強。他們經常在外打工，見多識廣，接受新事物多，他們的保險意識比起農村的老弱婦孺要強得多，因此這部分人的工作要好做得多，成本也要低得多。最后，農村流動人口的參加可以帶動其家庭成員參加。由此可見，允許流動人口異地就醫，使他們可在外地符合定點醫療機構條件的醫院先就醫，然后憑相關證明、發票給予報銷，或者實行農民工在務工所在地自愿參加新農合，將他們納入新農合體系將會利大于弊。[11]
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