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審計人員職業道德現狀。審計職業道德作為審計信息質量高低的一個至關重要因素,直接影響到我國社會經濟的發展和社會經濟秩序的健康運行。近年來在全世界范圍內,大企業、大集團頻頻出現審計舞弊案件。從中可以發現,大量的審計造假可以折射出審計人員職業道德方面存在的問題。中國銀廣夏曾經作為藍籌股的杰出代表而被大肆吹捧,然而,在2001年8月上旬,經證監會稽查,上市公司廣夏(銀川)實業股份有限公司竟然存在嚴重造假行為,公司通過偽造購銷合同、偽造出口報關單、虛開增值稅專用發票、偽造免稅文件和偽造金融票據等手段,虛構主營業收入,虛構利潤7.45億元,實際負債超過16億元。事件在我國被選為影響百姓生活的十件大事。無可否認,雖然做假的責任大部分應歸咎于銀廣夏的管理層,但注冊會計師在事件中是責無傍貸的。作為公眾依賴對公司作出獨立核算的審計師,不可能在審核過程中完全沒有發現任何蛛絲馬跡;除非是注冊會計師沒有依據正確的審計程序處理,又或因該注冊會計師的素質未能發現問題,更甚者是會計師根本是同流合污,事件足以令中國會計師行業震驚。
二、提高注冊會計師職業道德應采取的對策
(一)教育。加強職業道德培訓是提高從業人員職業道德素質的重要手段。要進行適當的培訓,必須了解培訓的方法。首先,確立目標。培訓中只有以明確的具體目標為導向,才能順利有效地進行。職業道德培訓的方法,主要是在教師的指導和幫助下由學生通過學習,獨立的去獲得知識,受到教育;其次,進行教育評價。預定的目標決定整個教學活動。但教學活動是否能有效地運轉和實現預定的目標,就是借助于評價,評價是保證教學目標實現的有效措施,在職業道德培訓中,教育的評價,不可能通過一次考試以及所取得的分數作為評價教育質量的標準。評價應當是全面的,不僅有對所掌握知識的評價,而且有對人格的、認識能力與水平的評價,道德實踐能力的評價等。評價的方式是多樣的,不僅有書面考試,還應當有口試;不僅有動腦思考,還有親身的踐行。評價的過程應是動態的,是對學員職業道德的發展,進步過程的評價;再次,引入情感。把情感引入教學過程,使教學過程不再是一種枯燥無味的純知識輸入、輸出的活動,而是一種融知識、情感為一體的生動活潑的積極愉快的探索未知的學習活動。情感是認識活動的“催化劑”,它能使教學過程處于積極的狀態。這是實現培訓目標的動力源泉。
(二)行業內部監察。完善的內部管理機制是良好執業的保證。一個優秀的會計師事務所都有一套良好的、行之有效的內部管理機制。這樣的內部管理機制不再是傳統的內部行政管理,它更主要的是以人為本,保障注冊會計師業務的順利執行,同時最大限度地消除和防范可能出現的弊端。很多地區或國家都有同業監察或定立一些“執業檢查制度”。這是值得推廣的制度。因為由于社會環境變遷,政府及公眾人士對會計師專業服務的期望日增,在確保高質素的服務水準方面,執業檢查制度實有其一定的作用;另一方面,這制度確保審計師已適當地完成其查賬任務。加上在制度下,通過檢察員與會員之間的討論,可改善審計工作程序以加強內部控制制度;會員方面,通過檢查制度可以了解到其不足之處及提高其審計準則水平。
(三)司法規范。法律一方面阻嚇人們從事不道德行為;另一方面也為道德的標準作了一定的規范。另外,基于注冊會計師行業的職業特性,立法機構和政府部門在制定有關會計政策時,必須充分吸納注冊會計師行業的專業團體意見,充分考慮注冊會計師的義務和權利,合理設定注冊會計師的職業責任,以維護其合法權益,讓注冊會計師正常作出適當的參與,有利于注冊會計師與社會各界形成溝通,達成共識。
三、結論
(一)必須凈化環境。要提高注冊會計師的素質,凈化執業環境是必不可少的部分。凈化包括分清委托人、被審計人和審計人的角色;以法律或法規去彰顯注冊會計師的社會地位,并賦予一定的法定權力,以使其能獨立地進行工作。另外,在社會上宣傳正確信息的重要性及做假的嚴重后果也不可忽視。
(二)事務所應建立執業質量控制制度。要從制度層面防范注冊會計師及其助理人員的質量風險和道德風險。現今,不少事務所的業務質量控制制度形同虛設,有不少更是紙上談兵,各自為政的情況并不少,試問怎能去保證執業質量?還可以定位獨立性的投訴機制,以便促進與社會和客戶的溝通。
(三)改變傳統的審計理念和傳統的審計技術方法,樹立現代的審計意識和現代的審計技術方法。因為現在公司作假舞弊的技術越來越高,可以說是高智能、高技術、高系統的操作,一般都是涉及公司高層的問題,肉眼鑒別不了,所以注冊會計師要有一套辦法來對管理層的經營風險、道德風險、內部串通舞弊等等做出評估,并采取可行的審計對策。
1對象與方法
1.1研究對象
選擇2008年1月至2011年6月來我院孕≥28周因醫療因素或計劃生育因素而要求終止妊娠的35例孕婦為研究對象,所有入組孕婦選擇米非司酮配伍米索前列醇引產,入院時均行常規體格檢查,且做血、尿常規,凝血功能,肝、腎功能,心電圖、B超等必要的輔助檢查,無米非司酮、米索前列醇、甲硝唑、頭孢丙烯及碘伏禁忌癥和過敏史,排除內科嚴重合并癥,疤痕子宮等,孕周根據末次月經、月經周期及B超綜合確定。孕婦年齡17歲至40歲,平均年齡27.9歲,孕周28周至43周,胎兒畸形11例,死胎8例,其他原因必須引產者16例,經產婦15例,初產婦20例。
1.2方法
米非司酮75mg/日口服,服藥前后禁食2h,連續兩天,總量150mg(如已發動宮縮者則停止用藥),第三天早晨予米索前列醇50μg經陰道后穹隆放藥,未出現規律宮縮者每隔3小時陰道后穹窿放置塞米索前列醇0.4mg,最多4次。
1.3觀察指標
(1)效果評定:①引產成功:末次米索前列醇應用后72小時內胎兒胎盤全部排出;②引產失敗:末次米索前列醇應用后72小時內胎兒及胎盤仍內胎兒及胎盤未娩出,改用其他方法終止妊娠者。(2)軟產道損傷(主要指宮頸裂傷):①發生;②不發生。(3)產后出血:①發生;②不發生。
2結果
35例中有4例口服米非司酮75mg,有6例口服米非司酮150mg后即自行發動宮縮,并順利分娩,其余25例在應用米索前列醇后順利分娩。引產成功35例,無宮頸裂傷例,無產后出血例。引產時間8小時至51小時,平均為32.55小時。
3討論
米非司酮藥劑是目前唯一通過國際及中國藥品監督管理局批準的可用于早期流產的抗孕激素藥物,在中國只有終止早孕妊娠應用的正式批準,關于終止晚期妊娠的臨床觀察有數百篇文獻,多為非對照性觀察研究。它是19-非甾體激素,孕酮受體拮抗劑,口服效果好,口服2h后血漿濃度達到高峰并維持較高水平48-72h。近年來,國內外逐漸有報道將米非司酮用于妊娠引產,它主要的作用有以下幾方面[1-2]:①通過阻斷孕激素受體,導致富含孕激素受體蛻膜組織變性、水腫、出血、壞死,促使蛻膜與絨毛膜板分離,排出未成熟的胚胎;②通過降低蛻膜組織中前列腺素脫氫酶的合成,抑制其活性從而降低了內源性前列腺素的分解,使子宮局部的前列腺素水平顯著增加,繼而使子宮發生收縮而導致流產;③通過減弱宮頸的膠原的合成,增強其分解,促使宮頸的成熟、軟化和擴張,促子宮頸成熟.。
米索前列醇是人工合成的PGE1衍生物,其化學結構比天然PGE1增大35倍,從而克服天然PGE1作用時間短、副反應多等缺點。米索前列醇主要通過以下幾方面作用促進中期妊娠引產[2-3]:①使宮頸纖維結締組織釋放多種蛋白酶,促使膠原纖維降解,軟化子宮頸;②米索前列醇誘導妊娠子宮收縮,促進已受抗孕激素作用而壞死的胚胎及胎盤組織排出宮腔,達到引產的目的。
妊娠期肝內膽汁淤積癥(IntrahepaticCholestasisofPregnancy,ICP),又稱特發性妊娠黃疸,易引起早產、胎兒窘迫、胎死宮內和產后出血等不良結局。是近幾年來導致圍產兒死亡主要原因之一,且發病率呈上升趨勢,文獻報道ICP早產的發生率可高達30-60%(1),羊水混濁發生率為25%-43.9%(2)(3),故加強ICP病員的臨床護理,降低圍產兒死亡率是產科護理領域的一項重點工作之一。本文現將本院自1988年初至1999年10月期間收治的ICP患者53例的臨床分析和護理報告如下:
1、臨床資料與方法
1.1一般資料
自1988年1月至1999年10月收治的ICP患者53例,平均年齡27歲;分娩孕周平均37+3W,初產婦47例,占88.68%左右;經產婦6例,占11.32%;主訴孕期出現皮膚搔癢并實驗室檢查符合診斷者46例,占86.79%;無自覺癥狀,實驗室檢查符合ICP診斷者7例,占13.21%;53例患者孕期二對半均(-)。其中陰道分娩3例(包括產鉗助娩1例),占5.66%;剖宮產分娩50例,占94.34%;自然早產6例,早產率11.32%;干預早產(因胎兒宮內窘迫)9例,占16.98%;產后出血1例(該患者合并血小板減少,中度貧血),占1.89%。
1.2主要實驗室檢查及結果(見表1和表2)表1妊娠期主要實驗室檢查及結果
檢測項目檢測例數(例)異常例數
表2產后十天內的主要實驗室檢查及結果
分析ICP患者的實驗室檢查結果:由于ICP患者肝小葉中央區毛細血管內膽汁淤積引起發病,病因尚在研究中,有學者認為與遺傳有關。由于血清膽汁酸孕期均有明顯升高,故使肝臟損害,使肝酶指標升高,如谷丙轉氨酶輕度升高以及其他相應指標變化;但是產后從所查病例中反應,血清膽汁酸、直接膽紅素、谷丙轉氨酶、谷草轉氨酶等相關指標均有明顯下降并趨向正常范圍。
1.3ICP患者的妊娠結局分析
1.3.1ICP患者分娩時羊水污染情況資料(見表3)
53例病例共58名新生兒(5例為雙胎),死胎1例(由外院轉入我院),活產新生兒57名,平均體重2759克。
表357名新生兒羊水污染情況分析
分析上表主要由于胎盤組織也有膽汁沉積,引起胎盤血流灌注不足,胎兒缺氧。
1.3.253例ICP患者分娩時新生兒(57名)Apgar評分資料(見表4)
表453例ICP患者分娩時新生兒(57名)Apgar評分資料
1.4方法
回顧性資料分析
2、臨床護理
ICP患者為高危妊娠婦女,為降低圍產兒的死亡率,整體化、動態化、個體化的臨床護理和極積有效地配合醫師治療工作,是必不可少的本職工作。
2.1針對性的心理安慰和行動上的支持幫助
2.1.1焦慮
焦慮是ICP患者首先出現的心理問題,因大多數ICP患者最早出現的癥狀是皮膚搔癢(本文皮膚搔癢者達86.79%),皮膚搔癢率明顯高于Lunzer報道的48%[4]。皮膚搔癢一般出現在孕中晚期,經常性的搔癢干擾孕婦的睡眠,使之產生焦慮(5)。可以采用邊作好解釋工作,告之孕婦此癥狀一般于產后一周內消失,邊可以通過藥物治療和配合物理療法減輕癥狀,逐漸消除孕婦的焦慮心理。
2.1.2自責、自悲
從表1反應,由于ICP患者在妊娠期實驗室檢查報告出現谷丙轉氨酶升高,諸多孕婦會自責自己飲食不當心,并且會擔心是否患肝炎。同時,擔心是否會傳染給下一代、是否會傳染給親友等等,有些會產生自悲心理。此時需要護士運用豐富的理論知識向患者作好解釋工作,告知該病乃妊娠肝損,而并無傳染性,消除不必要自責和自悲,同時告之產后該病自然會緩解(通過表1和表2可以反應),增強患者的自信心。
2.1.3緊張、擔憂
由于文獻報道ICP早產的發生率可高達30-60%(1),(本文自然早產率11.32%),產時出現羊水混濁發生率為25%-43.9%(2)、(3)。(本文達50.88%),孕婦極易由于擔心胎兒的質量而產生緊張擔憂的心理。護士應針對性向孕婦和其家屬介紹成功病例,幫助其正確認識和對待自己的妊娠,同時取得家屬的配合,給予精神上的安慰,幫助孕婦降低情緒的緊張度和減輕擔憂心理。
2.2妊娠期的護理特點
2.2.1及時、準確地落實激素治療
本院對于ICP藥物治療,除給予保肝治療外,對于病情較重者給予強的松降低血雌激素和膽酸水平,以便盡快消除搔癢癥狀,改善肝功能(6),孕周較小時及時給予地塞米松肌肉注射或靜脈注射以促胎肺成熟;對于需羊膜腔注射地塞米松者,應及早進行解釋,以及做必要的準備工作。
2.2.2積極主動的母胎監護
由于ICP會造成早產,胎兒窘迫和胎死宮內等諸多的不良結局,所以目前認為加強產前監護,適時終止妊娠仍是改善ICP圍產兒預后的重要手段。作為一名護士應主動指導和了解孕婦的胎動情況,正確留取血尿標本,了解雌三醇濃度,掌握胎盤變化情況。并及時協助孕婦完成胎兒監護,B超和生物物理五項指標等監測,及時了解胎兒、胎盤情況。同時特別注意患者膽酸濃度變化,一旦異常升高變化,及時迅速的配合醫師終止妊娠,防止胎死宮內。
2.3分娩期的護理特點
2.3.1ICP患者行剖宮產術時,可根據患者的孕周和胎兒具體情況,新生兒接生者提前進入手術室進行新生兒搶救準備工作,本文由于搶救及時無一例發生新生兒死亡。
2.3.2對于準備陰道分娩的ICP患者應加強動態觀察,和持續的母兒監測,一則觀察產程進展、破膜情況和羊水顏色變化;二則加強胎心變化監測,防止發生胎兒窘迫,以便及時處理。
2.4產褥期的護理特點
2.4.1防止產后出血
由于文獻報道產后出血率高達12.6%(3)、(7),所以及時有效地使用催產素,術前預防性的維生素K110-20mg/d,這樣可以促進子宮收縮,減少并防止產后出血。由于本院采取了正確的措施,故產后出血率僅1.89%,且該患者同時合并血小板減少。
2.4.2回乳護理
根據具體情況,對于產后需回乳者,應采用大劑量維生素B6口服或麥芽煎茶飲,配合皮硝外敷1次/日,或根據具體情況增加外敷次數,但禁用苯甲酸雌二醇等雌激素類針劑注射回乳,因應用大劑量的雌激素可造成并加重可逆性膽汁淤積。
2.4.3新生兒的護理特點
從表3和表4反映出ICP孕母出生的新生兒特點是早產兒率、新生兒窒息率和宮內窘迫率高,故需根據新生兒出生時Apgar評分、羊水混濁程度和胎齡評分等情況,采取相應護理措施。如:新生兒窒息者的護理、羊水混濁者Ⅰ°~Ⅲ°的不同護理、早產兒的護理,及時有效的搶救復蘇(ABCDE復蘇等);持續密切的觀察生命體征、反射、肌張力、膚色、大小便、哭聲等;必要時作心電圖、心電監護和無創氧飽和度測定等;低流量適時的氧氣吸入(氧氣濃度20%-40%);緩慢有效的補液輸入(維持3-5ml/h輸液泵維持);循序漸進的喂養護理;恰當舒適的保暖工作等等,所有這些及時到位的護理,明顯降低圍產兒的死亡率。本文除帶入一例死胎外,無新生兒死亡。
[論文摘要]妊娠期糖尿病主要是指在妊娠期間發生或首次被發現的糖代謝異常癥狀,其嚴重影響母嬰健康,本文通過探討妊娠期糖尿病(GDM)對母嬰健康的影響及危害,總結了妊娠期糖尿病及早防療方法,寄希望減少母嬰并發癥的發生。
妊娠期糖尿病是指妊娠期發生的糖尿病,通常發生于妊娠期的中、晚期,并伴有明顯的代謝改變,其發生率為1%~14%。GDM可給母體及胎兒帶來一系列的并發癥,如不及時診斷和治療,孕產婦及胎嬰兒患病率和病死率將明顯上升,產婦及其后代遠期患病率也將上升。其影響主要是由于對妊娠期糖尿病漏診或確診晚,得不到滿意治療導致。妊娠期糖尿病可增加自然流產發生率,妊娠高血壓綜合征、羊水過多等,也增加了巨大兒、胎兒發育異常、胎兒宮內窘迫、死胎、死產發生率。并使新生兒易發生低血糖癥、高膽紅素血癥,呼吸窘迫綜合征、紅細胞增多癥等。如果不及時進行診治,產婦及新生兒遠期罹患糖尿病的危險性將明顯增加。所以及早診斷與控制血糖是減少母嬰并發癥的關鍵。
1妊娠期糖尿病的危害
1.1妊娠期糖尿病對孕婦的危害
妊娠期糖尿病孕婦皮膚、泌尿系統感染、產后出血危險性高,易發生羊水過多、妊高征、巨大兒、胎兒畸形及死胎,而新生兒易發生呼吸窘迫綜合征、窒息、低血糖、低血鈣及紅細胞增多癥等。妊高征雖然隨著年齡和體重變化,但控制年齡和體重因素后仍與血糖濃度有關。急性孕期并發癥如妊高征和先兆子癇等。同時巨大兒母親也面臨著手術分娩的危險,孕婦手術分娩危險性高。
1.2妊娠期糖尿病對胎兒及新生兒的危害
巨大兒、胎兒畸形及死胎新生兒發病率高,GDM越嚴重,新生兒病率越高,同時血糖控制好不好與新生兒病率有密切的關系。新生兒低血糖、高膽紅素血癥、呼吸窘迫綜合征、窒息、及紅細胞增多癥等。新生兒低血糖癥與巨大兒的發生相平行,與高胰島素血癥有關。母體血糖越高,新生兒低血糖發生越多。另外,糖尿病嚴重、血糖控制不良及巨大兒均可以使新生兒病率上升。
2妊娠期糖尿病的預防與治療
2.1妊娠期糖尿病的預防
妊娠期糖尿病的發病機制可能與妊娠期胰島素分泌相對減少,抗胰島素激素分泌增加導致兩者比例失衡,組織對胰島素敏感性降低,胰島素受體缺陷,胰島素信號系統調節失控等因素有關。所以應進行糖篩查的預防工作。由于胎盤分泌的各種對抗胰島素激素于24~28周時快速上升,32~34周達到高峰,所致胰島素拮抗分別變得明顯和極其明顯,所以孕期常規血糖篩查時間定為24~28周,此階段篩查異常能及時做出GDM診斷有利于臨床處理。如該篩查正常但又有糖尿病高危因素存在,應在32~34周再復查。
2.2妊娠期糖尿病的治療
妊娠期糖尿病治療方案應個體化加綜合措施,包括飲食控制、運動鍛煉、胰島素治療,不宜用口服降糖藥,因其可通過胎盤引起胎兒畸形及低血糖等。
飲食控制飲食控制是治療GDM的主要方法,應兼顧母兒雙方,既保證胎兒營養,又防止餐后高血糖,避免饑餓性低血糖及酮癥酸中毒。對體質量正常者,熱量攝入為每天125kJ/kg體質量,超體質量孕婦每天100kJ/kg體質量,中等肥胖為50kJ/kg體質量,其中糖類占40%,蛋白質占20%,脂肪占40%[3]。為防止餐后高糖血癥,建議少量多餐,正規控制飲食3~5天,行血糖輪廓試驗,如空腹血糖及零點血糖≥5.6mmol/L,餐后血糖≥6.7mmol/L,應行胰島素治療。
運動鍛煉鍛煉對GDM的治療甚為重要。可使葡萄糖進入肌肉、脂肪組織,增加對胰島素的反應,增強細胞內糖代謝,從而降低血糖,減少餐前胰島素用量。運動量不宜太大,一般使心率保持在120次/min以內,運動時間不宜太長,一般20~30min,選擇比較有節奏的運動,如散步等。胰島素治療飲食及運動治療無效者,可行胰島素治療,其能降低血糖,恢復β細胞功能,改善胰島素分泌,增強組織對胰島素的敏感性。因GDM餐后高糖血癥較空腹多見,故多選用中、短效胰島素。用量存在個體差異,不同孕期也有區別,一般初次推薦量為0·7μ/kg體質量,為防止不良反應,初次使用量約為計算量的1/3~1/2。并根據復查血糖輪廓調節餐前胰島素用量。一般可控制血糖達良好水平。
產科處理GDM胎兒肺成熟較孕周晚,只要病情穩定,應盡可能維持近足月。可通過監測雌二醇、做羊水振蕩泡沫試驗來了解胎肺成熟狀態。一旦胎肺成熟即應著手分娩。這樣既可避免醫源性新生兒呼吸窘迫綜合征的發生,又可防止突然胎死宮內。同時在孕期應積極控制血糖,減少巨大兒的發生,從而降低新生兒并發癥發生率。病情不穩定,對母兒影響大者,需爭取時間分娩,必要時羊膜腔注入地塞米松促胎肺成熟。分娩方式:除有產科剖宮產指征外均可經陰道分娩。GDM孕婦適當放寬剖宮產指征是必要的,可減少母兒并發癥。因為分娩后胰島素突降,故近分娩期避免使用長效胰島素,同時應監測血糖、尿糖,以調整胰島素用量。
早期正確診斷和處理GDM有助于減少巨大兒、羊水過多及妊高征發生,降低手術產率,減低新生兒并發癥及其他糖尿病相關并發癥的發生率,是減少母嬰并發癥的關鍵。另外,由于GDM的孕婦有50%的風險會發生糖尿病,這些潛在的孕前糖尿病病人,應及早努力改變不良生活習慣,預防和延緩糖尿病的發生。
參考文獻
[1]曹澤毅主編.中華婦產科學[M].北京:人民衛生出版社,2004.550.
隨著世界向信息時代的邁進,信息已同人、財、物并稱為當今社會的四大資源,成為人們決策的依據。能否及時、有效地開發、利用信息,直接關系到決策的敗。在眾多的信息源中,檔案已成為一個巨大的軟科學信息資源寶庫。它以其原始憑證性、不可再生性及可重復利用性日益受到人們的關注。但目前,豐富的檔案資源和偏低的檔案利用率的反差還相當大,造成了巨大的資源浪費,檔案的信息價值未能得到充分發揮,因而使這個博大的信息資源庫沒有受到應有的重視。這一方面說明全社會對檔案信息這種“看不見的資源”的價值缺乏了解,檔案意識尚有待提高;另一方面,檔案人員的素質也是其中的一個重要原因。因為檔案人員的素質直接決定著檔案管理質量的高低,而管理質量的高低叉決定著檔案的利用率,所以,檔案人員的素質至關重要。特別是現在許多檔案館已引進了現代化技術,正向電子檔案館、數字檔案館方向發展,與傳統檔案館相比,現代檔案館是以信息資源網絡化、業務管理自動化為主要特征,所有這些都對檔案人員的素質提出了更高更新的要求。
一、信息時代檔案人員必備的素質
所謂素質是指人們通過學習、訓練和內化過程而形成的相對穩定的、內在的、人的整體質量水平。從某種意義上說,素質就是具有復雜結構的身心各方面的能力及品質特征的總和。檔案人員從事的雖然是一項業務性強而又極其平凡的服務性工作,但就其深遠意義來說它又是一項功在當代、利在千秋的偉大事業。隨著信息化、網絡化的發展,檔案人員只有不斷提高自身的素質,特別是信息素質,才能適應信息社會的需求。那么,信息時代的檔案人員應當具備怎樣的素質呢?筆者認為有以下幾個方面。
1.檔案人員的信息素質
在信息時代,檔案人員首先應具有信息素質。信息素質作為人的整體素質的重要組成部分,它是人們在信息社會生存的基本條件之一,也是人們在信息時代必須具備的能力。這一概念最早出自于美國信息產業協會主席波爾(PaulZurkouski)在1974年向全美圖書館學與信息學委員會提交的一份報告中,并被概括為“利用大量的信息工具及主要信息源使問題得到解決的技術和技能。”此后,這一概念不斷得到發展。1997年,紐約州立大學圖書館館長將信息素質定義為:“能清楚地認識到何時需要信息,并能確定、評價、有效利用信息以及有利用各種形式交流信息的能力。”筆者認為,信息素質是人們對信息與信息活動的認知能力和對信息綜合利用能力的一種體現。它是信息社會的人,特別是信息人員(圖書館員、檔案館員等)的基本能力。固然傳統檔案館員也需要具有很好的信息素質,但是在信息時代,數字檔案館人員與傳統相比,其所具有的信息素質在內容上和程度上都有很大的不同。從內涵上講,現代檔案人員的信息素質應包括三個方面:信息意識、信息道德和信息能力。
(1)信息意識
良好的信息意識是具有較高的信息素質的前提,同時也是信息資源開發和利用的強大動力。檔案館是各類文獻信息的集中保管基地,檔案人員擔負著準確、快速地收集檔案信息,有效地提供檔案信息的重要職責,因此要求檔案人員必須具有強烈的信息意識。檔案人員的信息意識應包括兩層涵義:Bp一般意義上的信息意識和特殊的檔案信息意識。一般意義的信息意識是指人對信息的敏感程度,是人們對自然界和社會各種現象、行為、理論觀點等從信息角度的理解、感受和評介。它是特殊的檔案信息意識的基礎。檔案人員的檔案信息意識是指其對檔案的信息屬性、對檔案信息組織、開發、傳播、利用的一種內在的、專注的心理傾向。這種信息意識具體表現在:
a.充分認識到信息的重要性,認識到有價值的信息可以在生活和工作中起到非常重要的作用,有時甚至是決定性的作用。檔案信息是社會的寶貴資源和財富,應當并且能夠在社會上流通,而且應當認識到,檔案工作者在信息社會發揮著重要的作用.肩負著傳播檔案信息為大眾服務的重任。
b.對信息具有分析鑒別能力。一是對所接觸的信息,能判斷出屬于哪種類型,產生于哪個領域,主要服務對象是誰。二是能判斷出此信息是否有價值,并能估測出價值大小。
c.充分認識到信息社會信息量的膨脹程度以及信息流動速度和更新速度的快捷性。
(2)信息道德
信息道德習慣上也稱為信息品德,從廣義上講,信息道德是指在整個信息化活動中調節信息創造者、信息傳播者、信息使用者之間相互關系的行為規范的總和。作為檔案信息管理者,其信息道德又有其特定具體的內涵,它與職業道德密切相連,可以說是職業道德在信息社會的拓展與延伸。檔案人員的信息道德,就是指檔案工作者在檔案信息的管理、開發、傳遞和利用服務等活動中,其思想與行為所應遵循的信息規范和倫理準則。檔案人員在工作中,應該兢兢業業地為用戶服務。及時、全面地向用戶提供信息。這里除了一般的職業道德問題外,還需特別指出的是關于知識產權的保護問題,由于在網絡環境下,往往缺乏社會有關機構的監督和管理,而且數字檔案館本身也要進行檔案信息的數字化工作,所以這個問題在信息時代就顯得重要、復雜和敏感。
(3)信息能力
這主要是指檔案人員獲取、鑒別、組織和開發檔案信息的能力。
a.對檔案信息的獲取能力。在信息社會,由于數字信息產生和傳播的特點,信息的密集程度,信息分布的復雜程度以及更新程度都是工業社會不可比擬的。所以檔案人員必須熟悉各個數字館藏的內容及查找方式、各種商業數據庫的內容以及獲取方式,各種搜索引擎的有效利用等等,及時收集各類檔案信息,以豐富館藏。
b、鑒別檔案信息的能力。這是檔案人員的一項基本信息素質。對檔案信息的鑒別包括對其原始性、真實性的判別和檔案價值的評估。確定檔案信息的真偽,是一項十分重要的工作,特別是在信息社會.產生了大量的電子文件和數字檔案,其真實性的判定就更為重要,難度也更大。這就需要有比較專業的信息鑒別能力。對檔案信息價值的評估和鑒定,區分其價值的大小,是在確定了真實性后的又一個重要工作,是檔案信息開發利用的基礎。
c.檔案信息的組織開發能力。檔案信息組織開發己成為信息時代檔案工作的核心內容,各類檔案信息必須按照一定的方式進行組織整理,形成各種專題數據庫,并能根據用戶需求對信息進行深層次的開發,形成二次文獻、三次文獻等。而檔案信息開發的深度和廣度,以及檔案信息開發的時效性,則依賴于檔案人員的信息開發能力。組織開發能力決定著檔案服務的質量和社會用戶的檔案信息利用程度,影響著檔案事業的發展進程。要求檔案人員有一種對檔案信息的職業敏感性,能及時了解用戶的需求熱點,有效地組織檔案信息并向社會傳播。因此.檔案信息組織開發能力是檔案人員信息能力中最主要、最核心的內容,居于信息能力的最高層次,是具有創新性質的能力。
2、其他各項基本素質
這些基本素質是對傳統檔案人員素質的繼承,也是形成和提高檔案人員自身信息素質的基礎,涉及的范圍較廣,包括政治素質、業務素質、心理素質、身體素質等等,這與傳統檔案人員的素質要求大致相同,在此不作贅述。下面主要強調一下在信息社會必需的幾項基本素質。
(1)掌握檔案專業基礎理論與方法
作為一名檔案工作者,首先必須掌握檔案專業知識,了解檔案信息的收集、整理到利用的全套理論與方法,并能將這些檔案學理論與現代信息技術相結合。
(2)掌握現代信息技術
21世紀是信息高速發展的時代,現代檔案信息管理與傳統上有很大的不同,需要既懂檔案學又掌握了先進的信息技術的“復合型”人才方可勝任。這里的“現代信息技術”主要是指計算機網絡與通訊技術、聲像技術、多媒體技術、數據庫技術、數據存取技術、人工智能技術等。信息數字化和網絡化為用戶提供了在更大范圍內查閱信息的機會,但同時也把用戶帶入了一個陌生的數字信息海洋,這就要求檔案人員能盡快地適應信息環境,能根據用戶需求及時通過網絡系統快捷地獲取檔案信息,并把分散的片斷信息組合整理出新信息提供給用戶,成為用戶信賴的咨詢員。
(3)較好的外語能力
隨著國際交往的加強,熟練地掌握一種外語已成為迫切需要的工作能力。一是因為檔案館是對外交往的窗口;二是檔案館的職能也要求館員外語能力必須加強,這不僅是因為外文信息在館藏中占有重要比例,而且隨著網絡化程度的加強、聯機檢索的需要、資源共享的擴大,檔案人員只有熟練掌握一門以上的外語知識才能更好地為用戶服務。
(4)具有豐富的科學知識和科學管理能力
檔案專業人員,除具備檔案專業知識外,還應具有比較全面、系統的文化、理論、科學技術知識,才能更好地勝任自己的工作。
檔案信息管理是一項實踐性很強的工作,檔案管理、流通借閱、藏用關系等都是檔案工作中值得研究學習和實踐的問題。一個好的檔案館員不僅要掌握檔案館的管理知識、運行規律,還要了解各業務部門之間的內在聯系。
二、目前檔案人員的素質現狀及培養途徑
在信息社會,檔案作為一種“原生信息”或“信息資源”,其重要意義不言而喻。無論是發達國家還是發展中國家,都在積極地發展其檔案事業。而是否擁有充足的、高素質的人才資源已成為檔案事業能否持續發展的關鍵所在,人才資源的開發必然涉及到檔案專業的教育培訓問題。
1、檔案人員的知識結構狀況
近二十年來,隨著檔案學教育的發展,檔案專業人員的素質有了明顯的提高。接受檔案專業教育的人占總檔案人員的60%以上,而且教育程度也呈上升趨勢。大中專教育已不再是培訓的主體,而是轉向本科生教育,國家也加大了檔案專業教育的投人力度。但問題在于,一是檔案專業人員的總體教育程度不高。據統計,從業人員中,大部分只接受過專科或在職短期培訓,具有本科學歷的約占5%,有研究生學歷的更是寥寥無幾,僅占0.5%左右。仍有不足4o%的檔案人員未接受過任何專業訓練,并且年齡大都在35歲至5O歲之間,這些人很難勝任信息時代的檔案工作。這是一個十分嚴峻的現實,解決這個問題是中國檔案教育最迫切的任務。二是檔案專業教育尚未走出傳統的桎梏。首先是專業設置過窄,培養目標過專,為檔案館(室)機構外殼所束縛;再者,課程設置不合理,未能反映出信息社會發展的趨勢,學生知識面狹窄,且缺乏必要的實踐技能;三是在職教育以“針對性教育”為模式,培訓不系統,檔案人員信息素質問題未能從根本上解決。
2、提高檔案人員自身素質的途徑
以學校專業教育為主體,大力發展在職繼續教育,以全面提高檔案人員的素質,具體地說應從以下幾個方面進行。
(1)完善檔案專業的教育體制,發展本科教育,積極探索研究生教育,在教育方針上堅持“大檔案學”的觀念,既把檔案學放到信息學和管理學的大系統中,而不要只局限于檔案學。在課程設置上要增加現代信息技術的內容,從而擴大學生的知識面和綜合能力,其中著重培養其信息素質。使未來的檔案工作者成為具備良好的信息能力、合理的知識結構、掌握現代信息技術的高素質“通才”。
(2)對在職人員開展“多元化、全方位”的在職繼續教育模式。可以從以下幾個方面著手:首先,檔案館可以在經費允許的惰況下有計劃地組織培訓,使檔案館員能夠盡可能多地掌握新知識、新技能,提高其業務素質。另一方面,可聘請信息專業教授、專家有針對性地舉辦一些專題講座。為促使檔案館員自覺地學習新的技能,還可將計算機、信息網絡技能的考核與館員的提拔、使用、晉級、聘任等掛鉤,并使其制度化,以此調動檔案人員參加繼續教育的積極性。
(3)培養自學能力
關鍵詞:人文價值教育;課堂滲透;理論基礎
doi:10.16083/ki.1671-1580.2017.04.027
中圖分類號:G641
文獻標識碼:A
文章編號:1671-1580(2017)04-0093-03
“教育理應包含教導和學習,但也有矛盾,有教導有學習的行為或活動,也不一定就是教育。這主要是因為教育中存在價值活動。”因此教師在講授過程中要注重對價值問題、學科問題等探討,因為課堂中主要的“育人”資源是遠遠不夠的,教師應結合我國基礎教育課程改革的核心,把培養學生知、情、意、行全面發展作為課堂教學的重點,從人的全面發展出發關照學生的生命成長,回歸整個教育的原點。課堂作為學生教化和傳遞人文價值教育的重要渠道,應通過教材中富含的人文情感教育因素,對學生的情感世界和生活世界施加影響,增強教育的教化功能,從而提高教育的實效性。
一、關懷教育原理
關懷教育指的是從生命中學習,關注于從生活中轉化的教育。她是對無趣的科目知識學習注入新的活力。關懷教育并非灌輸可得,而是存在于每個人的內心,是人內心深處直覺和神性的展現。關懷教育同時也是各器官的一個完美結合,換句話說就是思想、言語和行為的和諧,必須要通過這樣的方式來完成。人文價值教育堅持教育的最終目的是培養品格,因此要利用每一個機會去提升學生良好的品格,關懷教育的目標是學校的每一個學生具有多方面才能的人,并且知道如何在一個變化的和充滿競爭和挑戰的世界里做到至善至美。學校把“道德教育”設立為一個學科,在課堂上學生往往會給出老師期望聽到的答案,但是卻不會把他們所學的應用到日常生活當中,而關懷教育是一個整體,要盡力去做任何需要的事情,以達到身體、大腦和情感的平衡。關懷教育的一個重要目標是幫助學生們相信自己,即使在面對生活中的考驗時也要感到幸福,用自己的天賦和特長讓自己和整個社會變得更好。
在“關懷教育”實施過程中,應該實現轉變學科教師為學生人文價值教育的“引導者”與“榜樣”。對于教師角色的轉變,從主導者、促進者、幫助者、指導者到參與者可以使我們從不同的視角去理解教師角色。在課堂教學滲透人文價值教育過程中,教師作為人文價值教育的承擔者,其對學生人文價值教育引導責無旁貸。人文價值觀念是零散的,雖然大部分都是來源于學生的生活實際,但卻無法形成一個完整的體系,這一體系需要學生在外界行為中去塑造。孔子曰“不憤不啟、不悱不發”。學生人文價值理念的塑造是由外界引導,由表及里的進行激發,再由內而外的生產。因此,在課堂教學中人文價值滲透中,教師的楷模引導作用不可忽視,楷模不僅僅是聞道有先的知識傳授,也不是把自身內化的人文價值教育思想灌輸給學生,應該充分發揮“引導”與“榜樣”在關懷教育中的功能。
關懷教育的教師責任是:仁愛學生,并且表現出來;營造安全的環境(體能、社交、情緒方面),營造自由的環境,并且用靈活、一貫的原則和生活期望去美化它;為學校這個大集體做出貢獻,知道每個孩子的名字,而且重視每一個個體;知道每一個孩子的長處與弱點,提供為此專門開設的活動;從孩子的整個生活背景中去觀察他,在家庭關系中、在社會中跟學生的家庭保持聯系;在集體中起到先鋒模范作用;在細微處鼓勵和培養學生的自信,挖掘和發現學生具有的人文價值,并鼓勵其發展。關懷教育的老師無時不在運用一些策略來盡自己的責任,包括講故事、聽音樂、引用名言和創造性的想象。@些對保持人的意識和潛意識的平靜很有效果,使得他們能夠和內心進行自我溝通,以喚醒人固有的智慧和價值。一個老師通過認識學生的潛力價值和學習能力,可以幫助學生實現巨大的轉變。然而,學生通常是意識不到自己的潛力和能力的。毫無疑問,不管任何時候,只要老師在教學中意識到關懷教育的原則,就可以帶給他們積極的轉變。關懷教育的教師通過喚醒學生內心和思想深處良好的價值觀念,幫助學生認識他們擁有的一切潛質,學生印象最深的是教師的人格,而不是所教的知識。
二、主體性原理
社會發展,民主已深入現代社會的方方面面,成為個體社會生活的一種理念。學校課堂是一個濃縮了的微型社會,新課改理念下的學生主體意識的強化,已將傳統的課堂教師主導推人了歷史的深淵,關注個體和尊重學生人格已成為學生個體探究學習的前提,課堂教學中學生主體性的發揮,民主對話與交流,成為高效課堂的一大基礎,忽視主體性,缺失民主對話與交流的課堂中的說教則會遭到學生的抵制。人文價值教育在課堂中的滲透是基于課堂知識傳授的基礎上開展的,忽視學生的課堂教學主體性,將很難達成課堂教學的知識傳授目標,加之,學生的學習是由其個體主動構建的,其排斥外界的強行施加。學生應該且必須成為課堂的主體,缺失學生主動性的發揮,就不會產生學習。
(一)課堂人文價值教育滲透基點――學生在課堂教學情境中的主動建構.學習者對知識的學了在教師的指導和幫助下,借助必要的學習資源,通過意義建構獲得,更需要學習者在特定的情境下主動學習。人文價值教育探索發現學習具有知識學習基本屬性,所以,學生在課堂教學情境中的主動建構是課堂人文價值教育的滲透基點和出發點。師生平等對話被公認為是道德教育的最優化途徑,平等對話促成移情,有助于理解學生的情境與需求,可為教師提供實用的教育建議,將師生之間的移情和共融,建立在平等對話的基礎之上。人文價值教育本質上是一種體驗學習,因而必須在師生平等對話基礎上才能進行。同時人文價值教育學習又如同探索發現學習,可以培養師生的自主能力,師生通過該學習過程可以尋求到一種平等的對話,繼而激發和碰撞出靈感。
(二)課堂人文價值教育核心――充分尊重學生的主體性,認識學生的主觀能動性、個體差異性和能力的潛伏性。科爾伯格也曾指出“兒童有其個體關于價值觀問題的思維方式,兒童的道德觀念是其自發形成的,道德觀念形成有組織的思維方式”。在課堂人文價值教育中,只有將學生的主動學習行為和思維構建起來,才能算作真正意義上對人文價值教育理念的建構。否則,學生一味地跟隨老師訓練,沒有發揮主觀能動性,久而久之就會變成一個機械學習和思維。在課堂人文價值教育滲透中,教師應珍視學生價值,關注學生潛能,認識學生差異性,進而激發學生的潛能,實現學生核心素養的培養。
(三)課堂教學的主體間性特征要求突顯學生的主體性。任何教育活動都具有主體間性的特征,而人文價值教育過程中的主體性則更多聚焦在主體間發生的。人文價值教育過程中遵循主體間的特征,主體間的交互過程中雙方不僅互相了解,且遵循共同的規則,雙方互惠互利,人格平等機會均等。因此人文價值教育過程中師生、生生關系的核心是主體間的理解。馬克思?范梅南指出“理解能讓人了解一個具體的孩子對不同事物的感受,理解什么是充分必要的,能幫助年輕一代在道德觀、審美觀、社會責任感和職業情操上轉化的更加完美和自立。個體在社會視域內不斷的對自己的道德認識進行整合,不斷重構自己與他人、集體的社會認知經驗,并φ廡┚驗反復反思與自我判斷,最后逐漸形成和發展自己的道德觀念和價值標準,最終形成道德上的成熟。”因此,在課堂人文價值教育滲透中理解是非常重要的,理解包含著互動與反思,互動反思促進主體間的相互了解,是主體間的情感、意識、人格得到交流,最終形成對世界的理解。課堂中師生、生生理解與相互融合促價值教育主體在他律――自律中反復調節和促進。
三、尊重事實與靈活實踐原理
尊重事實要求教師在講授學科知識時兼顧人文價值教育目標,利用課堂中的偶境進行人文價值教育滲透,把握時機抓住教學環節中有利于學生人文價值教育理念提升的任何偶發事件,即時即興挖掘人文價值教育滲透時機。
(一)靈活實踐――人文價值教育滲透抓手。人文價值教育指導于實踐,來源于實踐,課堂教學中的人文價值教育滲透不能僅僅停留在課堂上,需要在實踐中被強化。學科知識教學是把陳述性知識轉化為程序性知識,情境教學主要發生在課堂上,人文價值教育與學科知識教學都要求教師要善于創設情境,情景教學有利于學生把混亂的知識結構化,生硬的技能嫻熟化,同時也需要教師考慮情境教學中的人文價值教育,教師創設的情境與學生原有的道德判斷要形成沖突。在這樣的情境教學中學生所獲得的人文價值教育將使其終身難忘,因為其價值判斷是固著在知識結構上的,也是在自身實踐中建立起來的。
他,不似陸探微那份“精利潤媚、如錐刀焉”的勁拔;他,沒有張僧繇“手不釋卷、俾夜作晝”所賦予的“栩栩如生,皆參其妙”;但是他,無需璀璨浮華的堆砌,無視躁動不安此起彼伏的世界,不染英雄失路的憂郁,不染世俗掙扎的塵埃,但是卻又眷戀意韻傳神的魅力,摒棄外在形的牽強。他用連綿不斷、悠緩自然的線條,如“春蠶吐絲”、流水行地”般的舒展流暢,把高古游絲描發展到了完美的境地。他讓一抹傳神融入筆尖,讓筆尖勾勒出令人動情的唯美。
他,就是顧愷之。有先哲這樣評價他,“尤善丹青,圖寫特妙,謝安深重之,以為有蒼生以來未之有也。”。他身著樸實的粗衣布鞋,烘托出他清瘦俊秀的氣質;他有著深諳世事的淡然,似乎看盡了人世滄桑,讀透了愛恨羈絆,但又仿佛迷戀塵世中人性的糾結與纏綿;他飄忽的眼神流露出一份懶散,讓人感到平和。也許正是這一份清雅,淡然,讓他能夠觸及人與人之間微妙的差異,卻又恰到好處的將這些細膩的差異傳神融匯。
魏晉南北朝是中國畫發展的重要時期,社會較動蕩不安,人們追求超脫和寧靜,人物造型追求骨秀清象和瀟灑的風度,在色彩上多用冷灰色調,表現出了清淡的設色喜好。風格上由簡略變為精微,人物刻畫上特別注重傳神及心理描寫。
在這一時期許多卓有成就的人物畫種異軍突起,其中尤以顧愷之的傳神寫照最為顯著。有人評其畫:“意存筆先,畫盡意在”(唐—張彥遠),畫家必須通過描繪對象外在的“形”,刻畫出內在的“神”,成功解決“形”、“神”的關系,成為此后人物畫創作的準則。
氣韻生動,得意忘形
■顧愷之人物畫中“傳神”論的提出和影響
“形”與“神”的關系歷來是中國繪畫理論中爭論不休的一個重要理論問題。在漢以來關于形神哲學探討的基礎上,在魏晉時期人物品藻風氣的直接影響下,中國畫論中傳神和暢神審美標準得以確立。兩宋時期“故以神為主者,形從而利。以形為制者,神從而害”④的思想風潮,無疑也為顧愷之“傳神寫照”命題的提出提供了理論基礎。《論畫》、《魏晉勝流畫贊》、《畫云臺山記》(顧愷之的這三篇畫論,最早載于《歷代名畫記》卷五)是顧愷之現存的三篇畫論,在畫論中,顧愷之第一次提出“傳神”、“寫神”、“通神”的理論思想。顧愷之的一副根據三國詩人曹植的文學作品《洛神賦》而創作的《洛神賦圖》成功的詮釋了他的繪畫理論,該畫以“秀骨清象”的審美標準塑造了洛神的迷人形象,深入描繪人物體態與內在的精神氣質,是中國人物畫中最早見到具有深遠意境的作品,開啟了人物畫對傳神意境追求的先河。
顧愷之人物畫中的“傳神”論的影響十分廣泛。它的產生,標志著藝術進入了自覺的階段。畫家們紛紛以之作為創作人物畫的最高標準。在顧愷之之后,“傳神寫照”成為中國畫創作的第一主旨,從人物的傳神到花鳥的傳神,從山水的傳神到筆墨的傳神,顧愷之的“傳神”論不僅是繪畫史上的寶貴財富,而且它帶來的影響更波及文學等領域[2]。
意存筆先,畫盡意在
■從顧愷之人物畫作品中觀意韻傳神
顧愷之傳神美學中的一個重要內容是“以形寫神”。“凡生人,亡有手揖眼視而前亡所對者,以形寫神而空其實對,全生之用乖,傳神之趨失矣。空其實對則大失,對而不正則小失,不可不察也。一象之明珠,不若悟對之通神也。”顧愷之通過引經據典,為自己的中心論點做了最好的解釋。現在首先以他的《女史箴圖》進行分析:
《女史箴圖》
《女史箴圖》比較形象的解釋了顧愷之“傳神”的藝術思想。該畫人物造型苗條勻稱,面容肅穆,構圖緊湊,動態幽雅宜人。從圖中可以看出線條的連綿不斷、悠緩自然、非常勻和的節奏感。
萬載流芳,飄香永存
■對顧愷之傳神美學的結語
《畫斷》中對顧愷之的評價較為精準,并且為后代畫史充分承認。他對美學中“傳神”的理解,把繪畫境界提高到了一個新的層次,改變了漢代以來以宣揚禮教為主的風氣,引導畫家離開禮教、離開政治,注重表達人物的氣質神韻。
摘要:村級財務問題,影響到基層社會秩序,村級財務審計是當前村務監督的重要議題。文章基于受托經濟責任理論,通過村級財務審計、CPA 審計與公共受托經濟責任關系分析,從四個方面,即公共受托經濟責任報告體系創新、責任村委會建立、村級財務審計模式和績效管理制度和監控體系,探討CPA服務村級財務的實踐路徑。以便發揮CPA 審計功能,監督財務公開透明,以便構建良性運行的經濟秩序。
關鍵詞 :村級財務審計;受托經濟責任;村級財務
由于內部控制固有的局限性,內部控制不相容職務相容等制度設計缺陷,和執行過程缺乏相互牽制等制約的內部監管漏洞,村級財務賬目信息公開度和透明度低,給集體資產被侵蝕、資金被挪用、資產的流失提供了條件。最終使村民集體利益被侵害,財產安全受到威脅,進而影響干群關系和基層社會秩序良性運行。而具有獨立性的CPA 參與村級財務審計,既有利于村級財務審計目標的實現,也是自身發展的契機。現有的CPA參與村級財務審計模式,受托經濟責任觀是有普適性的審計動因學說,與審計前提與目標相關(蔡春、李江濤,2008),其內涵隨著當今社會的前進而不斷的拓展,對于不同的組織,去建立相適應的審計模式(機制)則是受托經濟責任內容發展充實的必然要求。基于受托經濟責任觀理論基礎,分析CPA 審計與受托經濟責任,以及村級財務審計與受托經濟責任的關系,并探討CPA 服務村級財務審計的實現路徑。
一、村級財務審計與公共受托經濟責任的關系分析
(一)審計關系與受托經濟責任的關系分析
受托經濟責任要求受托人的行為應對委托人負責,這一要求構成了審計功能的基礎,而審計則是被用作強化受托經濟責任履行過程的手段而被運用(Tom Lee,1986)。現代會計和審計,隨著受托經濟責任的發展而發展,理解清楚受托經濟責任,是現代會計和審計發展的關鍵(楊時展,1991)。審計和受托經濟責任的關系,是一種相依相伴的關系(秦榮生,1995)。審計的目標和功能應該隨著受托經濟責任內容的增加而拓展,為了確保拓展后的受托經濟責任能夠全面且有效的履行,審計的功能必須與拓展后的受托經濟責任相匹配。
(二)村級財務審計與公共受托經濟責任的關系分析
隨著經濟發展,農村集體經濟的所有權和經營管理權之間產生了實際分離,集體經濟組織及成員之間與經營管理者實際上也形成了一種委托和的經濟責任關系,集體經濟組織及其中的成員為保護自身的合法權益,必然要求對經營管理的情況進行審計。
村級財務審計就是以村民與村委會之間公共受托經濟責任關系為基礎而存在的,村級財務審計主要涉及到對公共權力和資源進行分配和利用的監控,所以,村級財務審計的核心是對公共權力的陽光運行進行監控,不斷促進公共資源進行合理有效的配置,對各利益主體的訴求做到妥善處理。因此,需要建立科學合理的村級財務審計結構和運用適當的村級財務審計機制,發揮其監督、鑒證、評價職能,有助于彌補村級財務監督資源的短缺,保障村民利益,密切干群關系,達到社會良性治理的目的。
(三)CPA 審計與公共受托經濟責任的關系分析
公共受托經濟責任是受托經濟責任重要類型之一。ASOSAI(最高審計機關亞洲組織)指出,公共受托經濟責任指管理公共資源的當局或個人對資源管理情況進行報告,并要說明自身履行所應承擔的經營和財務責任等義務。如果按照此界定,公共受托經濟責任也應強調報告責任和行為責任兩方面。村級財務中,村委會向村民充分披露,并證實村級公共資源應用的合規性與合理性,是公共受托經濟責任的重要要求。隨著村委會支出規模和項目的增加和村民參與村務愿望的加強等,其行為責任的要求以3E為基礎,向環境性、社會性等要求不斷的拓展,其報告責任同樣不斷拓展,兩種責任相互匹配。
在村級財務審計中,CPA審計對公共受托經濟責任起到的作用存在一定的必然性。當村級集體經濟組織中出現財務管理方面的問題時,傳統的村級審計難以解決村級財務公開時存在的問題,所以,由政府部門主導的村級審計之外,將CPA業務引入村級財務審計中,CPA參與經濟管理活動,并對農村財務的公開進行監督和檢驗,對村級財務中各主體之間的經濟利益關系進行調節,不僅是受托經濟責任隨村級財務審計發展而發展的需要。與此同時,CPA行業也在村務審計業務的發展中取得了契機。以村級公共受托經濟責任為基礎,將CPA引入到村級財務中,拓展了其審計功能。
二、CPA服務村級財務審計的實現路徑
(一) 公共受托經濟責任報告體系的創新
具體而言,針對CPA 服務村級財務審計,新的村級集體經濟公共受托經濟責任報告體系包含:第一、村級集體經濟組織預算執行情況報告。需要提供與村級集體經濟組織每年度的預算資金執行情況相關信息,為預算資金執行情況的開展提供信息載體;第二、村級集體經濟組織年度會計報告。主要反映村級集體經濟組織現金流量、財務狀況和運營狀況的信息;第三、村級集體經濟組織經營活動及目標實現情況報告。通過提供村級集體經濟組織相關經營活動的信息和目標實現程度,來反映對上級及本村規定的遵循情況,和政策執行效果;第四、村級集體經濟組織農村社會責任報告。對自身環境、經濟和成員貢獻的一種表達和梳理。
由于審計工作形成的審計成果(主要表現為審計報告)主要是給廣大村民看的,而他們絕大多數是非專業人士,因此,CPA應該出具詳式審計報告,而不是像公司年報審計那樣出具格式化審計報告,報告結構安排、詞句用語應通俗易懂,對于村民關心的村級收入和支出等信息,信息量應充分。可以在審計報告后附審計報告使用說明,更好地滿足村民對村務公開、透明的需求。
(二)受托經濟理念的樹立,責任村委會的建立
可從以下方面進一步完善經濟責任審計制度,推進責任村委會建立:第一,村級財務目標經濟責任的確定與經濟責任履行報告體系的建立;第二,以目標經濟責任為導向,構建以經濟責任履行報告體系為基礎的村級財務經濟責任審計評價指標體系;第三,完善村級財務經濟責任審計的運行機制和深化村級財務審計的關系;第四,公告與有效利用經濟責任審計結果。完善經濟責任審計結果公告相關制度,將經濟責任審計結果進行公告,接受社會公眾監督,并將經濟責任審計結果作為村級干部考核和提拔的重要依據,進而充分發揮經濟責任審計在村級財務審計中的作用。
(三)CPA 審計導向的村級財務審計模式的構建與實施
構建良好的村級集體經濟組織CPA 審計有利于強化公共受托經濟責任關系,村級財務審計的本質功能在于保證和促進村級公共受托經濟責任的全面有效履行。CPA 審計導向的村級財務審計模式強調從評估村級財務審計狀況入手,CPA審計導向的村級財務審計模式立足點在村級財務審計評價之上,通過對村級財務審計狀況的分析,據以識別審計重點,并估算審計風險,進而進行基本審計程序的實施,編制審計報告。此前,應該深入研究以下幾點問題,為村級財務審計導向的CPA 審計模式的開展提供理論支持:
第一,村級財務審計狀況的評價方法。村級財務審計狀況的評價方法可從公司財務審計評價方法的思路出發,從廉潔反腐、村務公開、內部控制、鄉村治理責任、經濟績效、可持續發展等維度考慮;第二,審計的重點識別和風險估算。CPA審計要成為村級財務審計的重要組成部分,其發展同樣受到村級財務審計狀況的影響。所以,CPA審計導向的村級財務審計模式不僅需要關注更多相關者在村級財務審計結構中的利益保護,而且還需要考慮村級財務審計結構中其他相關者與審計本身可能產生的影響。
(四)建立健全績效管理制度,構建績效監控體系
鑒于我國的實際情況,欲使CPA 更好的服務村級財務審計,須在村級財務審計方面,建立健全績效管理制度。傳統的財務審計僅僅就資金使用的合規性和合法性進行判斷,而對于資金的使用效率和效果,績效審計進一步對此提供了解答:
第一,以績效目標為導向。對績效目標的確定方式和方法進行深入研究,為村級財務績效審計的評價提供導向和依據;第二,繪制績效評價體系。對其繪制要考慮全面、協調、可持續發展的原則,即需要全面反映人、村和經濟的全面協調發展,不可片面用經濟指標對村級財務審計發展進行評價,而應關注鄉村經濟和鄉村社會發展的可持續性;第三,建立以村級財務審計為導向的績效監控體系。村級財務審計應該利用宏觀優勢,調動社會審計和內部審計資源,構建以村級財務審計為導向的績效監控體系;第四,建立績效責任追究機制。因為責任追究機制是績效管理制度的重要機制保障,則在建立時應注意:對各責任主體及其權責要明晰;建立合理、公正、科學的績效責任評價機制;并逐步建立全方位和多層次的績效責任追究監督機制。
課題名稱:
青海省社科規劃一般項目(編號14028)研究成果;青海民族大學2014年研究生科技創新項目“西寧市城東區村級財務審計問題研究”研究成果。
參考文獻:
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一、實施背景
本校是一所由多所農村初中撤并的全寄宿制學校,在校生1500 多人,許多學生的行為習慣以及道德認知水平都停留在較低水平。面對學生多、管理挑戰大的實際情況,本校采用準軍事化宿舍管理模式。
二、準軍事化宿舍管理模式在前期的實施
(一)軍訓
利用軍訓契機,強化鐵的紀律和服從觀念,為宿舍管理打好前奏。開學初的第一周組織新生參加軍訓。
(1)軍訓的過程在培養學生的堅強勇敢吃苦耐勞的意志品質同時,更是強化了學生的團隊紀律和服從觀念。
(2)在此基礎上,各班軍訓教官定時走入寢室,對學生進行內務整理培訓,重點訓練整理床鋪、牙刷臉盆擺放,通過教官手把手指導,讓學生明確嚴格的內務標準,為今后自我管理奠定基礎。
(二)宿舍管理員負責監督寢室內務工作
(1)內務培訓工作。召開寢室長會議,傳達內務整理標準,明確內務加分、扣分細則。重點培訓物品擺放和床鋪整理。
(2)每天定時檢查。統計寢室加分扣分,計入班級周考核,上報德育處、反饋班主任。特別是在前期,對表現不良寢室進行批評教育,協助班主任進行整頓。
(3)協助生活指導老師,監督教育學生遵守寢室紀律。
(三)生活指導老師對學生寢室紀律進行監督管理
(1)進行寢室紀律培訓工作。召開寢室長會議,傳達寢室紀律標準,明確內務加分、扣分細則。重點強調熄燈后不講話、不吃零食,按時起床,排隊出入。
(2)每天早晨檢查學生按時起床情況。學生以寢室為單位有秩序地走出寢室。
每晚巡視宿舍,檢查學生就寢紀律。統計寢室加分扣分,記入班級周考核,上報德育處,反饋班主任。特別是在前期,對表現不良寢室進行批評教育,協助班主任進行整頓。
(3)協助宿舍管理員老師,監督教育學生搞好衛生內務。
(4)班主任前期指導。前一個月,班主任每天進入自己班級寢室,加強師生溝通,同時對學生的紀律和內務等方面進行培訓指導。
(5)德育處教育,評選“優秀寢室”和“星級寢室”。每一棟宿舍進駐一名德育員,每晚對違紀學生進行現場教育。每隔一月,根據各種評分,評選“優秀寢室”和“星級寢室”。
三、準軍事化宿舍管理模式的實施情況
從2009 年9 月至今,學生的宿舍衛生、紀律、文明禮儀等方面都有極大改觀。寢室干凈整潔,物品擺放井井有條,學生出入寢室次序井然,隊伍整齊,按時就寢,就寢環境寧靜而安詳,按時起床,起床號一響,各寢室成員快速而敏捷的處理好內務,打掃衛生,排好隊伍,有序的到食堂就餐,隊伍中不時的傳來陣陣歡聲笑語。應該說,宿舍住校生面貌的改觀,是校領導及教師辛勤付出的結果,同時,也得益于嚴格規范的準軍事化宿舍管理模式。
(一)準軍事化宿舍管理模式二原則
通過對本校準軍事化宿舍管理模式及其制度的大致整理,我們可以通過這些精細的制度,把握準軍事化宿舍管理模式兩個基本原則。
其一,嚴格的要求。以人為本是指無論做何種事情,都要以關心人、謀求人的發展為出發點。嚴格要求恰好是為了關心孩子,喚醒孩子,讓孩子走正道,朝著健康的人生方向發展。孩子一旦離開了嚴格要求,可能就失去了一種最為有效的規范人生的方法。對學生的嚴格要求,就是對學生未來的高度負責,也是制度得以運行的保障。
其二,人性化的關懷。正是廣大教師和校級行政人員的辛勤付出,才保證每一項制度的順利運行。
在開學之初,學生都明白,當他們就寢時,老師的工作才剛剛開始,行政班子成員和值周老師正為他們巡夜,甚至他們知道,班主任家里的小寶寶正盼著媽媽回家!學生都是有情感的,他們能理解這份關懷。
總之,我校的準軍事化宿舍管理模式本身就已經包含著許多人性化管理因素。而就現狀而言,如何更多的融入人文化、人性化管理因素,建立更為完善的人文化、人性化關懷機制,將寢室管理工作辦得有特色,則是我們亟待思考的問題。
(二)準軍事化宿舍管理模式中人文化、人性化關懷機制的構建
1.必要性分析
(1)青少年心理發展特點
處于初中階段的青少年學生,容易存在以下幾種不良心理傾向:
①倔強任性,從自己的主觀出發看問題看待事物片面偏激,在接受教育過程中,容易引發逆反情緒。
②由于家庭經濟較好或成績不錯,逐漸形成優越感,一切以自我為中心容易造成交往障礙。
③家庭離異或家庭變故,造成性格孤僻。
(2)全寄宿制學生的特殊問題
①寄宿生第一次離開家庭,不適應在校生活,或生活不能合理安排,萌發消極的退卻思想。
②寄宿生和以前相比,和父母親的溝通幾率減少,接受父母的言傳身教更少。心理問題缺乏有效的疏導途徑,長此以往,容易內向,自控力減低。
學生的心理問題需要及時疏導,寄宿生在校時間遠大于在家時間,從時間意義上而言,學校已然成為他們的第一家園。因此,構建人文化、人性化關懷機制,精心打造學生的家園,增強學生對校園產生“家”的認同,對于學校的教育教學而言,極有必要。
2.現行模式中的人性化管理因素分析
當前我們較為嚴格的宿舍管理模式中,本身就已經滲透了人性化管理的因素,筆者作為生活指導老師的一員,欣喜地發現很多閃光點。
(1)學校設立一名專職校醫,專門負責學生的健康咨詢和疾病治療,如果學生生病,即便是在半夜時分,校醫接到電話也能第一時間趕到現場,進行治療。
(2)生活管理員的職能也發生某些轉變,從最初的內務檢查,到目前的盡力為學生提供生活上的幫助和溫馨的服務。天冷時,為學生燒熱水,學生衣服破了,從家里帶來縫紉機,為學生縫補衣服,在這樣的環境里,學生感受到了家的溫暖。學生理所當然的把他當作可親可敬的長輩。更便于做學生工作。
(3)生活指導老師在管理寢室紀律同時,也把注意力投向協助班主任做好學生思想工作方面:利用熄燈前的時間,利用平時了解的信息,利用正規或非正式的談話,幫助學生解決心理困惑,樹立信心;巡夜時,幫學生蓋好被子,每當此時,學生都會流露出感激的目光。
(4)班主任老師形成了定時進寢室的慣例,在熄燈前學生寢室總能傳來陣陣歡聲笑語。
(5)德育處舉辦一系列課外活動,豐富住校生的課外生活,在校園文化藝術節上,學生盡情展現風采。
上述表明,人性化管理因素在準軍事化宿舍管理模式中有所體現,并發揮著重要作用。我們應該在此基礎上,抓住契機,構建網絡化的人文化、人性化關懷機制,提高管理水平。
四、關于全面構建人文化、人性化關懷機制的若干建議
1.建立溝通機制,開辟教育第二戰場。設立心理輔導員,加強學生心理問題的疏導。挑選具有較強溝通能力的教師,協同心理咨詢老師,定期約談有心理異常或心理困惑的學生。定期到班主任、德育處、宿舍管理員、生活指導老師那里獲取信息,做好學生名單備案。