時間：2022-03-08 15:23:30
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1、申報單位及項目概況。
2、戰略規劃、產業政策及行業準入。
重點論述擬建項目與相關的戰略規劃、產業政策和行業準入標準之間的關系。
3、項目選址及土地利用。包括項目選址及用地方案、土地利用合理性分析、地質災害影響和其他不利影響分析等內容。
4、資源開發及綜合利用。主要包括項目的資源開發方案、資源利用方案、節能及節水措施等內容。
5、征地拆遷及移民安置。包括城市居民搬遷方案、農村移民安置方案是否合理和可行等內容。
6、環境和生態影響分析。主要包括項目所在地的環境和生態現狀、項目對生態環境的影響、生態環境保護對策等內容，此外還要論述項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。
7、經濟影響分析。包括對項目的國民經濟評價、區域經濟影響分析和經濟安全分析等內容。
8、社會影響分析。要分析項目對當地社會的影響和當地社會條件對項目的適應性和可接受程度，評價項目的社會可行性。
一、項目名稱
二、投資方情況
（一）主要投資方基本情況：包括企業全稱、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、企業性質、股權結構，資產負債狀況，主要股東情況；
（二）主要投資方基本經營情況：包括企業近三年主要業務規模和經營情況，主要產品生產能力、實際生產規模、國內外銷售情況，企業近三年主要財務指標；
（三）主要投資方相關實力和優勢分析，在國內外投資類似項目簡要情況；
（四）其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業性質、主要業務規模和經營狀況、資產、負債、收入、利潤等方面情況。
三、必要性分析
（一）投資目的：項目相關行業國內外情況，例如產品國內外供求情況及預測、產品進口情況及預測、行業未來發展等。說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內項目的關系、與企業發展戰略的關系等；
（二）社會意義：包括與我國相關產業發展的關系，與我國境外投資戰略和境外投資產業政策的關系等。
四、項目背景及投資環境情況
（一）項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當地政府溝通情況等；
（二）投資環境情況：包括所在國家及當地政治、經濟情況，與項目有關的稅收、外匯、進出口、外資利用、資源開發、行業準入、環境保護、勞工等法律法規情況，當地相關行業及市場狀況；涉及資源開發的，還應說明所在國家有關資源的儲量、品質、勘探、開采情況；
（三）項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當地社區的意見，項目對所在國家和地區社會、經濟發展可能產生的影響等。
五、項目內容
建設類項目
（一）建設內容：包括建設地點、建設規模、建設期限、進度安排、技術方案、建設方案、需要建設的配套設施等；涉及資源開發的，還應說明可開發資源量、品位、中方可獲權益資源量及開發方案等；
（二）主要產品及目標市場：包括項目主要產品及規模，產品目標市場及銷售方案；
（三）相關配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應等相關基礎設施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當地環保要求措施，項目在勞動力供應和安全方面的安排和措施，加工類項目應說明項目原料來源的情況；
（四）財務效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。
并購類項目
（一）被收購對象情況：股權收購類項目應包括被收購企業全稱（中英文）、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、生產情況、經營情況及資產與負債等財務狀況，股權結構、上市情況及最新股市表現、主要股東簡況，被收購企業及其產品、技術在同行業所處地位、發展狀況等；資產收購類項目應包括被收購資產構成，專業中介機構確定的評估價，資產所有者基本情況等；
（二）收購方案：包括收購標的，收購價格（說明定價方法及主要參數），實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應對設想等；
（注：并購類項目同時包括投資建設方面內容的，還應說明建設類項目所要求的各項內容，并說明項目綜合財務效益指標。）
六、項目合作及資金情況
（一）項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產品分配，其他合作內容；
（二）項目資金運用：包括項目總投資，建設類項目的前期費用（中介費、勘探費等）、工程建設資金及其使用構成、流動資金的使用等，并購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構成，中方投資額及其使用構成等；
（三）項目資
金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會融資的構成與來源，項目用匯金額及來源等。
七、項目風險分析
分析項目可能存在的風險及不確定性，并提出防范風險的相關措施：國別風險，法律及政策風險，市場風險，建設風險，外匯風險，環保風險，礦權及資源量風險，勞工風險，項目可能面臨的其他風險；股權收購類項目還應分析企業運營風險。
八、其他事項
（一）項目是否存在需要解決的問題；
（二）實施項目的下一步工作計劃。
九、附件目錄
（一）《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發展改革委第21號令）第十七條要求隨項目申請報告提供的有關文件；
主題公園是現代化旅游娛樂發展的主題內容之一，也是未來旅游娛樂發展的重要趨勢。中國的主題公園有廣闊的發展前景。2010年中國進入了一個大型主題公園發展的新時期，將有如下突出特點：市場競爭激烈，隨著中國經濟的崛起和中國城市化進程的加快，主題公園這種都市型旅游游樂休閑產品將逐漸成為人們閑暇游憩的主要消費對象，中國將成為世界主題公園競爭的主場地。粵港地區、以上海為中心的長三角地區和國內主要城市，是世界主要爭奪市場，民族品牌的崛起、中國主題公園的崛起大大激發了本土品牌的發展壯大的愿望，國內大型旅游游樂公司、主題公園公司將加快發展產品多元化。中國將進入一個大型主題公園發展的新時期。除了國內品牌國際化，國際品牌國內化之外，在產品上也呈現多元化的趨勢。集中為三個產品方向：一是出現大型的主題公園，二是出現生態、會議展覽、休閑游樂相結合的度假區，三是出現國際市場又體現民族化的大型“演藝秀”。投資前景廣闊。現在各地不僅營造了良好的投資環境，而且對國際品牌和國內大型游樂企業給予空前的優惠條件，并且在基礎設施投入方面進行了大力配合。此外還采取“大旅游”等先進的開發理念，將旅游游樂發展與城市發展結合在一起，游樂項目規劃與城市規劃結合在一起，非常注意對資源的利用和對環境的保護。現在旅游娛樂業包括主題公園業的發展前景日益被投資者看好，會有不同行業、不同企業的資金流向主題公園，其中民營資本和境外投資的投資力度還會加大。特別是地產業受益最大，游樂園的建成將會匯聚人氣，促進地產業的發展。
二、項目概況
1、項目名稱
XY游樂園
2、項目發起方
中外合資有限公司
3、項目公司簡介
國匯機械制造(泰州)有限公司系香資經營的外資企業，注冊資本210萬美元，主營游樂設備、紡織印染設備、壓力容器。下屬分支有泰州國匯游樂園，海安七星湖游樂園(正在興建，8月開業)，泰州國匯旅游公司，鎮江伯先游樂園，下屬工廠有香港鑫星電子(泰州)有限公司，泰州市巨龍汽車摩察器有限公司。泰州國匯游樂園、海安七星湖游樂園與鎮江伯先游樂園均是自主經營投資，并取得很好的市場效應。
三、 項目投資市場因素
主推自行開發的游樂產品，帶動上下游產業聯動，推動整體品牌的贏利能力，取得產品的市場效應和社會效應的同時爭取更多的經濟效益。
四、 項目建設的重要性和必要性
中國的游樂設備行業正處于高度發展和激烈競爭的時期，產品的研發設計是否能適應時代潮流，游樂企業如何才能發展壯大，關鍵就是將產品更多的呈現在市場，由市場消費決定的時代潮流也會讓游樂企業更好的更新產品，主題廣場、游樂園的迅猛發展是游樂企業發展壯大的最好契機。
五、 項目總體方案設計
項目確定后根據地形及周邊環境統一設計規劃。
六、 游樂項目風險控制和對策
其一游樂設備存在一定的風險性，全國各地因設備維護不當出現的事故時常發生，這往往與設備使用者對設備缺乏認知和對設備的定期維護有關，而由游樂企業自主經營和管理的游樂園，設備使用者均是培訓上崗，設備維護有企業售后服務專業人員，極大地減少和降低設備使用風險。二是游樂園項目經營存在的風險，一般的私營業主購買游樂設備雖經過一定的市場考察，但經營后發現設備的可玩性并不理想，從成本考慮也不會輕易更換，從而導致整個游樂園人氣不足。而游樂企業對設備的投資具有可比性，不同的消費市場投資不同的設備，如出現不理想狀況，作為生產廠家會很快進行調整更換。
七、 設備的采購
設備的投資以自主生產為主，大型設備生產周期較長，需要時間準備。小型設備條件允許情況下可外購。
八、 項目運營期間的組織與管理
項目投資運營前就要組織人員學習培訓，每套設備配齊人員，經培訓合格由國家特檢部門發上崗證。項目處設有醫護中心。
九、 總投資估算
游樂園初步投資估算2000萬美元。
懇請領導批復為盼!
申請單位：
結合當前工作需要，的會員“huangyijun”為你整理了這篇住房和建設局政府投資項目中介機構審核質量審計調查報告的整改情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據《中華人民共和國審計法》第二十七條的規定和深圳市南山區審計局（以下簡稱：區審計局）年度審計項目計劃，區審計局派出審計組，自2020年8月24日至10月20日，對區各建設單位2019年8月至2020年7月期間委托社會中介機構實施完成的政府投資項目結（決）算審核情況進行了專項審計調查。南山區住房和建設局高度重視，對審計提出的問題進行了逐條梳理，認真剖析原因，研究部署整改措施，整改情況如下：
一、加快推進工程結算審核工作
一是嚴格落實主體責任，加強審計工作的組織。由分管局領導負責組織，落實具體的項目負責人，落實主體把關、審核的責任，規定時限內完成項目的結、決算審計工作。二是建立項目臺賬，梳理建設項目結、決算進度，按進度分類，按照《南山區竣工項目結、決算清理工作方案》，研究處置措施，分類解決問題。
二、提高工程管理人員業務水平
一是組織建設工程管理人員學習項目造價管理及審核知識，熟悉《南山區政府投資項目造價咨詢業務質量控制操作指引》的相關要求,提高建設單位工程管理人員理論知識水平。二是積極參與造價審核機構或區里有關部門組織培訓，提高造價咨詢成果質量審核能力。
三、加強對造價咨詢中介機構業務的管理
一是綜合考量造價咨詢單位綜合實力、過往經驗、信譽、履約評價等情況，擇優選用。二是按《南山區政府投資項目造價咨詢業務質量控制操作指引》要求，明確造價咨詢單位工作要求，通過加強合同條款約定，在工作過程中加強對造價咨詢單位機構履約管理。
2004年國務院下發的《關于投資體制改革的決定》，其重要舉措之一是改企業投資項目的審批制為核準制和備案制。今后對企業不使用政府投資資金的建設項目，一律不再實行審批制，而只有“項目申請報告”一個環節，報投資主管部門核準或備案。同年，為了規范政府對企業投資項目的核準工作，國家發展改革委制定了《企業投資項目核準暫行辦法》，并予以施行。
項目申請報告是企業投資建設項目應報政府核準時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。為進一步完善企業投資項目核準制，指導企業做好項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，2007年8月國家發展改革委了《項目申請報告通用文本》和《關于〈項目申請報告通用文本〉的說明》，對項目申請報告編寫內容及深度提出了一般要求和詳細解釋。
編制項目申請報告是政府行政的強制約束，是企業在進行項目投資活動中必須擔負的社會責任。其目的和作用非常明確，就是要為政府投資主管部門提供核準的依據，避免或消除因項目建設對國家、社會公共利益產生不利影響，從而獲得政府投資主管部門的行政許可。
二、項目申請報告評估的要點
《企業投資項目核準暫行辦法》第十二條規定：項目核準機關在受理核準申請后，如有必要，應在4個工作日內委托有資格的咨詢機構進行評估。接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規定的時間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。
可見，對企業報送的項目申請報告進行核準是政府行為，對于重大、復雜的項目，政府核準部門要委托咨詢方進行評估論證并提出評估報告。咨詢機構在項目的評估過程中，既有為政府咨詢把關的作用，也有代政府核準、審查的作用。評估項目申請報告應把握以下幾個要點。
1.申請報告內容的完整性
國家發改委在2007年的《項目申請報告通用文本》中，對企業報送的項目申請報告的內容和深度提出了一般性的要求，其通用性強，涵蓋的范圍廣，具有普遍的指導意義。咨詢機構在對項目申請報告進行評估時，首先要對項目申請報告的完整性進行檢驗，應基本滿足“通用文本”提出的一般性要求，對于簡化的內容，要根據項目的實際情況進行驗證。例如：發展規劃、生態環境、征地、移民、拆遷和社會影響問題，幾乎對于各個行業的項目都存在，項目申請報告不應簡化，項目在資源占用、利用、能耗和對宏觀經濟的影響分析方面應根據項目的特點適當簡化。咨詢機構在評估過程中應切忌項目申請報告“克隆”可研報告，或將項目可行性研究報告的內容充斥在項目申請報告的相關內容中。同時，還應對申請報告相關內容分析的充分性進行評估，例如：一條公路或鐵路項目在申請報告中既要分析項目建設與路網規劃的關系，也要分析與城市總體規劃、區域經濟發展規劃的關系。根據國家發改委“暫行辦法”的要求，與項目申請報告同時附送的土地預審、環保批復等文件是否齊全，咨詢機構也要進行驗證。
2.突出體現投資體制改革的精神
國務院投資體制改革的決定之一，是轉變政府管理職能，確立企業的投資主體地位。對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益的角度進行核準。政府對企業提交的項目申請報告主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益和防止出現壟斷等方面進行核準。因此，咨詢機構在對項目申請報告進行評估時，應將重點放在項目的外部性、公共性方面，不應再對屬于企業自主決策的市場前景、工藝技術方案、投資和經濟效益等內部性的技術、經濟問題進行評估論證，避免過多地干預企業的自主決策權。評估應解決項目在宏觀層面的問題，應對項目與規劃的關系，行業準入條件，對環境、社會的影響，資源開發利用的合理性進行重點分析論證，突出體現國務院投資體制改革的精神，切實解決政府關心的、涉及項目對社會和公共利益影響程度的問題。對項目在微觀層面的具體問題關心越多，企業投資主體地位體現就會越少，評估重心偏離的就會越多，政府關心的涉及社會、公共利益的問題就難以凸現出來。例如：交通、水利等基礎設施項目，其規模大、投資高，征地、拆遷及移民安置的問題多，社會屬性明顯，評估過程中應重點論證項目與總體規劃及各相關行業規劃的關系，著重解決好項目對社會影響問題；電力、煤炭、油氣田和礦業開采等項目涉及到資源的合理開發利用問題，評估應站在政府的角度，遵照國家的相關政策，對資源開發的合理性進行重點論證，避免出現壟斷；工業、農副產品加工和部分城市公用設施項目耗能高、對自然生態環境的影響大，并容易產生經濟安全問題，評估應關注環保主管部門的批復意見，并就其節能措施和經濟安全運行問題進行論證。
3.擺脫可研報告評估的慣性思維
新的投資體制下，對可研報告的評估可分為兩種情況，一種是由企業投資、不使用政府資金的可研報告評估，評估是受企業之托，為企業決策項目提供咨詢服務。另一種是使用政府資金的可研報告評估，這種情況是投資體制改革前常見的，一般由政府投資主管部門委托評估，咨詢機構主要是為政府投資決策把關，同時也是為業主或企業提供咨詢服務。本文提到的對可研報告的評估仍然指后一種情況。
對于使用政府資金的可研報告評估項目，咨詢機構評估的目的是為政府和業主把關，評估的對象主要是可研報告，站在咨詢服務的角度對項目提出意見，里面包含了專家、各方代表以及咨詢機構本身的綜合意見，提出的意見和建議既涉及項目在微觀層面又涉及宏觀層面，但更加重視微觀層面的具體問題。聘請的專家主要是專業性較強、涉及項目具體方案、投資的技術人員，同時也邀請環保、國土、規劃、水電、消防等部門的代表參加，但總體上評估論證的過程是以專家為主。評估過程往往采取發現問題就要提出來、就要討論的慣性思維和做法。
而項目申請報告的評估是為核準部門把關，評估的對象包括項目申請報告，也包括項目申報單位或企業，咨詢機構所站的角度是政府核準部門一方，性質類似于代核準部門審查。因此，評估項目申請報告時要擺脫評估可研報告過程中的慣性思維，堅持項目所涉及的必要性、市場分析預測、技術方案可行與否、經濟上是否合理等屬于項目內部問題由企業自主決策，避免過多地深入到項目的具體問題中去，確保企業在投資過程中的自主決策地位。評估要解決政府關心的宏觀層面的、涉及項目外部的、公共性的問題。應該說，在規劃、環評、土地、社會和宏觀經濟方面，項目申請報告的評估較政府投資項目的可研報告更詳細、更深入、更加明確。評估項目申請報告時，評估會的專家組成也應以涉及項目外部性、公共性方面的技術、管理人員為主，以社會、技術、經濟方面綜合能力比較強的專家為主，不必要聘請涉及項目具體技術方案的專家，盡可能多地邀請各個相關部門的代表參加。
4.評估報告的組成和結論
正因為項目申請報告評估與可研報告評估在目的、角度和范圍上不同，相應地，項目申請報告的評估意見也應具備明顯的特點，做為咨詢過程的重要成果性文件，其主要組成部分應包括項目所涉及的發展規劃、產業政策、資源、節能、土地利用、拆遷安置、生態環境和經濟、社會效果分析，還應闡述項目核準前所需報件的辦理情況和主要意見，項目申請報告評估報告的結論性意見應體現項目是否具備合理性和“可批性”。而非可研報告評估意見中的建設必要性、可行性方面的結論。
三、應注意的問題
尊敬的領導：
我們__鎮共有4.1萬人口，目前有初中1所，小學4所，現有師生近5000人。由于2003年蘇北里下河地區遭受嚴重的洪澇災害，使我鎮七、八十年代建造的教學用房受到損害，在一定程度上存有安全隱患，其中，鎮中心小學原教學樓由于洪水浸泡，墻基松動，急需重新改建，面積1200平方米，約需資金80萬元，另外三個村定點校有三幢教室需大修，面積800平方米，約需資金20多萬元，該三校的學生食堂破舊，已不適應學校布局調整合并后師生增多的需求，急需改建，約需資金20萬元，以上項目合計約需投入經費120萬元。鑒于以上情況，我鎮努力克服財政拮據的困難，通過各種渠道2004年已投入資金近100萬元，目前尚有資金缺口60萬元，現特具報告，懇請省廳領導給予解決。
以上請示，祈盼批準。
申請人：
申請日期：
經費申請報告
所謂“經費申請報告”是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種資金申請報告。政府資金支持包括投資補助、獎勵、轉貸和貸款貼息方式，只審批經費申請報告。
以下是經費申請報告的格式要求及內容：
一、 格式
紙張規格：a4;頁邊距：2.5cm;仿宋體4號字。
二《經費申請報告》填寫款項要求
《經費申請報告》主要包括以下內容：
(一) 項目概要
(二) 研制開發的目的和意義
(三) 國內外相關技術發展概況和趨勢
(四) 前期研制開況
(五) 主要研制開發內容和考核目標
(六) 項目組織實施方案
實施方式、技術路線(自主開發、消化吸收、國際合作等)、項目進度安排、實施期限。
(七) 產業化依托或工程依托落實情況
(八) 技術經濟分析和社會經濟效益分析
包括能源利用效率分析、環境保護和資源利用效益分析、促進產業發展作用分析
(九) 項目資金預算安排、資金來源與落實情況與申請國家資金的理由
(十) 項目申報單位及協作單位概況
項目申報單位以及合作單位的技術力量和人員結構，財務基本狀況，各自承擔的主要工作或有關協議合同復印件。
(十一)其他需要說明的情況
如：是否涉及環境評估、土地購置、消防、安全評價等。
(十二)項目申報單位簽章
必須由提交項目申請報告的單位法人代表簽字，并加蓋公章。
(十三)項目主持單位審核并蓋章。
廣州中撰企業投資咨詢有限公司是由5名資深投資策劃專家和產業經濟競爭情報研究實戰派人士共同打造的專業投資項目咨詢機構。我們的遠景是成為中國、最專業的產業投資信息收集(研究+傳播)及投資項目咨詢策劃機構。貸款項目資金申請報告、國家發改委批復、政府專項資金、政府立項備案、申報材料、資金申請報告范文、項目資金申請報告、資金申請報告格式、資金申請書范本、扶持資金申請書、向政府申請資金請示、關于申請資金的報告、貼息資金申請報告、發改委甲級資質、項目背景和必要性、投資估算及籌措、產業發展專項資金、資金申請報告、科技部、工信部、農業部、工程咨詢、可行性研究報告、產業基金。
【報告描述】
政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章 水玻璃項目建設必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務狀況
二、項目概況
1、項目建設背景及建設必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據
3、項目建設內容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進度
三、項目結論
第二章 水玻璃項目建設規模及產品方案
一、建設規模
二、產品方案
1、產品介紹
2、產品特點
3、產品技術參數及先進性
第三章 水玻璃項目市場分析
一、產品市場現狀分析
1、行業經濟運行情況
2、產品技術現狀及發展趨勢
3、產品市場供需情況
二、產品市場競爭情況
1、主要生產廠商和國力生產力布局
2、產品競爭趨勢
3、項目單位優勢及產品市場競爭力分析
三、產品市場前景預測
四、項目產品市場推廣策略
第四章 水玻璃項目建設條件和主要建設內容
一、項目建設條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環境
3、工程地質條件
4、經濟發展及投資優惠
5、原材料及能源供應
二、項目主要建設內容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設施
3、原輔材料及動力供應方案
第五章 水玻璃項目產品生產工藝技術
一、工藝技術來源及先進性
二、產品生產工藝介紹
三、主要設備選型及購置方案
第六章 水玻璃項目環境保護、節能措施、勞動安全
一、環境保護
二、節能措施
三、生產安全設施
四、消防
第七章 水玻璃項目組織結構與人力資源方案
一、項目單位組織機構
二、項目勞動定員和職工培訓計劃
第八章 水玻璃項目建設期、進度安排和招投標
一、項目建設期
二、項目實施進度安排
三、項目招投標計劃
第九章 水玻璃投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章 水玻璃項目經濟、社會效益分析
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章 水玻璃項目風險分析及防范對策
一、政策法規風險
二、市場風險及防范對策
三、技術風險及防范對策
四、管理風險及防范對策
五、人員風險及防范對策
六、財務風險及防范對策
七、成本控制風險及防范對策
第十二章 水玻璃項目結論與建議
一、結論
二、建議
附件：
(1)政府投資項目的可行性研究報告批準文件;
(2)企業投資項目的核準或備案的批準文件;
(3)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見;
(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見;
(5)環保部門出具的環境影響評價的審批意見;
第二條本辦法適用于本市行政區域內的中外合資企業、中外合作企業、外商投資企業、外商購并市內企業、外商投資企業增資、再投資等各類外商投資項目的核準。
第三條根據國務院《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》及省政府《省外商投資項目核準管理暫行辦法》，總投資3000萬美元以下的鼓勵類、允許類項目由市發改委負責核準項目申請報告。總投資3000萬美元以上的鼓勵類、允許類項目和總投資500萬美元以下的限制類項目，經市發改委初步審查后，報省發改委核準項目申請報告。
第四條項目申請報告應包括以下內容：
（一）項目名稱、經營期限、投資各方基本情況；
（二）項目建設規模、主要建設內容及產品、采用的主要技術和工藝，產品目標市場，計劃用工人數；
（三）項目建設地點，對土地、淡水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量；
（四）環境影響評價；
（五）涉及公共產品或服務的價格；
（六）項目總投資，注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備清單及金額；
（七）法律、法規規定的其他條件。
第五條項目申請報告應當附送以下文件：
（一）中外投資各方的企業注冊證（營業執照）副本、商務登記證副本、會計事務所審計的上年度企業財務報表和投資各方開戶銀行出具的資金信用證明；
（二）投資意向書，增資、再投資，購并項目的公司股東會決議；
（三）銀行出具的融資意向書；
（四）按規定由環境保護行政主管部門出具的環境影響評價意見書；
（五）項目所在地規劃部門出具的規劃選址意見書；
（六）國土資源管理部門出具的項目用地預審意見書；
（七）以國有資產或土地使用權等出資的，需由國有資產管理部門或其他有關主管部門出具確認文件；
（八）涉及到水資源利用的項目，需提供取水許可證；
（九）按國家規定需要進行安全生產預評價的項目，須提供安全生產行政主管部門出具的安全生產預評價報告。
第六條按核準權限屬市發改委核準的項目，由項目申請人向項目所在地的縣（區）發改委提出項目申請報告，經縣（區）發改委初步審核后報市發改委核準。省屬企業與外商合資、合作的項目可直接向省發改委提出項目申請報告。
第七條市發改委核準項目申請報告時，需征求相關部門意見的，應向相關部門出具征求意見函并附相關材料。相關部門應在接到上述材料之日起7個工作日內，向市發改委提出書面意見。
第八條市發改委自收到項目申請報告之日起5個工作日內決定是否受理并書面告知申請人。申請材料不全或者不符合法定形式的，應當當場或者在3日內一次告知申請人需補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起視為受理。
第九條市發改委自受理項目申請報告之日起5個工作日內，對項目申請報告中需進行評估論證的重點問題，委托具有相應資質的咨詢機構進行評估、論證。接受委托的咨詢機構應在委托協議規定的時間內向市發改委出具評估報告。
第十條市發改委自受理項目申請報告之日起10個工作日內（不計上述期限），完成對項目申請報告的核準，或初步審核后轉報省發改委。如10個工作日內不能做出核準決定或轉報的，經市發改委負責人批準，可延長7個工作日并將延長期限的理由書面告知項目申請人。
第十一條市發改委對予以核準或轉報的項目，應向項目申請人出具書面文件；對不予核準或轉報的項目，應以書面決定通知項目申請人，說明理由并告知項目申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第十二條市發改委對項目申請報告的核準條件是：
（一）符合國家有關法律、法規和《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的規定；
（二）符合全市國民經濟和社會發展中長期規劃、行業規劃和產業結構調整政策的要求；
（三）符合公共利益和國家反壟斷的有關規定；
（四）符合土地利用規劃、城市總體規劃和環境保護政策的要求；
（五）符合國家規定的技術、工藝標準和規模的要求，建設條件成熟；
（六）符合國家資本項目管理、外債管理的有關規定。
第十三條對已核準的外商投資項目，土地、城市規劃、質量監管、安全生產監管、海關、稅務、外匯管理等部門應按國家有關規定辦理土地使用、城市規劃、質量監管、安全生產、資源利用、資本項目管理、設備進口等相關手續。
第十四條市發改委應當根據項目的具體情況規定核準文件的有效期限。
投資主體因不可抗力等特殊原因，在項目核準文件有效期內未能辦結相關手續的，應向原項目核準單位提出延期申請，經原項目核準單位審查后出具準予延期的文件。核準文件有效期滿后，項目申請人辦理相關手續時，應同時出具準予延期文件。逾期未申請延期或延期申請未予批準的，項目核準文件期滿失效。
第十五條已經核準的項目出現下列情況之一的，應當向市發改委申請變更：
（一）建設地點發生變化；
（二）投資方或股權發生變化；
（三）主要建設內容及主要產品發生變化；
（四）總投資超過原核準投資額20％及以上；
（五）有關法律法規和產業政策規定需要變更的其他情況。
變更核準的程序按照本辦法規定的核準程序執行。
第十六條項目申請人以拆分項目或提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，市發改委有權撤銷或報請上一級發改委撤銷對該項目的核準文件。
【報告描述】
政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章船用復合巖棉板項目建設必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務狀況
二、項目概況
1、項目建設背景及建設必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據
3、項目建設內容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進度
三、項目結論
第二章船用復合巖棉板項目建設規模及產品方案
一、建設規模
二、產品方案
1、產品介紹
2、產品特點
3、產品技術參數及先進性
第三章船用復合巖棉板項目市場分析
一、產品市場現狀分析
1、行業經濟運行情況
2、產品技術現狀及發展趨勢
3、產品市場供需情況
二、產品市場競爭情況
1、主要生產廠商和國力生產力布局
2、產品競爭趨勢
3、項目單位優勢及產品市場競爭力分析
三、產品市場前景預測
四、項目產品市場推廣策略
第四章船用復合巖棉板項目建設條件和主要建設內容
一、項目建設條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環境
3、工程地質條件
4、經濟發展及投資優惠
5、原材料及能源供應
二、項目主要建設內容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設施
3、原輔材料及動力供應方案
第五章船用復合巖棉板項目產品生產工藝技術
一、工藝技術來源及先進性
二、產品生產工藝介紹
三、主要設備選型及購置方案
第六章船用復合巖棉板項目環境保護、節能措施、勞動安全
一、環境保護
二、節能措施
三、生產安全設施
四、消防
第七章船用復合巖棉板項目組織結構與人力資源方案
一、項目單位組織機構
二、項目勞動定員和職工培訓
計劃
第八章船用復合巖棉板項目建設期、進度安排和招投標
一、項目建設期
二、項目實施進度安排
三、項目招投標計劃
第九章船用復合巖棉板投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章船用復合巖棉板項目經濟、社會效益分析
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章船用復合巖棉板項目風險分析及防范對策
一、政策法規風險
二、市場風險及防范對策
三、技術風險及防范對策
四、管理風險及防范對策
五、人員風險及防范對策
六、財務風險及防范對策
七、成本控制風險及防范對策
第十二章船用復合巖棉板項目結論與建議
一、結論
二、建議
附件：
（1）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；
（2）企業投資項目的核準或備案的批準文件；
（3）城市規劃部門出具的城市規劃選址意見；
（4）國土資源部門出具的項目用地預審意見；
（5）環保部門出具的環境影響評價的審批意見；
（6）申請貼息項目須出具項目單位與有關金融機構簽定的貸款協議；
【報告描述】
政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章心臟瓣膜項目建設必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務狀況
二、項目概況
1、項目建設背景及建設必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據
3、項目建設內容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進度
三、項目結論
第二章心臟瓣膜項目建設規模及產品方案
一、建設規模
二、產品方案
1、產品介紹
2、產品特點
3、產品技術參數及先進性
第三章心臟瓣膜項目市場分析
一、產品市場現狀分析
1、行業經濟運行情況
2、產品技術現狀及發展趨勢
3、產品市場供需情況
二、產品市場競爭情況
1、主要生產廠商和國力生產力布局
2、產品競爭趨勢
3、項目單位優勢及產品市場競爭力分析
三、產品市場前景預測
四、項目產品市場推廣策略
第四章心臟瓣膜項目建設條件和主要建設內容
一、項目建設條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環境
3、工程地質條件
4、經濟發展及投資優惠
5、原材料及能源供應
二、項目主要建設內容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設施
3、原輔材料及動力供應方案
第五章心臟瓣膜項目產品生產工藝技術
一、工藝技術來源及先進性
二、產品生產工藝介紹
三、主要設備選型及購置方案
第六章心臟瓣膜項目環境保護、節能措施、勞動安全
一、環境保護
二、節能措施
三、生產安全設施
四、消防
第七章心臟瓣膜項目組織結構與人力資源方案
一、項目單位組織機構
二、項目勞動定員和職工培訓
計劃
第八章心臟瓣膜項目建設期、進度安排和招投標
一、項目建設期
二、項目實施進度安排
三、項目招投標計劃
第九章心臟瓣膜投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章心臟瓣膜項目經濟、社會效益分析
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章心臟瓣膜項目風險分析及防范對策
一、政策法規風險
二、市場風險及防范對策
三、技術風險及防范對策
四、管理風險及防范對策
五、人員風險及防范對策
六、財務風險及防范對策
七、成本控制風險及防范對策
第十二章心臟瓣膜項目結論與建議
一、結論
二、建議
附件：
（1）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；
（2）企業投資項目的核準或備案的批準文件；
（3）城市規劃部門出具的城市規劃選址意見；
（4）國土資源部門出具的項目用地預審意見；
（5）環保部門出具的環境影響評價的審批意見；
（6）申請貼息項目須出具項目單位與有關金融機構簽定的貸款協議；
