時間：2023-01-21 04:57:47
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一、工作情況
富區教育系統自2018年1月30日參加了全區召開的掃黑除惡專項斗爭動員部署會議之后，立即召開全局“掃黑除惡”動員會，成立了“富區教育系統掃黑除惡”領導小組，落實責任要求。從2018年3月份至今，我局集中力量、擴大聲勢，扎實推動了教育系統掃黑除惡專項斗爭。現將具體工作匯報如下：
（一）加強組織領導
2018年3月，我局根據教育系統具體情況，首先制定了“**區教育系統掃黑除惡專項斗爭實施方案”，成立了以局長為組長、局機關各個科室負責人和各中小學校長為組員的“掃黑除惡”領導小組，設立辦公室和“掃黑除惡”舉報箱、舉報電話，方便群眾投訴，增強了掃黑除惡斗爭專項行動推進力度。
（二）召開會議，統一認識
2018年3月15日，我局組織召開了全區教育系統“掃黑除惡”專項斗爭動員部署會，全區24所中小學校的校長、安全工作負責人和機關全體工作人員參加了會議。會上傳達了“富區教育系統掃黑除惡專項斗爭實施方案”，根據重點打擊的12項犯罪情況，確定了我局和各校的“掃黑除惡”工作重點：一是侵占學校公用財產的違法犯罪行為；二是在學校周邊敲詐勒索學生財物、尋釁滋事的違法犯罪行為：三是非法侵入學校，擾亂正常教育教學秩序，侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為；四是校園欺凌行為；五是干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；六是各類非法校園貸及電信詐騙等違法犯罪行為。要求各校將此項工作作為本年度的工作重點，抓住學校及周邊的突出問題，奮力攻堅克難，進一步提高學校的組織化、專業化、社會化水平，推動教育系統專項斗爭的持續、深入開展。4月13日、5月24日、6月27日、9月29日、10月24日，我局通過每月的安全工作例會，對“掃黑除惡”情況進行再安排、再部署，要求各校要與當地派出所積極溝通，做好掃黑除惡的隨時行動。
（三）廣泛宣傳，形成氛圍
各校充分利用學校的班團隊會，電子屏、家長微信群、致家長的一封信、學校大會等形式，向全校師生和家長進行廣泛的宣傳，讓廣大師生和家長朋友了解富區及教育系統掃黑除惡專項斗爭的打擊重點。全區共發放“致家長的一封信”13000封，各校學生制作手抄報共計236幅，黑板報72塊。其次，各學校利用安全教育課、聘請法治副校長講座等形式，教育學生分辨是非，提高自我保護的意識。全區24所中小學校門口設立了“掃黑除惡”舉報箱，以接受廣大師生和家長的監督和舉報。全區共在各所學校外圍懸掛條幅27幅，起到了面向全社會宣傳的力度。
（四）深入檢查，治亂樹威
各校嚴格執行教育局的要求，全區24所中小學嚴格進行封閉式管理，對外來人員進行登記，防止了非法侵入學校，擾亂正常教育教學秩序，侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為的發生。各校嚴格執行24小時值班值宿、帶班領導制度。在早中晚上下學期間，各校的校長、安全領導、帶班領導、值班教師和保安，均保證在學校門口迎送學生，確保了學生上下學的安全。
各校成立了以校長為組長的“掃黑除惡”領導小組，按照打擊重點，每天不定期的對校園內和學校門口進行巡視，并及時的做好巡視記錄。各校每月按照排查情況，向教育局上交一次排查臺賬。
我局在領導小組組長的帶領下，有針對性的對各校進行了細致的排查，從三月份至今，共重點摸排了50余次，排查學校24所。重點排查是否有在學校周邊敲詐勒索學生財物、尋釁滋事的，是否有侵占學校公用財產、非法入侵學校、擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為。
結合2018年校園及周邊治安環境綜合治理專項行動動方案，從5月12日開始，我局開始對校園周邊的文化娛樂場所進行排查。通過細致的排查，全區24所學校的周邊200米以內，沒有發現網吧、歌廳、臺球室、電子游戲場所，沒有出現音像書刊店非法經營活動。
從6月11日開始，我局又聯同區城管局、公安局，對校園周邊的無證經營的小商販進行了清理整頓，共清理無證小商販24個，保證了校園周邊的環境。公安局共派出48名巡特警，每天早中晚在各校校門口幫助學校維持秩序，保證了校園的安全。并協同區交警隊重點排查整治學校周邊的交通秩序和無證“黑車”私拉學生非法營運等問題，加強出入校園的車輛管理，嚴禁外來車輛進入校園，減少校園周邊交通事故的發生，確保了學生的出入安全。
8月11日上午，由政法委副書記、綜治辦主任帶隊，區紀檢委、教育局、安監局、公安局、食藥監局、衛生局、城管大隊、消防大隊、交警大隊、文化市場管理所等部門負責同志參加，對“齊齊哈爾市理工職業學院”的周邊環境進行了聯合大檢查。 檢查組對理工職業學院附近的網吧、飯店、臺球廳、超市進行了治安、消防、衛生、食品安全等方面細致的檢查，對校園周邊環境進行了整治，清除了各種針對師生的安全隱患，保障了師生人身、財產的安全，為全區廣大師生創造了健康穩定的育人環境。
二、存在的問題
（一）思想上認識不足
認為“黑惡”與教育離的很遠，特別是在沒有發生“黑惡”犯罪的現狀下，在中小學開展“掃黑除惡”專項斗爭將要影響到教育教學工作，所以導致在專項治理的安排上措施不夠全面，行動上還不夠深入，只注意到校內“黑惡”問題，沒有注意校外能夠影響到學生和社會的“黑惡”問題，這是政治敏感性不強，目光短淺的表現。
（二）線索提供明顯不足
由于只關注校內的“黑惡”問題，在宣傳發動師生舉報上沒有更深入，因此線索提供上沒有提供出什么有效的信息，影響了全區專項斗爭的深入開展。
三、下步工作
（一）立即召開深入推進專項斗爭動員會，進行再學習、再動員、再部署，進一步統一思想認識，提高政治地位，提高責任感和緊迫感；進一步細化推進措施，重點在發揮師生和家長檢舉提供線索上采取安全有效的辦法，讓他們積極參與到專項斗爭上來。
（二）加強督查力度。局專項斗爭領導下組要每月聽取一次各校的工作情況，將工作情況納入年度綜合督導考評，確保力度不減，斗爭不止。
按照市掃黑除惡專項斗爭部署會要求，響水鎮黨委、政府迅速召開會議，周密安排部署，扎實開展一場掃黑除惡專項斗爭攻堅戰，現將開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
1、高度重視，認真安排
按照市委市政府要求，我鎮召開了黨委會進行專題研究部署，并及時組織召開了響水鎮掃黑除惡專項斗爭動員部署會，對全鎮的掃黑除惡工作進行部署和落實。
2、強化領導，壓實責任。
成立了以黨委書記、鎮長為組長，班子成員為副組長，站所長為成員的掃黑除惡工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責掃黑除惡日常工作及部門協調。各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。同時鎮與村支部書記簽訂了責任書。
3、加強宣傳，營造氛圍。
充分利用宣傳標語，橫幅、微信公眾號等深入廣泛宣傳掃黑除惡工作，營造良好的社會治安氛圍。向全鎮每戶群眾發放了掃黑除惡宣傳告知單9000余份，在全鎮主要道路和行政村顯著位置裝訂宣傳板20余塊，設置大型宣傳展板1處，設置LED宣傳屏1個，對掃黑除惡專項行動的意義、打擊重點進行宣傳。設置舉報箱，公開舉報電話，暢通信息渠道。
4、突出管理，深入摸排。
對轄區內的重點人群進行突擊檢查，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為響水鎮提供和諧穩定的社會環境。由班子成員牽頭，組織派出所干警、包村干部及相關人員對所包村、分管領域重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數，目標清晰，切實為社會大局穩定“保駕護航”。截止目前，鎮政府和各村未收到舉報線索，派出所收到5條舉報線索，經核查不屬于黑惡勢力。
二、目前存在的問題
一是群眾主動參與掃黑除惡積極性不高。隨著城市的快速發展，人民的生活水平不斷提高，生活環境基本安定和諧，多數群眾感覺黑惡勢力離自己比較遠，真正對掃黑除惡的認知度、辨識度不高。且群眾在現階段往往又是以低學歷、老齡化為主的群體，或多或少存在“多一事不如少一事”，“事不關己，高高掛起”的心理。二是宣傳發動仍需進一步加強。結合基層實際，現階段掃黑除惡宣傳形式、宣傳內容不夠豐富，宣傳發動形式比較單一。如有些村的宣傳掛圖內容重復，個別村對一封信、宣傳手冊、圖解彩頁等宣傳材料，“只注重發未發，不注重看未看”，導致一些制度機制流于形式，沒有真正達到“廣泛宣傳，全民發動”的最終目的。三是掃黑除惡部門聯動沒有形成合力。由于各部門工作性質不同，現階段各部門掃黑除惡工作只負責與上級對口單位進行對接，但部門與部門之間信息、資源沒有共享渠道，缺乏有效協調聯動，造成各部門掃黑除惡工作單打獨斗。
三、下一步工作計劃
下一步我鎮調動一切可以調動的力量，用好一切可以利用的資源，高標準推進，高質量落實，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，打一場掃黑除惡的人民斗爭，切實打出對黑惡勢力犯罪的震懾聲勢，打出人民安居樂業的社會環境，打出政治生態的清風正氣。
（一）宣傳發動不歇氣。進一步創新掃黑除惡專項斗爭的宣傳力度，在街內顯著位置制作宣傳標語，在鎮區商店門市之間增加小精美宣傳欄，形成掃黑除惡強大聲勢，鼓勵廣大群眾積極參與舉報。
（二）抓好線索摸排不放松。進一步制定完善周計劃、月計劃，繼續加大對重點領域、重點村莊、重點企業的走訪摸排力度，深挖細挖，堅持對涉黑渉惡行為“零容隱”的態度，不放過任何一條線索，不錯過一個問題，不漏任何一個細節。做到不留死角、不留盲區、實現全覆蓋、發現問題線索第一時間回報。
（三）抓好協調聯動不松懈。進一步加大與公安、司法等各部門協調聯動，共同組織專項行動，資源共享，形成工作合力，堅持掃黑務凈、除惡勿凈，以鐵的擔當和雷霆手段，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場政治戰，攻堅戰、持久戰、民心戰，用實際成效增強全鎮人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
繼全縣掃黑除惡專項斗爭會議之后，中山鎮黨委政府迅速召開會議，認真部署，快速行動、嚴密摸排、形成聲勢，扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。
一、開展的主要工作
1、高度重視，認真安排。按照縣委政府要求，2月11日鎮上主要領導參加了“秦安縣掃黑除惡專項工作會議”，立即召開了黨委會進行了專題研究部署，2月20日組織機關干部、村干部召開“中山鎮掃黑除惡工作會”，制定《中山鎮掃黑除惡專項斗爭實施方案》和工作制度，對全鎮的掃黑除惡工作進行在部署。
2、強化領導，狠抓落實。鎮成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調；各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。鎮上先后3次召開鎮村兩級干部會議，及時推進掃黑除惡工作。
3、加強宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。向全鎮每戶群眾發放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》的宣傳資料共300余份，在全鎮主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅2幅，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。公開舉報電話，暢通了信息渠道。
4、加強排查，突出重點。對轄區內的重點人群進行突擊檢查，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為中山鎮提供和諧穩定的社會環境。由班子成員牽頭，組織派出所人員駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數、目標清晰，切實為社會大局穩定“保駕護航”。
5、綜合治理，重在治亂。掃黑除惡辦會同公安機關健全和落實規范管理，重點監控街道、學校周邊、對黑惡勢力容易滋生的餐飲和娛樂場所，加強跟蹤督查，對社區矯正人員，進行定期走訪，安排各村群防群治隊伍及時掌握各村重點對象情況，并及時反饋。
二、目前存在問題
一是宣傳形式和內容比較單一，宣傳力度還不夠大；二是與各部門聯動機制不夠健全。
三、下一步工作計劃
1、加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，在全鎮范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍，加大群眾監督和舉報力度。
為了切實做好掃黑除惡和預防校園欺凌事件工作，我校扎實開展了治理整頓工作。現將具體情況總結如下：
一、成立領導小組，加強對此項工作的領導
為了確保掃黑除惡工作和治理校園欺凌事件的落實，我校成立了以校長為組長，副校長為副組長,行政領導和各班主任為成員的治理整頓工作領導小組，專門研究此項工作，并召開教師大會、學生會，進行宣傳，營造氛圍，提高大家對此項工作的認識，為此項工作的順利開展打下了良好的基礎。
二、完善掃黑除惡工作和預防校園欺凌事件相關制度
我校制定了掃黑除惡工作制度和預防校園欺凌事件的制度，建立掃黑除惡工作應急處置預案和預防治理校園欺凌事件相關應急處置預案，明確了相關崗位教職工預防和處理校園欺凌和掃黑除惡工作的職責。各部門的負責人都能履行職責，發現校園欺凌事件，及時處理，防止事態擴大，近年來無打架斗毆等特大事件的發生。校園風氣比較正，得到了廣大家長和社會的好評。
三、開展了掃黑除惡和預防校園欺凌專項教育活動，使學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。
1、各班召開了掃黑除惡和預防校園欺凌事件主題班會，同學們以知識問答等形式，了解了校園欺凌是一種極不文明的行為，明確了同學們的認識。
2、給全體師生開展普法法律知識講座，增強了全體師生的法制觀念。
3、利用心理健康課、安全教育課對學生進行校園欺凌的知識教育。
4、組織全體教職工集中學習了掃黑除惡和對校園欺凌事件預防和處理的相關政策，使全體教職工了解預防校園欺凌的措施和方法，增強了處置能力。
四、工作中存在的不足
1、校園在對學生宣傳教育滲透不足，學生對掃黑除惡和防欺凌領悟不夠，需多種方式對學生進行滲透。
2、校園學生矛盾糾紛徹查力度不夠，常出現小的矛盾糾紛，需加大力度。
3、在對學生宗教法制滲透教育方面較少，需加強力度。
為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實保障人民群眾的合法權益，營造風清氣正的社會風氣，確保全縣文化市場整體的健康、平穩、有序發展，平邑縣綜合行政執法局按照上級有關掃黑除惡專項斗爭的工作要求，從2018年4月份以來，按計劃全面清查了全縣轄區內文化旅游市場的違法違規經營行為。現將具體工作情況匯報如下：
一、大力宣傳、營造高壓態勢
綜合行政執法局通過在全縣網吧、歌舞娛樂場、旅行社所等文化旅游市場經營單位及街區顯著位置懸掛條幅、電子屏滾動播出、張貼海報等多種方式，廣泛宣傳“掃黑除惡”專項斗爭，確保“掃黑除惡”工作信息在各類文化旅游場所全覆蓋。同時，文化中隊號召各經營單位業主檢舉揭發文化市場行業內部欺壓同行、稱霸市場、強買強賣、擾亂行業秩序等違法違規經營行為。
二、強化監管、目標定位準確
為嚴厲打擊各類違法違規經營，綜合行政執法局文化中隊強化日常監管，堅持日常巡查與錯時檢查相結合，嚴厲查處文化旅游市場違法違規經營行為；重點查處“黑網吧、黑歌舞娛樂場所、黑印刷廠、黑旅行社”等重點行業，對檢查中發現的文化旅游市場涉黑涉惡線索，及時向相關職能部門通報，并派專人跟進處理舉報線索。
三、組織得力、嚴點區域
針對重點區域，綜合行政執法局文化中隊在做好全縣校園周邊環境綜合整治行動時，同時跟進掃黑除惡專項行動。自2018年4月以來，文化中隊定期通過日常例行檢查、錯時檢查、周末節假日突擊檢查等方式，對城區校園周邊網吧、歌舞娛樂場所等文化經營場所進行“拉網式”排查，嚴厲查處校園周邊網吧違規接納未成年人和不按規定進行上網人員身份登記、歌舞娛樂場所接納未成年人等違規行為，同時認真排查涉黑涉惡相關線索，進一步凈化校園周邊環境，營造有利于未成年人健康成長的社會文化環境。一年多來，共查處網吧類違規經營案件26起，取締黑網吧1家，無證旅行社1家，無證歌舞娛樂場所6家。
四、不留死角、全面排查黑惡線索
一、打通各種宣傳渠道，力爭精神傳達全覆蓋
緊緊圍繞街道掃黑除惡專項斗爭的工作部署，突出重點、重拳出擊，利用社區通、微信、宣傳海報、LED屏滾動播放、便民活動重點宣傳等方式，在轄區范圍內開展全覆蓋的宣傳，力爭在四項源頭上杜絕、在苗頭遏制、堅決依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動相結合全面鋪開。
二、加強自身學習，提高政治自覺，堅定信心
街道直聯團隊、社區全體工作人員召開掃黑除惡專項斗爭工作會議。農檢站吳池金同志傳達了市區最新文件精神，強調進一步明確工作職責。掃黑除惡專項斗爭作為社區的一項重要工作，社區黨委書記、居委會主任帶頭抓落實，強化各部門的協調配合，營造良好的工作氛圍，針對10類打擊重點，廣泛宣傳舉報獎勵政策及舉報途徑，動員群眾主動參與掃黑除惡專項斗爭， 確保掃黑除惡專項斗爭不斷推進，取得實質成效。
掃黑除惡專項斗爭工作匯報
掃黑除惡專項斗爭開展以來，XXX分局按照市委、市政府和市局黨委的部署，提高政治站位，增強“四個意識”，迅速形成嚴打態勢，取得了階段性戰果。現將我局掃黑除惡專項斗爭開展情況報告如下：
一、主要采取的措施
（一）提高站位，保障到位，是專項行動順利開展的前提基礎。在短時間內將全局思想和行動統一到各級黨委“掃黑除惡”斗爭的部署要求上來，克服松懈、厭戰、麻痹情緒，擯棄“無黑可掃”、“有黑難掃”等模糊認識，以最強決心、最大力度、最佳措施，抓實抓好，抓出成效。打破警種壁壘，抽調精干警力充實到打黑隊伍中，局長、主管副局長全員參戰，將專項行動作為首要任務來抓。加強組織保障、法制保障、后勤保障，綜合大隊、法制大隊、研判大隊全程跟進，迅速形成合力，取得了顯著成效，走在全市各分縣局的前列。
（二）強化宣傳，營造聲勢，是專項行動取得成效的有力舉措。為營造嚴打聲勢，擴大線索來源，分局制定了宣傳方案，擬定了宣傳標語、致轄區居民一封信、致在校師生一封信，懸掛宣傳條幅，發放宣傳單，轄區行業場所LED電子屏、網吧屏保全天滾動播放宣傳標語，形成了人人皆知、隨處可見的濃厚氛圍。先后組織開展了三次大規模、全覆蓋的宣傳攻勢，治安、社區民警根據自身工作特點，深入轄區，開展拉網式、往復式的宣傳活動。工作中，實行責任到人，漏人追責，確保了宣傳效果。同時積極宣傳行動戰果，對打掉的黑惡團伙面向社會公開搜集深挖線索，省市各主流媒體紛紛報道了我局掃黑除惡戰果。
（三）創新機制、整合資源，是促進專項行動的重要舉措。堅持“統一組織、統一指揮、統一協調、統一作戰”的案件偵辦模式，對全局“掃黑除惡”工作進行統籌安排，統一調配警力，集中辦案。對涉黑涉惡案件，實行專案偵辦。發揮合成作戰優勢，從收集黑惡線索抓起，通過研判、梳理，挖掘黑惡組織架構，跟蹤團伙軌跡，開展集中抓捕、集中取證、集中審訊。建立視頻、信息等多種資源共享，傳統手段、現代信息手段等多種手段融合的黑惡案件偵辦機制，對涉黑惡案件進行精度研判、精確分析，實現“早發現、早經營、早打擊”。順應信息化時代掃黑除惡工作的新需要，采取“互聯網+”和傳統宣傳方式相結合，構建網絡化、信息化、實戰化宣傳新模式。充分利用微信公眾平臺，第一時間通告、戰果。
（四）作風過硬、精兵攻堅，是專項斗爭深入開展的根本保證。過硬的隊伍是敢于向黑惡勢力“亮劍”的底氣，我局始終抓住隊伍建設這個根本，抽調政治堅定、業務精通、紀律嚴明、經驗豐富的人員組建掃黑除惡專業隊伍。掃黑隊伍嚴格執法規范、嚴肅鐵規禁令，在掃黑除惡的高強度工作中歷練隊伍、增強能力、提升素質，鍛造一支信念堅定、紀律嚴明、勇于擔當的掃黑隊伍。工作中，三個黑惡專案組克服人員少、任務重、時間緊等諸多困難，超常規、超負荷地開展工作，沒有休息過一個周末，經常幾天幾夜的連續奮戰。正是全體參戰人員的傾力付出，才取得了掃黑除惡的階段性勝利。
二、存在的突出困難和問題
一是警力緊張，核查、打擊工作任務較重。掃黑專業化警力嚴重不足，對涉黑線索收集、整理、追蹤、分析等工作難以持續開展，造成了許多工作難以形成系統，支離破碎的信息無法形成數據庫，嚴重影響工作的有序推進。需要核查的黑惡線索不斷增多， 日常偵查工作得不到有效開展。
二是政法部門之間的協作配合不到位，在案件定性、證據規格、法律適用等方面難以達成共識，工作形不成合力，影響到打擊的數量、質量和效果。
三是相關職能部門沒有形成有效合力，相關部門還沒有充分發揮職能、領域優勢，致使公安機關仍面臨孤軍奮戰的局面。
三、下步工作打算
一是以擴大戰果為目標，繼續強化黑惡線索收集，加大黑惡線索核查力度，加強重點部位、行業、人群的關注力度，立線偵查、專項研判，不斷擴大掃黑除惡戰果。
二是以深化宣傳為保障，創新宣傳方式方法，提高宣傳效果。大力宣傳專項斗爭的重大部署、重大戰果。宣傳專項斗爭中涌現出來的先進典型，講好掃黑除惡英雄故事。創新群眾舉報獎勵機制，加大舉報獎勵力度，落實舉報人保護措施，激發群眾參與專項斗爭的熱情。
三是以提升能力素質為根本，優化掃黑辦力量配置，加強專業培訓，提高專業能力，增強落實本領。加強上下溝通協調、對接配合，暢通信息交流渠道，形成推動工作的合力，確保各項工作高效有序運行。
四、對掃黑除惡工作的幾點建議
一是對易于滋生黑惡勢力的重點行業和領域，相關監管部門要建立健全集資質審查、市場準入、規范管理、重點監控于一體的日常性工作機制。政法機關在辦案中發現的行業管理漏洞，要及時通報相關監管部門，提出加強監管和行政執法的建議；行業監管部門在日常執法中發現的涉黑涉惡違法犯罪線索，要及時移交政法機關查處。
二是對有黑惡犯罪前科的高危人員，要嚴防漏管失控、重操舊業。進一步做好對外來務工、無業、失業人員和失學、輟學青少年的服務管理工作，切實把犯罪預防工作納入日常管理服務中，防止其拉幫結派，被黑惡勢力教唆、利用。
推進掃黑除惡招標投標領域專項治理行動匯報
根據省住建廳《關于深入推進掃黑除惡專項斗爭開展房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標領域專項治理行動的通知》要求，我局通過自查積極配合打擊涉黑涉惡行為，經查招標投標領域尚未出現該類行為。為保證招標投標領域的公平、公正、公開，我局就本次專項治理展開了系列措施。具體如下：
一、強化招投標程序監督，完善監管工作
一是監督招標機構嚴格依照規定的程序開展招標工作，對招標公告、評標專家抽取、投標、資格審查、開標、定標、合同簽訂等各個環節進行嚴格把關，確保在程序上不出問題。
二是構建嚴密的招投標監督網絡，充分發揮各責任部門指導協調和綜合監管的職能作用，嚴格按照職責分工加強行政監管，真正將監管與執行相分離。同時積極借用社會監督的力量，如公布投
訴、舉報電話等，把招投標工作置于嚴密的監督網絡之中，保證招投標活動的健康發展。
二、前移招投標監督關口，建立責任倒查問責機制
一是制定招投標工作責任追究可操作性法規，結合招投標工作管理的特點，明確責任追究主體、追究范圍、追究程序等具體內容，増強責任意識，做到有法必依、執法必嚴監督有力。同時，將
制度建設與間責緊密掛鉤，對違反制度和不執行制度的行為建立責任倒查問責機制，做到“有過必究”，真正起到關口前移的作用，減少權錢交易和腐敗現象的發生。
二是嚴格執行黨風廉政建設責任制，對項目建設實行“一崗雙責”，加大對招投標重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題的查處力度，以及對招投標領城有法不依、執法不廣問題的揭示力度，推
進廉政建設和反腐斗爭，維護招投標法的嚴肅性和權威性。
三、加強管理，建立招投標工作長效機制
（一）規范基本建設程序
一是嚴格執行《宿州市政府投資建設工程實施階段全過程造價管理辦法》的相關規定，及時辦理項目立項審批等前期手續，并按現行規定履行審批、核準、備案的手續。
二是做好項目資金來源落實工作。
三是核準項目的招標范圍、招標方式、招標組織形式。
（二）招標中強化“三項監督”
一是進一步優化監管設備，建立評標全過程電子監視監聽系統，通過監視屏幕對每一項招標投標工作全程監督并考核，促使招投標交易的各個環節規范化、公開化、透明化。
二是司法公證，邀請公證機關現場監督招投標活動，對招標當事人的實體權利加以審查，對招標程序加以監督，對違法違規行為加以制止，促進招標活動的公平公正。
三是社會監督。邀請人大代表、政協委員、招標和投標人員代表等作為招投標工作特邀監督員，觀摩開標，評標、定標現場，保證招投標活動在有效監督之下嚴格按照程序進行。
（三）招標后嚴把“三個關口”
一是嚴把合同簽訂關。嚴格實行“雙合同”管理制，規定在簽訂施工、監理等工程合同的同時簽訂《廉政合同書》，項目建設、參建單位共同承諾自覺遵守廉政責任。
按照中央和省、市、區關于掃黑除惡專項斗爭的安排部署和市掃黑除惡專項斗爭第97督導組督導意見，街道積極推進掃黑除惡專項斗爭的開展，總結近一時期的工作情況，突出以下幾個特點：
一、街道下轄6個黨支部，5個社區居民委員會，10個住宅小區，總戶數15192戶，總人口37317人。
二、認識到位。掃黑除惡專項斗爭開展以后，街道高度重視，認真安排，8月30日，召開阜新市掃黑除惡專項斗爭第97督導組督導街道動員大會；會后又召開了座談會，進一步聽取督導組督導意見；8月31日，召開街道開展掃黑除惡專項斗爭集中會議，安排部署工作，9月4日，安排部署街道各部門和五個社區同時開展集中宣傳活動；9月10日，召開掃黑除惡專項斗爭工作會議；9月11日，召開街道掃黑除惡專項斗爭工作意識形態研判會議；同日，街道機關支部召開掃黑除惡專項斗爭專題學習；圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設等方面，對各社區書記、主任進行了集體談話。通過一系列緊鑼密鼓的會議安排，進一步提高了認識，切實把思想和行動統一到中央和省、市、區的決策部署上來，統一到市督導組的要求上來。
三、組織到位。按照中央和省、市、區的決策部署和督導組要求，街道制定了開展掃黑除惡專項斗爭實施方案，成立了掃黑除惡領導小組，落實責任，黨委委員分別包保五個社區，加強督導檢查力度，同時，建立臺賬；五個社區同時制定了實施方案，成立領導小組，建立臺賬；對開展掃黑除惡專項斗爭實現精心組織，強化領導，壓實責任。
四、宣傳到位。大力加強輿論宣傳工作，嚴態勢，造氛圍，協同阜新市電視臺，街道、社區開展了集中宣傳活動，在主要道路、小區、樓梯口、市場等人口密集和經常出入的重點地方懸掛了條幅，張貼標語，向廣大居民百姓發放了宣傳單、宣傳冊和《掃黑除惡明白卡》，張貼宣傳畫，設立了舉報箱，公開舉報電話，目前，累計發放宣傳單7000張，宣傳畫1000張，條幅43幅，宣傳板10塊，“掃黑除惡明白卡”5191張.同時，利用網絡建立微信群、QQ群，全力以赴擴大宣傳范圍，營造掃黑除惡人人喊打的氛圍，對掃黑除惡專項斗爭重大意義和重點打擊的12類“黑惡”勢力進行集中宣傳和入戶講解，讓群眾知曉、了解，提高認識，鼓勵群眾積極參與，積極舉報，積極提供線索。
五、措施到位。街道掃黑除惡領導小組及時召開專題會議部署工作，對涉及重點打擊的12類“黑惡”勢力進行核查摸排和深挖線索，同時，把掃黑除惡專項斗爭和基層“拍蠅”結合起來，以問題為導向，發揚我黨光榮傳統，發動群眾、宣傳群眾、依靠群眾，切實做到“有黑必掃、有惡必除、有亂必治”；加大對所屬社區檢查督導力度，9月12日，街道掃黑除惡領導小組主要負責人對五個社區掃黑除惡工作進行全面檢查督導，發現問題及時糾正，及時整改，并對社區“兩委”班子進行民意測評，層層壓實責任。
掃黑除惡專項斗爭是當前和今后一個時期的重要政治任務，街道一定要在市委、園區黨工委領導下，在市掃黑除惡督導組的督導監督下，切實統一思想，統一行動，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰，維護社會安全穩定，凈環境，揚正氣。
