時間：2022-11-28 06:06:32
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9月23日上午，縣政府召開了全縣城鄉居民醫療保險會議，葛局長對2021年工作作了簡單匯報并對2022年工作進行了部署。
2021年我縣醫保工作參保率達99.92%，位列全市第一，全部鄉鎮（街道）都完成了99.5%以上的工作任務。但是我們深甽鎮這塊工作還是存在一定的問題，有幾個村的村民由鎮代繳的參保費至今也未歸還。上次也重點講到了二個問題，一是基礎數據核對不是很清晰，二是收繳費用上有部份扣款不成功的，受到過縣里點名批評，所以這次的工作需要大家共同努力去完成好。
根據葛局長對2022年我縣城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作的安排要求，結合實際，現就2022年度醫保工作作個安排。
一、今年目標任務。
要實現本鎮戶籍參保率要達到99.5%以上，特困供養人員、最低生活保障家庭成員、重度殘疾人員和低保邊緣家庭成員資助參保率100%的目標。
二、參保政策呈現“四大變化”，這個要落實政策、做好宣傳發動的工作。
一是參保對象分類發生變化。2022年度城鄉居民基本醫療保險參保對象分為三類（這指的是未參加本縣職工醫療保險的三類人員），即成年居民、中小學生、嬰幼兒（我縣沒有大學生）。與往年相比最大的的區別就是成年居民AB檔并為成年居民檔，合并后的成年居民檔較原B檔，政策范圍內醫療費用門珍和住院報銷比例分別增加10%和5%，住院和門珍特殊病種最高支付限額均增加10萬元，由此可見AB檔合并后，醫保待遇水平有了進一步的提高（這是宣傳重點）。同時，居住在我鎮的非本縣戶籍的0-6周歲兒童，未在縣以外參保基本醫療保險，其父母一方參加本縣職工基本醫療保險累計繳費滿12個月且當前職工基本醫療保險待遇正常，也可自愿參加本鎮城鄉居民基本醫療保險。
二是籌資標準發生變化。2022年度城鄉居民基本醫療保險個人繳費和財政補助標準均有所調整，2022年度，寧波市級統籌全面推進，上級財政補助加大，縣財政局負擔得到了一定程度的減輕。
三是參保資助政策發生變化。對我縣戶籍以下6類人員參加城鄉居民醫保后，其個人應繳納的醫療保險費由政府全額補助，由原來的半免調整為全免，為實現困難群眾資助參保率100%提供了政策保障。其個人應繳納的城鄉醫療保險費全部由政府補助。（1）重點優撫對象，（2）一級、二級持證殘疾人，（3）享受最低生活保障待遇的家庭成員（4）國家供養對象（包括“五保”人員、“三無”人員及孤兒），（5）國家、省、市規定的醫療保險繳費由政府補助的其他特殊人員，（6）持有《市最低生活保障邊緣家庭證》的低保邊緣家庭成員。
四是繳費方式發生變化。一是全面壓縮醫保費現金收繳比例。今年9月上旬在召開的城鄉醫保集中征繳工作部署會上，要求全市全面壓縮城鄉醫保現金收繳比例。今年的目標是將現金收繳比例壓縮在5%以下，各村網格員原則上不收取現金，只是負責提醒村民及時繳費。二是調整參保補助發放流程。今年要把流程調整為“先繳后補”。即由村民先繳費，再由村組統一發放補助。
三、工作安排“四個階段”，這一塊要緊握節點，確保按時完成參保任務。
一是集中參保。2021年9月15日至11月15日為2022年度參保繳費時間。
二是信息管理。9月30日前將參保人員信息錄入管理系統，在做好信息核對的同時，及時跟進查漏補缺，確保完成2022年度參保率目標任務。
三是繳費管理。根據上級要求，全面壓縮醫保繳費現金收繳比例，全面推廣銀行代扣代繳和第三方支付非現金繳費模式。縣稅務局開了三種繳費渠道：1、掌上繳費，可通過“寧波稅務”微信公眾號或支付寶自行繳費；2、批扣繳費，通過把保費轉賬或預存到已進行扣款簽約的社保卡，由銀行定期扣款繳費；3、現金繳費，可在包括中、農、工、建、郵儲、交通、寧波銀行、農商行等8家合作銀行的任一營業網點柜臺當場現金繳費。
四是核對公示。各聯村組長要指導各村切實做好村民參保繳費信息的核對公示，要定期在公示欄公示村民的參保繳費信息，讓廣大群眾來參與監督，確保參保繳費無差錯，避免漏保情況發生，實現應保盡保。
四、今年醫保市級新增的考核內容
市醫保局今年除了城鄉居民基本醫保參保的考核任務外，還有兩項重點工作。
一是關于我縣醫保電子憑證推廣應用工作。根據省、市要求，今年10月底前，各地定點醫藥機構醫保電子憑證接入率要達到100%，激活率達到80%以上，結算率達到20%以上，截止目前，全縣134家醫保定點醫保機構接入率達100%，申領激活人數31萬人，激活率55.09%，從全寧波市看，我縣激活率、結算率都低于全市平均水平（深甽為53.86%低于全縣平均值），離目標任務還有很大差距。接下來要重點推進，力爭10月底前激活率達到80%以上。請大家上門做好宣傳、激活指導工作，結合城鄉醫保年度參保等工作，全力提高激活率。有需要時可以邀請農商行工作人員上門指導。
二是關于調整醫保最低繳費年限工作
各位領導、同志們：
今年，我縣被確定為四川省糧食主產區的銷區，進行糧食購銷市場化改革試點，全面放開糧食購銷市場。這是當前我國加入WTO和農業產業結構戰略性調整新形勢的要求，是廣大農民盼望已久的重要舉措。這一改革宣告了農產品全面放開的最后一道壁壘被撤銷，它將給廣大農民、農村工作者帶來一個全新的觀念，對推動我縣農業產業結構戰略性調整，增強我縣農業綜合生產能力，提高農業效益，增加農民收入帶來新的發展機遇。現我就如何抓住糧改契機，大力調整產業結構講幾點意見，供同志們參考。
一、推行糧改給我縣農業發展帶來新的機遇
我國人多地少，較長時期農副產品短缺較為突出。隨著我國改革開放的逐步深入，農民生產積極性不斷得到提高，生產力得到進一步解放，特別是“九五”期間，我國農產品出現了區域性、結構性、階段性相對過剩，糧食產品尤為突出，因此，糧改勢在必行。糧改對完善社會主義市場經濟體制，促進農業持續、穩定、健康發展具有十分重要的意義。
一將促進農業生產發展觀念的轉變。一是由過去單純生產向生產、加工、銷售一體化轉變。過去糧食生產上重數量輕質量的現象十分突出。農民買種子只要產量高，不管品質優劣。實行糧改后這一傳統觀念必須轉變，在購種時就必須考慮到市場前景，否則就會有收成無效益。二是由“糧食安全”向“口糧安全”轉變，有利于充分發揮我縣的農業資源優勢。
二有利于當前農業產業結構戰略性調整的實施。長期以來，由于受糧食數量指標的束縛，自給自足的小農經濟思想十分濃厚，給產業結構調整帶來很大的難度。糧食購銷市場化改革，對小麥、玉米等沒有生產優勢的糧食作物逐步調減，為農業產業結構的調整，發展優質、衛生、安全的農產品提供了空間，糧食品種的余缺調劑、優勢互補也給二、三產業的發展帶來良好的機遇。
三有利于調動農民種糧的積極性。推行糧食購銷市場化后，實行購銷主體多元化，為打破多年壟斷經營格局，使糧農有了更多的選擇，可以在多元化競爭中獲益，從而在良種選用、良法應用上更主動，更積極。
二、加快種植結構的調整，促進糧改工作順利開展版權所有
一積極推動農業產業結構調整。糧改給合江種植業結構調整帶來了良好機遇。我局擬組織技術骨干開展市場、資源調查，不斷完善種植業結構調整規劃。近期內主要圍繞生態項目、攀西項目、甜橙項目這三大項目的實施，重點抓好五大優質農產品基地建設，即萬畝名優水果基地建設，其中：優質甜橙畝、優質荔枝畝、優質青果畝；優質真龍柚高換畝；萬畝優質稻基地建設，其中：萬畝優質中稻香稻“”萬畝、萬畝再生稻高產攻關；萬畝優質商品蔬菜基地建設，其中：安全優質蔬菜示范基地畝；畝優質中藥材基地建設；畝優質蠶桑基地建設。通過典型引路，引導農民優化結構，優化布局，確保增產增收。
二大力抓好優質糧生產。我縣是省上第一批命名的“優質稻米生產基地縣”，我們要利用這塊牌子，大力發展優質糧食，促進我縣糧改工作。根據合江農業生產資源及糧改市場變化，糧食生產結構調整要突出抓好優質稻生產，適當調減小麥、玉米面積，積極發展豆類、薯類作物，大力提高糧食品質，努力增加市場需求品種，提高種糧效益。近期內糧食生產重點擺在水稻“三五工程”和優質糧品種引進篩選上。
一是實施好“三五工程”，即實施好萬畝優質稻，萬畝再生稻高產攻關。據專家預測，入世后大米行情看好，國內需求平衡量增加％，大米由凈進口萬噸變為凈出口萬噸，米價將上漲％。實施“三五工程”是發揮我縣水稻生產優勢，我們必須提高大米質量，增強市場競爭力，增加農民收入的雙贏工程。
從現在起，要突出重點，加大力度發展我縣的優勢糧食產品－－“香稻”。先灘、福寶片區的鄉鎮和其他山區鄉鎮是“香稻”的最適宜區，必須加大力度抓好“香稻”的發展，把資源優勢變成經濟優勢，力爭把這一品牌做強做大。壩區的鄉鎮，要創造條件，爭取作為瀘州市“羅沙貢米”的生產基地，發揮糧食生產的優勢。版權所有
二是對高榜望天田和常旱地區要趨利避害，進行耕制改革，改種水稻為種旱糧，多種玉米、花生、大豆、綠豆、雜豆等市場好、價格高的旱糧作物和經濟作物。
三是引進篩選水稻、豆類和糧菜兼用型署類優質品種，為農民種植和營銷主體提供選擇的機會和條件。
三積極參與市場建設和營銷。糧改的成敗很大程度上決定于市場和營銷主體的培育。我局將把大米批發市場列為農產品市場的重要內容來抓，并發動農業系統的龍頭企業、職工組建農業優質農產品開發公司，積極參與營銷主體或為營銷主體服好務。
一、抓住打擊走私和稅收征管兩個“絕對確保”，努力推進各項業務工作的規范開展和質量提升
（一）堅持以打擊走私為首要任務，始終保持反走私高壓態勢。
（二）深入推進依法征管、科學征管和綜合治稅，努力構建稅收工作良性循環的局面。
（三）深入推進通關監管新機制建設，充分發揮通關監管工作的“門戶”、“基石”和“窗口”作用
（四）深入推進加工貿易和保稅監管工作，提高保稅監管能力。
（五）深入推進統計預警監測體系建設，提升統計綜合服務水平。
（六）深入推進稽查和企業管理工作，提高后續管理的效能。
（七）深入推進法制建設，構建法治型海關。
二、以建立健全風險管理機制為統籌，深化各項業務改革
要深入領會總署業務改革整合的目標和要求，建立改革立項審批制度，以建立健全風險管理機制為統籌，按照追求最佳工作質量為目標，抓住重點，破解難題，積極推動各項改革向縱深發展。
（一）以推廣應用“三個系統”為突破口，推動風險管理“由虛變實”。
（二）以試點運行“3+1”模式為著力點，積極推進區域通關改革。
（三）以鞏固已啟動的改革項目為基礎，統籌推進其它各項改革。
三、積極呼應地方黨政經濟發展決策，努力打造服務型海關
（一）培育和挖掘新的經濟增長點。
（二）落實各項便捷措施。
（三）積極構建海關與誠信守法企業的合作伙伴關系。
（四）進一步推進“大通關”建設。
四、深入推進準軍事化海關紀律部隊建設，努力打造一支“政治堅強，業務過硬，值得信賴”的隊伍
將隊伍建設作為重中之重的任務，以準軍事化紀律部隊建設為統籌，堅持嚴格管理與以人為本相結合，全面注入隊伍管理活力，煥發隊伍的朝氣和進取精神。
（一）以建立領導干部政績評估體系為抓手，加強干部人事工作。
（二）以“強素質、爭先鋒”為主題，創新思想政治工作和精神文明建設的方法與途徑。
（三）以凸顯基本關策的作用為目標，進一步強化教育培訓。
（四）以“固本強基”為著力點，進一步加強基層基礎建設。
（五）以構建“三合一”模式為方向，探索建立督察內審工作新機制。
五、堅持走務實高效之路，加強內部綜合管理
堅持質量第一，改革創新，進一步轉變管理理念，健全管理機制，改進管理方法，提升管理效能。
（一）提高政務管理水平。
（二）提高科技管理水平。
（三）提高財務后勤管理水平。
六、居安思危，深入推進黨風廉政和反腐敗工作
七、切實發揮各級領導干部的模范帶頭作用
（一）注重提高綜合素質。
（二）注重增強敏感性和前瞻性。
（三）注重樹立群眾觀點。
（四）注重過程，狠抓落實。
一、迎新內容安排
（1）新生報到
時間：2005年9月8日至10日（三天）
地點：新圖書館一樓大廳（西邊院系報到點、東邊職能部門）
（2）新生軍訓
按《國防教育法》的有關要求和我校新生入學教育安排，2005級新生集中進行軍事訓練，訓練時間為9月12日—24日（共13天）。9月12日上午8：00在學校田徑場召開開學典禮及軍訓動員大會。
（3）新生入學教育
2005級新生入學教育采取全校集中教育和院系分散教育相結合的方式進行，時間為9月25日—26日兩天。教育內容包括愛國愛校教育、校情教育、教學制度教育、校紀校規教育、圖書資料借閱及利用教育、專業學習和學習方法教育、安全教育、國防教育以及評建相關知識等。
二、各單位迎新工作任務及其職責
1、院辦
（1）組織召開迎新協調會
時間：8月31日14：30
地點：綜合樓會議室
參會單位及人員：院辦、紀委、宣傳部、學工部、團委、招生就業工作處、教務處、財務處、總務處、保衛處、現代教育技術中心、后勤集團（宿舍中心、食堂）及各教學院系負責人。
（2）抽調機關干部（3人）參與火車站、汽車站迎新點的協調組織工作。
（3）新生報到現場總協調工作，解決迎新中出現的各種問題。
（4）負責新生開學典禮會務籌備工作。①布置會場；②制定大會議程（邀請與會領導、起草領導講話稿、確定教師代表和學生代表發言人選）。
（5）組織檢查迎新各事項的準備工作。
2、宣傳部
（1）根據實際需要制作學校簡介宣傳牌、歡迎詞宣傳牌、歡迎橫幅、歡迎標語牌。
（2）充分利用校內外媒體做好新生報到期間和軍訓等活動的宣傳報道工作。
3、紀委（審計處）
負責處理迎新過程中的亂收費及學生家長反映的其他違規情況。
4、學工部、團委
（1）負責制定迎新工作方案，組織協調迎新工作。
（2）制作火車站、汽車站迎新牌，安排迎新站值班學生。聯系迎新車輛（大交通兩輛）。
（3）設立學工部、團委現場報到咨詢點，為新生報到提供咨詢服務，協調迎新現場各單位迎新點的有關工作。
（4）團委收取團組織關系。
（5）新生開學典禮現場組織（各院系場地劃分、學生入場），升旗儀仗隊訓練準備工作。
（6）制定新生入學教育方案、新生入學指南，指導入學教育工作。
（7）開通新生入學“綠色通道”。
（8）協助安排學生住宿，指導三里公寓住宿安排。
（9）指導新生家長的住宿。
（10）協調學生購買軍訓服裝。
（11）組織新生軍訓工作。
（12）制作各單位迎新場地分布圖。
5、招生就業處
（1）設現場報到點，審核新生入學資格。
（2）編制2005年新生錄取（報到）名冊，分發到各單位。
（3）現場統計新生報到情況。
（4）為新生報到提供咨詢服務。
6、財務處
（1）辦理新生報到繳費工作。
（2）與銀行聯系新生貸款事宜。
7、教務處
（1）參加新生入學教育方案的制定和培訓指導，提供新生教育的有關資料，安排入學教育活動場地。
（2）根據軍訓安排制定新生上課安排和調整。
（3）負責新生錄取專業調整工作。
8、保衛處
（1）負責校園安全。A、維護各迎新報到點的秩序。B、做好重點地段的安全保衛工作（財務處、學生宿舍）。C、收齊各院系學生戶口及辦理身份證有關工作。D、加強夜間巡邏，加強對外來人員的糾察。
（2）迎新期間，對在校園內違規設點、兜售物品等無序現象進行糾察。
（3）負責新生報到期間外來車輛的指揮調度。
9、現教中心
（1）保障迎新現場網線的暢通使用。
（2）提供安排新生入學教育活動場地（學術報告廳、多媒體教室），配合做好相關工作。
（3）開學典禮現場音響設備準備，會場錄像、照相。
10、總務處
（1）制作擺放新的校園平面示意圖。
（2）協調做好迎新點的布置工作。
（3）協調新生住宿的有關事宜。
（4）校園各重要位置指示路牌。
（5）9月6日前做好迎新現場清理工作。
11、后勤集團
（1）負責同大園區迎新環境的布置，做好迎接新生入住的各項準備工作。
（2）制定新生住宿卡，辦理新生入住手續。
（3）凈化、美化校園環境，開放校園霓虹燈及噴泉。
（4）迎新現場辦理金龍卡。
（5）迎新現場供水供電及新生全天膳食供應。
（6）新生報到前組織人員對商業服務網點、餐廳、食品環境進行一次全面的檢查，確保安全衛生。
（7）做好軍訓教官的住宿、生活接待以及指派醫務人員到軍訓現場負責學生救治工作。
（8）負責新生體檢，提前將學生體檢表下發到各院系。集中四天體檢，8：00—18：00隨到隨查。
12、新技術學院
（1）全面負責本院新生報到工作。
（2）按照學校的統一安排，做好軍訓準備。
13、各教學院系
（1）按照學校的統一要求，設置本單位迎新點，迎新點盡可能體現學校特色和專業特色。
（2）制定迎新方案，發放新生報到程序表、體檢表、住宿卡，指導幫助新生辦理報到手續。
（3）協助做好學生購買軍訓服裝費、保險費和教材的有關工作。
（4）現場收取新生檔案、戶口、黨團組織關系，做好與有關部門的交接工作。
（5）安排值班人員接待值班時間外到校的新生。
（6）做好新生編班，選派班主任工作。
（7）組織新生參加開學典禮、軍訓和入學教育活動。
新生開學典禮升旗儀式由校國旗護衛隊擔任；汽車站、火車站迎新工作由土木系派20名學生參加（時間三天）；開學典禮的會務工作和學工部迎新點的布置由物理系派20名學生參加。
（8）指導學生軍訓工作。
三、迎新工作要求
一年一度的迎新是我校的一項重要工作，各單位要站在學校教育事業的發展和關心學生的高度，切實做好迎新工作，向新生、新生家長和社會充分展示我校教育工作的成就，展現全體師生員工的良好精神風貌，用周到細致的工作，熱情耐心的態度迎接來自全國各地的新生。為此，特提出如下工作要求：
1、加強領導。各職能部門、各院系都要高度重視本次迎新工作，做到領導掛帥，安排專班，責任落實，提前準備，周密部署，熱情接待，方便學生，主動服務。
2、各單位要在新生入學前對在校學生和全體教職工進行一次動員，各院系需召開新生班主任迎新專題會議，按照學校的總體部署，認真做好今年的迎新工作安排。
3、新生入學前，各院系要組織輔導員、班主任進行培訓，提高政策水平，熟悉工作程序，掌握新生思想動態，及時為新生排憂解難。
4、迎新工作人員要恪盡職守，主動熱情為新生及新生家長服務。
5、迎新期間，各院系在統籌安排好日常工作的同時，要有一主要負責人在迎新現場，負責處理有關迎新事宜。
學生工作部
一、加強教育引導，深化管理，確保春運工作全面開展。
1、公司要充分利用一月份和二月份的例會和車輛定查，加強對從業人員在規范化服務和安全營運方面的教育，尤其對有違章現象和有交通事故的駕駛員進行重點教育和引導，以血的教訓和實例教育駕駛員增強交通安全意識，自覺樹立“安全第一、服務為本”的觀念，克服片面追求經濟效益而忽視社會效益和營運安全的不良傾向，努力為廣大乘客營造出“安全、規范、有序”的客運交通氛圍，保證春運工作圓滿完成。
2、公司要與駕駛員簽定車輛營運安全目標管理責任書，全面落實春運期間安全責任，明確各自的責任和義務，為加強車輛安全管理提供制度保障。
3、加強安全檢查，重點做好預防工作。春運前，公司要組織安排人員利用車輛定查對所有車輛進行一次徹底的摸底檢查，建立包括車容車貌、技術性能、服務設施、違章記錄、保險狀況的檢查記錄，對車況不好，技術性能差的車輛要及時監督整改，及時消除安全隱患。
二、積極做好相關工作，確保春運工作的順利開展。
一、認清形勢，統一思想，進一步明確雙擁的重大意義
雙擁是加強軍隊和國防現代化建設的需要。要從民族振興、人民幸福和國家長治久安的戰略高度，充分認識加強軍政軍民團結的重要性，把雙擁工作擺上全局位置。要進一步做好雙擁工作，密切軍政軍民關系，形成強大的凝聚力，促進全鄉的社會穩定和經濟發展。通過做好雙擁工作，進一步體現全鄉人民重視和支持國防建設的信心和能力，展示“進取、創新、開放、求實”的我鄉新形象。
二、適應需要，發揮優勢，著力抓好雙擁工作的重點和難點
我鄉雙擁工作有著良好的基礎和傳統，廣大人民群眾雙擁意識濃。我們要充分發揮這一優勢，把解決具體問題作為雙擁工作突破口，多層次、多渠道、多形式地做好雙擁工作。
1、要辦好與雙擁對象日常生活緊密相連的實事。各單位要認真組織開展雙擁共建活動，為雙擁對象提供各種優質服務。
2、要增強全局觀念，急雙擁對象所急，幫雙擁對象所需，解雙擁對象所難。要按照特事特辦、急事急辦的原則，積極幫助他們解決各種實際問題。
3、著眼于智力擁軍，辦好智力擁軍的好事。智力擁軍是新形勢下強軍的重要保證，要進一步充實智力擁軍領導小組，按照實際需要，協商工作計劃。
三、強化職能，協調運作，形成齊抓共創的整體合力
雙擁工作是一項社會性、系統性工作，各村、各單位要各負其責，切實履行各自的職能。
1、要適時向鄉黨委、政府反映雙擁工作中需要著重解決的困難和問題，并提出做好雙擁工作的建議和辦法。
2、將雙擁工作列入全鄉工作計劃，利用各種宣傳媒體進行雙擁宣傳教育，營造輿論氛圍，要結合自身的工作特點，開展形式多樣的擁軍優屬活動。
3、組織協調好各村、各鄉級單位的雙擁工作。雙擁工作是一項群眾性的社會活動，各單位都要做好，把雙擁工作作為義不容辭的職責，要立足各自的優勢和特點，千方百計高標準做好雙擁工作。
密切關注宏觀經濟的發展趨勢、財稅政策的變化，關注行業經濟的發展動向,加強對經濟形勢和產業、行業及重點稅源的分析。
1、加強征管，確保收入增長，主動加強財稅庫銀協調配合，做好每月的收入調度工作。牢固樹立依法理財和質量至上的觀念,堅決糾正不規范的收入行為。認真開展稅源調查工作，繼續完善綜合治稅平臺建設，完善涉稅信息分析、考核機制，實現各部門間涉稅信息共享，挖掘稅收潛力，提高財政收入。不斷優化財政收入結構，逐步提高稅收收入占財政收入的比重，確保財政收入真實、規范。努力完成全年36.5億元的財政收入預期目標，提供稅收收入占財政收入比重。
2、持續強化預算執行，提高財政資金使用效益。研究制定關于加強財政性資金管理的有關意見，按照“收入一個籠子、預算一個盤子，支出一個口子”的原則，嚴格預算執行，嚴控預算追加；按照“清理整合存量、優化配置增量、保障重點支出”的思路，對上級撥付的專項資金、本級預算內外資金、政府性基金、國司建設資金等現有財政性資金進行清理整合，最大限度形成資金的使用合力，逐步形成“立項科學、管理規范、注重績效”的財政性資金管理機制，提高財政資金使用效益；進一步規范財政結轉結余資金管理。加強財政結轉結余資金管理，在預算中已經列支、沉淀在財政專戶的各類資金要及時進行清理，無法支出或無需支出的，收回預算統籌安排使用。保障法定支出合理增長，重點向民生支出傾斜，堅定不移地貫徹落實中央、省和我市關于黨政機關厲行節約的一系列政策要求，嚴格控制一般性支出。
3、加強資產管理工作，加強經營性資產管理并及進收取租金，結合當前辦公用房清理工作，會同有關部門做好行政事業單位資產配制和資產處置，變閑置資產為流動資源，把資產資源變成現金和資本流，激活政府各類資源要素。強化對周轉金的清收工作。
（二）保重點抓關鍵，積極助推經濟發展。
4、進一步加強涉企專項資金管理，及時撥付，跟蹤問效，積極爭取上級有關企業優惠政策，促進我市企業不斷發展壯大。及時做好民營經濟績效評價工作。做好大中型水庫移民后期扶持項目管理、資金撥付及項目審計工作，確保水庫移民后期扶持資金專款專用。
5、進一步夯實實體經濟發展基礎，深入推進“營改增”試點工作，積極落實企業各項減負政策，健全信用擔保體系，緩解中小企業融資難題，鼓勵企業加大技改投入，運用財政貼息、以獎代補等方式，加大對科技、文化旅游業、現代服務業、企業上市、總部經濟園建設的支持力度，促進經濟快速發展。
6、加強國司融資平臺建設，加快發債步伐，拓寬籌資渠道，加大融資力度，多渠道籌集資金，投入城市基礎設施建設，完善城市功能，提升城市形象。
7、大力支持產業結構調整，加快經濟發展方式轉變。加快產業結構調整，支持培育壯大戰略性新興產業，促進裝備制造、新材料、新能源等新興產業實現規模擴張和集群發展。積極支持能源基礎產業技術改造，促進傳統產業改造升級。促進科技創新和成果轉化，積極爭取高技術產業化和科技成果轉化項目建設資金。及時淘汰落后產能，促進產業升級。
8、推進政府購買服務改革工作。制定全市實施辦法，編制政府購買服務目錄，按規定開展相關政府采購工作。繼續擴大政府采購范圍，完善政府采購審批制度，加強政府采購監管，全面開展電子化政府采購管理應用系統的建設工作。調整和優化采購流程，方便和簡化程序，提高工作效率，更好地為采購單位服務。抓好《政府采購法》、《招投標法》及相關法律法規培訓工作。
9、控債務防風險，加強地方政府性債務管理。研究制定關于我市政府性債務管理辦法，加強地方政府性債務管理。建立債務審批及風險預警機制，規范舉債程序，強化責任落實，控制債務規模。強化債務分類管理，探討建立債務動態管理體系及納入預算管理模式，實現政府性債務全口徑管理和動態監控。加強政府性債務的日常管理，按月做好債務報表的統計匯總上報及增減變動分析。
（三）確保支出傾向，著力保障改善民生。
10、支出增量傾向民生。財政支出以保運轉、保民生為前提，集中財力，加強社會建設，提高基本保障水平，支持就業，鼓勵創業，醫療、教育等基本公共服務均等化，保證民生支出。
11、深入推進順利實施民生工程。繼續實施45項民生工程，重點解決就業、大病保險、農田水利等群眾最關心的利益問題，提高農村低保、貧困殘疾人等涉及困難群體生活項目的保障標準。
12、不斷完善民生工程推進機制，加強項目績效評價。實行分類管理，積極運用市場辦法，推行政府購買服務，不斷完善建后管護，加快形成政府主導、社會支持、群眾參與的良性互動格局。
13、促進城鄉居民收入增長。強化市直各主管部門組織實施職責，開展居民收入倍增規劃實施分析評價工作。
14、大力支持人力資源和社會保障基層平臺建設。繼續實施就業援助計劃，通過社保補貼、培訓補貼、免費職業介紹補貼、公益性崗位補貼、職業技能鑒定補貼等多種方式穩定就業。組織實施高效畢業生就業見習和“三支一扶”等計劃項目，鼓勵高校畢業生面向企業、農村地區就業。推進就業和失業保險政策相銜接。建立起引導、扶持、支持勞動者自主創業的財政機制，致力打造創業型城市。
15、積極推動社會管理創新。進一步加大社會保障、就業、醫療衛生等資金投入，促進基本公共衛生服務均等化，強化政府公共服務職能。積極推進社區網格化建設，結合本部門職責，做好工商質監食藥品監督管理體制改革工作。大力支持人才開發和人力資源保障工作，為社會管理管理創新提供堅強人力保障。
（四）圍繞美好鄉村，著力加大“三農”投入。
16、加強支農資金的管理和監督，認真落實惠農政策，做好財政補貼農民資金發放工作，確保補貼資金及時、正確的發放到戶。加強財政所做好補貼對象的信息動態管理工作，進一步建立有效的績效評價體系，對財政農業資金的實施和運作情況進行總結評價。
17、積極對上爭取農業財政專項資金，支持農業農村經濟發展，加大投入，積極做好農村安全飲水工程、病險水庫除險加固、危橋改造、清潔工程、農村危房改造、保障性安居工程等民生工程工作。
18、支持現代農業發展，加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，采取財政補助、貸款貼息等方式，培植壯大農產品加工龍頭企業、合作社，切實發揮龍頭企業、合作社發展潛力大、科技含量高、輻射帶動能力強的優勢，推動農業結構戰略性調整，促進項目區農業經濟向高產出、高效益轉變，帶動項目區內農民增收。
19、推進千萬畝森林增長工程建設，加強生態保護和環境建設。
20、大力支持美好鄉村建設，進一步加大資金支持力度，加大涉農資金整合力度和財政資金引導力度，認真開展美好鄉村中心村建設和農村環境綜合整治；實施小型水利設施改造提升工程。
21、認真組織實施村級公益事業建設一事一議財政獎補工作。積極創新一事一議財政獎補工作機制，進一步探索和完善普惠制政策，著力提高特惠制比重，認真組織和落實好各項政策措施，積極穩妥推進一事一議財政獎補支持美好鄉村建設試點，努力打造一批有影響、成亮點的民生工程，切實把這項關系到廣大農民群眾切身利益的好事辦好辦實。
22、加強政策性農業保險工作，保障廣大農戶切身利益。在認真落實政策性農業保險工作舉措基礎上，積極探索特色農業保險服務機制，穩步推行家禽業、育肥豬、大棚蔬菜、煙葉種植等特色農產品保險，提升我市“三農”抗災害水平，維護廣大農民群眾既得利益。
（五）圍繞科學精細化，加強財政管理。
23、推進稅收制度改革。組織實施企業所得稅和重點產品國際競爭力調查。為國家研究稅制改革方案、制定財稅政策、加強財稅管理的提供數據決策。
24、穩步推進預算信息公開。根據省廳統一部署，按照“統一步調、統一格式、統一內容”的原則，制訂我市市級部門預決算及“三公”經費信息公開工作方案，積極做好預算主動公開和依申請公開的相關工作，及時主動向社會公開經市人大審議批準的政府總預算、決算。
25、繼續深化醫療衛生體制綜合改革。按照省政府文件《關于進一步完善基層醫療衛生機構和村衛生室運行機制的意見》要求，確保基層醫藥衛生體制綜合改革各項政策落實到位。鞏固完善縣級醫院綜合改革，落實政府辦醫責任，保障醫院平穩運行，健全激勵約束機制，增強醫院發展活力，加強服務能力建設，提高醫院醫療服務水平。
26、嚴格財政監督管理。貫徹落實《省財政監督條例》，研究制定執行細則或辦法。繼續加強專項監督檢查和會計監督，加大預算支出績效監督力度，改進財政部門內部監督，重點推進省級部門預算管理財政監督工作，建設運行財政涉企項目資金管理信息系統，加快財政支出監督體系建設，推進財政內部控制機制建設。加強防治“小金庫”長效機制建設。
27、強化鄉鎮國庫集中支付業務監管，規范現金使用規定，從嚴控制授權支付比例，力爭將鄉鎮授權支付比例控制在總支出的8%以內；加大公務卡知識的宣傳力度，進一步規范鄉鎮公務卡使用的范圍，督促鄉鎮嚴格執行公務卡強制結算目錄。
28、加強鄉鎮財政資金監管，建立長效機制，嚴格按照文件精神，“誰主管，誰負責”，“誰審批，誰負責”的原則，努力形成“分工明確，責任落實，規范協調”的涉農資金監管工作體系。
29、做好會計從業資格考試常態化工作，積極做好會計從業資格報名、輔導、考試工作，為我市培養更多的會計備用人才；同時根據會計職稱考試時間安排，做好初級職稱培訓班的報名培訓工作。
（六）改進工作作風，提高工作效能。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊抓建設“花園城市、綠色”的有利契機，結合城市綠化的特點，因地制宜，重點抓好道路、公共綠地、單位、住宅區綠化建設，全面落實“一大四小”工作任務，為實現生態建設新跨越作出貢獻。
二、工作目標
年計劃建設綠地面積26.7公頃，其中市屬綠地建設20公頃（公園等），由市有關部門制定具體計劃。區屬綠地建設6.7公頃，區屬綠地建設面積分為四塊：（一）道路0.55公頃（二）公共綠地1.25公頃（三）單位1公頃（四）住宅區3.9公頃，上述四塊共安排植樹13.28萬株，其中喬木0.28萬株，灌木13萬株，鋪草1.35公頃。安排全民義務植樹70萬株，其中基地1.65萬株。安排全年生產花卉70萬盆，用于展覽和街頭擺放花卉20萬盆。
三、主要任務
1、道路綠化：計劃植樹60800株，其中喬木800株，灌木60000株。分三塊實施：一是道路改造，計劃二七南路綠化改造面積約0.05公頃，栽植喬木70株，灌木15000株。撫生北路綠化改造面積0.4公頃。栽植喬木645株，灌木30000株。力爭啟動路二期精品街計劃。二是街頭景點建設，計劃桃苑大街、二七南路岔道路交叉口、船山路中山路交叉口等5處建設街頭綠化景點面積0.1公頃，計劃栽植喬木10株，灌木15000株。三是道路行道樹補栽。補植喬木75株，以上三塊工作均由園林所負責實施。
2、公共綠地綠化：計劃植樹31000株，其中喬木1000株，灌木30000株，鋪草500平方米。分三塊實施：一是栽植昌南大道防護林，面積約為0.1公頃，植喬木1000株。此項工作由區城建局、桃花鎮、農場負責實施。二是公園、大型綠地廣場綠地補栽，面積約0.05公頃。栽植灌木10000株，草皮500平方米。此項工作由園林所負責實施。三是利用居民房前屋后、公共場所建設郵票綠地，有條件的社區繼續抓好社區小廣場建設，有圍墻的單位繼續實施拆墻透綠工作，力爭建設面積1.1公頃。計劃栽植灌木20000株。此項工作由各街辦負責實施。
3、單位庭院綠化：計劃單位院內植樹10200株，其中栽植喬木200株，灌木10000株，鋪草3000平方米。建設面積1公頃。由江省商業機械廠，海關等單位負責實施。
4、住宅區綠化：計劃植樹30800株，其中栽植喬木800株，灌木30000株，鋪草10000平方米。主要由樓盤開發實施。必須嚴格按照規劃綠化面積建設，缺損面積要異地補植。此項工作由名仕花城，天佑國際等單位負責實施。
5、全民義務植樹：安排全區義務植樹70萬株，其中造林基地安排植樹1.65萬株，以其它認建認養、交納義務植樹綠化費等各種形式植樹68.35萬株。造林基地繼續安排在蛟橋林場，具體事項由區綠化辦另行通知。義務植樹工作直接關系到“一大四小”工作的落實，請區各相關部門務必高度重視。
6、花卉生產：為搞好城區綠化美化工作，今年安排生產花卉70萬盆，其中安排20萬盆鮮花用于城區展覽、擺放工作。今年將加大種植市花月季工作的力度，各單位庭院、尤其街頭園林景點工程都要大量種植月季花，此項工作由區綠化辦協調，區各相關單位負責實施。
7、繼續廣泛開展創建“園林小區”、“園林單位”工作，提高小區、單位內綠化檔次，提高綠化品位，爭取2－3個達到省市級“園林小區”、“園林單位”標準。
四、措施和要求
（一）加強組織領導、明確部門職責。造林綠化“一大四小”工程和“花園城市、綠色”的建設是當前和今后一個時間我市生態建設的重點，涉及面廣，工作量大，任務艱巨。為此，我區特成立造林綠化“一大四小”工程建設領導小組：
領導小組下設辦公室，辦公室設在區城建局綠化辦，辦公室主任由聶春華兼任。桃花鎮、各街辦及區各相關部門要牢固樹立園林綠化和生態保護意識，按照各自職責，進一步落實綠化責任，切實做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，將責任落實到每一個具體的責任人，一級抓一級，層層抓落實。
（二）搞好宣傳發動、提高綠化意識。、各街辦及區各相關部門、要上下聯動，全面行動。要在全區范圍內廣泛宣傳造林綠化在建設生態文明、改善生產生活環境，推進經濟社會發展中的重要作用。大力宣傳綠化建設的好形式、好政策、好典型，調動社會各界參與綠化建設的熱情，形成人人動手、人人參與生態園林城市建設的良好社會氛圍。
下半年，市政府隴政發[]25號文件，向各縣區人民政府，市直有關部門發出了關于進一步做好防震減災工作的通知》,市政府文件在安排全市防震減災工作時，把地震監測預報、地震震災預防、地震應急救援工作從六個方面提出了具體要求。把監測預報作為其他各項工作的基礎，放在首要位置加以強調。市政府辦公室又以內部明電隴政辦發電[]1號文件，向各縣區政府，市直有關部門發出了關于認真做好防震減災工作的通知》要求各縣區政府和地震部門按照內緊外松的原則認真做好三個方面工作。各縣區政府和地震部門按照這兩個文件的要求，做了大量的工作，有的縣做得很好。但是發生的地震看，從目前的震情形勢看，從省地震局和市委、市政府的要求看，還有一定的差距。一定要強化對震情的認識，強化對職責的認識，進一步增強事業心、責任感，切切實實在認真上做文章，落實上出成效，努力做到領導滿意，群眾放心。
二、進一步加強地震監測預報工作，努力提高預報水平
有前兆臺項的縣區政府一是要高度重視地震部門的工作，一定要嚴格工作制度，進一步嚴肅工作紀律，切實按照《觀測規范》操作，確保監測資料的準確、連續、可靠。地震局要進一步加強對近期震情的綜合分析與跟蹤，加強與省地震局聯系協商，共同努力捕捉地震前兆信息，及時分析會商，提高監測預報水平，力爭在破壞性地震發生前做出較為準確的短臨預報，為市委、市政府當好參謀。還要加強地震宏觀觀測工作，充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息速報中的重要作用。
