時間:2022-08-10 07:31:19
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一、報送資料(紙質版和電子版)
1、報送本單位印發或轉發的“七五”普法規劃相關文件。
2、報送2016年——2020年每年年初的普法依法治理工作計劃、工作方案、工作要點等。
3、報送2016年——2020年每年年終的普法依法治理工作總結、匯報材料等。
4、報送各鄉鎮、街道、市直各單位“七五”普法工作總結、匯報材料等。
5、報送有關“七五”普法工作期間反映工作亮點的典型材料。
6、查看“七五”普法期間單位自制的宣傳讀本和市依法治市辦發放的普法宣傳讀本。
7、報送“七五”普法期間有關開展法治培訓、法治講座、法治宣傳教育活動、執法普法活動情況、獲得表彰獎勵和榮譽等情況的法治信息、圖片和影像資料,還包括制作的法治宣傳欄、法治宣傳版面、法治圖書室、法治文化長廊、法治宣傳標語和法治宣傳內容的電子顯示屏等方面的信息、圖片和影像資料。
某鄉年度社會治安綜合治理工作總結
**年,我鄉的社會治安綜合治理工作緊緊圍繞全鄉工作大局,認真貫徹落實全縣政法、綜治工作會議精神和縣綜治委的工作指示,在上級領導和關心和指導下,進一步落實社會治安綜合治理的各項措施,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,加大普法、依法治鄉工作力度,堅持“打防結合、預防為主”的方針,積極探索鄉村聯動、覆蓋全鄉的社會治安防控體系建設,進一步推進“平安鄉鎮”建設工作進程和綜合治理基層基礎工作,為實現我鄉全年工作目標和經濟發展提供了穩定的、良好的社會環境。現就一年來的綜治工作總結如下:
一、加強領導,強化責任
社會穩定是一切工作得以正常開展的基礎,鄉黨委、政府始終將綜治工作列入重要議事日程,主要領導親自過問,分管領導親自抓,堅持每季度至少召開一次專題
研究綜治工作會議,制定周密工作計劃,定期聽取綜治工作匯報,及時分析解決綜治工作中的新情況、新問題。今年鄉黨委、政府先后召開了四次綜治工作專題會議,會議分別研究了“綜治宣傳月”活動方案,落實了人事調整后鄉、村兩級綜治組織建設,制定了開展爭創綜治模范村活動方案,校園及周邊治安環境集中整治方案以及開展建設“平安鄉鎮”活動等方面的內容。確定了較大矛盾糾紛,治安突出問題和隱患領導包案責任制,并對我鄉幾次矛盾糾紛分別實行了領導包案。
另外,在加強領導的同時,我鄉還進一步強化責任,嚴格按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”的原則。在此基礎上還與各村、鄉直各單位簽訂了社會治安綜合治理責任書,并嚴格實行社會治安綜合治理“一票否決”和“黃牌”警告制度,強化“綜治”工作意識,力爭把矛盾糾紛最大限度地化解在基層,確保轄區一方平安。
二、加強法制宣傳,促進依法治理。
(一)豐富多彩地開展“綜治宣傳月”活動。根據縣綜治委要求,今年×月份,我鄉結合實際開展了聲勢較大、形式多樣、內容豐富的“綜治宣傳月”活動,主要做法有:
×、以各綜治成員單位、村委會為主體,發揮自身優勢,豐富宣傳形式,營造宣傳氛圍。鄉綜治辦張貼宣傳標語四幅,派出所懸掛橫幅一條,廣播站連續一周每天三次對全鄉廣播《綜治宣傳月活動方案》,各村委會、單位也都以不同形勢開展了宣傳法律法規知識活動。
×、以學校為陣地,面對學生開展法制教育活動,為深入推進“綜治宣傳月”活動,鄉政法委組織鄉派出所、司法所干警到中、小學校上法制課,通過列舉大量案例,針對青少年犯罪的心理和特點進行分析,教育廣大青少年學生在加強文化課學習的同時,還要加強法律基本知識的學習,學會用法律武器維護自己的權利,減少青少年違法犯罪行為的發生。
(二)以集中學法活動為有效載體,推進依法治理工作進程。在堅決完成“四五”普法任務的同時,結合我鄉實際,深入開展學法活動,全年組織黨政領導集中學法四次,并且撰寫了心得體會文章;組織機關干部、村兩委完成兩次學法任務;同時利用以點帶面的方式,對全鄉法制宣傳員隊伍、綜治信息員隊伍進行了業務培訓兩次,強化了我鄉廣大黨員、干部、青少年和群眾的學法、知法、守法意識。村干部依法辦事能力明顯增強,我鄉村還被市司法局、民政局評為市級民主法治示范村,有力地推進了全鄉依法治理工作的開展。
三、努力健全鄉村治安防控體系建設和綜治工作基層組織建設
鄉黨委、政府先后根據上級文件精神,分別開展了全鄉綜治信息員重新登記和組建專職治安巡邏隊工作。并要求各村成立義務治安巡邏隊并開展季節性巡邏工作。形成了集鎮由鄉治安巡邏隊開展××小時巡邏,單位建立內部治安保衛
工作機制,村組由義務治安巡邏隊開展護春護秋巡邏的治安防控體系。另外,鄉派出所還在全鄉×個行政村設立了警務室,并配備警力到位,完善了警務室工作制度,實行民警和群眾“零距離”接融,有效地維護了全鄉社會穩定。
四、加強矛盾糾紛排查調處工作制度,及時完成信息統計上報工作
××× 年我鄉矛盾糾紛排查調處工作開展順利,程序規范,效果明顯。我鄉始終堅持每月××日前召開綜治工作例會,要求各村調解、治保主任、鄉直單位負責綜治工作的人員參加,以此來總結每月的矛盾糾紛排查情況,分析出現的新問題,研究解決問題的方法,從而更加準確、及時地收集信息,做到掌握動態、化解矛盾、減少糾紛,同時以會代訓,指導各村調委會開展工作。對各村、單位上報的疑難糾紛立即組織人員進行調處,對未及時調處的矛盾糾紛,實行領導包案制,將矛盾糾紛情況及時統計并上報縣綜治辦,全年共上報矛盾糾紛報表××次,制作綜治簡報××份,綜治例會紀要××次。
五、堅持“嚴打”方針,營造懲處違法犯罪分子的高壓態勢
××× 年,我鄉高舉“嚴打”旗幟,對違法犯罪分子頻出重拳,決不手軟。今年全鄉刑事案件發生起,治安案件起,民事糾紛起,都根據有關規定,給予嚴肅處理,全年沒有發生群體性上訪事件和火災等治安事故。在堅持“嚴打”的同時,對我鄉治安熱點、難點和新動向,鄉派出所民警深入到農戶家中展開調查摸底,發現治安隱患及時進行處理,有效地維護了我鄉的社會穩定。
六、持之以恒抓好校園及周邊良好治安環境秩序
一、抓動員啟動,促“法治淥湘”創建活動開好局、起好步
二、抓科學規劃,高起點設定“法治淥湘”創建活動的目標體系
按照市依法治市領導小組的部署安排,縣依治辦公室在學習借鑒外地經驗的基礎上,經過充分的調研論證,提出了在全縣開展“法治淥湘”創建活動的意見,縣委、縣政府辦公室轉發了《關于“法治淥湘”創建活動的意見》。近期縣人大還將對開展“法治淥湘”創建活動下發決議,推動法治創建活動在全縣全面鋪開。
1.統籌推進依法行政工作。嚴格落實法治政府建設情況年度報告制度,代區政府起草了《市區人民政府2019年度法治政府建設情況的報告》,報送市政府、區委和區人大,并及時通過政府門戶網站向社會公開。以考核為抓手促進法治政府建設持續推進,按照《2019年度依法行政工作考核方案》對全區各部門、鄉鎮街進行了考核,評選出先進鄉鎮街3個,先進區直單位5個,先進個人10名。
2.切實推進行政裁決工作。充分發揮執法協調小組作用,為保障公民、法人和其他組織合法權益,進一步健全行政裁決制度,制定了《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的實施方案》。部署開展全區裁決事項梳理工作,嚴格對照省政府、市政府文件精神,梳理了我區8個部門10項行政裁決事項,印發《區行政裁決事項基本清單(第一批)》,并在政府門戶網站公開。
3.持續開展“減證便民”行動。全面推廣證明事項告知承諾制,制定了《實施方案》,嚴格實行全區范圍內除法律法規有明確規定或直接涉及國家安全、生態環境保護和直接關系公民人身、重大財產安全的事項外,原則上都要實行證明事項告知承諾制。截止目前,基本形成我區證明事項告知承諾制政務服務事項目錄清單,待市級目錄清單公布后及時公布。
4.積極開展案卷評查。采取部門自查和集中評查方式,對全區執法機構2019年度辦結的138份行政處罰案卷、113份行政許可案卷進行了評查,重點檢查了市場監管、住房城鄉建設和文化旅游等領域的執法案卷。從檢查結果看,全區各行政執法部門案卷質量逐年提高,行政執法水平明顯提升。
5.嚴格行政執法人員管理。嚴格執行行政執法人員持證上崗、資格管理和培訓考核制度,加強法制監督平臺運用和管理,積極做好行政執法證件申領和更換工作。上半年,年審執法證件967本,辦理行政執法證件21本,參加市局組織的執法人員培訓12人次。
一、完善資料,規范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設,專門調整了業務檔案柜,重新購置了高規格檔案盒,全部更新了統一的檔案標簽,將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類,整理歸檔。做到了存放齊全,管理有序,格式統一,登記規范,檔案管理工作基本上達到了規范化、經常化的要求。
二、定期排查,促進調解工作
按照矛排工作“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的工作要求,xx鎮司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,明確專人,限時調處。通過各階段排查,全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素,著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。同時,在今年上半年,我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作,促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。
全年,我鎮共排查各類矛盾糾紛45起,調處率100,成功率95。
三、廣泛宣傳,深化法制教育
按照本鎮xx普法規劃的要求和區xxxx年普法工作要點的安排,我鎮及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午例會時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,每校每學期至少上一次法制報告會,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我鎮普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。
四、深入摸排,落實幫教措施
按照區局的部署,我所于去年四至六三個月份,分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作,司法所干警會同轄區派出所民警,村、社區干部深入基層,進村入戶,調查了解情況,做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中,共排查刑釋解教人員54名,已銜接人員36名,最大限度的防止了脫管漏管。通過排查,我所的幫教工作量成倍增加,任務繁重,為扎實做好幫教工作,我所對全體干警按區域進行了重新分工,明確了各人的職責,做到了逐人銜接,逐人立卷,定期幫教,合理安置,使幫教安置工作有條不紊地進行。
五、齊抓共管,參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分,兩者密不可分,今年上半年,我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排,多措并舉,狠抓城區治安防范體系建設,積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作,較好的發揮了自身的職能,為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
法制辦2017年上半年工作總結回顧及下半年工作安排(1)
夏至已至,2017年上半年即將結束,法制辦的工作有條不紊的進行,為了更好的開展工作,疏漏補缺,按照縣領導的要求,總結過去,展望未來,法制辦特此匯報。
一、上半年工作總結
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務,主要工作如下:
(一)重點工作
1.制度建設。我辦制定實施了《霍邱縣行政機關行政應訴辦法》(霍政〔2017〕33號),上半年應訴案件6件,分析形成《關于行政機關負責人出庭應訴情況的通報》,督查督查全縣行政負責人出庭應訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務會議學法制度》(霍政秘〔2017〕91號),對照編寫《2017年度縣政府常務會議學法計劃》,目前常務會議已經學法7次;
上半年,通過法制監督平臺向市政府報備規范性文件2件,報備率100%,實現應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件,新受理案件9件,辦結6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執法人員管理。全面推行法制監督平臺運用,上半年我辦共辦理發放執法證294份,審查執法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執法證年審,涉及24個行政執法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規則的通知》等相關規定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件,征求相關單位意見,以縣政府名義回復征求意見函72件,以法制辦名義回復3件。
(二)日常工作
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認真做好會議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現在以下三個方面:
1. 忙于事務性工作,政府依法行政參謀助手工作發揮不夠,平常事務比較繁忙,多是被動完成工作任務,缺少主動發揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業素質和專業知識水平有待進一步提高,尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠,要細化學習內容,需加強學習。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術,工作應接不暇,例如關于抽查行政執法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉鎮法制工作的調研,并做好準備迎接省、市調研;完成執法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執法證審核、政策解讀、規范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦2017年上半年工作總結回顧及下半年工作安排(2)
2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年,是實施“十三五”規劃的重要一年,也是黨的召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進依法行政和法治政府建設,現將半年來開展工作情況總結匯報如下:
一、上半年工作情況
(一)扎實推進合法性審查工作
縣法制辦認真履行縣政府規范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責,出臺了《2017年縣政府規范性文件立項的通知》,完成規范性文件合法性審查9件,其中,2件未經政府常務會議審議,及時向市政府和縣人大常委會備案7件,同時完成網上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權力中介服務清單)和權責清單動態調整事項1001項的合法性審查工作,提出意見和建議300余條。實現了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋,依法審大事項32件,提出意見和建議20余條。
(二)有序開展依法行政工作
一是開展縣政府規范性清理工作,完成2013年12月31日至2017年12月31日縣政府規范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺了《關于公布2017年以前縣政府規范性文件清理結果的通知》(政辦〔2017〕23號),并將結果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》,并認真貫徹落實,印發了《xx人民政府法制辦2017年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務,為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關部門涉法業務咨詢20余次,并及時提供意見和建議。受縣政府委托,完成對 96件林權確權登記(初審)進行審查,提出審查意見 78條。
(三)持續規范行政執法行為
推進規范行政執法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,起草了《xx重大行政執法決定法制審核規定(征求意見稿)》,推進縣重大行政執法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環保、市場監管、衛計等行政執法部門執法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動政府法制工作更好開展,加快法制政府建設進程,印發了《關于開展全縣政府法制工作大調研的通知》。全面規范行政執法行為,不斷提升行政執法水平,努力為加快建設現代國際鄉村旅游綜合示范區提供強有力的法制保障。
(四)不斷加強行政復議應訴工作
認真履行行政復議職責,全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4 件(其中:未結案2件 ),嚴把案件“事實關”和“法律關”,堅持有錯必糾,加大調解、和解力度,當事人主動撤回申請1 件,經調解后變更1件。加強行政應訴工作,起草了《xx人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作,起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》,認真做好縣政府法律顧問的日常聯絡協調工作。
二、下半年工作要點
(一)進一步加大合法性審查力度。一是規范合法性審查流程,按照《黃山市人民政府關于印發重大事項合法性審查程序規定的通知》(黃政〔2017〕44號)文件規定,加強與縣政府辦公室的溝通和協調,進一步規范送審環節,嚴格執行審查期限,及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制,做好與縣政府重大決策支持系統的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍,對合法性審查事項采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續加強對各鄉鎮人民政府和縣直各部門建立內部合法性審查機制的督促與指導,對各鄉鎮和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查,不斷提高各鄉鎮和各部門合法性審查能力和水平。
(二)進一步規范行政執法行為。一是推進規范行政執法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,出臺《xx重大行政執法決定法制審核規定》,推進縣重大行政執法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執法人員管理辦法》,嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執法人員教育培訓和考核制度,按照《關于做好2017年行政執法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔2017〕31號)文件要求,組織執法人員執法資格認證通用法律機考。擬在9月份,開展全縣行政執法人員年度依法行政培訓,不斷提高執法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執法監督制度。加強重點領域關鍵環節個案監督,糾正違法執法和行政不作為案件。
今天會議的主要任務是,總結“四五”普法開展以來的工作,部署安排今年全縣普法依法治理工作,動員全縣上下積極行動起來,打好“四五”普法攻堅戰,確保我縣順利通過“四五”普法總結驗收。下面,我講三點意見:
一、總結成績,認清形勢,進一步增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感
從20*年起,我縣“四五”普法依法治理工作先后經歷了準備、啟動和實施等幾個階段,在全縣各級各部門的共同努力下,取得了較好成績。
一是建立健全了普法依法治理工作機制。各級各部門都成立了領導及辦事機構,制定了“四五”普法規劃及“十五”時期依法治理工作規劃,做到了“四五”普法依法治理工作與“兩個文明”建設同布置、同檢查、同考核。
二是廣泛開展法制宣傳教育活動。全縣各地通過多種形式廣泛開展法治宣傳活動,先后接待群眾咨詢5000余人次,發放宣傳資料近10萬份,培訓普法宣講員兩萬人次,對縣直鄉鎮干部、村兩委干部、黨團骨干、群眾代表共1.2萬人進行了法律法規知識培訓。高度重視青少年學生的法制宣傳教育,全縣所有學校均配備了法制副校長或法制輔導員,按照計劃、教材、課時、師資“四落實”的要求,基本保證了法制教育課的正常開展;同時,通過對學校周邊環境的整治,改善了學校周邊環境,依法治校工作邁入了正常化軌道。
三是依法行政、依法辦事的水平和能力不斷提高。各級領導干部法治意識明顯增強,政治、經濟、文化和社會事務等各個領域的法治化進程不斷加快;“民主法治示范村”創建活動有計劃、有步驟開展,促進了基層民主自治和基層社會政治穩定。
在肯定成績的同時,我們也應清醒地看到“四五”普法工作存在的一些問題:一是部分領導在思想認識上對普法依法治理工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識,廣大干部群眾的法律素質還有待進一步提高。二是在實際工作中,少數地方和單位還沒有把普法依法治理工作納入重要議事日程,與“四五”普法的總體要求相比還有較大的差距;三是各級各部門依法行政、依法辦事的水平和能力還有待進一步提高。這些問題要引起各級各部門的高度重視。
二、明確目標,扎實工作,努力做好今年的普法依法治理工作
今年是“四五”普法規劃實施的最后一年,也是“四五”普法依法治理考核驗收年,做好今年的工作十分關鍵。今年的普法依法治理工作重點是:服務縣委、縣政府中心工作,深入開展法制宣傳教育,努力提高全民法律素質,尤其是要增強國家公職人員的法制觀念和依法辦事能力;深化依法治理,提高全縣法治化管理水平,努力實現“兩個轉變、兩個提高”的工作目標,為我縣經濟和社會協調發展創造良好的法治環境。
(一)深入開展法制宣傳教育,積極營造良好的法治環境
首先,要大力宣傳憲法修正案,在全社會進一步樹立憲法意識,同時,大力開展《行政許可法》的宣傳教育,積極推進依法行政,提高法治化管理水平。第二,要充分發揮法制宣傳在維護社會穩定中的教育引導作用,努力提高公民的防范意識、維權意識和與違法犯罪行為作斗爭的意識,為實現我縣社會治安局面的明顯好轉創造良好法制環境。第三,要加強全社會誠信建設的法制宣傳教育,通過開展不同形式的專題宣傳,不斷提高消費者、市場主體和市場監督者的依法消費意識、依法經營意識、依法維權意識、依法管理意識,努力營造誠信守法的信用環境。第四,要將普法依法治理與招商引資工作相結合,增強“四五”普法的實效性。要采取有效措施,用法律規范機關、企事業單位和公民的行為,切實保障投資者、經營者的合法權益不受侵犯,進一步優化我縣投資環境。第五,要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》,認真總結“法德結合”、“文明理家”等工作經驗,推進精神文明建設,造就良好的社會道德環境。
(二)切實抓好全民普法教育,提高全民法制素質。
一是要認真抓好領導干部的學法用法工作。法制學習要納入各級黨委(黨組)中心學習組的學習內容,各級領導干部要自覺學法用法,為廣大干部群眾當好表率。二是要認真抓好公務員學法用法工作。人事部門要將這項工作納入公務員管理范疇,作為公務員年度考核、晉級的重要依據;宣傳部門要加強宣傳報道,各級普法依法治理辦公室要切實履行好組織、指導、協調職能,制定好學習計劃,抓好學習內容的落實,組織好考試考核。三是要高度重視青少年學生的“四五”普法學習。教育、法制等部門要給合中小學教育教學規律,通過聘請法制副校長、建立青少年法制教育基地、落實法制教育計劃、課時、師資和教材等途徑方法,精心組織好在校學生的法制教育。四是要進一步加大對企業經營管理人員的普法教育力度。重點抓好企業經營管理者對WTO法律制度和我國市場經濟法律法規知識的培訓工作。在認真抓好重點對象普法教育的同時,各地要認真做好廣大農村普法對象和外來人員的普法教育工作,提高全體公民的法律素質,力爭使普法工作不留空白。
(三)提高依法行政水平,推進依法治縣進程。
一是要進一步促進行業依法治理工作。要按照從嚴執政的要求,明確執法主體,完善行政執法程序,規范行政執法行為,保證行政執法公平、公正、公開,堅決糾正違法和不合理的行政行為,建立和完善執法過錯責任追究制,落實行政賠償制度,從源頭上、制度上防止和消除行政執法中的腐敗現象。二是要進一步推進基層依法治理。認真組織基層干部及廣大群眾學習與生產、工作、生活密切相關的法律法規,提高他們的民主法制意識,引導他們正確行使民利,自覺履行義務。在農村,要以深入宣傳《村民委員會組織法》、深入推進村民自治為突破口,圍繞“四民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督)、“兩公開”(村務公開、財務公開),指導、幫助村民依法制定村民自治章程和村規民約,依法制定涉及農村生產、生活方面的各項管理制度,努力提高農村干部依法辦事、民主管理的能力和自覺性,促進農村各項事務納入法治化管理軌道。在街道社區,要以提高街道社區成員的法律素質為核心,促進街道社區發展的規范化、制度化和法制化,提高社區成員的法制觀念和社區工作人員的依法管理水平,促進社區穩定和精神文明建設。
(四)認真做好“四五”普法總結驗收工作。
今年是“四五”普法考核驗收年,省、市要求各縣市(區)務必在六月底完成各項準備工作,七月中旬市里組織考核驗收。現在距考核驗收只有一個多月時間,時間緊、任務重、要求高,我們務必要高度重視,迅速行動,認真做好迎檢的各項準備工作。
一是要組織好自檢自查。各鄉鎮、縣直各部門、各單位要對照總結驗收考核標準,對“四五”普法規劃實施近五年來的工作進行一次全面總結回顧。對查找出的不足和薄弱環節,要及時整改,確保完成“四五”普法規劃確定的各項目標任務,確保順利通過驗收。各地、各部門在自檢自查的基礎上,認為達到要求的,及時向縣依法治縣辦公室提交書面申請報告和“四五”普法工作總結,縣里將在六月中旬開始對全縣各地、各部門進行總結驗收。
二是要切實做好試點工作。按照驗收考核標準,縣、鄉兩級和縣直部門要辦好“一個鄉鎮、一個機關單位、一個村、一所學校、一個企業”的普法依法治理工作試點,縣一中、建陶公司、黃商集團、電信局、質量技術監督局、柳林鄉、黃梅鎮、小池鎮、老鋪、西河、中列村等單位作為全縣試點單位,由依法治縣領導小組成員單位落實包保責任,6月5日前要全面完成試點工作任務。
三是要積極做好人大代表、政協委員和社會各界人士的視察、檢查、督辦和評估工作。縣人大、政協6月初將組織對全縣“四五”普法依法治理工作進行視察、督辦,各鄉鎮、各部門在總結驗收之前,也要系統地組織檢查、督辦和評估,廣泛征求各方面意見,做好詳細記錄,不斷改進工作。
四是要做好“四五”普法農村版讀本發行工作。全縣“四五”普法農村版讀本發行總數10萬冊,按全縣農戶總戶數60%分配到鄉鎮。為減輕農民負擔,經縣委研究決定,發行經費由縣財政和司法局承擔20萬元,其余18萬元由縣直有關部門捐資解決,這項工作由吳海濤書記、張友啟縣長牽頭,希望各單位站在全局高度,克服困難,圓滿完成任務。
鄉鎮人大宣傳工作總結材料
人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分,是發展社會主義民主政治、推進民主決策及推動人大工作的一項重要舉措。近年來,鎮人大堅持以科學發展觀為指導,緊扣發展主題和黨的中心工作,從隊伍建設、宣傳重點、制度建設、宣傳陣地等方面不斷創新,積極探索,形成了齊抓共管的人大宣傳工作格局。
一、抓陣地,建好宣傳平臺。
為切實加強宣傳工作,我鎮人大緊抓宣傳陣地和平臺建設,設立了專門辦公室,確定業務能力強、思想素質好的工作人員專職辦公,各類制度規范上墻;配齊了電腦、攝像機、數碼相機、打印復印機等辦公設備;征訂了《江淮法治》、《人民代表報》等報刊雜志20余類,在鎮政府網站新增了《鎮人大之窗》欄目,為切實做好人大宣傳工作提供了現代化辦公條件和良好的工作環境。
二是抓重點,在“廣、效、快、創”上作文章。
一是拓寬工作渠道,做好“廣”文章。一方面是廣開信息源。廣收素材是做好人大宣傳信息工作的要務。我鎮充分利用信息隊伍網絡優勢,多層次、全方位地收集信息,組織信息員深入村、組、企業和學校,在把握大量第一手素材的基礎上,去粗取精,從而獲取了大量含金量高的新鮮材料。另一方面是廣開宣傳渠道。鎮人大充分發揮聯合協作機制,不斷加強與宣傳、新聞等部門合作,多方出擊,拓寬宣傳領域,做到“報刊有文,電視有像,網站有形”。去年,我鎮己開通《人大之窗》,進一步拓寬了宣傳渠道,取得很好的宣傳效果。
二是有的放矢,做好“效”文章。人大宣傳必須緊扣新形勢新任務的要求,在內容上有的放矢,時間上同步合拍,有效提高信息質量。每當上級人大和黨委作出新的決策和新的部署,我們都迅速組織鎮信息員學習領會決策精神,并結合鎮人大工作及時宣傳貫徹,有效把握人大宣傳的時代脈搏。同時,信息員全程參與鎮人大開展的視察、調研等活動,注重捕捉鎮、村民主法治建設中出現的新情況新問題,及時向市、縣級人大報送信息。
三是講究宣傳時效,突出一個“快”字。宣傳信息工作講究“兵貴神速”,信息報送不及時,再好的新聞也會失去價值。我鎮對采寫的新聞信息進行精加工,盡量將實質內容短小精悍反映出來。同時,積極采取電話、傳真、互聯網等報送手段,在第一時間報送到省、市、縣人大。
四是堅持解放思想,做好“創”文章。首先要創新觀念,走出“鄉鎮人大無新聞”的誤區。我們要求每位信息員,切實增強信息敏銳性,深層次地挖掘我鎮人大中的重大題材和鮮活事例。其次要創新方法,克服人大信息宣傳程序化、模式化、一般化的現象,在報道方式、內容選擇、新聞手段等方面,積極探索,真正讓報道形式靈活多變,內容豐富多彩,吸引眼球。
三、抓制度,形成宣傳合力。
人大宣傳信息工作能否取得實效,制度執行是關鍵。年初我鎮制訂和完善了《鎮宣傳信息工作考核獎勵辦法》,將宣傳信息目標、任務、責任落實到人,建立了行之有效的激勵措施。年中,分管領導根據信息報送及采用情況召開信息工作會議,定期督查。年終,根據《考核獎勵辦法》對完成任務的信息員進行獎勵,即使在辦公經費比較緊張的情況下,堅持做到年終予以獎勵兌現。同時將信息工作考核結果作為干部年度評先評優的參考依據,凡未完成信息工作任務的在年度評先評優中實行一票否決。
四、抓隊伍,夯實宣傳基礎。
一、開展的主要工作
(一)成立領導組,落實人員和經費,保障工作順利開展。2014年3月民政局成立了以黨組書記、局長為組長,紀檢組長、副局長黨總支書記為副組長、各股室負責人為成員的領導組,并下設辦公室,以保障推進依法治縣、依法行政工作組織和領導,并安排兼職人員負責日常事務,落實工作經費和工作責任制,保障工作順利開展。民政局推進依法治縣、依法行政的經費實行報賬制,并落實工作責任制,機關各股室、民政局下屬事業單位所有工作人員,明確各自職能職責,弄懂各自崗位涉及的民政法律法規,吃透精神,依法辦事,做到有法可依,有法必依,凡在工作中因為自身未準確把握法律法規,未依法行政造成失誤,將視其情節,在年終考核中扣除其目標獎,情節惡劣,造成嚴重后果的,將追究當事人的其他責任。
(二)加強隊伍建設。聘請了1名律師,并確定了老齡辦副主任、社會救助一股股長、婚姻登記處副主任為宣講團成員,為部門辦公會會前學法和專題法制講座、集中培訓提供了師資。
(三)開展全民學法知法懂法守法活動。以“請進來、走出去”的方式推進法律進機關活動的開展。3月24日,縣民政局在大世界電影城參加了2014年法制宣傳月暨法治文化書法展覽活動,開展了有關民政方面的法律法規咨詢,發放了1000余份民政法律法規宣傳資料;4月10日,由民政局牽頭,人民銀業、氣象局、農業銀行、林業局、投資促進局、外事僑務旅游局、信用聯社、南城社區、環城社區等單位參與開展依法治縣宣傳月宣傳活動。在縣凌角塘依法治縣宣傳月宣傳點,相關部門工作人員向過往群眾發放各種宣傳資料、接受群眾咨詢、解答群眾遇到法律法規上的難題。宣傳了民政、人民銀行、氣象局、農業銀行、林業局、投資促進局、外事僑務旅游局、信用聯社、等相關部門的法律法規,印制了低保宣傳手冊、民政工作法律法規宣傳手冊,特別是民政局婚姻登記窗口印制了針對性的宣傳手冊和宣傳圖片向前來辦理婚姻登記手續的人發放;4月16日民政局出臺了《縣民政局推進依法治縣工作方案》;4月24日,民政局下發文件要求各鄉鎮認真落實“定期組織農村‘兩委’干部、村民小組長、村民代表集中學法,每年不少于2次。”和“定期組織社區工作人員、居民樓棟長、社區居民代表集中學法,每年不少于2次。”的工作,并將開展活動的信息簡報、圖片、視頻資料按要求上報;4月24日出臺了《推進法律進機關的實施方案》;5月9日民政系統15名人員參加了依法行政通用法律法規考試;5月15日聘請德才律師事務所張宏頎到單位舉行法治宣傳月集中宣講活動,民政局機關全體干部職工和下屬事業單位負責人參加了活動。
(四)深化了行政審批制度改革和深入推進行政權力依法規范公開運行系統建設。民政局嚴格按照縣法制辦、縣委編辦要求,按時報送了《行政執法主體和行政執法人員統計表》,按要求全面完成行政權力清理規范工作,報送了行政職權目錄、行政權力運行基礎平臺和行政權力運行監察平臺的數據報送和錄入。
二、存在的問題
1、法律七進工作無專人負責,兼職人員精力有限;
2、法律進村(兩委)、進社區工作有少部分鄉鎮未按時上交資料;
3、法制電影進福利院、敬老院工作至今尚未收到市民政局的安排文件;
4、法律進社會團體的工作尚待加強。
三、下步工作打算
1、調整充實推進依法治縣領導小組辦公室人員;
2、認真指導村、社區開展好推進依法治縣工作,并收到實際效果;
3、加強溝通,盡快啟動法制電影進福利院、敬老院工作;
4、做好法律進社會團體的工作;