時間：2023-01-13 08:54:15
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一、實行百分考核制，規范化管理護林員隊伍。
為落實護林員職責，鎮林站對護林員實行百分考核制度。考核主要內容涉及林區內護林制度建設、護林隊伍建設、林政管理情況、護林防火工作、護林其他工作任務等方面。本次考評制度辦法，采取平日考評與年內總體考評同步進行，采取公平、公正、公開的辦法進行，規范化的管理了護林員隊伍。由于措施得力、方法得當，我鎮護林員在年度年終民主考評中均達到90分以上，符合《護林員考評制度》的標準。
二、因地制宜，合理進行人員配置。
根據荊紫關鎮特殊的地理位置，按護林員的管護區域劃分為兩個聯防區，并按十一人一組的辦法，對人員進行統一調用和管理。第一責任區由史國強等十一人負責林區一切事務，第二責任區由陳奇濤等十一人負責。
三、責任到人，連片造林。
年度我站及早進行造林規劃，因地制宜，適地適樹。在金家溝村和漢王坪村向全體護林員下達2300余畝新造林任務，劃分責任到人，確保造林成效。由于措施得力，護林員2300余畝的新造林工程順利通過省、縣林業主管部門驗收。
四、各盡其責，認真落實護林、防火工作。
在護林、防火方面，我鎮護林員嚴格按照縣林業局護林員《管理辦法》規定，認真落實各項職責。在轄區的各個交通要道，林區的村莊內刷寫標語（包括林政管理、防火措施等），由鎮林站在防火期前組織人員進行檢查。護林員認真巡山，確保每月出勤達到25天以上，實事求是書寫巡護日志，在巡山過程中發現任何破壞森林資源的行為，立即制止，并分層次上報。林站配備護林防火宣傳車全年不間斷在林區進行護林防火宣傳。規定護林員在護林防火工作中不分區域、不分時間，出現問題做到最短時間趕到事發現場，使損失降到最低。
五、人人參與，協助集體林權制度改革順利完成。
自集體林權制度改革工作開展以來，全體護林員在林站經過統一培訓，積極配合林改工作人員進行勘界勾圖，確保確權到戶，并配合工作人員消除在林改中出現的矛盾和糾紛，使我鎮的林改工作順利完成。
六、及時測報，降低病、蟲危害。
今年是我縣林長制提升年，縣委縣政府高度重視，加強打造林長制升級版，努力達到“深化林長制，實現林長治”的目標。現將我縣林長制工作總結如下：
一、開展工作
（一）領導重視。我縣高度重視林長制工作，縣委書記、縣級總林長杜少華總林長令2次，安排部署森林督查工作及林長巡林工作。6月17日，召開2021年全縣總河長總林長會議，制定《武寧縣林長制工作要點》等文件，為林長制工作進一步開展提供了有力指導。
（二）巡護管理。我縣大力加強專職護林員巡護管理工作，將責任落實到每個專職護林員，對專職護林員巡護進行每日通報，每月督辦，已督辦函2起。對巡護不到位的專職護林員進行督查督辦，對不履職履責的專職護林員進行更換，確保“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”。
（三）制度更新。對規范制度建設做好年度更新工作，更換了縣級、鄉鎮級、村級林長制公示牌和更新了縣林長辦規范制度建設，明確每年的重點工作和任務。
（四）督查培訓。為做深做實林長制工作，我縣對部分鄉鎮林長制工作進行了督查，并對專職護林員進行現場培訓，增強其履職履責能力。
（五）開展宣傳。為營造林長制氛圍，我縣開展了多種多樣的宣傳活動，例如4月1日聯合生態環保局開展愛鳥周宣傳活動、5月22日開展生物多樣性宣傳活動。通過活動極大提升廣大干部群眾對有關政策的了解，增強對野生動植物、林地濕地資源的保護意識，為全面深化林長制，實現林長治奠定良好的生態基礎。
二、主要問題
（一）巡護率不高
（二）鄉鎮制度更新不及時
三、下步打算
半年來，鎮林業站在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣林業局的業務指導下，認真貫徹落實黨的方針政策。緊緊圍繞脫貧攻堅、林業產業發展和生態建設的目標任務。死守生態與發展的底線，堅持改革創新，以森林可持續發展戰略為依據，以生態建設為中心，以興林富民為宗旨，全鎮森林面積持續增加，林業產業快速發展，較好地完成了上半年各項工作任務，現將鎮林業站2020年上半年的各項工作回顧和2019年下半年的工作謀劃匯報如下，不當之處敬請批評指正。
一、鎮林業站業務工作方面
（一）森林防火。完成政府與部門、社區、村（居）簽訂防火責任書30余份，村（居）與村民組簽訂防火責任書365份，組與農戶簽訂責任書、承諾書兩萬余份。張貼州、縣禁火令上千余張，發放各類防火宣傳資料一千余份，懸掛宣傳布標60余幅，配置6輛森林防火宣傳車，巡回宣傳達上千余次，覆蓋全鎮所有村寨。鎮、社區、村、組及護林員各級共同聯防聯控，采取重點林區、重點路段、重點村寨都有專人負責巡護和防守，堅持實行“誰主管誰負責”、“縱向到底、橫向到邊”的制度，一旦發現火情都能得到及時撲救，從2019年10月1日至2020年5月31日森林防火期期間，無重大、特大火災（省、州防火辦無火災記錄），鎮域內均發生一起“衛星火點”（森林防火衛星遙感監控技術），有效處理火情火警25起（政務110，群眾來電），消除火災隱患2300余起（窩火堆、燒田土坎等）。
（二）林木、林地管理。嚴格執行森林資源管理“六個嚴禁”原則，將林木、林地管理工作納入護林員的考核中，堅決執行誰管理誰負責的原則，堅決查處、打擊一切有損害和破壞林木、林地的違法行為。上半年，配合縣林業局查處1起盜伐、亂伐林木案件。
（三）森林樹木檢疫。完成了2020年度松材線蟲病春季普查工作，在鎮林業站及護林員的共同努力下，普查的結果沒有發現松材線蟲病，但在新寨社區鼠場村萬沖組出現天幕毛蟲，在縣林業局林業檢疫站的指導下，鎮林業站組織護林員完成對天幕毛蟲的防治和檢疫。
（四）經濟林“三定三統”。一是2020年3月15日前完成經濟林種植9845.89畝（不含鼠場村新增320.45畝）；二是2020年3月20日前新增種植高鈣蘋果850畝；三是2020年6月30日前完成第一季度撫育10695.89畝。
二、脫貧攻堅生態補償工作方面
死守生態與發展的底線，縱深推進林業生態補償與與脫貧攻堅的關系，把脫貧攻堅，林業產業發展、公益林、退耕還林同生態建設融為一體，力爭林業生態補償助力脫貧攻堅“一達標”。一是繼續抓好我鎮277名建檔立卡生態護林員的聘用和管理，建檔立卡貧困戶在服務林業工作的同時促使自己脫貧；二是繼續開展好上一輪退耕還林和新一輪退耕還林小班地塊的核實、申報、兌現，促使貧困群眾增收脫貧，現已完成上一輪02、03年度和新一輪15年度，共三個年度退耕還林資金的兌現，并積極開展因復墾、賬戶信息錯誤產生的滯留資金的清理和兌現；三是繼續抓好轄區內重點公益林和地方公益林的核實、申報、兌現，促使貧困群眾增收脫貧，現已完成11-18年重點公益林和16-18年地方公益林資金的兌現，并積極開展因林權糾紛和賬戶信息錯誤等情況產生的滯留資金的清理和兌現；四是繼續抓好易地搬遷遷出點的復綠工作，上半年協助縣林業局完成18個整組搬遷遷出點301.6畝的復綠，13個遷出點申請退耕還林項目支撐整組搬遷遷出點復綠的圖紙勾繪上報工作；五是加大因歷史的局限性產生的林權糾紛調處工作，現已梳理轄區內林權糾紛共90起，正在分類積極開展調處，進而提高群眾的認可度，讓社會更加和諧。
三、其他階段性重點工作
根據上半年工作安排，鎮林業站配合縣林業局技術部門完成全鎮森林資源大普查，完成天然商品林區劃界定工作總任務的6278.5畝，完成2016年度退耕還林小班地塊核查總任務的6147.95畝，完成鎮域內幾個重點項目的樹木清點和補償資金核算工作，現已核算資金共計20.38萬元
四、存在的困難
1.因干部人事調整、林權糾紛及農戶賬戶信息更換等原因，導致2011年-2018年公益林資金不同程度未兌現，資金共計125.59萬元；
2.因年代久遠、農戶賬戶信息更換等原因，導致上一輪（02、03、04、05）4個年度退耕還林和新一輪（14、15、16）3個年度退耕還林資金不同程度未兌現，資金共計管護費18.66萬元，糧食補助21.48萬元。
3.在脫貧攻堅進入決戰決勝關鍵之年的政治背景下，鎮林業站專業技術人員嚴重不足，專業技術工作開展困難。
五、下步工作打算
1.對公益林管護資金進行核查，鎮林業站聯合鎮財政所對公益林資金開展“回頭看”，嚴查不按程序簽訂管護合同，弄虛作假的行為。秉著及時發現問題及時整改原則，對前期公益林管護合同簽訂進行二次核查，確保公益林資金管護“零”問題，公益林資金“零”滯留的“雙零”目標。
2.對退耕還林補助資金也開展“回頭看”，重點對新一輪（14、15、16）3個年度退耕還林小班地塊進行核查，對地塊重疊、復耕等情況的小班進行實質性的處理。
3.對2016年、2017年兩個年度的生態護林員工作考核和工資發放情況進行梳理，并對277名生態護林員和11名天保護林員開展一次全面的清理，對年齡超限、肢體帶有殘疾等嚴重不符合護林員聘用標準的進行解聘處理。
4.經過梳理，鎮域內林權糾紛共計90件，下步將對其進行分類，就處理的難易程度下發至村（居）攻堅隊開展處理。
5.“防字當頭，嚴管重控”的開展好2020年10月1日至2021年5月31日森林防火工作，管火先管人，教育是基礎，重點抓好277名建檔立卡生態護林員的培訓及管理。堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序，貫穿于工作的全過程。
6.嚴格執行森林資源管理“六個嚴禁”原則，結合脫貧攻堅基層力量，縱深開展“濫砍濫伐”查處力度，有效保護森林資源和珍稀野生動植物。
一、目標任務
按照省委、省政府提出的全省建成3000萬畝重點生態公益林建設目標，我縣于*年進行了重點公益林區劃界定完善工作，并報省政府批準建設生態公益林557832畝。根據《*重點生態公益林管理辦法（試行）》，各鄉鎮（國有林場）和有關責任單位必須抓好重點生態公益林的建設、保護和管理，促進我縣生態安全和經濟社會的可持續發展。
二、管理機構和管理職責
（一）機構設置
1、建立全縣生態公益林建設領導機構，分管副縣長為組長，縣政府辦公室副主任、林業局長、財政局長為副組長，有關部門負責人為成員的重點公益林建設領導小組，并在縣林業局設立生態公益林建設領導小組辦公室，指定日常工作人員，部署協調全縣生態公益林建設工作。
2、各鄉（鎮）成立生態公益林管理委員會，負責本轄區內生態公益林的建設管護，專（兼）職護林員的技術培訓考核、工資發放等日常管理工作。國有林場、自然保護區也要成立相應管護領導小組。
3、各行政村建立生態公益林管護組織，制定村規民約，明確生態公益林建設界線，制作宣傳標語，落實各項管護措施，確定護林人員，簽訂護林合同，按管護職責做好管護工作。
4、各鄉（鎮）林業工作站為本轄區內生態公益林建設的監管單位，與各村護林組織簽訂監管責任書，負責本轄區護林員的管理、補償資金的合理使用、管護工資的發放等工作。
（二）管理職責
1、縣生態公益林建設領導機構職責
（1）負責全縣重點生態公益林建設和管護的組織實施；
（2）負責督促監管鄉（鎮）管護機構的工作；
（3）負責全縣重點生態公益林區人工造林（補植）、封山育林、闊葉林發展工程建設等項目的實施；
（4）負責重點生態公益林區的林地管理和采伐管理，做好重點公益林的效益監測工作。
2、鄉（鎮、國有林場）管護機構職責
（1）加大宣傳教育力度，增強群眾的生態環境建設和保護意識，提高群眾參與生態建設的積極性；
（2）負責本轄區重點生態公益林建設和管護工作的組織實施。鄉鎮（國營林場）護林組織統一建立本鄉（鎮）護林隊伍，根據生態公益林分布特點、管護難易程度等因素，原則按1500-2000畝面積劃定管護責任區，配備專（兼）職護林員一名。護林員可以從各鄉（鎮）林業工作站工作人員（國有林場工人）中抽調工作能力好、責任心強的人員擔任。也可以根據需要向社會聘請部分專（兼）職公益林管護人員。鄉（鎮）護林員的選用，經自愿報名或民主推薦，村護林組織審查、林業工作站審核，報鄉（鎮）公益林管理委員會批準并張榜公示后確定，實行聘任制，并與其簽訂管護合同，加強公益林的保護管理；
（3）建立重點公益林保護管理和考核制度，與村簽訂重點公益林保護管理責任書，開展重點公益林管護競賽活動，表揚先進，鞭策后進；
（4）定期督查森林火災防范措施的落實情況，發生森林火災，迅速組織人員全力撲救；
（5）發生森林病蟲害，及時組織有關林權所有單位進行防治；
（6）監督所轄單位管好、用好補償資金，杜絕違規、違紀行為的發生。
3、各鄉（鎮）林業工作站職責
（1）加強對轄區內的護林組織及護林員的管理，做好年度重點公益林績效考核和護林員的考核工作；
（2）定期督查監管區內森林火災防范措施的落實情況，發生森林火災時積極組織人員撲救。同時負責處理破壞森林的違法行為；
（3）監督經營單位合理使用重點公益林補助資金，并建立勞務費資金發放臺帳；
（4）組織重點公益林區人工造林（補植）、封山育林、闊葉林發展工程建設等項目的實施；
（5）加強對重點公益林區的林地管理和采伐管理；
（6）負責做好本轄區內重點公益林的效益監測工作。
4、村級管護組織職責
（1）加大對重點公益林管護的宣傳力度，書寫永久性宣傳標語，提高村民對重點公益林的保護意識；
（2）制定護林公約并張榜公布，在重點公益林周邊明顯處設置標志牌；
（3）加強重點公益林內野生動植物資源的保護，防止野外違章用火、亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞重點公益林的行為發生；
（4）對破壞重點生態公益林的行為按護林公約嚴肅處理，情節嚴重的，及時上報當地政府和林業部門；
（5）發生森林火災，及時報告上級森林防火部門并組織人員全力撲救。發生森林病蟲害，及時進行除治；
（6）管好、用好村集體統管的生態公益林補償金。確保重點用于生態公益林建設。
5、專職護林員職責
（1）向群眾宣傳林業法律法規及有關林業政策，提高群眾護林防火、防病蟲害及保護重點公益林的意識；
（2）在重點公益林管護責任區進行日常巡護，做好巡護記錄；
（3）督查并制止野外用火，一旦發生森林火情，及時報告并組織撲救；
（4）預防、發現和阻止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、毀林開墾等破壞重點公益林行為的發生；
（5）發現病蟲害及病死木、枯死木，及時報告；
（6）及時向村委、上級部門報告重點公益林的管護情況，協助做好森林火災和毀林案件等的查處；
（7）做好管護合同規定的其他林業工作。
6．兼職護林員職責
（1）定期與不定期對轄區內的公益林進行巡護，與專職護林員共同做好林業法律法規及有關林業政策的宣傳工作；
（2）配合專職護林員的日常管理工作；
（3）及時傳達上級的有關文件精神；
（4）做好每次巡護記錄。
三、封禁措施
（一）重點生態公益林建設應遵循森林自然演替規律，采取封、造、補、撫、改、管相結合，以天然更新為主，輔以人工促進天然更新，把重點生態公益林建設成樹種多樣、結構合理、功能齊全，生態效益和社會效益長期穩定的森林生態體系。
（二）各管護責任單位應組織林權單位對生態公益林區內的荒山荒地、火燒跡地等宜林地進行限期造林恢復森林植被；對生態保護功能低下的疏林、殘次林、低效林分別進行補植和封育改造，逐步提高重點生態公益林的生態保護功能。
（三）禁止在生態公益林區內進行有損于林木生長發育的活動，確需采挖林木、采集國家重點保護野生植物的，應依法辦理許可手續。
禁止在生態公益林區內進行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳等損壞重點生態公益林的行為。
（四）嚴格生態公益林采伐更新管理。生態公益林禁止商業性采伐，林業主管部門可根據各地的重點生態公益林面積調減相應的采伐限額，并實行專項限額管理。
1、生態公益林實行全面或定期封禁，封禁期內除以下第2、3、4、5款外，禁止一切形式的采伐活動。
2、對林分過密、衰老、生態保護功能衰退的生態公益林可以進行更新、撫育或衛生性質的采伐，采伐蓄積強度不得超過15%，且伐后郁閉度不得低子0.7。
3、竹類生態公益林允許適度采伐。采伐強度按采伐量不超過當年新竹量，且伐后郁閉度不得低于0.7，竹林中的散生林木不得采伐。
4、遭受病蟲害、火災及雪壓、風折等自然災害的生態公益林，視受災情況，可采取必要的采伐方式和強度進行更新或撫育。
5、為提高生態功能而對低效林分實施的改造，采伐株數(或蓄積)強度不得超過20％，且伐后郁閉度不得低于0.5。
以上條款的采伐管理由縣林業局負責。
6、嚴格控制征占用重點生態公益林林地，確因重點工程建設需要征占用的，實行“占一補一”，即征占用多少就要補劃相同數量、質量的重點生態公益林，經縣人民政府批準，簽訂新的區劃界定書后，再報省級以上林業主管部門依法辦理用地審核、林木采伐審批手續，并按最高標準收取森林植被恢復費。
工程建設項目需征占用重點生態公益林林地的，應當進行林地征占用可行性研究，并作環境影響評價。項目會造成不利和重大環境影響的，不得列入征占用計劃。
四、資金的管理和使用
生態公益林補償基金按《*森林生態效益補償基金管理辦法(試行)》實行。具體操作要求如下：
（一）森林生態效益補償基金來源渠道
1、上級專項補助資金。包括國家級，省級或市級專項扶持資金；
2、地方籌措建設資金。包括縣財政專項建設資金，國家級、省級或市級專項扶持配套資金，林業基金、鄉（鎮）、村自籌配套資金；
3、社會捐贈款及其它資金。包括縣內、縣外、社會團體、單位、企業、個體工商戶、個人等捐助資金。
（二）補助范圍、對象和標準
1、補償金補助的范圍，為國家林業局公布的國家重點公益林中的有林地和省公布的省重點公益林林地中的有林地和灌木林地。重點公益林區劃范圍內尚未達到有林地或灌木林地要求的疏林地、未成林地，暫不列入補助范圍。
2、損失性補助對象的確定
（1）農戶個人投資經營管理的責任山、承包山、自留山，補助對象是農戶。
（2）鄉（鎮）、村集體經濟組織投資和統一經營管理、未分山到農戶的集體山，補助對象是相應的鄉（鎮）、村集體經濟組織。
（3）國有林場和自然保護區投資經營管理的國有林地，補助對象為相應的國有林場，和自然保護區；自然保護區內的山林權屬歸鄉（鎮）、村的集體山或農戶的責任山、承包山，補助對象為相應的集體經濟組織和農戶。委托其他單位經營管理的零星國有林，由委托和受托雙方協商確定。
（4）依法簽訂了租賃合同，租賃經營的林地，在合同規定承租期內，補助對象是承租人。
（5）聯合經營的山林，補助對象是聯營單位共同享有，原則上按聯營合同利益比例分成。
3、損失性補償標準，集體統管山、自然保護區、國有林場損失性補助標準為4元/畝；責任山、租賃山、自留山損失性補助標準為5元/畝。
4、公共管護費
森林防火、森林病蟲害防治、森林資源監測支出的補助對象，為在重點公益林區內從事森林防火、病蟲害防治、森林資源監測項目的實施單位。
管理費用支出的補助對象，為承擔重點公益林的區劃，界定、宣傳、培訓、監管、信息系統建設、檢查、驗收工作的林業主管部門。
（1）省統一規定補助的重點公益林公共管護費0.5元/畝，由縣林業局統一管理使用，并按項目工程管理程序執行，專項用于森林防火、森林病蟲害防治、森林資源監測等公共管護項目。
（2）縣級配套公共管護資金的0.5元/畝，主要用于全縣重點生態公益林管護日常工作經費（含重點公益林的區劃、界定、培訓、監管、信息糸統建設、制度建設、組織會議、宣傳發動及檢查驗收等）和縣級目標責任獎金兩項內容。
5、護林人員勞務費
護林人員勞務費支出的補助對象，為對重點公益林實施管護的護林監管組織和護林監管人員。
（1）首先保證護林員、監管員的勞動報酬。
（2）鄉（鎮）、村級護林組織日常工作經費。
（3）鄉（鎮）、村級公共管護經費（村級森林防火、撲火隊伍建設、購置撲火工具、森林病蟲害防治等）。
（4）鄉（鎮）、村護林、監管組織和護林監管人員年度目標考核獎。
護林人員勞務費的補償標準，集體統管山、自然保護區和國有林場的勞務費補助標準為3元/畝；責任山、租賃山、自留山護林人員的勞務費補助標準為2元/畝。原則要求80%作為鄉（鎮）村（林區）專（兼）職護林員工資報酬，20%作為鄉（鎮）、村護林組織日常工作經費及公共管護經費。
（三）資金發放程序
為加強對重點公益林補償基金的管理，確保補償基金專款專用，縣級設立“森林生態效益補償基金專戶”，對補償基金實行專戶管理、專賬核算。根據省林業廳、省財政廳的要求，嚴格按照程序操作，在具體操作中做到程序到位、內容清晰、職責明確、群眾認可。無論是核實補償面積還是確定管護人員都要制定工作方案，明確工作程序，嚴格按程序操作。核實面積時須經過核實權屬面積、理出分戶清冊、公示確認上報審批后為準。
1、重點公益林補償基金由縣財政局統一在縣信用聯社在各鄉（鎮）的基層單位開立個人（或單位）存款賬戶，經營單位及經營農戶可直接到信用聯社各所屬的基層單位領取。具體領款時間由鄉（鎮）林業工作站通知各經營單位及經營農戶，做到及時發放補償基金。
2、護林人員勞務費。通過縣組織的年度綜合檢查驗收合格的，按規定補助標準足額由縣專戶下撥到鄉鎮林業工作站專戶及國家森林經營單位，再由各鄉（鎮）重點公益林管理委員會（鄉鎮林業工作站）根據護林員合同條款結合年度考核情況，發放護林員工資。年度檢查驗收不合格的，酌情扣減鄉（鎮）、村（單位）的護林人員勞務費，扣減經費直接由不合格單位（村）承擔。鄉（鎮）、村級重點公益林公共管護費及護林組織日常工作經費支出程序，應由相關單位及村兩委編制使用計劃項目，項目竣工后，由鄉（鎮）重點公益林管理委員會組織相關人員驗收，并簽署驗收意見，最后由管理委員會主任簽字發放款項。
3、公共管護費的使用。公共管護費省補部分0.5元/畝,每年統一由縣林業局編制工程項目，上報省林業廳批準后組織實施，經項目驗收后由縣專戶撥付項目單位補助經費。縣配套部分0.5元/畝，由縣林業局統一編制規劃重點用于公益林建設宣傳教育、組織培訓、檢查驗收、總結表彰等方面，并通過年度考核驗收，按實績由縣專戶撥付給有關單位，嚴格實行專款專用。
（四）生態公益林管護資金由縣林業部門統一管理使用，縣財政部門予以監督。
（五）重點生態公益林補償實行嚴格的考核制度。不按本實施意見規定采伐或因未落實管護措施而造成重點生態公益林資源受破壞的取消損失性補償金。
五、考核與獎懲
（一）護林員的考核。每年由鄉（鎮）生態公益林管理委員會和國營單位的生態公益林領導小組對轄區內的專、兼職護林員進行考核，重點考核管護質量，結合管護職責綜合考評，護林員的工資與考核結果掛鉤。被評為合格護林員的，足額發放護林工資；被評為不合格護林員的，酌情扣發護林工資，并不再繼續聘任。
按照XX縣林業局關于轉發《XX市林業局關于轉發XX省林業和草原局關于細化落實森林草原火災風險隱患專項整治工作的通知的通知》（X林發[2020]X號）文件要求，我鄉切實做到早動員、早安排、早部署，在全鄉范圍內認真組織開展森林火災風險隱患排查專項整治工作，現將全年工作開展情況總結如下。
一、召開會議，增強森林防火意識
全縣森林防火電視電話會議召開后，我鄉隨即召開了全鄉干部職工、村干部、各村護林員參加的全鄉森林防火會議。會上轉達了全縣森林防火工作會議精神，按縣委、縣政府的安排部署，我鄉及時成立了森林防火工作領導小組，并與學校、各村村干部及護林員簽訂了森林防火目標責任書。統一了干部思想，提高了干部職工對森林防火認識。
二、多措并舉，確保不發生森林火災
（一）落實防火責任。
今年的防火工作。我鄉實行鄉干部包村，村干部包組，組干部包戶，戶包全家，護林員包山頭地塊，教師包學生的“六包”責任制，把防范責任，火源管理落實到人頭、地塊；“五類人”引起的火災將追究監護人的責任；學校引起的火災首先將追究校長及教師的責任，然后追究家長的責任；機關單位工作人員引起的火災，將追究單位及個人的責任。層層落實責任，確保森林資源安全。
（二）強化防火宣傳。
在進入林區的主要路口設立固定宣傳碑牌，同時制作標語，各村書寫了防火宣傳標語，廣泛宣傳森林防火法律法規，對進山人員進行防火教育及檢查，嚴令禁止燒荒，燒田埂，燒草木灰和進入林區抽煙，野炊，上墳燒紙，燃放煙花爆竹等引起火險的違法行為。同時，及時發放防火入戶通知書，中心小學也都上了一堂森林防火宣傳教育課。通過多層次，全方位的教育宣傳，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民防火意識和法制觀念，使森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
（三）完善防火制度。
一是加強值班調度，鄉黨委政府、各村嚴格執行24小時全天防火值班和領導帶班制度。
確保值班人員，值班領導，帶班領導在崗在位，及時掌握，報告，處置火情。對遲報，瞞報和耽誤打火戰機的，一經查實，從嚴查處。
二是保障火情信息途徑暢通，一經發現火情，黨政主要領導及值班領導要親臨現場，靠前指揮。
在確保人員生命財產的情況下，及時組織撲救。
三是落實森林防火報告制度。
護林員、村委會信息員發現火情，立即報告鄉防火辦及時處置火情。
年下半年天然林保護工作總結
一、基本情況
城關鎮位于縣城城區，國土總面積平方公里，轄五個行政村，一個社區居委會，總人口人，其中農業人口人。多年來，原創：在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，全鎮把林業工作納入經濟社會發展總體目標，認真貫徹國務院《關于加快林業發展的決定》，狠抓工作落實，較好的完成了各項工作任務，取得了一定的成效。止××年月，全鎮完成天然林保護畝，累計完成退耕還林畝，荒山造林畝；其中年退耕還林畝，荒山造林畝，××年退耕還林畝，荒山造林畝，××年完成退耕還林畝。
二、林業工作情況
（一）廣泛深入宣傳教育，不斷增強全民天保意識。半年來，我們始終把宣傳教育作為林業工作的一項重要內容來抓，利用召開培訓、會議、廣播、電視、報刊雜志等多種方式對廣大干部群眾開展經常性教育；利用在交通要道和林區路口制作宣傳碑牌、刷寫宣傳標語、張貼宣傳單、制定村規民約等方式廣泛進行政策法規宣傳；利用身邊的人和在天保工作方面的先進事跡正面教育引導群眾；利用典型案件做好警示教育等。通過全方位、多角度、多層面的宣傳教育，基本實現了各項政策家喻戶曉、人人皆知，為確保林區穩定和工程建設的順利實施奠定了堅實基礎。
（二）進一步健全規章制度，逐步規范各項管理。為使全鎮林業工作步入規范化管理軌道，制定了《天然林資源管護實施辦法》，修改完善了《集體天然林管護工作考核辦法》、《集體天然林管護考核評分標準》以及《天保管護制度》、《天保檢查考核制度》、《護林員巡山制度》、《天保檔案管理制度》等規章制度，明確了鄉鎮政府，護林站、村委會、護林員的職責，實行各種制度和職責公布上墻，做到了責任明確，任務落實。尤其是在護林員隊伍管理方面，堅持嚴格招聘，擇優錄用，堅持將經常性的監督檢查與年度考核獎懲相結合，將管護質量與報酬掛鉤，有效調動了護林員的工作積極性，增強了工作責任心，達到了以制度管人按制度辦事的目的。
（三）加大資源保護力度，依法治林取得明顯效果。全鎮始終把資源管理和依法治林的重點放在兩種用材采伐、林地占用、森林防火和案件查處上。一是嚴格采伐限額管理，規范辦證程序，堅持憑證采伐，基本杜絕了無證采伐，亂砍濫伐現象；二是嚴格林地征占用管理，每年開展二次林地執法大清查活動，對全鎮所有工程建設項目占用林地，依法進行了清理整頓，完善了征占用地手續，有效地遏止了亂占濫用林地行為；三是嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪。全年共開展了五次天保工程專項治理，突出案件查處，查結案率均達到，做到了發案一起，結案一起，確保了全鎮森林資源安全。
（四）把牢關口，加強護林員隊伍建設。護林人員素質高低直接關系到天保管護質量和效果。我們在工作中堅持把建設一支優秀的護林隊伍作為林業工作的核心來抓，一是嚴格程序，把牢招聘關口，逐年擇優錄用護林員；二是嚴格監督檢查，采取護林員定期書面報告和轄區森林派出所巡回跟蹤檢查相結合的辦法，加強了對護林員巡山護林工作的管理，有效增強了護林員的工作責任心；三是堅持全面推行“季度考察、半年考評、全年考核”的考核獎懲機制，實行管護質量和工資掛鉤，在年度考核中被評為優秀的給予重獎，對考核不合格的村委會、原創：護林員除通報批評外，不兌現工資和資金，對不合格的護林員予以辭退。為進一步加強陣地建設，我們克服住房、資金、人員緊張的困難，為護林站配備了專用辦公室和辦公設施，選配了能力強、能吃苦、善管理的林業專干，從而有效提高了管護人員的工作積極性，確保了護林站工作的順利開展。
（五）嚴格退耕還林管理，確保退耕還林質量。退耕還林工作既是林業工作的重點之一，也是天保考核的重要內容。全鎮高度重視退耕還林工作，切實加強領導，鎮上成立了退耕還林工作領導小組，為進一步提高造林質量，鞏固造林成果，鎮上明確要各村各農戶，凡是面積不足的，必須在秋冬進行補植補栽，確保所有面積準確率達到，苗木保存率、成活率達到以上。同時，嚴格按照規定要求，對退耕還林的戶，按自然區域分布，實行“五戶聯保”制度，即每五戶為一聯保小組，在聯保小組中，有一戶未達到管護要求的，其余四戶負連帶責任，鎮、村下發責令整改通知書，直到達標為止。
（六）認真做好林地、林木和野生動、植物的管理工作。一是嚴格林木采伐程序，嚴格辦證程序，憑證采伐。嚴厲打擊亂砍檻伐，亂采檻剝，偷拉盜竊和非法買賣等違法行為。各村護林員認真履行伐前伐中、伐后全程監督職責，確保了“兩種用材”的依法采伐。
（七）狠抓森林防火工作。多年來，我們高度重視森林防火工作，落實了森林防火撲火隊伍建設，加大了防火知識宣傳力度，實行防火期間小時帶值班制度，制定了防火預案，落實了防火責任，實現了年無森林火災的目標。
（八）高度重視檔案管理工作。檔案是全面反映林業工作情況的基本依據，在每項林業工作初期，我們都非常重視檔案資料的搜集工作，每完成一階段性任務，就把資料裝訂成冊，實行專人管理。為確保檔案管理有章可循，制定了檔案管理制度，規范檔案管理，做到了鎮有檔案室、檔案柜，村有檔案盒。同時，我們按照上級部門的要求，認真做好林權證換證、換發工作，對全鎮集體林、個人柴山，工程建設征占用林地和山地流轉等進行摸底調查，集中時間完成了換發、核發任務。
三、林業站建設情況
一、工作開展情況。
（一）天然林保護工程。
1、管護國有林204.41萬畝。工作開展情況：繼續實施天然林資源保護二期工程，修訂印發了《縣天然林資源保護二期工程國有林森林管護實施細則（暫行）》，落實國有林管護人員253人，切實加強對全縣204.41萬畝國有林的管護，簽訂國有林管護責任書253份，將管護責任落實到山頭、地塊和人頭，做到責任到人，任務到人。半年來基本實現無盜伐、濫伐、毀林開墾等現象。
2、補償集體公益林101.94萬畝。工作開展情況：我縣集體公益林面積101.94萬畝，涉及全縣16個鄉鎮，2萬戶余林權權利人。與縣、鄉層層簽訂集體公益林管護責任書32份，我局與全縣2萬戶林權權利人簽訂管護合同2萬余份，責任到人，到山頭地塊，不定期深入林區督促林農加強管護，確保集體公益林管護成效，為兌現年度森林生態效益補償資金作好準備。
（二）鞏固退耕還林成果10.3萬畝。工作開展情況：1、根據市林業局《關于開展2017年度退耕還林工程管理實績自查工作的通知》（雅林辦〔2017〕73號）精神，落實專人對縣退耕還林2015年度和2016年度工程資金的落實情況、工程管理情況及前一輪退耕還林工程成果鞏固情況等方面進行了實績自查。2、根據市林業局《關于進一步做好退耕還林工作迎接中央環保督察的緊急通知》（雅天退領辦〔2017〕6號 ）文件要求，結合前期開展的退耕還林突出問題整治工作，再次對我縣退耕還林工程進行了自查清理和整改，特別對我縣退耕還林征占用情況進行了清理，并制定了置換方案，正在置換面積1763.8畝，預計年底全面完成置換工作。
（三）生態護林員。積極爭取省級生態護林員公益林崗位，目前正在開展生態護林員試點工作，為期兩年。
（四）石漠化綜合治理工程。石漠化綜合治理工作涉及林業主要工作是完成巖溶區綜合治理1.002萬畝（其中：封山育林0.75萬畝，人工造林0.252萬畝），目前人工造林任務已完成，封山育林已制定實施方案。
（五）加強森林火災的有效預防和安全撲救，截止目前，全縣林業森林火災受害率、森林病蟲害成災率等指標均在可控范圍內。
二、存在的問題。
****天保辦：
2018年******在市局的正確領導和大力支持下，按照下達的天保工程建設年度目標任務，精心組織、狠抓落實，通過全局廣大干部職工的共同努力，圓滿完成了年度工程建設各項任務。現將我局2018年的天保工程建設情況總結報告如下：
一、工程建設完成情況
（一）公益林建設及中幼林撫育完成情況
2018年上級下達我局封山育林6000畝、中幼林撫育30000畝。全面完成6000畝，我們按照批復的設計文件，落實了2名封育專管員，建立了封育碑和封育牌，增設了機械圍欄和界樁，建設了管護房，實施了嚴格的封育措施，落實了專人管護，簽定了管護合同；完成中幼林撫育30000畝，合格面積30000畝，合格率100%。
（二）投資計劃完成情況
2018年實際到位資金9663.86萬元，其中：天保財政資金4261.21萬元，生態補償280.5萬元，市級財政專項補助1587.38萬元，國有林場改革補助3150.77萬元，森林撫育324萬元；公益林建設資金60萬元（封山育林6000畝共60萬元）
（三）森林資源管護任務完成情況
全局管護森林面積413.52萬畝，9個林場、1個柴松保護站、1個森林公園管理處、3個自然保護站、1個森林消防隊、26個管護站、并與每名護林員簽訂合同及責任書，把每片林子的管護責任都落實到具體人頭上，真正做到“山有人管、林有人護、責有人擔”，使森林資源得到最為有效的保護，實現了全年無較大森林火災、無偷砍濫伐、無非法侵占林地、無亂捕亂獵野生動物的“四無”奮斗目標。
（四）按政策規定給全局職工辦理了養老保險和城鎮職工基本醫療保險，參保率100%。
（五）天保工程檔案建設情況
認真完成了全局2018年天保工程檔案建設工作，全局統一模式，按六卷十二類歸類整理，同時進一步完善了天保工程電子檔案。按照《天然林資源保護工程檔案管理辦法》和《陜西省天然林保護工程檔案管理暫行辦法》結合我局實際，制定了《橋北林業局天然林資源保護工程檔案管理辦法》、《橋北林業局天保工程檔案管理實施細則》、《橋北林業局天然林資源保護工程檔案整理流程》、《橋北林業局天然林資源保護工程檔案整理分類標準》、《橋北林業局天然林資源保護工程電子檔案模塊》。明確了天保工程歸檔內容和要求，使檔案工作有章可循，對檔案進行歸口管理，專人負責，確保了天保檔案的連續性和完整性。
二、主要做法和措施
（一）落實天保工程建設目標責任
為保證工程的順利實施，局與各實施單位簽訂了天保工程目標管理責任書15份，明確工程管護任務、質量要求、獎懲辦法等，從計劃、任務、資金和責任全面落實天保工程建設任務，同時細化各項建設指標，列入年度考核內容，為完成工程建設任務奠定了基礎。
對公益林建設、資源管護工作任務，層層分解，層層落實，具體到山頭地塊，從林業局局長到主管局長、各科室、林場場長、主管場長、管護站主任、護林員以及管護責任區內的單位、村組、農戶都層層簽訂了目標責任合同書，形成了局領導掛點包片，科室包場，場領導包管護站，管護站主任包護林員，護林員包責任區的一級抓一級，一級對一級負責的五級管理責任制。
（二）健全制度，嚴格管理
為加強對天保工程的管理，按照《國家林業局天然林資源保護工程森林管護管理辦法》研究制訂了《延安市橋北林業局天然林資源保護工程森林管護管理辦法》。為加強內部管理，制定了《森林管護崗位職責》、《森林資源管理制度》、《管護人員日常考核辦法》、《森林防火值班、帶班制度 》、《職工競爭上崗辦法》、《護林員競爭上崗、績效工資兌現辦法》、《請銷假制度》、《績效工資考核兌現制度》、《管護工作例會制度》、《管護車輛管理制度》，等行之有效的內部管理制度和辦法，確保了天保工程各項工作的順利實施。
（三）狠抓資源管護工作
森林資源管護的重點是森林防火工作。一是落實五級行業責任制。即局領導包片、科室包場、場領導包管護區、管護區主任包護林員、護林員包責任區的五級責任制。二是強化宣傳，不斷提高全民防火意識。開展形式多樣的防火宣傳，共召開多種形式宣傳教育會300余次，出動防火宣傳車輛60車次，印發宣傳冊（單）30000余份，市縣人民政府《令》12000余份，刷新刷寫宣傳標語580余條，更新防火宣傳門13個，固定宣傳牌碑180余塊，在主要防火時段，局領導帶隊檢查、督查70余次，處置安全隱患70余起，清理林緣秸稈和林下可燃物230余噸，受教育人數3 余萬人、次。三是運用科技手段，創新管護機制。我局在建立森林防火監控系統的基礎上，利用監控云臺，無人機等現代科技手段，建立了“大面積視頻監控，重點區域無人機巡查，事發地段稽查隊快速處置，日常工作派遣到人”的管護模式，基本上實現了“平面立體，地空同步，點面結合，全域覆蓋”，有效解決了資源管護工作的薄弱環節，降低了管護人員的勞動強度，提高了管護效果。四是狠抓火源管理，徹底消除火災隱患。在火源管理上我們突出“嚴”、“實”、“細”。堅持和完善了“四不進”“五負責”“六不燒”“七改變”“八禁止”和“入林須知”等野外用火管理制度。五是堅持防火期狠抓森林防火工作，重點時段死看死守，使防火措施落到實處。六是進入防火期后，局主管領導帶隊，按照森林防火月安排的內容，逐月進行考核并進行通報，對存在問題及時整改，全年共通報檢查護林員上崗巡查宣傳2000余人次，通報檢查情況15次，針對嚴峻的防火形勢和橋北林區地處特殊地理位置，嚴格執行《森林防火工作紀律規定》，嚴肅了森林防火期間的工作紀律，確保了資源安全。
（四）依法護林，有效保護
1、加強對林地資源的管理，把林地監管作為護林員考核的一項主要內容和森林防火巡查檢查放在同等地位。對已審批到位的林地，局、場、占用林地單位三方，按規定進行了移交。按照事前介入、事中管理、事后監督的原則，加強監管力度，局和林場簽訂了《占用林地監管目標責任書》，要求林場要指派專人進行現場監督，嚴格按占用林地作業設計施工，嚴防超范圍、超面積、異地使用林地采伐林木。
2、2018年按照省市精神及《延安市林業局關于認真開展“世界野生動植物日”宣傳活動的通知》和《延安市林業局關于轉發〈國家林業局辦公室關于開展全國林權爭議調查統計工作的通知〉的通知》要求，對全局建設項目占用征收林地審核審批和違法占用征收林地情況進行了專項檢查，完成了專項檢查工作的各項任務。按照上級精神，開展嚴厲打擊非法采石、開礦、亂建別墅等毀林占地專項行動，在全局范圍內開展打擊毀林占地專項行動，重點對非法采石、開礦、亂建別墅等毀林占地進行整治，并依法查處追責，全年共辦理各類林政案件15起（擅自改變林地用途3起、擅自開墾林地1起、野外用火7起、封山禁牧區域內違法放牧4起），處罰金額1.1970萬元；行政處罰15人，案件查處率100%，結案率98%以上。
（五）強化資金管理
在資金管理上，嚴格執行《天然林資源保護工程資金管理辦法》，實行封閉管理、專戶儲存、單獨建賬、單獨核算；在資金使用上，實行專款專用、預算管理、計劃管理；保證了天保資金按工程任務和投資計劃及時足額撥付到工程建設單位，加強了資金的監督和檢查，經對工程資金的檢查審計，未出現截留、轉移、滯撥、擠占、挪用、強行劃轉和抵扣各種貸款本息、稅金、債務，沒有轉移資金用途等違規現象。
（六）產業開發向多種經營化模式發展
全局共培育各類綠化苗木663.4畝，53.3萬株（袋）。其中新育苗面積421.9畝，29.6萬株，苗木培育規格、品種增多，結構單一的現狀得到改善。主要培育品種有油松、白皮松、柴松、中槐、楊樹、柳樹、白蠟、五角楓山桃、山杏等樹種。2018年全局共銷售各類苗木20萬袋，收入14.32萬元。參與林業產業的職工110人，其中：中蜂養殖240箱，肉牛養殖35頭，養殖森林雞370只，養殖森林豬10頭，養魚池15畝，,油用牡丹58畝。
三、工程實施存在的主要問題和建議
（一）公益林建設計劃任務量小，無法滿足林業生產建設需要，建議上級部門應加大各項建設任務，以確保按期完成“十三五”規劃的建設任務。
（二）個別項目工作經費沒有來源。由于天保工程二期投資不足，導致了工作經費沒有來源。尤其是森林防火、森林病蟲害防治以及野生動、植物保護等工作沒有經費來源，僅森林防火工作每年就需要200余萬元，直接影響了正常的森林資源管護工作的開展。
在黨的十七大會義精神貫徹下，全市林業工作站建設工作在萬源市委、市政府的領導和上級主管部門的指導下，圍繞“兩大”工程建設，積極發揮林業工作站職能作用，督促指導承包單位完成天保工程建設2.6萬畝、中幼林撫育14萬畝，育苗114畝，退耕還林撫育管護12.55萬畝，完成地方投資6萬元，引導公民義務植樹95萬株，參加人數34萬人次，全民義務植樹盡責率達到95%。圓滿完成上級下達的各項林業工作任務，積極為新農村建設獻計獻策，辦好四件實事任務，充分發揮林業在社會主義新農村建設中的地位和重要作用。有效保護現有森林資源，335萬畝森林得到常年保護，實現連續18年無森林火災。繼續加強林業站自身建設，“內增活力、外樹形象”，較為圓滿地完成了二零*年林業工作站各項工作任務，現總結如下：
一、基本情況
萬源市林業局現有11個片區林業站，52個鄉(鎮)農業服務中心均有林業員，截止二零*年12月共有在崗職工總數157名，其中：片區林業站84名、鄉鎮林業員73名，納入財政供給120名，其中：林業站48名、鄉鎮林業員72名，還有37人屬自收自支人員，大專學歷19人，中專（高中）學歷68人，21個管理人員全部獲得專業技術職稱。片區站長均參加省林業廳“崗位培訓學習”，都已獲得“崗位培訓證書”，主要崗位人（營林、林政、資源管理和財會人員）也分別參加了省地培訓，取得上崗證。
二、主要做法
（一）穩定林業站機構和隊伍加強自身建設。
為適應現代林業的發展需要，強化了林業站基礎設施建設和人員素質培訓。一是11個片區林業站中7個林業站自有辦公用房，其中3個林業站各有森林防火車1輛；二是在近兩年，11個林業站不僅有電話、傳真機，而且配有辦公用電腦，職工人人自購移動電話，為信息上傳下達提供堅實保障；三是三制度、兩圖、兩表都做到規范和張榜上墻；四是各站配有1名專職或兼職檔案管理人員，做好了歸檔工作，年度歸檔，清晰明朗，森林資源、營林生產和林政管理檔案無缺失。五是抓廉政建設，嚴格執行廉政建設的有關規定，單位無違規違紀行為，職工無違法亂紀；六是切實做到站務公開，定期召開站務工作會議，及時安排當前工作，總結工作成效，透明工作程序，對各項工作和職工評議進行張榜公示，接受群眾監督；七是搞多種經營，各站積極開展產前產中產后的社會化服務，收到了良好社會效應。
（二）抓好林政法規、兩大工程宣傳工作。
林業站配合市局與電視辦《綠色在延伸》系列專題片宣傳，利用趕場天，現場講解天然林保護、退耕還林、林業法規和森林防火知識，發放林業宣傳資料2萬多份，書寫宣傳標語8000余條，豎立護林和防火碑1200個，租用宣傳車趕鄉串鎮，使林業法規和當前政策深入到千家萬戶。
（三）督促檢查，提高隊伍素質。
按照局制定的《關于加強林業隊伍管理與考核暫行辦法》，分別進行站長崗位考核和考試，營林員競聘上崗，區鄉林業員和鄉鎮森林管護員的考核和考試，站長崗位實行末位淘汰，營林員競爭上崗，林業員和管護員按5%的比例末尾淘汰下崗，為提高林業站工作人員素質和業務技能，多次組織培訓林業站站長10名、站員146人，有效地提高了隊伍整體素質。
（四）扎實開展新農村建設。
一是根據全市新農村建設規劃及主管部門的要求，在二零*年9月林業站同市林業局一道完成了新農村建設規劃任務，完成全市52個鄉鎮373個村的新農村建設規劃任務，共計規劃培育17.77萬畝，并通過評審；二是為新農村建設辦好實事：1、在羅文、城守等8個片區林業站組織培訓農民技術能手160個，2、竹峪林業站幫助兩戶林業科技示范戶，在竹峪鎮、溪口鄉建立樹花菜基地500畝，常年性提供技術指導，3、結合本市新農村建設，組織實施3個村的村莊院壩和農民庭院四周實施綠化美化工程建設。
（五）加強組織引導，確保林業建設任務完成。
一是林業站是各項工程建設的具體指導和督促單位，積極配合林調隊完成“兩大”工程建設規劃設計及驗收工作，完成了本年度兩大重點工程建設任務：一是完成本年天保工程建設2.6萬畝，天保、退耕還林工程撫育、管護14萬畝，確保工程建設成效；二是協助我局技術人員完成天保工程歷年自查驗收44.47萬畝；三是各站組織人員對轄區內歷年退耕還林進行核查驗收及督促指導兌現農戶退耕還林款，積極落實退耕還林整改，對查出的問題堅決整改和完善；四是落實森林病蟲鼠害防治面積3.7百公頃，配合林調隊完成采伐作業設計面積2035畝；五是受理林業承包合同糾紛17件；六是加大現有森林資源保護。通過林業工作的全面完成，林業工作站充分發揮了職能作用。
三、鄉村護林員、鄉村林場基本情況及存在的主要問題。
我市現有鄉村林場8個，鄉村護林員8人，管護林區面積8333公頃，鄉村護林員充分發揮自身優勢，借助人熟、地熟，有效地管護好森林資源，未有濫伐、濫砍林木案件發生。存在的主要問題：一是鄉村護林員年齡偏大，林業技術、知識及國家關于林業政策、法規的掌握有待進一步提高，二是鄉村林場的管護人員基本是附近的村民，過去的管護費用來源主要是國家的森林管護費用及部分商品材采伐，但由于各種因素的影響，難以維護林場的正常運轉，三是鄉村林場沒有明確的管理單位，基本處于自身自滅狀況。
四、明年工作計劃及及工作思路。
在今后一段時期內，林業站工作緊緊圍繞市委、市政府提出“四五五”發展思路，立足自身的優勢和條件，在建設生態環境的同時，加大產業發展的步伐，繼續搞好自身建設，按照《四川省林業產業發展綱要》和我市《關于加快林業發展的意見》的要求，重點培育和發展工業原料林、干果林、耳茹林、生漆林，香料經濟林、商品用材林、森林旅游、花木基地等產業。
林業站作為林業最基層的工作機構，肩負林業生產，護林防火的一線工作，其職能作用受客觀條件制約，一些不容忽視的問題：
1、隊伍整體素質亟待進一步提高。近年來，林業發展的新理論、新成果不斷涌現，而林業站職工工作在林區、在基層，整年忙于應付各類繁雜事務，學習、進修、培訓的機會很少，知識更新慢，所學非所用，實際操作能力低，特別是部分人才流失，部分人員的素質不能適應現代林業發展的要求。
