時間：2023-01-28 13:53:16
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一、工作目標
嚴格制定燃煤標準，落實主體責任和監管責任，強化煤炭經營、燃用、運輸、存儲等環節全過程監管，加快推廣民用潔凈型煤，有效解決燃煤和煤塵污染。
二、主要任務
1.落實全市煤炭經營燃用標準（硫分不大于0.6%，灰分不大于15%）。
2.落實煤炭經營、燃用單位質量管理主體責任和政府相關部門質量監管責任。
3.開展煤炭經營、燃用、運輸、存儲等環節專項整治。
4.積極推進民用潔凈型煤推廣使用工作。
三、部門職責
1.縣經信局會同環保局、市場監管局依法對煤炭經營、燃用單位開展煤炭質量專項執法抽檢，并根據抽檢結果予以通報和處罰。
2.縣經信局會同環保局、市場監管局制定《縣禁止銷售燃用高硫分高灰分煤炭的通告》，并以縣政府名義公布。
3.開展煤炭經營專項整治。由縣市場監管局牽頭并制定方案，縣經信局參加，2016年6月底前依法查處無照經營煤炭、超范圍經營煤炭的違法行為。
4.開展單位燃煤質量專項整治。由縣環保局牽頭并制定方案，縣經信局、市場監管局參加，對燃煤單位開展無縫隙、全覆蓋的煤炭質量執法抽檢，并對違法行為上限處罰。
5.開展煤炭運輸專項整治。由縣交通運輸局牽頭并制定方案，縣經信局、公安局、環保局、市場監管局參加，依托現有超載超限檢測站、治安檢查站，常態化依法檢查通過公路運輸進入縣的煤炭。對不能提供合法煤炭質量檢驗報告的運煤車輛進行勸返，不聽勸告的，依法予以處罰。
6.開展煤炭存儲專項整治。由縣環保局牽頭并制定方案，縣經信局、國土局參加，2016年9月底前，依法取締無合法用地、環保手續的經營性儲煤場地；督促其他儲煤場地實行封閉存儲和建設防風抑塵、防燃、污水處理等環保設施，逾期不達標的，上限處罰。
1.總體目標
進一步加強和規范“三品”生產企業在生產加工過程中食品添加劑的使用以及合理合法使用農、獸藥的行為，完善記錄檔案管理制度，落實“三品”企業第一責任人的主體責任，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，強化“三品”企業行業自律，建立健全食品安全監管長效機制，切實提高“三品”質量安全水平，確保群眾消費安全，更好地促進我省“三品”事業健康發展。
2.監管工作重點與進度安排
2.1“三品”蔬菜農藥殘留監管
結合“三品”質量抽檢工作，對“三品”蔬菜產品進行抽樣檢測，重點抽取白菜類、綠葉類、豆類類蔬菜，特別是豆角、芹菜、韭菜、普通白菜等蔬菜品種，以甲胺磷等禁用高毒農藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農藥為重點檢測項目，嚴格按照國家相關標準進行檢測，并及時通報檢測結果。
2.2畜產品、水產品監管
一是以生豬、肉牛和肉羊為重點，深入開展“三品”中畜產品“瘦肉精”問題專項治理。督促養殖場完善養殖檔案制度，建立活畜出欄無“瘦肉精”承諾制度，加強獸藥使用監管，積極開展安全用藥宣傳和培訓活動，建立健全用藥記錄和休藥期制度，規范獸藥使用環節。二是在“三品”水產品主產區，以硝基呋喃類代謝物和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質為重點，嚴厲打擊在水產養殖和苗種繁育環節違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質的行為，并對“三品”中的畜產品和水產品進行產品檢測。
2.3違法添加非食用物質和濫用食品添加劑監管
嚴禁“三品”加工生產企業在食品生產中添加非食用物質，禁止在“三品”生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，禁止在“三品”種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑，嚴格按照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。
2.4記錄檔案的監管工作
“三品”生產企業要嚴格按照規定落實相關記錄、查驗制度。對記錄不真實、不完整、不準確，或者未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改，督促規范“三品”生產企業建立健全記錄檔案的管理工作。
3.成立組織領導機構
成立“三品”質量監管工作領導小組。
組長：楊林
副組長：蘇洪波李蔚
組員：各業務科室科長
監管工作領導小組分成3個組，將適時到各市（州）檢查驗收，各小組檢查結束后將檢查驗收情況進行總結。
4.時間安排
4.1自檢和排查階段
5月1日～5月31日為各市（州）、縣（市、區）自檢和排查階段。各市（州）、縣（市、區）“三品”工作機構要按照本方案重點，在轄區“三品”企業中進行自檢和全面排查。縣（市、區）工作機構對“三品”企業要逐一排查，市（州）工作機構要重點檢查。發現問題要及時整改、即查即改。各市（州）將各地檢查情況匯總后，于6月10日前將自檢和排查報告上報省綠辦質量管理科。
4.2省里檢查、抽查階段
6月1日～7月31日為省里檢查、抽查階段。“三品”質量監管工作領導小組針對重點區域、重點對象、重點產品以及群眾反映的突出問題組織督查和重點抽查。
4.3全面驗收階段
8月1日～10月31日為全面驗收階段。省領導小組要對各市（州）的“三品”質量監管工作情況進行全面驗收和總結，各市（州）工作機構于11月15日前上報工作總結。
4.4省督導組檢查驗收
省農業委員會按照2011年農產品質量安全專項整治的工作要求，年底前對各地“三品” 質量監管工作完成情況進行督導檢查、驗收考核，并將結果進行通報。
5.工作要求
5.1加強組織領導，認真履行職責
各市（州）、縣（市、區）“三品”工作機構要加強組織領導，認真履行職責，明確目標和任務，層層落實工作責任，并指定專門責任人員，將各項措施落到實處，確保監管工作取得實效。
5.2制定工作方案，分解監管任務
各市（州）、縣（市、區）“三品”工作機構要根據轄區“三品”實際情況和工作任務，制定詳細的工作方案，分解監管工作任務，明確各工作階段的監管目標，嚴格時限，細化工作任務、工作進度和工作要求，逐級開展監管工作，確保不走過場。
5.3強化“三品”安全生產，落實主體責任
“三品”生產企業要切實承擔食品安全主體責任，依法履行食品安全責任，嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書。
5.4加強溝通協調，及時報送信息
各市（州）“三品”工作機構要加強工作信息交流，建立有效溝通機制，堅持信息雙重報告制度，在每月的26日上報監管工作情況，重大情況隨時報告，確保及時準確反映工作進展情況。
聯 系 人：省綠色食品辦公室質量管理科張金鳳
一、指導思想
（一）、實行全面質量管理和全程質量控制。建立從患者就醫到離院，包括門診醫療、病房醫療和部分院外醫療活動的全程質量控制流程和全程質量管理體系。明確管控內容并將其納入醫療管理部門的日常工作，實施動態監控并與科室目標責任制結合，保證質控措施的落實。
（二）、以規章制度和醫療常規為依據，并不斷修訂完善。
（三）、強化各種醫療技術把關制度，如三級醫師負責制度、會診制度和病例討論制度等，將醫務人員個人醫療行為最大限地引導到正確的診療方案中。
（四）、質量控制部門有計劃、有針對性地進行干預，對多因素影響或多項診療活動協同作用的質量問題，進行專門調研，并制定全面的干預措施。
二、管理體系
全程醫療質量控制系統的人員組成可分為醫院醫療質量管理委員會和各級醫務人員自我管理兩級管理體系。
（一）、醫院醫療質量管理委員會
（二）、醫務人員自我管理
在醫療活動過程中，醫務人員的個人行為具有較大的獨立性，其個人素質、醫療技術水平對醫療質量影響較大，是質量不穩定的主要因素，是質量控制的基本點。在質控過程中，特別要強調三級醫師負責制度、會診制度和病例討論等把關制度，確保醫療質量控制的正確實施。對各級醫務人員的要求分述如下：
1．門診醫師
（1）嚴格執行首診醫師負責制。
（2）詢問病史詳細、物理檢查認真，要有初步診斷。
（3）門診病歷書寫完整、規范、準確。
（4）合理檢查，申請單書寫規范。
（5）具體用藥在病歷中記載。
（6）藥物用法、用量、療程和配伍合理。
（7）處方書寫合格。
（8）第二次就診診斷未明確者，接診醫師應：a.建議專科就診；b.請上級醫師診視；c.收住院。
（9）第三次就診診斷仍未明確者，接診醫師應：a.收住院；b.患者拒絕住院需履行簽字手續。
（10）按專科收治病人。
（11）按病情需要，注明特殊入院方式：車送或陪護。
2．病房住院醫師
（1）病人入院30分鐘內進行檢查并作出初步處理。
（2）急、危、重病人應即刻處理并向上級醫師報告。
（3）按規定時間完成病歷書寫（普通病人24小時、危重病人6小時內完成；首次病程記錄當班完成，急診病人術前完成）。
（4）病歷書寫完整、規范，不得缺項。
（5）24小時內完成血、尿、便化驗，并根據病情盡快完成肝、腎功能、胸透和其它所需的專科檢查。
（6）按專科診療常規制定初步診療方案。
（7）對所管病人，每天至少上、下午各巡診一次。
（8）按規定時間及要求完成病程記錄（會診、術前討論、術前小節、轉出和轉入、特殊治療、病人家屬談話和簽字、出院小節和死亡討論等一切醫療活動均應有詳細的記錄）。
（9）對所管病人的病情變化應及時向上級醫師匯報。
（10）診療過程應遵守消毒隔離規定，嚴格無菌操作，防止醫院感染病例發生。若有醫院感染病例，及時填表報告。
（11）病人出院時須經上級醫師批準，應注明出院醫囑并交代注意事項。
三、考核內容
全程醫療質量控制包括門診醫療、病房醫療、院外部分醫療活動等多個組成部分。其考核內容按過程分為：
（一）門診醫療
1、掛號室：按照專業病種及病情輕重緩急指導患者掛號。
2、首診醫師：
（l）、首診醫師負責制：a、詢問病史詳細，物理檢查認真，擬定初步診斷，做出恰當處理，同時按病歷要求書寫門診、急診病歷。b．建議專科門診就診。c．收住
（2）、第二次就診：
①原接診醫師應：a.建議專科就診；b.收住院。
②新接診醫師應：a收住院；b門診治療。
（3）、第三次就診：仍未能確診，接診醫師應：a.收住院b.患者拒絕住院應履行簽字手續。
（4）、當患者需入院診治時，應由開具入院通知單的醫師按病情需要，注明特殊入院方式：車送或陪護。
（二）、病房醫療：
l、24小時內
（1）、病人入院30分鐘內應給予初步處理。
（2）、由經治醫師做出初步診療意見并完成病歷書寫。
（3）、必要時由組織組織醫生院內會診。
（4）、急、危、重病人隨時請上級醫師查看并于6小時內完成病歷書寫。
2、入院三天內
（1）、確診者按診療常規進行。
（2）、未確診者，做進一步檢查，必要時組織院內會診。
3、入院后1周未確診者，必須進行院內會診，確診者按診療計劃實施，2周內仍未能確診者須進行院外或遠程會診。
4、治療措施
（1）藥物治療①藥物選擇：a制定專科用藥規范并嚴格執行；b.加強抗生素的合理使用；②用藥后注意觀察療效；③根據病情、療效及時更改、調整用藥方案。④注意觀察藥物的不良作用，注意藥物間的相互作用，注意藥物對其它臟器及其它疾病的影響。
（2）、手術治療①.術前按診療常規做好術前準備；②.按手術常規操作；③按診療常規做好術后處理。
（3）、特殊診療按各專業診療常規執行。
5、轉歸：
（1）、治愈——出院，門診隨訪。
（2）、好轉——門診隨訪。
（3）、未愈——患者要求出院或轉院需履行簽字手續。
（4）、死亡——24小時內完成死亡記錄，l周內完成死亡病例討論并及時上交病案。
（三）出院
1、治愈者由住院醫師審批，向上級醫師匯報后即可出院。
2、好轉者由醫師向患者交待專科門診繼續治療或返院治療的注意事項，并批準方可出院。
3、未愈者由醫師向病人做繼續治療指導并批準方可出院。
4、管床醫師必須在患者的門診病歷上書寫“出院小結”。
注：1、根據病情，不受時間限制及時組織各種形式的會診，如院外會診、遠程會診等。
2、重危病人應床邊交接班，每天有交接班記錄。
3、報告方式：對病危病人須將病危通知單送交院辦；對特殊、緊急搶救病人須電話報告院辦；對死亡及入院兩周未確診病例應書面上報院長。
四、考核方法和獎懲制度
1、住院醫療環節質量由質控辦牽頭對正在診療過程中的“活病歷”隨機抽查，按考核表內容逐點考核，一般每個月對每個醫務人員考核1-2次；終未質量主要由質控組負責考評。
2．分析各項診療活動對整體醫療質量的影響程度，對各質控點控制措施的落實情況，按合格（√）、輕度缺陷(1)、中度缺陷（2）、重度缺陷（×）分為四個級別進行定性標化，并在質控考核表扣除相應分值。
具體評分要求如下：
①病房醫療質量監控量化考核的滿分為80分，如檢查的各項所得總分大于64分為合格。
②各醫護人員檢查實得分數占應得分數的百分數≥80％者為合格，70％～79％為輕度缺陷，60％～69％為中度缺陷，<60％為重度缺陷。
舉例說明：如共檢查三份病歷的“入院三天內每日記錄病程”一項，應得分合計6分，而實得分為4分，則該質控點得分4／6=67％，定為中度缺陷。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“質量惠民、質量強縣”總戰略，認真落實質量強縣行動綱領，進一步強化以質取勝，提高質量強鎮的理念，通過強化質量工作地位，健全質量工作機制，完善質量工作體系，創新質量工作方法，優化質量工作環境，構建以企業為主體，以質量效益為核心的質量工作體系，積極推動調結構促轉型謀發展、抓統籌惠民生保穩定，促進我鎮經濟社會健康穩定發展。
二、工作目標
以“提升發展質量、提高生活品質、建設質量強鎮”為總目標，通過在轄區范圍內開展質量強鎮、質量振興活動，使全鎮的產品質量、工程質量、服務質量和環境質量再上一個新臺階，全民的質量意識顯著增強，企業的質量管理水平顯著提高，技術標準戰略、品牌戰略對經濟的拉動作用凸顯，質量安全監管體系進一步健全，鎮、村（居）、企業三級監管責任制全面落實，促進鎮社會經濟又好又快發展。
（一）大力提升產品質量。重點解決食品、藥品、農產品以及重點工業產品質量安全等問題。開展產品質量惠民行動，根據相關部門制定的加強產品質量工作意見，指導企業建立健全質量管理、質量誠信、標準化和計量檢測體系，推動企業落實質量安全主體責任。加大對涉及健康安全的重點產品的監督力度，加強生豬定點屠宰管理，加強食品藥品、危險化學品等涉及人身健康安全的產品質量監管，嚴厲打擊制假售劣等違法行為。到2015年，各級監督抽查批次合格率保持在縣平均以上，其中涉及我鎮的種養環節初級食用農產品抽查合格率、生產環節食品抽查合格率、流通環節食品監督抽查批次合格率、藥品監督抽查批次合格率、工業產品監督抽查批次合格率分別達到規定水平以上。
（二）著力抓好工程質量。重點解決工程質量安全監管力量不足、企業工程質量主體責任落實難等問題。協助職能部門完善工程建設質量安全監管機制，建立健全行政執法、行業自律和中介服務相結合的監管體系。強化質量安全管理，確保不發生嚴重的工程質量事故；竣工工程質量全部達到國家標準或規范要求。2015年公共工程質量監督率達到100%，積極爭創優質工程，完善招投標制度，從源頭嚴把工程質量關，全面實行住宅工程質量分戶驗收制度，切實提高住戶滿意率。
（三）大力提升服務質量。重點解決服務企業規范化水平不高、品牌意識不強以及質量體系不完善等問題。積極協助職能部門，抓好服務業服務質量。推動制訂現代物流、信息、科技、商務等生產業的標準規范，鼓勵服務企業申報各級名牌和馳（著）名商標，積極引導服務業企業通過質量管理體系認證。到2015年培育縣級以上服務名牌2個，農村放心店統一配送率達到90%以上。
（四）優化改善生態與環境質量。重點解決水源污染、土壤污染和城縣空氣污染等問題，環境安全得到切實保障，力爭創建縣級以上生態鄉鎮。積極協助職能部門，以污染綜合防治為重點，強化環境污染源頭控制，嚴格環境準入，強化監管體制，督促企業事業單位加大科技投入，建立適應現代化社會發展需要的環境保護標準體系，積極爭創生態鄉鎮，不發生環境事件。
三、工作要點
(一)加強組織領導，構建大質量工作機制
1、加強組織領導，完善措施。成立鎮質量強鎮工作領導小組，建立政府統籌協調、部門科學監管、企業主體作用充分發揮的質量工作機制，由鎮長任組長，工業副鎮長任副組長，統一領導、協調質量強縣工作，領導小組辦公室設在鎮工貿辦，負責日常工作。鎮建環辦、農經辦、安監辦分別牽頭負責產品、工程、服務、環境質量建設工作，其他相關部門要各司其職，密切配合，形成橫向到部門、縱向到企業的質量強鎮建設工作網絡，扎實推動質量強鎮、質量強業、質量強企活動的開展，為開展質量強鎮建設提供堅強的組織保證。各辦（所、中心）要切實加強領導，結合工作實際細化工作目標，明確參加對象，建立完善有效的推動和落實機制，確保質量強鎮建設各項任務落到實處
2、建立和完善質量工作的政府落實機制。加強鎮質量目標的規劃和統籌管理，把質量工作納入目標管理責任制之中，建立有效的責任落實機制，確保有關方面各負其責，各司其職，切實把目標責任和工作落到實處。堅持從源頭抓質量以及質量工作重心下移、關口前移的原則，把質量安全工作融入鎮的日常工作，把質量監管的責任落到實處。
3、加強質量管理。加強質量政策研究制定，進一步健全質量工作的政策推進機制；認真開展質量狀況分析，針對重點產業，做好產業質量狀況調研，制定促進質量提升措施；大力推行先進質量管理方法，樹立一批質量管理標桿企業，發揮示范引領作用。
4、科學制定質量工作規劃，明確目標任務。抓緊開展“12456”戰略質量強鎮工作規劃的研究，抓住關系大局、影響深遠的重大問題，組織力量對“12456”時期的質量工作發展環境、發展方向、重點任務等重大問題開展前期調研，明確質量工作的目標任務。
（二）加強質量服務，構建大質量服務平臺
1、把標準創新作為質量強鎮的基礎性工程，大力引導企業開展以技術標準、管理標準、工作標準為主要內容的企業標準體系建設。引導和督促企業嚴格執行強制性標準和明示標準，制定嚴于推薦性標準的產品標準。鼓勵和引導企業通過自主研發、消化吸收再創新、技術改造等方式采用國際標準和國外先進標準，培育一批達到國際先進水平的標準化示范企業。積極推動優勢龍頭企業參與國家專業標準化技術委員會、分技術委員會和工作組，形成龍頭企業積極跟蹤和參與國際標準、國家標準、行業標準制（修）訂工作的機制。大力推進科研成果向技術標準轉化，形成一批具有自主知識產權的先進標準。完善標準化信息服務體系，建立健全技術標準信息公共服務平臺，探索共建共享的良性運行機制。
2、強化品牌服務，建設技術創新平臺。做強工業，狠抓優勢支柱產業質量提升，引導企業特別是主導行業企業加大質量管理、質量趕超、技術創新和品牌培育力度，形成具有自主知識產權和核心技術的優勢品牌產品，提高產品附加值。積極應用先進技術裝備和信息技術改造傳統產業，推進裝備創新、產品創新和管理創新，促進傳統制造業由低附加值向高附加值方向發展，再創傳統產業新優勢。全力扶持培育龍頭品牌企業，進一步延伸產業鏈，細化分工，形成品牌優勢產業集群；做優服務業。積極引導服務業加強質量管理，實現服務質量的制度化、程序化、標準化。在現代物流等生產業中，培育一批服務業品牌；加強農產品質量監管工作，提升農產品質量和安全水平；引導施工單位全面提高裝備水平、技術水平和管理水平，加強對建筑工程質量的監督，建成一批科技含量高、工程質量優、節能環保、舒適美觀的品牌建筑。
（三）加強質量安全監管，形成大質量監管合力。
1、加強質量監管隊伍建設。要建立一支抓質量工作的穩定隊伍，給予必要的工作和生活保障。積極探索區域質量監管新格局的做法和經驗，形成基層質量監管工作制度規范，努力營造“政府總責、屬地管理、部門指導、行業自律”的質量監管工作格局。
2、健全監管機制，堅持從源頭抓質量安全。嚴把場鎮準入關，嚴格執行行政許可、強制認證、資格審查等場鎮準入制度，探索建立聯合審批制度；加大工程質量的監管力度。落實國家強制性技術標準，進一步完善和落實施工圖審查制度，加強質量監督；加強生態環境保護與建設，強化從源頭上防治污染和保護生態，加大水環境保護和治理力度，鞏固工業廢水污染源達標排放成果。完善鎮污水集中處理設施，推進水資源綜合治理工程。加強大氣環境治理，控制固體廢物污染，實行工業廢物和生活垃圾分類收集和無害化處理。
3、強化監管措施，及時解決質量安全問題。針對已經發現的質量安全問題，積極開展專項整治，堅定不移地推進各行業整治，把整治工作做深、做細、做實、做出成效；大力鞏固食品安全網絡建設成果，營造便利、安全、放心的消費環境；落實日常巡查、監督抽查、執法檢查等日常監管措施，及時消除質量安全隱患。
（四）加強質量誠信建設，營造大質量工作環境
1、強化企業質量管理技術基礎。要繼續大力開展企業全面質量管理活動，加強企業內部的全員、全過程管理，夯實企業質量基礎；大力推進質量管理體系認證、計量和標準化水平確認以及產品質量、安全衛生、節能降耗、環境保護等領域的強制或自愿認證，促進企業加強質量、環境、職業健康安全管理。
2、建立質量信用等級評價制度和失信懲戒機制。大力宣傳加強質量誠信建設的重大意義，加強引導和研究，制定辦法和措施，營造“講質量、講誠信”的社會氛圍。科學制訂質量信用評價指標，量化評分辦法，將企業巡查情況、年度報告情況、監督檢查、違法違規行為查處等日常監督信息作為誠信評價的主要內容。根據企業質量信用等級，按照鼓勵誠信、扶優限劣的原則，對企業實行分類監管。尤其要對違規企業實施“黑名單”管理。加強質量失信企業風險分析，對風險較大的企業進行預警或黃牌警告。把質量信用等級與社會信用體系相鏈接，探索與金融機構的互動機制，增加企業失信風險。完善行業自律機制，積極發揮行業協會的作用，通過行業協會延伸職能部門的監管功能，加強自我管理、自我監督，維護本行業的健康有序發展。
四、工作要求
（一）統一思想，構建責任目標體系
質量強鎮工作領導小組,負責統籌規劃、組織協調、指導監督、宣傳教育、考核檢查等工作。要把質量工作列上議事日程，定期聽取情況匯報，研究解決和協調處理質量工作中的重大問題。要加強對質量安全突發事件的應急處置工作，大力支持監管部門依法履行職責，為他們開展工作創造良好的條件。各部門要加強協調，形成合力，共同做好區域質量監管工作。要建立相應的質量工作目標責任考核制度，不定期地對落實質量工作目標責任制的情況進行督查。
（二）加強隊伍建設，健全質量監管力量。
要加強質量人才的梯隊建設，重點培養和引進高層次、高技能的質量專業人才，建設一支思想好、作風正、業務精、管理強的質量工作隊伍。各相關部門要，積極幫助企業開展職工操作技能及企業經營管理者管理技能培訓，提高企業全員質量意識和質量行為能力。
（三）加強輿論宣傳，營造共同關注氛圍
為全面推進“質量興市”戰略，根據《××市人民政府關于實施質量興市戰略的決定》（*政〔____〕__號）和全市實施質量興市戰略工作會議精神，結合我局工作實際，制定工作方案如下：
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以促進××經濟又好又快發展為目標,充分發揮工商行政管理職能，加快轉變經濟發展方式,全面提升我市質量總體水平,推動全市經濟社會平穩較快發展，為加快“兩個率先”作出新的更大貢獻。
二、目標任務
（一）建立流通領域商品質量監管長效機制。按照標本兼治、著力治本的原則，建立完善以打假責任制、預警監控機制、市場退出懲戒機制為重要內容，專項行動與日常打假相結合，打假治劣與扶優扶強相結合，重點整治與綜合管理相結合的質量監管機制，使質量違法犯罪行為得到明顯遏制，確保流通領域商品質量安全。
（二）加強重點市場監管。以食品、農資、成品油、下鄉家電、建材等市場為重點，積極開展專項執法行動。要嚴格落實打假責任追究和獎懲制度，明確責任分工，加強責任追究，確保流通領域商品質量。
（三）依法查處無照經營行為。以涉及人民群眾身體健康和生命財產安全的各類采礦業、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液化氣站和存儲點以及食品、餐飲、交通運輸、網吧、公共娛樂場所為重點，積極開展無照經營專項整治活動，依法查處無照經營行為。建立健全無照經營查處取締責任制度和責任追究制度，一級抓一級，層層抓落實。因工作不力、本文來源：文秘站 造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。
（四）嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品行為。以食品、保健品、化妝品、服裝、農資、建材、家電、家具、汽車配件等與人民群眾生產生活密切相關的商品為重點，不斷強化市場監管和行政執法力度，嚴厲查處制售假冒偽劣商品的違法違規行為。構成犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任。
（五）實施食品質量安全工程。以提高流通領域食品質量安全為目標，嚴把食品市場主體準入關，依法取締無照經營。進一步完善食品安全“一票通”溯源監管制，強化日常監管，落實監管責任，切實維護食品市場秩序。加快建立健全以準入、追溯、召回、退出和責任追究制度為核心的流通食品質量安全監管長效機制，做到無重大食品安全事故發生。到____年全市達到食品安全優秀城市標準，各縣、區達到食品安全示范縣、區標準。
三、實施步驟
（一）啟動階段（____年_月—__月）。按照市政府質量興市戰略總體目標，結合工作實際，制定出臺全市工商系統實施質量興市戰略工作方案。各分局、縣局結合自身工作實際，認真組織實施。加大質量興市戰略宣傳工作，營造氛圍，全面推動，提高工作積極性。
（二）實施階段（____年_月—____年_月）。按照市政府部署，全面實施質量興市戰略。根據工作方案，有計劃分步驟地實施所承擔的工作任務，加強流通領域商品質量監管力度，督促企業建立自律制度，誠信守法經營，幫扶企業不斷發展壯大，全面完成市政府交辦的各項目標任務。
（三）總結提高階段（____年__月—__月）。對本單位質量興市工作進行階段性總結，總結經驗，改進不足，兌現獎懲。
（四）完善鞏固階段（____年_月—____年）。根據《××市人民政府關于實施質量興市戰略的決定》所提出的主要目標，制定新的工作目標和措施，并認真組織落實。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市局成立實施質量興市戰略領導小組，市局黨組書記、局長××任組長，市局黨組其他成員任副組長，市場科、監管科、公交科、消保科負責人為成員。領導小組下設辦公室，××兼任辦公室 主任，具體負責質量興市戰略工作的統籌規劃、組織協調、監督考核。各分局、縣局也要成立相應的領導各工作機構，確保質量興市工作落到實處。
以科學發展觀為統領，以省糧食局糧食質量效益提升年活動考核指標為依據，以鞏固“質量效益年”活動成果為基礎，突出轉變發展方式，進一步提升糧食購銷工作質量、糧食庫存管理質量、糧食產業化經營質量、產業園區發展質量、軍糧供應服務質量和企業經濟效益，全面提升我市糧食經濟運行質量和效益。
二、總體目標
著力加強糧食宏觀調控，確保糧食安全和全年糧價基本穩定；嚴格執行國家糧食購銷政策，完成全年糧食收購任務；糧食收購質量符合國家標準，確保不出現農民賣糧難和打白條現象；全面啟動糧油倉儲企業規范化管理三年提升行動，進一步加強糧食流通基礎設施建設，梳理完善儲備糧管理制度，實現儲備糧管理規范化，確保不發生儲糧安全和安全生產責任事故；加快推進“雙百雙千”提升行動，實現全市糧油產業化企業年產值達130億元以上；跟進省局“6332”行動計劃，加快推進糧食產業園區建設，進一步完善園區功能，保證項目建設質量；嚴格執行軍糧供應政策，保證軍糧供應質量；進一步深化國有糧食購銷企業產權制度改革，加強內部經營管理，促進經濟效益提升，實現利潤總額比上年增長5%以上，全行業經濟運行質量與效益明顯提升。
三、活動內容
（一）糧食購銷
1．強化糧食宏觀調控工作。認真貫徹落實《省政府辦公廳關于進一步加強糧食流通工作通知》精神，把保供穩價作放在首位，繼續加大糧食宏觀調控力度和措施，確保全年糧價基本穩定，確保糧食市場安全。
2．嚴格執行糧食收購政策。認真執行糧食收購政策，把好糧食收購質量關。抓好油菜仔臨時收儲工作。加強糧食收購管理，堅持依質論價，保證不出現賣糧難，完成糧食收購目標任務。各收購站點要積極推廣“一站式”收購服務，讓農民賣“放心糧”、“舒心糧”。市局將組織檢查組到各收購站點巡查，并將檢查結果按百分制打分，作為糧食收購政策評分依據。
3．加強糧食銷售出庫管理。加強政策性糧食競價銷售出庫管理，督促存儲企業嚴格執行糧食銷售出庫規定，確保政策性糧食出庫工作順利。
4．提高糧食統計質量水平。按照“強基、擴面、提質”的要求，進一步規范糧食經營者的統計工作，不斷提升全社會糧食統計人員的業務素質。認真開展糧食統計質量檢查和社會糧油供需平衡調查，擴大社會糧食統計覆蓋面，提高統計分析質量，確保糧食統計及時、準確、全面。
5.嚴格規范糧食從業行為。按照“誰發證、誰審核、誰管理”的原則，做好糧食收購資格審核工作。依據新修訂的《省糧食經營者最低和最高庫存量標準》的規定，逐戶核定企業最高庫存量的具體數量并依法進行監管和定期核查。
（二）糧油倉儲
1．全面啟動糧油倉儲企業規范化管理三年提升行動。高度重視，精心組織實施提升行動，提升倉儲管理規范化、人才隊伍專業化、設施設備現代化、企業管理信息化水平，完成轄區糧油倉儲企業備案工作。扎實開展規范化管理水平評價活動，抓好專業技術人員培訓工作，實行持證上崗制度。
2.加強糧油質量監管。大力宣傳國家糧油質量標準，認真執行糧油質價政策，切實做好各類政策性糧食質量監管。積極開展糧食質量安全監測工作，嚴格執行糧食銷售出庫質量檢驗制度，防止有毒、有害糧食流入口糧市場。推進糧油質檢體系建設，完成糧油質量檢驗監測任務。
3．推進糧食流通基礎設施建設。全市新增倉容萬噸、機械設備臺套、維修倉容萬噸，新農村科學儲糧示范戶新增5000-10000戶。加快國家長江流域稻谷（小麥）流出通道節點建設，積極爭取一批“北糧南運”項目，加快推進糧食“四散”建設步伐，力爭原糧“四散”比例達40%，提升糧食物流效率和效益。
4．提高糧油保管質量。按照《糧油儲藏技術規范》要求，提高科學儲糧水平，機械通風達到94%、環流熏蒸達到56%、“雙低”儲糧達到56%以上、微機測溫達到41%（四項指標省級儲備糧應達到100%），確保不發生儲糧安全責任事故。
（三）園區建設
1．著力提升園區功能。進一步完善糧食現代物流園功能，加強經營管理，發揮綜合效益。積極做好園區內儲備油罐竣工驗收工作，加快進度建設軍糧倉庫建設，盡快開通鐵路專運線，爭取全省重點支持建設的30個現代化、多功能糧食園區。
2．大力開展招商引資和承接產業轉移。加大宣傳力度，加快推進全市糧食產業化承接產業轉移23個招商項目招商工作。
3．加強園區和“861”項目管理工作。積極爭取地方政府對園區建設的支持，加強對中央和省補助項目資金的跟蹤監管與項目督查，保證專款專用。加強對現代糧食物流園區的經營管理，進一步提升綜合效益。
（四）軍糧供應
嚴格執行軍糧供應政策，規范軍供糧油供應渠道，加強質量檢測，確保軍糧質量合格率達100%。創新軍供服務方式，提高服務質量。
（五）經濟效益
1．深化國有糧食企業產權制度改革。通過資產重組、國有控股、聯合經營等方式，改革企業產權制度，徹底解決老人、老帳等問題，提升企業發展能力，充分發揮國有糧食購銷企業主渠道作用。
2．提高企業經營效益。完善各項規章制度，加強經營管理，國有糧食購銷企業資產負債率下降不低于3%，成本費用利潤率上升3%以上，資本積累率上升3%以上，實現全市國有糧食企業全面盈利，加快糧油現貨批發交易市場建設步伐，爭取7月份正式營業，提高糧食產業經濟效益。
3．確保糧食收購資金供應。積極協調農發行和有關部門，多渠道籌集資金，保證收購資金及時足額供應，滿足收購資金需求，確保不出現打白條現象。
4．落實地方儲備糧油費用補貼。按照省政府下達的儲備任務不折不扣落實到位。儲備糧油費用和利息補貼納入財政預算并及時足額撥付到位。嚴格儲備糧管理，確保各級儲備糧安全。
上述活動內容由市局相關處室分別負責考核，辦公室負責綜合考評，具體考核指標見附表。糧食產業化工作由于單獨考核，不列入質量效益年考核指標，對獲得全省糧食產業化先進單位的縣（區），在質量效益年考核總成績上適當加分。
四、方法與步驟
（一）動員部署階段。5月份，市局布置開展糧食質量效益提升年活動，印發活動方案。各縣區要按照市局的統一要求，結合本地實際制定實施方案，并于5月30日前將實施方案報市局辦公室。
（二）活動實施階段。全年各地組織實施糧食質量效益提升年活動。
（三）總結考評階段。2012年年底，各縣區要認真總結質量效益提升年活動開展情況和取得的經驗成果，形成書面材料，按考核細則自行打分，并于12月31日前將總結材料和打分情況報市局辦公室。市局組織綜合考評，對成效顯著的縣區報省局進行表彰獎勵。
五、活動要求
（一）加強領導。開展質量效益提升年活動是省糧食局2012年重點推進的工作，市局高度重視，成立了以局黨組書記、局長張世軍為組長的領導小組，局黨組成員、副局長翟如民、施平任副組長，相關處室負責人為成員。各縣區要充分認識開展質量效益提升年活動的重要性，加強領導，落實責任，保證此項活動順利開展。
堅持以科學發展觀為統領，以落實企業質量安全主體責任為主線，引導和動員全社會增強質量意識，積極參與質量發展事業，努力營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關注質量的良好社會氛圍，提升我市質量總體水平，全面建設質量強市，為加快我市經濟發展方式轉變，推動我市社會又好又快發展做出新貢獻。
二、活動目的
（一）推廣應用先進的質量管理方法，提高質量管理水平，提升質量管理效能，推動質量工作發展。
（二）加強質量工作，落實企業質量安全主體責任，確保產品質量安全。
（三）宣傳和推動質量強市工作，配合《質量發展綱要（2011-2020年）》的制定工作，在全社會營造重視質量的良好氛圍。
三、活動主題
建設質量強市共創美好生活
四、主要內容
（一）市局重點組織開展的活動
1、組織對2011年申報市長質量獎的企業及個人申報材料進行評審；組織我市企業參加省長質量獎獲獎企業典型經驗巡回報告活動。
2、組織我市食品許可、工業產品許可、強制性產品認證等重點企業參加落實企業主體責任專家巡講活動，學習先進管理方法和工作經驗，提升質量管理水平。
3、開展企業質量訪談活動，聯合新聞媒體，對我市省長、市長質量獎獲獎企業和名牌企業進行專題訪談，介紹其在質量管理、落實主體責任、品牌打造等方面的經驗和做法，帶動全市企業強化主體責任意識、提升質量管理水平、發展自主品牌。
4、組織開展質量教育培訓活動，把質量教育作為提高勞動者技能的重要內容，助推企業提高質量管理水平。
5、根據國家質檢總局“六五”普法規劃要求，積極組織各市局、開發區分局，市局稽查局及直屬各單位加強法制宣傳和普法教育，印發有關法律法規知識材料，開展專場宣傳活動；積極推進法治質監建設，以省局《建設法治質監知識讀本》為教材，抓好質監系統普法宣傳教育，提升全市質監系統法律法規意識；舉辦全市質監系統法制骨干培訓班，宣貫《行政強制法》和《省行政程序規定》。
6、組織舉辦電機等產品質量監督抽查不合格企業質量分析會；組織舉辦全市工業生產許可證獲證企業應知應履法律法規培訓活動，推動企業提高質量安全意識，有效落實產品質量安全主體責任；圍繞消費品安全，積極開展對機動車剎車片、危化品、電線電纜等18種重點產品獲證企業的監督檢查工作。
7、組織全市企業開展“百家企業標準創新貢獻”爭創活動；開展企業標準化良好行為確認活動；組織工作成熟的服務標準化試點開展試點驗收。
8、組織全市召開熱量表生產企業及經銷企業質量分析座談會，增強企業的質量安全責任意識，推進熱量表安裝首次檢定工作的開展；組成技術服務小組到熱量表生產企業走訪，幫助企業解決實際問題，提高企業計量水平。
9、配合省局組織冶金、化工等行業開展在用計量器具專項監督檢查，按不少于已提交自查報告企業數的10%進行抽查，進一步加強對工業企業安全防護用強檢計量器具的監管，及時分析我市冶金、化工等行業發展對計量檢定工作提出的需求，全面規范提升我市計量工作水平。
10、組織開展特種設備宣傳咨詢服務活動。通過舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會及發放特種設備宣傳材料等多種形式，宣傳特種設備法律法規；設立咨詢投訴臺，及時解答消費者的質量問題，現場受理消費者投訴；組織人員深入特種設備企業開展質量法律法規宣傳活動和特種設備安全知識培訓，提高企業管理人員的質量意識和管理水平。
11、為落實好“質量安全主體責任年”活動，按照工作計劃，繼續抓好食品生產企業法人履責報告制度的實施，進一步增強食品生產企業的法律意識，責任意識，深入推動食品生產企業質量安全主體責任的全面落實。
12、組織好“2011年質檢邀您看企業食品安全大家行活動”，根據總局及省局活動方案安排邀請省級及當地新聞媒體、當地人大代表、政協委員、消費者代表、食品專家等深入我市部分食品生產企業，如乳制品、肉制品、食用油與酒類生產企業及質監系統檢驗機構觀摩分析，宣傳報道我市食品安全監管工作及食品安全法律法規。
13、開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作，做好酒類產品質量安全整治，對全市酒類產品生產企業進行集中調查摸底，全面了解和掌握獲證酒類產品生產企業的基本狀況；嚴格海參制品專項整治，督促企業落實質量安全主體責任，加強海參加工小作坊監管。
14、組織開展強制性認證產品執法檢查，重點檢查強制性產品認證目錄中直接關系人身、財產安全，且在我市分布較多的機動車輛及安全附件、信息技術設備、機動車輛輪胎、裝飾裝修產品、安全玻璃、電線電纜等產品。
15、開展實驗室資質認定專項監督檢查，組織全市實驗室進行實驗室管理體系自查，組織各市、區局，市局稽查局對重點實驗室是否存在違法違規行為、管理體系能否正常運行進行監督抽查。
16、組織開展食品檢驗機構能力驗證工作。為進一步提高全市質監系統食品檢驗機構的檢驗技術水平，保證檢驗數據的準確可靠，組織開展調味品的能力驗證工作。
17、組織開展全市建材類實驗室水泥產品能力驗證工作。為進一步提高我市建材類實驗室的檢測水平，確保檢驗數據的準確可靠，在全市范圍內開展一次建材類實驗室水泥產品能力驗證工作。
18、開展質量服務進百企活動，向企業發放計量、特種設備、產品標識等相關法律法規宣傳材料，向企業負責人發放質監法律法規手冊，傾聽企業在生產過程中所遇困難，幫促企業提高質量管理水平；充分發揮“12365”質監熱線的作用，重點解決老百姓關心和消費者反映強烈的質量問題。
19、開展“質量月”計量現場宣傳活動，深入社區、學校等人口密集的場所，現場設置宣傳展臺，開展宣傳活動，切實提高人民群眾對計量工作的認知度和重視度，并為市民免費開展檢定、咨詢活動，營造良好的計量工作氛圍。
20、組織全市眼鏡生產、加工企業的驗配眼鏡技術人員，對《驗配眼鏡產品生產許可證實施細則》以及其他有關標準和法律法規進行培訓，督促企業重視和開展認證活動，強化質量意識和責任意識，提高全市驗配眼鏡企業整體水平。
21、9月9日，開展“食品檢測實驗室開放日”活動。邀請社會各界代表參觀質監系統食品檢測機構，發放宣傳材料，普及食品質量安全知識，展示質監系統食品檢驗能力，提升質監形象。
22、圍繞食品、消費品安全，積極承擔產品監督抽查工作，開展中秋節前的月餅專項監督抽查工作，確保中秋期間的食品質量安全，為百姓營造放心的消費環境；組織開展學生裝和學生公寓床上用品質量監督檢查，確保全市不發生惡性和區域性“黑心棉”等重大質量問題。
23、組織舉辦標準化檢查員培訓班，聘請省標準院的專家對全市的標準化檢查員進行培訓，重點宣傳《標準化法》、《省<標準化法>實施辦法>》、《省企業產品執行標準登記管理辦法》和《食品標識管理規定》，提高標準化檢查員的法律意識。
24、組織召開全市特種設備制造企業質量管理人員學習研討班，宣講國家相關法律、法規及標準，探討保證特種設備制造質量的管理措施；召開重要設備和人口密集場所特種設備使用單位相關負責人會議，宣傳特種設備法律法規，落實企業主體責任；組織一期院內實際操作技術比武，強化業務水平，提升自身能力。
（二）各市、區應重點組織開展的活動
各市、區要圍繞質量月活動主題，參照全國、全省、全市組織開展的活動，組織多種形式的質量月宣傳咨詢服務等活動，在全社會營造人人重視質量的良好風尚。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立由王局長任組長，分管領導任副組長，市局各有關科、所負責人為成員的活動領導小組，領導小組辦公室設在質量科，各市、區局要成立相應的領導小組及辦事機構，保證各項工作順利開展。
（二）高度重視，相互配合，各負其責，發揮優勢，創新質量月活動內容和形式，落實好2011年質量月活動的具體工作，增強質量月活動的有效性和影響力。
（三）各單位要結合質量月活動的主題，在推進質量強市和落實企業主體責任工作的同時，抓好“中秋”和“國慶”兩節安全工作，確保產品質量、食品和特種設備安全。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“提高農產品質量，增強農產品市場競爭力，保障農產品消費安全”的目標，按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”的原則，全面實施《農產品質量安全法》和《經濟特區農藥管理若干規定》，強化瓜菜質量安全監管，確保我市瓜菜質量安全，促進瓜菜“兩進兩出”，實現農業增效，農民增收。
二、目標任務
（一）冬季瓜菜農藥殘留檢測合格率達到國家農業部和省的要求（97%）以上。
（二）國家農業部和我省規定的禁用農藥檢出率為零。
（三）瓜菜品種100%納入檢測范圍，豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜100%實行憑證出島。
（四）瓜菜質量安全事故零發生。
三、工作措施
（一）實施瓜菜標準化生產。實行瓜菜標準化生產，是確保瓜菜質量安全的重要手段。各鎮要大力推行瓜菜標準化生產，扶持、引導農業生產企業、農民專業合作社、種植大戶及瓜菜種植專業村實行標準化生產，特別是西瓜、苦瓜、豇豆、黃瓜和泡椒等我市瓜菜主導產品，要全部實現標準化，做到科學、安全使用農藥肥料。以此帶動周邊農戶實行標準化，力爭各鎮瓜菜標準化生產面積達到80%以上（責任單位：市農業局、市農技中心、各鎮人民政府）。
（二）實施統防統治示范推廣工作。各鎮要扶持建設瓜菜專業村及300畝以上瓜菜生產基地，建立統防統治隊伍，認真抓好病蟲害防治工作。要配備農業技術人員，做好病蟲害測報工作。在技術員指導下，統一配藥，統一施藥，實現從生產源頭上保證瓜菜質量安全（責任單位：市農技中心、各鎮人民政府）。
（三）加強技術培訓和指導工作。市農技中心、各鎮政府、村委會必須密切配合，共同抓好瓜菜生產技術的培訓工作，要保證每個瓜菜種植農戶至少參加一次瓜菜生產技術培訓。培訓內容重點突出無公害瓜菜標準化生產技術、科學使用農藥技術，讓廣大農民朋友樹立質量安全意識，掌握好農藥安全間隔期，做到合理采收瓜菜。同時，市農技部門要組織技術人員到生產基地、田頭，指導農民正確施用農藥肥料，幫助解決標準化生產技術難題（責任單位：市農技中心、各鎮人民政府）。
（四）加強瓜菜質量安全檢驗檢測工作。各鎮要成立瓜菜質量安全檢測站，保證人員、工作經費到位，建立檢測工作制度，負責實施對本轄區瓜菜生產基地和上市瓜菜的檢測，實現上市瓜菜100%納入檢測范圍，隨時掌握瓜菜質量安全動態，主動采用有效應對措施，排除質量安全穩患。市農技部門必須加強對各鎮瓜菜檢測工作的指導，認真做好流動檢測工作，把好瓜菜質量檢測關。市工商部門要對進入貿易市場銷售瓜菜質量安全檢測工作，依法處理有質量問題的瓜菜產品（責任單位：市農技中心、各鎮人民政府、市工商行政管理局）。
（五）嚴格執行市場準出制度。嚴格執行豇豆、苦瓜、四季豆、西瓜100%憑證上市制度。強化對上市瓜菜檢測，對檢測合格的瓜菜產品憑《省瓜菜農殘檢測報告單》，準其上市出島；對檢測不合格產品，按如下要求處理：一是生產基地的瓜菜采收前抽檢不合格的，勸阻農民采收；二是瓜菜收購點抽檢不合格的，送市農技中心檢測室復檢，復檢查出含有禁用農藥的，就地銷毀并對生產基地進行嚴格監控；復檢查出農藥殘留超標的，將其存放在冷庫儲藏至安全間隔期后檢測合格放行。堅決杜絕檢測不合格的瓜菜產品進入市場，保證消費安全。同時，認真做好檢測登記工作，建立瓜菜質量追溯制度。對瓜菜質量監管不嚴，讓有質量問題的瓜菜產品進入市場，并造成嚴重影響的，將按照《省冬季瓜菜質量安全責任追究辦法》，追究有關責任人責任（負責單位：市農業局、市農技中心、市農業執法大隊）。
（六）加強農藥市場監管。貫徹執行《經濟特區農藥管理若干規定》，進一步規范農藥經營店管理，完善和落實各項制度，強化實行臺帳制度。開展農藥經營執法檢查，實現全市農藥經營店100%納入監控范圍。堅決依法取締無證經營者，嚴厲打擊違規經營禁用農藥、假冒偽劣農藥行動；各鎮政府、村委會要主動協助農藥監管部門做好禁用農藥的監管工作，在本轄區內保證沒有銷售、使用禁用農藥，保證沒有無證經營農藥的違法行為，實現違規銷售禁用農藥、假冒偽劣農藥重大案件執法查處率100%（責任單位：市農業局、市公安局、市工商行政管理局、市農業執法大隊、萬寧質量技術監督局、各鎮人民政府）。
（七）實行舉報獎勵制度。實行對舉報違法銷售使用禁用農藥者重獎制度，凡舉報銷售禁用農藥者，經核實，獎勵人民幣5000元；凡舉報無證經營農藥者，經核實，獎勵人民幣5000元；凡舉報在瓜菜生產中使用禁用農藥者，經核實，獎勵人民幣1000元。違法經營、使用農藥舉報電話：市農業執法大隊，62223193（責任單位：市農業局、市農業執法大隊）。
（八）加強宣傳工作。充分利用廣播、電視、網絡、宣傳車、科技下鄉等方式，開展對《農產品質量安全法》、《經濟特區農藥管理若干規定》等法律法規的宣傳活動，在各墟鎮、瓜菜生產基地、農村集貿市場、農藥經營店等懸掛宣傳橫額。編寫宣傳資料，利用農藥經營店、農技下鄉、舉辦農技培訓等活動場所發放給廣大農民，營造出良好的瓜菜質量安全監管輿論氛圍，進一步提高瓜菜生產者的質量安全意識（責任單位：市農業局、各鎮人民政府、市農技中心、市農業執法大隊）。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對冬季瓜菜質量安全監管工作的領導，市政府成立萬寧市冬季瓜菜質量安全監管工作領導小組，由市政府分管農業副市長文強任組長，市政府辦主任科員許明雄、市農業局局長蔡篤龍任副組長，市公安局、市交通運輸局、市商務局、市工商局、萬寧質量技術監督局、市農技中心、市農業執法大隊等單位負責人以及各鎮鎮長為成員。領導小組下設辦公室，具體負責冬季瓜菜質量安全監管日常工作，辦公室設在市農業局，辦公室主任由蔡篤龍兼任。各鎮也要相應成立領導機構，落實人員，明確責任，共同配合，全力抓好冬季瓜菜質量安全監督工作。
以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，堅持圍繞市委市政府中心工作、服務社會穩定大局，堅持以人為本、服務為民，以建設高素質的法律援助服務隊伍、規范法律援助工作為重點，全面提高法律援助服務質量，為維護社會公平正義、維護社會和諧穩定、維護困難群眾合法權益作出更大的貢獻。
二、組織領導
市司法局成立法律援助案件質量評估工作領導小組，法律援助案件質量評估工作由法律援助案件質量評估工作領導小組統一組織實施，組長由局長擔任，副組長由分管法律援助工作的副局長擔任，成員由市援助中心人員和局法律服務管理科負責人組成，法律援助案件質量評估工作領導小組主要負責法律援助案件質量評估工作的組織領導、管理協調、研究分析和督促落實。下設法律援助案件質量評估委員會，主任由局長兼任。并設立刑事、民事及行政評估小組，具體負責法律援助案件質量評估。
三、工作步驟
（一）工作部署階段（2013年4月10日前）。研究落實開展法律援助案件質量評估工作的意見，形成共識，明確目標任務，確保法律援助案件質量評估工作順利推進。
（二）評估準備階段（2013年4月11日—5月31日）。成立市法律援助案件質量評估工作領導小組，出臺市法律援助案件質量評估辦法。召開評估工作會議，把評估工作內容分解到相關評估小組，明確分工，落實責任，并按要求做好相關資料的采集、數據分析等各項準備工作。
（三）評估落實階段（2013年6月1日—9月10日）。對2012年度已結案法律援助案件進行評估。具體步驟為：審閱案卷，抽選訴訟案件的卷宗，依據評分標準，客觀公正地評分；現場檢查，走訪辦案機關，回訪受援人，聽取意見；匯總情況，由評估組寫出案件質量評估報告。報告內容要真實、全面，由評估組成員簽字并承擔責任。
四、工作要求
（一）高度重視,精心組織
法律援助案件質量評估是對法律援助辦案人員辦理法律援助案件的質量進行綜合判斷和科學評價的活動，對于提高法律援助質量管理水平，維護和提高政府公信力，維護和保障困難群眾的合法權益，具有十分重要的意義。
（二）客觀公正，實事求是
考評要堅持客觀公正、實事求是，確保評估工作的科學性、權威性和客觀性。綜合運用多種質量評估方法，嚴格按照法律援助案件質量評估辦法和考評標準評分，得分和扣分項目要有具體依據，個案考評原則上不得滿分。
