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第1篇

1.1造成永久性缺陷工程的驗(yàn)收

現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中明確指出:經(jīng)過(guò)翻修或加固處理的分項(xiàng)和分部工程,如果在外形以及尺寸上發(fā)生變化,但是依然能夠滿(mǎn)足施工安全和使用性能時(shí),是允許按照技術(shù)處理和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收。然而,這條標(biāo)準(zhǔn)存在著很大的問(wèn)題,雖然許多存在質(zhì)量問(wèn)題或是存在較大安全隱患的建筑工程能夠通過(guò)加固技術(shù)來(lái)達(dá)到安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),但是在實(shí)際使用功能上卻存在著很大的安全隱患,嚴(yán)重時(shí)甚至出現(xiàn)安全事故;所以,這條標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)質(zhì)上是不符合現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),很多開(kāi)發(fā)商利用這一漏洞進(jìn)行施工建設(shè),這對(duì)于我國(guó)建筑工程的整體質(zhì)量有著消極影響。所以,我國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定一套嚴(yán)密的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),這是國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)最低限度,所有的建筑工程施工質(zhì)量都必須達(dá)到這一最低限度,并且對(duì)于那些質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的工程不予通過(guò),而且不允許采用一些補(bǔ)救的方式使其工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

1.2語(yǔ)言不一難以準(zhǔn)確理解和掌握

現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中存在許多由于語(yǔ)言不一使其在實(shí)施過(guò)程中很難理解和掌握的情況。這些情況大部分都是由于語(yǔ)言表述不明確,容易產(chǎn)生歧義,主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn):a.在質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中有這么一句話(huà)“滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)安全和使用功能”與“滿(mǎn)足安全使用”這些語(yǔ)言不僅文字不同,所包含的含義也有所不同,前面一句話(huà)的意思是結(jié)構(gòu)安全和使用功能都要滿(mǎn)足要求,而后面那句話(huà)的語(yǔ)意就不明確,這就使得施工人員容易摳字眼,使語(yǔ)句產(chǎn)生歧義。所以,語(yǔ)言的不一,將會(huì)影響標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中難以準(zhǔn)確的理解和掌握。b.功能的主次。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中明確主要功能和次要功能,在驗(yàn)收條文中有提出:一些永久性的缺陷,如改變建筑結(jié)構(gòu)的外形尺寸,會(huì)影響一些次要的使用功能,為了防止對(duì)社會(huì)財(cái)富帶來(lái)的影響,在不影響安全和主要功能正常使用的條件下可以按照處理方案和協(xié)商文件對(duì)建筑工程施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。然而,問(wèn)題來(lái)了,如何對(duì)主次功能進(jìn)行區(qū)分,在現(xiàn)行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)主要功能和次要功能并沒(méi)有明確的區(qū)分;如房屋采光的功能,就只是采光功能,沒(méi)有什么主次之分;混凝土梁、柱的功能就是結(jié)構(gòu)支撐,沒(méi)有什么主次功能之分;假如相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不明確這個(gè)問(wèn)題,就會(huì)使本來(lái)有主次功能之分的變?yōu)闆](méi)有主次之分,反之也是。所以,在現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中要明確主次之分,這有利于對(duì)工程質(zhì)量的驗(yàn)收。

1.3工程質(zhì)量中對(duì)“缺陷”的理解

在不同的場(chǎng)合運(yùn)用缺陷二字所表現(xiàn)出的含義也有所不同。在現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)“缺陷”術(shù)語(yǔ)的含義與質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中“缺陷”術(shù)語(yǔ)的含義是不同的。在現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)于更為嚴(yán)重的缺陷還沒(méi)有明確的定義。然而,對(duì)缺陷處理的方法也不同,主要有以下處理方法:

a.在現(xiàn)行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)條文中有明確指出,對(duì)四種不同的缺陷分別提出了不同的處理方法。如對(duì)一般缺陷的處理方法是通過(guò)翻修或更換進(jìn)行處理;對(duì)于嚴(yán)重缺陷應(yīng)當(dāng)是推倒重來(lái),對(duì)于更為嚴(yán)重的缺陷必須按照相關(guān)的技術(shù)方案進(jìn)行加固處理。

b.現(xiàn)行質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中明文提出了一些不應(yīng)該有的嚴(yán)重缺陷,也提出了對(duì)出現(xiàn)的嚴(yán)重缺陷,應(yīng)該由施工單位提出相對(duì)應(yīng)的技術(shù)解決方案,并且必須得經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位認(rèn)可后方可進(jìn)行處理,對(duì)處理的地方必須重新檢查驗(yàn)收。這與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)嚴(yán)重缺陷的處理方式不一致。

c.在有的驗(yàn)收條文中,僅僅提出了不應(yīng)該存在的缺陷,但是沒(méi)有具體的列出是什么缺陷,也沒(méi)有提出對(duì)該缺陷的處理方法,僅僅只是在相關(guān)條文中提出如何防止這種缺陷的產(chǎn)生;然而,現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“缺陷”的理解是不一致的,要求也不一致,處理的方式也不一致。所以,在現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中所出現(xiàn)的缺陷要準(zhǔn)確把握,并分析缺陷的類(lèi)型,正確讀取缺陷的含義。

2對(duì)現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的相關(guān)建議

筆者根據(jù)多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題提出以下幾條建議:

a.堅(jiān)持杜絕為不符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的工程留有余地。我國(guó)推行的現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)已經(jīng)很低,如果施工質(zhì)量比這一標(biāo)準(zhǔn)還要低的話(huà),這將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)建筑工程質(zhì)量的發(fā)展;所以,我國(guó)對(duì)那些不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑應(yīng)當(dāng)毫不留情,并且應(yīng)當(dāng)逐漸提升我國(guó)現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

b.由于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范之間是相互依存,相互匹配的,所以在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中使用的語(yǔ)言盡量做到一致,避免由于語(yǔ)言不一所帶來(lái)的問(wèn)題。

c.現(xiàn)如今,我國(guó)現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)外的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);然而,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,我國(guó)應(yīng)當(dāng)提升現(xiàn)行建筑工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到與世界接軌。

3結(jié)論

第2篇

《城市建設(shè)理論研究》雜志擁有兩院院士等多位著名專(zhuān)家學(xué)者組成的高級(jí)顧問(wèn)班子。圍繞科學(xué)發(fā)展觀(guān)與建設(shè)和諧社會(huì)為指導(dǎo)，廣泛結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等諸多方面的學(xué)術(shù)成就。致力于報(bào)道城市建設(shè)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的理論研究與科學(xué)研究成果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，是廣大科研工作者溝通、交流的重要平臺(tái)。

《城市建設(shè)理論研究》雜志現(xiàn)開(kāi)設(shè)：政策研究、政工理論、經(jīng)濟(jì)縱橫、公共管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)與法、財(cái)會(huì)探析、科技論壇、建筑工程、機(jī)械與電子、教育改革與實(shí)踐、環(huán)保與節(jié)能、建筑與經(jīng)濟(jì)、問(wèn)題探討等欄目，具體征稿事宜說(shuō)明如下：

一、征文形式與要求

（1） 論文要求論點(diǎn)新穎，論證充分；設(shè)想可行，結(jié)論可靠；條理分明，書(shū)寫(xiě)清楚，用字規(guī)范，上交電子文件（word格式）。

（2） 論文格式題目、作者姓名、工作單位、地址及郵政編碼、內(nèi)容提要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)。（附個(gè)人簡(jiǎn)介及聯(lián)系方式）

二、投稿及聯(lián)系方式

1、地址：北京市100055信箱10分箱《城市建設(shè)理論研究》編輯部

郵編：100055，

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4、責(zé)任編輯：婁宇麗，編輯QQ：824383956, 526848888

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龍?jiān)磭?guó)際期刊網(wǎng): 省略/

三、 說(shuō)明

第3篇

在建筑工程的質(zhì)量檢測(cè)中，質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室作為質(zhì)量檢測(cè)單位，應(yīng)該要對(duì)自己檢測(cè)的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，并確保客觀(guān)公正的對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)測(cè)。在此過(guò)程中，其可以依據(jù)的質(zhì)檢評(píng)定的憑證主要有在質(zhì)檢目標(biāo)、國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及投標(biāo)合同等，當(dāng)然還包括一些其他的依據(jù)與憑證，需要根據(jù)實(shí)際情況而定。而實(shí)驗(yàn)室的主要工作范圍主要是對(duì)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行有效認(rèn)證，到建筑工程的實(shí)際檢測(cè)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，并成立一定的質(zhì)量檢測(cè)組織結(jié)構(gòu)。另外，在具體的質(zhì)檢工作中，實(shí)驗(yàn)室必須要謹(jǐn)遵客觀(guān)、公正的檢測(cè)原則。對(duì)所收集到的憑證應(yīng)該報(bào)以客觀(guān)的態(tài)度，和公正的作風(fēng)。若質(zhì)檢員本身參與到該項(xiàng)目中，那么其就不應(yīng)該再參與到質(zhì)量檢測(cè)工作中。所有的質(zhì)檢工作都應(yīng)該按照一定的秩序規(guī)范完成。

2質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)節(jié)

2.1做好計(jì)劃以及準(zhǔn)備工作。

質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室將整個(gè)一年的檢測(cè)管理內(nèi)容都做好計(jì)劃，該計(jì)劃不僅要包括管理目標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)該包括檢測(cè)憑證等，為了確保檢測(cè)計(jì)劃真實(shí)完整，具有可行性，質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該設(shè)置一個(gè)評(píng)審團(tuán)，專(zhuān)門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)各項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)該評(píng)審團(tuán)還需要負(fù)責(zé)分工以及分配責(zé)任等，以此為后期的正式評(píng)審提供條件。

2.2進(jìn)入評(píng)審階段。

評(píng)審階段主要包括如下環(huán)節(jié)：首場(chǎng)會(huì)議，一般都是由評(píng)審團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)來(lái)主體，其主要的作用就是對(duì)此次評(píng)審的內(nèi)容進(jìn)行介紹，同時(shí)介紹評(píng)審時(shí)間等內(nèi)容，通常首場(chǎng)會(huì)議時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，控制在半個(gè)小時(shí)即可，而正是開(kāi)始之后，評(píng)審工作者要認(rèn)真的觀(guān)察以及檢測(cè)，并且隨時(shí)詢(xún)問(wèn)，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位進(jìn)行必要的溝通交流；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)碰頭等環(huán)節(jié)都在評(píng)審工作者有所體現(xiàn)，最后一個(gè)階段是最后會(huì)議。

2.3編制質(zhì)檢報(bào)告。

評(píng)審工作主要是以質(zhì)檢報(bào)告的方式呈現(xiàn)，該報(bào)告中既要包括評(píng)審內(nèi)容，同時(shí)還要包括報(bào)告最終的結(jié)果等。尤其要注意將符合評(píng)審以及不符合評(píng)審的內(nèi)容都明確的標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)，并且配以專(zhuān)業(yè)性的分析，便于查看人員了解原因。質(zhì)量報(bào)告必須要規(guī)范合理，能夠定量化的內(nèi)容一定要定量化。

2.4進(jìn)行跟蹤性實(shí)施。

建筑工程質(zhì)檢報(bào)告中所評(píng)審不符合規(guī)格的部分,施工單位必須改進(jìn),保證安全的進(jìn)展下去,此時(shí)質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該排出專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格地跟蹤監(jiān)督,分析糾正違規(guī)部分的情況,并且應(yīng)該記錄好報(bào)告。

2.5結(jié)論。

質(zhì)檢工作室的人員完全按照操作流程去工作,首先做好工作計(jì)劃和準(zhǔn)備工作,然后開(kāi)始評(píng)審,編制建筑工程質(zhì)檢報(bào)告,最后進(jìn)行跟蹤性實(shí)施。當(dāng)完成這些后,質(zhì)檢相應(yīng)部門(mén)就會(huì)根據(jù)該年的評(píng)測(cè)情況,全方面的進(jìn)行評(píng)測(cè),評(píng)測(cè)主要包括計(jì)劃制定的合理性,評(píng)審工作人員的工作態(tài)度,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),以及今后的發(fā)展方向和急需改進(jìn)的方案。

3管理評(píng)審工作流程

3.1制定流程與目標(biāo)實(shí)施。

建筑工程質(zhì)檢過(guò)程中應(yīng)該制定相應(yīng)的工作流程,記錄評(píng)審工作筆記,這樣在展開(kāi)工作時(shí)有依據(jù)可循,有所指導(dǎo)。該流程主要有首先需要確定目標(biāo),在評(píng)審范圍內(nèi),嚴(yán)格規(guī)范,組織工作結(jié)構(gòu),然后評(píng)審人員就可以確定,之后制定規(guī)劃,目的是確定評(píng)審基本目標(biāo),對(duì)評(píng)審的工作內(nèi)容作好記錄和分析筆記,最后還需要編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告,在報(bào)告中標(biāo)注公眾出現(xiàn)的不符合規(guī)格的質(zhì)量問(wèn)題,還需要質(zhì)檢人員跟進(jìn)工程改進(jìn),跟蹤監(jiān)督,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。

3.2制定管理評(píng)審計(jì)劃。

建筑工程質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室組織的管理評(píng)審活動(dòng),應(yīng)按照資質(zhì)評(píng)審規(guī)則以及管理規(guī)則,在有計(jì)劃的情況下完成

3.3確定實(shí)驗(yàn)室工作人員的標(biāo)準(zhǔn)。

質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室的工作人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量的核定工作,他們的崗位職責(zé)是執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、施工規(guī)范等,要求他們對(duì)工作質(zhì)量負(fù)責(zé),保證其準(zhǔn)確安全率。建筑施工質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室工作人員應(yīng)該通過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn),進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展,建筑業(yè)的地位日益突出,質(zhì)檢工作人員貫穿始終,建筑質(zhì)檢工程師必然有良好的發(fā)展前景。

3.4施工中參照管理評(píng)審記錄。

將建筑管理評(píng)審的過(guò)程記錄完善,并將其進(jìn)行整理、歸納做出報(bào)告,把報(bào)告作為質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室的的工作理論依據(jù)。

3.5歸納評(píng)審過(guò)程中的文件。

將評(píng)審過(guò)程中產(chǎn)生的文件進(jìn)行綜合歸納,如程序和標(biāo)準(zhǔn)以及記錄等,歸納時(shí)要保持文檔的齊全,以及形式規(guī)范、保存的完善。

3.6質(zhì)量問(wèn)題糾正。

質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室在評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題必須記事糾正,這關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量問(wèn)題,關(guān)系到工程進(jìn)度問(wèn)題。糾正的同時(shí)要繼續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督工程實(shí)施,防止同樣的錯(cuò)誤第二次出現(xiàn),需要工程施工人員與質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室評(píng)審人員各部門(mén)協(xié)調(diào)工作,來(lái)共同實(shí)施工程,做到良好的監(jiān)督。這些對(duì)工程的總質(zhì)量都有決定性的影響。

4結(jié)束語(yǔ)

第4篇

一、我國(guó)石油企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

(一)成本管理的理論研究觀(guān)念、方法滯后

我國(guó)成本管理的理論研究與改革前相比有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但在成本管理研究方面的系統(tǒng)性較差。此外,很多石油企業(yè)仍將成本管理的范圍局限于企業(yè)內(nèi)部甚至只包括生產(chǎn)過(guò)程,而忽略了對(duì)其他相關(guān)企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域成本行為的管理。而且,我國(guó)雖然有一些企業(yè)進(jìn)行了先進(jìn)成本管理方法的試點(diǎn),并取得了不錯(cuò)的成績(jī),但整體上講,成本管理方法還是很陳舊。

(二)企業(yè)內(nèi)部成本管理主體的定位失誤

長(zhǎng)期以來(lái),人們存在一種偏差:把成本管理作為財(cái)務(wù)人員、少數(shù)管理人員的專(zhuān)利,認(rèn)為成本、效益都應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),而把各車(chē)間、部門(mén)、班組的職工只看作生產(chǎn)者,導(dǎo)致管成本的不懂技術(shù)、懂技術(shù)的不懂財(cái)務(wù),廣大職工對(duì)于哪些成本應(yīng)該控制,怎樣控制等問(wèn)題無(wú)意也無(wú)力過(guò)問(wèn),成本意識(shí)淡漠。職工感受不到市場(chǎng)壓力,控制成本的積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

(三)成本管理信息失真

在我國(guó),有相當(dāng)多的企業(yè)管理者因偷逃稅款、粉飾業(yè)績(jī)、謀取私利或小團(tuán)體利益等不良利益動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng),任意調(diào)整、編造成本資料,從而使成本信息失真現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

(四)過(guò)分細(xì)化分工,導(dǎo)致成本過(guò)高

企業(yè)內(nèi)部的分工越來(lái)越精細(xì),這就要求企業(yè)進(jìn)行高度的協(xié)作管理,由此導(dǎo)致企業(yè)管理的協(xié)調(diào)體成本過(guò)高;另外由于過(guò)細(xì)的分工導(dǎo)致企業(yè)管理復(fù)雜化,不利于企業(yè)管理效率的提高,從而為企業(yè)帶來(lái)一定的低效率成本,并造成直接經(jīng)濟(jì)損失和人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

二、影響我國(guó)石油企業(yè)成本的因素分析

(一)資源狀況

油田企業(yè)成本的高低和經(jīng)濟(jì)效益的好壞,主要來(lái)自勘探、開(kāi)發(fā)、油氣生產(chǎn)的級(jí)差地租,而級(jí)差地租的多少受資源狀況和追加投入和投入的效率的影響。

(二)勘探開(kāi)發(fā)所處階段

油田所處油藏類(lèi)型不同,所處勘探開(kāi)發(fā)階段不同,表現(xiàn)在油田遞減狀況和鉆井的投資、生產(chǎn)費(fèi)用等不盡相同。如在油田生產(chǎn)初期,由于地下能量較高,原油單純依靠地層自然能量就可以流出井口,因此,這一時(shí)期的成本在總的生產(chǎn)成本中所占比例很小,而探井、開(kāi)發(fā)井的折舊費(fèi)用則比例很大。當(dāng)油田進(jìn)入生產(chǎn)中后期,地層能量逐漸下降,為保持油田產(chǎn)量,必須采取許多穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施。這些措施的相應(yīng)費(fèi)用在石油成本中所占比例越來(lái)越大,從而會(huì)明顯改變生產(chǎn)初期的成本構(gòu)成情況。

(三)科技水平

科技水平的高低和不同方法的應(yīng)用,影響著勘探、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)等各階段的成本。另一方面,采用高新技術(shù)會(huì)提高局部成本,但由于投入、產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)變化,有可能會(huì)引起整個(gè)油田成本水平的下降。

(四)企業(yè)組織形式和管理水平

目前我國(guó)的油田內(nèi)部各單位管理機(jī)構(gòu)較臃腫,管理層次較多,“大而全、小而全”的現(xiàn)象較嚴(yán)重。因此,石油成本中的非生產(chǎn)性因素太多,出現(xiàn)了成本不實(shí)現(xiàn)象,從而削弱了成本信息在管理決策中的作用。

(五)財(cái)務(wù)費(fèi)用的高低

從企業(yè)總成本的角度而言,負(fù)債成本(利息)已成為石油企業(yè)的固定負(fù)擔(dān)。特別在低油價(jià)、企業(yè)營(yíng)業(yè)毛利水平較低、債務(wù)包袱沉重的情況下,這種固定的負(fù)擔(dān)就顯得尤為沉重,再加上匯率變化帶來(lái)的損失,更加大了石油企業(yè)的資金平衡壓力。

(六)國(guó)家政策

不同的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅賦比例,對(duì)石油企業(yè)投入、產(chǎn)出的影響和未來(lái)發(fā)展影響很大。

三、我國(guó)石油企業(yè)成本控制的方法思考

(一)目標(biāo)成本法

目標(biāo)成本是根據(jù)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入,扣除目標(biāo)利潤(rùn)計(jì)算出來(lái)的成本。目標(biāo)成本的制定從企業(yè)的總目標(biāo)開(kāi)始,逐級(jí)分解成基層的具體目標(biāo)。制定時(shí)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行人自己參與,專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助,以發(fā)揮各級(jí)管理人員和全體員工的積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)成本管理法強(qiáng)調(diào)授權(quán),給下級(jí)一定自,減少干預(yù),在統(tǒng)一的目標(biāo)下發(fā)揮下級(jí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。

(二)成本否決法

為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使成本指標(biāo)在獎(jiǎng)金分配中起決定性作用,并嚴(yán)格考核,實(shí)行成本否決制。基本內(nèi)容是:如果成本指標(biāo)完不成,其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得再好,也不能得獎(jiǎng)。在考核中,成本考核不僅與獎(jiǎng)金掛鉤,而且與職工晉級(jí)掛鉤,成本指標(biāo)完不成,不僅不能得獎(jiǎng),同時(shí)也不能晉升。

(三)檔次成本法

檔次成本法是將產(chǎn)品的目標(biāo)成本分為3個(gè)檔次:最高目標(biāo)、較高目標(biāo)和最低目標(biāo)。然后再將各種檔次的目標(biāo)成本進(jìn)行分解,制定出各種檔次下的材料消耗、費(fèi)用支出定額,并以各車(chē)間、管理部門(mén)為責(zé)任中心,核定各責(zé)任中心的考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行嚴(yán)格考核,以達(dá)到成本最低,經(jīng)濟(jì)效益最佳的目的。

(四)標(biāo)準(zhǔn)成本法

標(biāo)準(zhǔn)成本是指在較高效益下預(yù)計(jì)產(chǎn)品所耗費(fèi)的原料、人工及制造費(fèi)用發(fā)生的成本。標(biāo)準(zhǔn)成本是通過(guò)詳細(xì)的調(diào)查、認(rèn)真分析和精確計(jì)算來(lái)制定的,用于評(píng)價(jià)實(shí)際成本、衡量工作效率的一種預(yù)計(jì)成本。

四、油田企業(yè)控制和降低油氣成本的主要措施

1.全面推行目標(biāo)成本管理。

(1)成立預(yù)算委員會(huì)。

成立以油田主要領(lǐng)導(dǎo)為主任,各主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為主要成員的預(yù)算委員會(huì),通過(guò)考察、研究和討論,決定各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)。這與以往在歷史成本的基礎(chǔ)上統(tǒng)一“砍一刀”的預(yù)算方法相比,有了很大的科學(xué)性和先進(jìn)性。

(2)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到“縱向到底、橫向到邊”。

油田要對(duì)部門(mén)和其所屬單位進(jìn)行細(xì)致的劃分,把目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位,做到“橫向到邊”。同時(shí),要求下級(jí)單位在進(jìn)行內(nèi)部單位管理中,把成本進(jìn)一步細(xì)分,使每個(gè)崗位、每個(gè)人都有一定的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“縱向到底”。

(3)在成本控制過(guò)程中發(fā)揮激勵(lì)、約束機(jī)制的作用。

在成本控制過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)、約束機(jī)制的作用,如為約束下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的行為,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;為防止下屬單位的短期行為,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金制度;為調(diào)動(dòng)職工積極性,實(shí)行獎(jiǎng)金與成本掛鉤、工資與成本掛鉤的制度等。

2.按成本類(lèi)別實(shí)施控制。

按照責(zé)任與權(quán)力對(duì)等的原則,將油氣成本按類(lèi)別分別落實(shí)到相應(yīng)的單位和分管者加以控制。

(1)將勘探成本和勘探費(fèi)用落實(shí)到勘探部門(mén),再由勘探部門(mén)落實(shí)到各油氣田企業(yè),重點(diǎn)考核單位勘探成本及物化探成本占勘探總成本的比例和勘探干井成本占探井成本的比例。

(2)將開(kāi)發(fā)成本和折舊折耗與攤銷(xiāo)落實(shí)到各油氣田企業(yè),再由各油氣田企業(yè)將單位開(kāi)發(fā)成本落實(shí)到開(kāi)發(fā)部門(mén)。重點(diǎn)考核單位開(kāi)發(fā)成本,同時(shí)考核折舊折耗與攤銷(xiāo)。

(3)將現(xiàn)金操作成本落實(shí)到各油氣田企業(yè),再由各油氣田企業(yè)落實(shí)到各采油(氣)廠(chǎng)。

(4)將管理費(fèi)用與財(cái)務(wù)費(fèi)用分別落實(shí)到油田總部和各油氣田企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門(mén),然后再由財(cái)務(wù)管理部門(mén)分別落實(shí)到各職能管理部門(mén)。

3.控制老區(qū)油氣成本,實(shí)現(xiàn)老區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

目前國(guó)內(nèi)主力區(qū)塊大多已進(jìn)入“三高”階段,呈現(xiàn)出原油產(chǎn)量下降,單位油氣成本上升的趨勢(shì)。采取合理措施,控制老區(qū)油氣成本,是降低油氣成本的關(guān)鍵和重要舉措。

(1)改變生產(chǎn)方式,變低效無(wú)效為高效有效。

目前全國(guó)已有多個(gè)油田改變生產(chǎn)方式,通過(guò)撈油生產(chǎn)、低效井轉(zhuǎn)注、生產(chǎn)井間開(kāi)、注水井間注或停注、簡(jiǎn)化地面工藝流程等生產(chǎn)方式,可使許多按常規(guī)方式無(wú)法開(kāi)采的油井實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效開(kāi)采。

(2)健全和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理功能。

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心工作,要重點(diǎn)發(fā)揮其資金運(yùn)營(yíng)中心、成本控制中心、會(huì)計(jì)核算中心及資本經(jīng)營(yíng)中心等四大功能。

(3)依靠科技進(jìn)步,努力降低成本。

國(guó)外石油公司科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上,我國(guó)只有40%多。因此,借鑒國(guó)外成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)降低成本的空間還很大。

(4)減員增效,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低人工成本。

目前,我國(guó)一般石油企業(yè)人工成本占總成本的比例是國(guó)外石油公司的4～4.5倍,人工成本過(guò)高且剛性化是當(dāng)前成本構(gòu)成中面臨的主要問(wèn)題之一,通過(guò)精簡(jiǎn)隊(duì)伍降低人工費(fèi)用是降低總成本的重要舉措。

(5)處置高成本區(qū)塊,優(yōu)化產(chǎn)量的成本結(jié)構(gòu)。

處于開(kāi)發(fā)后期和特殊類(lèi)型油田,勘探開(kāi)發(fā)及油氣操作成本相對(duì)較高。應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量原則,將這些高成本的油田(區(qū)塊),通過(guò)出售、出租、委托開(kāi)采及人員與資產(chǎn)整體分離等各種方式予以處置,優(yōu)化產(chǎn)量的成本結(jié)構(gòu),降低油氣成本的總體水平。

第5篇

建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是質(zhì)量、成本、工期的競(jìng)爭(zhēng)，建筑生產(chǎn)管理的過(guò)程是進(jìn)度、質(zhì)量、投資在建筑生產(chǎn)周期內(nèi)的控制過(guò)程。但當(dāng)前許多施工企業(yè)在開(kāi)展全面質(zhì)量管理（TQM）或?qū)嵤㊣SO9000族標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，都忽視了質(zhì)量成本的管理和控制，不能正確處理質(zhì)量與質(zhì)量成本之間的關(guān)系。結(jié)果是要么強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)成本卻不太關(guān)心，使工程出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，榮獲優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)少，而經(jīng)濟(jì)效益卻低下的被動(dòng)局面；要么強(qiáng)調(diào)工程成本而不顧及質(zhì)量，從而使“豆腐渣工程”頻頻曝光。因此，加強(qiáng)質(zhì)量成本控制具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。然而我國(guó)建筑企業(yè)中開(kāi)展質(zhì)量成本管理工作的只占少數(shù)，而在這少數(shù)企業(yè)中能真正有效地開(kāi)展質(zhì)量成本管理地就更少了。究其原因，可以歸納為4個(gè)方面：

（1）沒(méi)有一套完善的質(zhì)量成本管理組織體系。

（2）質(zhì)量損失成本源歸集不明確。

（3）質(zhì)量成本核算失實(shí)、失效。

（4）質(zhì)量成本的分析方法和思路不當(dāng)。

本文就如何加強(qiáng)施工企業(yè)質(zhì)量成本控制，從以上4個(gè)方面進(jìn)行了具體探討。

質(zhì)量成本是指為了保證質(zhì)量所花的費(fèi)用與質(zhì)量不合格造成的損失之和。質(zhì)量成本可以進(jìn)一步細(xì)分為：預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。質(zhì)量成本管理的目的就是為了選擇在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下質(zhì)量成本總和最低的一點(diǎn)如圖1.根據(jù)美國(guó)著名質(zhì)量管理專(zhuān)家朱蘭的最佳質(zhì)量成本模型可以求得質(zhì)量成本的最佳點(diǎn)。內(nèi)外部損失成本，一般隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高呈下降趨勢(shì)；而鑒定成本和預(yù)防成本之和，隨著質(zhì)量的提高呈上升趨勢(shì)。這兩條成本曲線(xiàn)的交點(diǎn)，同質(zhì)量總成本曲線(xiàn)的最低點(diǎn)處在同一條垂直線(xiàn)的位置上，即為最佳質(zhì)量成本。

1、建立和健全質(zhì)量成本管理的組織體系

為了系統(tǒng)而有效地做好質(zhì)量成本管理工作，加強(qiáng)質(zhì)量成本控制，建筑企業(yè)首先必須根據(jù)自身的組織狀況，建立健全質(zhì)量成本管理的組織體系；明確各有關(guān)部門(mén)和人員各自的管理職責(zé)和權(quán)限，以及與其他各部門(mén)的分工、協(xié)調(diào)關(guān)系。

（1）首先質(zhì)量成本管理應(yīng)納入總會(huì)計(jì)師的職責(zé)范圍，由財(cái)務(wù)部門(mén)和質(zhì)量管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)。在企業(yè)內(nèi)部推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行歸口分級(jí)控制。由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)內(nèi)部損失成本、用戶(hù)回訪(fǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)外部損失成本、質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)鑒定成本及預(yù)防成本。另外，總會(huì)計(jì)師還要制定質(zhì)量成本控制的總體目標(biāo)，設(shè)立責(zé)任中心，明確財(cái)務(wù)部門(mén)和質(zhì)管部門(mén)的責(zé)任，根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)和質(zhì)檢部門(mén)的報(bào)告和改進(jìn)計(jì)劃，在掌握總體情況的基礎(chǔ)上，作出改進(jìn)技術(shù)革新設(shè)備等決策。

（2）財(cái)務(wù)部門(mén)和預(yù)算部門(mén)要負(fù)責(zé)編制質(zhì)量成本計(jì)劃，設(shè)立質(zhì)量成本科目，搞好對(duì)質(zhì)量成本的核算，分析報(bào)告工作，設(shè)立質(zhì)量成本控制指標(biāo)體系，考核各質(zhì)量成本部門(mén)計(jì)劃完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定最優(yōu)先成本決策，監(jiān)督考核各部門(mén)質(zhì)量成本計(jì)劃完成情況，根據(jù)質(zhì)量成本數(shù)據(jù)提出分析報(bào)告及切實(shí)可行的改進(jìn)報(bào)告，具體組織質(zhì)量成本計(jì)劃的實(shí)施。

（3）各項(xiàng)目部根據(jù)下達(dá)的質(zhì)量成本計(jì)劃，提出本部門(mén)的執(zhí)行措施和相應(yīng)意見(jiàn)，編制責(zé)任預(yù)算。記錄實(shí)際執(zhí)行情況，定期報(bào)送真實(shí)的質(zhì)量成本數(shù)據(jù)。各項(xiàng)目部還要將預(yù)算與實(shí)際進(jìn)行比較，分析差異產(chǎn)生的原因和性質(zhì)，以便管理階層據(jù)以進(jìn)行決策，采取有效措施改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作。

2、加強(qiáng)質(zhì)量損失成本源分析

所謂質(zhì)量損失成本源就是指造成質(zhì)量損失的崗位和原因。探究質(zhì)量損失成本源主要不是為了追究某個(gè)人的責(zé)任，更主要的是為了找出導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的原因，從而避免問(wèn)題的再次發(fā)生。

2.1質(zhì)量損失成本源分析模式

建筑產(chǎn)品生命周期長(zhǎng)，質(zhì)量影響因素多，無(wú)論是縱向的損失成本源歷史分析還是橫向的損失成本源責(zé)任關(guān)系分析，都十分復(fù)雜。主要思路是建立在兩張對(duì)照分析明細(xì)表、一組分析原則與一張組織關(guān)系對(duì)應(yīng)表的架構(gòu)上，即組成“二表一原則一對(duì)應(yīng)模式.

（1）從公司層面建立質(zhì)量損失類(lèi)型與原因分析表，如表1所示。質(zhì)量損失類(lèi)型與原因分析表綱要性強(qiáng)，是系統(tǒng)方面全面的統(tǒng)籌；是從公司層面對(duì)質(zhì)量損失類(lèi)型及其原因的概要性羅列。質(zhì)量損失類(lèi)型主要包括施工質(zhì)量損失、安全質(zhì)量損失、合同質(zhì)量損失及工作質(zhì)量損失。損失原因只列出總體框架，在此基礎(chǔ)上應(yīng)作進(jìn)一步的細(xì)分以便將損失源落實(shí)到具體部門(mén)或個(gè)人。

（2）從項(xiàng)目層面建立施工質(zhì)量損失成本源分析明細(xì)表。施工質(zhì)量損失成本源分析明細(xì)表十分詳細(xì)，便于具體操作，是按照具體的分部工程將質(zhì)量問(wèn)題通病及其原因進(jìn)行羅列，并根據(jù)具體原因找出相應(yīng)質(zhì)量損失成本源。

（3）在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與公司組織結(jié)構(gòu)上具有明顯的對(duì)應(yīng)性，明確這種組織對(duì)應(yīng)關(guān)系，就可以將施工中的質(zhì)量損失成本源通過(guò)對(duì)應(yīng)關(guān)系由項(xiàng)目層歸集到公司層面。應(yīng)理順建筑企業(yè)的公司組織與各項(xiàng)目部組織的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

（4）為了避免在使用質(zhì)量損失成本源分析明細(xì)表時(shí)生搬硬套，使質(zhì)量源的分析僵硬化，

需要制定如下分析原則進(jìn)行指導(dǎo)：

①材料問(wèn)題產(chǎn)生的工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任是質(zhì)檢員和材料員。

②由于具體操作出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，主要責(zé)任是工長(zhǎng)，施工員與質(zhì)量負(fù)責(zé)人也要負(fù)一定責(zé)任

③已按交底施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，技術(shù)負(fù)責(zé)人是第一損失成本源。

④在施工過(guò)程中，該復(fù)檢而未復(fù)檢出現(xiàn)問(wèn)題，第一損失成本源是施工員。

⑤重大施工安全問(wèn)題，找項(xiàng)目經(jīng)理。

⑥形成產(chǎn)品后查處的質(zhì)量問(wèn)題第一損失成本源是質(zhì)檢員。

⑦技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)實(shí)際工程具體情況，提出全面方案，具體執(zhí)行者為施工員、工長(zhǎng)、質(zhì)檢員、安全員。若不按要求做，必追究其相應(yīng)責(zé)任；反之，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)題不提出解決方案、措施，任期盲目施工造成損失，應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

⑧施工方案經(jīng)過(guò)審批論證，一旦成立，則不屬于個(gè)人行為。

2.2質(zhì)量損失成本源分析過(guò)程

首先，依據(jù)會(huì)計(jì)科目與質(zhì)量記錄，將施工質(zhì)量損失歸入施工質(zhì)量損失成本源分析明細(xì)表，在項(xiàng)目部層面上尋找質(zhì)量損失成本源。其次，結(jié)合質(zhì)量損失分析原則將項(xiàng)目層面損失成本源通過(guò)組織對(duì)應(yīng)表向公司職能部門(mén)層面歸集，尋找施工質(zhì)量的公司層面的損失成本源。再次，將其他質(zhì)量損失歸集進(jìn)入質(zhì)量損失類(lèi)型與原因分析表。最后，按照質(zhì)量損失類(lèi)型與原因分析表將各類(lèi)損失成本源歸集至公司層面。

3、建立和健全質(zhì)量成本核算體系

3.1建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本核算科目設(shè)置

為了以貨幣價(jià)值的形式綜合反映產(chǎn)品質(zhì)量成本問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該設(shè)置“質(zhì)量成本”一級(jí)科目，并下設(shè)5個(gè)二級(jí)明細(xì)科目，即預(yù)防成本、內(nèi)部損失成本、鑒定成本、外部損失成本和質(zhì)量費(fèi)用調(diào)整。其中，質(zhì)量費(fèi)用調(diào)整科目核算實(shí)際并沒(méi)有支出，但應(yīng)計(jì)入其他二級(jí)賬戶(hù)的隱含成本，以保證質(zhì)量成本賬戶(hù)借方發(fā)生額能夠完整地反映企業(yè)所發(fā)生的質(zhì)量成本。各二級(jí)賬戶(hù)應(yīng)根據(jù)實(shí)際支付的具體內(nèi)容設(shè)置三級(jí)明細(xì)科目，反映實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本三級(jí)科目設(shè)置如表2所示。

3.2質(zhì)量成本核算體制的建立

由于質(zhì)量成本的會(huì)計(jì)核算體系屬于管理會(huì)計(jì)體系范疇，不能納入企業(yè)一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系，建立質(zhì)量成本的會(huì)計(jì)核算體系，第一步工作是填寫(xiě)相關(guān)原始憑證，包括返修單（內(nèi)外部）、返工單（內(nèi)外部）、停工單（內(nèi)外部）、材料降級(jí)處理報(bào)告單等，把當(dāng)期發(fā)生的質(zhì)量費(fèi)用通過(guò)原始憑證歸集質(zhì)量成本明細(xì)科目中。其次，每期期末把當(dāng)期質(zhì)量成本科目中歸集質(zhì)量費(fèi)用按發(fā)生原因和發(fā)生地點(diǎn)，采取一定的方法分別結(jié)轉(zhuǎn)到制造費(fèi)用、生產(chǎn)成本、營(yíng)業(yè)費(fèi)用和管理費(fèi)用科目。最后，編制質(zhì)量成本報(bào)告、質(zhì)量成本說(shuō)明書(shū)，分析產(chǎn)品質(zhì)量成本總額、構(gòu)成、單位產(chǎn)品質(zhì)量成本。具體運(yùn)作流程如圖3.

4、重視質(zhì)量成本分析

質(zhì)量成本分析，即根據(jù)質(zhì)量成本核算的資料進(jìn)行歸納、比較和分析，共包括4個(gè)分析內(nèi)容：質(zhì)量成本總額分析，構(gòu)成內(nèi)容分析，構(gòu)成比例分析和質(zhì)量損失率分析。

4.1質(zhì)量成本總額及其構(gòu)成內(nèi)容分析

首先，計(jì)算出本月（或本期）的質(zhì)量成本總額及其構(gòu)成內(nèi)容，然后，分析比較本月（或本期）質(zhì)量成本與上月（或上期）質(zhì)量成本的變化情況，據(jù)此找出質(zhì)量成本的發(fā)展趨勢(shì)。

4.2質(zhì)量成本構(gòu)成比例分析

所謂質(zhì)量成本構(gòu)成比例分析，就是在質(zhì)量成本核算的基礎(chǔ)上，分別計(jì)算內(nèi)部損失成本、外部損失成本、鑒定成本和預(yù)防成本占質(zhì)量成本總額的比例，即內(nèi)部損失成本率、外部損失成本率、鑒定成本率和預(yù)防成本率。然后，分析比較質(zhì)量成本項(xiàng)目構(gòu)成與最佳質(zhì)量成本指標(biāo)，找到控制和降低質(zhì)量成本的途徑。其中，最佳質(zhì)量成本指標(biāo)可借鑒朱蘭的最佳質(zhì)量成本模型而得。將質(zhì)量總成本曲線(xiàn)劃分為質(zhì)量改進(jìn)區(qū)、質(zhì)量成本最佳區(qū)和質(zhì)量成本過(guò)剩區(qū)，如圖4所示。

在質(zhì)量改進(jìn)區(qū)域，損失成本高于質(zhì)量總成本的70%，預(yù)防成本則低于質(zhì)量總成本的10%，在此區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，采取突破性措施予以改進(jìn)，以降低質(zhì)量總成本。在質(zhì)量成本最佳區(qū)域，損失成本占質(zhì)量總成本的50%，預(yù)防成本低于質(zhì)量總成本的10%，處于此區(qū)域時(shí)應(yīng)將質(zhì)量管理活動(dòng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向控制。在質(zhì)量成本區(qū)域，損失成本小于質(zhì)量總成本的40%，鑒定成本則大于50%，處于此區(qū)域應(yīng)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)，減少鑒定成本支出，從而使鑒定成本降下來(lái)。

4.3質(zhì)量損失率分析

控制內(nèi)外部損失成本是質(zhì)量成本管理中既能保證質(zhì)量又能降低成本的關(guān)鍵項(xiàng)目，因此，可以質(zhì)量損失率的分析尋求質(zhì)量成本管理的重點(diǎn)。所謂質(zhì)量損失率，就是指內(nèi)部損失成本和外部損失之和與施工總產(chǎn)值之比，是質(zhì)量指標(biāo)體系中一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，其大小反映了企業(yè)質(zhì)量管理效，其值應(yīng)該越小越好。同時(shí)，還可通過(guò)分析比較本月份質(zhì)量損失率與上月份質(zhì)量損失率，來(lái)衡量管理是否有效。

參考文獻(xiàn)：

[1]尤建新。質(zhì)量成本管理[M］。北京：石油工業(yè)出版社，2003.

[2]石新武。論現(xiàn)代成本管理模式[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001.

第6篇

1.1土方工程

（1）廢方清運(yùn)。根據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的清運(yùn)范圍、標(biāo)高要求，將綠化區(qū)內(nèi)的廢方及有害物全部清運(yùn)出場(chǎng)。

（2）清運(yùn)前的原始地面線(xiàn)測(cè)量。施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同承包商對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)原地面線(xiàn)進(jìn)行測(cè)量，以確定土石方數(shù)量，清運(yùn)后再次測(cè)量，測(cè)量數(shù)據(jù)作為計(jì)量依據(jù)。

（3）未經(jīng)原地面線(xiàn)測(cè)量的不得施工，否則拒絕計(jì)量拒絕支付。

1.2拉運(yùn)回填土

回填土是各種植物材料成活、生長(zhǎng)、發(fā)育的基礎(chǔ)。當(dāng)承包商確定土源地后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)會(huì)同承包商到土源地分層取樣并護(hù)送到有資質(zhì)的檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行化驗(yàn)分析，分析結(jié)果，PH值、總含鹽量、有機(jī)質(zhì)含量、土壤雜質(zhì)等必須符合技術(shù)規(guī)范指標(biāo)，達(dá)不到指標(biāo)者應(yīng)通知承包商另選土源或者上報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可批準(zhǔn)的土壤改良方案后，方可拉運(yùn)，否則拒絕進(jìn)場(chǎng)。

（1）換土厚度。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范要求，喬木穴狀換土應(yīng)視喬木大小而定，一般為0.8×0.8×1.0米或1.0×1.0×1.2米或1.2×1.2×1.5米；孤植灌木穴狀換土一般為0.7×0.7×0.7米或0.6×0.6×0.6米；密植灌木一般為0.5×0.5×0.5米為宜，具體規(guī)格應(yīng)以合同技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行。

（2）土壤改良。土壤改良是一種補(bǔ)救措施，根據(jù)廣東省各地綠化工程換土情況基本為紅壤土，土壤質(zhì)地較差，PH值低、總含鹽量少，有機(jī)質(zhì)含量普遍較低，對(duì)植物正常生長(zhǎng)有影響，因此必須進(jìn)行土壤改良。改良措施：一是加大有機(jī)肥施肥量，一般每公頃施肥量為20-30噸為宜。二是粘性強(qiáng)的土壤可摻拌細(xì)泥炭土或細(xì)沙，改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)及通氣度。三是深翻細(xì)耙，改良土壤結(jié)構(gòu)。

1.3泵房及蓄水池工程

（1）嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量關(guān)。混凝土材料（鋼筋、水泥、砂石、片石、多孔磚等）必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量不合格產(chǎn)品不得進(jìn)入工地。

（2）進(jìn)場(chǎng)材料必須在監(jiān)理工程師監(jiān)控下送有資質(zhì)的檢測(cè)部門(mén)進(jìn)行化驗(yàn)分析，要求采用合格的商品混凝土。確定砂漿配比，要求承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)立牌標(biāo)明各種材料的混合配比，嚴(yán)格按照配比攪拌砂漿，并做強(qiáng)度試驗(yàn)，強(qiáng)度達(dá)不到要求的必須整改直到符合設(shè)計(jì)要求為止。

（3）泵房基礎(chǔ)砌筑。監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)檢查基槽標(biāo)高，四周立柱、拉接筋、拉接石擺放位置、尺寸是否到位，是否有遺漏、少放和錯(cuò)位現(xiàn)象，此項(xiàng)工作應(yīng)實(shí)行事前控制。

（4）墻體砌筑。重點(diǎn)檢查多孔磚、砂漿質(zhì)量、灰縫及壓接是否符合設(shè)計(jì)要求。

（5）泵房屋頂及蓄水池壁鋼筋綁扎。監(jiān)理工程師必須按照設(shè)計(jì)圖紙及圖集對(duì)照檢查結(jié)構(gòu)、尺寸、數(shù)量搭接部位、間距是否符合設(shè)計(jì)要求，質(zhì)量不合格者要責(zé)令承包商重做或整改、補(bǔ)做。

（6）泵房屋頂及蓄水池壁支撐模板。此項(xiàng)工作隱患較多，監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)檢查模板質(zhì)量、搭接部位、支撐點(diǎn)、拉接筋、鋼接扣是否到位、結(jié)實(shí)牢靠，支撐點(diǎn)是否穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患應(yīng)及時(shí)糾正，以防因支撐不牢固而造成漲模現(xiàn)象。

（7）泵房屋頂及蓄水池壁混凝土澆筑。澆筑時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)行全過(guò)程、全天候旁站，重點(diǎn)檢查混凝土配比是否符合要求，要求施工人員隨澆筑隨用機(jī)具振動(dòng)，防止漏澆漏振，確保澆筑質(zhì)量。蓄水池壁拆模后應(yīng)進(jìn)行滲水試驗(yàn)，達(dá)不到質(zhì)量要求的責(zé)令承包商進(jìn)行修補(bǔ)，直到合格為止。

（8）主體工程結(jié)束后，要進(jìn)行中間檢查交驗(yàn)。在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，監(jiān)理組組織抽檢合格后，邀請(qǐng)業(yè)主、承包商及監(jiān)理參加檢查驗(yàn)收，合格后由三方確認(rèn)簽字，并填報(bào)有關(guān)表格及資料。

（9）墻體外部及內(nèi)部裝修。墻體外裝修瓷磚必須使用業(yè)主指定產(chǎn)品，監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)檢查瓷磚質(zhì)量及貼磚質(zhì)量，有無(wú)空鼓，勾縫是否嚴(yán)密合格平整。門(mén)窗安裝是否規(guī)則，各種燈具是否齊全，內(nèi)墻粉刷是否潔白，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正修補(bǔ)。

1.4灌溉管網(wǎng)工程

（1）嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量關(guān)。各種管材及配件（焊管及塑料管材），必須使用合同規(guī)定的合格產(chǎn)品，材料進(jìn)場(chǎng)前，監(jiān)理工程師必須到供貨廠(chǎng)家進(jìn)行檢驗(yàn)，是否是正規(guī)廠(chǎng)家生產(chǎn)，產(chǎn)品是否三證齊全（經(jīng)營(yíng)許可證，產(chǎn)品質(zhì)量合格證，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)證），為確保產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)場(chǎng)前必須取樣進(jìn)行檢測(cè)分析，凡質(zhì)量指標(biāo)達(dá)不到國(guó)標(biāo)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的不得進(jìn)場(chǎng)。

（2）合格管材進(jìn)場(chǎng)后，焊管要進(jìn)行除銹防腐，除銹后，刷防銹漆一遍，瀝青漆二遍。監(jiān)理工程應(yīng)隨時(shí)檢查除銹是否徹底，刷漆是否到位、均勻，漏刷的應(yīng)要求承包商補(bǔ)刷。管材焊接粘接。鋼管焊接塑管粘接時(shí)，監(jiān)理工程師重點(diǎn)檢查鋼管焊接口是否對(duì)準(zhǔn)平直，焊接縫是否嚴(yán)密、表面是否光滑、魚(yú)鱗片是否均勻。塑料管粘接或套接時(shí)，是否牢靠結(jié)實(shí)嚴(yán)密，是否打毛等，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)隨時(shí)糾正修補(bǔ)。

（3）管溝放線(xiàn)開(kāi)挖。管溝放線(xiàn)必須按照設(shè)計(jì)圖紙及尺寸放線(xiàn)，開(kāi)挖的管溝坡降應(yīng)大于3‰以上，溝深必須在50cm以上，各種閥門(mén)井、泄水井、伸縮節(jié)必須與設(shè)計(jì)圖紙相一致，達(dá)不到要求的應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ)。

（4）試水試壓試噴。各種管材焊接粘接后，應(yīng)先做試水試壓試噴，并做好詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)滲漏、堵塞等應(yīng)及時(shí)查找原因，并進(jìn)行修補(bǔ)，直到整個(gè)噴灌運(yùn)行正常，覆蓋度符合設(shè)計(jì)要求后，方可填埋管溝。

（5）管溝填埋。管網(wǎng)試水試壓試噴運(yùn)行正常后，方可填埋管溝，管溝底部應(yīng)平整，塑管溝底應(yīng)先鋪設(shè)細(xì)土或細(xì)沙，填埋時(shí)應(yīng)從兩側(cè)填埋，塑管填埋時(shí)，應(yīng)防止有堅(jiān)硬棱角的石塊不得填埋進(jìn)去，以防止損壞管材，填埋時(shí)應(yīng)隨埋隨踏實(shí)，防止沉降下陷。

1.5喬灌木種植工程

（1）種植穴放線(xiàn)。放線(xiàn)時(shí)要按照設(shè)計(jì)圖紙及圖案尺寸放線(xiàn)，喬木穴狀換土，穴規(guī)格應(yīng)按設(shè)計(jì)圖尺寸開(kāi)挖，一般為0.8×0.8×1.0米或1.0×1.0×1.2米或1.2×1.2×1.5米。孤植灌木一般為0.7×0.7×0.7米。密植灌木一般以溝栽為宜，溝深應(yīng)在50厘米以上，挖植樹(shù)穴時(shí)，上下口徑應(yīng)相同，以防鍋底形出現(xiàn)。

（2）穴狀換土施肥。植樹(shù)穴開(kāi)挖驗(yàn)收后，應(yīng)進(jìn)行回填施肥，不施肥者不得栽植。

（3）苗木訂購(gòu)。此項(xiàng)工作應(yīng)提前進(jìn)行，承包商選定苗木源地后，監(jiān)理工程師應(yīng)到供苗場(chǎng)實(shí)地檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查承包商選定的苗木品種、規(guī)格、主干通直度、冠幅、病蟲(chóng)害等情況是否符合技術(shù)規(guī)范要求，三證是否齊全（經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、苗木檢疫證），滿(mǎn)足上述要求者方可起苗，起苗時(shí)還應(yīng)注意土球大小必須符合技術(shù)規(guī)范要求。綁扎要緊密牢靠，不得松散。灌木要檢查分枝數(shù)量是否達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求等，凡達(dá)不到上述指標(biāo)要求的不得裝車(chē)?yán)\(yùn)。

（4）喬灌木種植。種植季節(jié)，一般為春季最適宜種植，種植時(shí)應(yīng)將苗木垂直放在樹(shù)穴中央，然后從四周填土，隨填隨踏實(shí)，并及時(shí)澆足定根水，然后扶苗培土，喬木栽植前要進(jìn)行修剪，保留1-2級(jí)分枝，枝條樹(shù)形要豐滿(mǎn)，保持原有樹(shù)形，不得修成栓馬樁。灌木要求枝葉豐滿(mǎn)，修剪高度應(yīng)和技術(shù)規(guī)范要求相一致。

1.6草坪地被種植

（1）平整土地。草坪地被種植前必須進(jìn)行全面細(xì)致整地，并施足底肥，一般每公頃有機(jī)肥施肥量不少于10—20噸，整地平面相對(duì)高差應(yīng)小于5cm，表層不得有大于2.5cm的石塊石頭，表層含砂石量不得超15%，所有雜物及有害物全部清運(yùn)出場(chǎng)，并進(jìn)行充分淋灌沉降。

（2）草種地被植物選定。根據(jù)廣東省氣候特點(diǎn)，應(yīng)選擇易萌芽、易維護(hù)的品種成品草皮種植。地被植物要求選用枝葉豐滿(mǎn)，尺寸大小均勻，色澤好，長(zhǎng)勢(shì)好的植物。

（3）種植。按照技術(shù)規(guī)范要求，成品草皮種植盡量密植，間隙均勻少見(jiàn)土層。地被植物株距間隔合理，均勻密植；品種交匯處要求把設(shè)計(jì)所表示的直線(xiàn)或弧線(xiàn)顯現(xiàn)出來(lái)。種植后立即澆定根水，養(yǎng)護(hù)期間要及時(shí)澆水，保持土地濕潤(rùn)，有利地被植物盡快恢復(fù)生長(zhǎng)。

（4）除草補(bǔ)苗養(yǎng)護(hù)。因雜草直接影響草坪的直觀(guān)效果，要求養(yǎng)護(hù)人員及時(shí)進(jìn)行拔除，與此同時(shí)，也要防止斑禿現(xiàn)象出現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行成品草皮補(bǔ)植，并按時(shí)澆足水，確保草坪快速成坪。地被植物如有枯苗、死苗或缺苗現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行更換或補(bǔ)植。

2綠化工程質(zhì)量控制的依據(jù)

（1）國(guó)家建設(shè)部、交通部、水利部、林業(yè)部，廣東省及珠海市頒布的工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)、規(guī)范及專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（2）業(yè)主與承包商簽訂的正式合同、協(xié)議、文件及補(bǔ)充合同和協(xié)議；

（3）經(jīng)批準(zhǔn)承包商使用的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)范等；

（4）施工合同工程量清單及說(shuō)明；

（5）業(yè)主簽發(fā)的與本工程項(xiàng)目有關(guān)的指令及文件；

（6）經(jīng)監(jiān)理工程師核查簽字確認(rèn)并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)的工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、工程分包等指令及文件。

3綠化工程質(zhì)量控制的原則

（1）堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則。

（2）堅(jiān)持以人為控制核心。

（3）堅(jiān)持以預(yù)防為主。

（4）貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德，尊重客觀(guān)規(guī)律，科學(xué)、公正地處理質(zhì)量問(wèn)題。

4綠化工程質(zhì)量控制的方法及重點(diǎn)

（1）制定工序質(zhì)量檢查程序。駐地監(jiān)理組在單位，分部分項(xiàng)工程開(kāi)工之前，應(yīng)組織編制《施工監(jiān)理規(guī)劃》和《施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則及流程》，供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員、承包商和施工人員共同遵守執(zhí)行。

（2）審查承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、工藝、進(jìn)度計(jì)劃、機(jī)具、勞力、設(shè)備投入、進(jìn)場(chǎng)材料計(jì)劃、質(zhì)量保證體系及安全環(huán)保措施，是否合理可行，是否與投標(biāo)書(shū)上報(bào)的情況相一致，并提出質(zhì)疑，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

（3）測(cè)量原地面線(xiàn)高程。當(dāng)承包商進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工之前，監(jiān)理組應(yīng)組織測(cè)量監(jiān)理工程師會(huì)同承包商同步對(duì)原地面線(xiàn)進(jìn)行測(cè)量，以確定土石方數(shù)量，并作為計(jì)量的依據(jù)。

（4）現(xiàn)場(chǎng)巡視。監(jiān)理工程師對(duì)正在實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)常性巡視，要做到現(xiàn)場(chǎng)第一、時(shí)間第一、責(zé)任第一，及時(shí)掌握工程施工動(dòng)態(tài)，并認(rèn)真作好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，把質(zhì)量隱患排除在萌芽狀態(tài)之前，認(rèn)真做好事前控制。

（5）旁站。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序要實(shí)行全過(guò)程、全方位、全天候旁站監(jiān)督檢查，嚴(yán)格檢查承包商使用的材料、機(jī)械、混凝土配比、施工人員、工序及施工質(zhì)量，如鋼筋擺放、結(jié)構(gòu)、尺寸，搭接部位是否準(zhǔn)確，鋼管除銹防腐，塑管打毛粘接，苗木質(zhì)量，施肥時(shí)工作質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范，并作詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。上道工序質(zhì)量不合格者不得進(jìn)入下道工序。

工程質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故處理：

（1）因施工而引起的質(zhì)量缺陷處于萌發(fā)狀態(tài)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)發(fā)出警告，要求立即更換不合格材料、設(shè)備和不稱(chēng)職的施工人員，要求改變不規(guī)范的施工方法及操作工藝。

（2）因施工引起的質(zhì)量缺陷和事故，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組當(dāng)即發(fā)出“停工令”，責(zé)令整改并通報(bào)承包商，待承包商采取補(bǔ)救措施補(bǔ)救合格后，監(jiān)理工程師檢查確認(rèn)后，由監(jiān)理組長(zhǎng)簽發(fā)“復(fù)工令”恢復(fù)施工。

（3）當(dāng)質(zhì)量缺陷出現(xiàn)在某道工序完工后，且對(duì)下道工序產(chǎn)生影響，監(jiān)理工程師拒絕驗(yàn)收，拒絕計(jì)量。直到承包商返工處理后，檢查合格后方可驗(yàn)收計(jì)量。

（4）在缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包商進(jìn)行修補(bǔ)。加固或返工重做，直到檢驗(yàn)合格為止。

第7篇

1、城市園林的功能

隨著城市日趨工業(yè)化和現(xiàn)代化，隨之而來(lái)的是工礦企業(yè)的“三廢”污染嚴(yán)重地破壞了人居環(huán)境，威脅著居民的身心健康。科學(xué)家和園林專(zhuān)家曾多次提出，將森林引入城市，讓森林發(fā)揮其生態(tài)功能，以改善城市日益嚴(yán)重的環(huán)境污染。城市園林的基本功能作為現(xiàn)代城市建設(shè)范疇的城市園林綠化,其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都應(yīng)落實(shí)在有利于促進(jìn)城市居民的身心健康這一目標(biāo)上。所謂身健康,就是城市園林綠化首先應(yīng)產(chǎn)生良好的生態(tài)效益,使城市生態(tài)環(huán)境得到最有效的改善,從而有利于人們的身體健康；所謂心健康,就是城市園林綠化應(yīng)該給人們美的視覺(jué)享受,并且通過(guò)城市園林綠化景觀(guān)的展現(xiàn),使人們感受到城市色彩的豐富絢麗,品味到城市特有的人文風(fēng)貌與歷史脈絡(luò),從而使人們獲得心靈的滿(mǎn)足。因此,城市園林綠化的根本目的決定了它應(yīng)充分發(fā)揮出兩方面的功能：

1.1改善城市生態(tài)環(huán)境城市綠地系統(tǒng)是城市中惟一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,在保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡、改善城市環(huán)境質(zhì)量方面,具有其他設(shè)施不可替代的功效,是提高城市居民生活質(zhì)量的一個(gè)必不可少的依托條件。城市園林綠化通過(guò)植樹(shù)、種灌、栽花、培草、營(yíng)造建筑和布置園路等過(guò)程,不僅要提高城市的綠地率,也要充分利用立體多元的綠色植被的生態(tài)效應(yīng),包括吸音除塵、降解毒物、調(diào)節(jié)溫濕度、有效降低城市污染的程度,改善城市生態(tài)環(huán)境,使城市環(huán)境質(zhì)量達(dá)到清潔、舒適、優(yōu)美、安全的要求,從而為市民創(chuàng)造出一個(gè)良好的城市生活空間。但草坪的生態(tài)功能有限，只相當(dāng)于森林的1/25.光靠草坪來(lái)改善生態(tài)，改善環(huán)境是不夠的。相比起來(lái)，建設(shè)上有高大的喬木，中有低矮的灌木林，地面上是草本地被植物的森林，其生態(tài)和環(huán)境價(jià)值就要高得多。國(guó)際上以“城市之肺”來(lái)比喻森林對(duì)城市的作用。由城市森林構(gòu)造的“肺部”吸納的則是塵土、廢氣、噪音等污染物，呼出的是氧氣和水分。這是提高城市居民生活質(zhì)量的必要條件。因此,城市園林綠化要把改善城市生態(tài)環(huán)境作為首要功能。

1.2美化市容,充分烘托城市環(huán)境的文化氛圍城市園林綠化根據(jù)不同城市的自然生態(tài)環(huán)境,把大量具有自然氣息的花草樹(shù)木引進(jìn)城市,按照?qǐng)@林手法加以組合栽植,同時(shí)將民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)文化、宗教、歷史文物等融合在園林綠化中,營(yíng)造出各種不同風(fēng)格的城市園林綠化景觀(guān),從而使城市色彩更豐富,外觀(guān)更美麗,并且通過(guò)不同園林綠化景觀(guān)的展現(xiàn),充分體現(xiàn)出城市的歷史文脈和精神風(fēng)貌,使城市更富文化品味。森林綠量是草坪的3倍。據(jù)測(cè)定，同樣面積的喬、灌、草復(fù)層種植結(jié)構(gòu)的森林，其植物綠量約為單一草坪的3倍，因而其生態(tài)效益也明顯優(yōu)于單一草坪。因此，為了提高土地的有效利用率并達(dá)到最佳的生態(tài)效益，最大限度地改善人居環(huán)境，喬、灌、草的合理配置和有機(jī)結(jié)合的綠化方式是最優(yōu)選擇模式。而森林則有良好的參與性能，人們可在森林中盡享鳥(niǎo)語(yǔ)花香、盡情休閑娛樂(lè)，使人與自然和諧、融洽地相處。美好的市容風(fēng)貌不僅可以給人美的享受,令人心曠神怡,而且可以陶冶情操,并獲得知識(shí)的啟迪。美好的市容風(fēng)貌還有利于吸引人才和資金,有利于經(jīng)濟(jì)、文化和科技事業(yè)的發(fā)展。因此,成功的城市園林綠化在美化市容的同時(shí)還應(yīng)充分體現(xiàn)出城市特有的人文底蘊(yùn),這是城市園林綠化重要而獨(dú)特的功能。

2、城市園林現(xiàn)狀

2.1城市綠地結(jié)構(gòu)趨向單一,缺乏生態(tài)學(xué)指導(dǎo)

在城市園林綠地建設(shè)中,為了獲得整齊劃一的人工美,從空間結(jié)構(gòu)上缺乏群落的分層,往往是單純的草本、灌木或喬木相互孤立的種植,而生態(tài)穩(wěn)定性最強(qiáng)的喬灌草結(jié)構(gòu)則較少見(jiàn)。尤其是在近年來(lái)全國(guó)大中城市興起的草坪熱,更是將這種單一性?xún)A向推向了頂峰。另外,從生態(tài)學(xué)的角度而言,不同地域、不同氣候、不同水土的城市,都有最適合于本地生長(zhǎng)的植物群落。將這些植物群落根據(jù)不同的需要選擇運(yùn)用到城市園林綠化的過(guò)程中,就可以自然地體現(xiàn)出城市綠色景觀(guān)的地域特征,從而產(chǎn)生可識(shí)別性和特色性。如穿行于椰林夾道的城市街道,就會(huì)使人體驗(yàn)到南方沿海城市特有的風(fēng)韻；而徜佯在白樺掩映的林陰道上,便會(huì)使人感受到北方城市的風(fēng)格。這種突出地理特征、凸現(xiàn)城市風(fēng)貌、因地制宜而又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的綠化理念,應(yīng)該成為城市園林綠化建設(shè)的主導(dǎo)法則。但這一法規(guī)近些年來(lái)在名為“現(xiàn)代化”實(shí)則西洋化的城市園林綠化中被削弱甚至否定了。于是原產(chǎn)于韓國(guó)、后風(fēng)行于歐美、現(xiàn)風(fēng)靡于中國(guó)的韓國(guó)草草坪大片大片地在城市鋪起來(lái)了,不論這個(gè)城市地處東西還是南北,也不管這個(gè)城市是干旱少雨還是多雨潮濕；而一些適合在熱帶沿海城市生長(zhǎng)的植物如檳榔樹(shù)、棕櫚樹(shù)、椰子樹(shù)等等,也被廣泛引種到大江南北的城市之中。在這樣的園林綠化過(guò)程中,城市的地域特征在綠色景觀(guān)中消失了,人們也因體驗(yàn)不到城市應(yīng)有的獨(dú)特風(fēng)貌和魅力而興味索然。可見(jiàn),這種結(jié)構(gòu)趨向單一的城市園林綠化,削弱了每個(gè)城市應(yīng)有的獨(dú)特風(fēng)貌,影響了每個(gè)城市特有的魅力,不僅有害于城市景觀(guān)的美化和城市形象的樹(shù)立,而且也大大弱化了城市園林綠化應(yīng)發(fā)揮的生態(tài)效益。從旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度看,這種單一的城市園林綠化也大大降低了旅游者對(duì)城市的興趣,使他們將城市作為旅游的“站”而不是旅游的“點(diǎn)”,顯然這對(duì)城市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極為不利的。

2.2綠地生態(tài)效益重視不夠，綠化體系亟待完善

城鎮(zhèn)綠化中引進(jìn)一些適宜的樹(shù)種是非常必要的，但相比之下使用鄉(xiāng)土樹(shù)種更為可靠、廉價(jià)和安全，因此這兩者都應(yīng)改受到重視。北方城鎮(zhèn)受自然環(huán)境的影響，常綠樹(shù)種資源有限，在冬季缺少綠色。因此許多城鎮(zhèn)都非常注意常綠樹(shù)種的引進(jìn)。當(dāng)然，從豐富景觀(guān)的角度來(lái)說(shuō)，這是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹５怯行┏＞G樹(shù)種引種進(jìn)來(lái)后，許多都處于瀕死邊緣，不要說(shuō)發(fā)揮生態(tài)效益，僅僅是維持生命。相反，一些具有鮮明地方特色的落葉闊葉樹(shù)種，不僅能夠在夏季旺盛生長(zhǎng)而發(fā)揮降溫增濕、凈化空氣等生態(tài)效益，而且在冬季落葉闊葉增加光照，起到增溫作用。目前許多城市在綠化建設(shè)中，熱衷于引進(jìn)外國(guó)植物及新品種，忽視鄉(xiāng)土樹(shù)種，尤其是建群種的應(yīng)用。在植物景觀(guān)設(shè)計(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，不重視植物的生物學(xué)和生態(tài)學(xué)特征，片面追求視覺(jué)效果和美化效果，導(dǎo)致城市森林景觀(guān)單調(diào)，缺乏自然特性，生態(tài)效益低下，不能充分發(fā)揮單位面積上應(yīng)有的森林生態(tài)效益。從全國(guó)城鎮(zhèn)綠化的現(xiàn)狀來(lái)看，除了城鎮(zhèn)森林公園、城郊片林等原生綠地體現(xiàn)了多樹(shù)種、多層次的喬灌草結(jié)合的復(fù)層結(jié)構(gòu)以外，在其余的大部分的綠化模式中，品種單一，抗逆性差，甚至是僅為造景而造景的現(xiàn)象非常普遍，這類(lèi)設(shè)計(jì)忽視了植物本身的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性，于城市森林綠地建設(shè)自然化、生態(tài)化的趨勢(shì)背道而馳。

2.3缺乏文化品味,難覓歷史文脈

如同建筑不是建筑材料的堆砌而是建筑思想的體現(xiàn),城市不是建筑的胡亂拼湊而是城市建設(shè)思想的物化一樣,城市園林綠化也決非簡(jiǎn)單的植樹(shù)、栽花、培草,也并非僅僅是從生態(tài)法則角度來(lái)種植好花草樹(shù)木,而是一種源于自然而高于自然的有著豐富文化內(nèi)涵的植樹(shù)栽花培草活動(dòng)。因此,城市園林綠化是保持和塑造城市風(fēng)情、文脈和特色的重要方面,應(yīng)在以自然生態(tài)條件和地帶性植被為基礎(chǔ)的同時(shí),將民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)文化、宗教、歷史文物等融合在園林綠化建設(shè)之中,烘托出城市環(huán)境的文化氛圍,從而體現(xiàn)出城市特有的人文底蘊(yùn)。不同國(guó)家、不同地域、不同民族、不同城市都有著不同的文化背景與歷史脈絡(luò),城市園林綠化必須充分考慮和運(yùn)用這些文化背景。然而近些年來(lái),國(guó)內(nèi)一些城市的園林綠化建設(shè)都往往偏離了城市自身的文化特色,偏離了城市自身的歷史文脈,或以西化的美學(xué)視覺(jué)來(lái)指導(dǎo)城市園林綠化,或舉著“借鑒”的旗幟去抄襲模仿別人的成功之作,如歐美式草坪的全方位推廣,模紋花壇的廣泛流行等。結(jié)果使人們很難從城市園林綠化景觀(guān)中品味出不同城市的人文風(fēng)格,更難從中讀出不同城市的歷史文脈,從而使城市喪失了自身應(yīng)有的獨(dú)特性和吸引力。

3、樹(shù)種選擇配置

樹(shù)木是構(gòu)成森林最基本的組成要素，科學(xué)的選擇城市森林樹(shù)種是保證城市森林發(fā)揮多種功能的基礎(chǔ)，也直接影響城市森林的經(jīng)營(yíng)和管理成本。

3.1發(fā)展各種高大的喬木樹(shù)種

在我國(guó)城市綠化用地十分有限的情況下，要達(dá)到以較少的城市綠化建設(shè)用地獲得較高生態(tài)效益的目的，必須發(fā)揮喬木樹(shù)種占有空間大、壽命長(zhǎng)、生態(tài)效益高的優(yōu)勢(shì)。比如德國(guó)城市森林樹(shù)木達(dá)到12修剪6以下的側(cè)枝，林冠下種植櫟類(lèi)、山毛櫸等闊葉樹(shù)種。我國(guó)的高大樹(shù)木物種資源豐富，30～40的高大喬木樹(shù)種很多，應(yīng)該廣泛加以利用。在高大喬木樹(shù)種選擇的過(guò)程中除了重視一些長(zhǎng)壽命的基調(diào)樹(shù)種以外，還要重視一些速生樹(shù)種的使用，特別是在我國(guó)城市森林還比較落后的現(xiàn)實(shí)情況下，通過(guò)發(fā)展速生樹(shù)種可以盡快形成森林環(huán)境。

3.2按照我國(guó)城市的氣候特點(diǎn)和具體城市綠地的環(huán)境選擇常綠與闊葉樹(shù)種

喬木樹(shù)種的主要作用之一是為城市居民提供遮蔭環(huán)境。在我國(guó)，大部分地區(qū)都有酷熱漫長(zhǎng)的夏季，冬季雖然比較冷，但陽(yáng)光比較充足。因此，我國(guó)的城市森林建設(shè)在夏季能夠遮蔭降溫，在冬季要透光增溫。而現(xiàn)在許多城市的城市森林建設(shè)并沒(méi)有這種考慮，偏愛(ài)使用常綠樹(shù)種。有些常綠樹(shù)種引種進(jìn)來(lái)了，許多都處在瀕死的邊緣，幾乎沒(méi)有生態(tài)效益。一些具有鮮明地方特色的落葉闊葉樹(shù)種，不僅能夠在夏季旺盛生長(zhǎng)而發(fā)揮降溫增濕、進(jìn)化空氣等生態(tài)效益，而且在冬季落葉增加光照，起到增溫作用。因此，要根據(jù)城市所處地區(qū)的氣候特點(diǎn)和具體城市綠地的環(huán)境需求選擇常綠與落葉樹(shù)種。

3.3選擇本地帶野生或栽培的建群種

追求城市綠化的個(gè)性與特色是城市園林建設(shè)的重要目標(biāo)。地區(qū)之間因氣候條件、土壤條件的差異造成植物種類(lèi)上的不同，鄉(xiāng)土樹(shù)種是表現(xiàn)城市園林特色的主要載體之一。使用鄉(xiāng)土樹(shù)種更為可靠、廉價(jià)、安全，它能夠適應(yīng)本地區(qū)的自然環(huán)境條件，抵抗病蟲(chóng)害，環(huán)境污染等干擾的能力強(qiáng)，盡快形成相對(duì)穩(wěn)定的森林結(jié)構(gòu)和發(fā)揮多種生態(tài)功能，有利于減少養(yǎng)護(hù)成本。因此，鄉(xiāng)土樹(shù)種和地帶性植被應(yīng)該成為城市園林的主體。建群種是森林植物群落中在群落外貌、土地利用、空間占用、數(shù)量等方面占主導(dǎo)地位的樹(shù)木種類(lèi)。建群種可以是鄉(xiāng)土樹(shù)種，也可以是在引入地經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期栽培，已適應(yīng)引入地自然條件地的外來(lái)種。建群種無(wú)論是在對(duì)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的適應(yīng)性，增建群落的穩(wěn)定性，還是展現(xiàn)當(dāng)?shù)厣种参锶郝渫饷蔡卣鞯确矫娑加胁豢商娲淖饔谩?/p>

4、園林植物配置原則及方法

4.1配置原則

4.1.1整體優(yōu)先原則

城市園林植物配置要遵循自然規(guī)律，利用城市所處的環(huán)境、地形地貌特征，自然景觀(guān)，城市性質(zhì)等進(jìn)行科學(xué)建設(shè)或改建。要高度重視保護(hù)自然景觀(guān)、歷史文化景觀(guān)，以及物種的多樣性，把握好它們與城市園林的關(guān)系，使城市建設(shè)與自然和諧，在城市建設(shè)中可以回味歷史，保障歷史文脈的延續(xù)。充分研究和借鑒城市所處地帶的自然植被類(lèi)型、景觀(guān)格局和特征特色，在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加植物配置的藝術(shù)性、趣味性，使之具有人性化和親近感。

4.1.2生態(tài)優(yōu)先的原則

在植物材料的選擇、樹(shù)種的搭配、草本花卉的點(diǎn)綴，草坪的襯托以及新平裝的選擇等必須最大限度地以改善生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，也應(yīng)該盡量多地選擇和使用鄉(xiāng)土樹(shù)種，創(chuàng)造出穩(wěn)定地植物群落；充分應(yīng)用生態(tài)位原理和植物他感作用，合理配置植物，只有最適合的才是最好的，才能發(fā)揮出最大的生態(tài)效益。

4.1.3可持續(xù)發(fā)展原則

以自然環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，按照生態(tài)學(xué)原理，在充分了解各植物種類(lèi)的生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性的基礎(chǔ)上，合理布局、科學(xué)搭配，使各植物種和諧共存，群落穩(wěn)定發(fā)展，達(dá)到調(diào)節(jié)自然環(huán)境與城市環(huán)境關(guān)系，在城市中實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.1.4文化原則

在植物配置中堅(jiān)持文化原則，可以使城市園林向充滿(mǎn)人文內(nèi)涵的高品位方向發(fā)展，使不斷演變起伏的城市歷史文化脈絡(luò)在城市園林中得到體現(xiàn)。在城市園林中把反應(yīng)某種人文內(nèi)涵、象征某種精神品格、代表著某個(gè)歷史時(shí)期的植物科學(xué)合理地進(jìn)行配置，形成具有特色地城市園林景觀(guān)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

4.2配置方法

4.2.1近自然式配置

所謂近自然式配置，一方面是指植物材料本身為近自然狀態(tài)，盡量避免人工重度修剪和造型，另一方面是指在配置中要避免植物種類(lèi)地單一、株行距地整齊劃一以及苗木的規(guī)格的一致。在配置中，盡可能自然，通過(guò)不同物種、密度、不同規(guī)格的適應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)群落的共生與穩(wěn)定。目前，城市森林在我國(guó)還處于起步階段，森林綠地的近自然配置應(yīng)該大力提倡。首先要以地帶性植被為樣板進(jìn)行模擬，選擇合適的建群種；同時(shí)要減少對(duì)樹(shù)木個(gè)體、群落的過(guò)渡人工干擾。上海在城市森林建設(shè)改造中采用宮協(xié)造林法來(lái)模擬地帶性森林植被，也是一種有益的嘗試。

4.2.2融合傳統(tǒng)園林中植物配置方法

充分吸收傳統(tǒng)園林植物配置中模擬自然的方法，師法自然，經(jīng)過(guò)藝術(shù)加工來(lái)提升植物景觀(guān)的觀(guān)賞價(jià)值，在充分發(fā)揮群落生態(tài)功能的同時(shí)盡可能創(chuàng)造社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

1彭振華城市林業(yè)中國(guó)林業(yè)出版社2003

2宋曉虹城市園林綠化的生態(tài)與文化原則貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)2002,30（5）：64～65

3嚴(yán)玲璋努力創(chuàng)造有利于城市生態(tài)質(zhì)量的綠色空間環(huán)境中國(guó)園林1999（1）：1～7

4俞孔堅(jiān)文化生態(tài)與感知北京：科學(xué)出版社，1998

第8篇

一、語(yǔ)言積累的荒漠化。新課程標(biāo)準(zhǔn)突出強(qiáng)調(diào)了語(yǔ)文教學(xué)要注重語(yǔ)言的積累，然而在重“人文性”的大語(yǔ)境下，語(yǔ)文教材的編寫(xiě)者和語(yǔ)文教師對(duì)語(yǔ)言的積累卻是望而卻步，在教學(xué)中所能做的就是緊緊圍繞“文本”內(nèi)容，深入挖掘文本所蘊(yùn)含的“人文精神”，課堂上的語(yǔ)言積累成為一片荒漠。語(yǔ)感教學(xué)流派的代表人物洪鎮(zhèn)濤老師就強(qiáng)調(diào)語(yǔ)文教學(xué)一定要重視語(yǔ)言的積累，要讓學(xué)生多記多背一些典范的語(yǔ)言。然而有的語(yǔ)文教師卻漠視學(xué)生典范語(yǔ)言的積累，甚至連字詞的積累都予以放棄。

二、語(yǔ)言品析的表面化。《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》在第四學(xué)段“閱讀”部分有這樣的表述：“在通讀課文的基礎(chǔ)上，理清思路，理解主要內(nèi)容，體味和推敲重要詞句在語(yǔ)言環(huán)境中的意義和作用。”這一表述突出了在閱讀教學(xué)中，不僅要理解文本內(nèi)容，而且還要推敲、體味語(yǔ)言的意義和作用，也就是對(duì)語(yǔ)言進(jìn)行品析。品析語(yǔ)言是對(duì)積累語(yǔ)言的提高和發(fā)展，其目的是“指導(dǎo)學(xué)生正確地理解和運(yùn)用祖國(guó)語(yǔ)文，培養(yǎng)語(yǔ)感，發(fā)展語(yǔ)言能力的同時(shí)發(fā)展思維能力”。然而，在語(yǔ)文“人文性”壓倒“工具性”的一片呼聲中，從教材的編寫(xiě)到課堂的語(yǔ)文實(shí)踐、語(yǔ)言的品析只停滯在淺嘗輒止的階段。

三、語(yǔ)言訓(xùn)練的低效化。《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》不僅對(duì)語(yǔ)言訓(xùn)練重要途徑的“口語(yǔ)交際”和“寫(xiě)作”有明確的目標(biāo)規(guī)定，而且對(duì)閱讀教學(xué)的語(yǔ)言訓(xùn)練也有明確的規(guī)定。而依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)所編寫(xiě)的教科書(shū)，口語(yǔ)交際和寫(xiě)作內(nèi)容基本可以說(shuō)是一片空白。口語(yǔ)交際基本以情景模擬形式出現(xiàn)，而寫(xiě)作或有簡(jiǎn)單的指導(dǎo)，或者只是綜合性學(xué)習(xí)的一個(gè)步驟。語(yǔ)文課程中的口語(yǔ)交際教學(xué)，所采取的最主要途徑就是學(xué)生根據(jù)模擬情景自由回答，然后教師公布答案，教學(xué)效果往往達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。作文教學(xué)更令廣大語(yǔ)文教師無(wú)所適從，教材沒(méi)有提供系統(tǒng)的訓(xùn)練思路，只好摸著石頭過(guò)河，結(jié)果是學(xué)生的作文水平逐年滑坡。正是因?yàn)榻滩木帉?xiě)的先天不足，使得這兩大途徑的語(yǔ)言訓(xùn)練低效甚至是無(wú)效。而在“人文”的背景下，閱讀教學(xué)的語(yǔ)言訓(xùn)練設(shè)計(jì)不巧妙抑或是被遺忘，所以閱讀課堂的語(yǔ)言訓(xùn)練依然是無(wú)效或低效。

第9篇

資源型城市轉(zhuǎn)型主要是指將城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從不可再生資源的開(kāi)采、加工轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)，使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步擺脫對(duì)原有資源產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，尋求新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，從某種角度上講是一個(gè)城市再造的過(guò)程。資源型城市轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是逐步減少對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的依賴(lài)，培育和發(fā)展非資源性產(chǎn)業(yè)為接替產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。

目前，我國(guó)約有400多座資源型城市，對(duì)于這些資源型城市來(lái)說(shuō)，無(wú)論是處于哪個(gè)時(shí)期都存在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)的問(wèn)題。延安作為資源型城市，同樣存在著城市轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，如何在資源逐步枯竭的情況下實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型是延安城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可避免的問(wèn)題。轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，塑造一個(gè)適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適宜人們居住的舒適環(huán)境。

二

延安有著豐富的礦產(chǎn)資源，其中探明煤炭?jī)?chǔ)量44.96億噸，石油儲(chǔ)量51956萬(wàn)噸，天然氣儲(chǔ)量9.8億立方米。近年來(lái)，受?chē)?guó)際油價(jià)不斷走高的影響及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求量不斷增加的影響，延安石油、煤炭企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，能源工業(yè)在延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越突出，2005年石油工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)83.4%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.2個(gè)百分點(diǎn)。2002—2005年石油行業(yè)收入占到全市財(cái)政總收入的78%、80%、86%和89%。可以看出，能源產(chǎn)業(yè)已成為延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源工業(yè)的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)。延安石油工業(yè)的快速發(fā)展不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且?guī)?dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

對(duì)延安銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，銀行業(yè)的發(fā)展同樣與石油企業(yè)有著密不可分的聯(lián)系，銀行在支持石油企業(yè)大力發(fā)展的同時(shí)，其存、貸款相對(duì)集中投向石油企業(yè)，使商業(yè)銀行的發(fā)展對(duì)石油企業(yè)的信賴(lài)性增大。2005年底，延安銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別為310.99億元和177.46億元，其中石油行業(yè)的貸款占全部貸款總額的45%以上，在部分縣區(qū)占到90%以上，同樣石油行業(yè)對(duì)四家國(guó)有商業(yè)銀行的利息貢獻(xiàn)率平均在46%以上。正是這種貸款過(guò)分集中石油企業(yè)的做法，造成商業(yè)銀行對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)支持力度不夠，石油企業(yè)的變革對(duì)銀行業(yè)的影響非同尋常，從某種程度上，延安金融是一種能源金融。

三

資源型城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往過(guò)分依賴(lài)資源的開(kāi)發(fā)，而對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持和重視程度不夠，正是這種能源經(jīng)濟(jì)和能源金融的發(fā)展思路，導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)資源的產(chǎn)出。資源型城市中資源性產(chǎn)業(yè)是支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是財(cái)政收入的主要來(lái)源，其他產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)偏低。石油、煤炭工業(yè)作為延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)延安經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)表現(xiàn)的特別突出，2005年延安全市實(shí)現(xiàn)GDP達(dá)370.62億元，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)285.19億元，占比達(dá)76.95%，而一、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相對(duì)較低。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。作為資源主導(dǎo)型城市延安，自然條件相對(duì)較差，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。雖然近年來(lái)延安市政府加大支農(nóng)力度，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，但財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度依然不夠，2005年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出僅占財(cái)政支出的6.99%。而小額農(nóng)戶(hù)貸款對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也僅為5.97%，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然相對(duì)緩慢。

（三）旅游資源的開(kāi)發(fā)深度不夠。資源開(kāi)發(fā)型城市大多是自然資源較豐富的地區(qū)，但同時(shí)也是社會(huì)資源和人文資源尤其是人文資源較缺乏的地區(qū)。而延安恰恰相反，不但有著豐富的自然資源，而且有著豐富的社會(huì)和人文資源。近年來(lái)，延安政府大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但開(kāi)發(fā)深度依然不夠，如旅游產(chǎn)品相對(duì)單一，旅游相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不足，服務(wù)水平相對(duì)落后等。

（四）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。近年來(lái)，延安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了各行業(yè)的發(fā)展，但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然較慢，2005年延安市第二產(chǎn)業(yè)增速達(dá)18.8%，而第三產(chǎn)業(yè)增速為8.5%，比第一產(chǎn)業(yè)增速慢1.7個(gè)百分點(diǎn),比第二產(chǎn)業(yè)慢10.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值僅占延安市GDP的15.1%。

（五）金融發(fā)展環(huán)境需待改善。金融業(yè)在支持資源型城市發(fā)展壯大中，注入了大量資金，同時(shí)商業(yè)銀行也獲得相應(yīng)效益。隨著陜北石油企業(yè)的重組，管理體制發(fā)生變化，石油企業(yè)走向集團(tuán)化管理，大量歸還到期銀行貸款，使信貸投放過(guò)度集中于石油行業(yè)的各商業(yè)銀行面臨存、貸款迅速下降，利潤(rùn)減少的被動(dòng)局面。各商業(yè)銀行需重新調(diào)整信貸政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，拓展新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展對(duì)資金需求較多，但這些企業(yè)的財(cái)務(wù)不夠規(guī)范，不能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)授信時(shí)，很難客觀(guān)準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)做出正確評(píng)價(jià)。

四、金融支持城市轉(zhuǎn)型的對(duì)策與建議

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，資源型城市轉(zhuǎn)型，金融必須發(fā)揮主要作用，金融機(jī)構(gòu)要積極參與和推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型，促進(jìn)資源型城市走上可持續(xù)發(fā)展道路。

（一）積極支持資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一是資源型城市發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題，因此，資源型城市轉(zhuǎn)型，必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在首位，用前瞻性的思維，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，在繼續(xù)擴(kuò)大能源工業(yè)規(guī)模的同時(shí)，把加快能源深加工作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。在發(fā)展延安油煤化工項(xiàng)目，延長(zhǎng)能源產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值上取得突破。同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和培育新的骨干企業(yè)，努力構(gòu)建具有延安特色和優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)的新格局。為此，金融部門(mén)要積極支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，支持自主創(chuàng)新和適用技術(shù)推廣應(yīng)用；支持資源深加工產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展；積極扶持高效益、低消耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)延安城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

（二）積極支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，走多元化經(jīng)濟(jì)道路。

延安經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)，其中部分企業(yè)發(fā)展前景較好，具有一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。但中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)普遍存在著貸款難、發(fā)展資金不足等問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，支持中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，建立一套適合其發(fā)展的信貸管理體制，使真正有市場(chǎng)、有效益、有信用的民營(yíng)企業(yè)得到信貸支持。同時(shí)，人民銀行應(yīng)加快對(duì)中小企業(yè)征信系統(tǒng)的建設(shè)，為商業(yè)銀行提供更多信息支持，解決中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題。發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)延安經(jīng)濟(jì)的繁榮。

（三）積極支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，走城鄉(xiāng)共同富裕道路。

在全社會(huì)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的背景下，金融在支持資源型城市轉(zhuǎn)型中更應(yīng)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，尤其是農(nóng)村信用社應(yīng)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的地位，支持延安農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是支持延安農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；二是繼續(xù)支持退耕還林為主的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固退耕還林成果，解決好退耕農(nóng)民的眼前生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；三是積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)條件建設(shè)，改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（四）積極支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好硬環(huán)境。

基礎(chǔ)設(shè)施的狀況與社會(huì)生產(chǎn)力的綜合水平、社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展程度有著直接的關(guān)系，發(fā)達(dá)的道路、交通、能源、通訊條件，良好的公用基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代文明的重要內(nèi)容和標(biāo)志。延安地處山區(qū)，交通相對(duì)落后，因此，金融部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，促進(jìn)延安鐵路網(wǎng)絡(luò)和“四縱五橫”公路主骨架及水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善和提高延安硬環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

（五）積極支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城市服務(wù)質(zhì)量和水平。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市而言，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)占有很大比例，而延安作為發(fā)展中城市，第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，且增速較慢。因此，金融要大力支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)的增加值，積極發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，規(guī)范發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信用貸款及相關(guān)服務(wù)行業(yè)的貸款，推進(jìn)延安市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和人民群眾生活質(zhì)量。