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第1篇

為有效推動全縣政策性農(nóng)機保險工作提標、增品、擴面,提高對農(nóng)業(yè)機械所有人、駕駛?cè)撕娃r(nóng)機事故受害人保障程度,降低農(nóng)機安全事故發(fā)生率，促進農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展,更好地發(fā)揮政策性保險對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)作用,依據(jù)《農(nóng)業(yè)保險條例》、財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部銀保監(jiān)會國家林草局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》(財金[2019]102號),以及農(nóng)業(yè)、財政、保監(jiān)等部門關(guān)于涉農(nóng)保險文件精神,制定XX縣政策性農(nóng)機保險實施方案。

一、總體思路

認真貫徹落實中央和省委、省政府、市委、市政府支農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則,按照“低費率，廣覆蓋”的工作思路,加快推進我縣政策性農(nóng)機保險工作。完善工作機制,規(guī)范管理辦法,提升服務(wù)能力,增強參與主體的社會責任,促進全縣農(nóng)機保險健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

(一)保費補貼險種。

農(nóng)民在自主自愿的基礎(chǔ)上,對在XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局注冊登記并在檢驗有效期內(nèi)的拖拉機、聯(lián)合收獲機械投保拖拉機交強險和農(nóng)業(yè)機械綜合險,政府給予部分保費補貼。農(nóng)業(yè)機械綜合險指拖拉機(含配套農(nóng)具)、聯(lián)合收獲機械綜合險(包括農(nóng)業(yè)機械損失險、第三者責任險、操作人員責任險)。根據(jù)拖拉機、聯(lián)合收獲機械作業(yè)特點,農(nóng)業(yè)機械綜合險又分為年度、半年、季度保險。

(二)保險責任范圍。

1、拖拉機交強險保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在使用被保險農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、轉(zhuǎn)移等過程中發(fā)生意外事故致使第三者遭受人身傷亡或財產(chǎn)損毀。

2、農(nóng)業(yè)機械損失險的保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在使用被保險農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、轉(zhuǎn)移或停放等過程中,因自然災(zāi)害或意外事故所導(dǎo)致的被保險農(nóng)業(yè)機械的直接損失。自然災(zāi)害主要包括:雷擊、暴風(fēng)、暴雨、洪水、龍卷風(fēng)、冰雹、臺風(fēng)、地陷、崖崩、滑坡、泥石流、暴雪、雪崩、冰凌、沙塵暴等。意外事故主要包括:碰撞、傾覆、墜落、火災(zāi)、爆炸、外界物體墜落、倒塌、受到被保險農(nóng)業(yè)機械所載貨物意外撞擊、被保險農(nóng)業(yè)機械在運輸裝卸過程中發(fā)生意外事故、載運被保險農(nóng)業(yè)機械的運輸工具發(fā)生意外事故(營業(yè)性運輸除外)等。

3、第三者責任保險的保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在被保險農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、轉(zhuǎn)移等過程中發(fā)生意外事故,致使第三者遭受人身傷亡或財產(chǎn)損毀。

4、操作人員責任保險的保險責任:被保險人或其允許的合法操作人員在被保險農(nóng)業(yè)機械作業(yè)、轉(zhuǎn)移等過程中發(fā)生意外事故致使操作人員遭受人身傷亡。

(三)保障水平和保險費率。

政策性農(nóng)機保險的保障水平和保險費率依據(jù)《XX省農(nóng)業(yè)機械綜合保險條款》規(guī)定的農(nóng)機種類和保險金額（責任限額)，由中標保險公司總公司報中國銀保監(jiān)會報備后執(zhí)行。

(四)保費補貼比例。

按照“省級財政對財政直管縣和貧困縣的保費補貼比例50%，對其它縣（市、區(qū)）補貼比例40%，各市、縣（市、區(qū)）財政補貼比例自行確定，省、市、縣三級財政補貼比例原則上不低于80%；農(nóng)戶承擔部分不高于20%”的要求,市級財政和各區(qū)財政分別承擔保費比例20%，投保農(nóng)戶承擔20%；省財政直管縣（市）承擔保費比例不低于30%。

(五)保費補貼撥付。

縣級財政保費補貼資金按照“年初預(yù)留、年終清算”的辦法執(zhí)行。年初財政局根據(jù)上年度資金使用情況，將保費補貼預(yù)留。年終財政局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對本年度政策性農(nóng)機保險投保情況審核無誤后,財政局及時將資金撥付到保險承辦機構(gòu)。清算資金申請資料包括:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局清算資金申請報告,開展政策性農(nóng)機保險工作的縣財政配套資金拔付憑證。

(六)政策性農(nóng)機保險經(jīng)辦機構(gòu)的選定。

由縣政策性農(nóng)機保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組從全省政策性農(nóng)機保險招投標中標的保險經(jīng)營機構(gòu)中擇優(yōu)選擇確定。

根據(jù)2020年6月28日“XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳XX省政策性農(nóng)機保險項目競爭性磋商”項目（項目編號：XXX）招標結(jié)果（XXXX-X項目中標地市：XX、XX）和招標文件，確定中標保險經(jīng)營機構(gòu)-XX財產(chǎn)保險股份有限公司XX支公司為XX縣政策性農(nóng)機保險服務(wù)機構(gòu)。

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進落實。

成立縣政策性農(nóng)機保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、保險經(jīng)營機構(gòu)等為成員單位,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責總體推進全縣政策性農(nóng)機保險工作,加強與財政和保險經(jīng)營機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,指導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村合作組織做好農(nóng)機防災(zāi)減災(zāi)工作,提供農(nóng)機基礎(chǔ)數(shù)據(jù),協(xié)助保險經(jīng)營機構(gòu)開展定損理賠工作;縣財政局負責政策性農(nóng)機保險保費、縣級補貼資金的籌集和撥付工作。保險經(jīng)辦機構(gòu)負責推進政策性農(nóng)機保險業(yè)務(wù),總結(jié)和推廣成功工作經(jīng)驗。

(二)統(tǒng)籌保障資金,規(guī)范補貼運行。

財政部門要積極安排落實保費補貼資金，將政策性農(nóng)機保險補貼納入政策性農(nóng)業(yè)保險補貼資金管理,對每年應(yīng)由本級承擔的保費補貼資金足額列入年初預(yù)算。

(三)加大宣傳力度,提升投保積極性。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及保險經(jīng)營機構(gòu)要利用各種載體加強對農(nóng)機保險政策的宣傳。農(nóng)戶自主自愿投保，鼓勵、支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織為農(nóng)戶投保,有條件的可以將政策性農(nóng)機保險與惠農(nóng)政策綜合使用,更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。

(四)提高服務(wù)質(zhì)量,培育開拓保險市場。

縣政策性農(nóng)機保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促保險經(jīng)辦機構(gòu)做好各項基礎(chǔ)工作,逐步完善農(nóng)機保險基層服務(wù)機構(gòu)的建設(shè),加強對政策性農(nóng)機保險的組織與推廣。保險憑證、理賠款項應(yīng)落實到有機戶,保險憑證要載明投保機具的所有人、號牌號碼、保單號、保險責任、保險金額、保險費、保險期間等信息,載明省、市、縣財政部門和有機戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織等有關(guān)各方承擔的保費比例和具體金額,保障參保農(nóng)機戶的參與權(quán)和知情權(quán),把政策性農(nóng)機保險辦成陽光保險。各保險經(jīng)辦機構(gòu)不得以補貼資金尚未全部到位為由拖賠、拒賠。

第2篇

這次會議是今年政策性農(nóng)業(yè)保險第一次專題會議，也是今年召開的農(nóng)業(yè)保險最后一次會議，主要任務(wù)是總結(jié)全省政策性農(nóng)業(yè)保險規(guī)范管理活動，對明年試點工作進行深入分析和研究。剛才，17個試點市和兩家保險經(jīng)辦機構(gòu)匯報了本地、本單位政策性農(nóng)業(yè)保險規(guī)范管理活動開展情況，交流了經(jīng)驗做法，總結(jié)了成效收獲，反映了問題不足，謀劃了明年工作，會議達到了預(yù)期目的，開得很好。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，增強做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作的責任感和使命感

今年是農(nóng)業(yè)保險試點第三個年頭。與前兩年相比，除省政府召開全省政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作電視電話會議外，省農(nóng)險辦沒有召開全省農(nóng)業(yè)保險專題會議，開展的專項督查也不多。但這是不是意味著省里的工作力度減弱了，工作重心轉(zhuǎn)移了？恰恰相反，經(jīng)過三年的試點，在各級各相關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)的大力協(xié)作和共同努力下，我省政策性農(nóng)業(yè)保險工作已經(jīng)打開了工作局面，走上了正常軌道。

第一，農(nóng)業(yè)保險制度體系基本建立。年省政府出臺《關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的實施意見》（[]42號）后，省農(nóng)險辦牽頭制定了保費補貼管理、保費資金管理、保險理賠管理、試點工作考核、鼓勵開展特色產(chǎn)品保險試點指導(dǎo)意見、加強政策性農(nóng)業(yè)保險基層管理和服務(wù)指導(dǎo)意見等8個配套制度和辦法，形成了“1+8”的農(nóng)業(yè)保險政策體系，保障了試點工作有章可循。經(jīng)過三年實踐檢驗，我省農(nóng)業(yè)保險政策設(shè)計和制度辦法，總體來說方向是對的、質(zhì)量是高的。

第二，農(nóng)業(yè)保險推進機制基本建立。試點三年來，各級均成立了政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)和理賠協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強對試點工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。更重要的是，經(jīng)過三年的努力，兩家保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點從上到下、從無到有、從點到面逐步建立健全。特別是今年鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了突破性進展，確保了基層農(nóng)業(yè)保險工作有人做，為做好這項工作提供了組織保障。

第三，農(nóng)業(yè)保險工作局面已經(jīng)打開。年，我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍較窄、品種較少，只有14個市和省農(nóng)墾集團參加試點，而且試點地區(qū)的試點品種也不多，有的只是一、二個。經(jīng)過三年的試點，我省政策性農(nóng)業(yè)保險試點實現(xiàn)了大跨越，不僅試點范圍擴大到17個市、93個縣市區(qū)，而且試點地區(qū)種養(yǎng)兩業(yè)保險全面開展。農(nóng)作物的承保面積從年的1648萬畝，增加到今年近一億畝；承保率從年的25%，提高到今年的85%。可以說，政策性農(nóng)業(yè)保險工作局面已經(jīng)打開。

第四，老百姓得到了實實在在的好處。試點三年來，我省保險經(jīng)辦機構(gòu)政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)實現(xiàn)保費收入25.3億元，為3878萬個（次）農(nóng)戶提供了526億元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障；累計賠付15.8億元，大大減輕了受災(zāi)農(nóng)戶的經(jīng)濟損失，1241.6萬戶（次）農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)保險中收益，有力地支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用明顯，有效地化解了近年來雨雪冰凍災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、皖北旱災(zāi)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。

第五，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)保險是防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的制度安排，在增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力的同時，也調(diào)動了種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村各類組織增加農(nóng)業(yè)投入的積極性，促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化。

肯定我省農(nóng)業(yè)保險取得的成效，但這并不意味著我省試點工作走上了康莊大道，完全成功了。剛才17個試點市和兩家保險經(jīng)辦機構(gòu)在交流發(fā)言中都說到，在職責界定、承保理賠、資金管理等方面，還有很多不規(guī)范的地方，存在不少問題和不足，有些還比較突出。農(nóng)業(yè)保險試點工作存在一些不規(guī)范的問題是很正常的，不可避免的，要客觀看待，敢于正視，但同時我們也要勇于面對，認真研究加以解決。三年的實踐表明，造成不規(guī)范的原因是多方面的，在短期內(nèi)消除這些因素還很困難，我們必須認識到這個問題的艱巨性和復(fù)雜性。

第一，農(nóng)業(yè)保險是財政支農(nóng)政策和社會救濟政策的創(chuàng)新，沒有可供借鑒成熟的模式和經(jīng)驗。現(xiàn)在全國很多省份都在開展農(nóng)業(yè)保險試點。但由于省情不同，各省農(nóng)業(yè)保險模式差異很大、各具特色。此外，新生事物不可能一開始就那么完美，本身也需要在實踐中不斷摸索、總結(jié)、提高。

第二，這項工作的試點是在條件不完全成熟的情況下推開的。農(nóng)業(yè)保險是一項化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的制度，對防災(zāi)減損起到了重要作用。種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地對這項政策翹首期盼。但現(xiàn)階段，我省農(nóng)業(yè)經(jīng)營分散，集約化程度不高，再加上農(nóng)民保險意識淡薄，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險的工作難度大、經(jīng)營成本高。

第三，經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)體系和人員素質(zhì)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險試點工作要求。鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)保險工作的重心。試點之初，經(jīng)辦機構(gòu)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點一片空白，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)完全依賴地方政府辦理，工作質(zhì)量無法保證。經(jīng)過三年的努力，經(jīng)辦機構(gòu)基層服務(wù)體系初步形成，但服務(wù)網(wǎng)點還不健全、人員素質(zhì)相對較低，還不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展的形勢需要。

第四，國家對農(nóng)業(yè)保險工作的理論指導(dǎo)和政策規(guī)范有待加強。農(nóng)業(yè)保險工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多部門的協(xié)作、配合。現(xiàn)在，試點省份各級均建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確了部門職責分工。但目前我國尚未出臺具有約束力的農(nóng)業(yè)保險法規(guī)、規(guī)章、制度，對農(nóng)業(yè)保險工作進行規(guī)范。試點工作中的一些問題，需要在更高層級上加以政策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決。

正是由于以上幾個方面原因，不可避免地導(dǎo)致我們試點工作中存在一些不規(guī)范的問題。面對這些困難和問題，怎么辦？我們要敢于“朝著艱難笑著走”，要看到農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展方向是正確的、提升的空間還很大，要繼續(xù)不斷規(guī)范、完善、提升。

第一，要克服消極思想，進一步強化大局觀念。在調(diào)研中了解到，基層有些人沒有準確理解農(nóng)業(yè)保險工作原則，思想認識不到位，感到這項工作壓力很大，責任很大，認為農(nóng)業(yè)保險是保險經(jīng)辦機構(gòu)的事，甚至建議農(nóng)業(yè)保險退出民生工程。應(yīng)該說這個思想是消極的，現(xiàn)在這個問題看得更清楚了，不是農(nóng)險辦退出的問題，更不是退出民生工程的問題，而是“政府引導(dǎo)作用要強化、市場主體作用要突出、各部門協(xié)作配合要加強”。所以，各級農(nóng)險辦、各相關(guān)部門要強化大局觀念，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，合力推進試點。否則，就會推諉扯皮，分散精力，影響試點工作順利推進。

第二，要克服自滿意識，進一步開拓創(chuàng)新。我省農(nóng)業(yè)保險試點工作受到了省委省政府和國家有關(guān)部委的充分肯定。省委省政府幾位主要負責同志都做過重要批示。可以說，這項工作已經(jīng)為各級財政及農(nóng)險辦贏得了一些榮譽。在榮譽面前，我們要克服自滿意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁；要在新的起點上，把農(nóng)業(yè)保險工作發(fā)揚光大，關(guān)鍵是要勇于開拓，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作。

第三，要克服厭倦情緒，進一步強化群眾意識。試點三年了，特別是工作壓力大、難度大，有一些厭倦情緒是正常的。但只要我們增強群眾意識，樹立群眾觀念，想到這項工作事關(guān)廣大農(nóng)民朋友的切身利益，我們的工作熱情、工作激情就會提升。值得欣慰的是，我們不少市縣分管局長都已成為農(nóng)業(yè)保險專家了，如果沒有對農(nóng)業(yè)保險工作的熱情，對農(nóng)民的感情，就不可能進行深入、細致的研究，就不可能有這種政策水平和業(yè)務(wù)能力。我們不光要自己做到這一點，還要發(fā)動與這項工作有關(guān)的同志進一步增強群眾感情，強化群眾意識。

第四，要克服畏難情緒，進一步強化規(guī)范意識。在去年全省政策性農(nóng)業(yè)保險專題會議上，我們就認識到我省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展速度雖然很快，但質(zhì)量不高，經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)營比較粗放，還存在很多不規(guī)范的地方。所以，就提出了要好字當頭、又好又快地推進這項工作。這既是今年開展規(guī)范管理活動的出發(fā)點，也是指導(dǎo)我省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的基本理念。農(nóng)業(yè)保險發(fā)展不光要快，而且要好，要又好又快、規(guī)范發(fā)展。

二、扎實推進，全省農(nóng)業(yè)保險規(guī)范管理活動取得了顯著成效

總結(jié)一年來的全省農(nóng)業(yè)保險規(guī)范管理活動，主要有以下幾個特點：

領(lǐng)導(dǎo)重視、目標明確。針對試點以來工作中存在的問題和不足，省財政廳及農(nóng)險辦進行了專門研究，提出了開展規(guī)范管理活動的意見；省政府組織召開了全省農(nóng)業(yè)保險試點工作電視電話會議，常務(wù)副省長趙樹叢親自到會并作重要講話，對“規(guī)范政策操作、抓好政策落實、提升工作質(zhì)量”提出了具體要求。陳先森廳長也要求建立健全農(nóng)業(yè)保險工作機制，扎實開展規(guī)范管理活動，確保活動取得實效。各試點市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開會議，動員部署，推動當?shù)匾?guī)范管理活動順利開展；各市農(nóng)險辦負責同志認識到位，抓緊抓實。

組織周密、協(xié)調(diào)推進。省財政廳、省政府金融辦、省農(nóng)委、安徽保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全省政策性農(nóng)業(yè)保險規(guī)范管理活動的通知》（財金[]248號），對活動范圍、時間作出安排，提出了具體要求；省農(nóng)險辦統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，積極推進規(guī)范管理活動。各地、各保險經(jīng)辦機構(gòu)也高度重視農(nóng)業(yè)保險規(guī)范管理活動，制定實施方案，編排工作計劃，落實工作責任，統(tǒng)籌安排推進。、、、望江等地成立了規(guī)范管理活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要負責人親自掛帥，審定方案，檢查落實；保險經(jīng)辦機構(gòu)負責人經(jīng)常深入基層，靠前指導(dǎo)，促進活動有序開展。

主題鮮明、內(nèi)容豐富。這次規(guī)范管理活動，我們緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)保險試點工作實際，把“三個規(guī)范”（即規(guī)范職責分工、規(guī)范展業(yè)承保、規(guī)范保險理賠）作為活動的主題，不僅符合建立農(nóng)業(yè)保險工作長效機制的要求，保證了活動方向正確，又解決了影響和制約政策性農(nóng)業(yè)保險健康持續(xù)發(fā)展的突出問題。活動內(nèi)容雖然只有三個方面，但每個方面都涉及農(nóng)業(yè)保險操作多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，內(nèi)容十分豐富。

真抓實干、求真務(wù)實。在這次規(guī)范管理活動中，各級、各保險機構(gòu)針對試點工作薄弱環(huán)節(jié)，梳理問題，分析成因，擬訂措施，逐一整改，務(wù)求實效。制定出臺了一系列制度、辦法，摸索出一些好的經(jīng)驗、做法。在制度上，我們在深入調(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門代擬了《關(guān)于進一步加強政策性農(nóng)業(yè)保險基層管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見》，以省政府辦公廳辦[]31號文件印發(fā)。《指導(dǎo)意見》是自[]42號文件后，我省出臺的又一個農(nóng)業(yè)保險綱領(lǐng)性文件，保障了規(guī)范管理活動扎實有序開展。巢湖、阜陽等市還聯(lián)系實際，積極探索行之有效的工作方式、方法。

在各級各部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)的共同努力下，全省政策性農(nóng)業(yè)保險規(guī)范管理活動取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)保險制度體系不斷完善。在這次規(guī)范管理活動期間，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳等部門《關(guān)于進一步加強政策性農(nóng)業(yè)保險基層管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見》（辦[]31號），建立了一套較為完備的基層農(nóng)業(yè)保險操作制度。各地、各保險經(jīng)辦機構(gòu)也把制度建設(shè)作為活動的重要內(nèi)容，結(jié)合試點工作實際，加強制度建設(shè)工作，研究制定和修訂完善了一批適應(yīng)試點工作要求的制度、辦法和措施。這些規(guī)章制度的建立和完善，為進一步做好農(nóng)業(yè)保險工作、提高工作質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是農(nóng)業(yè)保險工作機制初步形成。通過這次規(guī)范管理活動，基本理順了地方政府與保險經(jīng)辦機構(gòu)的關(guān)系，明確了雙方在農(nóng)業(yè)保險工作的職責定位，探索形成了分工合理、協(xié)作有力、運轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)業(yè)保險工作新機制，基本確立了我省基層農(nóng)業(yè)保險工作新模式，保險經(jīng)辦機構(gòu)自主展業(yè)能力顯著增強。首先，進一步明晰了地方政府和保險經(jīng)辦機構(gòu)的職責分工。根據(jù)農(nóng)業(yè)保險工作要求，明確各級政府的主要職責是，引導(dǎo)、支持以及必要的組織推動；保險經(jīng)辦機構(gòu)主要職責是，在政府必要的組織推動和農(nóng)業(yè)保險政策引導(dǎo)下，承擔農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)，做好展業(yè)承保、防災(zāi)減損、查勘定損、賠款支付等各項具體工作。其次，基本建立了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過地方政府和保險經(jīng)辦機構(gòu)的共同努力，保險經(jīng)辦機構(gòu)縣級分支機構(gòu)全面建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站和村級服務(wù)點從無到有、由點及面，快速發(fā)展，基本形成了覆蓋鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計，截至11月底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站已建成879個、在建145個，設(shè)立村級農(nóng)業(yè)保險服務(wù)點12021個，簽定協(xié)議、聘用鄉(xiāng)村協(xié)保員10845人。第三，進一步規(guī)范了業(yè)務(wù)操作規(guī)程和工作質(zhì)量要求。通過開展規(guī)范管理活動，保險經(jīng)辦機構(gòu)進一步簡化了保險操作手續(xù)，優(yōu)化了業(yè)務(wù)操作流程，細化了工作質(zhì)量要求，使保險操作更加簡便易行，便于各方監(jiān)督，大大減少了推委扯皮現(xiàn)象發(fā)生，提高了基層農(nóng)業(yè)保險工作效率，農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化程度明顯提高。

三是人員素質(zhì)工作作風(fēng)普遍提高。加強人員隊伍建設(shè)是做好這次規(guī)范管理活動的重要前提。通過這次規(guī)范管理活動，各級各部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)進一步加深了農(nóng)業(yè)保險重要性和必要性的認識，增強了做好農(nóng)業(yè)保險工作的緊迫感、責任感和使命感。廣大農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟，在工作中感悟，自身素質(zhì)有了新的提高。在這次規(guī)范管理活動中，我們一開始就把做好承保、理賠每個細節(jié)作為活動的“剛性”指標來抓，在保障這次活動穩(wěn)步推進的同時，也使廣大從業(yè)人員養(yǎng)成嚴謹、細致、勤奮、務(wù)實的良好習(xí)慣，工作作風(fēng)有了新的提高。大家普遍反映，這次活動抓得好、抓得準，抓得及時；深深感受到這次活動真抓真管用，實抓見實效。

四是農(nóng)業(yè)保險工作質(zhì)量顯著提高。通過這次規(guī)范管理活動，我省保險經(jīng)辦機構(gòu)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營，逐步實現(xiàn)由粗放向精細的轉(zhuǎn)變。在承保方面，做到“見費出單”，并向投保人開具合規(guī)票據(jù)；對種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)濟合作組織，實行直接投保；對一般農(nóng)戶，以行政村為單位，先公示、后出單，并附分戶清單；保險單證落實到被保險人，載明規(guī)定信息。在理賠方面，接報案管理更加規(guī)范；查勘定損手續(xù)更加合規(guī)；理賠結(jié)果公示基本普及；賠款支付大多通過“一卡通”發(fā)放到戶。

五是農(nóng)業(yè)保險試點工作取得新進展。通過這次規(guī)范管理活動，各方職責更加清晰，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)質(zhì)量顯著提高。我省農(nóng)業(yè)保險工作贏得越來越多農(nóng)戶的認可和擁護，推動了農(nóng)業(yè)保險覆蓋面再創(chuàng)歷史新高。除能繁母豬保險因技術(shù)性問題，導(dǎo)致承保數(shù)量略有下降外，其他險種承保數(shù)量均較上年大幅增加。截至月中旬，全省承保農(nóng)作物9317萬畝，預(yù)計全年承保規(guī)模將突破1億畝，農(nóng)作物承保率將達到85%以上。可以說，我省農(nóng)業(yè)保險試點又邁上了新臺階。

這些成績的取得，是我們各級各部門、兩家保險經(jīng)辦機構(gòu)對省委省政府決策部署的積極響應(yīng)，堅決落實。成績來之不易，非常難能可貴。這次規(guī)范管理活動的最大成效在于，在推進理順職責關(guān)系、加強服務(wù)體系建設(shè)、強化規(guī)范意識等方面起到了很大作用，使我省農(nóng)業(yè)保險試點工作水平上了新臺階。

三、再接再厲，推動建立農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化管理的長效機制

明年是“十二五”開局年。我們將根據(jù)全省經(jīng)濟工作會議、全省財政工作會議精神，充分吸收大家好的意見和建議，深入研究，認真謀劃，形成工作要點下發(fā)。這里，先通報明年及下一階段農(nóng)業(yè)保險工作思路和初步打算。

一要繼續(xù)加強政策學(xué)習(xí)，在進一步把握政策、提升工作能力上下工夫。農(nóng)業(yè)保險政策性強，業(yè)務(wù)要求高，要實行科學(xué)化、精細化管理。科學(xué)化主要體現(xiàn)在制度設(shè)計上，精細化是體現(xiàn)在制度執(zhí)行力上。如果對這些制度政策不熟悉、不掌握，操作就不可能做到規(guī)范化、精細化。各級農(nóng)險辦主任工作鉆研深入，政策理論熟悉，為我們樹立了榜樣。各級各相關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)從業(yè)人員，要進一步加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度，認真學(xué)習(xí)保險理論、法律、法規(guī)，努力提高理論素養(yǎng)；深入學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)保險政策規(guī)定，特別是“1+8”的農(nóng)業(yè)保險政策體系，準確把握政策要領(lǐng)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，努力提高業(yè)務(wù)能力，增強服務(wù)本領(lǐng)。

二要繼續(xù)貫徹《指導(dǎo)意見》，在進一步理順關(guān)系、健全工作機制上下工夫。年5月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門《關(guān)于進一步加強政策性農(nóng)業(yè)保險基層管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見》（辦[]31號）。《指導(dǎo)意見》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的農(nóng)業(yè)保險工作原則，以理清基層政府與保險經(jīng)辦機構(gòu)職責為切入點，以加強基層農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系建設(shè)為抓手，以“四統(tǒng)一、一保障”（即統(tǒng)一職責分工、統(tǒng)一網(wǎng)點設(shè)置、統(tǒng)一代辦業(yè)務(wù)、統(tǒng)一操作流程、保障工作經(jīng)費）為主要內(nèi)容，以合理的組織方式和先進的技術(shù)手段為依托，建立起分工合理、協(xié)作有力、運轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)業(yè)保險工作機制，著力強化政策執(zhí)行力和業(yè)務(wù)規(guī)范性，促進我省基層農(nóng)業(yè)保險工作質(zhì)量全面提升。《指導(dǎo)意見》明確了基層農(nóng)業(yè)保險工作誰來做、做什么、怎么做的問題，為從根本上破解我省農(nóng)業(yè)保險操作難題，提出了一整套行之有效的工作思路和方法路徑。今年以來，我省在理順基層政府與保險經(jīng)辦機構(gòu)關(guān)系、建立農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上取得了突破性進展。但各地推進不平衡，個別地方尚未執(zhí)行，已經(jīng)執(zhí)行的也不夠到位。一些地方掛牌設(shè)立的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站點不規(guī)范，人員配備未落實。各地、各保險經(jīng)辦機構(gòu)要深刻領(lǐng)會《指導(dǎo)意見》精神，加強協(xié)作配合，全面貫徹落實，在進一步理順政府部門與保險經(jīng)辦機構(gòu)關(guān)系，健全基層農(nóng)業(yè)保險工作新機制上取得新突破。

三要繼續(xù)抓好規(guī)范管理，在改進服務(wù)、提高工作質(zhì)量上下工夫。規(guī)范管理工作是農(nóng)業(yè)保險健康持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，是一項長期的工作任務(wù)，必須長抓不懈。明年及今后一段時期，各級、各保險經(jīng)辦機構(gòu)要繼續(xù)按照省財政廳等四部門《關(guān)于開展全省政策性農(nóng)業(yè)保險規(guī)范管理活動的通知》（財金[]248號）要求，深入推進規(guī)范管理活動，把規(guī)范管理貫穿于農(nóng)業(yè)保險工作各個環(huán)節(jié)，落實到“讓政府放心，使農(nóng)戶滿意”的標準上來，從明確職責分工、規(guī)范展業(yè)承保、保險理賠等方面，深入推進農(nóng)業(yè)保險規(guī)范管理工作，確保規(guī)范管理活動取得新成效。要變被動為主動，發(fā)揮主觀能動性，聯(lián)系實際，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。要層層分解任務(wù)，明確工作責任，實行責任追究制，狠抓任務(wù)落實。要加強監(jiān)督檢查，繼續(xù)將規(guī)范管理作為試點工作考核的重要內(nèi)容，以考評抓規(guī)范，以考評促發(fā)展；要開展農(nóng)業(yè)保險專項檢查，嚴肅查處違反投保自愿原則、強制農(nóng)民投保行為，嚴厲打擊虛構(gòu)保險標的騙取財政補貼資金、編造虛假賠案套取保險資金以及其他違法違規(guī)行為。

四要加強政策調(diào)研，在進一步完善政策、提升政策制定水平上下功夫。按照“兩個盡可能”要求，加強調(diào)查研究，不斷完善農(nóng)業(yè)保險政策。在保險操作層面，要進一步規(guī)范展業(yè)承保，優(yōu)化理賠流程，狠抓服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率；在保險政策層面，對農(nóng)業(yè)保險費率、保障水平、資金監(jiān)管、理賠政策進行系統(tǒng)調(diào)整，從制度安排上維護好廣大農(nóng)戶的切身利益，提高應(yīng)對局部乃至較大自然災(zāi)害的能力；進一步加強養(yǎng)殖業(yè)保險管理，根據(jù)變化了形勢，適時調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)保險相關(guān)政策措施。

第3篇

關(guān)鍵詞：籌資融資 解讀政策 拓寬渠道 拓展空間 提高成效財政金融部門要緊扣“財政支持金融、金融反哺經(jīng)濟”的工作思路，充分利用財政金融獎補資金，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，著力引導(dǎo)金融資金向“三農(nóng)”和小企業(yè)傾斜。積極發(fā)揮科室職能作用和自身優(yōu)勢，牢固樹立“工作圍繞融資轉(zhuǎn)，方法隨著項目變”理念，在盤活資產(chǎn)資源上求突破，在提高融資總量上求實效，全力做實籌融資工作，

一、解讀政策，號準脈搏，深入研剖籌資融資形勢

一是籌融資政策的制約。近年來，財政部、發(fā)改委、人行、銀監(jiān)會四部委聯(lián)合行文，明確限制了政府平臺公司融資行為，制止地方政府違規(guī)擔保承諾，在融資渠道、融資額度上受到制約，不能發(fā)行債券，爭取超億元的項目貸款。二是籌融資平臺的缺乏。籌資融資往往都是以實體經(jīng)濟為載體來運作貸款，當前，隨著貸款規(guī)模的擴大，通過實體經(jīng)濟企業(yè)來增加政府型貸款平臺缺乏、空間有限。金融機構(gòu)對長期融資項目采取的都是土地抵押，抵押率是5折。三是籌融資成本的加大。銀行貸款本身利率相對不高，但銀行放貸現(xiàn)有形式是銀票、商票和信用證，不僅利息一次性付清，而且還要加上貼現(xiàn)費用。加之租賃公司、信托公司加大，已成為融資的瓶頸問題。

二、創(chuàng)新模式，拓寬渠道，全力推進籌資融資工作

一是自加壓力，抬高標桿。今年是我縣全面建成小康社會的沖刺之年，也是國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境更為嚴峻的一年，財政保障壓力不斷加大。因此，我們要以更高的標準、更嚴的要求，全力做好籌資工作。確保完成籌融資目標任務(wù)，努力實現(xiàn)保工資、保運轉(zhuǎn)、保社保、保重點“四保”目標。二是創(chuàng)新模式，拓寬渠道。為全面完成今年籌融資工作任務(wù)，保障全縣基礎(chǔ)設(shè)施資金的及時撥付，我們從創(chuàng)新模式，拓寬渠道入手，廣泛接觸縣內(nèi)外銀行，建立貸款項目庫，廣泛開展對接活動，主動與租賃公司、信托公司進行合作，做到在手的貸款項目要緊盯不松，在談的貸款項目要緊抓不放，在望的貸款項目緊追不懈。三是分解任務(wù)，開展競賽。要細化分解籌融資工作任務(wù)，以新增貸款項目為主攻方向，采取重點突破，逐個落實，分銀行、按項目對接落實，在“季度賽”活動，推進籌融資工作落實。筆者從事財政金融和農(nóng)業(yè)保險工作，我能夠認真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)保險、金融管理、籌資融資等相關(guān)政策法規(guī)、新型融資理念，力求學(xué)深學(xué)透，學(xué)用相長；在全力做好本職工作，主動協(xié)助科長搭建融資平臺、包裝策劃項目。

三、創(chuàng)新方法，強化管理，建立健全保險運行機制

一是要加大宣傳發(fā)動力度。農(nóng)業(yè)保險工作涉及到農(nóng)戶的切身利益，事關(guān)和諧社會的建設(shè)。為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險強農(nóng)惠農(nóng)作用，加大支持力度，完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度，增加保費補貼品種、擴大保費補貼區(qū)域、支持提高保障水平。要會同縣農(nóng)險辦，加大農(nóng)業(yè)保險宣傳發(fā)動力度，通過印制政策性農(nóng)業(yè)保險手冊，進村入戶，擴社會大知曉面；組織參保受益典型進行宣講，講清參保好處，講明責任利益，增強廣大農(nóng)戶的參保意識；運用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，深入宣傳發(fā)動，激發(fā)農(nóng)戶參保熱情，變“要我參保”為“我要參保”。二是要加大資金管理力度。對受災(zāi)理賠情況進行公示，設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督。對理賠資金，將要求保險公司必須先把50%的理賠款匯至理賠財政專戶，并提供具體賠付名單，經(jīng)審核無誤后全部通過“一折通”打卡到戶，確定農(nóng)戶及時足額拿到理賠資金。工作中，筆者與相關(guān)部門、單位，主動對接、溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)常與農(nóng)險辦、保險公司、金融企業(yè)等單位保持暢通的聯(lián)系，在協(xié)調(diào)銜接的同時，提供周到的服務(wù)，打下了較好的人際關(guān)系，建立了良好的工作聯(lián)系，多個崗位的工作歷練，多項工作的經(jīng)驗積累，磨練了我的意志，鍛煉了我的能力。三是要加大保險拓面力度。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)民的保險需求，將本地的支柱、特色產(chǎn)業(yè)，如食用菌、蠶桑、漁業(yè)等納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍；適當放寬參保條件，將肉雞肉鴨參保起點可從8000羽以上降到5000羽以上，生豬參保起點可從50頭以上降到30頭以上等；適當降低事故絕對免賠額，可通過分段理賠方式，細化受損絕對免賠標準；采取必要、合理的補救措施，防止或減少損失而產(chǎn)生的相關(guān)費用，提高參保農(nóng)戶避險積極性。

四、創(chuàng)新服務(wù)，壯大實力，引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸投向

第4篇

一是深入開展“生育關(guān)懷——親情牽手”服務(wù)工程。市計生協(xié)把此項服務(wù)工程納入計生業(yè)務(wù)目標考核內(nèi)容。目前，禹州市計生協(xié)已在電視臺開辦了親情牽手專題欄目，招募市級志愿者5600人；建立志愿者隊伍362支，與9200戶牽手對象結(jié)成幫扶對子；評選計生示范戶110戶，培養(yǎng)致富能手720名，幫扶帶動計生戶3600戶，看望留守兒童356名，送去學(xué)習(xí)用品價值7.12萬元。

二是實施“生育關(guān)懷——親情牽手”示范基地建設(shè)工程。2011年以來，禹州市、鄉(xiāng)、村三級計生協(xié)建立生育關(guān)懷幫扶基地46個。其中，市級示范基地6個，如聚豐蔬菜種植有限公司、壯壯奶牛有限公司等，涵蓋種植、養(yǎng)殖、關(guān)愛留守兒童和計生家庭老人等多個方面，較好地發(fā)揮了示范、引導(dǎo)、輻射作用。

三是實施計生致富能手培育工程。2011年以來，禹州市計生協(xié)依托會員之家，采取集中辦班、“訂單制”巡回培訓(xùn)等形式，先后組織舉辦養(yǎng)殖、種植等專題培訓(xùn)班62期，發(fā)放各類技術(shù)明白卡2萬余份，培訓(xùn)覆蓋面40%以上，現(xiàn)已培育致富能手160人。

四是實施生育關(guān)懷系列保險工程。2011年以來，禹州市為廣大計生戶辦理了母嬰安康保險，市人口計生委承擔20%保費。市、縣、鄉(xiāng)三級共籌集12.12萬元，為獨生子女戶11964人辦理了計生家庭人身意外傷害保險；籌集6680元，為668名實施絕育手術(shù)對象辦理了人身意外傷害保險。市人口計生委出資3.5萬元，為70戶獨生子女、計生雙女戶辦理了國壽鴻盈兩全保險；出資3.51萬元，為702名計生干部辦理了意外傷害保險。

（焦留貞 馬彩紅 連 禹 陳 菡　 楊偉崢）

第5篇

一、目標任務(wù)完成情況

1、截止月14日，全市共檢驗各類農(nóng)業(yè)機械2514臺。其中拖拉機聯(lián)合收割機2159臺、其它農(nóng)業(yè)機械355臺；注冊登記拖拉機聯(lián)合收割機508臺、其它農(nóng)業(yè)機械355臺；考核發(fā)拖拉機聯(lián)合收割機駕駛證286本、核發(fā)其它農(nóng)業(yè)機械操作證355本。

2、截止月21日，全市共吸納農(nóng)業(yè)機械安全協(xié)會會員2080名，收取農(nóng)機安全互助費27.6萬元。

3、處理農(nóng)機事故3起。農(nóng)機事故死亡率為零。

二、主要工作做法

(一)、以農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動為主線，狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)的各項工作

1、全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責任制。

一是進一步加強了農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制的全面落實。通過幾年的努力，我市已逐步落實了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作“三項責任”，即：各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責任、主管部門的監(jiān)管責任、農(nóng)機業(yè)主的主體責任，形成了市政府—鎮(zhèn)街辦—行政村；市農(nóng)機局—鎮(zhèn)街辦農(nóng)業(yè)服務(wù)中心—行政村（農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶）；市農(nóng)機安全監(jiān)理站—農(nóng)機安全員—農(nóng)機業(yè)主。建立了我市農(nóng)機安全生產(chǎn)多位一體的責任體系。二是層層簽訂責任狀，進一步明確雙方的責任和義務(wù)。我站與農(nóng)機駕駛操作人員共簽訂責任書2600余份。三是進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)“三個制度”。即：考核制、責任倒查制、過錯追究制。按照層級負責、落實到人的責任體系，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項活動。

今年我市根據(jù)各級政府和主管部門的文件精神和安排部署，相繼開展了“農(nóng)機安全生產(chǎn)年”活動、“農(nóng)機百千萬文明交通行動”、“嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動”、“安全生產(chǎn)月”活動、“打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動”、重要節(jié)假日和主要農(nóng)時季節(jié)專項安全檢查活動，切實做到“四有”，即：有方案、有措施、有檢查、有落實，確保專項活動取得實效。

〈1〉、重宣傳，營造活動氛圍。專項活動開展期間，我站充分利用電視、專欄、廣播、橫幅、專題活動等形式廣泛宣傳，營造農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍，并聯(lián)合相關(guān)部門積極開展專項活動。據(jù)統(tǒng)計，今年我站共舉辦各類安全培訓(xùn)30場次，發(fā)放宣傳資料6000多份，懸掛橫幅標語60多條，在電視臺《鄉(xiāng)村行》播放專題片28次，受教育機手達7300人次。

〈2〉、抓重點，排查事故隱患。我市按照專項活動的總體要求，認真部署，強化措施，狠抓落實，確保“兩打一檢”活動取得實效。一是確保隱患排查常態(tài)化。我站監(jiān)理人員會同鎮(zhèn)街辦農(nóng)機崗位責任人建立常態(tài)機制，分赴鄉(xiāng)村道路、田間場院開展安全檢查，嚴厲打擊拖拉機、聯(lián)合收割機無證駕駛、違法載人、酒后駕駛、掉檢脫審、超速超載等違法行為。二是確保隱患治理重點。針對重要場所、重要農(nóng)時季節(jié)進行集中打擊。在“三夏三秋”、重要節(jié)假日、冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)期間，我站組建專班進行了全天候的安全監(jiān)管。特別是夏收及秋收等農(nóng)忙季節(jié)，針對外來及本地收割機搶時搶季作業(yè)，極易忽視農(nóng)機安全的實際，我站開展了“兩檢查一告知”的活動，即：檢查證件是否齊全、檢查機具安全狀態(tài)是否完好、告知安全生產(chǎn)注意事項，并在現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)機安全告知書，及時排除事故隱患，得到了駕駛操作人員及農(nóng)戶的好評。三是加強了其它危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管。特別是強化了微耕機操作培訓(xùn)和安全監(jiān)督管理。據(jù)統(tǒng)計，今年我市共進行安全檢查460人次，排查事故隱患540個，已整改到位526個，整改率達到97﹪。

3、深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。

鞏固創(chuàng)建成果，深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，是我市今年工作的重中之重。據(jù)此，我市不僅要在已經(jīng)創(chuàng)建的鎮(zhèn)村上下功夫，完善措施、開展活動、建立機制、鞏固成果，而且要對照模式，創(chuàng)新方式，輻射全市，擴大成果。通過扎實有效地開展創(chuàng)建工作，已創(chuàng)建9個安全鎮(zhèn)，56個安全村（農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶）。結(jié)合“農(nóng)機百千萬文明交通行動”，已推薦1個農(nóng)機文明交通鎮(zhèn)、18個文明交通機車、230個文明駕駛?cè)耍瑢⑹艿绞∈械拿碚谩?/p>

（二）、以提高農(nóng)機“三率”為重點，擴大農(nóng)機列管面

1、繼續(xù)開展農(nóng)機“三送”下鄉(xiāng)。

工作前移，重心下沉，服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送檢到村坉，是新時期農(nóng)機監(jiān)理工作的必然要求。我站結(jié)合三個時段，扎實開展了“三送”活動。一是三月份集中年檢審階段。組織全站人員到各鎮(zhèn)中心及區(qū)域聯(lián)系點，集中開展“送檢送審”工作；二是對欲享受國家農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機手進行農(nóng)機安全知識培訓(xùn)，“送考”下鄉(xiāng)，與市農(nóng)機學(xué)校聯(lián)合，對農(nóng)機手進行培訓(xùn)考試；三是我站與各鎮(zhèn)街辦農(nóng)業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系，對購買了補貼機具的農(nóng)機戶發(fā)放牌證。

2、加大對補貼機具的牌證核發(fā)力度。

一是對大中型耕整機械和收割機械在補貼現(xiàn)場發(fā)放牌證；二是對手扶拖拉機在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行集中辦理。針對有些資料不全的機車，我們采取了先辦后補的方法，由我們找經(jīng)銷商補辦相關(guān)手續(xù)。極大地方便農(nóng)機手，減少奔波之苦。

3、加強其它農(nóng)業(yè)機械的牌證管理。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步加強農(nóng)機監(jiān)理工作的意見》（農(nóng)機發(fā)【2012】5號）及省農(nóng)機局、省農(nóng)機監(jiān)理總站的相關(guān)文件要求，積極推進農(nóng)機監(jiān)理工作“四個轉(zhuǎn)變”，我站把推土機、微耕機、挖掘機等危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械逐步納入了監(jiān)管范疇，核發(fā)農(nóng)機操作證、登記證，進行實地安全技術(shù)檢驗。兩年來，共核發(fā)兩證765臺人套，為適應(yīng)我市農(nóng)機化又好又快發(fā)展的新形勢、新要求，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機械的全面監(jiān)管奠定了良好地基礎(chǔ)。

（三）、以加強自身建設(shè)為抓手，不斷提升監(jiān)理能力

1、加強監(jiān)理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力。

隨著農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》等一些法規(guī)及文件的出臺，給農(nóng)機安全監(jiān)理工作提出了新任務(wù)和新要求。為此，我們一是強化了對監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取送訓(xùn)、請訓(xùn)和自訓(xùn)相結(jié)合的辦法，做到理論與實踐相結(jié)合。二是主動參加我市的“三萬”活動，積極為聯(lián)系村做好事、辦實事，得到了有關(guān)部門和村里群眾的好評。同時，使我站派出的工作隊員得到了鍛煉，提高了工作管理經(jīng)驗。三是加強了全體監(jiān)理人員的思想政治、職業(yè)道德和廉政教育，推進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高其履職能力。

2、加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)，提高監(jiān)管能力。

今年3月份，省農(nóng)機局在《2010年省級農(nóng)機公共服務(wù)能力及農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)項目》中為我站配備了車載式農(nóng)機安全檢測設(shè)備，這對于增強我市農(nóng)機監(jiān)理快速反應(yīng)能力，提高機車的安全技術(shù)狀態(tài)起到了極大地推動作用，同時，我站自籌資金，配備了6臺電腦、3臺打印機，2部照相機，已基本實現(xiàn)了辦公自動化。

3、大力推進農(nóng)機安全互助保險工作，提高安全風(fēng)險保障能力

在今年的農(nóng)機安全互助保險工作中，做法上我們堅持“五靠”、“五及時”。靠領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實、靠提升素質(zhì)強管理、靠加強宣傳納會員、靠全面覆蓋拓領(lǐng)域、靠補償及時贏信任。宣傳及時、納會及時、出險及時、定損及時，補償及時。目前，累計吸納農(nóng)機會員3333名，籌集互助會費38.3萬元，承擔農(nóng)機風(fēng)險保障金3千多萬元；接到事故報案5起，結(jié)案補償4起，補償事故損失8735元。通過我們大力推進農(nóng)機安全互助保險工作，互助合作，同舟共濟，使得我市農(nóng)機抗風(fēng)險的能力大大增強，建立了一道安全保障線。

三、存在的問題

1、宣傳力度不夠，拖拉機使用功能轉(zhuǎn)型，絕大多數(shù)拖拉機從事純農(nóng)田作業(yè)，導(dǎo)致我市農(nóng)機“三率”偏低。

2、農(nóng)機安全監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街辦農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員處于實散名不散的局面，難于把農(nóng)機安全監(jiān)管工作落到實處。

3、農(nóng)機安全監(jiān)管手段落后，權(quán)責不對等，往往只能管路放田，丟失一大片。執(zhí)法手段不硬，執(zhí)法力度偏軟。

4、拖拉機違法載人、無牌無證駕駛現(xiàn)象在我市較為突出，農(nóng)機安全隱患時刻存在。隱患排查力度還需進一步加強。

5、我站的財政預(yù)算性質(zhì)還未改變，人員和公用經(jīng)費嚴重不足，靠收費養(yǎng)人養(yǎng)事，農(nóng)機安全經(jīng)費無力投入

第6篇

圍繞轉(zhuǎn)移促就業(yè)，著力強化幾項工作

(一)強化勞動力轉(zhuǎn)移的工作機制

為促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，市和各縣(市)區(qū)都建立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理和服務(wù)機構(gòu)，在128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、406個居民委員會設(shè)立了的勞動保障服務(wù)機構(gòu)，同時，各行政村還設(shè)立了由村支部書記、會計和文書兼任的勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員，目前的聯(lián)絡(luò)員隊伍已經(jīng)發(fā)展到4500人，初步形成了市、縣(市)、鄉(xiāng)、村四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。比較健全的基層平臺實現(xiàn)了職業(yè)介紹延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，有序化、組織化轉(zhuǎn)移率達到45％，高于全國平均水平30個百分點。同時，該市建立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移目標責任體系，各縣(市)區(qū)把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作作為增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要工作來抓，層層簽訂工作目標責任書，嚴格考核獎懲制度，作為各級政府全方位目標考核的重要內(nèi)容，形成了一級抓一級、層層有責任、人人有任務(wù)的工作格局。另外，還建立健全了協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，加強了維權(quán)保障工作。該市所屬的商河、濟陽、歷城等縣區(qū)與勞務(wù)輸出龍頭企業(yè)、中介組織和農(nóng)民工及其親屬之間建立了定點聯(lián)系制度，并實行跟蹤管理和服務(wù)。政府職能部門每年都派人到輸出人員集中的地方看望、慰問勞工人員，定期到用工單位回訪，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，確保輸出人員的合法權(quán)益不受侵害。

(二)強化就業(yè)服務(wù)的體制創(chuàng)新

按照勞動就業(yè)服務(wù)"新三化"建設(shè)要求，市和各縣(市)區(qū)勞動就業(yè)部門進一步完善了就業(yè)服務(wù)工作措施。*年1月起，市職業(yè)介紹機構(gòu)開始對進城求職的農(nóng)村勞動者實行免費求職登記、免費職業(yè)介紹、免費職業(yè)指導(dǎo)等一系列免費服務(wù)，同時，實行就業(yè)、培訓(xùn)、勞動合同、社會保險、勞動仲裁、勞動監(jiān)察的"一條龍"服務(wù)。章丘市在所屬的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安裝了勞動就業(yè)信息電子大屏幕，實現(xiàn)了"職業(yè)介紹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)"。天橋區(qū)勞動保障部門還將開展的"春風(fēng)行動"活動延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后在大橋鎮(zhèn)和桑梓店鎮(zhèn)現(xiàn)場開展職業(yè)介紹活動，深受當?shù)剞r(nóng)民的歡迎。

(三)強化農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)

該市確立了"以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，以轉(zhuǎn)移促就業(yè)"的工作思路，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校、技校和社會辦學(xué)資源的作用，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)工作。一是加大培訓(xùn)資金投入，較有代表性的是濟南市所屬的章丘市曹范鎮(zhèn)出臺了《鼓勵農(nóng)民參加技能培訓(xùn)的實施意見》，規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)考試合格并取得相應(yīng)證書的農(nóng)民學(xué)員，培訓(xùn)費1000元以下的由鎮(zhèn)政府全額報銷，1000元以上的，超出部分報銷50％，最多報銷2000元，走出了一條鼓勵農(nóng)民參加技能培訓(xùn)的新路子。二是整合教育培訓(xùn)資源，勞動保障和教育部門發(fā)揮各自職能作用，嘗試聯(lián)合培訓(xùn)。教育部門抓招生培訓(xùn)，勞動保障部門抓就業(yè)安置，共同解決好"入口"和"出口"的對接問題。三是做好培訓(xùn)與就業(yè)的結(jié)合工作。培訓(xùn)過程中，以勞動力市場信息為導(dǎo)向，以農(nóng)民工資源為原則，以就業(yè)安置為目的，面向企業(yè)開展定單、定崗式培訓(xùn)。四是培訓(xùn)與勞動技能鑒定相結(jié)合。對經(jīng)過各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的農(nóng)民工，由有關(guān)部門進行技能鑒定，合格的發(fā)放職業(yè)資格證書。目前，全市通過各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(基地)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力8萬人，其中95％實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(四)強化進城務(wù)工人員的社會保障

自1994年1月1日起，市政府就明確規(guī)定各類企業(yè)錄用的農(nóng)民合同制工人應(yīng)按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，并享受基本養(yǎng)老保險待遇。1996年1月1日起，該市規(guī)定城鎮(zhèn)各類企業(yè)招用的農(nóng)村戶口從業(yè)人員，應(yīng)當參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，繳納養(yǎng)老保險費，并享受與城鎮(zhèn)企業(yè)職工相同的養(yǎng)老待遇。市人大于1996年11月28日通過了《濟南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》，明確"凡在本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者"必須依法參加基本養(yǎng)老保險，對企業(yè)用工參加基本養(yǎng)老保險不再保留城鎮(zhèn)工和農(nóng)民工的區(qū)別做了明確規(guī)定，同時對用人單位違反條例的行為也做出了處罰規(guī)定。

第7篇

關(guān)鍵詞：試驗區(qū)建設(shè)；農(nóng)村資金投入；創(chuàng)新體制機制

中圖分類號：F323 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0020(C)-0138-01

作為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的信陽，在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機制、創(chuàng)新農(nóng)村資金投入的體制機制、創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務(wù)的體制機制、創(chuàng)新農(nóng)村社會保障的體制機制、創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機制、創(chuàng)新文化引領(lǐng)社會經(jīng)濟發(fā)展的體制機制、創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制、創(chuàng)新農(nóng)村組織建設(shè)和民主管理的體制機制上，逐漸探索出一條消除制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的制度，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)村面貌大改變、農(nóng)民收入大提高，最終走向城鄉(xiāng)一體化的道路。

一、創(chuàng)新工作思路，加大農(nóng)村資金投入力度

（一）2009年度農(nóng)村資金投入情況。1、金融資金投入。目前，河區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營性銀行業(yè)金融機構(gòu)8家，設(shè)有存貸款服務(wù)網(wǎng)點119家。2、財政涉農(nóng)資金投入。河區(qū)財政涉農(nóng)資金主要集中在直補資金、退耕還林資金和水庫移民安置資金以及農(nóng)、林、水、交通、文化、衛(wèi)生、計生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施項目資金。3、社會資金投入。通過招商引資和政策性資金拉動，共吸引外地資金和民間資金約3000萬元，通過農(nóng)民資金互助組織融資投放資金420萬元。4、涉農(nóng)項目投資。2009年河區(qū)較大的涉農(nóng)項目19個，總投資27.75億元，全年計劃完成10.26億元，目前已累計完成3.62億元，占計劃的35.3%。

（二）主要做法。1、創(chuàng)新銀政、銀企合作模式。2、創(chuàng)新金融擔保體系。3、激活農(nóng)村資產(chǎn)市場。4、實施財稅扶持舉措。

（三）存在問題。雖然河區(qū)農(nóng)村資金投入工作取得了很大成績，但也存在和發(fā)現(xiàn)了不少問題。一是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對金融服務(wù)工作不夠重視，觀念陳舊、方法簡單。二是部分金融機構(gòu)過度注重眼前利益和風(fēng)險控制，不愿發(fā)展和延伸業(yè)務(wù)。三是擔保機構(gòu)設(shè)立分散、規(guī)模小、擔保能力弱，有效資產(chǎn)迫切需要整合。四是適應(yīng)農(nóng)村的金融產(chǎn)品種類少，宣傳力度小，造成信息不對稱。五是農(nóng)民自己的資金互助組織發(fā)育遲緩，造成小額借貸成本高、周期長。六是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場尚未形成，除了土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)外，對農(nóng)戶的其它產(chǎn)權(quán)沒有專門的機構(gòu)認證，難于達到虛錢變實錢，死錢變活錢。

（四）主要對策。1、解放思想，深入改革。2、明確任務(wù)，強化責任。3、強化考核，兌現(xiàn)獎懲。

二、創(chuàng)新工作機制，提升農(nóng)村社會保障水平

（一）農(nóng)村社會保障工作開展情況。1、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作有序開展。2、農(nóng)村基本醫(yī)療保障工作成效明顯。3、農(nóng)村低保工作再上臺階。4、創(chuàng)新扶貧開發(fā)成果豐碩。

（二）主要做法。1、積極做好準備，夯實開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)。2、突出工作重點，全力抓好農(nóng)村基本醫(yī)療保障工作。3、強化工作措施，逐步實現(xiàn)農(nóng)村低保工作的規(guī)范化。4、創(chuàng)新工作機制，促進扶貧工作快速發(fā)展。

（三）存在問題。一是農(nóng)村養(yǎng)老保險目前還沒有很完善、并且適合河區(qū)的制度模式來借鑒，農(nóng)民養(yǎng)老保險意識低。二是農(nóng)村醫(yī)療保障制度還不夠完善，定點醫(yī)院參合農(nóng)民住院比例過高，醫(yī)生處方用藥不規(guī)范，個別存在亂收費、高收費現(xiàn)象。三是農(nóng)村低保對象難以確定，工作動態(tài)管理難度大，低保范圍窄、標準低。四是農(nóng)開扶貧資金作用發(fā)揮欠佳，扶貧效果不太理想。

（四）主要對策。1、強化宣傳，確保農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作順利推進。廣泛宣傳《河區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法》，組織鄉(xiāng)、村干部群眾進行培訓(xùn)，使其了解和熟悉農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、繳費標準、補助政策及保險待遇等，以便幫助農(nóng)民算清交費與存款賬、交費與解除自身養(yǎng)老后顧之憂賬、交費與減輕自身負擔賬、交費與自己最終受益賬、養(yǎng)老保險與一般性保險賬，從而打消農(nóng)民群眾的一些顧慮，提高自愿參保的積極性。2、提升水平，力爭農(nóng)村醫(yī)療保障更加完善。一是積極搞好宣傳服務(wù)。二是進一步加大督查力度。三是切實規(guī)范新農(nóng)合籌資。四是加大村醫(yī)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，提高村醫(yī)的醫(yī)療技術(shù)水平。3、完善機制，實現(xiàn)農(nóng)村低保工作的新突破。建立農(nóng)村低保的增長和退出機制。使之與農(nóng)村居民人均純收入增長幅度相適應(yīng)，使那些通過社會幫助、自身努力，生活水平提高的低保對象，能夠適時“脫保”。強化農(nóng)民低保的民主公開。要按程序操作，強化群眾監(jiān)督，做到公平公正。4、找準抓手，推進扶貧開發(fā)工作的創(chuàng)新。一是以扶貧開發(fā)整村推進村為抓手，進一步拓展整合資金渠道，匯聚社會多方力量，提高項目建設(shè)標準。二是以河區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為抓手，充分利用上級財政扶貧資金、補貼信貸扶持和科技扶貧項目支持等優(yōu)惠政策，大力培育、扶持和壯大河區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是加大扶貧培訓(xùn)“雨露計劃”工作力度，努力培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、有修養(yǎng)、通技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)村有用人才，為河區(qū)農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展輸送生力軍。

作者單位：信陽廣播電視大學(xué)

信陽師范學(xué)院政法學(xué)院09級研究生

參考文獻：

[1]《建設(shè)中國特色農(nóng)村社會保障體系》.人保.2010年.

第8篇

一、2005年工作亮點多，成績喜人

2004年我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境、加速發(fā)展”這個主題，強化民本意識，自我加壓，團結(jié)奮進，圓滿完成了各項任務(wù)目標，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了新的貢獻。一是為民增收又創(chuàng)新紀錄。通過不斷拓寬用工市場、推行勞務(wù)派遣制度、為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險等措施，全年輸出農(nóng)村剩余勞動力2580人，年可為農(nóng)民增收2000余萬元。二是社會保障能力不斷增強。以保險擴面和清欠為突破口，拓寬基金籌集渠道，一舉實現(xiàn)了扭虧為盈。去年新增養(yǎng)老保險參保人員2266人，失業(yè)保險參保人員4920人，分別完成市達目標的145%和487%，分別位居全市第3位和第1位。清理回收歷年企業(yè)欠費957萬元，到目前為止全年社會保險基金結(jié)余總額達7411萬元，位居全市首位，從而保證了養(yǎng)老保險社會化發(fā)放率、兌現(xiàn)率、及時率達到100%。三是醫(yī)療保險制度改革深入人心，出臺并落實了《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》和《遷西縣企業(yè)退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》，企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題，另外，研究起草了靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法，應(yīng)廣大參保患者的要求，在縣城增設(shè)了兩家定點藥店，得到了社會各界的廣泛贊譽。四是人事人才工作又有新突破，為津西集團、教育系統(tǒng)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等單位引進各類人才150人，其中高層次人才21人，研究生2人，為我縣經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的人才支撐，為街道辦、縣財政局、縣計生局、教育局、自來水公司等單位招聘了152名工作人員，在我縣營造了正確的選人用人機制。先后被省勞動廳評為勞務(wù)輸出試點先進縣、“失業(yè)保險工作先進單位”、“農(nóng)保檔案管理先進縣”，被市人事局評為人事工作先進單位和人才工作先進單位。

二、存在問題急需解決，不容忽視

2004年我局取得了很大成績，但離想民、為民、富民、安民的要求還有一定的差距。一是再就業(yè)形勢依然嚴峻。從總量上看，還有很多下崗失業(yè)人員在千方百計尋找再就業(yè)機會，再就業(yè)工作相當艱巨；從政策落實情況看，落實四項再就業(yè)補貼工作有待于進一步加強，特別是小額擔保貸款工作，還處在剛剛起步階段；從再就業(yè)服務(wù)情況看，再就業(yè)培訓(xùn)項目和規(guī)模需進一步增多和擴大，崗位開發(fā)力度不大，影響了再就業(yè)工作的推進。二是社會保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。社會保險法規(guī)政策宣傳的深度和廣度不夠，在城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)中深入推行社會保險舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)；工傷保險和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作處于起步階段，工作任務(wù)較為繁重；靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障問題急需解決。三是企業(yè)勞動用工關(guān)系需進一步規(guī)范。原創(chuàng)：非公有制企業(yè)簽訂勞動合同進展不快，用工隨意性較大，拖欠農(nóng)民工工資問題時有發(fā)生，由此引發(fā)的勞動爭議案件、案件有增多形勢。四是人才不能滿足各類企業(yè)的需要。特別是民營企業(yè)發(fā)展還需要引進大量的專業(yè)性技術(shù)人才。

三、確定新思路制定新措施，再創(chuàng)佳績

（一）服務(wù)困難職工，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)

注重抓好以下幾項工作。認真落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，使用好再就業(yè)四項補貼，真正用于下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，全年落實四項補貼25萬元。做好小額擔保貸款工作，按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站推薦，人事勞動和社會保障局審查，信用聯(lián)社核貸的程序，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供強有力的信貸資金支持。加強再就業(yè)培訓(xùn)，以市場要求為導(dǎo)向，開展市場需求量大的專業(yè)班和業(yè)余班，提高他們再就業(yè)競爭力。全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1200人，下大力促進“4050”人員再就業(yè)，深入開展再就業(yè)幫扶行動，落實幫扶措施，給予大齡下崗失業(yè)人員更多的關(guān)愛。加強勞動力市場建設(shè)。加大資金投入，完善市場功能，增設(shè)服務(wù)窗口，為下崗職工提供免費的職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)，實行求職登記、職業(yè)介紹、檔案管理、保障接續(xù)等一站式服務(wù)。全年幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2000人，將登記失業(yè)率控制在3.5%以下。

（二）實施富民工程，全力促進農(nóng)民增收

重點扶持南部地區(qū)，將輸出重點向南部地區(qū)傾斜，嚴格落實《關(guān)于促進南部地區(qū)農(nóng)民增加收入的意見》，優(yōu)先各類用工信息，按輸出數(shù)量給予一定的物質(zhì)獎勵，幫助南部地區(qū)農(nóng)民早日走上小康之路。實施陽光培訓(xùn)工程，在縣城重點開展輸出前引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以農(nóng)村實用技術(shù)為主要內(nèi)容的“星火計劃”培訓(xùn)，幫他們?nèi)〉寐殬I(yè)技能資格證書，推動我縣勞務(wù)輸出由體能型向技能型方向轉(zhuǎn)變。千方百計擴大輸出渠道，大膽走出去，努力開拓新的勞務(wù)市場，廣泛搜集用工信息，提高遷西在外知名度，創(chuàng)遷西勞務(wù)品牌，使我縣成為“京、津、唐”環(huán)渤海灣這個金三角地區(qū)的勞務(wù)輸出基地。加強對外出務(wù)工致富典型的宣傳，選擇一批靠勞務(wù)輸出致富、靠勞務(wù)輸出創(chuàng)業(yè)和圍繞某一行業(yè)一村多人外出致富的先進典型，加強宣傳報道，引導(dǎo)廣大農(nóng)民敢于走出家門闖市場，外出務(wù)工掙大錢。達到“輸出一人脫貧一家，輸出一批致富一村”的目標。全年輸出農(nóng)村剩余勞動力3000人，當年實現(xiàn)為民增收2000萬元。

（三）繼續(xù)保持社會保障工作的良好勢頭

一是以非公有制企業(yè)為重點，遵循“低基數(shù)、低門檻、邊進入、邊規(guī)范”的原則，擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)各類企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險全覆蓋。全年新增養(yǎng)老、失業(yè)保險參保職工各1800人。二是加快退休人員社會化管理服務(wù)工作進程，完善基本信息庫，選擇1-2個單位進行檔案移交試點，并在全縣全面推廣試點經(jīng)驗，5月底前將企業(yè)退休人員檔案全部移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理。同時指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織企業(yè)退休人員有計劃的開展文化體育健身活動和互助服務(wù)活動，保證退休人員的晚年生活更加豐富多彩。三是全面落實《工傷保險條例》，狠抓軟硬件建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理，強化工傷保險費征繳，實現(xiàn)分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、維護企業(yè)職工合法權(quán)益的目標，為企業(yè)的正常生產(chǎn)、安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境。嚴格鑒定工傷等級，及時審核待遇支付。四是積極開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。以失地農(nóng)民和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民為重點，制定了我縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作方案，選擇經(jīng)濟條件好、失地農(nóng)民多的行政村進行試點，為我縣進一步研究失地農(nóng)民養(yǎng)老問題積累經(jīng)驗。扭轉(zhuǎn)農(nóng)保工作停止不前的被動局面。五是建設(shè)便民服務(wù)大廳，本著“服務(wù)基層、方便群眾”的原則，簡化審批手續(xù)，合并工作環(huán)節(jié)，縮短辦事周期，籌建一個集養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育五險合一的、高標準的社會保險業(yè)務(wù)服務(wù)大廳，提供社會保險登記、申報、核定、繳費、待遇支付等“一條龍”式服務(wù)。

（四）把醫(yī)療保險制度改革引向深入

一是加強對定點醫(yī)院和定點藥店的管理，健全審批、考核等制約機制，實行隨機抽查與定期綜合考核相結(jié)合的考評辦法，增大監(jiān)控跟蹤考核力度和密度，切實維護醫(yī)療保險政策的嚴肅性。進一步改進門診特殊疾病醫(yī)療管理，規(guī)范醫(yī)療費報銷程序，節(jié)合理有效的利用基金，做到取之于民，用之于民。二是完善多層次的醫(yī)療保障體系。提高市內(nèi)轉(zhuǎn)診人員和異地居住人員的醫(yī)療待遇，解決參保人員因異地居住而造成醫(yī)療待遇不平等問題；建立公務(wù)員重病醫(yī)療費補助制度，規(guī)范公務(wù)員補助余額使用管理制度；建立大病醫(yī)療救助制度，確保患大病醫(yī)療費負擔過重、因病致貧的特殊群體能夠病有所醫(yī)；適時推進企業(yè)補充醫(yī)療制度的實施，提高效益較好企業(yè)職工的醫(yī)療待遇水平。三是建立適應(yīng)不同群體要求的醫(yī)療保保障制度。認真貫徹落實《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助試行辦法》和《企業(yè)離退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》，有計劃、分期分批的把企業(yè)離退體人員納入醫(yī)療保險范圍，實現(xiàn)困難企業(yè)退休人員參保500人以上；啟動實施《靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險辦法》，解決自謀職業(yè)者、無固定職業(yè)者，特別是困難企業(yè)職工、下崗失業(yè)人員的基本醫(yī)療保障問題，讓更多的人享受到醫(yī)保改革的實惠。

（五）規(guī)范勞動關(guān)系，為民營企業(yè)創(chuàng)造和諧環(huán)境

一是組織實施春風(fēng)行動，一手抓服務(wù)，一手抓治理，大力改善我縣農(nóng)民就業(yè)環(huán)境。開展勞動力市場專項治理活動，對全縣11所職業(yè)介紹機構(gòu)進行全面檢查和清理整頓，從根本上凈化我縣勞動力市場，維護了外出務(wù)工人員的權(quán)益；開展送就業(yè)政策下鄉(xiāng)活動，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動集市，進行就業(yè)再就業(yè)政策咨詢，并把正規(guī)的就業(yè)信息直接送到了農(nóng)民手中。二是狠抓非公有制企業(yè)的勞動合同管理。及時總結(jié)勞動合同試點工作經(jīng)驗，按照“循序漸進，先易后難”的推開原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非公有制企業(yè)中進行推廣。原創(chuàng)：同時為防止出現(xiàn)霸王合同、有侵害勞動者權(quán)益條款的合同產(chǎn)生，積極做好勞動合同鑒證工作，使我縣的合同管理更加規(guī)范，維護勞資雙方權(quán)益。三是不斷強化勞動監(jiān)察力度。嚴格貫徹《河北省勞動保障監(jiān)察條例》，實行堅持日常巡查、舉報專查、專項監(jiān)察相結(jié)合的方法，開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查活動。

（六）圍繞促進民營企業(yè)發(fā)展，實施人才強縣戰(zhàn)略

樹立“人才工作跟著項目走，人才工作為項目服務(wù)”的觀念，加大人才引進力度，以高層次急需人才為重點，制定人才引進規(guī)劃，通過定向招聘、假日服務(wù)、合作開發(fā)等形式，為全縣項目建設(shè)引進各種急需專業(yè)技術(shù)人才，緩解人才需求。優(yōu)化人才政策環(huán)境，鼓勵縣內(nèi)各種人才到企業(yè)工作，出臺適應(yīng)遷西經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)秀人才引進優(yōu)惠政策，以優(yōu)厚的待遇、充分的保障，開通一條人才流動綠色通道，為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。辦好辦活人才市場，增加開放場次，多渠道、多形式收集人才供求信息。全年引進各類人才130人，其中高層次人才2人，柔性引進人才5人。

第9篇

1、第一產(chǎn)業(yè)增加值達到40億元，同比增長14.3％，產(chǎn)值實現(xiàn)80億元以上。

2、農(nóng)村人均收入達到9350元，人均收入增加1560元，增長20％。其中（收入分配）：水稻100元，畜牧600元，水產(chǎn)600元，蔬菜60元，勞動力轉(zhuǎn)移200元。

3、新農(nóng)村建設(shè)投入達到1.8億元，增長12％。

4、糧食產(chǎn)量達到57.5萬噸，每畝增加75公斤。

5、肉鴨飼養(yǎng)量達到3000萬只，全縣至少建標準化小區(qū)45個。

6、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積140萬畝，增長7.6％。今年突出發(fā)展養(yǎng)大蟹，增加河蟹養(yǎng)殖面積和泥鰍魚養(yǎng)殖面積。

7、小額信用貸款達到8億元，增長6.7％。

8、勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)8.3萬人，增長7.8％。

9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到115家，增長15％。

10、2009年5月1日前徹底解決農(nóng)村飲水安全問題。

11、全縣蔬菜保護地增加10000畝。

12、全縣機插秧面積實現(xiàn)26萬畝，機收割面積實現(xiàn)35萬畝。

13、全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入資金3000萬元以上。

14、全縣大禹杯動用土方1000萬方以上，奪得大禹杯。

15、全縣發(fā)展秸稈氣化站7家，建沼氣池3500戶。

16、全縣新上高附加值農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)5家。

17、全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20萬畝。

（二）工作思路

今年的工作思路是：繼續(xù)實行“堅持一個中心、突出兩個重點、做好三篇文章、落實四項措施、實現(xiàn)五個目標”。即：以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心；突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩個重點；做好水稻、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化三篇文章；落實好惠農(nóng)政策、生產(chǎn)計劃、機制創(chuàng)新、深化改革四項措施；實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有新發(fā)展、農(nóng)村工作有新亮點五個目標。

（三）保障措施

1、認真貫徹中央1號文件精神，積極包裝項目，爭取國家政策支持。

2、牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

（1）樹立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫儲水少于去年，我縣的水庫去年由于客觀因素沒有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

（2）樹立防控重大動物疫病思想。重點加大對禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結(jié)核病等動物疫病的防控力度。一是要加強免疫工作；二是要切實加大疫情監(jiān)控力度；三是要加強流行病學(xué)調(diào)查；四是要加強疫苗管理；五是要加大周邊地區(qū)防控力度；六是要加大病源處理力度，必須在最短時間、最小范圍內(nèi)解決，防止漫延和擴大范圍。

（3）樹立戰(zhàn)低溫、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲”防治工作不能停留在口頭上和字面上，管理和技術(shù)部門必須從春天抓起，手把手教會群眾防治方法，把防治措施落實到生產(chǎn)過程中。針對低溫冷害預(yù)防工作，我們要做到“天變我變”，及時應(yīng)對。

（4）樹立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢低洼，又是兩條河入海處，所以每年必須把防內(nèi)澇和抗大洪作為一項工作重點來抓，必須牢固樹立有備無患思想，做到萬無一失。

（5）樹立抵御突發(fā)性氣象災(zāi)害思想。國內(nèi)各地區(qū)地震、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、冷害、暴風(fēng)雪等頻繁發(fā)生，我們要時刻做好防御準備，積極應(yīng)對無法預(yù)測的各種自然災(zāi)害，把災(zāi)害造成的損失降到最低。

3、抓好新農(nóng)村建設(shè)。市委常委、縣委書記**同志對“三農(nóng)”工作非常重視和關(guān)心，多次指示我們農(nóng)口部門必須抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要把農(nóng)民增收做為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點，我們必須在工作中認真貫徹執(zhí)行。按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求，今年重點抓好：一是規(guī)化建設(shè)高標準新村；二是村屯道路實現(xiàn)硬化路面，全部消滅泥土路；三是村中植樹栽花，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個典型村屯，建好環(huán)村林；四是路邊栽花；五是用上安全飲用水；六是農(nóng)民用上沼氣；七是用上太陽能；八是美化農(nóng)村住宅環(huán)境；九是推進農(nóng)村基層民主管理進程；十是新農(nóng)村建設(shè)投資超過1.8億元。

4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)一縣一品、一鄉(xiāng)一專和一村一專，重點實現(xiàn)六個突破。

（1）突破肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量。今年全縣肉鴨養(yǎng)殖達到3000萬只，增加1.5倍。到2012年，全縣肉鴨養(yǎng)殖實現(xiàn)1億只，邁進全國養(yǎng)鴨大縣行列。一是今年全縣建成8個養(yǎng)鴨專業(yè)鄉(xiāng)，主要包括**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種鴨養(yǎng)殖重點是**鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6家養(yǎng)鴨企業(yè)，要完成20萬只種鴨養(yǎng)殖任務(wù)。二是建成2個年屠宰、儲藏能力5000萬只肉鴨的肉聯(lián)企業(yè)。重點扶持對象是天野家禽養(yǎng)殖公司和清水養(yǎng)禽場。三是建成至少45個養(yǎng)殖小區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3個。四是落實扶持政策，扶持政策按照縣長辦公會議紀要精神進行落實。五是落實資金，主要是多渠道進行籌措，包括自籌、貸款、吸收入股、對外聯(lián)合等多種形式。六是解決鴨雛，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照落實數(shù)量進行養(yǎng)殖，保證鴨苗供應(yīng)。目前已采取到外地購置鴨苗措施，保證上半年養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖需要。七是找準養(yǎng)殖龍頭企業(yè)實行訂單生產(chǎn)，防止盲目生產(chǎn)。

（2）突破大蟹養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)格。養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來，主要原因就是群眾沒有得到可觀的經(jīng)濟效益，查找原因就是我縣養(yǎng)殖成蟹單體的規(guī)格小，價格上不去，一旦突破這個瓶頸，養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)將會實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。解決問題的主要措施：一是擴大養(yǎng)大蟹面積。**鎮(zhèn)各新增1萬畝稻田養(yǎng)殖面積，向養(yǎng)蟹大鄉(xiāng)發(fā)展；二是提高規(guī)格。養(yǎng)蟹大蟹從選苗開始抓起，必須選擇大規(guī)格優(yōu)良種苗，同時加強飼養(yǎng)期間管理，加強動物性餌料的投喂量；三是推廣三種養(yǎng)殖模式：一是高淳模式；二是壩墻子模式；三是上工程稻蟹雙養(yǎng)模式。今年各部門各科研單位一定要

總結(jié)出一套適合我地區(qū)的養(yǎng)殖模式。

（3）突破泥鰍魚養(yǎng)殖產(chǎn)量。今年，水產(chǎn)研究所必須總結(jié)出一套適合我縣的成熟的泥鰍魚養(yǎng)殖模式，并進行大力推廣。**鎮(zhèn)要積極參與，西安鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)今年養(yǎng)殖面積力爭超過5000畝。水產(chǎn)部門還要積極探索贛榆養(yǎng)殖模式，全縣的水稻要逐步實現(xiàn)一地三收（水稻、河蟹、泥鰍魚）。同時，還要研究縣內(nèi)兩條河流這一得天獨厚自然資源的開發(fā)和利用，預(yù)計可利用水面61526畝。

（4）突破保護地生產(chǎn)規(guī)模。今年任務(wù)是新增10000畝，今年重點是新開鎮(zhèn)的棚菜萬畝連片區(qū)發(fā)展，利用現(xiàn)有的優(yōu)勢，向棚菜專業(yè)鄉(xiāng)方向發(fā)展。**鎮(zhèn)要發(fā)展千畝棚菜小區(qū)，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要完成任務(wù)。

（5）突破生豬養(yǎng)殖數(shù)量。今年生豬養(yǎng)殖要實現(xiàn)100萬頭，跨入全國生豬養(yǎng)殖大縣行列。目前我縣存欄育肥豬已經(jīng)達到70萬頭，有全縣繁母豬3.8萬頭年可生產(chǎn)76萬頭仔豬作保障，實現(xiàn)100萬頭目標難度不大。另外，西安鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖數(shù)量要向20萬頭努力，要體現(xiàn)**振興公司養(yǎng)殖有機豬龍頭企業(yè)的帶動作用。

（6）突破皮毛動物深加工瓶頸。全縣皮毛動物的養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟，影響?zhàn)B殖數(shù)量主要是近兩年來經(jīng)濟效益下滑，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高。要想提高經(jīng)濟效益，就要突破瓶頸，就要加快發(fā)展皮毛深加工產(chǎn)業(yè)，就要研究皮毛深加工，通過深加工增加養(yǎng)殖戶收入，只有這樣皮毛動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能向健康方向發(fā)展。

要真正實現(xiàn)上述六個突破，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將發(fā)生質(zhì)的變化，將實現(xiàn)新的飛躍：農(nóng)民收入將大幅度增加，農(nóng)業(yè)效益將大幅度提高，并在全國占有一席之地，**農(nóng)業(yè)可能走出省門、走出國門。我們大家要向這個方向不懈地努力，這個目標將不會遙遠。

5、突出抓好六項重點工作

（1）抓好水稻全程機械化。我縣是全國的示范區(qū)，水稻全程機械化一定要走在前列。今年的具體措施是：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)對購買插秧機和收割機的農(nóng)戶進行扶持；二是爭取國家政策資金補貼要達到1000萬元；三是發(fā)展農(nóng)機合作社；四是加強培訓(xùn)和服務(wù)；五是實現(xiàn)人、機、苗、地、管五統(tǒng)一。新立鎮(zhèn)要提前實現(xiàn)機械化。今年全程機械化要上一個新臺階，力爭本屆政府屆滿基本實現(xiàn)水稻機械化生產(chǎn)。

（2）抓好農(nóng)村飲水安全工作。安全飲水工程在今年5月1日前必須結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊核實工程量和項目投資，2月20日結(jié)束，3月中旬開始施工。

（3）抓好小額貸款用還工作。今年貸款數(shù)額必須保證8個億以上。同時，要抓好信用誠信體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既負責貸款，也要負責還貸。

（4）抓好農(nóng)村能源工作。發(fā)展村屯整體推進模式，捆綁使用資金，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取建造一個典型村，全縣完成氣化站5個。

（5）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。今后我縣要按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向有機方向發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，為人民群眾提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。

（6）抓好爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。爭創(chuàng)品牌的目標是2、5、10，即：國家級名牌2個，省級名牌5個，市級名牌10個。糧食局和糧食集團要把**大米創(chuàng)名牌作為工作重點下大力氣進行培育，農(nóng)口其他部門也要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌商標認證工作。

（四）當前春耕備耕工作

一年之計在于春。農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安排部署，充分做好各項準備工作，確保農(nóng)業(yè)豐收。

1、抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。農(nóng)口部門要積極組織農(nóng)民進行培訓(xùn)，安排好培訓(xùn)時間和內(nèi)容，切實解決農(nóng)民在生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問題，要加強對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的指導(dǎo)，保證農(nóng)民實現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。同時，要解決和改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不翻地、水育苗、不科學(xué)用藥的不良做法。

2、做好農(nóng)用物質(zhì)儲備。抓緊種子、化肥、農(nóng)藥、黑土等備耕，推廣鹽豐、遼星等種子優(yōu)良品種，提倡每戶種植兩個以上品種，每個水稻種植品種不超過種植面積的40％，以降低減產(chǎn)風(fēng)險。做好農(nóng)資市場打假工作，確保農(nóng)用物資質(zhì)量。

3、做好蓄水準備工作。做好桃花水及上游水庫放水蓄水工作，達到溝滿壕平，備足水稻育苗和插秧用水。

4、做好農(nóng)業(yè)保險工作。積極宣傳農(nóng)業(yè)保險知識，擴大農(nóng)作物保險面積，提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險能力和增強農(nóng)民生產(chǎn)信心，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

5、做好對上爭取資金工作。認真研讀中央1號文件，積極研究對上爭取資金項目，讓惠及政策落到自己頭上。今年農(nóng)口對上爭取資金要保5億爭7億。

6、做好糧食直補資金發(fā)放工作。各級部門必須按照國家政策足額及時發(fā)放直補資金。

7、做好準備，迎接六項檢查。相關(guān)部門要做好對口部門檢查接待工作。一是糧食清倉查庫檢查；二是移民項目的檢查；三是病險水庫除險加固檢查；四是大型灌區(qū)續(xù)建項目檢查；五是九年義務(wù)教育債務(wù)化解、村級債務(wù)化解檢查；六是農(nóng)口各項專項資金使用情況檢查。