時間：2023-02-10 19:26:15
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一、基本原則
（一）堅持政府主導，加強衛生行政部門領導，多部門密切配合，因地制宜探索開展多種形式的醫院支援社區衛生服務工作模式。
（二）醫院與社區衛生服務機構合理分工、密切協作，引導廣大居民充分、合理使用城市社區醫療衛生資源，滿足群眾基本醫療服務需求。
二、工作目標
建立和完善具有可持續性的醫院支持社區衛生服務的長效工作機制，逐步提高社區衛生服務機構的醫療服務能力和管理能力。
三、工作任務
（一）地方衛生行政部門工作任務
1.省級衛生行政部門制訂完善醫院支援社區衛生服務工作方案和長效工作機制。鼓勵和支持城市醫院與社區衛生服務機構建立多種形式的聯合與合作。
2.市級衛生行政部門根據上級衛生行政部門的要求和當地社區衛生服務工作的實際需求，提出醫院支援轄區社區衛生服務工作的具體方案，并督導計劃的落實。
（二）醫院工作任務
1.根據衛生行政部門要求，制訂醫院支援社區衛生服務的年度和中長期工作計劃。承擔社區衛生服務機構的業務指導、技術支持、人才培養等任務。
2.落實支援社區衛生服務工作的相關部門和衛生技術人員，保證外派支援人員的原工作崗位、待遇等不受影響。
（三）社區衛生服務機構工作任務
1.根據自身需求，提出醫院支援社區衛生服務工作的需求及協作計劃。
2.為醫院在社區衛生服務機構內的支援活動提供工作條件。
3.制訂合理的綜合能力提高計劃，有效利用醫院的支持資源。
四、主要措施
1.醫院要根據社區衛生服務機構的需求，制訂支援社區衛生服務工作的年度工作計劃，培訓、安排具有相應工作資歷的有關專業衛生技術人員定期和不定期到社區衛生服務機構出診、會診并進行技術指導，接受、安排社區衛生服務機構的衛生技術、管理人員到本醫療機構進修、學習。
2.鼓勵離退休衛生技術人員到社區衛生服務機構工作，原單位要保持其離退休待遇不變。
3.各地市級地方衛生行政部門要指定有條件的綜合醫院、中醫院等，負責轄區社區醫療與護理的培訓工作。
一、指導目的
充分運用行政指導手段，創新統計巡查管理模式，深入開展統計行政指導，進一步提高行政效能，提升服務水平，構建依法統計、和諧統計環境，更好的服務于全市社會經濟轉型升級。
二、工作安排
（一）統計雙基建設行政指導
1.指導內容及實施部門
法制科：按照國家統計局規范化建設標準及省、XX市局及XX市統計局相關文件要求，督查指導鎮（園區、辦事處）統計站、開發區計劃統計科的對標整改，加強統計基層基礎建設常態化管理；對示范、合格鎮（園區、辦事處）統計站、開發區計劃統計科全面組織“回頭看”，鼓勵指導示范鄉鎮鞏固示范成果，提煉特色，放大示范效應。
各業務科室：由法制科配合，抽調統計執法中隊人員，抽取20%的已通過認證的合格聯網直報企業，組織“回頭看”和抽檢工作，對統計基層基礎規范化建設常態化管理中存在的薄弱環節，補缺、補短、補軟。
農業科：由法制科配合，對村（社區）基層基礎建設示范單位組織“回頭看”，固示范成果，評選“示范村（社區）”。
綜合科：按照國家規范化建設標準，結合統計業務工作，由法制科配合，選定市人社局、市農委、市經信委等部門開展統計基層基礎規范化建設試點工作，重點督查指導市級有關部門建立健全統計臺賬情況；健全統計資料，完善審核、簽署、交接、歸檔等管理制度情況；統計人員具備統計從業資格情況。
2.實施時間。2015年全年。
（二）統計業務指導
各業務科室按照日常工作實際需要，結合統計雙基建設行政指導，根據工作需要，及時對聯網直報企業，開展統計法規、統計業務指導。及時對行政指導工作予以記錄和登記。
1.指導內容。統計數據采集、整理、審核、匯總及統計報表編制情況；統計人員學習統計業務和統計信息化知識、參加統計繼續教育情況；統計人員熟練運用聯網直報系統報送統計報表情況；統計人員持證上崗情況；統計調查制度執行情況。
2.實施部門。工業科、固定資產投資科、服務業科、綜合科、農業科負責組織實施，法制科、統計執法中隊配合；各鎮（園區、辦事處）統計站、開發區計劃統計科。
3.指導對象。聯網直報單位、固定資產投資項目、各鎮（園區、辦事處）統計、開發區計劃統計科、村（社區）及相關部門。
4.實施時間。2015年全年。
三、工作要求
（一）加強組織領導。統計行政指導工作在局黨組領導下組織開展，局長為全局統計行政指導工作第一責任人，各分管局領導為所分管部門統計行政指導工作的責任人，局各專業科室主要負責人為本科室統計行政指導工作第一責任人，專業統計人員為本專業統計行政指導的直接責任人。
（二）明確職責分工。法制科職責：擬定全局年度統計行政指導工作計劃，組織協調市局各專業科室、各鎮（園區、辦事處）統計站、開發區計劃統計科、統計執法中隊開展統計行政指導工作，實施全局性統計行政指導工作，對全市統計行政指導工作進行指導、監督檢查和考核。
各專業科室職責：依據局統計行政指導工作計劃及任務分解的要求，牽頭開展本專業統計行政指導工作，法制科、統計執法中隊做好協助配合。
各鎮（園區、辦事處）統計站、開發區計劃統計科職責：依據局統計行政指導工作計劃及任務分解的要求，根據日常統計工作實際，對轄區內聯網直報企業、村（社區）開展統計行政指導工作。
（三）規范指導程序。采取統計巡查形式的，事先與指導對象做好溝通、協調。實施指導時，指導人員應就指導內容聽取指導對象情況介紹，查看相關材料，對指導對象統計工作方面存在的問題和薄弱環節，進行指正和指導，在《行政指導工作日志》上記載指導內容，填寫《統計行政指導巡查登記表》，由指導對象蓋章確認。
采取集中培訓、會議等指導形式的，指導人員應將培訓講義、材料列出清單、培訓內容在《統計輔導、示范登記表》上登記，由參培人員簽名確認。培訓結束后，指導人員將培訓時間、地點、培訓課件、參加人數等在統計行政指導工作手冊上記錄。培訓資料、培訓人員簽名薄（復印件）等，報法制科存檔。
采取電話單獨指導形式的，指導人員應及時做好行政指導記錄，注明指導時間、內容和工作要求。
知法、守法、用法的人更多了同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任，能有事就找組織和社區幫忙解決，不再意氣用事了。這里給大家分享一些關于2021社區司法工作計劃，供大家參考。
社區司法工作計劃120--年----司法所社區矯正工作的重點是在提高社區矯正工作質量上下功夫，加強對社區矯正對象的銜接控管。按照“積極穩妥、依法規范、協調配合、質量為本”的原則，探索個案矯正、分類矯正、心理矯正等措施，逐步完善社區矯正工作規章制度。為確保此項工作順利進行，現制定20--年----街道司法所社區矯正工作計劃：
一、進一步完善隊伍建設，加強基層社區矯正工作網絡
1、建立健全工作機構。
根據湯泉街道人員變動情況，及時調整社區矯正工作領導小組成員，完善社區矯正工作網絡。建立以街道分管政法工作副主任劉駿為組長，主任助理陳法耕為副組長，司法所、派出所、綜治辦、財政所、民政辦、工商所、地稅分局、國稅分局、團委、婦聯、勞動所等單位為成員的社區矯正工作領導小組，領導小組辦公室設在司法所，陳法耕同志任辦公室主任，孫立蘋同志任辦公室副主任負責日常工作。
2、抓好社區矯正工作者和志愿者兩支隊伍的建設。
加強對社區矯正工作者和社區矯正志愿者的培訓、管理和考核獎勵，不斷提高社區矯正工作者和志愿者的業務水平。積極參加區矯正辦組織的社區矯正工作者集中培訓，使社區矯正工作者達到“六清”：矯正流程清、法律政策清、對象動態清、風險趨勢清、幫教措施清、考核獎懲清。為提高社區矯正志愿者和工作者的工作積極性，要建立一定的激勵獎懲機制，不斷加強隊伍的規范化建設。
二、依法開展社區矯正工作，完善相關制度規定，創新工作思路
1、進一步完善檔案臺帳管理制度，堅持電子臺帳與紙質臺帳“兩手抓”、“兩手都要硬”。
社區矯正臺帳要做到整潔、規范、資料齊全、查找方便，按照矯正對象一人一檔的'要求，建立每名矯正對象的個人檔案，及時、規范完善相關資料并錄入移動信息平臺。對每個解矯對象要提前辦理相關手續，防止超期解矯現象發生。對解除矯正的矯正對象檔案做到資料真實有效、歸檔材料齊全、裝訂順序正確。
2、依法開展各項工作，強化日常管理。
要抓好矯正對象集中教育、個別思想教育和法制教育，提高矯正對象服刑的自覺性，做到積極認罪服法，努力改造自己，按時匯報自己的思想工作情況，嚴格遵守社區矯正的規定;抓好矯正對象的監督、幫教工作，對符合救助的矯正對象積極努力開展救助工作，保障矯正對象正常的社區生活;抓好對矯正對象的等級測量管理工作，通過信息平臺加強社區矯正日常管理，并開展風險評估工作，對重點對象進行手機定位跟蹤管理。
3、積極樹立矯正對象轉化改造典型。
對矯正對象在矯正監管期間助人為樂、有重大貢獻等突出表現的，可以作為矯正對象的正面典型進行宣傳，激勵矯正對象積極改造;同時，對在矯正期間不服從管理，不遵守法律法規和矯正制度的矯正對象，根據每月、每季計分考評結果予以一定的懲處，達到警示矯正對象的目的。
三、加大宣傳力度，動員全社會來關心支持社區矯正工作
通過“以會帶訓”的形式，在辦事處會議上進行宣傳，通過各種相關活動進行宣傳，爭取社會各界的關心和支持，為社區矯正工作的順利開展創造良好的環境。
社區司法工作計劃220--年，全縣基層司法行政工作要解放思想，求真務實，開拓創新，充分發揮基層司法所職能作用;深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，為全縣和諧社會又好又快發展提供更加有力的法律服務和法律保障。
一、強化司法所規范化建設，激發工作人員干事創業新活力。
1、大力推進標準化司法所用房建設。
強化督查指導，按規定落實好司法所辦公用房達標，并能夠為自己使用，設有所長室、調解室、矯正室等。
2、完善司法所各項工作機制。
制定《20--年度司法所工作考評細則》，使司法所崗位目標責任細化、量化、項目化，形成系統科學的基層司法所工作管理運行機制。
3、加強檔案(臺賬)規范管理。
按照市局要求，統一規范基層司法所各項業務文書制作、臺賬登記、檔案管理。制定20--年度司法所人民調解和所務管理工作臺賬，確保鄉鎮、村(居)調委會人民調解工作臺賬和調解卷宗的立案登記、受理、調處、調解協議格式、結案、立卷、歸檔等內容統一。
4、指導“司法行政基層工作信息管理平臺”有關人民調解、社區矯正、司法所建設等報表的上報，確保市局信息化工作考核目標任務落實，并在每月3日前對上月任務完成情況進行通報。
6、開展司法助理員業務工作培訓，每上半年組織全體司法助理員進行一次基層業務工作和信息化應用操作培訓，實現全體司法助理員“會調解、會協調、會寫、會操作”的四種能力。
7、開展司法所業務培訓交流活動。
組織基層司法所業務人員到兄弟單位參觀、學習、考察，提高業務水平。將各司法所工作臺賬(卷宗)統一到基層股相互進行交流，抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過對照，查找問題，總結經驗，促進推進司法所向科學化管理目標邁進。進一步激活司法所人員干事創業的工作激情。
8、創新考核機制，嚴格績效考核。
為確保司法所各項工作都能按序時進度完成，組織對司法所進行半年、年終工作考核，并將考評結果直接與各司法所經費保障、評先評優掛鉤。
二、強化人民調解工作，在維穩化解糾紛上有新舉措。
1、加大人民調解工作宣傳力度，提高人民調解工作的群眾知曉率。
組織司法所、法律服務工作者利用周末時間，設“人民調解宣傳臺”，宣傳典型調解案例，維護社會和諧穩定。
2、針對性組織人民調解員業務培訓。
一是在年初各司法所組織人民調解員集中培訓，培訓以人民調解法、人民調解程序、人民調解卷宗制作、經驗交流等為主要內容，要形成工作材料。二是基層股將對去年調解工作考核存在的問題，采取集中學與重點學相結合的方法，分別舉辦培訓班，提高人民調解員業務水平。
3、發揮調解職能優勢，努力化解社會矛盾。
在扎實做好日常(鄉鎮每月、村居每周、村民小組每天)排查調處的同時，在節假日及敏感時期，著力開展集中排查化解以土地確權與流轉等矛盾糾紛專項活動，司法所組織鄉鎮、村居人民調解員每月至少一次下基層開展巡回調解，化解各類疑難矛盾糾紛，并及時登記，履行指導、協調、督辦職責。最大限度地做到“小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉鎮”。
4、落實調解經費。
按照《人民調解法》的要求，指導鄉鎮、村居將人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費和人民調解員補貼經費納入財政預算。年終，全面實行人民調解“以案定補”工作，推動我縣人民調解工作進入一個嶄新的發展時期。
5、加強行業性調委會建設。
對已成立的行業調委會，進一步完善制度，鞏固提高，規范運作。
6、發揮全縣人民調解委員會的職能作用，積極推動人民調解與行政調解、司法調解相結合工作機制，積極探索新的工作思路，引導群眾把人民調解工作作為解決矛盾糾紛的主要選擇，減少訟累、降低訴訟成本。
三、法律服務要有新突破。
1、加強基層法律服務所規范化建設。
每年召開一次法律知識培訓，提高法律工作者業務水平;上半年組織一次業務交流活動，引導基層法律服務行業及其工作者遵守職業道德和執業紀律，推動基層法律服務行業健康有序發展;把好法律工作者“出入關”，抓好法律服務所和法律工作者年檢注冊工作。
2、指導基層法律服務所把服務“三農”放在突出位置。
接受農村基層組織、村級經濟組織和農民群眾的委托，積極參與土地征用補償、農民工外出務工、農村金融信貸等涉農涉法事項的法律服務。訴訟非訴訟案件，按照收費標準下限收取。法律服務所20--年度人民調解案件不低于20件，法律援助案件不低于10件。
總之，要圍繞局黨組中心工作，推動基層司法行政工作全面發展。
社區司法工作計劃31、制定普法工作計劃，進一步落實普法工作規劃。
2、加強少年的法制教育，繼續聯系社區民警定期給學生上法制課，增強學生的法制觀念。
3、堅持和律師事務所加強聯系，給社區居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性，爭取社會各界的'支持和重視，使安置幫教工作落到實處，確保此項工作的順利開展。
5、加強民調工作能力，為搞好社區穩定工作繼續努力。
通過我們一年的努力工作，使轄區內的居民群眾法律、法制觀念普遍加強，知法、守法、用法的人更多了。同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任，能有事就找組織和社區幫忙解決，不再意氣用事了。總而言之，我轄區居民能安居樂業，鄰里和睦相處，社區治安綜合治理取得了階段性的成果，這些成績的取得，離不開大家的共同努力，特別是各級領導和正確指導和幫助以及群眾的支持和配合。今后我們有決心，有信心把轄區的社會穩定和法律宣傳工作做得更好，決不辜負領導和群眾的期望。
社區司法工作計劃4使轄區內的居民群眾法律、法制觀念普遍加強，通過我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同時群眾對居委會的工作變得理解、支持和信任，能有事就找組織和社區幫忙解決，不再意氣用事了總而言之，轄區居民能安居樂業，鄰里和睦相處，社區治安綜合治理取得了階段性的成果，這些成績的取得，離不開大家的共同努力，特別是各級領導和正確指導和幫助以及群眾的支持和配合。今后我有決心，有信心把轄區的社會穩定和法律宣傳工作做得更好，決不辜負領導和群眾的期望。
進一步落實普法工作規劃。
1制定普法工作計劃。
繼續聯系社區民警定期給學生上法制課，
2加強少年的法制教育。增強學生的法制觀念。
給社區居民提供更好的法律援助。
3堅持和律師事務所加強聯系。
爭取社會各界的支持和重視，
4通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性。使安置幫教工作落到實處，確保此項工作的順利開展。
為搞好社區穩定工作繼續努力。
5加強民調工作能力。
社區司法工作計劃51、制定普法工作計劃，進一步落實普法工作規劃。
2、加強少年的法制教育，繼續聯系社區民警定期給學生上法制課，增強學生的法制觀念。
3、堅持和律師事務所加強聯系，給社區居民提供更好的法律援助。
4、通過大力宣傳安置幫教工作的重要性和緊迫性，爭取社會各界的支持和重視，使安置幫教工作落到實處，確保此項工作的順利開展。
5、加強民調工作能力，為搞好社區穩定工作繼續努力。
第二條本市行政區域內的健康教育工作，適用本規定。
第三條各級衛生行政部門是本轄區健康教育工作的主管部門，負責制定轄區內健康教育規劃，組織實施本規定。
財政、教育、愛衛等有關部門、初級保建管理機構及工會等組織，應按照各自職責，協同衛生行政部門和健康教育機構，促進本市健康教育工作。
第四條各級人民政府應把健康教育工作納入本轄區經濟和社會發展規劃，作為精神文明建設和實施初級衛生保健的重要內容。應健全健康教育機構，形成并完善以街、鎮為主的基層健康教育網絡。
第五條市、區、縣級市健康教育機構應做好以下主要工作：
（一）根據本轄區健康教育規劃，制定年度健康教育工作計劃，報衛生行政主管部門批準后組織實施。
（二）負責本轄區健康教育資料的收集、匯總、建檔工作。
（三）培訓基層單位健康教育專（兼）職人員，指導開展健康教育活動。
（四）采用下列形式進行健康教育：
1．編印健康教育資料（含報刊、書籍、音像制品），指導轄區內單位開展健康教育活動。
2．負責設置轄區內健康教育專欄，并定期更替教育內容。
3．結合傳染病、多發病和職業病防治要求，對重點人群宣傳健康知識。
4．舉辦健康教育展覽，組織專家開展健康咨詢活動。
（五）參與衛生行政主管部門開展本轄區健康教育的考評工作，樹立并推廣先進典型。
第六條城市鎮、街道、鄉村健康教育機構應做好以下主要工作：
（一）按照市、區、縣級市健康教育機構的部署，采用多種形式宣傳、組織、指導開展群眾性健康教育活動，舉辦健康教育專欄，宣傳衛生知識。
（二）負責本轄區健康教育資料的收集、匯總、建檔工作。
（三）配合衛生行政主管部門，督促、檢查本轄區各單位按照創建國家衛生城市和實施初級衛生保健的有關要求，開展社區公益活動和健康知識培訓，提高城鄉居民健康知識和健康行為的普及率。
第七條健康教育機構可以根據業務發展情況，配備計算機、打印機等專業器材和交通工具。
第八條教育部門應按照國務院《學校衛生工作條例》規定，在學生和幼兒中開設健康教育課或講座，普及衛生知識，提高其自我保健能力。
第九條衛和防疫機構應根據疾病動態，提供防病知識，協助健康教育機構開展群眾性健康教育。
第十條醫療機構應結合業務工作，建立院內健康教育網絡，購置必要的宣傳器材，配合所在地健康教育機構采取多種形式宣傳防病治病、自我保健的衛生常識，實施本院健康教育計劃和社區健康教育計劃。
第十一條機關、企業、事業單位及居（村）民委員會，應建立健康教育工作管理責任制度，提定專（兼）職人員負責健康教育工作。結合崗位業務培訓，傳授衛生保健知識，防治常見病、傳染病、職業病，避免意外事故的發生。
第十二條報刊、影視、廣播等傳播媒介，應配合有關部門，開展衛生知識公益宣傳活動。
第十三條衛生行政主管部門組織對健康教育工作進行年度考證，對成績顯著的單位和個人，給予獎勵。對未按要求完成的單位，督促整改。
第十四條違反本規定，借故推諉或阻礙健康教育工作，導致未完成年度工作計劃的，由上級主管部門根據情節輕重對單位和責任人通報批評。責令改正。
一、以強化社會矛盾化解為著力點。完善機制，進一步筑牢維護社會穩定的第一道防線
構筑大調解工作格局。依照“六有、四落實”要求在上半年對村居、社區人民調解組織建設開展一次摸排整建活動。二是鞏固村居、社區人民調解委員會全覆蓋的基礎上，一）健全人民調解組織機構。一是進一步加強人民調解組織建設。推進人民調解組織延伸工作，積極探索建立專業化的人民調解委員會。上半年爭取醫患糾紛調委會掛牌運作。
二）加大矛盾糾紛化解力度。一是進一步完善集中排查調處制度。對排查出的各類矛盾糾紛，按性質和輕重緩急分類，統一登記造冊，并在月底之前呈送地方黨委政府，同時上報市局基層科備案。重大、突發性情況隨時演講，司法所長要第一時間趕赴現場。二是依照分級培訓原則，開展人民調解員培訓活動，各地在一季度分期擬報集中培訓計劃，由市局集中組織專門人員深入基層進行輔導講座。三是整合系統力量，繼續落實好律師參與接待制度，組織好每周一律師接訪工作及律師參與協調重大疑難案件的工作。組織和引導基層法律服務、法律援助工作者參與疑難復雜矛盾糾紛的調解，參與突發性、敏感性、的處置，參與重大問題的調處。四是參照相關檔案管理規范，由市人民調解中心結合實際出臺潛江市人民調解業務檔案管理方法，進一步提高全市人民調解工作質量。
三）完善人民調解工作機制。一是要進一步落實貫徹《關于建立“1+4聯合接訪聯合調處矛盾糾紛工作機制的意見》精神。加強對全市重大疑難糾紛的調處、指導工作，抓好對基層人民調解委員會調處重大疑難案件的指導工作，全面提升辦案水平和辦案質量，樹立人民調解工作品牌形象。三是高標準、高質量的辦好《人民調解工作簡報》及時對上全面反映我市司法行政工作動態，對下傳達黨和政府的相關方針、政策、交流調解工作經驗，探討調解工作規律，宣傳相關法律法規。
四）大力宣傳《人民調解法》認真布置組織開展集中宣傳月活動。
二、以推進社會管理創新為著力點。充分履職，為社會經濟平穩較快發展提供有力法律保證
一）進一步加強社區矯正工作。討論制定今年社區矯正工作計劃。二是上半年舉辦一期社區矯正工作人員培訓班。三是積極探索完善城區、農場、鄉鎮三種不同區域的管理模式，培育典型以現場會形式進行推廣。四是加強社區矯正對象的檔案建設與管理，完善社區矯正基礎工作。五是落實司法獎懲和行政獎懲措施，積極探索社區矯正工作的新途徑、新方法，加快矯正對象的轉化改造過程。
二）進一步加強幫教安排工作。突出抓好“三無”對象的過渡性安頓。二是加強與民政、工商、稅務等部門的溝通協調，出臺幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
三）進一步加強普法依法治理工作。由法宣科在3月提請召開普法依法治市工作領導小組全會，會上確定今年工作總體思路、任務。二是領導掛帥、部門配合，成立專班和專家組，高標準做好全市“六五”普法規劃的起草送審和討論下發工作。三是早部署、早動員、進一步明確工作任務，認真抓好“六五”普法啟動工作。四是認真組織，上下聯動，46月，以“六五”普法確定的重點學習內容，高標準完成全市第一期法制宣講員培訓和各地二級培訓工作。五是認真組織做好“六五”普法統編教材編輯工作。
四）加強和改進法律援助工作。適時開展法律援助專項行動，解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關、質量關。積極爭取政策經費支持，擴大法律援助受援面，全年料理法律援助案件80件以上，料理法律援助事項1200件左右，不時擴大法律援助社會影響力。三是積極抓好市政府法律顧問團的工作。
五）加強法律服務隊伍管理。通過雙向選擇更緊密地服務經濟發展。二是加強督辦，進一步落實《關于進一步規范法律服務工作的意見》加大對法律服務市場的監管力度。三是嚴格制度，認真落實每周一講評機制，進一步引導法律服務人員不時拓寬業務領域，主動服務于經濟社會平穩較快發展的各個領域，確保業務總量和收費有明顯增長。四是加強調研，不時健全基層法律服務工作者自治自律機制，進一步完善和加強司法行政機關與行業自治組織相結合的管理體制，探索建立基層法律服務懲戒委員會和風險防范基金，及時查處、懲戒違紀違規執業行為，盡可能降低執業風險。
三、以推進公正廉潔執法為著力點。全面加強司法行政隊伍建設
關鍵在人。推動司法行政各項工作的新發展、新突破，事業成敗。必需努力建設一支“想干事、能干事、干實事”高素質干部隊伍，因此，要結合本系統的實際，有針對性地抓好隊伍建設。
一）加強思想政治建設。以社會主義法治理念為核心，全面加強系統隊伍思想政治建設。二是圍繞“強紀律、講操守、樹形象、比業績”讀書演講主題實踐活動，全系統內開展包括政策法律法規、理論、專業知識和執業道德紀律等內容的學習，保證參學人員每人學習筆記達到一萬字以上，心得體會文章兩篇以上。三是全系統開展崗位練兵活動，推出一批崗位能手和標兵作為本系統學習的典范，全系統內形成爭當標兵、爭當楷模的良好氛圍。
二）落實黨建責任制度。健全黨委議事規則和重大決策機制，健全黨內政治生活，落實好集體領導與個人分工負責相結合的具體制度，提高行政效能。完善黨委理論學習中心組制度，努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會制度，增強領導班子的凝聚力和戰斗力。二是全面加強基層黨的建設。重點是進一步健全以“”為主要內容的黨內生活制度，發揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用。大力加強和改進律師行業黨的建設。貫徹落實省委組織部《關于進一步加強和改進律師行業黨的建設工作的實施意見》強化措施，建立健全律師行業黨的組織，發展壯大律師黨員隊伍，把律師團結在黨的旗幟下，充分發揮好律師隊伍促進社會法治進程，維護社會公平正義的重要作用。
三）規范執法執業行為。與相關科室整合的方法，相互協調溝通，聯合查處法律服務人員違法違紀行為。二是制定法律服務工作年終考評規范。打造人才庫，形成優質服務推薦機制。三是以素質促業務，把“加強教育、強化監督、樹立形象”作為總抓手，律師隊伍中開展理想信念、職業道德、執業紀律教育和法制、時事政策教育，增強廣大律師的法制觀念和政策法規水平，提高依法執業、依規行事的自覺性，規范律師事務所的內部管理，促進律師事業健康發展。
四）深入開展教育培訓。年初認真組織，完成好對律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務工作者四支隊伍的教育和整頓。
四、強化措施。為全面完成司法行政各項任務提供堅強保證
一）進一步加強基層基礎建設。不時改善基層工作條件。二是扎實開展第二批“省級規范化司法所”創建活動。對第一批“省級規范化司法所”實行動態管理，加強督察指導，切實發揮省級規范化所的典型引路作用，力爭年內新創建2-3個省級規范化司法所。三是進一步加強司法所工作經費、裝備配備管理工作，確保經費、裝備發揮作用和使用安全。
二）進一步深化經費保證體制改革。積極爭取各級黨委、政府及有關部門的支持，促進司法行政經費保證規范落實到位。二是向內挖潛。繼續推進創建節約型機關，完善民主理財和局黨委集體理財制度、堅持政府推銷制度，嚴格工作經費保證制度，對各基層法律服務所繼續實行季度報賬制度，實行定項目，定標準，做好系統內資金保障。
一、明確流動人口計劃生育管理和服務的基本原則
流動人口計劃生育管理和服務以國家、省、臨汾市有關政策、法規、規定為依據，按照“黨政領導、部門指導、屬地管理、單位負責、綜合治理、優質服務”的要求，堅持以下基本原則：
（一）政府統一領導與相關部門分工協作的原則
各鄉人民政府、街道辦事處要把轄區內流動人口計劃生育納入社會治安綜合治理總體規劃和政府年度目標考核內容，建立健全有關部門的分工協作機制。有關部門應當加強相互之間的協調與合作，發揮各自的管理優勢，認真履行職責，共同做好流動人口的計劃生育管理和服務工作。
（二）條塊結合、共同管理的原則
各鄉人民政府、街道辦事處與轄區內的機關、企事業單位、社會團體等法人單位及其他個體工商戶應加強聯系，密切合作，做好對流動人口計劃生育的管理和服務工作。凡與流動人口形成勞動關系的單位及其他個體工商戶，每月30日前應向鄉、街道辦事處通報流動人口變動情況。
（三）群眾參與原則
村、社區、流動人口較為集中的個體私營企業和專業市場應建立流動人口計劃生育協會，協助有關行政管理部門或單位，教育和引導流動人口進行“自我教育、自我管理、自我服務、自我監督”，努力提高流動人口實行計劃生育的自覺性。
（四）定點服務原則
將流動人口計劃生育工作納入經常性管理和服務范圍，按照國家、省關于流動人口定點服務約要求．實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。
二、強化流動人口計劃生育管理和服務的工作職責
流動人口計劃生育管理和服務，要落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城市社區人口與計劃生育管理機制，實行分級負責，部門配合，共同管理，綜合服務。
（一）計劃生育行政管理部門職責：
1、協助黨委、政府將流動人口計劃生育管理和服務納入年度人口與計劃生育目標管理責任制和部門綜合治理工作目標責任制。
2、深入基層調查研究，總結經驗，提出工作計劃，指導全市流動人口計劃生育管理和服務工作，定期向黨委、政府提出報告和建議。
3、組織做好流動人口計劃生育、優生優育、生殖保健等知識的宣傳、咨詢和技術服務工作。
4、做好流動人口計劃生育統計考核工作，掌握全市流動人口計劃生育管理和服務工作動態，按時完成全國流動人口計劃生育信息交換平臺的上報任務。
（二）有關部門職責：
將流動人口計劃生育管理和服務的有關部門，包括公安、工商、勞動就業、衛生、房管、市場管理、教育、城建等部門，要將流人口計劃生育育管理和服務工作，列入本部門崗位工作作目標責任制度和績效考核制度。共同履行好以T職責：
1、核查婚育證明。
各有關部門在審批成年流動人口暫住證、營業執照、務工
許可證等證照和為流動人口提供就業、子女入學、就醫等服務時，應將核查其現居住地鄉人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明作為一項審核內容；對持有未經查驗婚育證明者，應告知其到現居住地人民政府或者街道辦事處查驗。
2、通報情況。
各有關部門在每月30日前，應將成年流動人口基本情況通報給流動人口現居住地的鄉人民政府或者街道辦事處。
3、通知催辦。
對沒有婚育證明的，告知其到戶籍地或現居住地的計生部門辦理流動人口《婚育證明》，并下達催辦通知書。
（三）各鄉人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育管理和服務中的職責是：
1、負責組織對轄區內流動人口進行計劃生育宣傳教育，查驗《流動人口婚育證明》。
2、組織有關單位定期為已婚育齡人員進行避孕節育、優生優育及其他生殖保健等計劃生育技術服務。
3、收集、整理計生、工商、公安、稅務等部門反饋的流動人口信息，分轄區及時反饋到各村、社區。
4、匯總所轄區各村、社區上報的流動人口信息，并將變動情況和服務情況．及時上報市流動人口計劃生育管理部門。
5負責為流動人口辦理計劃生育的有關證明。
6、與流動人口戶籍所在地建立聯系，及時與流動人口戶籍地相互溝通已婚育齡流動人員的避孕節育及生育情況。
（四）村、社區是流動人口計劃生育管理和服務工作的基層單位，是掌握和反債流動人口服務需求信息及落實情況的源頭部門，其職責是：
1、在登記流動人口本人身份、家庭及隨從少之員情況的同時，做好成年流動人口的婚姻狀況、生育和避孕節育情況登記，簽訂《流動人口計劃生育管理協議書》，建立流動人口管理檔案。
2、對照核實鄉、辦事處反饋的流動人口信息。
3、為流動人口提供計劃生育、優生優育、生殖保健等宣傳咨詢和避孕藥具發放隨訪等服務。
4、為流動人口出具辦理計劃生育有關手續的情況證明。
5、每月向鄉、辦事處匯總上報流動人口計劃生育信息報表。
三、建立流動人口計劃生育管理和服務的工作機制
（一）加強組織領導
各鄉（辦）、村（社區）要成立流動人口計劃生育管理協調小組及辦公室，建立定期聯席會議制度，研究解決工作中的熱點、難點問題。配好、配強流動人口計劃生育專兼職管理員，收集匯總信息，開晨經常性的培訓活動
（二）建立信息反饋制度
各部門在開展自身業務時，要做好流動人口信息收集、整理和登記工作，并定期將掌握情況向鄉、街道辦事處通報。鄉、街道辦事處將有關情況匯總整理，及時反饋給村、社區。由村、社區將流動人口計劃生育管理和服務的各種信息統一匯總，并逐級上報給鄉、街道辦事處、市計劃生育流動八口管理部門。
（三）聯合開展專項治理活動
各有關部門在各自業務范圍內開展專項治理活動時，應與計劃生育部門加強聯合，把流動人口計劃生育管理和服務的內容融入其中。每年定期組織有關人員，針對流動人口計劃生育管理和服務中的薄弱環節和突出問題，進行專項集中清理和治理活動，解決流動人口工作中的新情況、新問題。
今年以來，我局圍繞縣委、縣政府中心工作，緊緊依靠各鄉鎮（街道）、各有關部門，認真履行司法行政工作職責，做好維護社會穩定工作，努力營造公正高效的法治環境和公平和諧的社會環境。1-6月份，全縣共受理調解2526件，調解成功2443件，成功率96.7%，非正常死亡案件38件，全部得到有效化解；累計接收社區矯正對象188人，累計期滿解除社區矯正對象219人，目前在冊社區矯正對象622人，警告12人次；全縣7家律師事務所共辦理各類案件859件，其中刑事156件，民事（經濟）578件，行政15件，非訴訟81件，其他29件；辦理法律援助案件共374件，其中民事案件239件，刑事案件133件，公證2件，接待來訪、來電920余人次。
（一）創載體，增強普法宣傳和法律服務的實效性
1、打造“微平臺、大普法、潤萬家”普法品牌。以“微平臺、大普法”活動為載體，深入實施“六五”普法，建立首家普法信息資料庫，充分利用短信、微博、遠教平臺等新型媒體，以簡單易讀、通俗易懂的方式開展法制宣傳，拓展宣傳面，增強實效性。對整理的5000條普法短信分三個層次進行發送：一是領導干部層面通過“普法手機報”進行發送；二是“二代表一委員”層面通過局短信平臺進行發送；三是農村村民層面通過村務短信通進行發送，確保覆蓋人數達15萬人以上。同時在司法微博開設“微普法”專題，真正把普法的單向灌輸關系變為雙向互動關系。此項活動在6月份全面啟動，目前局短信平臺已發送信息量達5000余條。
2、組建重點工程“法律服務團”。整合律師、公證、人民調解、法律宣傳、法律咨詢、法律援助等工作職能，助推重點工程建設順利進行。目前，與福溪街道一起成立了“始豐湖公園法律服務團”，開展試點工作。下發了《縣司法局關于在“三改一拆”行動中認真做好法律服務工作的通知》，要求司法行政系統全體同志要充分認識在“三改一拆”行動中做好法律服務工作的重要意義，積極開展以土地管理、城鄉規劃等為重點的專題法制宣傳教育活動，積極化解“三改一拆”行動實施過程中的矛盾糾紛，在接待當事人有關涉及“三改一拆”法律咨詢時，明確違法建筑不受法律保護，積極說服當事人自行拆除違法建筑。
3、開展“保民生、促和諧、法律援助大行動”。推進法律援助“六零”服務，完善援助網絡建設，建立勞動局、林特局、公安看守所等法律援助工作站。依托鄉鎮（街道）、行政村（社區），在基層便民服務中心開設法律援助工作窗口，為群眾就近提供法律咨詢、發放宣傳資料、初審法律援助申請等服務。組建“名律師法律援助團”、“青年精英律師法律援助團”、“法律援助志愿團”等三大法律援助團隊，集中開展大型法律咨詢和專項法律援助活動，為困難群眾提供專業貼心的法律援助服務。完善“12348”服務熱線，做到件件有落實，件件有回復，針對一些復雜疑難的法律問題，承諾三日內一定給予回復。
（二）強基礎，全力維護社會穩定
1、司法所規范化建設再上新臺階。按照《省星級規范化司法所考評辦法》，開展創星級規范化司法所工作，努力使全縣基層司法所組織機構進一步健全，管理體制進一步理順，隊伍素質明顯提高，基礎裝備水平明顯提升，司法所維護社會穩定、服務經濟發展、服務人民群眾的能力和水平進一步增強。4月份，我局在福溪街道召開了基層司法所規范化建設推進會，今年確保7個所創建成功，到2015年，全縣三星級以上規范化司法所建設達標率達到100%。
2、人民調解工作不斷深化。按照市局統一部署，認真組織開展重大不穩定問題摸排化解活動，對土地征用、村務財務民主化管理等群眾普遍關注的“熱點”、“難點”而可能引發的問題，做到了主動參與，提前排查，鞏固形成矛盾減少在源頭、糾紛發現在苗頭、小事化解在村頭、大事控制在鎮頭的“四頭工作法”。依托縣聯合調解中心，部署開展“流動調解進鄉村”活動，以“流動調解庭”等形式，組織調解員進鄉村、進社區，切實化解一批影響較大的矛盾糾紛，以示范調解促進農村調解工作規范化。加強行業調委會建設，充實完善調解人才庫，制定調解員分類培訓計劃，首期調解員培訓班已于五月下旬舉辦。完善聯動機制，堅持調解優先的原則，建立健全反應靈敏的預警機制、條塊結合排查機制、多管齊下的聯動機制、高效規范的處置機制，全面推行警調、訴調、檢調、政調及訪調“橫向五聯”銜接機制，切實把糾紛解決在基層。
3、社區矯正模式不斷創新。編寫《社區矯正實務手冊》，進一步規范入矯、在矯、解矯三個階段各個環節工作的具體操作流程。聯合社區矯正志愿者進行定期走訪，創建社區矯正對象定位手機抽查工作機制，安排專人不定時開展電話抽查，強化“人機結合”監控。5月中下旬由局領導帶隊對15個司法所的服刑人員突擊、限時、集中點名點驗，到場率97.3%。新編寫200條社區矯正警示短信，時刻提醒矯正對象遵守法律法規和各項制度。組織矯正對象參加森林防火等公益勞動和集中教育活動，6月初對58名犯非法經營、信用卡詐騙罪的服刑人員開展了分類集中教育。開設技能培訓、就業指導，發放免息創業貸款，完成過渡安置工作。今年以來，累計技能培訓57人次，就業（就學）指導95人次，成功安置社區矯正對象27名
（三）重提升，增強司法行政隊伍戰斗力
1、加強黨風廉政建設。制訂《縣司法局黨風廉政建設工作計劃》、《司法局黨風廉政建設和反腐敗組織領導和責任分工》，堅持與各項業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實。
2、開展“黨員黨性教育日”活動。開設司法講壇，以“每月一課”形式，組織開展“三看三比”活動，加強核心價值觀教育，加強廉潔自律和轉作風教育，加強業務培訓，激發廣大干警“實績論英雄，大干爭上游”的激情。
3、開展“律師形象提升年”活動。圍繞“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”這一律師隊伍建設的總體要求，從解決突出問題入手，采取教育培訓、規范管理等措施，提高律師事務所規范化建設水平，提高律師隊伍整體素質，提高律師行業的社會公信力。
二、下半年工作的思路
（一）基層工作抓重點
1、強化基層基礎建設。加強“固本強基”工程，配齊配強司法所工作人員，公開招錄補足司法所缺額人員，努力使司法行政機關與司法所形成上下協調、運行有序的工作機制和管理機制。開展“對標”創建活動，認真查找存在的問題，落實整改措施，進一步提升司法所實戰能力。
2、深化大調解體系建設。完善“縱向五級、橫向五聯”的大調解工作體系，積極探索公調聯動工作機制，嘗試設立我縣首個警民聯動調解室。進一步充實調解人才庫，落實調解員分類培訓機制。深化“十佳人民調解委員會”、“首席調解員”、“金牌調解員”評選工作，健全完善人民調解“以獎代補”制度，進一步調動人民調解員的積極性和創造性。在進一步完善五調聯動機制的同時，下半年人民調解的工作重心是夯實人民調解自身基礎，以創新謀發展，促進人民調解工作向職業化、專業化、規范化方向發展。以有效緩解政府綜治工作壓力，切實發揮人民調解的基礎性作用為目標，突破傳統模式，全力打造一批以“和合”為統一品牌的具有專業調解水平的專職人民調解室，通過吸收民間組織、民間力量參與社會矛盾調處，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，切實發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。
3、加強社區矯正工作。嚴格執行《社區矯正實施辦法》和省《社區矯正實施細則》，依法履行司法行政社區矯正執法主體和工作主體職責，進一步深化社區矯正制度化、規范化、法律化建設。加強對重點矯正對象的管控，層層落實社區矯正安全穩定工作責任制，嚴防社區矯正對象脫管失控和再犯罪，確保不發生重大惡性案件和影響社會穩定的重大事件
（二）法制宣傳和法律服務創特色
1、推進依法治理工作。深入開展“民主法治村（社區）”、“誠信守法企業”創建活動，出臺《民主法治村（社區）動態管理辦法》，引導基層自治組織進一步健全村規民約、村民自治章程，提升“民主法治村（社區）”創建質量，在申報的基礎上爭取新增市級“民主法治村”3家、省級1家。
2、抓實“法律六進”活動。以“學法學分制”和“一季一法”來促進領導干部和公務員的學法工作；籌劃“法律農村千里行”和“流動大舞臺”法制文藝演出，與縣文化館合排合演了法制文藝一臺戲，從7月開始到各鄉鎮（街道）進行巡回演出。
3、整合法律服務資源。依托司法行政法律服務中心，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務，真正把司法行政法律服務中心打造成為司法行政機關創新社會管理、服務人民群眾的“第一窗口”。深化法律援助工作，通過“一推進”、“二完善”、“三落實”、“四優化”、“五行動”，真正實現“應援盡援”。繼續完善律師陪同各級領導接待制度；嚴格執行農村法律顧問考核獎懲辦法，為群眾提供高效便捷的公益性法律服務。
（三）隊伍建設新進展
1、加強思想政治建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風，牢固樹立宗旨意識，深入基層、融入群眾，在感同身受中不斷增進同人民群眾的感情，切實做到公正廉潔執法、依法誠信執業、熱情服務群眾。
主要年度工作目標：計劃生育統計準確率達97％以上，信息覆蓋率達98%以上，正確率達95%以上；合法生育率達到98％以上；群眾滿意率達95％以上；避孕節育措施落實率達98％以上；流動人口合法生育率98%以上，與戶籍地聯系率、建檔率、驗證率、發證率達到92％以上，“關愛加盟”知曉率達75%以上。
根據群眾在政策法規、避孕節育、優生優育、生殖健康等方面的需求和上級要求，圍繞實現上述目標任務，狠抓“兩個落實”，健全工作制度，完善工作機制，強化“七項重點”，推動人口計生工作實現新發展，開創新局面。
一、狠抓“兩個落實”
（一）深入學習宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業心和責任感
認真學習《意見》精神。依托街道黨工委理論中心組、人口學校，采取專題講座、研討班、培訓班等多種形式，面向黨工委領導、駐街單位、街道和社區人口計生工作人員，搞好專題學習培訓，重點學習《意見》出臺的背景和重要意義、新時期人口計生工作的總體要求和目標、統籌解決人口問題的新任務和新措施、推動人口計生事業發展的保障措施、強化人口計生工作的領導措施、《意見》中的人口計生政策體系等內容，深刻領會內涵，把握精神實質，學精學深學透，把黨工委領導和管區計生干部的思想和行動統一到《意見》精神上來，強化做好人口計生工作的事業心和責任感。
把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規劃之中。充分利用網絡、人口學校等宣傳教育平臺，結合“婚育新風進萬家”和“雙進、雙建”等活動，廣泛深入開展多形式的宣傳活動，重點宣傳《意見》的核心內容和重要政策。結合管區實際開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統籌解決人口問題的任務更艱巨、更復雜。
（二）抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優先分享改革發展成果
全面落實好各項已出臺的計生利益導向政策。加大督促檢查力度，嚴格遵守有關規定和程序，落實已出臺的計生利益導向政策，重點抓好“五獎”、“四救助”“四免”、“一優惠”等計生惠民政策的落實。嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限，做好目標人群的確認工作，確保特別扶助資金及時足額發放到位。二是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養費的工作。三是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環情監測、0－3歲兒童查體等免費計生技術服務。
二、健全工作制度，完善工作機制
1、建立一系列內部管理制度。包括學習制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。制定學習制度鼓勵計生干部擠時間自學，邊干邊學，帶著問題有針對性地學習；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀律性；制定目標績效考核制度，把工作任務分解到人，把目標量化到人，把責任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。
2、建立科學合理的工作指導制度，加強對居級工作人員日常工作的指導。去年9月社區居委會換屆后，新上任了六名計生主任，對計生工作有一定的影響，計生辦要發揮每周例會制度和信息反饋制度的作用，開展大培訓、單獨教練等形式多樣的形式進行業務指導，從強化社區計生干部的責任感、進取心入手，提高他們的綜合工作能力。居計生工作人員應當掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導，該強化培訓的要強化培訓，努力提高居工作人員的工作能力和業務水平。
3、建立檢查督導制度。工作布置后必須定期檢查和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。
三、強化“七項重點”
1、扎實開展基層基礎規范化建設年活動，穩定低生育水平。制定基層基礎規范化建設年活動實施方案。通過清理清查、強化培訓、反饋信息、整改落實等措施，嚴格落實街道、居計生日常管理服務工作規范，全面普查轄區內育齡婦女信息，進一步完善“網格化”管理運行機制，強化流動人口協管員的職責與考核力度，提高協管員的工作能力，實現城區計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務。建立街道領導聯系駐街單位、居委會制度，定期深入基層，指導計生工作。建立街對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，做好流動人口管理與服務工作，增強現居住地和戶籍地之間的聯系和協作，加強城區人戶分離人口的計生工作，引導更多的單位為流動人口提供優惠服務，使更多的流動人口從“關愛加盟連鎖服務活動”中受益。
2、強化依法管理與維權工作，提高依法行政水平。積極推進規范執法和文明執法，利用多種形式在社區、廣場、公益課堂和人口學校進行宣傳，把執法過程變成宣傳法律法規，為群眾解決實際困難的過程。辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規范率均達100％。做好計生依法行政公開、公示工作，按照《規范》要求，發揮信息引導作用，主動把工作做到前面，從源頭上消除隱患。
分解落實行政執法責任制，深入開展計劃生育便民維權工作，從尊重和維護群眾合法權益出發，為群眾實行計劃生育提供優質、高效服務，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監督，全面提升依法行政和優質服務水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩定。
嚴格查處有意瞞報、漏報、錯報人口出生和出生性別行為，建立及時通報制度，形成違法生育清理清查的長效機制。通過開展以糾正育齡婦女漏管、出生錯瞞漏報、全面落實現居住地統計管理體制、落實現居住地管理責任為主的違法生育集中清理清查活動，徹底扭轉對違法生育案件麻木不仁，有意拖延不處理，故意隱瞞不上報等現象，切實提高人口統計數據質量和人口信息的覆蓋率、準確率和及時率。
3、做好隨訪工作，提高優質服務工作水平和能力。完善社區計生服務網絡建設，進一步深化“一刻鐘技術服務圈”品牌，繼續開展“知心”技術服務品牌創建活動，加強品牌宣傳，強化以人為本的優質服務理念，為育齡群眾提供“知心”服務。今年要依托金門路計劃生育技術服務站，把做好計生技術服務隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，積極開展孕期、產后、術后隨訪服務工作，落實孕環情監測和免費生殖健康專項查體工作，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作的滿意度。
4、做好迎奧運計生宣傳教育工作，樹立我管區的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作。制定并落實對外宣傳應急預案，做好奧運計生宣傳工作。開展以“青春健康”為主題的大、中學生生殖健康教育服務活動，提高大、中學生生殖健康保健意識和能力，開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風進萬家活動”活動。
5、加強流動人口計生工作，按照現居住地管理的原則，對流動人口實行同管理、同宣傳、同服務。在物業小區、寫字樓和流動人口聚居區，結合“流動人口管理服務年”活動，深入開展流動人口“關愛加盟連鎖服務活動”，按照“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰管轄誰服務”的原則，完善流動人口經常性管理與服務機制，將流動人口納入經常性工作范圍。在流動人口比較集中的企業、集貿市場等組建計生協會，發揮計生協會的自我教育、自我管理、自我服務作用，做好流動人口網上信息交流工作。
6、推進信息化建設，完善信息網絡建設。加強信息工作規范化建設，努力使育齡婦女基礎信息的覆蓋率和準確性達到上級的要求。工作重點放在提高街、居微機操作人員素質和應用水平上，利用網絡開展便民服務，全面實現居級管理服務信息化。
7、加強隊伍建設，提高隊伍的整體素質
加強街道、居級計生隊伍建設，積極參加區計生局組織的計生干部業務知識培訓班。
加強教育培訓工作。堅持分級分類分批大規模地實施培訓，集中精力抓好基層計生工作人員的教育培訓工作，改革培訓的內容和方法，以業務知識培訓為主，同時增加思想作風、工作作風和思想教育的內容，培養基層計生工作人員端正的工作態度、扎實的工作作風和強烈的事業心、責任感，提高計生干部的管理服務能力。
加強計生辦自身建設。以學習貫徹黨的十七大精神為重點，圍繞迎接奧帆賽開展精神文明創建活動。以提高行政效率為重點，全力打造“溫馨金門、和諧計生”服務品牌，轉變工作作風，不斷提高管區群眾的滿意程度，樹立人口計生行業新形象。
金門路街道辦事處
2008年2月28日
計劃說明書
為了穩定和發展我管區計劃生育工作，2008年金門路管區計生工作，在區委、區政府的正確領導下，在區計生局的具體指導下，緊緊圍繞辦事處黨工委的總體部署和要求，堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，堅持以穩定低生育水平為目標，在管區內推行計劃生育優質服務，統籌解決人口問題，不斷提高人口計生工作整體管理服務水平，為建設文明和諧社區創造良好的人口環境。
一、制定年度計劃的主要依據
（一）依據市、區兩級的要求
根據街道辦事處與區委、區政府簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》的要求和市、區2008年度計劃生育工作要點，辦事處在制定年度工作計劃中，緊緊圍繞區下達的各項指標，嚴格落實各項工作指標。
（二）依據本辦事處工作實際
金門路街道辦事處計劃生育工作經過多年的不斷努力，已趨于較為穩定的發展趨勢，但近年來下崗、失業人員逐年增多，無業居民數量連年增加，很多人成為我管區的重點管理對象和扶助救助群體,對這部份人群的服務成為我管區計劃生育工作的首要民生問題，街道辦事處將與城管科、綜治辦、民政事物科、婦聯、文化站、司法所、工會等科室聯合建立經常性協作配合機制，采取有效救助措施，落實相關政策，積極解決人口計生工作中的熱點、難點問題，突出計劃生育優質服務理念。
（三）依據有關法律法規
在向群眾廣泛宣傳有關政策、法規、規定的基礎上，計劃生育各項工作依據市計生委和區計生局的具體要求，依法搞好對管區育齡群眾的管理與服務工作。
（四）依據群眾需求
根據2007年11月底在社區和駐街單位中向育齡人群發放400份調查問卷，搜集育齡群眾在政策法規、優生優育、優質服務、避孕節育等方面的需求信息，依據群眾需求制定本年度工作計劃。根據群眾普遍關心計劃生育利益導向有關政策，對政策法規中的有關獨生子女父母獎勵政策的落實、企業獨生子女父母退休時一次性養老補助的落實、避孕節育獎勵政策的落實、流動人口管理難等熱點難點問題，街道辦事處將加大向管區群眾進行宣傳的力度，滿足群眾對計劃生育利益導向有關政策的需求，從而促進管區計劃生育工作的有效落實。
二、滿足群眾需求，重點開展以下工作
根據群眾需求和上級要求，為確保今年計劃生育各項指標和目標任務的完成，完善街道辦事處計劃生育工作機制，健全工作制度，在狠抓“兩個落實”上下工夫，強化“五項重點”，推動人口計生工作實現新發展，開創新局面。
（一）健全工作制度，完善工作機制
1、建立一系列內部管理制度。包括學習制度、考勤簽到、請銷假制度、目標績效考核制度、依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。制定學習制度鼓勵計生干部擠時間自學，邊干邊學，帶著問題有針對性地學習；制定考勤簽到、請銷假制度，增強計生干部的紀律性；制定目標績效考核制度，把工作任務分解到人，把目標量化到人，把責任落實到人，把工作實績與獎懲掛鉤；制定建立依法行政制度，嚴格依照法定職責、法定程序開展工作。
2、建立科學合理的工作指導制度，加強對居級工作人員日常工作的指導。居計生工作人員應當掌握哪些知識，每位居計生工作人員自身有什么特點，街計生工作人員必須一清二楚，因材施教，分類指導，該強化培訓的要強化培訓，該手把手教的必須手把手的教，努力提高居工作人員的工作能力和業務水平。
3、建立檢查督導制度。工作布置后必須定期調度和督查，掌握工作進度情況。對工作不力的，要幫助分析原因，加強督促。檢查督導不僅是對下級而言，對本級內部也必須抓好。
（二）狠抓“兩個落實”
1、深入學習宣傳貫徹落實《意見》精神，強化做好人口計生工作的事業心和責任感
把對《意見》的宣傳納入街道、駐街單位宣傳總體規劃之中。依托街道黨工委理論中心組、人口學校，采取專題講座、研討班、培訓班等多種形式，面向黨工委領導、駐街單位、街道和社區人口計生工作人員，搞好專題學習培訓。充分利用網絡、人口學校等宣傳教育平臺，結合“婚育新風進萬家”等活動，廣泛深入地開展多形式的宣傳。同時結合重大節慶活動開展集中宣傳，形成聲勢浩大的宣傳氛圍，使《意見》精神家喻戶曉，人人皆知，使社會各界明確：人口計生工作沒有放松，統籌解決人口問題的任務更艱巨、更復雜。
切實抓好《意見》的貫徹落實。把貫徹落實《意見》與解決人口計生工作改革發展的難點、熱點問題結合起來，把改革創新貫穿于貫徹落實《意見》的全過程，重點抓好隊伍建設、財政投入、保障措施、領導措施及利益導向政策、違法生育查處等有關規定的落實，切實抓出成效，抓好《意見》中規定政策的落實，創造性地貫徹落實好《意見》精神，確保《意見》精神真正落到實處。
2、抓好計生惠民政策體系的建立和落實，確保計生家庭優先分享改革發展成果
落實已出臺的計生利益導向政策，重點抓好“五獎”（晚婚晚育獎勵、獨生子女父母獎勵、放棄二孩生育獎勵、落實長效避孕節育措施獎勵、城鎮職工獨生子女父母退休一次性養老補助）、“四救助”（計生公益金救助、計劃生育扶助金救助、特困家庭生育救助、計劃生育家庭特別扶助）、“四免”（免費開展基本項目的技術服務、免費婚前檢查、免費優生四項檢測、免費生殖健康專項檢查）、“一優惠”（城鎮居民基本醫療保險向獨生子女家庭傾斜政策）等計生惠民政策的落實。
嚴格抓好計生惠民政策的落實。一是做好計生家庭特別扶助制度落實工作。準確把握政策界限，做好目標人群的確認工作，確保特別扶助資金及時足額發放到位。二是認真落實區出臺的計生手術并發癥人員生活補助制度。三是做好向自愿退回二孩《生育證》人員退還二孩生育社會撫養費的工作。四是貫徹落實上級新出臺的計生惠民政策。流動人口與戶籍人口享受同等的生殖健康查體、孕環情監測、優生四項檢測、產前篩查、0－3歲兒童查體等免費技術服務。
（三）強化“七項重點”工作
1、扎實開展基層基礎規范化建設年活動，穩定低生育水平
制定基層基礎規范化建設年活動實施方案，嚴格落實街道、居計生日常管理服務工作規范，通過清理清查、強化培訓、反饋信息、整改落實等措施，全面普查轄區內育齡婦女信息。進一步完善“網格化”管理運行機制，強化流動人口協管員的職責，提高協管員的工作能力，實現城區計生無縫隙覆蓋和全方位管理與服務。建立街道領導聯系駐街單位、居委會制度，定期深入基層指導轉化工作。做好流動人口管理服務工作，建立對居級流動人口計劃生育日常管理的考核制度，引導單位為流動人口提供優惠服務，使更多的流動人口從“關愛加盟連鎖服務活動”中受益。
2、強化依法管理與服務，提高依法行政水平。積極推進規范執法和文明執法，利用多種形式在社區、廣場、公益課堂和人口學校進行宣傳，把執法過程變成宣傳法律法規，為群眾解決實際困難的過程。全面落實開展便民維權服務，分解落實行政執法責任制，辦理《生育證》和《獨生子女父母光榮證》及時率和規范率均達100％。深入開展計劃生育便民維權工作，從尊重和維護群眾合法權益出發，為群眾實行計劃生育提供優質、高效服務，尊重群眾的民利，暢通法律救濟渠道，加強行政監督，全面提升依法行政和優質服務水平，不斷提高群眾滿意程度，增強人口計生部門的凝聚力，促進社會公平正義與和諧穩定。
3、做好隨訪服務，提高優質服務水平和能力。今年要依托金門路計劃生育技術服務站，完善社區計生服務網絡建設，進一步深化“一刻鐘技術服務圈”品牌，繼續開展“知心”技術服務品牌創建活動，加強品牌宣傳，為育齡群眾提供“知心”服務。積極開展孕期、產后、術后隨訪服務工作，落實孕環情監測和免費生殖健康專項查體工作，把做好計生技術服務隨訪工作作為滿足群眾需求的突破口，對貧困婦女提供必要的生育救助，提高群眾生殖健康水平，使育齡群眾對計劃生育工作得到認可。
4、做好迎奧運計生宣傳教育工作，樹立我管區的良好形象。搞好迎奧運新聞宣傳工作，建立迎奧運計生宣傳應急機制，開展以“青春健康”為主題的大、中學生生殖健康教育服務活動，提高大、中學生生殖健康保健意識和能力，開展以“溫馨金門、和諧計生”為主題的“婚育新風進萬家活動”活動。
2016公共衛生工作計劃(范文一)
為落實國家基本公共衛生服務項目，積極推進基本公共衛生服務工作，確保我縣廣大社區居民享有基本公共衛生服務。根據省、市、縣文件要求，為做好我縣基本公共衛生服務有關工作，結合我院實際情況制定此項工作計劃
一、工作目標
為實施居民健康工程，服務于廣大社區居民，基本公共衛生服務項目，主要包括直接面向社區居民與流動人口的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類9個項目。根據上級指示，我院主要承擔建立居民健康檔案、開展健康教育、老年人健康管理、慢性病防治4項服務工作現將工作目標制定
1、建立居民健康檔案。
主要包括個人基本信息、健康體檢、重點人群管理記錄、和其他醫療衛生服務記錄。建檔工作主要由我院通過門診、健康體檢、上門提供醫療衛生服務、健康講座等方式，并在居民自愿的基礎上逐步完成。
2、開展健康教育。
主要包括設置健康宣傳欄，發放健康教育資料，播放音像資料，開展公眾健康咨詢活動，舉辦健康知識講座等。
3、老年人健康管理。
主要包括為社區65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救的健康指導。。
4、慢性病管理。
主要包括為社區35歲以上原發性高血壓患者和2型糖尿病患者開展高血壓、糖尿病篩查，早期發現高血壓、糖尿病患者。建立高血壓、糖尿病管理檔案，并且每年要提供至少4次面對面的隨訪。
二、主要策略及措施
1、加強領導，責任到人，狠抓落實
在我院院長的領導下統籌安排全年的工作任務，將工作任務分工到人，責任到人，制定獎懲措施，充分調動職工積極性，提高工作質量和工作效率，狠抓各項措施的落實，為了確保全年工作目標的及時完成。
2、部門協調，促進相關工作的開展
積極與相關部門協調，落實建立居民健康檔案和健康教育工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領導溝通，強化責任意識，努力做好建立居民健康檔案和健康教育工作。
3、加大管理力度，提高工作制度
根據工作目標，為了確保全年工作目標的及時完成，成立公共衛生項目工作領導小組，每周召開一次院周會，及時發現問題及時解決，做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結果，不斷提高工作質量。
4、注重業務培訓，提高工作水平
業務水平直接關系到工作質量，為此，我院將加強對我院醫務人員的業務培訓和力度，使業務培訓工作制度化、規范化，不斷提高業務水平，提高工作質量。
5、加強思想建設，建立一支高素質的衛生隊伍
按照上級要求，我們將在本年度深入開展“行風廉政建設”，培養職工的廉政意識、服務意識，以思想建設保工作，使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公，同時注重排查內部矛盾，及時解決工作中出現的糾紛，營造一個積極向上、團結互助的環境，建立一支高素質的衛生隊伍。
6、抓住重點，以點帶面，促進全年工作目標的完成
本年度，我們將以基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類4項服務為工作重點，加強我院內部建設，在此基礎上，積極創造條件，促進各項服務工作的開展，按照上級的工作要求，狠抓措施落實，確保全年工作目標的全面完成。
2016公共衛生工作計劃(范文二)
為了進一步推進我鎮公共衛生工作，全面實施“衛生強鎮”戰略，不斷提高居民健康水平，現根據龍游縣人民政府關于加強公共衛生工作的要求，特制訂工作計劃如下：
一、全面加強對公共衛生工作的領導
1、健全××鎮公共衛生領導小組，加強村公共衛生聯絡員隊伍建設，完善工作機制。
2、定期召開會議及時研究協調解決全鎮公共衛生重大事宜。
3、加大對公共衛生投入，確保公共衛生經費到位。
二、加強公共衛生政策、法規宣傳和健康教育
1、利用一切宣傳工具，將《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《職業病防治法》、《獻血法》、《突發公共衛生事件應急條例》納入宣傳計劃，廣泛宣傳，群眾知曉率達80%以上。
2、強化農民健康知識的宣傳和教育。做到村村有人員、有一個健康知識宣傳欄、健康宣傳資料進村入戶率達85%以上，群眾健康知識知曉率達80%以上，學校健康教育課開課率達100%。
3、合作醫療宣傳發動工作到位，新型農村合作醫療參保率90%以上。農民對農村合作醫療滿意率達85%以上。
三、深入開展愛國衛生運動
1、加大改水改廁工作力度。繼續完善城鄉一體化供水，確保全鎮居民飲用安全衛生自來水，農村飲用安全自來水普及率85%以上。全鎮農戶衛生廁所普及率年遞增一個百分點。農村按居住人口每2500人建造一座無害化公共廁所，徹底消除簡易棚廁和露天糞缸。
2、建立各村農村環境衛生長效保潔工作機制，按每100戶配備一名保潔員，全面落實農村生活垃圾收集制，做好道路、河道及其他公共部位的日常保潔。
3、加強對衛生村、衛生先進單位動態管理，不定期組織檢查。
4、加大對各村的衛生檢查、評比和考核制度建設。
四、積極推進農村衛生服務工作
1、對農村服務站進一步加強信息化管理，完善農村公共衛生服務項目工作考核，全面開展衛生服務工作。
2、建立鄉村醫生制度，按“六位一體”要求全面開展衛生服務。
五、鞏固城鄉居民合作醫療
1、農村居民參保率達90%以上，城鎮居民參保率達70%以上，低保、五保、特困戶參保率達100%。
2、完善管理制度，提高合作醫療服務中心質量，規范結報，優質、高效、便民服務，群眾滿意達80%以上。
3、認真實施城鄉居民健康工程，開展好城鄉居民參合人群健康體檢工作，第二輪參保農民健康體檢15歲以上參保農民體檢率達60%以上，60歲以上老人和困難人群體檢率達到80%以上。轄區已婚婦女開展婦女病檢查和“兩癌”篩查通知到位率90%以上，當年婦女病檢查和“兩癌”篩查率達30%以上，并建立相應的健康檔案。
4、政府資助的合作醫療資金，及時足額到位。
六、公共衛生安全保障
1、有效預防控制霍亂等重大傳染病，全年不發生霍亂疫情，一旦發生霍亂疫情在于個潛伏期內予以控制。
2、認真貫徹《食品衛生法》、《職業病防治法》，全年無重大食物中毒和職業中毒發生。
3、做好學校、托幼機構等重點人群的公共衛生管理服務工作，開展入學、入托兒童《預防接種證》查驗工作，落實免疫規劃任務，加強食堂食品安全管理，無重大群體性傳染病和集體中毒事故發生。
4、鞏固消滅血吸蟲病戰果，按要求完成查螺滅螺查病治病任務。
七、工作措施
1、統一思想，健全組織。各工作站、各行政村要把公共衛生工作列入各自工作計劃列入議事日程，確保有專人負責工作，建立應急體系，并定期培訓，負責轄區內公共衛生工作。
