時間：2022-09-05 03:28:49
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（一）初步評價貨幣資金內(nèi)部控制情況通過了解A公司貨幣資金內(nèi)部控制情況，初步判斷A公司的貨幣資金內(nèi)部控制健全性一般，合理性一般，主要體現(xiàn)在貨幣資金內(nèi)部控制制度方面存在“現(xiàn)有的資金管理制度比較陳舊，和正在執(zhí)行的資金管理流程相脫節(jié)”等缺陷。
（二）測試貨幣資金內(nèi)部控制運(yùn)作通過檢查證據(jù)、實地考察等程序，結(jié)合A公司實際執(zhí)行的資金管理流程，測試貨幣資金的內(nèi)部控制，判斷現(xiàn)有的內(nèi)部控制程序可以信賴，內(nèi)部控制需要完善，主要存在“部分現(xiàn)金收支無審批流程、網(wǎng)銀付款授權(quán)額度不合理、POS機(jī)管理存在風(fēng)險、月度資金預(yù)算流程需完善”等缺陷。
（三）評價貨幣資金內(nèi)部控制水平A公司現(xiàn)有制度規(guī)定、實際執(zhí)行和業(yè)務(wù)抽查中，發(fā)現(xiàn)貨幣資金內(nèi)部控制比較健全，但存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，因此確定該公司的貨幣資金內(nèi)部控制風(fēng)險為中等。
（四）貨幣資金的經(jīng)濟(jì)性情況A公司從2012年開始啟用山經(jīng)資金預(yù)算系統(tǒng)，2012年資金預(yù)算支出總體執(zhí)行率111.13%，2013年資金預(yù)算支出總體執(zhí)行率104.01%，2012年資金預(yù)算偏差較大，公司多次進(jìn)行資金分析和預(yù)算管理，并采取有效措施，2013年預(yù)算執(zhí)行率得到提高，資金支出預(yù)算執(zhí)行率偏差在5%之內(nèi)。公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際，及時調(diào)整資金預(yù)算，提高資金預(yù)算執(zhí)行率。通過資金支出預(yù)算執(zhí)行分析，公司貨幣資金管理的經(jīng)濟(jì)性較好。
（五）貨幣資金的效率性情況A公司根據(jù)行業(yè)上級公司統(tǒng)一要求，實行資金收支兩條線，資金由行業(yè)上級公司統(tǒng)一調(diào)度使用，現(xiàn)有資金管理模式比較合理。貨幣資金內(nèi)部控制流程中的部分崗位職責(zé)存在重復(fù)現(xiàn)象，職責(zé)不清，且未見崗位激勵機(jī)制。抽查2012年9月銀行支出戶的銀行未達(dá)，發(fā)現(xiàn)存在單據(jù)傳遞不及時、部門之間協(xié)作待完善的現(xiàn)象。通過職責(zé)分工、激勵機(jī)制和內(nèi)部部門之間協(xié)作方面，確定貨幣資金管理的效率性為中等。
（六）貨幣資金的效果性情況A公司2012年度績效考核評審105.66分，2013年度績效考核評審110.55分，完成了年度績效目標(biāo)，其中涉及資金管理的財務(wù)指標(biāo)均已超額完成。貨幣資金管理完成了年度預(yù)算，達(dá)到了貨幣資金管理的效果性。
（七）貨幣資金管理潛力分析通過對A公司兩年的貨幣資金內(nèi)部控制情況和貨幣資金效益審計，審計組認(rèn)為以下兩個方面有潛力：1.貨幣資金管理的健全性和合理性，若扣除其他人為因素，公司根據(jù)實際情況及時修訂制度，優(yōu)化資金管理流程，貨幣資金的內(nèi)部控制情況會有較大的改善。2.貨幣資金的效率性，通過完善崗位職責(zé)，建立崗位激勵機(jī)制，加強(qiáng)部門之間溝通協(xié)作，資金管理效率性會大幅度提高。
二、存在的問題和審計建議
（一）現(xiàn)有貨幣資金管理制度比較陳舊，和正在執(zhí)行的貨幣資金管理流程脫節(jié)，建議及時修訂制度，完善資金管理流程。
（二）實質(zhì)性抽查中發(fā)現(xiàn)部分現(xiàn)金收支無審批流程、網(wǎng)銀付款授權(quán)額度不合理、POS機(jī)管理存在風(fēng)險、月度資金預(yù)算流程需完善等現(xiàn)象，建議梳理資金管理流程，規(guī)范過程控制，加強(qiáng)日常資金收支管理，將內(nèi)部控制落實到實處。
（三）資金管理部分崗位職責(zé)存在重復(fù)現(xiàn)象，且由于人員更換和輪崗，原有崗位職責(zé)和現(xiàn)有實際職責(zé)不一致，建議根據(jù)實際情況，結(jié)合行業(yè)資金管理要求，制定切實可行的崗位職責(zé)。
（四）部分單據(jù)傳遞不及時，建議加強(qiáng)資金管理部門和業(yè)務(wù)部門之間的溝通和協(xié)作，互通信息，按時進(jìn)行賬務(wù)處理。
三、審計評價
A公司能夠按照資金管理規(guī)定，制定貨幣資金管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)貨幣資金的內(nèi)部控制。通過貨幣資金支出預(yù)算控制，提高貨幣資金管理的經(jīng)濟(jì)性；通過資金收支兩條線管理模式、崗位職責(zé)分工、加強(qiáng)部門之間協(xié)作，提高貨幣資金管理的效率性；通過完成財務(wù)績效指標(biāo)從而促進(jìn)公司績效考核指標(biāo)完成，達(dá)到了貨幣資金管理的效果性。通過貨幣資金內(nèi)部控制管理，提高了貨幣資金管理的效益，促進(jìn)了公司經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)步提升。
第一，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益一直是備受關(guān)注的焦點，如何對企業(yè)展開效益評價，效益審計應(yīng)運(yùn)而生。適應(yīng)形勢發(fā)展要求，大力開展效益審計可以說是形勢所迫，大勢所趨。同時是審計工作的創(chuàng)新和發(fā)展，更是全體內(nèi)部審計人員維護(hù)和保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)盡的職責(zé)。
第二，從實際案例看，貨幣資金效益審計始終圍繞企業(yè)效益的主線，效益審計在很大程度上又必須關(guān)注貨幣資金效益審計，兩者之間的管理體現(xiàn)為互補(bǔ)。無論是效益審計還是貨幣資金效益審計都是審計事業(yè)長足發(fā)展需努力的著力點。因此，開展貨幣資金效益審計與效益審計相結(jié)合是今后所要遵循的作業(yè)模式，這樣才能更好地突出審計的特點和優(yōu)勢。
20世紀(jì)60年代，隨著計算機(jī)技術(shù)開始運(yùn)用于企業(yè)的信息收集和整理中，會計信息處理逐漸無紙化，促使審計人員在執(zhí)行傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)時，必須關(guān)注以電子數(shù)據(jù)為載體的電子數(shù)據(jù)處理審計。20世紀(jì)70年代中期至80年代，電子數(shù)據(jù)處理和管理系統(tǒng)等在企業(yè)中逐漸普及，同時，計算機(jī)犯罪和計算機(jī)系統(tǒng)失效的事件頻頻發(fā)生，使得信息系統(tǒng)審計日益得到重視并迅速發(fā)展。美國、日本先后成立了IT審計方面的協(xié)會組織，從事對IT審計規(guī)則的制定和實施指導(dǎo)。20世紀(jì)90年代，信息和信息系統(tǒng)已成為企業(yè)的重要資產(chǎn)，企業(yè)和社會對信息系統(tǒng)控制和審計的需求愈發(fā)強(qiáng)烈。發(fā)達(dá)國家的信息系統(tǒng)審計進(jìn)入普及期，許多國家的審計機(jī)關(guān)、學(xué)者和組織對計算機(jī)環(huán)境下的信息系統(tǒng)審計進(jìn)行了有益的探索。同時，東南亞各國也逐漸認(rèn)識到信息系統(tǒng)審計的重要性，開始著手研究信息系統(tǒng)審計理論和實務(wù)。
目前，我國信息系統(tǒng)審計僅有十幾年的歷史，尚處于探索階段，既缺乏開展信息系統(tǒng)審計業(yè)務(wù)的人才隊伍，也沒有形成專業(yè)規(guī)范體系，所進(jìn)行的一些計算機(jī)審計方面的探索和嘗試以及計算機(jī)審計軟件的開發(fā)和應(yīng)用還大都停留在對被審計單位電子數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的階段。存在的主要問題有：信息系統(tǒng)審計觀念落后；信息系統(tǒng)審計相關(guān)的準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚不完善；信息系統(tǒng)審計專業(yè)人才匱乏；信息系統(tǒng)審計軟件開發(fā)工作滯后。1997年，廣州地鐵開始公司“信息化”建設(shè)。最初，廣州地鐵經(jīng)營審計采用“繞過計算機(jī)審計”的方法，即對導(dǎo)出數(shù)據(jù)進(jìn)行審計。審計過程中，其逐漸意識到了運(yùn)用這種“黑箱原理”審計方法的風(fēng)險。因此，2006年公司組建了專門的IT審計模塊，探索“如何利用計算機(jī)審計”和“通過計算機(jī)審計”。其后，廣州地鐵信息系統(tǒng)審計發(fā)展經(jīng)歷了借力、助力和自立三個階段。一是借力期：IT審計模塊成立初期，公司與外部顧問共同開展IT審計項目，通過外部專業(yè)人員向?qū)徲嬋藛T傳輸IT審計技能，同時制定《IT審計實施細(xì)則》，在人員技能儲備和制度上為IT審計模塊的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是助力期：審計人員參照審計手冊，利用從外部顧問處學(xué)習(xí)到的審計技能，逐步開展信息系統(tǒng)審計工作，將IT審計工作模式調(diào)整為以自身力量為主，外部咨詢服務(wù)為輔的模式。三是自立期：2009年，廣州地鐵IT審計已基本實現(xiàn)自主化，且IT審計模塊逐步走向成熟，同時其還建立了具有自身特色的信息系統(tǒng)審計框架。目前，IT審計已經(jīng)發(fā)展成為廣州地鐵內(nèi)部審計的一根“支柱”，連同“內(nèi)控審計”，作為基本的審計手段貫穿于各類專業(yè)審計工作中，支持審計體系的鞏固與發(fā)展。
二、信息系統(tǒng)審計內(nèi)容
1、國內(nèi)外關(guān)于信息系統(tǒng)審計內(nèi)容的研究
開展信息系統(tǒng)審計首先要明確審計內(nèi)容。國際信息系統(tǒng)審計協(xié)會規(guī)定，信息系統(tǒng)審計的主要內(nèi)容包括信息系統(tǒng)程序?qū)徲?、信息技術(shù)（IT）治理、系統(tǒng)生命周期管理、IT服務(wù)的交付與支持、信息資產(chǎn)的保護(hù)、災(zāi)難恢復(fù)和業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃。近十幾年來，國內(nèi)的學(xué)者和組織也對信息系統(tǒng)審計的內(nèi)容進(jìn)行了探索和研究。審計署在2012年頒布的《信息系統(tǒng)審計指南———計算機(jī)審計實務(wù)公告第34號》中明確提出了：信息系統(tǒng)審計包括對應(yīng)用控制、一般控制和項目管理的審計。其中，應(yīng)用控制包括信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出的控制，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；一般控制包括信息系統(tǒng)總體控制、信息安全技術(shù)控制、信息安全管理控制；項目管理包括信息系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、信息系統(tǒng)建設(shè)管理、信息系統(tǒng)績效。上述具有代表性的規(guī)定和研究成果對信息系統(tǒng)審計內(nèi)容的劃分，均是以對信息系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)的分析為基礎(chǔ)。全面分析信息系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)，可從信息系統(tǒng)的構(gòu)成要素、信息系統(tǒng)生命周期和信息系統(tǒng)管理三個維度進(jìn)行描述：從構(gòu)成要素來看，信息系統(tǒng)由人員、應(yīng)用（包括軟件平臺和應(yīng)用系統(tǒng)）、所采用的技術(shù)、硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)文件運(yùn)行規(guī)則組成；信息系統(tǒng)生命周期可劃分為信息系統(tǒng)的規(guī)劃階段、開發(fā)階段、運(yùn)行維護(hù)階段和更新階段；從信息系統(tǒng)管理的維度來看，對系統(tǒng)的管理與控制活動貫穿于信息系統(tǒng)生命周期的始終，主要是通過有效執(zhí)行一系列健全有效的規(guī)章制度和管理規(guī)程來實現(xiàn)。
2、廣州地鐵信息系統(tǒng)審計實施框架
結(jié)合廣州地鐵信息化項目多、系統(tǒng)更新快、數(shù)據(jù)集成度高、系統(tǒng)控制與手工控制并重等特點，圍繞信息系統(tǒng)構(gòu)成要素、信息系統(tǒng)生命周期和信息系統(tǒng)管理三個維度，廣州地鐵將信息系統(tǒng)審計的內(nèi)容劃分為整體計算機(jī)控制審計、應(yīng)用控制審計和系統(tǒng)建設(shè)效能評價三個方面。其中，整體計算機(jī)控制審計是對信息系統(tǒng)運(yùn)行中的控制活動進(jìn)行審計，目的是合理保證由信息系統(tǒng)支持的業(yè)務(wù)流程控制是可靠的、生成的數(shù)據(jù)和報告是可信的。應(yīng)用系統(tǒng)控制審計是對業(yè)務(wù)流程中的自動化控制活動進(jìn)行審計，以合理保證交易的有效性、經(jīng)適當(dāng)授權(quán)和記錄、完成的完整性、準(zhǔn)確性和及時性。項目及系統(tǒng)績效審計是對信息化項目的過程及成果對企業(yè)和業(yè)務(wù)產(chǎn)生的效益進(jìn)行審計，用來合理保證信息化項目的投資/產(chǎn)出比例符合建設(shè)的目標(biāo)，以及信息系統(tǒng)對企業(yè)戰(zhàn)略起到的預(yù)期的支撐作用。圍繞上述三個方面，廣州地鐵內(nèi)部審計確立了以下的實施框架。
（1）確立整體計算機(jī)控制安全、操作、變更的三個評價維度，圍繞“信息系統(tǒng)全生命周期”，明確整體計算機(jī)控制十個流程。
廣州地鐵通過學(xué)習(xí)和借鑒國際信息系統(tǒng)技術(shù)管理和控制標(biāo)準(zhǔn)COBIT，建立起了一套自己的整體計算機(jī)控制審計框架?？蚣芸砂戳鞒毯涂刂祁愋蛢煞N方式進(jìn)行劃分，兩種劃分方式在本質(zhì)上是一致的。在按流程劃分出的每個子流程中，信息系統(tǒng)審計人員需要從變更、安全、操作的角度去確認(rèn)和評估具體的控制點；在按控制職能所作的劃分中，審計人員需要圍繞信息系統(tǒng)的策略與計劃、信息系統(tǒng)操作、與外部供應(yīng)商關(guān)系、業(yè)務(wù)可持續(xù)計劃、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)庫、軟件支持、網(wǎng)絡(luò)、硬件等十個子流程進(jìn)行審計。圍繞安全、變更、操作三個角度及十個子流程，廣州地鐵共梳理出有關(guān)整體計算機(jī)控制的41項審計內(nèi)容，并針對每一項內(nèi)容明確了控制目標(biāo)和風(fēng)險，建立起了一套完整的整體計算機(jī)控制矩陣。例如，信息系統(tǒng)策略和計劃子流程中，廣州地鐵明確了整體計算機(jī)控制的三大目標(biāo)———信息系統(tǒng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和預(yù)算應(yīng)與實際業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，計算機(jī)處理環(huán)境應(yīng)得到具有適當(dāng)技能和經(jīng)驗的人員的充分支持和保證，以及計算機(jī)處理環(huán)境中的人員應(yīng)接受適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，審計人員在此基礎(chǔ)上針對各控制目標(biāo)，識別并歸納出廣州地鐵現(xiàn)行的9個控制活動。在具體開展信息系統(tǒng)整體計算機(jī)控制審計時，信息系統(tǒng)審計人員根據(jù)審計項目的特點和要求，選擇需要評價的子流程，再對照子流程的控制活動進(jìn)行評估及測試即可。
（2）從內(nèi)部控制目標(biāo)出發(fā)，將信息系統(tǒng)應(yīng)用控制劃分為訪問控制、完整性控制及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制三大方面。
廣州地鐵將信息系統(tǒng)的應(yīng)用控制劃分為應(yīng)用系統(tǒng)訪問控制、流程和系統(tǒng)完整性控制以及數(shù)據(jù)質(zhì)量控制三大類，并針對各類控制分別設(shè)計了不同的審計內(nèi)容。一是應(yīng)用系統(tǒng)授權(quán)訪問控制審計包括對系統(tǒng)的認(rèn)證方式、授權(quán)機(jī)制、權(quán)限的分配管理以及不相容職責(zé)分離在系統(tǒng)中的實現(xiàn)情況的審計，目的在于保證經(jīng)過允許的人才能訪問和操作系統(tǒng)。二是流程和系統(tǒng)完整性控制審計是對系統(tǒng)輸入、處理、輸出以及接口等各種系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則的審計，用以保證所有經(jīng)允許處理的數(shù)據(jù)均轉(zhuǎn)換到介質(zhì)上并被處理，且處理的結(jié)果可通過適當(dāng)?shù)姆绞郊右暂敵觯休斎?、轉(zhuǎn)換、處理和輸出均在正常的時間內(nèi)準(zhǔn)確地進(jìn)行。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量控制審計則是指對信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性和有效性所進(jìn)行的審計，旨在保證所有系統(tǒng)的輸出均反映為經(jīng)批準(zhǔn)的有效的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，所有經(jīng)過系統(tǒng)的數(shù)據(jù)真實、有效，且能滿足企業(yè)各項業(yè)務(wù)的使用要求。
（3）圍繞“信息化項目”和“信息系統(tǒng)”，綜合評價信息化建設(shè)的效益。
在開展整體計算機(jī)控制審計和應(yīng)用控制審計的基礎(chǔ)上，廣州地鐵從企業(yè)經(jīng)營和投資效益的視角出發(fā)，在信息系統(tǒng)審計中引入了3E審計的概念，嘗試對信息系統(tǒng)建設(shè)項目的成效、建成后系統(tǒng)的應(yīng)用效能以及信息化對戰(zhàn)略的支撐效果進(jìn)行審計。為了全面評價項目，廣州地鐵通常將對單個信息系統(tǒng)建設(shè)項目的合規(guī)性審計與項目效能審計結(jié)合在一起開展。一是信息系統(tǒng)建設(shè)成效審計旨在通過對系統(tǒng)建設(shè)全過程的審計，促進(jìn)信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)范性，提高信息系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量。二是信息系統(tǒng)應(yīng)用效能審計包括對業(yè)務(wù)需求的實現(xiàn)情況、建成功能的使用情況的審計分析，以及對系統(tǒng)應(yīng)用對業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化提升作用的綜合評價，目的在于促進(jìn)系統(tǒng)使用價值的最大化，減少系統(tǒng)建設(shè)的投資浪費(fèi)。三是戰(zhàn)略支撐效果審計是從支持戰(zhàn)略實現(xiàn)的角度，評價信息系統(tǒng)的建設(shè)效益，保證信息化建設(shè)在符合業(yè)務(wù)管理要求的同時，符合公司戰(zhàn)略的需要，支持公司戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
三、信息系統(tǒng)審計實施步驟
信息系統(tǒng)審計步驟（或流程），是審計工作從開始到結(jié)束的整個過程。信息系統(tǒng)審計流程一般可劃分為四個階段：計劃階段、實施階段、報告階段和后續(xù)階段。計劃階段是信息系統(tǒng)審計流程的起點，此階段的主要工作包括了解被審計系統(tǒng)的基本情況，初步評價被審計單位信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制和外部控制，識別重要性和編制審計計劃。實施階段是根據(jù)計劃階段確定的審計范圍、重點、步驟和方法進(jìn)行有針對性的取證、評價，并形成審計結(jié)論的過程。實施階段是信息系統(tǒng)審計工作的核心，主要由符合性測試和實質(zhì)性測試兩個部分構(gòu)成。在報告階段，信息系統(tǒng)審計人員需運(yùn)用專業(yè)判斷，整理、評價收集到的審計證據(jù)，以經(jīng)過核實的審計證據(jù)為依據(jù)，形成審計意見，出具審計報告。審計報告的出具并不意味著信息系統(tǒng)審計工作的終結(jié)。根據(jù)國際信息系統(tǒng)審計標(biāo)準(zhǔn)，信息系統(tǒng)審計人員對于系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的重大問題和漏洞，需要對被審計單位所采取的糾正措施及其效果進(jìn)行后續(xù)審計。審計人員需要將后續(xù)審計納入計劃，并安排必要的人員和時間進(jìn)行后續(xù)審計。廣州地鐵IT審計模塊成立之初，即明確了IT審計“對公司的系統(tǒng)流程與控制、項目進(jìn)行審計”和“提供有益于增加公司價值的咨詢服務(wù)”兩項核心職責(zé)，并圍繞公司戰(zhàn)略，以“風(fēng)險導(dǎo)向”、“服務(wù)戰(zhàn)略”理念為指導(dǎo)，從信息系統(tǒng)審計戰(zhàn)略規(guī)劃和具體項目執(zhí)行兩個層面分別制定信息系統(tǒng)審計的流程。
1、以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向，制定信息系統(tǒng)審計的戰(zhàn)略規(guī)劃
一直以來，廣州地鐵奉行“源于戰(zhàn)略、服務(wù)于戰(zhàn)略”的現(xiàn)代審計理念。這一理念主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在制定內(nèi)審工作計劃時，從公司戰(zhàn)略出發(fā)，制定各個內(nèi)審業(yè)務(wù)及各專業(yè)審計模塊的戰(zhàn)略，并以業(yè)務(wù)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，開展具體的審計工作；二是在開展審計項目的過程中，始終從保障公司戰(zhàn)略執(zhí)行的角度去發(fā)現(xiàn)問題、評價問題，提出整改意見和落實整改。信息系統(tǒng)審計的戰(zhàn)略規(guī)劃來源于公司的戰(zhàn)略，以及以公司戰(zhàn)略指導(dǎo)制定的公司信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃和內(nèi)部審計業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃；同時還須結(jié)合公司信息化現(xiàn)狀和IT審計模塊定位，明確廣州地鐵IT審計發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
2、通過風(fēng)險評估，確定各信息系統(tǒng)風(fēng)險等級，制定層次分明、重點突出的信息系統(tǒng)循環(huán)審計計劃
為利用有限的審計資源掌握公司主要信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營情況，保障信息資源的有效利用，降低公司信息系統(tǒng)的整體風(fēng)險，廣州地鐵建立了一套“根據(jù)信息系統(tǒng)風(fēng)險評級制定差異化的審計策略”。
（1）梳理信息系統(tǒng)脈絡(luò)，全面掌握信息系統(tǒng)現(xiàn)狀。
廣州地鐵結(jié)合信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營的情況及系統(tǒng)分類梳理出被審計信息系統(tǒng)清單，并從系統(tǒng)構(gòu)成要素的角度收集系統(tǒng)相關(guān)的信息。這些信息包括系統(tǒng)名稱、功能模塊、采用產(chǎn)品等基本信息，以及項目的建設(shè)信息、系統(tǒng)的使用狀況和運(yùn)維的基本情況。這些信息是風(fēng)險評分的依據(jù)，也為后續(xù)開展具體審計工作時確定審計方案提供了指引。
（2）開展信息系統(tǒng)風(fēng)險評級，制定風(fēng)險導(dǎo)向型審計計劃。
內(nèi)審人員從通用風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險、項目風(fēng)險、系統(tǒng)風(fēng)險、數(shù)據(jù)風(fēng)險和人員風(fēng)險六大風(fēng)險類別出發(fā)，全面識別信息系統(tǒng)各類構(gòu)成要素中存在的風(fēng)險；對信息系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險評價，根據(jù)風(fēng)險得分將信息系統(tǒng)按優(yōu)先級分別劃分為高、中、低三類。結(jié)合公司IT審計資源的情況，對優(yōu)先等級高的系統(tǒng)采用三年一審策略，中等級系統(tǒng)5—6年一個審計周期，風(fēng)險等級低的系統(tǒng)則根據(jù)需要安排審計。在此審計策略的基礎(chǔ)上，再綜合考慮公司業(yè)務(wù)的十大風(fēng)險、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事項、上一年度內(nèi)控評價結(jié)果和審計項目成果、公司新一年的工作重點、公司信息系統(tǒng)的變動情況，并制定出本年度的信息系統(tǒng)審計計劃。
3、以風(fēng)險為導(dǎo)向，開展信息系統(tǒng)審計
在項目實施階段，審計人員必須從公司整體信息系統(tǒng)控制環(huán)境和被審計系統(tǒng)的狀況、流程與內(nèi)部控制兩個方面進(jìn)一步收集被審計系統(tǒng)的相關(guān)資料，了解和確認(rèn)被審計單位已建立的內(nèi)部控制措施，并對這些控制措施的設(shè)計是否達(dá)到控制目標(biāo)進(jìn)行評估。
（1）以“輪流循環(huán)+以點帶面”的方式開展整體計算機(jī)控制審計。
公司的信息化業(yè)務(wù)采用統(tǒng)一集中管理的模式，整體計算機(jī)控制對各個系統(tǒng)具有一定的通用性。因此，在實務(wù)操作中，廣州地鐵采用“以點帶面”的策略，以單個信息系統(tǒng)整體計算機(jī)控制為切入點對整體計算機(jī)控制進(jìn)行審計，評價整體信息系統(tǒng)的安全性；同時，考慮到信息系統(tǒng)在一定時間內(nèi)相對穩(wěn)定，因此在實施整體計算機(jī)控制審計時可采取輪流測試的方式，即每年從十個子流程中選取幾個進(jìn)行測試，經(jīng)過一定周期后，完成對整體計算機(jī)控制的全面審計。例如，在2011年開展的信息安全審計項目中，審計人員就圍繞信息安全這個審計主題，從十個子流程中選取了與信息安全直接相關(guān)的信息系統(tǒng)操作、信息系統(tǒng)安全、業(yè)務(wù)可持續(xù)計劃、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與實施、數(shù)據(jù)庫開發(fā)與實施和系統(tǒng)軟件支持等六個流程進(jìn)行審計。分步、循環(huán)開展整體計算機(jī)審計，在審計風(fēng)險可控的情況下，大大節(jié)省了審計資源，也使得審計人員能夠更加深入地挖掘和分析整體計算機(jī)控制方面所存在問題以及問題的成因，提出更為切實可行、同時又符合公司信息化業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和要求的整改措施。
（2）以風(fēng)險為著眼點，確定應(yīng)用控制審計重點。
應(yīng)用控制是各個信息系統(tǒng)內(nèi)部所建立的控制機(jī)制，應(yīng)用控制審計必須針對某個具體信息系統(tǒng)開展。在開展應(yīng)用控制審計的過程中，審計人員應(yīng)緊緊圍繞“風(fēng)險”這個著眼點，通過對原有業(yè)務(wù)成熟度和系統(tǒng)建設(shè)過程中風(fēng)險的評估，選擇不同的審計側(cè)重點開展應(yīng)用控制審計。例如，在合同管理系統(tǒng)審計項目中，由于合同管理系統(tǒng)是全新開發(fā)的系統(tǒng)，審計人員經(jīng)分析，判定系統(tǒng)在應(yīng)用系統(tǒng)訪問控制方面的風(fēng)險較高。而在進(jìn)行控制評估和測試后，審計人員發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員在創(chuàng)建系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置機(jī)制時完全套用了公司辦公自動化系統(tǒng)的權(quán)限機(jī)制，而未針對合同業(yè)務(wù)流程中不同于公司組織架構(gòu)下的角色設(shè)立相應(yīng)的用戶組，導(dǎo)致系統(tǒng)無法實現(xiàn)合同經(jīng)辦人與審批人職責(zé)的分離，存在重大的內(nèi)控風(fēng)險。
四、信息系統(tǒng)審計方法
在信息系統(tǒng)審計中，可因地制宜，綜合運(yùn)用多種學(xué)科的技術(shù)方法，包括：傳統(tǒng)審計中內(nèi)部控制測評的基本方法和審計取證的基本方法（包括審閱、核對、監(jiān)盤、觀察、查詢、函證、計算、分析性復(fù)核）；計算機(jī)科學(xué)的技術(shù)方法，如數(shù)據(jù)測試法、程序編碼審查法、受控處理法、受控再處理法、整體測試法、平行模擬法、程序比較法、漏洞掃描、入侵檢測、嵌入審計程序法等等；行為科學(xué)的技術(shù)方法，如運(yùn)用組織發(fā)展的理論與方法、個體行為一般規(guī)律的理論和方法。這些方法與技術(shù)并不是孤立的，而是互相聯(lián)系的。目前，廣州地鐵在信息系統(tǒng)審計中所運(yùn)用的方法仍主要集中在傳統(tǒng)的內(nèi)控審計方法和信息系統(tǒng)管理的技術(shù)方法兩個領(lǐng)域，具體包括詢問、觀察、文件復(fù)核、抽樣、重新執(zhí)行、使用計算機(jī)輔助軟件等。在部分項目中，也采用了一些計算機(jī)科學(xué)的技術(shù)方法。受限于審計資源不足，廣州地鐵較少采用程序比較法、平行模擬法、程序編碼審查法等高成本的審計方法，而傾向于選用一些較為高效的測試方法。但這些高效方法的運(yùn)用不能完全消除審計風(fēng)險，這就需要審計人員根據(jù)自身的經(jīng)驗盡量避免。
1、傳統(tǒng)審計方法的運(yùn)用
廣州地鐵在開展信息系統(tǒng)審計過程中較多運(yùn)用傳統(tǒng)審計的方法。例如，在對信息系統(tǒng)整體計算機(jī)控制進(jìn)行審計時，通過對系統(tǒng)使用人員的訪談、調(diào)研和對系統(tǒng)各項操作的觀察，梳理出整體計算機(jī)控制相關(guān)的各種控制活動。在沒有測試環(huán)境的情況下對生產(chǎn)在用信息系統(tǒng)的人機(jī)交互界面和功能進(jìn)行調(diào)查和確認(rèn)時，審計人員大量運(yùn)用了觀察的方法。在對固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)模塊進(jìn)行審計中，審計人員通過觀察物資采購人員、資產(chǎn)管理人員、會計核算人員在系統(tǒng)中的操作界面、系統(tǒng)實現(xiàn)效果以及業(yè)務(wù)操作流程來了解系統(tǒng)功能的構(gòu)造。發(fā)現(xiàn)采購中的供應(yīng)商信息在跨系統(tǒng)流程過程中丟失，導(dǎo)致財務(wù)系統(tǒng)和實物管理的MAXIMO系統(tǒng)的資產(chǎn)臺賬中均缺少供應(yīng)商信息，致使日后采購?fù)愇镔Y時，采購人員無法獲取歷史采購信息作為參考，增加了市場調(diào)研成本。除內(nèi)控矩陣和訪談、觀察等方法之外，編制流程圖、數(shù)據(jù)流圖和報表流圖也是信息系統(tǒng)審計經(jīng)常使用的方法。
2、計算機(jī)科學(xué)技術(shù)方法的運(yùn)用
計算機(jī)科學(xué)技術(shù)方法是信息系統(tǒng)審計特有的方法，來源于IT行業(yè)的信息技術(shù)的轉(zhuǎn)換應(yīng)用，主要包括基于數(shù)據(jù)分析的方法和基于程序分析的方法，這些方法的綜合使用使得對信息系統(tǒng)的審計更加有效。具體方法的選用需視被審計系統(tǒng)的實際情況而定。在一個審計項目中，廣州地鐵審計人員經(jīng)常將多種方法結(jié)合使用。例如，在票務(wù)收入系統(tǒng)審計項目中，審計人員首先采用數(shù)據(jù)測試法，使用正常及非正常的測試地鐵票搭乘地鐵，在系統(tǒng)中跟蹤測試票的處理情況，以驗證系統(tǒng)處理與控制功能是否均有效；在對系統(tǒng)中后期內(nèi)部開發(fā)的車站單程票售賣功能進(jìn)行審計時，審計人員采用了程序編碼審查法，對系統(tǒng)的源程序編碼進(jìn)行審查，審查后發(fā)現(xiàn)單程票售賣金額統(tǒng)計報表在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時省略了小數(shù)點后的尾數(shù)，導(dǎo)致報表金額存在偏差；在對票務(wù)系統(tǒng)的清分報表進(jìn)行驗證時，審計人員又采用了平行模擬法，抽取系統(tǒng)中一段時間內(nèi)的正式交易記錄，在系統(tǒng)外模擬系統(tǒng)的處理規(guī)則對交易記錄進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果與系統(tǒng)的報表數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，結(jié)果發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)傳遞和處理過程中，由于系統(tǒng)對于異常數(shù)據(jù)的審核過于嚴(yán)格，導(dǎo)致部分正常數(shù)據(jù)被當(dāng)作垃圾數(shù)據(jù)丟進(jìn)異常庫，給公司造成票務(wù)損失。
3、計算機(jī)輔助審計軟件的應(yīng)用
計算機(jī)輔助審計軟件的應(yīng)用是信息系統(tǒng)審計的一個顯著特點，也是審計人員準(zhǔn)備階段需要重點關(guān)注的問題之一。目前，廣州地鐵對計算機(jī)輔助審計軟件的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下兩個方面。
（1）對系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性的檢查。
例如，在合同管理系統(tǒng)審計項目中，為核對系統(tǒng)接口程序的可靠性，審計人員利用審計輔助軟件快速完成了對合同系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致性的核對，迅速查找出兩個系統(tǒng)中不一致的數(shù)據(jù)。經(jīng)過深入分析，審計人員發(fā)現(xiàn)由于財務(wù)核算人員在財務(wù)系統(tǒng)中復(fù)核合同支付數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)錯誤，將支付申請退回給合同系統(tǒng)再由合同經(jīng)辦人重新填報時，合同系統(tǒng)未對已生成的支付信息進(jìn)行更新，導(dǎo)致上述問題的出現(xiàn)。針對海量數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)驗證是審計的重點，計算機(jī)輔助軟件是“不可或缺”的審計工具。在地鐵票務(wù)收入保障審計項目中，審計人需要通過數(shù)據(jù)驗證的方式對業(yè)務(wù)處理的核心系統(tǒng)———自動售檢票（AFC）系統(tǒng)中的系統(tǒng)傳輸和處理機(jī)制進(jìn)行驗證。為此，審計人員共設(shè)計了8大類29子類47個數(shù)據(jù)驗證主題。審計時，審計人員運(yùn)用計算機(jī)輔助審計技術(shù)，在兩個月內(nèi)完成了對AFC系統(tǒng)中10天總計超過3億條運(yùn)營數(shù)據(jù)的驗證工作。
（2）利用計算機(jī)輔助軟件進(jìn)行對比測試。
即審計人員從信息系統(tǒng)中抽取某部門樣本數(shù)據(jù)，將樣本數(shù)據(jù)輸入到與計算機(jī)輔助軟件中進(jìn)行處理，把審計軟件輸出的結(jié)果與業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行對比分析，以判定業(yè)務(wù)系統(tǒng)的可靠性與準(zhǔn)確性。廣州地鐵在已開展的運(yùn)營票務(wù)收入保障審計項目中大量地使用了此種方式。審計人員將各車站站務(wù)人員在票務(wù)系統(tǒng)中錄入的售票數(shù)據(jù)導(dǎo)入到計算機(jī)輔助軟件中，按照業(yè)務(wù)規(guī)則對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，將處理結(jié)果和系統(tǒng)輸出的結(jié)果進(jìn)行對比。經(jīng)對比，審計人員發(fā)現(xiàn)票務(wù)系統(tǒng)在處理異常數(shù)據(jù)時過于嚴(yán)格，導(dǎo)致部分非異常數(shù)據(jù)被系統(tǒng)當(dāng)作異常數(shù)據(jù)丟入異常庫中，給公司造成票務(wù)損失。
4、信息系統(tǒng)審計與業(yè)務(wù)內(nèi)控審計相結(jié)合
關(guān)鍵詞：審計基本理論；審計案例；審計教學(xué)
一、審計基本理論教學(xué)中面臨的困難
審計學(xué)是一門涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合性學(xué)科，包括審計基本理論與審計實務(wù)。從事審計教學(xué)的教師普遍感覺審計學(xué)課程難教，尤其是審計基本理論，而學(xué)生則普遍反映難學(xué)、枯燥，其主要原因有：
（一）審計基本理論的內(nèi)容條塊分割，邏輯性不強(qiáng)
審計學(xué)的基本理論知識，如審計準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律責(zé)任等條文多，而審計目標(biāo)、審計證據(jù)、審計重要性、風(fēng)險評估及風(fēng)險應(yīng)對等，內(nèi)容條塊分割、邏輯性不強(qiáng)，需要掌握的東西零星分散，不系統(tǒng)。課程內(nèi)容條塊分割，邏輯性不強(qiáng)，這一點明顯區(qū)別于以報表或賬戶為線索的會計課程，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中難以系統(tǒng)把握。
（二）審計基本理論概念多、內(nèi)容深
審計基本理論概念太多，有時概念之間又相互交叉滲透。審計基本理論涵蓋的內(nèi)容不僅廣而且深，如對審計證據(jù)充分性的把握，對審計重要性高低的評估和對可接受審計風(fēng)險大小的確認(rèn)、出具審計報告的意見類型等，無不含有注冊會計師的專業(yè)判斷。不少審計概念和理論是從英文翻譯而來，其語言表述不太符合中文習(xí)慣，更難理解。
（三）審計基本理論內(nèi)容比較枯燥，難以引起學(xué)生興趣
教材中審計基本理論，多是說理性的，很多內(nèi)容是職業(yè)道德、審計準(zhǔn)則的條文，內(nèi)容枯燥、晦澀難懂，難以引起學(xué)生興趣。
二、審計基本理論教學(xué)中應(yīng)用審計案例的意義
通過案例學(xué)習(xí)財經(jīng)類課程是比較先進(jìn)的教學(xué)方法。將審計案例應(yīng)用于審計基本理論教學(xué)具有積極意義，主要體現(xiàn)在以下方面：
（一）有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
審計案例教學(xué)改變了傳統(tǒng)課堂教學(xué)的枯燥、沉悶局面，給枯燥的理論增加了鮮活的背景和情節(jié)，使審計理論變得生動、易于理解，可引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)及參與興趣，充分挖掘出學(xué)生的思維潛能，促進(jìn)其想象力和創(chuàng)造力的發(fā)揮。
（二）有利于鞏固學(xué)生的所學(xué)知識
審計基本理論涉及的相關(guān)學(xué)科門類眾多，內(nèi)容寬泛，主要涉及基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等課程。選擇典型審計案例進(jìn)行講解和討論，可以使各學(xué)科知識綜合運(yùn)用，相互滲透，有助于學(xué)生將已學(xué)的各科基本理論融會貫通，起到深化理論教學(xué)、鞏固相關(guān)知識的效果。
（三）有利于培養(yǎng)學(xué)生的能力
審計案例教學(xué)可以使學(xué)生接觸到實際問題，提高認(rèn)知及感悟的能力，以加深學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)識和對審計基本理論的理解，使學(xué)生進(jìn)一步弄清審計基本理論。這種教學(xué)模式要求學(xué)生參與案例的分析和討論，有案情、有場景，使學(xué)生身臨其境，認(rèn)真研究案例，充分發(fā)表意見，積極參與辯論，不斷提高學(xué)生的判斷能力、表達(dá)能力和解決問題的能力，并為理解所學(xué)理論打下堅實的感性認(rèn)識基礎(chǔ)。
（四）有利于提高教師的業(yè)務(wù)水平
在建立教學(xué)案例庫的過程中，教師深入審計實際或通過其他渠道收集大量案例，根據(jù)案例案情及教學(xué)要求進(jìn)行分析、篩選、改編和更新，使之典型化和系統(tǒng)化，并在課堂教學(xué)中恰當(dāng)應(yīng)用，在案例討論中靈活指揮，從而可提高教師的科研能力、業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)。而教師指導(dǎo)學(xué)生剖析審計案例、解決實際問題的過程，也是教師再學(xué)習(xí)的過程，也會使教師自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
三、審計基本理論教學(xué)中應(yīng)用的主要審計案例
根據(jù)多年的審計教學(xué)和一定的審計實踐經(jīng)驗，筆者在審計基本理論教學(xué)中，按照教學(xué)內(nèi)容精心搜集和編寫了若干審計案例（見表1），主要包括兩大類：
（一）真實案例
這一類審計案例主要用于教師課堂介紹、學(xué)生參與討論。筆者選擇了一些古今中外的經(jīng)典案例，例如，英國南海股份公司審計案例、羅賓斯藥材公司審計案例、藍(lán)田股份有限公司審計案例、科龍德勤的案例等。真實的歷史事件、生動的場景，促使學(xué)生饒有興趣地探究審計基本概念和理論背后的故事，使較為抽象、晦澀難懂的審計理論具體化、形象化，加深學(xué)生對審計基本概念和理論的理解，給學(xué)生留下深刻印象。筆者還選擇了張洪濤猝死的案例、河北邯鄲農(nóng)行被盜的案例、貪污犯胡建軍的案例等。這些案例雖算不上經(jīng)典，但曾引起媒體轟動或發(fā)生在我們身邊，能引起學(xué)生對審計理論產(chǎn)生共鳴，激發(fā)學(xué)生的興趣和思考。
（二）虛構(gòu)案例
這一類案例主要用于學(xué)生課堂討論和課后作業(yè)。這些虛構(gòu)案例緊扣教學(xué)內(nèi)容，具有較強(qiáng)的針對性和引導(dǎo)性，將瑣碎的審計基本理論知識系統(tǒng)化。虛構(gòu)案例運(yùn)用恰當(dāng)，能說明和解釋理論，具有代表性，使學(xué)生能更好地理解教材的內(nèi)容，把握教材的重點、難點，掌握相關(guān)知識。
四、應(yīng)用審計案例應(yīng)注意的主要問題
審計基本理論教學(xué)中應(yīng)用審計案例教學(xué)是一種直觀并能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的教學(xué)方法。教學(xué)實踐證明效果較好，教學(xué)結(jié)束后，學(xué)生對教學(xué)的評價為優(yōu)秀。筆者的體會是，要實施好這種教學(xué)，應(yīng)注意解決以下問題：
（一）注意處理好審計案例教學(xué)和課堂講授教學(xué)之間的關(guān)系
審計案例教學(xué)通過一些典型案例的分析和討論，提高學(xué)生以所學(xué)知識解決問題的能力，從個別到一般，但它并不能取代講授教學(xué)。講授教學(xué)根據(jù)審計基本理論自身的特點和規(guī)律進(jìn)行啟發(fā)式的教學(xué)。這兩種教學(xué)應(yīng)該相輔相成，互相補(bǔ)充，以發(fā)揮各自優(yōu)勢。
（二）注意處理好審計案例教學(xué)中教師和學(xué)生的關(guān)系
講授教學(xué)以教師講學(xué)生聽為主，教師是課堂的主角。而審計案例教學(xué)中，教師精心準(zhǔn)備豐富、適用的案例資料，組織和引導(dǎo)學(xué)生，充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，讓學(xué)生展開熱烈的討論，啟發(fā)學(xué)生的思維。所以在案例教學(xué)中，教師和學(xué)生都是課堂的主角。
（三）運(yùn)用多媒體教學(xué)手段，提高案例教學(xué)效果
將多媒體電教演示教學(xué)系統(tǒng)、多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)等先進(jìn)教學(xué)手段和審計案例教學(xué)結(jié)合起來，一是可以加強(qiáng)課堂教學(xué)的直觀性，提高學(xué)生的感知能力和學(xué)習(xí)興趣；二是可以大大增加課堂教學(xué)的知識輸出量，提高教學(xué)效率，確保案例教學(xué)時間，提高案例教學(xué)效果。
（四）對學(xué)生建立案例學(xué)習(xí)考評制度
審計案例教學(xué)中，教師應(yīng)結(jié)合學(xué)生的具體表現(xiàn)，特別是在案例討論中的表現(xiàn)，客觀地考核學(xué)生的成績。這樣可以較好地檢驗學(xué)生獨(dú)立思考、獨(dú)立分析的能力，促使學(xué)生努力學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取。
參考文獻(xiàn)：
1、李小惠.審計學(xué)教學(xué)案例設(shè)計及其運(yùn)用研究[J].會計之友,2010(4).
1、一般資料
收集2006年1月—2009年12月XX醫(yī)院護(hù)理業(yè)務(wù)查房病歷65份。將65份護(hù)理查房病歷中出現(xiàn)的護(hù)理診斷進(jìn)行有針對性的統(tǒng)計。
2、影響因素
2.1法律意識淡薄
護(hù)理人員對安全管理存在著不同程度的錯誤認(rèn)識,由于繁忙的護(hù)理工作,忽略了對安全管理的認(rèn)識,護(hù)理人員對于安全隱患的判斷與處理不夠,缺少法律意識,不會用法律保護(hù)自己。
2.2環(huán)境因素
影響神經(jīng)內(nèi)科護(hù)理安全的環(huán)境因素主要有地面滑、床腳移動和病房扶欄三個方面。病房地面滑是引起病人摔傷的因素之一[3]。由于神經(jīng)科病人存在肢體偏癱、無力,在清掃地面后,如地面潮濕、過滑,病人行走易出現(xiàn)摔傷。為給病人創(chuàng)造舒適安全的治療、休養(yǎng)環(huán)境,病房走廊的扶欄、浴室衛(wèi)生間的扶欄安裝很重要。尤其對于神經(jīng)科病人,可以找到支撐點,防止摔傷、跌倒。
2.3用藥與設(shè)備因素
由于醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新藥與設(shè)備不斷更新,神經(jīng)科所用藥物大部分為高滲性,對血管刺激性大,再加之病人年齡、血管因素,因此臨床藥物外滲靜脈炎發(fā)生率很高。加之藥物配伍、給藥途徑、設(shè)備使用不當(dāng)?shù)确矫嬖蚪o病人造成不安全后果[4]。醫(yī)療設(shè)備本身的安全、患者的安全及操作者的安全。儀器設(shè)備的使用不當(dāng)、故障、老化、種類不齊、性能不良、規(guī)格不配套或護(hù)理人員對儀器操作不熟練等問題，都可能給患者造成危害。使用中常見的危險因素是測值不準(zhǔn)確；儀器設(shè)備消毒不徹底，也常成為神經(jīng)內(nèi)科患者的感染源[5]。
2.4人員與技術(shù)因素
護(hù)士評估患者的知識水平不只是看其文化程度,主要是評估其對自身疾病的了解程度,統(tǒng)計結(jié)果顯示,不論文化程度高低,患者對自身疾病的了解和認(rèn)知程度均屬于缺乏之列,對疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、用藥常識等缺乏了解,若衛(wèi)生宣教不到位,很可能導(dǎo)致許多風(fēng)險和糾紛的發(fā)生,例如進(jìn)展性卒中的患者往往對住院以后病情還繼續(xù)加重不理解。人員方面因素主要指由于護(hù)理人員素質(zhì)或數(shù)量方面的原因不能保證滿足工作基本要求而給病人造成的不安全影響或隱患;技術(shù)因素主要指由于護(hù)理人員技術(shù)水平低、經(jīng)驗不足或協(xié)作能力不強(qiáng)等原因?qū)Σ∪税踩珮?gòu)成的威脅。特別是隨著新技術(shù)、新項目大量引進(jìn)與開發(fā),護(hù)理工作中復(fù)雜程度高、技術(shù)要求高的內(nèi)容日益增多,不僅對護(hù)理人員形成較大的工作壓力,而且致護(hù)理工作中技術(shù)方面風(fēng)險加大,影響護(hù)理安全。
2.5疾病因素
(1)偏癱
神經(jīng)科病人大多年老體弱,同時存在視力減退,神經(jīng)疾病導(dǎo)致癱瘓、步態(tài)不穩(wěn)、起立與邁步艱難等,常突發(fā)抽搐及暈厥。病人對病床高度不適應(yīng)時易致墜床。
(2)感覺障礙
神經(jīng)科病人存在感覺障礙的占大多數(shù),病人對痛溫覺感覺障礙,病人家屬未掌握熱水袋、局部熱敷的溫度及使用方法。如使用熱水袋不當(dāng)導(dǎo)致燙傷。病人長時間一個臥位,導(dǎo)致皮膚出現(xiàn)壓瘡等。
(3)抽搐
癲癇病人抽搐發(fā)作時,常發(fā)生舌咬傷、骨折、墜床等意外。抽搐間隙期病人疏于帶牙套、置牙墊防護(hù),如突發(fā)抽搐易致舌咬傷,按壓肢體易致骨折等。
(4)精神異常
神經(jīng)內(nèi)科病人,發(fā)生大面積的額葉、顳葉等部位損害后,出現(xiàn)精神異常、躁動。肢體忽略病人,危險性增加,病人有自傷危險,出現(xiàn)他傷、自傷等。老年癡呆病人出現(xiàn)定向力、記憶力等缺失,如防護(hù)措施不到位,未做到24h連續(xù)看護(hù),特別是外出進(jìn)行輔助檢查時,人員較雜,稍有疏忽容易走失。
(5)呼吸困難
神經(jīng)肌肉疾病,如格林巴利綜合征、重癥肌無力、周圍神經(jīng)病變等,病變累及呼吸肌后即可出現(xiàn)呼吸困難、窒息等。神經(jīng)系統(tǒng)多種疾病均可出現(xiàn)吞咽困難,咳嗽反射減弱,如進(jìn)食嗆咳引起食物誤吸,鼻飼不當(dāng)引起誤吸,牙齒松動脫落導(dǎo)致窒息,痰液黏稠導(dǎo)致氣道受阻。此類風(fēng)險多易發(fā)生于吞咽障礙、需要鼻飼飲食的患者。
(6)感染
各種監(jiān)測、診療技術(shù)的應(yīng)用，使接受侵入性操作的患者醫(yī)院感染率明顯高于無侵入性操作的患者，其中機(jī)械通氣患者相關(guān)性呼吸道感染者為85.0%，氣管切開感染者為50.5%[6]。80%的醫(yī)院內(nèi)泌尿系統(tǒng)感染與導(dǎo)尿有關(guān)，且留置時間越長感染率越高[7]。病人住院期間有發(fā)生院內(nèi)感染的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在神經(jīng)內(nèi)科護(hù)理人員工作量大,護(hù)士編制相對不足,護(hù)士整日忙于治療和處理醫(yī)囑,長期超負(fù)荷工作,都是影響護(hù)理安全的因素。護(hù)理人員業(yè)務(wù)及技術(shù)水平與護(hù)理安全有一定關(guān)系。臨床實踐表明,護(hù)士的素質(zhì)和能力與護(hù)理差錯事故的發(fā)生往往有直接聯(lián)系,近年由于低年資護(hù)士增多,導(dǎo)致技術(shù)操作熟練程度欠缺,經(jīng)驗不足,工作責(zé)任心不強(qiáng),護(hù)理不到位等,極易產(chǎn)生各種外傷及護(hù)理差錯事故的發(fā)生,給患者的安全構(gòu)成威脅,特別是隨著新的醫(yī)療技術(shù)大量引進(jìn)與開展,對技術(shù)要求越來越高。護(hù)理管理者工作中預(yù)見性欠缺,基礎(chǔ)質(zhì)量工作監(jiān)管不到位,給患者造成不安全的后果。護(hù)理人員衛(wèi)生宣教不到位,護(hù)患溝通欠缺。衛(wèi)生員工作監(jiān)管不夠,給患者造成不安全的后果。
二、安全策略
1、善搶救儀器的管理
制度，儀器設(shè)備專人管理，做好培訓(xùn)、考核、消毒滅菌、定期檢查維修等工作。每班檢查，每周大檢查，原則上不外借。配備一定量的零配件和必要的配置替換設(shè)備，以備應(yīng)急。將儀器報警聲音調(diào)至最低，工作人員的動作輕，治療護(hù)理操作盡量集中進(jìn)行，碰到搶救或特殊情況時，拉上床位之間的布簾，減少對患者的干擾和影響。
2、加強(qiáng)健康教育
加強(qiáng)健康教育,增進(jìn)醫(yī)患溝通要取得患者及家屬的有力配合,需要通過加強(qiáng)健康教育,增進(jìn)醫(yī)患之間的溝通。為此,每月開1-2次的健康教育講座,由責(zé)任護(hù)士著重講解神經(jīng)內(nèi)科的基礎(chǔ)知識,及諸如腦中風(fēng)等病癥的預(yù)防、治療、預(yù)后、康復(fù)等知識,讓家屬明了患者的檢查治療情況、用藥情況、醫(yī)療費(fèi)用情況、預(yù)后及康復(fù)情況,使之更好地配合各項治療、護(hù)理。在開展健康教育時,應(yīng)同時將一些需要注意的事項告知患者及家屬。如對于蛛網(wǎng)膜下腔出血的患者家屬,應(yīng)告知蛛網(wǎng)膜下腔出血病因大多是由動脈瘤或血管畸形造成的,在沒有去除病因之前,排便過于用力、情緒激動都可能導(dǎo)致生命危險。
3、加強(qiáng)法律、法規(guī)的教育
護(hù)理風(fēng)險與法律法規(guī)有著密切的關(guān)系,因護(hù)理人員法制觀念淡薄而發(fā)生的護(hù)理缺陷或糾紛時有發(fā)生。因此,應(yīng)該經(jīng)常組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處理條理》、《醫(yī)院護(hù)理管理條例》、《護(hù)理差錯的分類及評定標(biāo)準(zhǔn)》、《突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》等與護(hù)理風(fēng)險相關(guān)的法律知識,提高法律意識,從職業(yè)道德和法律的高度規(guī)范護(hù)士的護(hù)理行為,聘請法律顧問為護(hù)士上法制課,增強(qiáng)護(hù)理人員的法律意識和法制觀念。提高護(hù)理人員的自律能力和守法的自覺性,在全面認(rèn)識理解法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上制訂的有關(guān)實施細(xì)則、規(guī)范[8]。提高安全意識,堅持預(yù)防為主的方針,科內(nèi)制定安全日,責(zé)任班負(fù)責(zé)評估病人安全隱患,定期召開護(hù)理安全會議,對于其他科室和本科室出現(xiàn)的護(hù)理安全問題,進(jìn)行組內(nèi)討論,制定整改措施。科內(nèi)制定相關(guān)預(yù)案流程,相關(guān)規(guī)章制度,使護(hù)士知道該做什么、不該做什么以及怎樣做。在尊重和維護(hù)病人權(quán)益的同時,懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
4、加強(qiáng)感染控制
神經(jīng)內(nèi)科病人大多是年老體弱、吞咽困難、感覺障礙、肢體肌力差的病人。首先護(hù)理人員要做好入院宣教,入院當(dāng)天向患者詳細(xì)介紹住院環(huán)境、住院須知、呼叫系統(tǒng)使用方法。護(hù)士對患者進(jìn)行全面護(hù)理評估,包括肌力、肌張力、視力、步態(tài)及步行時的平衡力,足部有無變形或痛楚等。根據(jù)評估所得到的結(jié)果進(jìn)行健康宣教;3天內(nèi)護(hù)士對患者進(jìn)行疾病相關(guān)知識和注意事項的宣教,護(hù)士長及時進(jìn)行健康教育知曉情況的檢查,檢查結(jié)果與護(hù)士工作考核掛勾。給患者加用床檔保護(hù),指導(dǎo)患者及家屬活動時有人陪同,不穿拖鞋,以免摔傷、墜床等意外發(fā)生;使用熱水袋時要指導(dǎo)使用溫度及使用方法,以免燙傷;長期臥床要經(jīng)常變換,以防出現(xiàn)壓瘡及墜積性肺炎;鼻飼時要將床頭抬高,并保持床頭抬高,鼻飼后30min盡量不給患者翻身,以防吸入性肺炎的發(fā)生?？傊?掌握各種危險因素,最大限度地減少對病人安全的威脅。進(jìn)入病區(qū)的所有人員戴口罩、戴鞋套，嚴(yán)格無菌技術(shù)操作原則，限制探視時間和人員進(jìn)入。嚴(yán)格掌握侵入性診療手段的運(yùn)用指征，加強(qiáng)各種導(dǎo)管的護(hù)理。合理應(yīng)用抗生素，減少不合理的聯(lián)合用藥，從而延緩細(xì)菌產(chǎn)生耐藥，提高臨床治愈率[9]。做好環(huán)境的消毒，加強(qiáng)空氣的清潔和消毒?；颊咿D(zhuǎn)出后做好終末消毒，使用后的儀器、設(shè)備和各種管道應(yīng)嚴(yán)格消毒,防止感染。
5、提高護(hù)理人員的整體素質(zhì)
扎實的理論知識和熟練的操作技能是確保護(hù)理安全和實現(xiàn)自我保護(hù)的基礎(chǔ)。神經(jīng)內(nèi)科病人病情變化快,需要護(hù)士利用專業(yè)知識,充分向家屬做好解釋工作,協(xié)助醫(yī)生做出正確的處理。如果護(hù)士沒有扎實的專業(yè)知識,就不能在醫(yī)療護(hù)理過程中掌握主動,甚至有時因解釋不清、處理不及時而使患者和家屬不滿意,產(chǎn)生不良后果。在搶救時,若護(hù)士技術(shù)嫻熟,就能給患者和家屬以安慰,得到他們的支持和理解,減少糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)護(hù)士?？茦I(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高護(hù)士風(fēng)險防范的能力，在注重護(hù)理基礎(chǔ)知識和基本技能培訓(xùn)的同時,有針對性的進(jìn)行?？茦I(yè)務(wù)知識、操作技能的訓(xùn)練,請科主任作?？评碚撝R講課。對護(hù)士進(jìn)行呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀操作的培訓(xùn)考試,做到人人過關(guān)。創(chuàng)造一個安全的病房環(huán)境,如地面材料防滑、干燥,衛(wèi)生員拖地應(yīng)設(shè)警示牌,提示病人防滑,廁所、洗漱間增設(shè)防滑墊;坐凳帶扶手。病房、走廊安裝橫向扶手,廁所安裝豎向扶手,便于站起時借力;病床、輪椅的制動閘性能良好,其次應(yīng)加強(qiáng)巡視,主動給予幫助。在提高護(hù)士業(yè)務(wù)水平的同時,也提高了風(fēng)險防范的能力。通過學(xué)習(xí),使護(hù)士明確了護(hù)患雙方的責(zé)任和權(quán)利,認(rèn)識到雖然護(hù)理風(fēng)險不能完全避免,但通過采取有效的防范措施是可以化解護(hù)理風(fēng)險,減少護(hù)理糾紛和差錯事故的發(fā)生,從而加強(qiáng)護(hù)士的法律意識和護(hù)理風(fēng)險防范意識,認(rèn)真的處理好病人從入院到出院過程中的每個環(huán)節(jié),更好地為病人服務(wù)。
關(guān)鍵詞：壓力管道；安裝；監(jiān)督檢驗
Abstract: this paper introduced the pressure piping installation and quality testing of important factors, so in pressure piping installation supervision and inspection process is material review, construction check, inspection and test (including nondestructive testing, compression test, etc.) several important link to the control. This paper introduces some pressure piping installation in every link in the method of supervision and inspection, to improve the quality of the pressure piping installation for pressure pipeline safety operation and lay a solid foundation.
Keywords: pressure pipe; Installation; Supervision and inspection
中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
壓力管道在現(xiàn)代社會中的作用隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得越來越重要，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，所以國家對壓力管道安裝這方面的監(jiān)督檢驗也越來越重視。而目前有些現(xiàn)場施工單位屬于二級掛靠單位，施工過程中的人員和安裝質(zhì)量管理得不到保障，影響了壓力管道的安裝質(zhì)量，這也給我們的監(jiān)督檢驗工作提出了更高的要求。以下就安裝監(jiān)督檢驗
過程中的幾個主要問題進(jìn)行探討和分析，希望能有助于提高壓力管道的安裝質(zhì)量。
1資料審查
1.1主要內(nèi)容
資料審查主要內(nèi)容：開工告知書；安裝單位資質(zhì)，條件和相關(guān)人員的資質(zhì)；防腐單位資質(zhì)，條件和相關(guān)人員的資質(zhì)；檢測單位資質(zhì)，條件和相關(guān)人員的資質(zhì)；設(shè)計單位資質(zhì)；設(shè)計文件及設(shè)計變更通知書；施工方案；管道的單體試驗及整體試運(yùn)行方案。
1.2資料審查時要注意的幾個問題
（1）檢查管線施工圖的設(shè)備管口標(biāo)高、壓力等級、公稱直徑等是否和設(shè)備本體一致。
（2）核對單線圖與流程圖的差距，重點檢查單線圖是否有漏線問題；是否有吹掃、排凝遺漏問題；是否有管件遺漏問題；壓力等級、管徑是否有誤；管線保溫、保冷的要求是否有誤；閥門、法蘭的配對是否正確。
（3）檢查工藝流程圖與管道特性表是否一致。
（4）檢查管道平面布置圖與單線圖、流程圖是否有出入。
（5）試壓方案根據(jù)管道的壓力等級及分布情況初步劃分試壓包，試壓包的繪制工作應(yīng)盡可能在管線進(jìn)入現(xiàn)場安裝前完成。保證管線安裝過程中各試壓包能夠事先隔離。
（6）管線沖洗方案在管線試壓前完成，對需要預(yù)留管線沖洗進(jìn)出口的位置是否進(jìn)行預(yù)留。
2施工過程檢查
2.1預(yù)制場的檢查
預(yù)制場的檢點是標(biāo)識管理、射線檢測的管理。管線標(biāo)識能夠保證現(xiàn)場安裝時管線對號入座，因此標(biāo)識尤為重要，管線應(yīng)標(biāo)上管線號、焊口號、現(xiàn)場分布的大致位置，對多個單元同時預(yù)制的，單元號也要標(biāo)上，預(yù)制場較大或有條件的則應(yīng)分區(qū)預(yù)制，分區(qū)堆放，避免混雜。預(yù)制場射線檢測的原則是保證檢測后的管線進(jìn)入現(xiàn)場前全部合格，不合格的焊縫需及時返修并擴(kuò)探完畢，避免預(yù)制場和現(xiàn)場的交叉；其次，所有需要射線檢測的管線需擺放到獨(dú)立的射線檢測區(qū)，避免與非檢測管線相混，一是方便射線檢測，二是方便焊縫出現(xiàn)問題后進(jìn)行查找。所有射線檢測的焊口均需標(biāo)記“合格”或“不合格”的標(biāo)識。
2.2安裝的檢查
重點是技術(shù)人員要掌握現(xiàn)場安裝的動態(tài)，保證施工人員手中的每一張單線圖都能及時地進(jìn)行技術(shù)交底，使施工人員正確理會圖紙，避免出現(xiàn)不必要的返工。其次是管線安裝的管理，先施工的管線安裝位置和尺寸必須到位，不可出現(xiàn)如安裝位置有偏差、立管不垂直的現(xiàn)象，否則等后配管線施工結(jié)束，再想調(diào)整管線就來不及了。
2.3焊接工作的檢查
焊接檢查是管道施工的重要工作。日常的焊接管理工作與其他焊接管理大同小異，主要從焊工、焊材、焊接工藝、焊接環(huán)境上著手，這些重要環(huán)節(jié)把關(guān)要嚴(yán)格。這樣焊接資料就顯得比較重要，管道焊接資料是管道資料的原始積累的過程，是無損檢測工作和工作量統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來源，因此需要特別重視。管道焊接資料主要以管道焊接記錄為主，內(nèi)容主要包括焊接
日期、管線編號、焊口編號、焊接參數(shù)、焊接人員、管徑等，焊接記錄必須每天統(tǒng)計，不可隔天進(jìn)行回憶，以保證資料的真實性和可追溯性，為后續(xù)的無損檢測工作打好基礎(chǔ)。
3試驗與檢驗
3.1無損檢測
無損檢測工作是管道施工的又一項重要工作，無損檢測不能簡單地認(rèn)為僅是為了完成焊縫射線檢測的比例，實際上無損檢測是檢測焊縫質(zhì)量的一種手段，因此每天的焊接口都需要及時進(jìn)行射線檢測，及時了解焊縫的焊接質(zhì)量，對不合格的焊縫及時分析原因，迅速拿出可行的整改措施，避免現(xiàn)場出現(xiàn)大量的不合格焊縫，從而保證焊縫抽檢的有效性，也保證管道焊縫的總體質(zhì)量。無損檢測工作需建立完善的臺賬，要以焊接記錄為依托，增加焊口委托
單編號，委托日期，焊口合格情況，缺陷性質(zhì)，不合格項報告的編號及日期，返修后相應(yīng)的焊線檢測，焊口擴(kuò)探的關(guān)閉情況，每天進(jìn)行統(tǒng)計，保證臺賬的可追溯性和真實性。同時還根據(jù)焊口焊接的完成情況督促檢測公司進(jìn)行射線檢測，防止出現(xiàn)射線檢測過于滯后的問題。
3.2管道試壓
管道試壓的關(guān)鍵工作還在于管線試壓資料的整理，主要包括單線圖、試壓包流程圖、管線焊接記錄、管線射線探傷報告、施工未完尾項清單 ( 不影響試壓的 ) ，這些工作必須在管線試壓前完成。從上可以看出，管線試壓資料是平時資料的總結(jié)，如果上述資料在平時工作中未能及時記錄并整理，那在試壓時再重頭整理那幾乎是不可能完成的任務(wù)，從這點可以看出平時焊接、無損檢測資料及時整理和清理的重要性和必要性。
管線試壓主要流程：
（1）劃分試壓包。
（2）根據(jù)試壓包整理施工尾項，對影響試壓的尾項應(yīng)在試壓前完工；檢查管線支架的安裝。
（3）按照現(xiàn)場施工的焊口情況修改單線圖 ( 在平時就應(yīng)該及時進(jìn)行修改 ) 。
（4）按照新版單線圖統(tǒng)計射線檢測數(shù)量，對不夠比例的進(jìn)行補(bǔ)充檢測 ( 在平時工作中也需進(jìn)行 ) 。
（5）清點返修擴(kuò)探的情況，數(shù)量不夠的進(jìn)行補(bǔ)充檢測 ( 在平時工作中也需進(jìn)行 ) 。
（6）檢查現(xiàn)場的焊接外觀質(zhì)量。
（7）對試壓施工班組進(jìn)行交底，提前進(jìn)行盲板的預(yù)制，按照試壓包進(jìn)行盲板的安裝。
（8）準(zhǔn)備好試壓泵、水源、壓力表、上水臨時管線，達(dá)到上水條件。
（9）準(zhǔn)備好試壓資料，包括材料合格證、閥門試壓資料、壓力表合格證、射線檢測報告及上述資料等，提交審查，準(zhǔn)備充水試壓。
（10）資料審查合格后對管線進(jìn)水，按照試壓方案進(jìn)行試壓。
3.3管道沖洗
【關(guān)鍵詞】 公共問責(zé)機(jī)制； 機(jī)會主義； 同體問責(zé)； 異體問責(zé)； 政府內(nèi)部審計
一、引言
內(nèi)部審計是政府部門內(nèi)部控制的重要要素。我國中央政府部門內(nèi)部審計的現(xiàn)狀主要為：沒有明確的法律要求；較少政府部門建立了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)；政府部門內(nèi)部審計從業(yè)人員數(shù)量少；多數(shù)政府部門內(nèi)部審計以財務(wù)合規(guī)性審計為主（劉力云，2007，2008）。與此形成鮮明對比的是美國聯(lián)邦政府內(nèi)部審計：有明確的法律要求；多數(shù)政府部門設(shè)置了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)并配備了較多的人員；較強(qiáng)的獨(dú)立性；績效審計與財務(wù)合規(guī)性審計并重（齊獻(xiàn)忠，2006；范文萍，2010）。為什么會形成這種差異呢？我們又如何改變這種差異呢？本文從公共問責(zé)的視角來探究政府內(nèi)部審計的生態(tài)環(huán)境。首先提出一個公共問責(zé)與政府內(nèi)部審計關(guān)系的理論框架；然后以這個框架為基礎(chǔ)，分析中美兩國中央政府部門內(nèi)部審計；最后是結(jié)論和啟示。
二、公共問責(zé)決定政府內(nèi)部審計：一個理論框架
（一）公共責(zé)任中的機(jī)會主義行為
公共責(zé)任是指政府及管理當(dāng)局作為人接受公共資源的所有者——社會公眾的委托對公共資源進(jìn)行管理和經(jīng)營并負(fù)有不斷提高公共資源使用效率和效果的責(zé)任。它是一種在政府與公眾間的動態(tài)社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，主要包括公共財務(wù)責(zé)任、公共管理責(zé)任和公共社會責(zé)任三種不同形態(tài)。公共財務(wù)責(zé)任是人在財務(wù)方面對委托人所承擔(dān)的責(zé)任，公共人的財政收支要合法，保證公共資源使用的安全、完整，并按照公認(rèn)政府會計準(zhǔn)則編制財務(wù)報表。公共財務(wù)責(zé)任具有以下特點：第一，財務(wù)責(zé)任主要通過一系列的財務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)等進(jìn)行計量、確認(rèn)和報告，對于非財務(wù)信息涉及較少；第二，財務(wù)責(zé)任關(guān)注的是各項支出是否合法、合規(guī)。隨著公共事業(yè)的發(fā)展及政府管理職能的變革與擴(kuò)大，僅強(qiáng)調(diào)公共財務(wù)責(zé)任已不能滿足公眾對人管理行為了解與監(jiān)督的要求，社會公眾注意到政府的管理效能對公共資源消耗及對公眾服務(wù)質(zhì)量的影響，要求政府降低行政運(yùn)行成本，提高公共資源的使用效率，更加關(guān)注政府績效及其責(zé)任的執(zhí)行情況，這就是公共管理責(zé)任（也稱為公共績效責(zé)任）。公共社會責(zé)任是人承擔(dān)的社會責(zé)任。在滿足基本生活需求的同時，公眾希望生活在穩(wěn)定安寧、自然和諧的社會環(huán)境與生態(tài)環(huán)境中，并能更加公平合理地享受社會發(fā)展的成果。作為公共人的政府行政及管理機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)環(huán)境及促進(jìn)公平正義等社會責(zé)任（馬睿，2009；鐘曉敏、高琳，2010）。然而，由于委托人與人之間存在激勵不相容和信息不對稱，人有可能背離委托人的利益或不忠實委托人意圖而采取機(jī)會主義行為，發(fā)生道德風(fēng)險和逆向選擇，于是隨之而產(chǎn)生的委托成本就困擾著委托關(guān)系的良好運(yùn)行（Williamson，1981；Fama&
Jensen，1983；Jensen，1993；Hart，1995；Shleifer&Vishny，1997）。同時，公共選擇理論發(fā)現(xiàn)，在選擇公共物品時，每個個體都是按照經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的理性進(jìn)行利弊分析，并選擇對自己最有利的公共物品支出方案。一般來說，并不存在一種超越特殊群體利益之上的公共利益。因此，政府也會失效（布坎南，1988；劉燕，2010；黃汝娟，2010）。
（二）公共問責(zé)機(jī)制
委托人應(yīng)對人機(jī)會主義行為的重要手段之一就是建立公共問責(zé)機(jī)制。問責(zé)機(jī)制是責(zé)任履行的追究機(jī)制，包括三方面的含義，一是確定人的責(zé)任目標(biāo)；二是獲取人責(zé)任目標(biāo)運(yùn)行情況的信息；三是評價人責(zé)任目標(biāo)的實現(xiàn)程度，并根據(jù)責(zé)任目標(biāo)實現(xiàn)程度給予獎勵或處罰（王光遠(yuǎn)，2002；宋濤，2005；馬睿，2009；馬駿，2010）。問責(zé)機(jī)制主要是通過抑制人機(jī)會主義行為的前提條件來發(fā)揮作用的。首先，問責(zé)機(jī)制通過責(zé)任目標(biāo)清晰地表達(dá)了委托人的期望，為評價人的業(yè)績提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)，也為人的努力提供了明確的方向，可以一定程度上降低人與委托人之間的激勵不相容；其次，問責(zé)機(jī)制通過人報告其責(zé)任目標(biāo)履行情況，減少信息不對稱程度；最后，問責(zé)機(jī)制根據(jù)人的業(yè)績進(jìn)行獎勵或處罰，可以減少人的激勵不相容程度。雖然問責(zé)機(jī)制是對應(yīng)機(jī)會主義的手段，如果委托人本身對自己的利益不關(guān)心，對人的機(jī)會主義行為不介意，則問責(zé)機(jī)制也就不一定需要或者不一定會真正發(fā)揮作用。我們不能指望人自己來執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，這是委托人的責(zé)任?，F(xiàn)實生活中，一些機(jī)會主義很嚴(yán)重的領(lǐng)域長期不能得到抑制，主要原因是委托人不作為或沒有作為能力。
《國家審計管理創(chuàng)新實踐與思考》一文,在對國家審計管理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡釋的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)有國家審計管理模式現(xiàn)狀與弊端，結(jié)合陜西審計管理工作實踐，從計劃管理創(chuàng)新、現(xiàn)場管理創(chuàng)新和審理稽核創(chuàng)新等三個方面開展了實證研究和探討，在法律政策、機(jī)制制度、組織管理和技術(shù)操作層面，對國家審計管理創(chuàng)新進(jìn)行了梳理提煉和經(jīng)驗歸納，針對國家審計管理創(chuàng)新的構(gòu)成要素，提出了進(jìn)一步強(qiáng)化審計管理創(chuàng)新的保障機(jī)制，主要包括：組織、技術(shù)、制度和人力保障機(jī)制，具有較強(qiáng)的應(yīng)用價值。
《政府審計維護(hù)國家金融安全的作用路徑與實現(xiàn)機(jī)制》一文，基于國際金融危機(jī)的視角，從金融危機(jī)理論及其生成機(jī)理分析入手，提出了政府審計應(yīng)對金融危機(jī)的戰(zhàn)略目標(biāo)；對政府審計維護(hù)金融安全的免疫功能進(jìn)行了定位；分析了政府審計應(yīng)對金融危機(jī)發(fā)揮免疫功能的自身優(yōu)勢；在描述當(dāng)前我國金融安全面臨的主要問題和影響因素的基礎(chǔ)上，探討了政府審計維護(hù)金融安全的作用、路徑；構(gòu)建了政府審計應(yīng)對金融危機(jī)、維護(hù)金融安全的機(jī)制框架；并從審計理念、方式方法與技術(shù)手段等層面提出相應(yīng)策略和建議。
《經(jīng)濟(jì)案件線索審計研究及其案例分析》一文，以研究經(jīng)濟(jì)案件的本質(zhì)屬性、特征、表現(xiàn)形式為切入點，從理論和實踐的有機(jī)結(jié)合點上，探尋挖掘經(jīng)濟(jì)案件線索的有效路徑，并通過大量的審計案例，對審計在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索的總體思路、主要方法和技巧等重點、難點問題進(jìn)行了多層次分析和論證，運(yùn)用多種學(xué)科及相關(guān)理論，歸納、梳理和提煉發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索的科學(xué)有效的審計方法，為審計查找經(jīng)濟(jì)案件線索、加大審計執(zhí)法力度、提高審計監(jiān)督水平提供了思路。
《國家審計機(jī)關(guān)聘用審計風(fēng)險防范研究》，主要從聘用審計的委托關(guān)系、聘用審計的動因、聘用審計的作用、聘用審計的過程管理和基本指標(biāo)評價等方面構(gòu)建出了一套國家審計機(jī)關(guān)聘用審計風(fēng)險防范體系，充實和豐富了現(xiàn)有國家審計理論，同時為構(gòu)建合理科學(xué)的聘用審計風(fēng)險防范體系提出了科學(xué)的建議。
這次由審計署組織的2010年至2011年全國審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計論文評選活動中的參評論文共193篇，其數(shù)量與規(guī)模較以往明顯增多，經(jīng)專家評委匿名打分評審，通過審計署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，共評選出優(yōu)秀審計論文70篇（其中一等獎10篇，二等獎20篇，三等獎40篇）。從這次論文評選結(jié)果的分布情況看，主要包括審計署機(jī)關(guān)7篇；地方審計機(jī)關(guān)40篇；特派辦和派出局19篇；審計署4篇。
關(guān)鍵詞: 審計學(xué)教學(xué)模式研究實踐案例
依據(jù)課程教學(xué)要求，結(jié)合授課對象特點，選取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和手段可以有效提高課程的教學(xué)質(zhì)量。《審計學(xué)》課程作為經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科一門重要的專業(yè)必修課，一般為相關(guān)專業(yè)三、四年級本科生開設(shè)，屆時學(xué)生已學(xué)習(xí)過專業(yè)基礎(chǔ)必修課程，具備較扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，并具一定的分析綜合能力，這為筆者開展基于《審計學(xué)》課程的多樣化教學(xué)模式提供保障。鑒于《審計學(xué)》教材涵蓋審計理論與實務(wù)的內(nèi)容設(shè)置，結(jié)合《審計學(xué)》課程教學(xué)特點，筆者嘗試采用多樣化教學(xué)模式開展相關(guān)章節(jié)的教學(xué)實踐，即研究型教學(xué)模式、實踐型教學(xué)模式、案例型教學(xué)模式，取得了較好的教學(xué)效果。
一、《審計學(xué)》課程的研究型教學(xué)模式
1、研究型教學(xué)的基本流程
研究型教學(xué)的基本流程包括：（1）確定教學(xué)目標(biāo)，即教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo), 篩選與教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)的素材,構(gòu)造特定情境, 向?qū)W生提出待研究范圍, 引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)并提出需探討的問題；（2）設(shè)計研究過程，它是研究型教學(xué)中一項基本任務(wù)，借助目標(biāo)分析掌握學(xué)生對給定研究主題能夠做什么，以及達(dá)到何種程度；（3）學(xué)習(xí)成果展示與評價，即在上述研究完成后,要求學(xué)生以課堂討論或其他形式交流研究成果, 并對不同意見進(jìn)行探討，在該過程中學(xué)生可以感受到觀點沖突等, 并作深入細(xì)致地思考。
2、《審計學(xué)》課程研究型教學(xué)實踐
《審計學(xué)》課程開篇幾章，理論性較強(qiáng)，僅只依靠教師講授一種方式，難免會使學(xué)生有《審計學(xué)》課內(nèi)容枯燥之感，不能激發(fā)學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)興趣，不利于教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。筆者對《審計學(xué)》課程第三章審計規(guī)范體系這章開展研究型教學(xué)模式實踐,研究主題的設(shè)計思路如下：
2.1確定研究性學(xué)習(xí)主題和學(xué)習(xí)目標(biāo)――審計規(guī)范體系的構(gòu)成；
2.2設(shè)計教學(xué)活動過程。具體安排各環(huán)節(jié)應(yīng)完成的研究任務(wù)和內(nèi)容, 包括小組內(nèi)分工、制定計劃、搜集信息、形成結(jié)論、撰寫報告、制作多媒體課件、展示研究成果――我國審計規(guī)范體系構(gòu)成和美國審計規(guī)范體系構(gòu)成對比；
2.3提供支持服務(wù)。介紹本章需要的學(xué)習(xí)材料, 包括硬軟件技術(shù)、文字材料、網(wǎng)絡(luò)資源及其他資源。
2.4確定評價的指導(dǎo)思想，設(shè)計和制定評價表。通過評價標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo), 規(guī)范、控制研究性學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié), 以實現(xiàn)研究性學(xué)習(xí)的目標(biāo)和教師預(yù)期的教學(xué)設(shè)計目的。
此外，授課過程中, 教師根據(jù)授課內(nèi)容和學(xué)術(shù)界的熱點、難點問題適當(dāng)布置寫作小論文。論文需要學(xué)生花一定時間去閱讀和查詢資料, 然后對資料進(jìn)行整理, 再把自己的想法結(jié)合所查的資料寫成論文。這種方法有利于學(xué)生鍛煉閱讀和寫作能力，鞏固所學(xué)知識。
二、《審計學(xué)》課程的實踐型教學(xué)模式
1、實踐型教學(xué)的界定
對于實踐型教學(xué)，一方面指學(xué)科問題的生活化、情景化及社會化，另一方面指學(xué)生親自動手操作，積極參與社會實踐、生活實踐。知識來源于實踐，應(yīng)用于實踐，實踐認(rèn)識再實踐是人類認(rèn)識的兩次大飛躍，要發(fā)展學(xué)生思維，實踐在其中有著決定性的意義?！秾徲媽W(xué)》課程設(shè)置應(yīng)將本學(xué)科與學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐、生活實踐、社會實踐緊密結(jié)合，按照學(xué)生的實踐整合課程體系，同時讓學(xué)生積極參與知識的形成過程，在實踐中發(fā)展，只有這樣，我們所培養(yǎng)的人才是實踐性人才。
2、《審計學(xué)》課程實踐型教學(xué)實踐
為了給學(xué)生提供一個有效的課堂實踐平臺，加深他們對會計專業(yè)知識的理解，提高他們的實際操作能力，在教學(xué)中應(yīng)盡可能地做到以下幾點：
2.1構(gòu)建課堂實踐環(huán)境。課堂實踐環(huán)境應(yīng)主要在實驗室進(jìn)行，實驗室的建設(shè)應(yīng)仿照實際的工作環(huán)境、按照真實的工作過程需要來設(shè)計，要配備足夠的設(shè)備及實踐材料。會計實驗室應(yīng)具備電算會計應(yīng)具備的軟硬件環(huán)境，以及與會計、審計工作相關(guān)的其他物資環(huán)境。
2.2課堂實踐教學(xué)方式。在多媒體教學(xué)中, 教師在演示和講解基本理論的同時, 可以掃描大量的會計憑證、賬簿和報表, 比較真實地再現(xiàn)審計實務(wù)過程,這就既避免了單一講授理論的枯燥無味, 同時又滿足了學(xué)生急于實踐的心理。在安排學(xué)生觀看了演示資料之后，教師應(yīng)給學(xué)生創(chuàng)造條件進(jìn)行實踐操練。比如，在講授審計工作底稿時，教材中介紹了工作底稿的種類及所包括的各項內(nèi)容，我在講課中展示了幾種不同類型的真實的審計工作底稿，告訴學(xué)生在什么情況下填制，怎么填制，然后讓他們動手填制,這樣做學(xué)生就會感到直觀實際,教學(xué)效果明顯提高。
2.3重視審計程序,重視實踐環(huán)節(jié)。模擬操作主要是培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，例如，模擬編寫審計計劃、審計報告，模擬會計報表審計等。這樣的訓(xùn)練有利于提高學(xué)生的動手能力，有利于理論聯(lián)系實際。
三、《審計學(xué)》課程的案例型教學(xué)模式
1、案例型教學(xué)的基本流程
案例型教學(xué)的基本流程包括：(1)教師準(zhǔn)備案例。審計案例選擇的難點主要在于如何選擇那些既符合審計教學(xué)目標(biāo)，又適合學(xué)生的有一定代表性的案例。教師還可以選取與教材配套的審計案例錄像帶，使得案例教學(xué)更加栩栩如生，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣更濃；（2）學(xué)生準(zhǔn)備案例。學(xué)生首先要仔細(xì)閱讀案例，然后進(jìn)行分析，還應(yīng)進(jìn)一步閱讀和查找相關(guān)資料來支持自己的分析，并做分析筆記；（3）教師組織課堂討論。先請一位同學(xué)說明案例，分析問題并提出解決問題的方法，然后請其他同學(xué)從不同角度分析同一案例，闡述自己的看法。學(xué)生可以分別從自身角度來剖析同一案例，闡述自己的看法，形成熱烈的探討問題的氣氛。教師則努力把握和指導(dǎo)好案例討論，要讓學(xué)生成為案例討論的主角，并注意掌握案例討論的方向，使學(xué)生緊緊圍繞著案例的主題；（4）分析評價。教師引導(dǎo)學(xué)生對各種見解進(jìn)行評析，學(xué)生在充分討論后，應(yīng)根據(jù)自己的觀點寫出案例分析報告，對以前的分析與討論作以總結(jié)，加深理解。
2、《審計學(xué)》課程案例型教學(xué)實踐
案例教學(xué)應(yīng)充分突出學(xué)生的主體地位,因此要求教師要提高課堂時間的利用率, 并充分利用學(xué)生的課余時間。學(xué)生可以自由組合, 也可由教師指定小組對案例展開討論, 以激發(fā)學(xué)生的探求欲望, 培養(yǎng)其職業(yè)判斷能力、處理問題能力、團(tuán)體協(xié)作能力等。
筆者在教學(xué)過程中，利用習(xí)題課等時間，專門進(jìn)行審計案例的講解,通過一些案例的討論,側(cè)重解決審計理論與實踐結(jié)合問題。如教學(xué)中引入“安達(dá)信對世界通信的審計失敗”案例,“安然事件”等，讓學(xué)生分組進(jìn)行討論,然后總結(jié)分析審計失敗的原因。通過對案例的討論分析,輕松自由的討論氛圍中對審計獨(dú)立性、審計風(fēng)險、審計證據(jù)等重點、難點問題有較深的理解。
總之, 發(fā)展學(xué)生的審計實務(wù)技能、增加他們的審計實踐經(jīng)驗, 彌補(bǔ)學(xué)生實踐經(jīng)驗的缺乏,這是對傳統(tǒng)審計教學(xué)進(jìn)行改革的方向。
參考文獻(xiàn):
[1]高校會計課程研究性課堂教學(xué)模式探析[J].中國地質(zhì)教育, 2006 （1），117
論文摘 要 隨著政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，目前高職院校會計專業(yè)審計課教學(xué)也不符合審計課程應(yīng)用性強(qiáng)的特點，違背了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)，實際教學(xué)效果與預(yù)期的相差較大。本文針對高職高專審計教學(xué)現(xiàn)狀，提出了改革意見。
審計學(xué)是集會計、財政財務(wù)、金融證券、稅法、經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理等多門學(xué)科知識于一體并對各門專業(yè)基礎(chǔ)課程進(jìn)行回顧、總結(jié)和運(yùn)用的實用型課程，與其他財經(jīng)學(xué)科相比，它的綜合分析性、判斷推理性和社會實踐性都比較強(qiáng)。在審計課的教學(xué)中，教師應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識，理論聯(lián)系實際，獨(dú)立思考、創(chuàng)新思維，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。
1 高職院校審計課程教學(xué)中存在的主要問題
（1）高職院校審計教學(xué)目標(biāo)沒有合理定位，無法滿足現(xiàn)行環(huán)境對高素質(zhì)應(yīng)用性人才要求。目前大多高職院校審計教學(xué)目標(biāo)和本科院校區(qū)別不大，高職高專審計教學(xué)的定位主要是讓學(xué)生掌握審計基本知識和技能，熟悉審計環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生分析和處理問題的能力。因為高職院校審計專業(yè)學(xué)生大多面向中小企業(yè)和會計師事務(wù)所等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的會計與審計基礎(chǔ)工作崗位，除了培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有“誠信、敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確”的良好職業(yè)素養(yǎng)，還應(yīng)具有扎實的經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)知識和會計、審計基本知識，熟悉國家財經(jīng)法律法規(guī)，培養(yǎng)學(xué)生整體的審計職業(yè)判斷能力和職業(yè)應(yīng)變能力，具備較強(qiáng)的會計、審計職業(yè)技能的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
（2）缺乏適合高職高專審計教學(xué)的教材，審計課程綜合實訓(xùn)案例也不適合高職學(xué)生。目前高職高專使用的審計教材基本是以注冊會計師審計為主的內(nèi)容，傾向于注冊會計師的應(yīng)試教育，教材中選用的教學(xué)案例缺乏一條主線，缺乏內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，難以形成系統(tǒng)的審計基本理論與技術(shù)方法。大多審計課程的教材的知識是局部的和零散的知識，過于具體和細(xì)微，難以培養(yǎng)學(xué)生的審計判斷和處理的能力。大多的教材未能考慮到學(xué)生沒有任何實踐經(jīng)驗，審計的理論和實務(wù)沒有循序漸進(jìn)，逐漸認(rèn)知的過程，給出的往往是一些經(jīng)典的、綜合的、大型的案例，學(xué)生剛開始根本無法理出這些案例的頭緒，更無法參與分析討論。
（3）高職院校不注重審計課程，專業(yè)課少，師資不足，教師少實踐，不能適應(yīng)審計教學(xué)要求。對于高職學(xué)生，審計實務(wù)課程缺乏合適教材和實際的案例，課堂枯燥無味，加上大多數(shù)審計教師也缺乏審計實際經(jīng)驗，缺乏必要的調(diào)研和實習(xí)，更缺乏將理論知識運(yùn)用于實踐的經(jīng)驗，教學(xué)收效欠佳，學(xué)生對審計課程的學(xué)習(xí)興趣減少。審計課教師與一般的財會課教師相比應(yīng)具有更高的專業(yè)素質(zhì)要求，要培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立工作、獨(dú)立科研的能力，必須采用能充分調(diào)動學(xué)生積極性的研究性教學(xué)方法。
（4）現(xiàn)行的高職高專教學(xué)大多采用課堂講授，不利于培養(yǎng)學(xué)生的主動性和創(chuàng)造力。目前高職高專審計學(xué)教學(xué)基本教師講、學(xué)生聽，教學(xué)內(nèi)容局限于書本，教學(xué)方法局限于灌輸，對從未走出校門的學(xué)生來講，從他們已有的感性知識中很難過渡到教師講授的內(nèi)容之中，生動的學(xué)習(xí)過程變成單純的記憶與背誦，學(xué)習(xí)過程變得枯燥無味，難以培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實踐能力的審計人才。
（5）高職院校審計教課程考核方式簡單。大多學(xué)校的審計考核仍然采取閉卷方式，無法衡量學(xué)生學(xué)習(xí)程度的好壞。這種單一的考核形式不能全面反映學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和水平，抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。
2 高職院校審計課教學(xué)改革的途徑和方法
（1）改革教學(xué)方法，更新教學(xué)手段，開展多層次、多形式的審計教學(xué)活動。盡量運(yùn)用多種方法教學(xué)，如案例教學(xué)法、實踐教學(xué)法、角色定位法，啟發(fā)式提問，研討式教學(xué)和論文寫作有助于提高學(xué)生的閱讀和寫作能力，鞏固所學(xué)的知識。在教學(xué)手段上，要編制審計課程的多媒體課件，有條件應(yīng)該購置計算機(jī)輔助審計教學(xué)軟件，可以大大縮短了學(xué)生對審計認(rèn)知過程和審計方法的掌握。
（2）審計授課內(nèi)容可以采用模塊教學(xué)，“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法。模塊教學(xué)，“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法體現(xiàn)以“學(xué)生為中心、教師為主導(dǎo)”的教學(xué)策略，將審計實務(wù)課程劃分為不同的教學(xué)模塊，根據(jù)教學(xué)模塊將審計任務(wù)劃分成便于學(xué)生學(xué)習(xí)的單項操作、綜合訓(xùn)練等審計任務(wù)，每類任務(wù)的完成又通過提出任務(wù)、分析任務(wù)、完成任務(wù)、評價結(jié)果、教師總結(jié)等行動過程進(jìn)行。讓學(xué)生在完成“任務(wù)”中掌握知識、技能和方法，提高學(xué)生的實踐操作技能。教師在提出任務(wù)的同時，對每一項任務(wù)再進(jìn)一步設(shè)計成模仿操作、獨(dú)立操作、綜合實踐等環(huán)節(jié)，真正讓學(xué)生通過任務(wù)的完成等實訓(xùn)過程對審計實訓(xùn)的內(nèi)容達(dá)到學(xué)會、學(xué)懂、熟練掌握，充分發(fā)揮學(xué)生主動性、積極性和創(chuàng)造性。
（3）建立和完善審計實訓(xùn)，建立審計模擬實驗室。由于審計模擬實驗所需資料涉及的知識面廣、時間跨度大、技術(shù)性強(qiáng)，要求研發(fā)人員不僅要具有相當(dāng)豐富的會計、審計理論知識與實踐經(jīng)驗，還要熟悉電算化會計與計算機(jī)審計操作技能。高職院?？梢詮膶W(xué)校自身條件出發(fā)，把會計手工模擬實驗室兼作審計訓(xùn)練基地，也可以單獨(dú)設(shè)立審計試驗室以作為審計實務(wù)演習(xí)之地。
（4）鼓勵教師主動參與審計實踐，提高自身的實踐教學(xué)能力。學(xué)校應(yīng)采取積極措施，盡量讓教師參加全國或地方的會計、審計社團(tuán)活動，增加同實際工作多年的專家進(jìn)行交流的機(jī)會。有計劃地安排教師利用假期到相關(guān)企業(yè)（如會計師事務(wù)所）進(jìn)行掛職鍛煉，積累實踐工作經(jīng)驗；還可聘請有豐富實踐經(jīng)驗的注冊會計師來校擔(dān)任兼職教師或開設(shè)專題講座，以提高審計教師的實踐教學(xué)水平。
（5）改革單一的考核辦法，實行多樣化考核評價方式。審計教學(xué)考核可以采用理論測試、課堂討論和撰寫審計報告等方式，增加考查運(yùn)用所學(xué)知識綜合分析問題、處理問題能力的試題。對所學(xué)的理論知識部分進(jìn)行多種形式的考試。對于考試成績的評定，課堂討論成績由事前的準(zhǔn)備、事中的發(fā)言踴躍與否和事后所寫的報告三者綜合確定。
3 結(jié)束語
新的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，高新技術(shù)不斷向生產(chǎn)和生活方面滲透，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，競爭不斷加劇，不確定性因素不斷增多，審計人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)顯得尤為重要，審計學(xué)課程教學(xué)改革應(yīng)有利于培養(yǎng)“大會計”（財會審計）人才的綜合素質(zhì)，形成既注重理論水平，又注重計算機(jī)與審計相結(jié)合，強(qiáng)化實務(wù)操作能力的課程教學(xué)特色。
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