時間：2022-04-10 02:25:58
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二、主要工作
1、 廣泛宣傳發動，掀起造林
2、出臺優惠政策，促進林業發展
我局以保持黨員先進性教育活動為契機，充分發揮部門職能作用，出臺了一些優惠政策，使群眾得實惠、林業得發展。
3、嚴格各項執法，鞏固綠化成果
4、發展果樹生產，提高科技含量。一是引進川中島桃、大果水晶梨、日本李王等果樹新品種10余個，在做好試驗的基礎上，擴大種植面積；二是采用果樹高接換頭技術，改造低產果園500畝，主要集中在柿莊、龐林河、長豐金袁村、議論堡、西環路的白塔等果園，改接的品種有黃金梨、早酥梨、冬棗、梨棗等；三是在全市推廣無公害標準化果品生產技術1000畝。
5、開展資源清查，制定科學規劃
為進一步摸清我市現有林木資源底數，合理制定林業生產長遠規劃，推進林木分類經營步伐。由18名技術骨干組成的資源調查小組，利用一個月的時間，兵分6路對全市林業資源進行逐村、逐渠、逐路、逐地塊進行摸底調查。現正數據整理階段。
三、存在問題及下半年主要工作
回顧半年來的工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題：因今春造林實行無償供苗，部分群眾因無需自己掏錢，所以對樹木管護重視不夠，加之植樹期間干旱少雨，造成新植幼樹成活率偏低。
針對上述存在問題，為確保2008年林業各項指標順利完成，下半年我局將重點抓好以下幾項工作：
1、努力爭取明年的退耕還林匹配造林指標。
2、大力推廣雨季和秋季造林。
3、加強林業案件查處力度，在麥收和秋收期間，加強林木防火工作，及時排查火災隱患。
4、加大病蟲害防治力度，做到早預測、早預報、早防治，積極爭取楊樹病蟲害防治工程治理項目。
5、加強對新植幼樹和果樹的秋冬季管理，采取多種形式，搞好技術培訓和技術咨詢活動，鞏固綠化成果。
一、林業產業基本情況
縣由于優越的地理位置、溫和的氣候，境內適宜多種經濟林木生長，是核桃、蘋果的最適生態區。自上世紀90年代初期以來，核桃就呈現強勁的發展勢頭，面積和產量的發展有增無減，是農業增產、農民增收的一個新渠道。
在全縣經濟林果中，現有核桃資源集中分布于除熱打鄉以外的7鄉2鎮，2016年全縣核桃產量近300噸，產值300余萬元，2017年全縣產量200多噸，核桃價格下滑，產值,100多萬元，2018年全縣核桃總產量近400噸，產值400多萬元，其中以正斗鄉的發展規模最大，主要分布于定曲河沿岸，現有掛果核桃5000多畝，2019年全縣核桃總產量近300噸，由于近年來核桃市場不景氣，鮮果在本縣內銷量好，干果滯銷多，產值200多萬元。
我縣堅持把核桃產業作為調整農村產業結構，帶動全縣經濟發展、農民增收的主導產業，依托林業產業強縣建設、新增鞏固退耕還林成果林業后續產業建設項目以及造林補貼試點建設項目等建設資金，大力發展以核桃為主的特色林果產業。在省、州的大力支持和關心下，走出了一條經濟發展與環境保護“雙贏”的路子。
二、2020年林業產業推進基本情況
1、基地完成情況
2020年由于沒有產業建設計劃任務，完成往年度核桃基地補植補栽1000畝，發放核桃、光核桃苗木近萬株。
2、林農培訓情況
為充分發揮林草科技在脫貧攻堅戰中的優勢和作用，按照“立足縣情、結合實際、突出重點、講求實效、推廣技術、培養人才、致富林農”的原則，通過多種形式的林農培訓，培養一批“懂技術、會管理、善經營”的新農民，以“科技在手、科技扶智、產業增收”為重點，以貧困地區生態修復、產業發展為載體，大力推進林業科技精準扶貧，使林業科技成為林農脫貧的強大動力。從指導思想、基本原則、活動總體安排、人才培養計劃、工作措施、加強組織領導等方面，結合本縣實際，切實抓好林農培訓年度工作目標任務。
根據《藏族自治州林業和草原局關于開展2020年林農培訓的通知》中的目標任務，制定了林業產業人才培養的具體實施方案。圍繞核桃種類識別；優樹選擇；品種選擇；種子處理；育苗技術；栽培管理；改良土壤；病蟲害防治等實用技術、簡便操作方法和基本理論與實用技術；林政資源管理、林業法律法規、林果業產業有關政策；林果業發展的市場信息和營銷等多方面的內容進行了全面細致的傳授與講解。
2020年結合“林業扶貧建設”、“送科技下鄉”及“科技萬里行”專家服務團來開展技術指導的契機，對核桃種源鑒別、嫁接、后期管護，林政資源管理、林業法律法規，天然林資源保護、造林，食用林產品安全及鑒別等知識進行了培訓，上半年共完成3鄉1鎮技術培訓4期，培訓林農200余人次，發放宣傳資料200余份。
三、新型經營主體開展林業產業發展情況
我縣農民專合組織的逐漸成熟，對產業結構調整、規模化林下養殖、銷售價格保障、市場風險降低及提高農牧民進入市場的競爭能力等方面都發揮了積極有效的作用，是連接市場與農戶之間的橋梁紐帶。專合組織的發展在新技術和新品種的引進、試驗、示范、推廣方面起到了積極的帶頭作用，實現了“產業扶貧、助農增收”。
四、森林生態旅游工作
縣有著豐富的旅游資源，有眾多的雪山、海子，有原始的森林和豐富的動植物資源，有成群的牛羊和迷人的高原風光。這些資源組合形成了獨具特色的景點。處于四個世界級景區——云南香格里拉、稻城亞丁、理塘格聶神山、巴塘措普湖的中心地帶，是連接四大景區的樞紐。盡管具有得天獨厚的地理區域優勢和豐富的機具開發潛力的旅游資源，但是，沒有一個a級旅游旅游景區，旅游基礎設施不完善，服務質量不高，接待能力差，因此至今尚未能成為高端旅游目的地。每年所接待的游客中，大部分都是過境游客，生態旅游資源潛力亟待開發和挖掘。
五、林產品加工情況
縣域內工業發展總體水平較低，全縣過去林副產品加工規模較小、加工方式簡單，僅限于對林產品進行簡單包裝銷售，年產值僅在百萬元左右。隨著產業片區的發展形成規模產出，將加大投入力度，擴大生產規模，采取合作、引資等輔助方式，在鎮建立現代農業園區（縣萬畝果園區），目前已完成一期種植和部分基礎設施建設，二期將重點投入農產品加工和觀光農業設施建設，在縣委政府和州林業局的大力支持下，縣天然綠色食品開發有限責任公司，是一家致力于松茸、牛肝菌、羊肚菌等野生食用菌的開發研究，從而進一步達到各類菌類的精、深加工和藏香露有機蘋果醋加工的企業，年加工松茸干片18000余斤，銷售總產值1600余萬元，有效帶動了地方經濟的發展及當地貧困戶的增收。
六、采取的主要措施
1、領導重視、思路明確
我縣縣委、縣政府歷來高度重視林業產業工作，以科學發展觀為指導，以促進經濟社會健康、協調、可持續發展為目標，堅持把核桃產業作為調整農村產業結構，帶動全縣經濟發展的主導產業，搶抓機遇，不斷加大培育開發力度，在省、州的大力支持和關心下，走出了一條經濟發展與環境保護“雙贏”的路子。
2、加大科技投入，提高經濟效益
我縣努力強化科技意識，把科技作為加快林果產業化進程的“加速器”，采取多種措施，大力推廣應用新品種、新技術，加速了林果產業化的步伐。主動與省農、林科院攀親結緣，聘請專家到指導，依靠農、林科院的科技、人才、信息優勢，將大批先進實用技術轉化到林果業上，提高了林果業的科技含量。我縣注重發揮本地技術人才的作用。一是通過對林農的大力培訓，培養了一批農村技術骨干和技術明白人。二是從政策、資金等方面給予傾斜，積極鼓勵科技人員下鄉開展技術服務。通過以上措施，各工程點的管理水平大為提高，實現了林果優質、高產、高效的目標。
七、下步打算
1、圍繞發展目標，進一步抓好林業產業建設，加強下半年對林果基地的后期管護工作，加強新技術推廣運用，建立比較完善的科技化服務體系。
2、加強組織領導。結合我縣精準扶貧工作，組建專門技術服務隊伍，出臺優惠扶持政策，組建一套工作班子，建立健全組織實施體系，切實加強領導。積極爭取財政資金扶持，鼓勵引導信貸資金、社會資本投入核桃產業發展，千方百計拓寬投入渠道。
一、森林防火工作：&8226;
（一）、宣傳情況
1、12月28日，鄉人民政府召開全鄉森林防火工作會議，號召全鄉人民積極參與森林防火。
2、書寫宣傳標語100余條，發放、張貼縣、省級森林防火命令各120份，送達森林防火戶主責任書6000余份，懸掛森林防火五彩旗5組共30面。
3、在林區集市利用廣播宣傳森林防火政策法規累計110小時以上。
4、制作有關森林防火布標22條，懸掛于各個集市及重點林區。
5、繼續在學校開展“五個一”工程宣傳活動（黑板報6期，有關防火作文200余篇）。
（二）、責任制落實
1、12月28日，鄉人民政府與各村委會支書簽訂《鄉森林防火目標管理責任狀》。
2、12月5日鄉林業站與22名巡山員簽訂《鄉村級巡山員20__年森林防火責任書》，又于20__年2月19日與新增加的33名巡山員簽訂了該責任書。
3、20__年1月，鄉林業站與南盤江林業局聯合與鄉護林員及42個重點自然村簽訂了森林防火責任書。
4、20__年2月1日，鄉黨委書記與林業站站長及各村委會支部書記簽訂了《鄉20__年森林防火安全目標責任書》。
（三）、火災情況
截至20__年6月1日，全鄉境內（國有林區）共發生森林火災3起，其中：一般森林火災1起，較大森林火災2起。火場面積共631.8公頃，受災面積共92.62公頃，受災林木為華山松、桉樹、杉木及櫟類闊葉林，幼林損失為17.8萬株。衛星熱點5個。前后共出動汽車207輛次、摩托車255輛次，出動干部職工1040人、群眾940余人，撲火過程中均未出現人員傷亡事故。
二、人工商品林試點采伐工作
（一）、計劃情況
鄉20__年第一季度計劃采伐人工杉木林蓄積量10600 m3，安排在籠嘎、納廈、納非3個村委會 21 個村小組共 97 戶。現正在進行其他季度作業設計，預計2周內完工。
（二）、伐區調查結果
通過半個多月的采伐作業設計及內業整理，得出結果如下：
1、納廈村委會20__年第一季度森林采伐試點落實在10個村小組41戶，55個采伐地塊，采伐面積335.4畝，采伐樹種杉木，采伐株數46894株，蓄積量3759.4m3，材積2993.3m3，采伐年齡均在15年以上，采伐類型均為主伐，采伐方式均為皆伐。、
2、納非村委會20__年第一季度擬森林采伐試點落實在 7個村小組40戶，47個采伐地塊，采伐面積427.1畝，采伐樹種杉木，采伐株數61866株，蓄積量5437.9m3，材積4298m3，采伐年齡均在18年以上，采伐類型均為主伐，采伐方式均為皆伐。
3、籠嘎村委會20__年第一季度擬森林采伐試點落實在4個村小組23戶，26個采伐地塊，采伐面積430畝，采伐樹種杉木，采伐株數47162株，蓄積量5881.3m3，材積4929.9m3，采伐年齡均在17年以上，采伐類型均為主伐，采伐方式均為皆伐。
三、省級公益林森林生態效益補償兌現工作
20__年6月中旬，在我鄉5個村委會16個村小組進行省級公益林森林生態效益補償兌現工作，共計兌現：面積10153畝，4.75元/畝，合48226.75元。
四、營林工作
1、落實油茶樣板400畝。
工作總結及下半年工作安排
上半年在縣總工會及局黨委的領導下，林業局工會以“三個代表”重要思想為指導，以先進性教育為動力，以維護職工合法權益為目標，基層工會積極工作，全局職工精誠團結，求真務實，銳意進取，基本完成了各項任務，現就半年來工作總結如下：一、加強了基礎建設，規范了檔案管理。從局工會到基層工會進行充實和完善了各項制度，在原有的制度基礎新建五個制度，即工作制度、工會專兼職干部考核制度、考核基層單位工會工作制度、基層工會主席例會制度、協調勞動關系三方會議制度。完善五個職責，即勞動爭設調解委員會基本職責，勞動保護監督檢查委員會職責，工會委員工作職責，女工工作職責，財務工作職責。檔案管理進行分類裝訂材料齊全，各項工作有計劃、有記錄、有總結。
二、在職工中開展了“增強發展意識，樹立良好的精神狀態”的大討論，每周一組織職工學習，每周五進行討論，在學習過程中主講教師結合實際，由淺入深地講解黨的各項方針政策，使職工提高認識，明確當前的國際、國內、縣情和局情，從而增強信心，積極工作，投身到林業經濟發展中，為林業發展獻計出力。
三、職工自營經濟有新進展。各基層工會配合黨支部抓好職工自營經濟，帶頭謀發展。為職工提供技術，場地等優患政策，4月20日組織20名下崗職工參加縣總工會舉辦袋栽木耳、中草藥采集加工、獺兔養殖培訓班，提高了職工的技能。到目前為止，全局自營經濟已發展到60余戶，袋栽木耳達260萬袋，牛200余頭，羊150只，豬30頭，種地20坰。
四、圍繞大局開展護林防火宣傳工作。利用廣播、電視、板報等宣傳工具廣泛宣傳防火知識。工會組織局機關工作人員排練文藝節目，在5月6日反思日這天到人民廣場宣傳演出，同發放防火宣傳單5000余份，使護林防火宣傳工有特點，群眾喜同樂見，受到教育面達20__余人。
五、在女職工進行“安康保險”。廣泛動員和宣傳“安康保險”，給女職工帶來的利益，使其積極參加保險，在崗女工有95參加了保險。
六、扶貧解困工作初有成效。今年以先進性教育為契機，扶貧解困工作得到了有效落實，機關為困難職工王和成購買獺兔2組，目前發展到50余只。幫扶領導為林業站張軍長，石憲奎捐款各200元，同時，幫助袋款購買四輪車，進行木材運輸，其它困難戶也從實際出發，不同程度地進行自營經濟的發展，逐漸脫貧。
下半年工作安排：
一、繼續加強職工教育，使職工認清當前的形勢，明確任務，對黨的路線、方針、政策有深刻的理解，自覺地遵紀守法，積極投身到改革之中。
二、加大自營經濟的扶持度，從場地、資金、技術上給予扶持，使職工自營經濟隊伍不斷壯大。
三、在改革中發揮工會組織的作用。積極配合黨委做好改革工作，同時做好職工思想工作，對改革有明確認識，讓職工知道改革是為了林業更好地發展，改革是讓每位職工靠勞動致富。
四、為困難職工謀出路。要結合困難職工的實際，分層次地進行幫助，讓困難職工自食其力，盡快脫貧。
五、加強對職工進行業務培訓，提高工作能力。針對在職不同崗位上的職工進行培訓，使其盡快提高業務能力，同時對下崗職工進行各種技術培訓，使他們在“商海”中發揮一技之長。
六、女工工作抓出成效。一是在改革中堅持男女平等的原則，男女同工同酬。二是組織女工進行文化學習，在女工中提倡創建文明家庭和讀書活動，提高女工整體素質，三是依法維護女職工合法權益。
半年來，鎮林業站在鎮黨委、政府的正確領導下，在縣林業局的業務指導下，認真貫徹落實黨的方針政策。緊緊圍繞脫貧攻堅、林業產業發展和生態建設的目標任務。死守生態與發展的底線，堅持改革創新，以森林可持續發展戰略為依據，以生態建設為中心，以興林富民為宗旨，全鎮森林面積持續增加，林業產業快速發展，較好地完成了上半年各項工作任務，現將鎮林業站2020年上半年的各項工作回顧和2019年下半年的工作謀劃匯報如下，不當之處敬請批評指正。
一、鎮林業站業務工作方面
（一）森林防火。完成政府與部門、社區、村（居）簽訂防火責任書30余份，村（居）與村民組簽訂防火責任書365份，組與農戶簽訂責任書、承諾書兩萬余份。張貼州、縣禁火令上千余張，發放各類防火宣傳資料一千余份，懸掛宣傳布標60余幅，配置6輛森林防火宣傳車，巡回宣傳達上千余次，覆蓋全鎮所有村寨。鎮、社區、村、組及護林員各級共同聯防聯控，采取重點林區、重點路段、重點村寨都有專人負責巡護和防守，堅持實行“誰主管誰負責”、“縱向到底、橫向到邊”的制度，一旦發現火情都能得到及時撲救，從2019年10月1日至2020年5月31日森林防火期期間，無重大、特大火災（省、州防火辦無火災記錄），鎮域內均發生一起“衛星火點”（森林防火衛星遙感監控技術），有效處理火情火警25起（政務110，群眾來電），消除火災隱患2300余起（窩火堆、燒田土坎等）。
（二）林木、林地管理。嚴格執行森林資源管理“六個嚴禁”原則，將林木、林地管理工作納入護林員的考核中，堅決執行誰管理誰負責的原則，堅決查處、打擊一切有損害和破壞林木、林地的違法行為。上半年，配合縣林業局查處1起盜伐、亂伐林木案件。
（三）森林樹木檢疫。完成了2020年度松材線蟲病春季普查工作，在鎮林業站及護林員的共同努力下，普查的結果沒有發現松材線蟲病，但在新寨社區鼠場村萬沖組出現天幕毛蟲，在縣林業局林業檢疫站的指導下，鎮林業站組織護林員完成對天幕毛蟲的防治和檢疫。
（四）經濟林“三定三統”。一是2020年3月15日前完成經濟林種植9845.89畝（不含鼠場村新增320.45畝）；二是2020年3月20日前新增種植高鈣蘋果850畝；三是2020年6月30日前完成第一季度撫育10695.89畝。
二、脫貧攻堅生態補償工作方面
死守生態與發展的底線，縱深推進林業生態補償與與脫貧攻堅的關系，把脫貧攻堅，林業產業發展、公益林、退耕還林同生態建設融為一體，力爭林業生態補償助力脫貧攻堅“一達標”。一是繼續抓好我鎮277名建檔立卡生態護林員的聘用和管理，建檔立卡貧困戶在服務林業工作的同時促使自己脫貧；二是繼續開展好上一輪退耕還林和新一輪退耕還林小班地塊的核實、申報、兌現，促使貧困群眾增收脫貧，現已完成上一輪02、03年度和新一輪15年度，共三個年度退耕還林資金的兌現，并積極開展因復墾、賬戶信息錯誤產生的滯留資金的清理和兌現；三是繼續抓好轄區內重點公益林和地方公益林的核實、申報、兌現，促使貧困群眾增收脫貧，現已完成11-18年重點公益林和16-18年地方公益林資金的兌現，并積極開展因林權糾紛和賬戶信息錯誤等情況產生的滯留資金的清理和兌現；四是繼續抓好易地搬遷遷出點的復綠工作，上半年協助縣林業局完成18個整組搬遷遷出點301.6畝的復綠，13個遷出點申請退耕還林項目支撐整組搬遷遷出點復綠的圖紙勾繪上報工作；五是加大因歷史的局限性產生的林權糾紛調處工作，現已梳理轄區內林權糾紛共90起，正在分類積極開展調處，進而提高群眾的認可度，讓社會更加和諧。
三、其他階段性重點工作
根據上半年工作安排，鎮林業站配合縣林業局技術部門完成全鎮森林資源大普查，完成天然商品林區劃界定工作總任務的6278.5畝，完成2016年度退耕還林小班地塊核查總任務的6147.95畝，完成鎮域內幾個重點項目的樹木清點和補償資金核算工作，現已核算資金共計20.38萬元
四、存在的困難
1.因干部人事調整、林權糾紛及農戶賬戶信息更換等原因，導致2011年-2018年公益林資金不同程度未兌現，資金共計125.59萬元；
2.因年代久遠、農戶賬戶信息更換等原因，導致上一輪（02、03、04、05）4個年度退耕還林和新一輪（14、15、16）3個年度退耕還林資金不同程度未兌現，資金共計管護費18.66萬元，糧食補助21.48萬元。
3.在脫貧攻堅進入決戰決勝關鍵之年的政治背景下，鎮林業站專業技術人員嚴重不足，專業技術工作開展困難。
五、下步工作打算
1.對公益林管護資金進行核查，鎮林業站聯合鎮財政所對公益林資金開展“回頭看”，嚴查不按程序簽訂管護合同，弄虛作假的行為。秉著及時發現問題及時整改原則，對前期公益林管護合同簽訂進行二次核查，確保公益林資金管護“零”問題，公益林資金“零”滯留的“雙零”目標。
2.對退耕還林補助資金也開展“回頭看”，重點對新一輪（14、15、16）3個年度退耕還林小班地塊進行核查，對地塊重疊、復耕等情況的小班進行實質性的處理。
3.對2016年、2017年兩個年度的生態護林員工作考核和工資發放情況進行梳理，并對277名生態護林員和11名天保護林員開展一次全面的清理，對年齡超限、肢體帶有殘疾等嚴重不符合護林員聘用標準的進行解聘處理。
4.經過梳理，鎮域內林權糾紛共計90件，下步將對其進行分類，就處理的難易程度下發至村（居）攻堅隊開展處理。
5.“防字當頭，嚴管重控”的開展好2020年10月1日至2021年5月31日森林防火工作，管火先管人，教育是基礎，重點抓好277名建檔立卡生態護林員的培訓及管理。堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序，貫穿于工作的全過程。
6.嚴格執行森林資源管理“六個嚴禁”原則，結合脫貧攻堅基層力量，縱深開展“濫砍濫伐”查處力度，有效保護森林資源和珍稀野生動植物。
一、林業生產完成情況
截止到目前，上半年共完成造林13050畝，其中防護林10600畝、經濟林1650畝、用材林800畝，綠化村莊35個，四旁植樹20萬株，封灘育林20__0畝，新建林網65000畝，新建綠色通道58.6公里，新育苗2500畝，林業有害生物防治效果顯著，全縣沒有發生一般以上森林火災。
（一）實施重點綠化工程建設，提升全縣林業建設水平。一是大力實施了精品綠色通道建設。按照高標準規劃、高標準建設、高質量驗收的“三高”原則，對永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮北路等路域進行高標準綠化，新建綠化帶58.6公里，動用土方577.24萬方，植樹41.5萬株。二是加大了重點水系的綠化建設。對永豐河永安鎮段、溢洪河勝坨鎮段、廣蒲溝郝家鎮段水系進行綠化，新建綠化帶21公里，動用土方22萬方，植樹12萬株。三是實施了高標準農田林網建設。與全縣土地開發治理相結合，按照“小網格、寬林帶”的標準要求，重點對黃河口鎮利林片、永安鎮五村片、勝坨鎮巴東皇殿片、郝家鎮耿薛片、董集鄉胡家片、西宋鄉五七片等土地開發片進行林網建設，新建高標準農田林網6.5萬畝，動用土方155.6萬方，植樹32.1萬株。四是大力開展村莊綠化。與社會主義新農村建設相結合，綠化村莊35個，植樹10.4萬株。五是精心組織了全民義務植樹活動。印發了《20__年關于開展全民義務植樹活動的通知》，安排布置了縣直義務植樹現場，組織縣六大班子領導和縣直部門干部職工20__余人進行了義務植樹。抓好重點綠化工程建設的同時，完成了全縣林業貼息貸款營造速生豐產林情況的調研、20__-2015年沿海防護林體系建設規劃和利用世界銀行貸款發展林業建設項目編報等工作，編制了具體項目建議書，計劃在20__—20__年新建森林資源3.14萬畝，使全縣林業建設再躍上一個新的臺階。
（二）加大林業科技培訓與推廣，不斷提高林業科技服務水平。一是大力開展了林業科技培訓。以千村萬戶林業科技培訓工程為載體，采取技術人員包鄉鎮與內聘技術員抓指導相結合的方式，深入基層和林業生產一線，通過舉辦培訓班、田間地頭的現場指導、發放科技明白紙和科技光盤等形式，加大林農群眾培訓。目前為止，已舉辦科技培訓班22期，培訓林農2800余人，印發科技明白紙4000余份，完成了全年任務的64.2%。二是加強林業科技服務網絡建設。按照縣有專家、鄉鎮有技術員、村有技術能手、戶有明白人的要求，進一步建立健全縣、鄉、村三級林業科技服務網絡，增強了林業技術服務的及時性、機動性和實效性。三是積極組織群眾外出學習。先后組織全縣10名林果大戶到山東農業大學進行培訓，21名有林果業發展潛力的村支部書記到沾化、蓬萊考察學習外地林果業發展經驗，取長補短，推動我縣林果業發展。四是積極促進科技成果轉化。大力推廣頻振式殺蟲燈、蘋果套袋和果品保鮮庫技術，殺蟲燈推廣面積達到1300畝，新建果品保鮮庫10座，提高了林業科技水平，促進了產業健康發展。
（三）加強森林資源的規范化管理，鞏固全縣綠化成果。一是以“林業執法年”活動為載體，結合全民義務植樹節、“四五”普法宣傳日和專項執法活動，通過電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車等多種形式加大林業法律、法規宣傳，進一步增強了全民愛林護林的自覺性，營造了良好的社會執法大環境。二是充分發揮木材檢查站作用，嚴打涉林違法行為。在加強日常巡邏檢查的同時，大力開展專項木材整頓活動，嚴厲打擊盜伐林木、無證運輸木材的違法行為50余起，取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開展的打擊無證運輸冬棗苗的行動，有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強了苗木檢疫，嚴防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術人員，加強外調苗木的檢疫和消毒，嚴格苗木質量關，共檢疫苗木20萬余株，查處不合格苗木7000余株。四是嚴格辦事程序，強化林政管理。加快推進林權制度改革，嚴格林木采伐管理，上半年共辦理林權證43份，轉讓、分割林權證11份；辦理林木采伐許可證12份，間伐面積875畝，間伐蓄積2324.85立方米，做到了能不伐的不伐，能少伐的盡量少伐，促進了林木的有序開采，可持續利用。五是大力開展美國白蛾為主的林業有害生物防治。在加快推進縣、鄉、村三級林業有害生物防治網絡建設的基礎上，印發了《20__年美國白蛾防治預案》，新建有害生物標準測報站1處，投資70余萬元訂購了20萬枚周氏嚙小蜂繁育蛹，積極推廣周氏嚙小蜂和核型多角體病毒防治技術，提高生物防治率，從根本上控制和消除美國白蛾。目前，正大力開展第一代美國白蛾的查防與監測，確保準確掌握疫情動態，及時展開防治。六是狠抓森林防火。嚴格落實森林防火領導責任制，實行主要領導“一崗雙責”，將防火任務層層分解落實。加強對“兩林場”和經濟林重點區域的檢查督導力度，進行森林防火檢查10次，排查隱患8處，全縣森林防火工作平安運行。
（四）不斷加大
機關建設力度，努力倡樹部門新形象。積極爭創省級文明單位，將其作為林業工作的重中之重，納入議程，強化措施，加強建設。一是在林業系統內部，組織開展了“勤于讀書、樂于學習”活動，營造學習氛圍，倡樹學習理念，不斷提高機關隊伍干事創業的本領。二是深入開展了“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動。把活動作為當前一項重要政治任務，列入局黨組重要議事日程，精心組織，周密實施，先后舉辦了科學發展觀專題報告會，組織干部職工到桓臺縣參觀學習了林業建設，并注重活動與工作的有機結合，實現了兩者的互促互進。三是狠抓黨風廉政建設。在認真貫徹落實黨風廉政建設目標責任制的同時，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規定的落實，反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開展“五型機關”建設。在市級文明單位的基礎上，進一步加大機關建設力度，積極打造學習型、創新型、效能型、節約型和廉潔型機關，進一提升機關建設層次。同時，大力開展“平安單位”、“三無單位”創建活動，確保了林業系統的安全穩定，樹立了林業部門廉潔勤政、干事創業的良好形象。回顧半年來的工作，各項林業重點工程、重點項目進展順利，但同時也看到了存在的問題和不足，主要表現在：一是與現代林業建設的要求相比，我縣集體林權制度改革相對滯厚，社會化造林的積極性還沒有被充分激發。二是美國白蛾代數多、繁殖力強、破壞性大，雖經幾年有效防治，疫情有所減緩，但整體防治形勢仍然十分嚴峻。三是經濟林產業化發展、林業實用新技術推廣和林業有害生物防治的扶持政策少，不利于調動群眾投資投勞、擴大產業規模的積極性。四是受多種因素影響，林業執法難度大，尤其是油田涉林案件的查處難度更大，對依法保護全縣森林資源提出了新的挑戰。針對這些問題，我們將進一步創新工作思路，加大工作措施，對癥施治，確保全縣林業又好又快發展。
一、堅持生態為先，統籌城鄉綠化
去冬今春全市共完成山地更新造林面積12100畝，其中跡地更新面積7700畝，人工造林面積4400畝；完成長防林國債項目人工造林2200畝；完成低效針葉林闊葉化改造1萬畝；完成環城生態景觀林造林、補植5080畝，封育改造3000畝；建設林緣生物防火林帶100公里（20米寬50公里，10－20米寬50公里）；完成50個村的村莊綠化；建設義務植樹基地110個，折合造林面積1100畝；營造農田林網45公里；完成四旁植樹135萬株；城市新增綠地面積9.8萬平方米，新建綠色通道55公里。
1、早字當頭，爭取贏得主動。從去年7月底就開始部署今春綠化造林的相關。各地早部署，早動員，搶抓進度，春節前基本完成了造林山場的清理等準備。春節過后，各鄉鎮抓住晴雨相間的有利時機，迅速掀起綠化造林熱潮，在一個月時間內基本完成了造林任務。
2、健全制度，確保跡地及時更新。我市已多年堅持“采造掛鉤”制度不動搖，取得了良好的成效。我們進一步細化和完善“采造掛鉤”制度，將其延伸到村、隊、戶，并出臺了嚴格的考核制度，確保了今年7600畝的跡地更新任務如期完成。
3、嚴格把關，切實提高造林質量。在項目造林招投標前，對供苗圃地苗木進行現場評價，并將評價結果作為評標的重要內容，確保優質苗上山；大力推廣容器苗造林，重點工程造林容器苗使用率達60以上，松類造林容器苗使用率95以上；嚴格執行苗木“三證一簽”制度，證簽不全的，一律不享受造林補助。
4、調整政策，注重發揮導向作用。為鼓勵發展高效林業，加大了毛竹、楊梅、馬褂木等優質用材、經濟樹種的造林扶持力度；為提高森林生態功能，取消了松類純林的造林補助，引導發展混交林和闊葉林。今年新造林中基本沒有松類純林，而經濟效益高、生態功能強的竹林、經濟林得以較快發展。
5、創新載體，義務植樹蓬勃開展。以開展“村莊綠化年”活動為契機，推進“十鄉百村”義務植樹示范基地建設。各地以村莊綠化為主題，以鄉鎮、村為單位，堅持標準，務求質量，建成10個鄉鎮級和100個村級義務植樹示范基地。并在城區設立了20畝市民義務植樹基地，組織自愿參加義務植樹的市民前往造林。全市適齡公民參與義務植樹人數達30.3萬人次，盡責率達93以上。同時，突出重點，把環城景觀林景觀林造林補植、長防林造林、村莊綠化作為全年的重點，全力以赴加以落實，確保建設成效。在生物防火林帶建設、公益林建設、義務植樹基地建設等方面建立示范點、示范區，以點帶面，全面推進春季綠化造林。
二、突出產業為重，提升產業水平
今年以來，我們以竹木加工產業為重點，以提高自主創新能力為核心，以“廣聚資源，外拓市場，內建平臺”的思路統攬全局，進一步拓展思路，加大科技創新力度，產業總量迅速壯大，全市新增竹木加工企業11家，實現竹木加工產值12億元。同時，以實施興林富民示范工程建設為切入點，抓好其它諸多產業的協調發展。
1、精心設置載體，致力做大做強竹木加工產業。一是做好科技項目對接的前期。組織相關人員深入全市竹木加工企業進行技術難題、技術合作項目征集活動，并在全面分析產業發展現狀的基礎上，認真細致地對全市竹木產業科技需求情況進行了全面梳理，匯總了8大類共57項科技合作項目，為下一步高起點、寬領域、全方位地尋求各方面的交流與合作，推進企業科技創新奠定基礎。二是精心籌備在北京舉行林產品推介會。本次推介會是我市首次組織的大規模全國性林產品推介會，由市政府主辦，林業產業協會承辦；以“生態江山、與你同行”為主題；重點推介人造板系列產品，包括指接板、細木工板、松木建筑模板、竹膠板、刨花板、歐杉板、庭院木制品等，目前各項已準備就緒。屆時我市將組織近20家木業企業前往參展，推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根書根雕藝術品和特色工藝等五大系列50多種林產品。1500平方米的展廳將分為家具世界、門楣生輝、板色相間、竹海茫茫、根藝無邊、木之神韻、果色天香和林山秀水八個版塊。還將精選96幅以林產品為主要內容的攝影作品，這些作品設計獨特、裝幀上乘、藝術高雅，突出現場感和視覺沖擊力。三是開展林業高等院校前期聯絡。為切實解決企業所涉及到的木材及加工技術方面的問題，一方面把這些技術難題上掛到省網技術市場進行公開技術招標，另一方面積極廣泛地開展與全國各林業高
等院所的聯系，以期就相關木材加工技術方面的問題、難題與高等院所進行學習交流。目前，已與45家高等院所的取得前期聯系。四是繼續深化業主素質培訓工程。將提升業主素質作為提升做大竹木加工產業的著力點，深化竹木加工業主素質輪訓活動，繼續配合產業領導小組抓好“林工企業經濟管理專業大專證書班”培訓。上半年，37名竹木加工業主作為首期培訓班學員，先后完成了《林業企業管理》等四門課程的學習。
2、促進林業增效，加快花卉苗木等諸多產業發展。一是建基地。培育濕地松、山杜英、苦櫧等容器苗近120萬株，年生產能力達到150萬株。結合雜交馬褂木種子園建設，應用全光霧扦插育苗技術培育雜交馬褂木扦插苗30萬株。二是抓擴面。結合農田項目改造區的實際情況，遵循適地適樹、生態效益與經濟效益相結合的原則，選擇以塔柏、速生楊、山杜英、水杉等為主進行林網建設，共種植各類農田林網苗木26000多株，種植林帶8萬多米。三是提品位。抓好果園常規性管理和果樹生產適用技術推廣。編制完成“華塔早”特早熟蜜桔優質豐產技術研究的實施方案，并選定示范基地，開始進行植物學特征、生物學特性觀察記載。
三、強化依法治林，維護生態安全
針對林業行政執法中出現的新情況和新問題，進一步完善制度，狠抓落實，切實提高依法行政水平，全力保障全市森林生態安全。
1、嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。先后組織開展了“綠鋒行動”、“清火一號”行動（偵破森林火災案件大會戰行動）、林區禁種鏟毒、破案攻堅戰等四次專項行動，取得了良好成效。1－5月共查處各類案件64起，其中森林刑事案件3起、林業行政案件61起。依法處罰67人次，其中被追究刑事責任5人(取保候審5人)、林政處罰62人次。
2、不斷強化林政資源管理。今年以來，全市共審批木材采伐2714.1立方米（材積，下同），出運木材52.8萬立方米，查驗登記木材47.04萬立方米，依法審核審批林地征占用45起、面積168.5757公頃，調處山林糾紛6起、面積38.5畝，受理林權變更登記申請12起。一是積極穩妥地開展森林、林木和林地流轉。向市委、市政府提出了《關于在全市開展森林、林木和林地使用權或使用權流轉的建議》，并在充分調研的基礎上，制定了《江山市森林、林木和林地流轉管理辦法(試行)》。目前，各項已基本準備就緒，將于本月在峽口鎮開展試點。二是做好網上核發采伐證的有關。從今年的7月1日開始，采伐許可證將全部實行網上在線核發。為確保此項的順利開展，1月份開始，行政服務中心林業窗口就在網上試行發證，已積累了一定的經驗，并對各鄉鎮（街道）簽證員進行了相關技術培訓。三是規范木材流通市場秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出運指標使用規定和運入我市的境外木材落地后即時查驗制度，使木材流通秩序得到了規范，經營者的合法權益得到了保護。四是做好林地征占用審核審批。對重大項目做到提前介入，實行全程跟蹤管理和服務，主要完成了黃衢南高速公路建設、浙贛鐵路電氣化提速改造等重大項目的征占用林地審核審批手續。五是做好野生動物的保護和管理。以開展保護野生鳥類為重點的野生動物宣傳月暨“愛鳥周”活動為契機，加大對野生動物的保護和管理力度，今年以來，共查獲放生野生動物38只，依法查處非法獵捕野生動物案件3起。
3、認真做好森林防火。認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，積極落實各項措施，努力保障全市森林資源和人民生命財產安全，取得了一定的成效。上半年未發生一起重特大森林火災，僅發生6起受害森林面積4畝以下的森林火警，受害森林面積20畝，無人員傷亡事故發生。一是深入宣傳，濃厚氛圍。通過專題會議、廣播、標語、宣傳車等多種形式，廣泛開展森林防火宣傳教育活動，不斷拓寬森林防火宣傳教育面，濃厚森林防火氛圍。全市開展敲鑼警示宣傳6280次，電視滾動播放宣傳標語1500多條次，召開各級專題會議213次、廣播會550次，刷寫標語2320條，印發宣傳資料68250份，宣傳車巡回宣傳180多次。清明節期間，還專門選用了幾個因失火罪而被判刑的典型案例，制作成宣傳片，在電視上滾動播放，起到了良好的警示作用。三是創新機制，規范管理。進一步強化鄉村森林防火基礎，逐步在全市458個行政村建立森林防火“村規民約”。層層落實森林防火責任制，及時推廣村級主要領導森林防火風險金責任制、“上墳無火祭”承諾和“田坎草統一燒除”等做法，全市共簽訂森林防火風險責任制300份、森林防火責任狀588份、村與森林防火重點對象監護人的監管協議642份，承諾上墳無火祭1.9萬多人，推行田坎草統一燒除做法80多起，焚燒田坎6萬多米，審批野外生產性用火90起。四是加大投入，夯實基礎。以浙西重點區森林防火綜合治理、省萬里生物防火林帶建設等項目為抓手，全面推進森林防火基礎設施建設。目前已建成了對講機通訊區域網，并已投入正式運行；為10支500人區域性森林消防隊伍和1支25人武警江山市森林消防支隊添置了撲火基本裝備，落實了人身意外傷害保險。著手建設遠程視頻監控體系，建設生物防火林帶100公里。加大對森林消防隊員的培訓力度，對鄉鎮、村森林消防隊員進行了一次全面的培訓，參加培訓人員650人次，進一步提高了我市森林火災的應急處置水平和撲救能力。
4、切實抓好森林病蟲害防治。在做好國家級馬尾松毛蟲中心測報點和省板栗病蟲害中心測報點的同時，對馬尾松毛蟲、花木病蟲害、毛竹病蟲害等進行監測和防治。全市實施監測面積5064869畝，監測率達100，完成預防性防治面積9000畝，防治剛竹毒蛾958畝。同時，根據《江山市外來松木及其制品檢疫管理辦法》，進一步加強外來松木的檢疫管理，共檢查電纜線盤32批次。通過上門宣傳、張貼宣傳畫、分發宣傳資料等形式，加大宣傳力度，提高全社會防范松材線蟲病的意識。
四、推進科技興林，挖掘發展潛力
以科技創新和科技推廣為依托，以林業高效示范基地建設為抓手，深入實施科教興林戰略，大力發展效益林業，不斷增強林業發展的后勁。
1、精心組織實施林業科技“410”項目。即推廣10項林業科技成果和先進適用技術，完成10項科研課題，規劃10項竹木加工技改項目。目前已完成了有關項目方案的制訂，并積極組織實施。
2、興建35個興林富民示范點。其中，培育興林富民示范鄉鎮5個、興林富民示范村30個。目前，興林富民示范點建設正在緊鑼密鼓地進行，各示范點已完成了相關的規劃和論證，并啟動了基礎設施建設、整地施肥、改良土壤、改造樹體等。
3、做好林業科技服務。以林業綠色特色高效示范基地和森林食品基地建設為載體，以科技培訓、科技下鄉、現場指導為切入點，把林業科技成果和先進實用技術送到千家萬戶，提高林業科技成果到位率。做好毛竹園深翻墾復林地技術指導，到峽口柴村、柴家，保安、塘源口、廿八都、雙溪口、碗窯、張村等地山場進行板栗、獼猴桃、毛竹、油茶等技術培訓和現場技術指導。共舉辦科技培訓期數11期，各類現場會35多期，廣播會15多期，聯系富民示范村10多個，示范大戶100余戶，印發各類技術資料2300余份。
4、抓好重點項目的實施。啟動“10萬畝工業原料型毛竹基地林建設工程”。今年計劃完成5萬畝，新造竹林2000畝。目前已完成3.5萬畝的毛竹林撫育改造的作業設計任務，新造林完成2160畝，完成投資129.6萬元。同時，以市場為導向，以龍頭企業為主體，大力推行定向培育的模式，促進毛竹種植向規模化、集約化方向發展，加快工業原料型毛竹工程建設。
XX年，是新一輪綠化廣東大行動的攻堅之年。今年以來，在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的大力支持下，我局認真貫徹落實中央、省、xx市有關林業工作會議精神和xx市委、市政府的重大決策部署，深入開展“工作落實年”活動，全面推進新一輪綠化xx大行動，強化措施，狠抓落實，力促全市生態林業持續快速發展。
一、主要工作措施及成效
（一）造林綠化持續發展態勢良好。XX年全市造林綠化任務3.11萬畝，目前止，已完成造林綠化面積2.9萬畝。完成中幼林撫育6萬畝，義務植樹220萬株。今年的火燒跡地面積1.4萬畝，已完成造林規劃，落實造林主體，力爭在7月底前全部完成種植任務。
（二）四大林業重點生態工程建設穩步推進。
1、森林碳匯造林工程。XX年森林碳匯造林任務16100畝，規劃分布在春城街道和xx、xx、xx、xx、xx、xx鎮。目前已全面完成備耕，已完成種植面積1XX畝，完成率75％，力爭在7月底前全部完成種植任務。
2、森林進城圍城工程。我市的森林進城圍城工程著重抓好森林公園建設，XX年規劃建設鎮級森林公園任務4個，建設總面積2661畝（其中：陂面鎮黃牛崗森林公園558畝，松柏鎮森林公園466.5畝，馬水鎮獅山嶺森林公園1029畝，河朗鎮渠峰森林公園607.5畝）。新建的森林公園已委托廣州森源地景規劃設計咨詢有限公司進行總體規劃，規劃方案通過有關專家初審。
3、生態景觀林帶建設工程。省安排我市XX年在陽陽高速（xx段）建設生態景觀林帶13公里，目前止，各項籌備工作全部完成，已進入造林備耕階段，力爭在7月底前完成種植任務。
4、鄉村綠化美化工程。XX年規劃建設鄉村綠化美化村62條，其中省級示范村9條，市、縣級示范村22條。目前止，規劃設計工作和31條示范村建設已全部完成，余下31條村已進入招標程序，力爭在8月底前全部完成種植任務。
5、抓好工程造林苗木培育。我局利用市林科所的技術力量做好造林苗木培育工作，上半年為工程造林提供了火力楠、紅椎、樟樹、大葉相思等苗木30多萬株，現苗圃還有大葉相思、火力楠、紅椎、荷木、樟樹等合格苗木15萬多株。
（三）加強生態公益林建設管理。一是做好生態公益林效益補償資金發放工作。XX年上級下達我市生態公益林損失性補償資金共2670.72萬元，目前正在編制全市生態公益林補償資金發放計劃，組織指導全市98個村委會、610個生態公益林的村民小組，開展補償資金發放信息編制、資料整理、公示和上報工作。進一步完善專項資金發放程序，力爭今年底前通過銀行完成補償資金發放工作。屬村組統一經營的70%以上補償資金，均股均利發放到村民手中。二是聘請生態公益林護林員410人，并簽定生態公益林管護合同書，明確管護范圍，加大巡查力度，確保生態公益林安全。三是加大林業重點項目造林撫育力度，促進生態功等級的提高，一、二類生態公益林面積118.75萬畝，占生態公益林總面積的86.7%。四是做好擴大生態公益林面積工作。制定專項工作方案，加大專項經費投入，強化指導和督查，實施定期通報制度，推動生態公益林擴大面積工作落實到位。目前止，全市完成新增省級生態公益林面積9.3萬畝，占省、xx市下達我市XX－XX年新增生態公益林15萬畝任務的62%，力爭在8月底前完成新增省級生態公益林任務。
（四）森林資源和野生動植物資源得到有效保護。
一、按照“慎用錢”的要求，落實生態公益林補償資金
根據《浙江省森林生態效益補償基金管理辦法》的要求，我局抽調專門人員由局長親自帶隊，跑遍全市各鎮（街、區）開展摸底調查、召開座談會。在調研的基礎上，會同各鎮（街、區）主要領導、林技人員對我市26萬畝生態公益林補償資金進行落實、部署。具體實施情況如下：
（一）實地界定范圍。由各鎮（街、區）林技員根據生態公益林界定的范圍，攜帶地形圖會同村干部一起到所在山頭進行指界確認。
（二）現場確定權屬。由各鎮（街、區）相關聯村干部會同村干部到確認的生態公益林山上確定集體山或自留山等權屬。
（三）造冊、公示。由聯村干部負責對確權的重點公益林經營單位（戶）、山名、面積、所在小班進行造冊，并予以張榜公示。林技員對張榜公示的內容進行拍照存檔。
（四）通過公示，確認無誤后，各鎮（街、區）重點生態公益林經營單位（戶）清冊表由林技員簽字，村委會、鎮（街、區）原創：政府蓋章后報林業局審核后，由市財政局按清冊開戶，統一發放給各確權戶或單位。
局領導多次與財政、鎮街區進行協調，商討如何更有效地做好資金補償發放工作，我局還與財政局一起聯發了關于印發《永康市森林生態效益補償基金管理辦法（試行）》的通知和《關于撥付森林生態效益補助資金》的通知。按照“慎用錢”的要求，把補助資金真正落實到位，目前止已由信用社開設19499個帳戶對全市26萬畝生態公益林補償資金發放到戶、村集體或單位，保證資金的安全運行。護林人員和管護措施正在落實之中。
二、森林防火工作
我們緊緊圍繞“努力減少火災次數，堅決杜絕大火發生”的指導思想，把防火工作真正落實到位，成效明顯。上半年，我市共發現森林火災75起，成災7起，其中一般森林火災6起（受害面積百畝以上的1起），火警1起，與去年和前年同期相比，火災（火情）次數下降50%以上，大火災更是大幅度減少。
（一）主要做法
1、加大輿論宣傳。
印發了防火年畫17萬份，每日在廣播電臺播放防火講話；高火險期在電視臺播放防火游動字幕；報紙全文刊登市府、市府辦的森林防火工作通知、通告；召開校長會議，布置學生防火教育；各鎮（街、區）展開防火車宣傳、敲防火鑼宣傳等防火宣傳活動。
2、落實防火責任。
狠抓了責任制的考核和兌現工作，拿出50.6萬元進行防火獎勵，做到該獎的獎，該罰的罰。同時，簽訂了2005年度的森林防火責任書，使責任內容更健全，評分標準更科學，考核獎罰更明確，防火責任更落實。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林區野外火源管理網絡，現全市配有609名管火員，負責林區野外火源管理，把林區野外火源真正管嚴、管牢、管實。
4、完善撲救隊伍建設。
健全、完善了森林火災撲救隊伍網絡，現市、鎮、片三級共有撲火隊伍41支657人，基本實現了“小火不出鎮，大火不出縣”的目標。
（二）防火工作主要特點
全面實現了森林防火工作重心的大轉移——由注重火災撲救轉向注重火源管理。森林防火工作必須從基礎做起，必須抓住源頭治理這個根本，認識的轉變使我們下定了決心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理網絡建設的基本目標是：根據森林火災防范的需要，在全市林區建立野外用火管理組織。做到人員、責任、經費三落實，把森林火災的防范工作做到底、做到邊，努力把我市的森林火災發生次數控制在最低限度。按照這個目標各鎮、街（區）都建立了組織，落實了人員和經費。現全市576個有林村共配備了609名管火員，在晴燥天氣全部上崗檢查，野外用火做到嚴審批、嚴看守，并在本村重要入山口開展巡查。
我市的野外火源管理網絡運行有三個特色：一是根據需要自動啟動。在森林防火期，每到森林火險等級達四級，整個網絡就自行啟動，所有管火員進入工作狀態；二是到底到邊。現在幾乎所有有山林的村尤其是山區村都有了管火人員，徹底改變了以往只有少數重點部位有人管、只在路上查的狀況；三是動靜、點面結合。動是指市里專門設立了一個20來人組成的森林防火檢查站，在重要時段到全市重點區域進行巡查，同時，對村管火員進行檢查監督；靜是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口兩個重點部位，設立了森林防火檢查分站，專門建了房屋并聘用專人設卡檢查，還有設在全市15個山頭的視頻監測點，對全市主要林區進行掃描監測；點是指全市各鎮（街區）共確定了56個重點區域，在重要時段嚴防死守；面是指全市所有有山林的村，都選配了管火員，使全市的山林全面有人管火。而林火電子監測系統在的建成今年上半年的森林防火工作中已發揮了較大的作用。我市的林火電子監測系統，目前已完成十五個監測的安裝調試，監測范圍覆蓋全市森林80%左右，計劃再增設三個監測點，把覆蓋面積提高到90%以上。大幅度提高了火災處置的效率，為撲火救災爭取了寶貴的時間。
三、跡地更新工作開展情況
在全省林業局長會議和省召開的開展“跡地更新年”活動電視電話會議后，我局把跡地更新工作列為一項重點工作，把跡地更新工作放在十分突出的位置。
（一）建立了組織。2月22日，市林業局召開跡地更新動員大會，建立了“跡地更新年”活動領導小組和實施小組。領導小組下設辦公室，專門負責跡地更新全過程工作。同時建立了跡地更新三個實施小組。原創：任務落實到相關科室和相關鄉鎮林業站。
（二）落實了任務。在全省林業局長召開跡地更新會議后，我市迅速安排了跡地更新工作，今年落實跡地更新面積7760畝。跡地更新分布在六個街道鎮區、38個村及林場。共88小班。由三個實施組進行規劃設計和負責組織跡地更新實施工作，森防站責任面積2476畝，林科所責任面積2698畝，林場組實施責任面積2586畝。其中采伐跡地300畝，火燒跡地6857畝，其它跡地603畝。經過努力我市的跡地更新工作已全面完成，完成了跡地更新7760畝，其中造林642畝，人工促進天然更新5565畝，天然更新1553畝。造林主要樹種有：木荷、桂花、四照花、樂東擬單性木蘭等樹種。
（三）出臺了實施方案。局以永林字[2005]4號文件形式向省廳上報了《永康市2005年跡地更新實施方案》，明確了指導思想、總體目標、更新任務和重點工程、技術標準、保障措施等，為做好今年的跡地更新工作既指明了方向又提供了保障。
（四）落實了補助政策。人工造林、補植造林、人工促進更新、封山育林具體補助標準是：
1、人工造林投資500元/畝（含三年管護費和苗木費）；其中要求鄉村投資200元/畝。
2、人工補植投資200元/畝（含三年管護費和苗木費）；
3、人工促進天然更新50元/畝；
4、封山育林投資30元/畝（含五年管護費）。
人工補植、封山育林經費由局承擔為主。
下一步要進一步抓好人工促進更新方面有關工作。
四、大力發展森林旅游業
積極搞好金勝山森林公園的建設規劃，金勝山森林公園東入口及游步道規劃設計方案幾經易稿，現已正式定稿，并完成了工程施工圖紙的設計，6月份擬進入工程的招投標。對金勝山東部約110畝的山體進行了林相改造，通過種植紅楠、紅櫨、楓香等寬葉、彩葉樹種，使林種結構更加合理，森林環境更加優美。
五、闊葉林發展工程實施情況
闊葉林發展工程是省試點示范區工程，我局相當重視這一工作，經過努力已取得階段性成效。
（一）項目實施情況
金麗溫高速公路（永康段）全長15.3公里，總規模6000畝，今年實施是從石城山遂道洞口至縉云交界共10.1公里，總面積3062畝，經過石柱鎮及江南街道的18個行政村，其中人工造林334畝，補植造林2220畝，撫育改造508畝，在造林總規模中核心區人工造林300畝（模式一）、補植造林900畝（模式三）、封育和撫育改造150畝（模式五100畝，模式六50畝），現核心區完成了人工造林300畝，補植造林927畝，撫育改造150畝，輻射區完成造林34畝，補植造林1293畝，撫育改造358畝，全部完成了任務，共栽植各類樹木17.6萬株，用工7500工。造林和補植造林主要樹種有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦櫧、樂東擬單性木蘭、楓香、黃山欒樹、無患子、藍果樹、馬褂木、四照花、日本黃櫨、美國紅櫨等。
（二）主要做法和經驗
1、建立組織，加強領導
一是成立了金麗溫高速公路（永康段）闊葉林發展工程領導小組，以永政辦發[2005]19號文件于2005年1月31日下發，組長由分管市長擔任，副組長由市政府辦公室分管副主任和林業局長擔任，成員由紀委、審計、財政、交通、發展計劃、農業、科技、環保、林業、沿線鎮（街、區）分管農業領導、金麗溫高速公路金華管理處和養護科組成，2月28日下午專門召開了領導小組全體成員會議，省林業廳專家指導組李土生和陳征海同志也一起參加了會議，并對[本文章屬原創，其他網站復制必究法律責任]我們提出了許多很好的意見。二是局建立了闊葉林發展工程聯系指導小組，組成三個組分別指導江南街道白云管理處、石柱鎮新店管理處、石柱鎮前倉管理處的人工造林、補植造林和撫育改造工作，三個組由三個局領導擔任聯系領導，挑選有關科室負責人任組長，組員由具有中級技術職稱的人員組成。
局領導十分重視此項工作，局長負總責，并多次親臨現場解決闊葉林發展工作中遇到的政策處理、物資調配等問題。同時專門抽出一名副局長具體負責這一項目，局還把闊葉林發展項目作為創業承諾的主要內容向市政府作出創業承諾，并向全社會公開。市人大也專門視察闊葉林發展工作。在實施過程中，省林業廳廳長、副廳長、造林處處長、省森林資源監測中心、金華市林業局領導都到場檢查和指導。
2、抓好設計，制訂標準
作業設計時，我們組織專業人員，深入實地，逐個小班、細班、地塊進行現場勘察，按照“適地適樹”的原則進行設計，作出了造林作業設計方案、實施方案，整個方案做到“突出幾個特色”：第一，體現出以綠色為基調。第二，體現出群團狀配置。第三，體現出以鄉土樹種為主。
在規劃設計理念上，以生態學、森林美學和近自然林業理論、可持續發展理論為指導，以營建生態效益最大、景觀效果最優為目標，提倡師法自然，講究依地就勢，采用鄉土樹種和原生地帶性植被，實行近自然設計。把原來樹種單一、林相差的森林，通過改造，使之成為多樹種混交、多色彩、多層次、多效益的生態風景林。并利用常綠闊葉樹種營造防火隔離帶。
3、廣泛宣傳，忘我工作
工程一開始，我們就大力宣傳闊葉林發展工程的目的、意義及政策。宣傳方式采取多種多樣，通過電視臺、廣播、報紙等形式，并制造了vcd、幻想燈片等。如2月28日、3月5日電視臺為我市的闊葉林發展工程作了專門報道。
在大力宣傳好發展闊葉林意義的同時，我們耐心細致的做好群眾的思想工作，宣傳我們的政策和決心，使群眾都支持闊葉林改造。原創：
4、創新方式，體現特色
闊葉林發展工程要求很高，又是一項只準成功不許失敗的工程，目前又正處在試點階段，沒有經驗可推廣，山體狀況又都不一樣，操作起來存在一定的難度。因此，我們通過實踐摸索出一些方法，具體有：
（1）人工造林按生態造林的四大原則進行：
①用1.5—2年生的苗木
②鄉土樹種
③容器苗
④改地適樹：由于我市部分造林地立地條件極差，需要改地適樹，如石城山遂道口處的廢棄地巖石，我們采用挖掘機進行平整，同時培客土，通過改地來造林。
（2）補植造林：補植造林不是規則的種植，正如陳征海教授所說的：造林就象是在一張白紙上畫一幅圖畫，相對來說，簡單一些，而補植造林就不同了，就象是在有顏色的圖紙上再增加色彩，難度更大。因此，補植造林我們提倡不拘一格。但也有一些共性，歸納起來有二種類別：一類是可以搞林窗的，一類是很密很均勻的。上面稀疏，可以開天窗的一種采用群團狀；比較均勻的，通過采伐松木后，進行均勻補植。補植造林分三步進行：
①林地清理
林地清理時目的樹種要留下來。林地清理主要是清理一些刺窩及其它有害林木生長的藤木植物，保留林地中的喬木樹種及盡可能多留一些有利于培育林地的常綠、落葉的灌木植物，如楓香、麻櫟、鐵冬青、紅果冬青、山枝花及部分白櫟、[本文章屬原創，其他網站復制必究法律責任]繼木等都要盡可能保留下來，對不需造林的地方在不影響干活的情況下，盡量保持原貌。
②采伐木確定
采是很關鍵的一步，先砍掉被壓木、病蟲木、自然死亡木，采用間伐的原則，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原則基礎上，結合考慮樹冠空間因子，確定采伐木，總量強度控制不超過20%，在做好標準地前提下，具體分五步進行：
第一步：號樹。間伐松木由指導組成員和民工一起組成施工隊，對規劃小班間伐木削樹皮，做好標記。
第二步：林技員、村干部和自留山農戶一道到作業區現場踏界，確定各自留山戶主涉及范圍、樹木。
第三步：由林木承包商挨家挨戶上門協商間伐松木的出售價，并達成協議。自留山農戶不愿出售給樹木承包商的，農戶可以自己砍伐，留給自己或另售他人，也可由我們安排專業隊砍伐。
第四步：項目實施指導組人員會同鎮街區林技員及村干部上門做思想工作，并請涉及農戶在林木采伐中申請表上簽字蓋章，然后由林技員到林業局辦理木材采伐審批手續。
第五步：林木承包商憑采伐證限期砍伐樹木，林技員、村干部及指導組人員現場監督砍伐。
砍伐由專業隊人員組織砍伐的這種情況在砍伐強度不大時進行，這種方式的砍伐優點是都能照所號的樹砍伐，缺點是由于非專業人員操作，速度相對不快，由樹木經銷商組織人員砍伐的這種情況與第一種優缺點剛好相反，優點是采伐速度較快，但采伐的樹有可能不按照所號的樹進行，在這種情況下，我們要組織人員進行嚴格監督。
③樹種的選擇和配置
以鄉土樹種為主，適當引進外來樹種，以生長快、適應性強的常綠樹種為主，適當搭配有季相變化的彩葉樹種。
土壤瘠薄，立地條件差的地塊，種植木荷、紅櫨、黃櫨、紫荊、楊梅、楓香等耐瘠薄樹種；豐富植被類型及季相變化，立地條件相對較好的地塊補植香樟、深山含笑、樂昌含笑等。
2米帶利用林緣光照優勢種植高大喬木的色葉樹種如黃山欒樹、馬褂木、合歡等，基帶、林緣顯著位置的林窗種植米徑2—3cm，3—4年生[本文章屬原創，其他網站復制必究法律責任]的樹種，里面種植一些耐蔭樹種采用2年生的苗木，盡量追求最大的景觀效果，形成上面是高大的樟樹，下面是常綠、落葉混交的闊葉樹，林緣是彩葉樹。我們根據不同的立地條件，選擇不同樹種，實行不同的配置，以盡快體現綠化效果，為面上鋪開做好示范。
5、嚴把質量、確保成效
這次闊葉林示范區建設時間緊、要求高，我們特別注重造林質量，采取的具體措施有：
（1）嚴把苗木質量。苗木統一由林技推廣中心調劑，嚴把苗木質量關。苗木調運以就近、優質為原則，保證苗木及時上山造林，縮短有效時間，提高造林成活率。
（2）嚴把造林整地、種植質量。原創：規定了整地、挖穴、種植的標準。
（3）專業人員進行現場督促與指導。在應笑微副局長的帶領下。13名專業技術人員專門在現場督促指導工作。從整地、挖穴、造林等各個環節實行全過程質量控制，確保工程質量。
（4）實行專業造林隊造林。造林隊選擇造林經驗豐富、責任心強、管理過硬的專業隊伍。
（5）采取肥料、保水劑、客土確保造林質量。
