時間：2022-05-13 09:20:17
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一、圍繞稅收中心工作做好信息系統建設
（一）全面推行增值稅發票管理系統升級版。按照總局和省局統一部署，建立電子底賬，全面推行增值稅發票管理系統升級版。使新系統覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發票，不再對新辦納稅人推行老稅控系統。加強技術統籌，優化系統運行環境，做好稅控裝置發行、發放管理，確保升級版平穩、有序運行。
（二）完成金稅三期優化版推廣應用工作。按照總局和省局統一部署要求，制定具體實施方案。扎實細致開展系統初始化工作，嚴把數據清理和遷移質量關，精心實施系統性能壓力測試，全力做好上線運行保障工作，確保我市國稅系統在三季度前完成金稅三期優化版的推廣應用工作。
（三）積極推進內控機制信息化升級版。內控機制信息化升級版是今年總局和省局安排部署的一項重要工作任務，也是落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的重要抓手。各地要全面落實總局和省局內控機制信息化升級版建設會議精神，嚴格按照既定目標、時間節點和工作要求扎實推進。按照總局和省局部署，深入查找風險點，不斷完善風險指標體系，制定風險防范新措施，持續改進內控機制。
（四）全面優化完善我市網上辦稅系統。優化和完善我市網上辦稅系統，及時實現與“金稅三期”的系統同步，并以網上辦稅系統為基礎，進一步拓展其他新型電子遠程辦稅渠道，實現手機移動終端APP和微信公眾平臺辦稅等方式，打造我市全新電子稅務局辦稅新格局，以實現與實體辦稅廳等同功能、達到“足不出戶，輕松辦稅”為長遠建設目標。
（五）大力推進行政管理信息化工作。全面推行績效管理3.0版和個人績效管理2.0版，實現組織和個人績效管理的全覆蓋。配合做好綜合辦公、財務等行政管理類應用系統的升級優化工作，提高行政管理效率。
二、優化應用系統運行維護工作機制
（六）著力優化運維工作機制。優化目前運維流程，大力推廣集中運維工作平臺，實現應用系統運維的歸口化管理，減少運維受理環節。
（七）做好應用系統日常運行監控、維護和健康檢查。以實現系統零中斷為目標，強化主動運維和多級聯動，確保各大應用系統正常運行。進一步完善應用系統定點聯系工作機制，擴大聯系點范圍。積極推進金稅三期運維項目建設。
三、加強基礎設施建設，提升基礎設施管理水平
（八）加大基礎設施建設和維護力度。加強對部分縣市區局機房和網絡布線改造項目設計、施工過程中的監管，確保實施到位，確保實用及安全性；加強各級機房及基礎設施的巡檢，加強縣區以下辦稅場所及各級政務中心辦稅點核心設備的保護。
（九）優化基礎設施資源管理。統籌基礎設施資源規劃，推進按需分配、有序運行和精細管理。建立設備信息更新審核制度，推動基礎資源歸類整合。按使用年限、報廢流程和權限，規范設備報廢。完善技術服務體系，統籌同類設備維保服務。
（十）做好網絡及視頻會議管理。以實現網絡零中斷為目標，優化網絡結構，加強對稅務系統廣域網的全面監控，完善網絡監控平臺，提高網絡利用率。貫徹落實稅務系統廣域網管理規范，提高網絡管理水平。加大高清視頻會議系統建設和管理、考核力度。
四、持續強化數據資源管理
（十一）深化數據治理、完善數據資源管理機制。嚴格數據校驗和審核，堅持數據“零差錯”不動搖，把好數據入口關，做好歷史數據的修正和“垃圾”數據的清理，持續提高數據質量。建立高效的信息采集渠道，繼續加大各類稅收數據和擴大第三方信息的采集力度，實現第三方涉稅信息的定期自動交換。強化數據資源的統一存儲、統一管理，集中應用，逐步形成科學化、系統化和制度化的數據資源統籌管理工作機制。做好涉稅數據的保密和安全。
（十二）優化數據分析平臺、深化數據資源挖掘。堅持科技創新和科技引領理念，充分利用省局數據倉庫和稅收風險管理平臺，充分利用大數據應用技術，深化數據資源挖掘，不斷優化數據分析平臺，為稅收宏觀分析和決策提供第一手數據信息。充分發揮信息化技術手段，提升稅務稽查現代化水平。
五、著力做好信息安全保障工作
（十三）做好信息安全規劃與網絡安全檢查。逐步建立稅收網絡安全“統一領導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”的綜合管理格局。做好年度網絡安全檢查、信息安全風險評估與等級保護和應急處置演練工作。力爭實現信息安全防范技術方面的突破。
（十四）加大信息安全宣傳力度。舉辦“稅務系統信息安全宣傳周”活動，以總局《信息安全意識教育大綱》為藍本，向全體稅務干部宣傳信息安全知識和政策要求，切實做到信息安全理念“入耳、入腦、入心”。
六、加強信息技術隊伍建設，強化績效考核和內控機制建設
（十五）提升全員信息化素質。積極推進稅務干部信息化素質能力培養，通過豐富多樣的教育培訓和競賽活動，提升全員信息化意識和信息化技能。
（十六）加強專業人才隊伍建設。做好專業培訓，發揮專業人才所長。充實信息技術部門人員，提升專業技術能力，配齊信息安全等專門崗位人員。做好專業技術職稱評審工作。
1．突出抓好黨的十精神的學習宣傳。充分利用各種資源，在全局廣泛開展黨的十精神的宣講活動，引導廣大同志深刻領會黨的十關于法治建設、法制宣傳等一系列重要論述的精神實質，牢固樹立社會主義法治理念，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
2．突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容，不斷增強廣大同志的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法治意識。學習行政法制理論、依法行政的基本原則、憲法和公共行政管理的法律及與公務員職位相關的專門法律知識，不斷提高學法和依法行政的自覺性與能力，為全局同志學習和運用各種法律法規提供必要的支持。
二、強化教育培訓，著力提升干部依法行政的能力素質
3．健全干部學法制度。建立健全國稅機關工作人員學法制度，明確領導、組織、協調本級機關干部學法的工作責任；重點建立領導干部學法制度。
4．開展全員法律培訓。按階段、列重點、分步驟、有針對性地持續組織全員干部稅收法律培訓。不斷創新干部法律培訓的新途徑和新方法，組織開展講座式、互動式、論壇式法律培訓。高度重視法律師資力量和骨干隊伍的培養，充分借助社會法律專家的力量，不斷提高培訓的質量和效果；今年舉辦1期干部《稅務行政處罰裁量權實施辦法》專題講座。
5．認真開展依法行政情況考察和法律知識測試。定期或不定期組織開展法律知識測試，做好結果運用，懲前毖后，獎優罰劣。鞏固“五基達標”活動的成果，將法律知識和依法行政知識考核常態化，進一步提升基層干部執法素質。
6．提升國稅干部依法行政的職業素質。通過引進干部競爭機制和創新重點部門、重點崗位資格準入等制度，促使干部自覺投身學習，促進干部加強執法能力。
三、加強制度建設，著力健全依法行政的基礎性制度體系
7．完善重大稅務案件審理制度。認真貫徹執行《省國稅系統重大稅務案件審理實施辦法》，從重案標準、審理流程、文書制作、信息傳遞、結果處理等方面規范重案審理流程，充分發揮政策法規部分在重大稅務案件審理中的法律服務和參謀作用。編輯一定數量的重大案件審理案例，進一步放大重案審理的示范效應。
8．規范稅收行政自由裁量權。嚴格貫徹落實《省稅務行政處罰裁量權實施辦法（施行）》，避免稅收執法的隨意性，增強執法的合理性和可控性。規范行政處罰程序，對行政處罰告知、聽證、取證、稅收保全、強制措施等行為嚴格監管，切實維護納稅人的合法權益，進一步優化稅收法制發展環境和經濟發展環境。
四、加強監督考核，著力構建行政權力運行的內控機制
9．深入推行稅收執法責任制。堅持運用信息化手段對稅收執法行為的自動化考核，堅持按月通報，按季分析，按年總結，將考核結果與年度績效考核掛鉤、與干部個人評先評優掛鉤。在全局內深入開展執法監督和內部審計，堅持日常檢查、專項檢查、專案檢查相結合，提升檢查的質量和檢查的深度。
10．強化行政執法責任追究。按照“有錯必糾，過罰相當，公開公正，教育與懲處相結合，監督檢查與促進工作相結合”的原則，嚴格執法過錯責任追究，加大責任追究力度。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的，依法追究過錯責任，責任追究做到公正公平。
11．自覺接受外部監督。自覺接受人大、政協對本部門的工作作風、服務質量的檢查和評議，虛心聽取其對國稅工作的意見和建議。認真配合監察、審計、檢察等專門監督機關的工作，積極落實監督決定。強化社會監督，依法保護納稅人對稅務行政行為實施監督的權利，充分發揮群眾監督的作用，依法保障人民群眾對稅務機關及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權利。
五、加強法制宣傳，著力營造系統依法行政的和諧氛圍
12．全面開展普法宣傳。認真貫徹落實中央“六五”普法工作總體部署，嚴格遵照市委市政府“六五”普法工作安排，全面開展全局“六五”普法工作，制定“六五”普法工作規劃和年度工作計劃，把領導干部法制培訓、全員業務素質提高、規范干部執法行為等作為工作的主要內容，把普法工作與“稅法宣傳月”緊密結合，開展稅法宣傳進社區、進機關、進工廠、進農村、進軍營、進校園等“六進”活動，向廣大市民普及稅收基礎知識，提高廣大民眾對稅法的認知。充分利用材料宣傳、社情輿論、藝術感染等多種形式，營造“學法、尊法、守法、用法”的大舞臺、大環境和大氛圍，推動普法工作大眾化、開放化、社會化。
13．進一步豐富宣傳形式和內容。以稅收宣傳月為契機，把稅收宣傳月宣傳與日常宣傳結合起來，結合實際，在探索稅收宣傳規律上求進步、在拓展稅收宣傳思路上抓突破、在豐富稅收宣傳內容上下功夫、在創新稅收宣傳形式上走新路，充分運用手機短信、網上答題、攝影比賽、演講比賽、有獎征文、知識競賽等方式和活動，展示依法行政工作成果。依托內部門戶網站、辦稅服務廳等平臺，納稅人學校，拓寬外部媒體、報刊等陣地，強化對新出臺的稅收法律法規及規章、政策的解讀性宣傳，強化對納稅人法定權利和義務的宣傳，營造依法行政的社會環境。
六、尊重納稅人權益，著力妥善處理涉稅行政爭議糾紛
14．健全糾紛防范和化解機制。結合稅收執法和稅務管理的實際，理順和完善涉稅矛盾糾紛防范和化解的工作機制。探索涉稅、納稅服務投訴處理、稅務復議訴訟賠償相結合的大聯動機制，實現各類調解主體的有效互動，形成調解工作合力。及時處理納稅人的投訴或建議，盡可能縮短解決矛盾的時間，簡化矛盾解決程序。
2016年全市國稅系統稅收宣傳工作的總體要求是：認真貫徹全市國稅工作會議精神，以深化國稅、地稅征管體制改革為引領，以“聚焦營改增試點助力供給側改革”為主題，開展第25個稅收宣傳月活動，圍繞中心工作和重點工作，豐富宣傳方式，加強輿論引導，強化輿情管理，講好稅收故事，傳播稅收正能量，努力提升國稅工作站位，為深入推進稅收現代化做出新貢獻。
二、2016年稅收宣傳重點工作任務
（一）統籌稅收宣傳重點
1.為深化改革營造輿論。圍繞社會關注的稅收熱點問題，以實施《深化國稅、地稅征管體制改革方案》為引領，突出對開展“便民辦稅春風行動”、實施國稅地稅合作規范2.0版、“營改增”等重點改革事項的宣傳。同時宣傳好為納稅人服務、加強稅收征管、爭取有關部門支持形成稅收共治格局的改革亮點，為實施改革打好輿論基礎。
2.抓好專題宣傳報道。立足服務經濟社會發展，加強與各級主流媒體協調溝通，多側面展示稅收發展成就。重點報道深入推進“營改增”、應用發票管理新系統、落實小微企業稅收優惠等改革措施的社會效應，深度報道國稅部門深化行政審批改革、實行納稅服務和征管規范的新氣象。
3.提升宣傳工作層次。進一步完善分級宣傳，在做好本級宣傳和系統宣傳的同時，組織策劃高質量的新聞稿件、宣傳專題和通訊報道，積極向中央和省級媒體推薦報道。做好宣傳成果向考核結果的轉化，爭取在績效管理中多加分。按照全國稅收好新聞評選要求，加大好新聞、好通訊、好圖片、好廣播電視、好稅收公益廣告的創作力度，深刻反映國稅工作職能和稅收工作變化。
4.深化政務公開和政府信息公開。貫徹全面深化政務公開工作的要求，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務。推行稅務部門權責清單，依法向社會公開稅務部門的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息。認真落實2016年政府信息公開工作要點，加強政策解讀力度，加大重點領域信息公開力度。
（二）加強涉稅輿情管理
1.完善輿情管理體系建設。關注社會熱點難點問題，充分了解網民的各種意見和觀點。建立應急處理機制，加強多部門溝通協作。落實輿情管理屬地責任，堅持一級管一級、層層傳導壓力。落實主要負責人親自研究應對重大負面輿情要求，對組織應對不力、造成嚴重負面影響的單位和個人要追究責任。抓好輿情問題整改，特別是對直接面向納稅人的關鍵環節、敏感問題要迅速整改，最大限度防止負面輿情的發展蔓延。
2.規范輿情工作程序。輿情管理人員應熟悉容易產生涉稅輿情的落實稅收優惠政策、稅收執法、辦稅事項、報刊征訂、八項規定落實等工作程序，嚴格按照通知要求和規定程序開展輿情監測和媒體應對，堅持每天至少登錄一次互聯網，從本地政務網、地方論壇等網絡言論集中處搜索相關涉稅輿情。在輿情處置過程中，堅持“高度重視、第一時間、尊重事實、科學應對”的工作要求，上下聯動，查明實情，及時應對，果斷處置。
3.宣傳輿情融合發展。嚴肅新聞宣傳工作紀律，嚴肅稿件審核把關，對敏感問題的宣傳要遵循上級宣傳工作導向，避免引發負面輿情。建立與各類媒體更加緊密的協作關系。加強與當地重點媒體、網站、論壇、社區以及微博微信新媒體的溝通合作，在引導社會輿論、處置負面輿情方面積累資源。
（三）豐富稅收宣傳方式
1.抓好新聞宣傳。圍繞稅制改革、稅收政策落實、服務措施推出、重點工作開展，發現和挖掘有價值的新聞線索，從不同角度展示改革成果和工作成績。積極利用稅收宣傳例會、調度會等制度，加強內部溝通，及時策劃新聞選題，組織新聞稿件。加強與各級媒體，尤其是主流媒體的聯通，建立良好的溝通機制，積極提供新聞稿件和新聞素材，及時對外發聲。對于重要涉稅選題，適時邀請媒體記者采訪，開展深入報道。積極配合媒體采訪，妥善安排采訪事宜。
2.重視新媒體宣傳。進一步加強市、區縣兩級門戶網站，市局官方微信、官方微博建設，設置有特色的宣傳欄目，及時宣傳稅收政策、工作動態、工作成果，回應社會關切。發揮網站、微博、微信的專業性和矩陣優勢，進一步增強國稅宣傳傳播力。加強傳統媒體與微博、微信、網站聯合互動，實現素材一次性采集、內容多平臺產生、信息多渠道、效果全方位呈現。
3.提高文藝創作影響力。選拔和挖掘各方面文藝人才，加強培訓和交流，充分發揮他們的專業特長。豐富稅收文藝創作內容和形式，發揮系統文藝人才優勢，多出有影響力的稅收文藝作品。在稅收公益廣告、文學作品、攝影、微電影、動漫、漫畫等方面積極開展創作，力爭有所突破，提高公眾對國稅工作的認同度。
4.策劃稅收宣傳活動。充分依托各級新聞會平臺，定期落實稅收政策、優化服務管理、打擊涉稅違法犯罪、實施納稅信用等級有關做法及成效。推進稅收法制宣傳活動，推進稅法普及教育，加強法治國稅建設宣傳，推進依法治稅；繼續開展稅法“六進”活動，加強對地方黨政領導、公務員、青少年、企業經營管理人員和個體戶的稅法宣傳教育。
三、開展第25個稅收宣傳月活動
按照稅務總局關于印發修訂《第25個稅收宣傳月活動方案》和省國稅局辦公室關于加強營改增宣傳工作的通知要求，積極開展今年的稅收宣傳月活動。
第25個稅收宣傳月活動主題為“聚焦營改增試點助力供給側改革”。各級各部門要通力合作，圍繞改革意義、稅收政策、工作提示、征管、工作進展及成效等，通過新聞報道、稅務公告、政策解讀、開展重點活動、輿情監控等形式，及時向社會情況，加大營改增推行宣傳力度，營造良好的工作氛圍和輿論環境，確保營改增順利實施。
（一）適時公告。根據營改增政策和推行工作進展，適時通過新聞會、媒體通氣會等形式，以市營改增改革領導小組或財政、國稅、地稅名義，面向社會公告，同時在網站、微信微博、辦稅服務廳相關公告，權威、公正告知社會營改增推行工作進展，以及納稅人應知的內容。
辦公室牽頭，貨勞科、納稅服務科配合。
（二）開展新聞宣傳。圍繞營改增政策、改革意義、工作進展、工作成效等，通過邀請媒體采訪、召開稅收宣傳例會、提供新聞通稿等形式，積極挖掘選題，在各級主流媒體、網絡媒體、門戶網站、微信微博及時解讀和報道，主動發聲、告知情況、引導輿論。利用中國稅務報、國稅等專業媒體，積極宣傳我市營改增工作經驗。
辦公室牽頭，其他相關科室配合。
（三）組織在線訪談。依托市局門戶網站、官方微博開展在線訪談，對營改增政策、納稅人關注的稅負變化、信息移交、發票使用、辦稅等問題展開對話，及時解答疑惑，讓社會各界和納稅人及時了解稅制改革帶來的影響。
辦公室牽頭，其他相關科室配合。
（四）開設專欄專題。在市局門戶網站、內網、官方微信微博開設專欄，及時相關情況，加強工作交流。在日報開設“聚焦營改增”專欄，以消息、通訊、圖片等形式，通過征稿、評獎等方式，對我市營改增改革試點運行情況進行系列和專題報道。
辦公室牽頭，其他相關科室配合。
（五）加強輿情引導。積極做好媒體類輿情的防范工作，通過媒體座談會、通氣會等形式，提前向媒體記者溝通情況，防止媒體類負面輿情發生。對于發現的各類負面輿情要在第一時間報告市局，市局將組織進行有針對性引導和處理。
辦公室牽頭，其他相關科室配合。
四、工作要求
（一）加強統籌謀劃。市、區縣兩級要按照上級工作部署，結合實際開展稅收宣傳工作。要制定全年工作實施方案抓好工作落實，避免“走一步看一步”，造成工作被動。要上下聯動形成合力，對于市局開展的稅收宣傳活動，各單位要積極配合參與，市局出題調度的新聞素材，各單位要及時搜集上報，提高整體宣傳影響力。各區縣局辦公室是宣傳工作的主力軍和主陣地，要具體組織策劃宣傳活動，指導各部門、基層單位配合做好宣傳工作，不得比照市局考核區縣局指標，給科室、基層單位下達宣傳考評指標。各區縣要加強工作交流與協作，加強資源共享，相互配合，取長補短，共同提高工作能力和水平。
（二）做好分級負責。對于營改增試點改革宣傳，市局宣傳組負責具體牽頭，各級各部門共同配合。市局重點工作任務：把握試點啟動之前、試點之中和試點之后各階段的工作重點，有針對性地開展公告宣傳、目的和意義宣傳、政策宣傳、征管宣傳、成效宣傳、典型宣傳，營造良好的輿論氛圍；加強屬地涉稅輿情的搜集和情況反映，及時進行輿論引導；及時向地方黨政領導機關報告工作動態，加強與地方宣傳主管部門和新聞媒體的溝通協調，把握好稅收宣傳主動權。區縣局重點工作任務：配合市局做好各項宣傳和輿情管理，積極挖掘推行工作過程中基層工作亮點、經驗，及時提供市局。結合各自實際開展好重點宣傳活動。
一、繼續抓好領導干部廉潔自律
認真貫徹落實國家稅務總局《關于領導班子和領導干部監督管理辦法》，嚴格執行民主集中制、民主生活會、年度述職述廉、廉政談話、經濟責任審計、重大事項報告、廉政檔案等制度，結合季度工作目標責任制考核，加大對各項監督制度的檢查力度。
二、全面貫徹懲防系統工作規劃
認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2009—2012年工作規劃》，結合稅收工作實際，抓好稅務系統實施意見的貫徹落實，健全和完善責任制網絡及任務分解，堅持定額核定、出口退稅、一般納稅人認定、票證領購等審批制度和稅務處罰案件審理制度，堅持人、財、物管理制度，強化相關監督檢查。
認真落實黨風廉政建設工作責任制，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，按照廉政建設責任制抓好相關考核工作。強化對規章制度貫徹落實情況的監督檢查，督促基層加強政治業務學習和認真開展“紀檢日”活動。堅持特邀監察員座談聯系制度，了解社會各界對稅風稅紀的反映，及時整頓行業作風。嚴格按工作目標責任制規定實施考核獎懲，落實責任追究制度。堅持黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。
三、積極開展黨風廉政警示教育
積極在全局開展“讀書思廉”、“讀書修德，以德律己”活動，開展上廉政課、召開廉政本文來源：文秘114 ***教育大會、觀看廉政教育片、傳唱廉政歌曲，積極推進國稅廉政文化建設。加大運用先進人物和先進事跡進行正面教育引導的力度，樹立榜樣，弘揚正氣;運用正反典型教育，及時通報反面典型，吸取教訓，引以為戒。繼續落實管理員述職述廉制度，加強國稅部門與納稅人的聯動，使稅收管理員的工作服務，自覺置身于社會各界的監管中。
四、深入落實政府兩個“四項制度”
進一步強化“行政問責等《四項制度》和“陽光政府”四項制度的貫徹落實，勇于改變原有的思維定式，牢固樹立納稅服務的理念，將服務的精神滲透在稅收工作各個環節，在優質服務中強化管理，在強化管理中提供優質服務。實施“陽光稅務”、“陽光執法”、“陽光操作”，強化監督落實，構建和諧征納關系。
五、切實加大“兩權”監督檢查力度
按照《云南省國家稅務局系統稅收執法權與行政管理權監督制約實施辦法(試行)》的要求，2012年繼續在全局認真實施“兩權”監督巡視檢查。稅收執法權方面，重點檢查全局系統執行稅收政策法規情況，增值稅一般納稅人管理、專用發票管理、減免稅審批及出口退免稅的管理情況，稅收征管基礎、征管質量和稅收執法管理信息系統的運行情況，稅務稽核檢查、違章處罰及執行情況，票證管理及票款結報情況，稅務稅收計劃任務完成情況等;行政管理權方面，重點檢查全局系統堅持政治業務學習、開展思想政治及廉政教育情況，建章立制、完善管理制度情況，遵守廉政規定、開展紀檢日活動情況，以及經費、財務、基建、和資產管理情況。此外，按照上級的安排部署，積極認真開展各項執法監察工作。做到警鐘常鳴，為國稅干部規范執法、依法治稅構筑一道安全屏障。
六、堅持進行廉政公約回訪調查
根據市局的部署，結合我縣國稅工作實際，2008年全縣國稅工作的指導思想是……
一、 數量與質量結合，重在質量，全面完成各項稅收任務
（一）落實稅收計劃。……
（二）完善考核辦法。……
（三）實施微機管理。……
（四）加大稽查力度。……
二、 改革與創新結合，重在創新，全面提高隊伍的兩個素質
（一） 強化領導班子建設。……
（二） 以人為本，不斷提高公務員隊伍素質。……
三、 監管與創建結合，重在創建，全面優化國稅干部形象
（一） 深入開展部門糾風工作。……
（二） 提高認識，切實為納稅人、地方經濟建設服好務。……
（三） 抓準著力點，明確目標，加強文明建設。……
四、 規范與創優結合，重在創優，全面強化各項稅務管理
（一） 強化各項基礎工作。……
（二） 加強增值稅日常稽核。……
（三） 加大普通發票的推廣力度。……
（四） 加強財務管理。……
（五） 規范中央稅收征收管理。……
五、 廣度與深度結合，重在深度，全面加大科技興稅力度
（一） 加強培訓，提高素質。……
（二） 深化應用，持續發展。……
（三） 加強稅收宣傳。……
（四） 做好稅務信息報送工作。……
（五） 積極開展稅收調研。……
關于印發《20**年納稅服務中心
工作要點》的通知
各縣區局：
現將《2019年納稅服務中心工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。
附件：2019年納稅服務中心工作要點
20**年3月5日
20**年納稅服務中心工作要點
20**年，全市納稅服務工作的整體思路是：按照市局黨組“實干創優、走在前列”的目標要求，認真貫徹落實省局納稅服務工作部署，結合XXXX實際，以納稅人需求為導向，以納稅服務集成化、規范化、智能化、社會化、基礎化建設為著力點，規范服務行為，創新服務手段，積極服務社會經濟健康持續發展，持續提升納稅人滿意度和獲得感。
一、推進納稅服務集成化建設
深入貫徹落實簡政放權、優化服務有關部署要求，在總結現有服務舉措的基礎上，注重集成創新，深化整合好的經驗做法，最大限度便民利民。
1、深入開展“便民辦稅春風行動”。根據省局要求，結合XXXX實際，制定“便民辦稅春風行動”實施方案，牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風行動”，持續提速減負、創新服務、精準發力，多推便民之舉，多施利民之策，以春風行動為總抓手，統籌推進整體服務工作。及時總結、匯編、推廣各地典型做法，展現各地工作成效。
2、持續深化服務入魯民企和非公有制經濟發展。繼續落實《關于發揮稅收職能作用服務入魯全國知名民營企業加快發展的意見》，進一步創新服務內容，提高服務效率，全力支持民企更好更快發展，促進全市經濟創新轉型和產業結構優化。開展好領導干部服務非公有制企業工作，用足用好稅收政策，不斷拓寬服務范圍、提升服務標準，為非公有制企業發展創造良好的稅收環境。
二、推進納稅服務規范化建設
以貫徹落實總局納稅服務規范和《辦稅服務廳管理辦法》為契機，進一步規范辦稅服務廳管理，特別是國地稅聯合辦稅服務廳管理，促進辦稅行為和服務禮儀的整齊劃一，讓納稅人辦稅更省心、順心。
4、落實《全國稅務機關納稅服務規范》。嚴抓納稅服務規范3.0版落實，加強納稅服務規范與其他規范、信息系統及多渠道服務的銜接，做到前后臺銜接順暢，實現多渠道同標準處理服務事項，確保一個標準服務納稅人，一把尺子規范征稅人。
5、推進辦稅服務廳規范化建設。全面落實總局《辦稅服務廳管理辦法》，持續開展辦稅服務培訓，科學設置服務窗口，合理配備窗口人員，確保工作規范、有序開展。強化辦稅服務廳綜合管理系統的利用，以智能化、數據化手段管理好辦稅服務廳，并對工作質效開展科學評價。
6、引進社會力量提升規范化服務質效。做好引進社會力量加強納稅服務試點經驗做法的總結、完善和推廣工作，在辦稅服務廳管理、服務規范落實、納稅人學堂建設、涉稅業務咨詢解答等方面，引入專業機構參與相關管理和服務。
三、推進納稅服務智能化建設
充分利用“互聯網+”的思維方式和技術手段，積極拓寬便利化辦稅渠道，推進網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的“四位一體”辦稅模式，實現“線上線下”服務的互補互促。
7、打造綜合納稅服務平臺。在現有12366系統、網上申報系統、外部網站等納稅服務功能基礎上，進一步做好優化整合，打造XXXX系統綜合辦稅服務平臺，實現實體服務和虛擬服務、線上線下、前臺與后臺之間的協作聯動、融合發展。
8、試點探索“互聯網+精準服務”。通過外部網站、手機APP、微信公眾平臺等方式，實現對納稅服務訴求的快速響應、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項的提醒預警、辦稅資料的預審預約、遵從信息的動態推送等“一對一”精準服務。
9、積極開展24小時自助辦稅服務。通過網上辦稅平臺、移動辦稅平臺、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時自助辦稅服務。探索利用銀行、社區、街道等網格化網點，進一步延伸自助辦稅服務。探索豐富自助設備的服務功能，做好系統及設備的維護更新，確保操作順暢，提升應用效能，方便納稅人自助辦稅，分流實體辦稅服務廳業務量。
四、推進納稅服務社會化建設
充分利用社會組織服務資源，為納稅人提供更多獲取服務的渠道，加強部門聯合，加大納稅信用結果應用的社會效應，不斷拓展納稅服務社會化格局。
10、深化不動產登記與征稅業務協同辦理。做好省局不動產登記與征稅業務聯辦平臺推廣應用工作，全面推進此項工作在全市的開展，規范、提升二手房辦稅服務水平，聯合市國土資源部門開展工作督導。
11、強化納稅信用評價與結果運用。強化信用評價基礎性工作，做好金三優化版信用等級評價系統的培訓、應用。做好納稅信用等級評價工作，4月底前向社會公開A級納稅人名單。完善納稅信用獎懲機制，對納稅人實行分級管理和服務。
加強部門間信用信息交換共享，進一步探索信用等級評價結果的增值運用。繼續深化“銀稅互動”，持續擴大“銀稅互動”受惠范圍。市局與市保險行業協會聯合啟動“稅保合作”項目，以納稅信用數據為基礎，堅持問題導向、助力扶貧脫困、攜手精準發力，在全省率先實現市級稅務部門與市級保險行業協會的聯合，擴大“征信互動”信貸產品受益企業的范圍，有效改善小微企業融資難的困境。
12、發揮社會中介作用積極服務納稅人。加強對行政監管人員的培訓和管理力度，深入開展嚴禁稅務機關和人員違規插手涉稅中介機構經營活動清查工作。堅持鼓勵、引導、培育與規范、管理、監督相結合，做好涉稅中介組織行政登記工作，健全涉稅中介行業制度，加強行業黨建建設，加強行政監管信息化建設。依法依規扶持涉稅中介組織自律健康持續發展，通過政府購買服務的方式，發揮涉稅中介組織在優化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用。
五、推進納稅服務基礎化建設
加強稅法宣傳輔導，不斷提升納稅人辦稅能力，促進納稅人自覺依法納稅。加強內部督查管理，提高人員素質，打牢工作落實基礎，促進各項服務舉措取得實效。
13、建立完善納稅人權益保護機制。加強對納稅人之家等權益保護組織的引導，整合、暢通納稅人投訴渠道，健全納稅服務快速響應機制，建立納稅服務咨詢投訴“受理、承辦、轉辦、督辦、反饋、分析和持續改進”的一體化流程，對涉及納稅服務的咨詢投訴事項，建立咨詢投訴反饋機制。委托第三方定期開展滿意度調查，對調查結果和投訴數據進行深入研究分析，制定改進措施并督導落實。
14、加強稅法宣傳輔導。加強對納稅人的咨詢培訓輔導，滿足納稅人稅法知情權。開展以納稅人需求為導向的宣傳輔導，借助全國稅收宣傳月活動，開展稅收“大宣傳”。不斷創新納稅服務宣傳方式，充分利用網上和實體納稅人學堂、12366熱線、外部網站、微博、微信等渠道做好對納稅人的稅收政策宣傳、培訓、輔導。
2、深入開展稅源調查預測，完善稅收風險管理，深化征管基礎建設，從早從緊抓收入，確保各項工作良好開局。
3、制訂《關于進一步完善稅收風險管理的實施意見》；擬定20__年風險管理重點工作規劃。
4、繼續推進創新管理員制度、稅收專業化管理和機關實體化運作。
5、推進普通發票網絡開具試點工作；調整20__年個體定額。
6、下發《××市國家稅務局稅收執法問責暫網行辦法》；補充、修訂執法預警子系統本文來源：文秘站 38個參數類指標；認真做好省局執法檢查整改落實工作。
7、繼續做好中小工業企業稅收規范管理工作；組織小規模納稅人轉認定一般納稅人；加強監督檢查，進一步保護防偽稅控納稅人合法權益。8、抓好20__年四季度企業所得稅申報工作；修訂《企業所得稅管理評審辦法》、《溝通評估辦法》、《三個講評辦法》、《專業化評審辦法》，以及所得稅管理各項指標。
9、做好房地產企業專項檢查分析選案工作；協助開展打擊發票違法行為專項整治行動；篩選上報我市總局定點聯系大企業名單。
10、組織出口退稅政策業務和操作技能培訓；開展20__年出口退稅形勢調研分析，測算全年指標。
11、修改完善新版所得稅年報軟件；全面推廣應用稅收短信平臺。
12、配設銀行卡刷卡繳稅pos機；調整車購稅劃解操作流程；加強車購稅減征政策調整和改進窗口繳稅方式的宣傳；做好春運期間新增批量運輸車輛繳稅預約服務工作。
13、迎接市委、市政府組織的各項年度考評；完成對機關和基層的年度目標管理考核；修訂20__年目標管理考核辦法。
14、加強創新工作和優化納稅服務工作宣傳。
15、加強思想政治工作；制訂并組織實施各類業務培訓計劃；組織參與20__年公務員考錄面試。
16、狠抓元旦春節期間黨風廉政建設；召開行風廉政建設特邀監察員座談會；組織領導干部述職述廉和勤廉公示。
17、對全市民主評議行風中群眾反映的問題進行整改落實；制定下發基層分局長述廉評廉活動實施意見。
18、做好20__年度人員考核評比和征管信息系統操作技能競賽能手表彰獎勵工作。
為了建立科學規范的會議制度，提高會議質量和效率，確保各項決策的貫徹落實，根據《xx市國家稅務局會議管理辦法》（x國稅發[xxxx]12號）的有關規定，制定本管理辦法。
區局實行局長辦公會議、局務會議、局長專題會議、區局國稅工作會議、專業會議、部門專題會議制度。
一、局長辦公會議
（一）局長辦公會議由局長、副局長、紀檢組長、總經濟師、調研員、助理調研員(以下簡稱“區局領導”)和辦公室主任組成。
（二）局長辦公會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
（三）會議的主要任務：
1、傳達、學習上級決定、指示和有關重要會議精神；
2、研究貫徹落實上級指示精神的辦法和措施；
3、制定區局年度工作計劃；
4、學習稅收政策，討論稅收工作中的重大事項；
5、審定年度區局國稅工作總結；
6、討論決定局屬各單位請示區局的重要事項；
7、分析稅收工作形勢；
8、互通重要工作情況；
9、審定召開區局國稅工作會議和專業會議；
10、研究部署其他重要工作。
（四）局長辦公會議一般每半個月召開一次，如工作需要可隨時召開。
（五）局長辦公會議可通知有關部門負責人列席。列席人員由會議主持人確定。
（六）局長辦公會議由辦公室承辦。
二、局務會議
（一）局務會議由區局領導、局屬各單位主要負責人組成。
（二）局務會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
（三）局務會議的主要任務：
1、傳達學習上級重要文件、指示，重要會議精神，研究貫徹意見；
2、研究落實局黨組會議、局長辦公會議議定有關事項的貫徹措施；
3、研究年度和中長期工作計劃的制定方案；
4、初審年度區局國稅工作總結；
5、制定區局年度階段性工作計劃；
6、通報經濟和稅收形勢；
7、聽取局屬各單位的階段和專題工作匯報及下階段的工作安排，協調工作關系；
8、審議內部工作制度；
9、學習有關稅收政策，討論貫徹落實措施；
10、其他需要局務會議討論、決定的事項。
（四）局務會議一般每月召開一次至二次。
（五）局務會議議題由局屬各單位于每月25日前交辦公室集中，由召集人或主持人確定。
（六）單位主要負責人因故不能參加局務會議的，應事先向會議召集人或主持人報告，并指定人員代替出席。
（七）局務會議由辦公室承辦。
三、局長專題會議
（一）局長專題會議由區局分管領導和有關科室的負責人以及有關人員組成。
（二）局長專題會議由區局分管領導主持。
（三）局長專題會議的主要任務是討論、研究、部署專題性工作。
（四）局長專題會議根據工作需要不定期召開。
（五）局長專題會議由主要相關科室承辦。
四、區局國稅工作會議
（一）區局國稅工作會議由區局領導、局屬各單位主要負責人組成。
（二）會議由局長或局長委托的副局長主持。
（三）會議的主要任務：
1、總結全年稅收工作；
2、分解全年稅收收入計劃；
3、表彰區局國稅系統先進單位和先進個人；
4、交流工作經驗；
5、討論局長主題報告；
6、研究新一年稅收工作要點；
7、討論研究其他有關重要工作。
（四）區局國稅工作會議一般每年召開一至二次。
（五）區局國稅工作會議由辦公室承辦。
五、專業會議
（一）一般專業會議由區局分管局長、區局承辦科室及相關單位負責人組成;重要專業會議由區局黨組書記、局長和局領導、局機關各科室主要負責人組成。
（二）一般專業會議由區局主辦科室主要負責人主持;重要專業會議由區局局長或局長委托的區局領導召集和主持。
（三）專業會議的主要任務是研究部署專業性工作。
（四）專業會議分專業每年召開一次至二次。
（五）專業會議由主要相關科室承辦。
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六、部門專題會議
（一）部門專題會議由區局承辦部門及相關單位負責人和有關人員參加。
（二）部門專題會議由承辦部門負責人主持。
（三）部門專題會議的主要任務是研究和布置部門重要工作。
（四）部門專題會議根據工作需要不定期召開。
（五）部門專題會議由有關部門承辦。
七、有關要求
（一）會議要本著精簡效能的原則，能夠精簡的會議要精簡，能夠合并召開的會議要合并召開。
（二）會議實行審批制度。局長辦公會議、局務會議由局長審批；局長專題會議由分管局領導審批;區局國稅工作會議由局長辦公會議審定,局長簽批;專業會議由局長辦公會議或局務會議審定，局長簽批；部門專題會議由分管局長審批。
（三）記錄紀要
1、局長辦公會議、局務會議由辦公室記錄，整理會議紀要，會議紀要由會議主持人簽發；
2、局長專題會議由承辦部門記錄，整理會議紀要。會議紀要由會議主持人簽發；
3、專業會議由各承辦單位記錄，會議結束后，應將全套會議材料送辦公室歸檔。
（四）會議辦理
1、經批準的會議，由承辦單位起草會議通知，經辦公室審核，報局領導簽發；
2、會議上局領導講話的書面稿由承辦單位起草，需要上網的，可先送辦公室核稿，再報講話領導審定。如涉及較為重大的內容，應由局長辦公會議、局務會議或局長審定；
3、辦公室負責會議通知的上網、會議材料的文印和對外宣傳聯絡工作；
4、會議承辦單位負責領導講話和有關文件的起草、人員的組織、會議文件分裝、發放以及會場布置等會務工作；
5、機關服務中心負責會場的聯系和車輛安排以及會議的食宿等工作。未經審批的會議，機關服務中心不得列支會議經費。
（五）會議地點
繼往開來，做好勞動保障爭議處理工作
對我省行業統籌基本養老金計發辦法向地方計發辦法過渡的定量分析
牡丹江有個“編外”黨委
哈爾濱
大慶
齊齊哈爾
伊春
濟南
北京
大連
南京
成都
四川
浙江
今后七年我國就業崗位總體增加
勞動者可直接與境外老板簽合同
我國多少人在工作？——7.3億在工作城鄉還有1.7億在找工作
國家重點技校“能上也能下”
未來五類高薪職位將被淘汰
雇傭洋保姆非法
5年企業離退休人員養老金增長50%
《刑法》開始約束挪用“兩金”行為
70歲退休可獲2萬英鎊養老金
關于企業年金管理的探討
寓愛國之情于語文教學之中
禁止使用童工規定
省勞動保障廳關于轉發勞社發[2003]2號文件的通知
省勞動保障廳關于轉發國稅發[2002]160號文件的通知
省勞動保障廳關于轉發中發[2002]12號文件的通知
國家稅務局、地方稅務局勞動和社會保障廳（局）關于促進下崗失業人員再就業和稅收政策問題的通知
中國人民銀行會同財政部、國家經貿委、勞動和社會保障部共同制定了《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》的通知
中國人民銀行沈陽分行、黑龍江省財政廳、經貿委、勞動保障廳關于轉發《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》的通知
省勞動保障廳關于印發2003年全省勞動和社會保障工作要點的通知
攻堅克難爭創一流——秦玉德廳長在全廳二年度工作總結暨表彰大會上的講話（摘要）
當前基本養老保險面臨的形勢及任務
做好三條保障線向兩條保障線并軌工作
企業與職工的養老保險責任
依法征繳之我見
哈市就業形勢分析及對策
下崗職工增多不能歸因需求不足
發揮就業統計的作用
試談企業經營者素質的提高
走出誤區規范管理
機加行業工時管理與降低成本的探討
企業人力資源管理現狀的思考
構筑用人與人才建設機制
鍋爐水擊事故危害與預防
鍋爐酰洗引起爆管事故與預防措施
建筑施工安全管理
推進再就業工程完善社會保障體系：—在全省“兩個確保”工作會議上的講話
全力以赴做好“兩個確保”工作扎實推進社保體系建設：—在全省“兩個確保”
認真貫徹落實全力做好“兩個確保”工作：—在全省“兩個確保”工作會議上的
推進全省職業技能開發工作
基本養老保險工作水平評價指標體系
建立健全勞動保障監察組織體系初探
