時間：2022-10-28 10:24:47
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一、背景和目的
世界上前十種致殘的主要疾病中，有五種與精神病有關。浙江省屬于全國精神疾病高發地區，精神疾病患病率在13‰以上。據推算，我市市區目前各類精神疾病患者在5萬人以上，其中重性精神疾病患者約2.1萬人。為進一步做好我市精神病防治康復工作，市衛生局和市財政局聯合制定本方案，重點加強市區精神病防治康復工作力度，提高服務質量，減輕精神病患者的負擔，使他們享有更好的健康安全保障。
二、任務目標
在鹿城區、甌海區和龍灣區的各個鄉鎮（街道），對2.1萬重性精神病患者開展社會化、綜合性、開放式精神病防治康復工作。鹿城區和龍灣區已開展精防工作的部分鄉鎮（街道），精神病患者監護率達到95%，顯好率達到65%，社會參與率達到55%，肇事率下降到0.2%以下。其他新開展精防康復工作的鄉鎮（街道），精神病患者的檢出率達到6‰，監護率達到90%，顯好率達到60%，社會參與率達到50%，肇事率下降到0.5%以下。
三、組織實施
（一）市、區兩級衛生局和財政局負責對各區精神病防治康復工作進行監督檢查，每季度對工作開展情況進行檢查反饋，及時發現和研究解決工作中的困難和問題。
（二）各區的精神病防治康復工作由當地衛生局和指定精神病防治康復機構具體負責組織實施。
（三）各區要緊密結合當地實際，制定具體的精神病防治康復實施辦法和年度工作計劃，合理安排工作進度，落實具體人員負責工作實施。
（四）市及各區精神衛生辦公室負責精神病防治康復的宣傳、培訓、行為康復等執行工作的指導和技術支持。
四、經費
(一)市級經費：市財政按市區戶籍人口每年每人0.25元的標準設立市級專項經費，對三區精神病防治康復工作進行補助。主要用于組織協調、技術培訓、檢查評估、貧困精神病患者醫療費用補助或減免等。
(二)區級經費：實施本方案的鹿城、甌海及龍灣區區級財政，按轄區覆蓋人口，每年每人不少于0.50元投入經費；主要用于調查摸底、建檔立卡、技術培訓、宣傳教育以及對精防康復工作人員補貼和貧困精神病患者醫療康復費用補助或減免等。
(三)社會籌款：積極動員社會力量給予支持，多渠道籌集資金。
五、項目考核和評估
一、提高認識，增強責任感。
①提高孕產婦管理的規范責任感。
②逐漸完善孕產婦管理設施;配合上級領導的工作;建立系統管理，并專干保持良好的關系。
③與專干簽定責任書，保證基礎資料的真實性，準確性。
二、孕產婦系統管理。
①每月2號我村上報孕產婦及兒童(包括流動孕婦及兒童)人口信息，力爭準確。
②每月2號我村醫上交孕產婦資料和其它方面的婦幼資料。 ③按時到中心衛生院核對孕產婦系統管理的各類全部資料。
三、學習與監督。
①按時按點參加上級領導單位組織，舉辦的各類學習和例會，并及時把與會精神和工作任務落實。
②按時接受上級進行的培訓和工作督導，并保存督導記錄。
③隨時支持配合上級領導單位來我村的指導和督察。
四、加大婦幼宣傳。
①及時對婦幼政策進行宣傳，保持我村宣傳標語不低于2條。
②對于孕產婦的咨詢，我村做到科學準確不推不拖。
③按時排摸新婚夫婦，在孕前三月到孕后三月按時發放葉酸，預防新生兒神經官缺陷。
2017年度鄉鎮婦幼保健工作計劃二： 沿村中心衛生院婦幼保健工作以黨的x大會議精神為指導，我院將以求真務實，開拓創新，團結一致，努力拼搏的精神，把今年的婦幼保健工作做得更好，現將20xx年的工作計劃擬定如下:
一、加強管理，提高素質
我院將抓住“降消”項目和“新農合政策”為契機，在去年的基礎上進一步完善鄉村醫生管理制度，做到獎懲分明，對做得好的給給予表揚獎勵，并在新的一年里繼續發揚以理念上一層樓，做得不好的給予批評指導，并做出一定的懲罰，必要時可不定期將工作較差的村醫協調到衛生院進行釷對性的學習和培訓。鄉村醫生積極參與危急孕產婦搶救，保持孕產婦死亡率為零。提高認識，不斷地把我鎮的婦幼保健工作推到一個新的臺階。
二、加強培訓，提高專業技術水平
我鎮鄉村醫生的專業技術能力處于中等水平，為了使我鎮婦幼衛生工作能夠逐年有所提高，2014年還要繼續對鄉村醫生進行培訓，一年培訓四次，一季度一次。不定期要針對個別工作能力較差的鄉村醫生進行弱項的單獨培訓，哪怕他們知識一天只增加一點點，對于他們來說也是一種提高，對于鎮衛生院的整體實力也將是一種提高，使各種適宜技術及方法能有效的傳輸給每一位村醫，使他們能夠較好的開展實際工作。當然，僅靠培訓是遠遠不夠的，要想各方面都有較好的發展，最主要的是考慮如何調動每一位村醫的學習積極性，主動性，使婦幼保健知識的學習源源不斷，而不是急功近利的短期學習。2014年起，通過何種方式才能更加有效地使村醫的學習能連續下去，我院將積極探索出一套切實可行的管理方法。
三、業務工作，搞好搞活。
(一)、婦保方面
加強孕產婦系統管理，重點篩查高危孕產婦并專案管理，具體任務指標，按照縣衛生局下達的任務指標按質的按量完成，要將產后訪視這一薄弱環節實實在在的開展好，大力宣傳并開展好新農合政策和貧困孕產婦住院分娩救助工作，組織村醫學習救助程序，認真將該項工作落到實處。開展好計劃生育服務工作，本年度力爭在年底以前完成XXX例婦女病普查普治工作。
(二)、兒保方面
加強兒童系統管理和ARX、AOD管理工作，認真把7歲以下兒童體檢工作開展好，推廣好，把體檢工作更好的融入兒童系統管理工作中，做好高危兒童的管理，認真做好產后訪視工作。具體工作目標任務按衛生局下達的任務指標按質按量完成好。
(三)高危孕產婦的挽救和高危兒童的急救
為了降低孕產婦和5歲以下兒童死亡率，應做好危急孕產婦的搶救工作和危急兒童的急救工作，成立危急孕產婦搶救小組和危急兒童急救小組，公布急救電話，隨時保持急救出診箱的藥品、物品齊備，接到呼救及時出診搶救或做好搶救的準備工作。
(四)報表、圖表、臺帳方面
我院婦幼人員負責好本鎮的月報表、半年及年終報表的上報和資料收集，村醫負責原始資料的收集和上報。村醫于每月20日報一次原始資料，鄉衛生院整理歸納于23日報縣婦幼。
四、加大宣傳力度，是村民的意識提高
一、項目目標
通過加強試驗區鄉(鎮、區)、村兩級農村衛生基礎設施建設，確保試驗區內鄉鎮衛生院和村衛生室達到《湖北省鄉鎮衛生院建設標準》和《湖北省村衛生室建設標準》，鄉鎮衛生院和村衛生室管理進一步加強，農村衛生設施面貌得到明顯改觀，農村衛生服務能力全面提高。
二、項目范圍和工作計劃
*新農村建設試驗區衛生基礎設施建設項目覆蓋試驗區內的10個鄉鎮衛生院(總投資1108萬元)和210個村衛生室(總投資280萬元)。
整個項目擬于2010底前完成。具體計劃如下：
（一）衛生院建設計劃：2008年已動工的曹市鎮中心衛生院擴建項目及小港管理區衛生院新建項目2009年6月竣工。汊河鎮中心衛生院改擴建、戴家場鎮衛生院新建房屋、瞿家灣鎮衛生院房屋改造及峰口鎮中心衛生院擴建項目于2009年5月動工，2009年年底前竣工。沙口鎮中心衛生院房屋改造項目、萬全鎮衛生院擴建項目、濱湖辦事處衛生院改擴建項目及新堤辦事處衛生院房屋維修項目，2009年完成方案設計及招投標等項目建設前期準備工作，2010年元月動工，2010年12月前完工。
（二）村衛生室建設計劃：2008年底前已完成村衛生室新建33個、改造5個的任務，已投入國家補助資金111萬元。2009年底前，計劃完成其余37個村衛生室新建、135個村衛生室改造任務，擬投入國家補助資金169萬元。
三、組織保證與工作要求
（一）加強組織領導。市政府成立以分管領導為組長，發改、衛生、國土、城建、規劃、審計、財政、檔案等部門為成員的工作領導小組，具體負責本方案的實施。各建設單位要成立相應項目建設專班，安排專人負責項目組織實施，確保項目進度。
（二）科學制定規劃，精心組織實施。項目建設要嚴格按照《湖北省鄉鎮衛生院建設暫行標準》、《湖北省村衛生室建設標準（試行）》制定方案，按統一標識、統一標志、統一標牌、統一模式、統一裝飾、統一服飾、統一賬表等要求組織實施。
（三）嚴格實行“四制”，確保工程質量。建設單位要嚴格實行工程招投標制、工程合同制、工程監理制、項目法人制，切實履行建筑工程報批手續，搞好項目招投標活動。項目工程實行全程跟蹤審計。
（四）實行專款專用，嚴格項目管理。市財政局、市衛生局按項目進度撥付專款，建設資金必須專款專用，不得挪用，不得用于償還過去拖欠的工程款。
（五）實行項目檔案管理制度。項目建設單位應嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理從項目籌劃到工程竣工驗收各環節的文件資料并歸檔，建立健全建設項目檔案。
根據創建國家衛生縣城的要求和街道愛國衛生工作計劃，為了廣泛深入地開展我村的創衛工作，我村將以科學發展觀為指引，深入貫徹十精神，以創建國家級衛生縣城和鞏固市級衛生村為契機，以營造整潔優美的村莊環境為目標，扎實開展村本村的環境衛生工作，努力為廣大村民營造一個潔凈、優美、舒適的宜居環境。現將計劃制定如下：
一、落實責任，使創衛工作落到實處
創衛工作是我村的一項重要工作，為進一步落實責任，成立創衛領導小組、健康教育領導小組、除四害領導小組，將每項工作落實到個人，各司其職，各負其責。認真貫徹落實上級的文件精神，配合縣聯創辦工作組，積極做好衛生縣城的創建工作，做到有安排、有檢查、有進度。
二、宣傳到位，村民參與
為了讓每個村民積極參與創衛工作，提高其愛護環境的意識，我村加大創衛的宣傳力度，一是在在村宣傳欄張貼宣傳海報，提高大家的環保意識。二是組織小組長上門派發創衛宣傳資料，深入宣傳創衛的重要意義，做到家喻戶曉，營造人人參與、個個清潔的良好氛圍，提高全民參與的意識。要求村民做好自家房前屋后的衛生工作，為保持我村環境整潔有序貢獻自己的一份力量。
三、定期檢查，定期清理
創衛領導小組定期走訪，查看道路、河道、村民房前屋后有沒有亂堆、亂放、亂曬的情況，發現問題及時記錄，并向村民做好思想教育工作，要求他們盡快清理垃圾，做到環境整潔衛生。
加大我村環衛設施建設,加大村莊環境整治力度。對公共場地、河道及兩岸歷年積存的垃圾進行清理,疏浚河道、溝渠。道路兩邊的雜草，定期派人打藥水清理，特別是一枝黃花等危害較大的雜草，做到一經發現立刻處理。另外，繼續做好農村生活垃圾集中收集處理和清運工作。
四、進一步加強除四害工作
繼續抓好春秋兩季集中滅鼠工作，嚴格控制鼠密度。同時，要繼續完善防鼠設施和長效滅鼠設施建設，做到預防為主，防滅結合。根據季節特點抓好滅蠅工作，注重標本兼治，在滅蠅的同時做好家庭衛生工作，做到防控結合。
一、加強領導統籌安排
各醫療衛生單位要加強領導，成立科技工作領導小組，明確主要分管領導和成員，根據本單位專業優勢制定本單位科技工作遠、中期規劃和年度工作計劃，并組織實施，督促落實，建立健全科技工作制度和激勵機制，誠信科研，營造自主創新良好氛圍，提升醫藥衛生科研人員科學道德修養，確保科技工作的順利開展。
二、目標任務
（一）積極申報科研項目。市級醫療衛生單位要對往年已立項開展而正在繼續中的科研課題，要按課題設計的要求予以結題，并力爭有新的實用性強、效益大的科研課題立項。市人民醫院、市中醫醫院、市骨科醫院、市疾病預防控制中心要在科研工作上起到標榜作用，年內要有一項以上新科研課題立項，并爭取有市（州）級以上的科研課題。其它市級醫療衛生單位要根據本單位的業務專長擬定科研課題立項計劃，力爭有新的科研課題立項。
（二）加強重點專科能力建設。各單位要以省、市重點專科建設的要求為標準，著力打造有特色的重點專科，加強科室建設和學科帶頭人培養，充分發揮本單位技術優勢，進而提升醫院服務能力。
（三）加強科技成果推廣運用。各單位要積極開展衛生科技成果推廣運用，要根據本單位專業需求和人員、技術能力建設的要求，按照國家、省、市批準公布的先進科技成果推廣項目和適宜技術項目，積極選送專業技術人員參加培訓學習，并將其運用于臨床，轉化為社會和經濟效益。市級醫療衛生單位年內要引進和推廣三項以上的衛生科技成果項目；鄉鎮衛生院要充分利用衛生科技成果推廣項目，積極開展推廣適宜基層群眾需求的適宜項目，年內要引進和推廣一項以上的適宜項目。
（四）積極撰寫學術論文。各單位要結合醫務人員晉升職稱的要求制定激勵措施，提高衛生技術人員撰寫本專業論文的積極性，爭取在權威刊物上發表。二級及以上醫療衛生單位年內要10篇以上，其他市級單位5篇以上。鄉鎮衛生院要積極鼓勵衛生技術人員，針對農村衛生工作、基層臨床經驗題材撰寫論文。對在國家級、省級刊物發表的論文，市醫學會組織專家評選，給予優秀論文作者獎勵。
三、目標考核
各醫療衛生單位要將科技工作納入本單位目標考核內容，以促進本單位科技工作的開展。市衛生局將此項工作納入對醫療衛生單位的年終目標考核重要內容，以督促科技各項工作順利開展。
四、資料上報
（一）全市各醫療衛生單位務必于年3月前將本單位科技工作實施計劃上報市衛生局醫政中醫科教科。凡往年已立項開展的科研課題，需提交進展情況小結，與科技工作計劃同時上報。新立項的科研課題，事先應將課題設計提交衛生局醫政中醫科教科備案，對重大科研立項需經專家論證。
一、免疫規劃工作的管理及指標要求
1、常規免疫：全年安排12次接種，每月1日為關坪片接種日。2日為金竹片接日；3日為威箐片接種日；4日為樂民片接種日；各接種點疫苗由防保組人用冷藏箱當日運送到接種點。村醫必須做好每次冷鏈運轉《常規免疫完成情況記錄表》，以便進行通知接種。
2、乙肝項目的管理：做好乙肝查漏補種工作，保證補種率≥95%以上；要求各村加強孕產婦摸底，掌握在家出生的新生兒動向，24小時內及時給新生兒接種乙肝疫苗，保證在項目結束后在家分娩的新生兒乙肝首針及時率≥90%以上，同時，結合新農合政策，動員孕婦住院分娩，提高新生兒乙肝首針及時率達95%以上20xx鄉鎮免疫規劃工作計劃20xx鄉鎮免疫規劃工作計劃。
3、冷鏈管理：做好冰相、冰柜、冷藏包的維護，建立冷藏包領發登記。
4、卡證管理：6歲以下兒童建卡率≥95%，（本地戶口兒童出生后1月內；居住滿3個月以上的流動兒童完成建卡建證，卡證吻合率95%，逐月依次填寫登記，卡面保持清晰，項目填寫完整，正卡由防保組統一保管，副卡由各行政村衛生站登記保存，各村副卡、接種證必須與正卡吻合；接種證的發放作好發放登記。各行政村衛生站防疫員要在月末上交本月本村兒童出生名單，及時上報月齡報表，并及時從正卡轉錄本村本月兒童接種信息到副卡上。
5、加強流動人口兒童、超生兒童的登記管理、上報和接種
6歲以下流動兒童建卡率≥95%，五苗單苗接種率≥95%，各村衛生室每年開展2次流動兒童調查及查漏補種活動，開展一次流動人口集聚地兒童接種抽樣調查，做好外來流動人口、超生兒童的登記管理、上報和接種工作。
6、定點接種：
（1）繼續抓好和完善定點接種，對一年來定點接種質量、接種率進行認真評估，對定點接種點的設置是否合理進行分析；
（2）對定點接種點設施的投入，配置好相應物資；
（3）加強對定點接種人員的培訓，接種要嚴格按照《計劃免疫接種技術管理規程》進行操作；
（4）進一步搞好定點接種點的建設，按定點接種點實施規范的要求建立的合格預防接種門診，各延伸接種點逐步按預防接種門診的要求達到定點實施規范的要求
（5）按定點接種的要求進行規范操作，按時上報接種成果報表20xx鄉鎮免疫規劃工作計劃工作計劃。
7、計免資料管理：
對上級印發的文件、計劃、通知及各種資料做好收發登記。掌握如下資料：（1）以村為單位的總人口數、性別構成、0－6歲兒童數；（2）行政區劃及托幼資料；（3）鎮村防保網絡人員分布；（4）接種器材帳目登記；（5）各種生物制品的領發登記；（6）每次冷鏈運轉的接種成果報表；（7）疫情疫點調查處理，計免針對疾病的個案登記資料；（8）計免工作計劃、文件、通知、總結、檢查記錄等資料；（9）計免保償資料；（10）重點生物制品接種資料；（11）指導完成村級衛生室資料。搞好三種圖表（人口構成情況統計表、免疫規劃針對性傳染病發病情況、常規免疫接種情況統計匯總表）上墻，繼續完成消滅脊灰和各項資料并歸檔。
8、計免工作的具體指標要求：
（1）建卡率、建證率、卡證符合率95%；
（2）20xx九年出生兒童1月內上卡率達100%；
（3）“五苗”十二月齡接種率95%以上，1.5～2歲組加強、3、4、6歲組“三苗”復種率90%以上；
（4）乙肝疫苗接種率達95%以上，其中首針及時接種率達90%以上；
（5）疫苗運轉過程中必須使用冰排，定點接種延伸點必須在1天內完成接種。
（6）資料上報：各接種點在接種完成后在當天內將接種成果報表上報衛生院，5日內上報縣疾控中心；每次冷鏈運轉結束后上報下一輪疫苗需求計劃、疫苗冷鏈運轉報表；每月5、15、25日前上報AFP旬報表和免疫規劃疫苗針對性傳染病監測旬報表；每月5前上報新增目標兒童表；每月上報一次新生兒乙肝首針及時接種統計表。免疫規劃工作計劃在年初上報，工作總結、免疫規劃資料、計免檔案于次年1月10日上報。
二、培訓、宣傳
1、免疫規劃培訓：在每次運轉前以會代訓的方式培訓村級衛生人員6次以上，平時安排專題培訓2次以上并作好運轉例會記錄。
2免疫規劃宣傳：利用各種宣傳工具廣泛開展計免宣傳，重點進行計免宣傳乙肝疫苗接種，掛橫幅、寫固定宣傳標語、發放宣傳畫，計免宣傳日（4月25日）在街宣傳咨詢、下發宣傳資料。
三、免疫規劃督導
1、按照分級督導的原則，防保組對各村免疫規劃工作全年督導4次以上，并作好相應的工作計劃，督導后作好督導記錄和總結。
2、衛生院在每次運轉結束后對各村進行督導，并隨機抽查1/3村接種情況，寫好督導總結；半年和年終對轄區內免疫規劃工作進行考核，根據考核情況發放接種經費。
四、監測
（一）、溫度監測：做好冰箱、冰柜溫度監測，每日監測2次（上午9時、下午5時），冰箱冷凍室和冷藏室溫度分開監測記錄。對停電等情況做好相應登記。
（二）、免疫規劃相關疾病的監測：
1、AFP：全鎮衛生人員必須及時報告AFP病例，并協助縣疾控中心采集合格標本，收集病例資料。
2、麻疹、流腦、乙腦：（1）進一步加強衛生院傳染病的報告和管理，防止傳染病漏報、遲報或不報。對發現的疑似病例，24小時內向縣疾控中心報告。（2）主動監測：每旬1次對衛生院開展主動監測，同時深入轄區進行主動搜索
一、制定年度婦幼衛生工作計劃，積極組織培訓，提高業務水平。
為認真貫徹落實婦幼保健各項目標任務，年初在充分調查研究論證的基礎上，制定了《**縣婦幼衛生二oo九年工作計劃》。《計劃》中明確提出了預期目標和方法措施，強調了要廣泛組織宣傳，增強全社會對婦幼保健工作的重視，積極尋求支持與配合，做好婦幼保健各項工作。強化了對基層保健員隊伍特別是愛嬰衛生院和防保站的監督與管理，確保婦幼保健各項工作順利開展。
二、加強檢查督促，落實責任，不斷提高“兩管”工作質量。
針對我縣鄉鎮婦幼保健工作基礎不高，部分保健員業務素質較低，為迅速提高保健員業務素質、強化監督管理和技術指導工作，我們以愛嬰衛生院和鄉鎮防保站為重點，建立了相應的檢查、評估和目標責任制，按年初《計劃》安排，兒保股、婦保股、信息股的業務人員對防保站和愛嬰衛生院進行定期檢查，做到季度有小結、年終有總結。
1月、3月，我們組織相關人員對各愛嬰衛生院和鄉鎮防保站進行2次全面的檢查指導，重點是“兩管”工作。主要是對表冊的建立、各種表冊填寫是否規范、工作任務完成情況以及怎樣發揮愛嬰衛生院的優勢進行了分析指導，就少數衛生院和防保站在檢查中暴露的問題，檢查人員給予現場指導，并填寫整改意見書，要求院長或站長在意見書上簽字，限期整改。4月12—16日，利用“降消”項目駐縣蹲點機會，協助專家對全縣各級醫療保健機構的產科進行全面檢查和指導，使產科建設得到逐步規范。
三、認真組織實施“提高婦女兒童健康水平”項目，造福一方百姓。
中央和安徽省政府共同組織實施的“提高婦女兒童健康水平”項目2009年已在全省范圍內實施，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的支持和指導下，**縣及時成立了項目領導小組，制定了《**縣“降消”項目實施方案》、《**縣“提高婦女兒童健康水平”項目實施方案》和《**縣實施“提高婦女兒童健康水平”項目服務與資金運轉程序》，制作和印刷了宣傳資料。婦幼保健院根據項目要求，及時籌建婚前保健科，配齊科室人員和設備，制作職責、宣傳、服務指南、服務項目標牌16塊張掛于室內、室外。根據婚前保健檢查需要，投資30余萬元重新購置了全自動生化分析儀、300ma x光機及電透系統。軟硬件建設的加強，有力提升了我院婚前保健的服務能力，有效保障免費婚前醫學檢查的順利開展。
縣政府于3月9日組織召開了有縣“提高婦女兒童健康水平”項目領導小組成員、各鄉鎮分管負責人、婚姻登記員、衛生院院長以及縣直有關單位負責人參加的項目啟動會，啟動會上，縣婦聯、民政局、衛生局負責人分別宣讀了《**縣2009年度“降消”項目實施方案》、《**縣“提高婦女兒童健康水平”項目實施方案》和《**縣實施“提高婦女兒童健康水平”項目服務與資金運轉程序》，衛生局局長秦步作了“以實施民生工程項目為契機 促進全縣婦幼衛生事業發展”的講話，縣政府副縣長張洪代表縣委、縣政府作了重要講話，強調要以十七屆三中全會精神為指導，站在貫徹落實科學發展觀的高度，加強領導，明確責任，突出重點，狠抓落實，認真做好“提高婦女兒童健康水平”項目各項工作，并對鄉鎮政府、財政、民政、婦聯、計生、衛生等部門提出了具體要求，強調縣婦幼保健院作為項目實施的具體牽頭單位，要加強宣傳，強化服務，規范操作，確保項目目標如期實現。啟動會的召開，標志著“提高婦女兒童健康水平”項目在我縣正式實施。
我們雖然完成了2009年度上半年的各項任務，但也存在許多不足之處，我們將繼續開拓進取，再接再厲。在縣委、縣政府正確領導下，在全縣婦幼保健人員共同努力下，在各相關單位的支持和配合下，我縣婦幼保健工作定會再上一個新的臺階。
一、基本思路
根據基本職業衛生服務的原則，在我市開展基本職業衛生服務工作的重點是擴大職業衛生服務的覆蓋面，使最需要得到職業衛生服務的中小型企業、私人企業、作坊式和家庭式生產及流動勞動力人群得到基本的職業衛生服務；主要途徑是通過把職業衛生作為初級衛生保健的重要內容納入初級衛生保健體系，推動職業衛生服務和初級衛生保健，建立完善市、鄉(鎮)兩級職業衛生服務體系和監督體系；重點是在我市疾病預防控制中心加強人員和基本條件建設，滿足開展職業健康監護和作業場所常見有害因素檢測的要求；市衛生監督所嚴格按照《職業病防治法》等相關法律、法規、規章的要求，加強職業衛生監督檢查工作；在鄉鎮衛生院(所)增加職業衛生工作職能，進行必要的人員培訓，滿足職業衛生管理、咨詢、培訓教育的要求，同時探討提供基本職業衛生服務的其他形式。用3年的時間開展基本職業衛生服務試點工作。
二、組織領導
成立以副市長劉明理任組長，孫建中、陳建明任副組長，市政府辦、衛生局、發改局、財政局、編辦、建設局、工業經濟局、安監局、勞動和社會保障局、總工會、花炮局、工商聯、婦聯、疾控中心、衛生監督所等單位為成員的*市基本職業衛生服務試點工作領導小組，負責項目的組織領導、政策及經費支持。項目辦公室設在*市疾病預防控制中心，由陳建明兼任辦公室主任，羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任，具體負責項目工作的實施。
三、工作任務和目標
(一)工作任務
1、探討職業衛生服務與初級衛生保健相結合的基本模式；
2、探討職業衛生監督管理模式和運行機制；
3、探討市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設條件、規模和職能；
4、探討鄉鎮衛生院職業衛生人員和職能設置；
5、探討市、鄉鎮職業衛生工作運行保障機制，包括人員編制、經費渠道等；
(二)工作目標
通過試點工作提出適合我市開展基本職業衛生服務的模式、監督管理模式和保障機制，建立我市基本職業衛生服務體系和監督管理體系，到2014年使我市職業衛生服務水平能夠基本達到WHO的目標-人人享有職業衛生。
四、工作內容
(一)全市職業衛生服務基本情況調查
為了更好地實施試點工作，首先對基層職業衛生服務體系的基本狀況進行全面摸底調查，內容包括：
1、全市所轄鄉鎮數；
2、市疾病預防控制中心和市衛生監督所中職業衛生機構的設置、人員數及人員構成，已開展的職業衛生服務項目和可能提供的職業衛生服務能力；
3、全市鄉鎮衛生院(所)建立情況和相應職能、人員基本情況。
(二)市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設
1、職業危害因素控制科建設規模
(1)市疾病預防控制中心應有7名以上專業人員從事職業衛生工作；
(2)應具有開展相應職業衛生服務工作的條件；
(3)應具有開展相應職業衛生服務工作的儀器設備、交通工具。
機構建設應在20*年1月之前完成。
2、職能建設
市疾病預防控制中心職業危害因素控制科和市衛生監督所應具有開展下列職業衛生工作的職能和能力：
(1)開展職業健康監護；
(2)開展常見職業病危害因素的作業場所檢測；
(3)開展常見職業病的診斷(健康監護結果篩檢)；
(4)職業衛生資料的收集和檔案管理；
(5)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生知識教育和宣傳；
(6)指導并監督用人單位執行職業病防治法律法規；
(7)指導鄉鎮衛生院開展職業衛生服務；
依據有關法規規定，職業健康體檢和作業場所有害因素檢測需要通過衛生行政部門的資質認定。
(三)鄉鎮衛生院(所)職業衛生服務建設
鄉鎮衛生院(所)是我市初級衛生保健的基層單位，是我市基本職業衛生服務體系建設的重點。建設內容主要有：
1、建設規模
各鄉鎮衛生院(所)應設置1—2名專業衛生人員負責管理職業衛生工作，同時應配備相應的辦公條件。
機構建設應在20*年1月之前完成。
2、職能建設
鄉鎮衛生院(所)應具有開展下列職業衛生工作的能力和職能：
(1)對本鄉鎮職業衛生工作實施管理；
(2)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生法律知識宣傳教育；
(3)指導用人單位執行職業病防治法律法規；
(4)為企業和勞動著提供職業危害和防
護知識咨詢、教育、培訓。
(四)能力建設和人員培訓
能力建設是試點工作的重要內容，其主要任務是人員專業能力的培訓，這是職能到位的重要保障。培訓工作按衛生部統一布置執行。
(五)市職業衛生基本情況調查
在市級和鄉鎮職業衛生服務體系建立以及職業衛生專業人員培訓后，在全市全面開展職業衛生基本情況調查，具體調查內容包括：
1、轄區工業企業基本狀況調查。包括企業名稱、經濟類型、行業分類、主要產品及主要原輔材料的理化特性、產量、年消耗量、主要生產工藝過程、企業職工人數、生產工人數、生產工人組成(正式工、合同工、農民工、季節工等)、職業病危害因素種類、接觸人數、職業病發病情況、職業衛生管理組織、既往開展職業衛生工作情況(包括職業病危文秘寫作網害因素申報、職業健康監護、作業場所職業病危害因素檢測、職業病危害評價等)、職業衛生防護設施和個體防護用品配置使用情況等。
2、流動勞動力情況調查。在勞務輸出地調查外出打工人員基本情況，并建立外出流動勞動力人員檔案。
(六)制定職業衛生工作計劃
在基本職業衛生情況調查的基礎上，要求市疾病預防控制中心、衛生監督所和鄉鎮衛生院(所)根據職能制定年度職業衛生工作計劃，主要內容包括開展職業衛生服務的項目、服務對象(企業)、服務量、時間安排、組織實施及職業衛生監督檢查等。工作計劃報試點項目組以備評估和考核驗收。
(七)開展職業衛生服務工作
根據制定的職業衛生服務工作計劃，全面開展職業衛生服務工作，落實工作計劃，并做好工作總結和技術總結。
(八)工作評估
試點工作將分階段進行初期、中期和后期工作評估。市疾病預防控制中心、市衛生監督所、各鄉鎮衛生院(所)需認真接受衛生部項目組不同階段的評估和考核驗收。初期評估主要是對試點工作內容中第(一)．(二)、(三)項工作進行評估；中期評估是對工作內容中第(四)、(五)項工作進行評估；后期評估是對工作內容中第(六)、(七)項工作進行評估。
五、實施步驟及進度安排
(一)實施步驟
市、鄉鎮職業衛生服務機構、職能建設初期評估人員培訓職業衛生基本情況調查中期評估制定職業衛生工作計劃開展職業衛生服務后期評估工作總結
(二)進度安排
20*年11月至12月下發試點工作方案，完成機構
和職能建設
20*年1月職業衛生人員培訓
20*年1月至20*年5月職業衛生基本情況調查
20*年6月至20*年8月職業衛生基本情況調查
20*年9月衛生部中期評估
20*年10月至20*年11月制定職業衛生服務計劃
20*年12月至2009年1月全面啟動職業衛生服務工作
健康教育工作是社區衛生服務中心的一項重要工作內容，為了更好的貫徹落實《公共衛生服務項目考核辦法》相關工作要求，進一步完善我社區衛生衛生服務中心健康教育與健康促進工作體系，在轄區內普及健康知識，提高居民健康水平，制定了20xx年健康教育工作計劃，內容如下：
一、主要工作任務
依照健康教育工作規范要求，做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對農民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據《突發性公共衛生事件應急預案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設，促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。
二、主要工作措施
(一)、 健全組織機構，完善健教工作網絡
完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，20xx年我們將結合本社區實際情況，調整充實健康教育志愿者隊伍，加強健康教育志愿者培訓;組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計劃，把健康教育工作真正落到實處。
(二)、加大經費投入
計劃20xx年購置新的照相機、電腦、打印機等設備，印制健康教育宣傳材料，保障健康教育工作順利開展。
(三)、 計劃開展的健康教育活動
1、舉辦健康教育講座
每月定期開展健康教育講座，全年不少于12次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內容。選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。(后附健康教育講座安排表)
2、開展公眾健康咨詢活動
利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根據主題發放宣傳資料。
