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第1篇

本次培訓(xùn)分為兩個(gè)階段：軍訓(xùn)階段與集中培訓(xùn)階段。

短短兩周的軍訓(xùn)正值七月，是上海最熱的時(shí)候，對(duì)于平時(shí)穿著休閑短褲，吹著空調(diào)的大學(xué)生而言，頂著烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之，曬傷者有之，暈眩者有之，病倒者有之，唯獨(dú)沒(méi)有人叫苦叫累……

白天的訓(xùn)練單調(diào)卻不乏味，隊(duì)列、行進(jìn)、軍體拳……當(dāng)空的烈日記錄著我們的汗水，橄欖綠中滲出嚴(yán)明的紀(jì)律，僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機(jī)，歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。

夜幕降臨卻依舊是奮斗的開(kāi)始，為了讓關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解訓(xùn)練的進(jìn)展，數(shù)名新關(guān)員組成了《關(guān)兵快訊》簡(jiǎn)報(bào)編輯部，自己再次有幸成為其中一員。軍營(yíng)的環(huán)境大大限制了平日里習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)的才子們的發(fā)揮，緊迫的進(jìn)度讓大家不得不占用僅有的睡眠時(shí)間，然而毅力在支撐，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)細(xì)心呵護(hù)，終于克服了又一個(gè)難關(guān)。

軍訓(xùn)把我們每個(gè)人都鍛煉成了真正的男子漢，讓我們學(xué)會(huì)怎樣獨(dú)立，怎樣面對(duì)生活、面對(duì)困難，怎樣去承擔(dān)那份光榮而又艱巨的責(zé)任……

集中培訓(xùn)環(huán)境雖不如軍訓(xùn)艱苦，但當(dāng)經(jīng)歷完業(yè)務(wù)技能的重重考驗(yàn)，聆聽(tīng)了各位前輩語(yǔ)重心長(zhǎng)的教誨，我感觸頗深，也受益不淺。我深深感到，作為一名海關(guān)關(guān)員，特別是一名工作在業(yè)務(wù)第一線上的關(guān)員，還有許多知識(shí)和技能需要掌握。尤其當(dāng)聽(tīng)完數(shù)堂廉政教育課后，讓自己意識(shí)到了海關(guān)職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，知道在今后的工作崗位上也應(yīng)時(shí)刻繃緊神經(jīng)，防范一切腐敗的侵蝕。

第2篇

（一）終生教育

終身教育是指對(duì)一個(gè)人從生到死的整個(gè)一生所進(jìn)行的教育。具體來(lái)說(shuō)，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續(xù)和結(jié)合。從縱向上看，它指出了人生發(fā)展的每個(gè)時(shí)期受教育的連續(xù)性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發(fā)展是互相結(jié)合的。從20世紀(jì)70年代起，從西方到東方，從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家，終身教育都被廣泛接受，一些國(guó)家甚至通過(guò)立法等手段為終身教育的實(shí)施提供制度化的保障和護(hù)航。

（二）公務(wù)員的公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)

黨的十六大提出的“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”要求，國(guó)家人事部印發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實(shí)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公務(wù)員人才資源，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)，造就一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。各地、各部門(mén)在公務(wù)員培訓(xùn)教育、錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核等工作中，要以標(biāo)準(zhǔn)框架為參考依據(jù)，體現(xiàn)通用能力的要求，并根據(jù)不同職務(wù)公務(wù)員的特點(diǎn)制定細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門(mén)要在實(shí)踐中不斷完善公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)。

（三）公務(wù)員終生學(xué)習(xí)與終生教育

《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》明確提出學(xué)習(xí)能力，即樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，有良好的學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作需要，從理論和實(shí)踐兩方面積累知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)；掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法，及時(shí)更新和掌握與工作需要相適應(yīng)的知識(shí)、技能；拓寬學(xué)習(xí)途徑，向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向他人學(xué)。

二、公務(wù)員樹(shù)立終身教育理念的必要性

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然要求

隨著新技術(shù)的飛速發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的崛起，知識(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大。我國(guó)面臨挑戰(zhàn)，需要學(xué)習(xí)的知識(shí)、需要解決的問(wèn)題與日俱增。這一切對(duì)于處在各級(jí)各類(lèi)崗位上，從事政府公共部門(mén)管理的公務(wù)員提出了必須進(jìn)行終身教育的必然要求。

（二）公務(wù)員工作的本質(zhì)要求

公務(wù)員是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，公務(wù)員工作的本質(zhì)要求公務(wù)員們要有豐富的知識(shí)、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協(xié)調(diào)能力等等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新的半衰期在縮短，知識(shí)的增長(zhǎng)與知識(shí)的老化形成鮮明的對(duì)比，終身教育不再是口號(hào)，而是每個(gè)人的迫切需要和真實(shí)行動(dòng)。

（三）公務(wù)員不斷進(jìn)步的內(nèi)在條件

一般來(lái)講，公務(wù)員的晉升要經(jīng)歷由基層、中層到高層的發(fā)展提升過(guò)程，表面上看這一過(guò)程是官位的提高、權(quán)力的增大、責(zé)任的加重，實(shí)質(zhì)上是知識(shí)能力水平的提高。公務(wù)員知識(shí)能力水平的提高是一個(gè)逐步積累的漸進(jìn)過(guò)程。公務(wù)員只有不斷地在工作中學(xué)習(xí)提高，更新原有知識(shí)，補(bǔ)充新知識(shí)，力求成為知識(shí)豐富、能力突出、站在時(shí)代前列的人，才能擔(dān)負(fù)起更高更重的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、改進(jìn)公務(wù)員終生教育的措施

（一）必須明確終身教育的目的

公務(wù)員進(jìn)行終身學(xué)習(xí)必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠(chéng)其意”，弄清楚為什么而學(xué)。作為社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國(guó)家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取的使命感，這是公務(wù)員擺正自己位置，自覺(jué)地進(jìn)行終身教育的內(nèi)在動(dòng)力。一個(gè)合格的公務(wù)員只有全身心地投人到為人民服務(wù)的事業(yè)中去，以積極主動(dòng)的精神去學(xué)習(xí)，力求為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，就具備了立于不敗之地的最基本素質(zhì)。

（二）提高思想素質(zhì)和提高能力素質(zhì)相結(jié)合

對(duì)公務(wù)員進(jìn)行終身教育，提高知識(shí)能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務(wù)員的思想政治水平?jīng)Q定著進(jìn)行日常工作時(shí)的立場(chǎng)和方向。公務(wù)員進(jìn)行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質(zhì)的鞏固和提高。

（四）提高思維水平和提高工作能力素質(zhì)相結(jié)合

公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該既是一個(gè)思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個(gè)實(shí)干家，能夠全身心地工作。公務(wù)員能夠看得深，看到紛繁復(fù)雜的事物現(xiàn)象背后的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠(yuǎn)，看到現(xiàn)實(shí)事物未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，從而未雨綢緞，見(jiàn)事早、決策快。因此，公務(wù)員在終身教育的過(guò)程中，要提高知識(shí)能力水平，就應(yīng)該在提高思維水平和工作能力上下功夫。

（五）學(xué)習(xí)理論知識(shí)與社會(huì)工作實(shí)踐相結(jié)合

公務(wù)員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書(shū)的良好習(xí)慣，尤其是要讀一些導(dǎo)師的著作，特別是哲學(xué)著作，學(xué)會(huì)哲學(xué)地思考問(wèn)題，提高哲學(xué)思維能力。其次要勇于實(shí)踐，實(shí)踐也是一種學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)，公務(wù)員提高綜合素質(zhì)，實(shí)踐是必不可少的途徑，只有自覺(jué)地投身到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尤其是要善于從自己親身的經(jīng)驗(yàn)中，從自己的工作經(jīng)驗(yàn)和思想經(jīng)驗(yàn)，從自己犯錯(cuò)誤的痛苦經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提高。最后，要在交流中提高。公務(wù)員應(yīng)善于利用參加各種會(huì)議、培訓(xùn)教育班的機(jī)會(huì)，和別的公務(wù)員進(jìn)行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經(jīng)驗(yàn)，反思警戒別人失誤的教訓(xùn)，勇于在請(qǐng)教學(xué)習(xí)中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪公共人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略中國(guó)人民大學(xué)出版社2001

[2]趙曼，公共部門(mén)人力資源管理清華大學(xué)出版社2005年

[3]黃洪民，當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)中的問(wèn)題和對(duì)策，黨建與人才2002年

[4]戚魯，人力資源能本管理與能力建設(shè)，人民出版社2003年

三、公務(wù)員終身教育中存在的問(wèn)題

隨著公務(wù)員制度的全面實(shí)施和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，對(duì)公務(wù)員素質(zhì)和能力提出了更高的要求，各地在公務(wù)員教育培訓(xùn)教育過(guò)程中也遇到了許多期待解決的問(wèn)題。首先，培訓(xùn)教育觀念落后。一些單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，總認(rèn)為培訓(xùn)教育是“軟任務(wù)”，可搞可不搞，把培訓(xùn)教育投入看作是一種消費(fèi)投資，片面強(qiáng)調(diào)日常事務(wù)太多，培訓(xùn)教育會(huì)影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學(xué)習(xí)矛盾仍較突出。全面推行國(guó)家公務(wù)員制度以后，實(shí)行“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”的“三定原則”，參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的時(shí)間太多勢(shì)必會(huì)影響日常工作的開(kāi)展。第三，培訓(xùn)教育內(nèi)容嚴(yán)重滯后。目前，全國(guó)各地公務(wù)員培訓(xùn)教育除了學(xué)習(xí)指定的公共必修課和專(zhuān)業(yè)必修課之外，選修課的開(kāi)設(shè)在地方公務(wù)員培訓(xùn)教育中只是小范圍的嘗試，公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的選擇余地較小，難以滿足那些素質(zhì)較高、基礎(chǔ)較好、求知欲較強(qiáng)的公務(wù)員的需要。第四，培訓(xùn)教育激勵(lì)機(jī)制不完善。盡管《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》明確指出:“參加培訓(xùn)教育是國(guó)家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)教育期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定作為任職、定級(jí)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。”但在實(shí)際操作過(guò)程中，上述規(guī)定并沒(méi)有得到真正的落實(shí)，使得許多公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足、積極性不高，往往都是被動(dòng)地接受培訓(xùn)教育。

四、改進(jìn)公務(wù)員終生教育的措施

（一）必須明確終身教育的目的

公務(wù)員進(jìn)行終身學(xué)習(xí)必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠(chéng)其意”，弄清楚為什么而學(xué)。作為社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國(guó)家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取的使命感，這是公務(wù)員擺正自己位置，自覺(jué)地進(jìn)行終身教育的內(nèi)在動(dòng)力。一個(gè)合格的公務(wù)員只有全身心地投人到為人民服務(wù)的事業(yè)中去，以積極主動(dòng)的精神去學(xué)習(xí)，力求為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，就具備了立于不敗之地的最基本素質(zhì)。

（二）提高思想素質(zhì)和提高能力素質(zhì)相結(jié)合

對(duì)公務(wù)員進(jìn)行終身教育，提高知識(shí)能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務(wù)員的思想政治水平?jīng)Q定著進(jìn)行日常工作時(shí)的立場(chǎng)和方向。公務(wù)員進(jìn)行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質(zhì)的鞏固和提高。

（四）提高思維水平和提高工作能力素質(zhì)相結(jié)合

公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該既是一個(gè)思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個(gè)實(shí)干家，能夠全身心地工作。公務(wù)員能夠看得深，看到紛繁復(fù)雜的事物現(xiàn)象背后的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠(yuǎn)，看到現(xiàn)實(shí)事物未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，從而未雨綢緞，見(jiàn)事早、決策快。因此，公務(wù)員在終身教育的過(guò)程中，要提高知識(shí)能力水平，就應(yīng)該在提高思維水平和工作能力上下功夫。

（五）學(xué)習(xí)理論知識(shí)與社會(huì)工作實(shí)踐相結(jié)合

公務(wù)員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書(shū)的良好習(xí)慣，尤其是要讀一些導(dǎo)師的著作，特別是哲學(xué)著作，學(xué)會(huì)哲學(xué)地思考問(wèn)題，提高哲學(xué)思維能力。其次要勇于實(shí)踐，實(shí)踐也是一種學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)，公務(wù)員提高綜合素質(zhì)，實(shí)踐是必不可少的途徑，只有自覺(jué)地投身到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尤其是要善于從自己親身的經(jīng)驗(yàn)中，從自己的工作經(jīng)驗(yàn)和思想經(jīng)驗(yàn)，從自己犯錯(cuò)誤的痛苦經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提高。最后，要在交流中提高。公務(wù)員應(yīng)善于利用參加各種會(huì)議、培訓(xùn)教育班的機(jī)會(huì)，和別的公務(wù)員進(jìn)行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經(jīng)驗(yàn)，反思警戒別人失誤的教訓(xùn)，勇于在請(qǐng)教學(xué)習(xí)中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪公共人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略中國(guó)人民大學(xué)出版社2001

[2]趙曼，公共部門(mén)人力資源管理清華大學(xué)出版社2005年

[3]黃洪民，當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)中的問(wèn)題和對(duì)策，黨建與人才2002年

[4]戚魯，人力資源能本管理與能力建設(shè)，人民出版社2003年

第3篇

為進(jìn)一步提升公務(wù)員對(duì)信息化與電子政務(wù)的掌握了解與實(shí)際應(yīng)用能力，切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極提高政府行政效能，全面推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、本市公務(wù)培訓(xùn)有關(guān)要求，結(jié)合《關(guān)于開(kāi)展區(qū)公務(wù)員“全員學(xué)本領(lǐng)，崗位大練兵”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》五年培訓(xùn)規(guī)劃，決定2008年在全區(qū)公務(wù)員中開(kāi)展信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)活動(dòng)方案如下：

一、培訓(xùn)目標(biāo)

通過(guò)培訓(xùn)，使全區(qū)廣大公務(wù)員加深對(duì)推進(jìn)信息化和電子政務(wù)工作重大戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，掌握信息化和電子政務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)上辦公實(shí)務(wù)，了解信息安全在電子政務(wù)建設(shè)中的地位和作用，全面提高信息化和電子政務(wù)工作水平和實(shí)際應(yīng)用能力。

二、培訓(xùn)對(duì)象

全區(qū)處級(jí)及以下公務(wù)員。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)務(wù)操作兩部分。理論知識(shí)包括電子政務(wù)理論、信息安全知識(shí)和信息化規(guī)范性文件等內(nèi)容；實(shí)務(wù)操作包括Office操作技能和區(qū)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的使用操作。

處級(jí)干部重點(diǎn)掌握查詢、審批等辦公自動(dòng)化系統(tǒng)功能；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)掌握辦文流程和Office基本操作；科級(jí)及以下公務(wù)員全面掌握辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的使用，熟練掌握Office操作技能。

四、培訓(xùn)形式

（一）集中培訓(xùn)

1、由區(qū)信息委、區(qū)人事局統(tǒng)一組織各單位信息化與電子政務(wù)骨干人員辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用技能培訓(xùn)（含市人事局、市公安局組織的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)）。

2、由各單位根據(jù)實(shí)際，開(kāi)展信息化與電子政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)，重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)培訓(xùn)中遇到的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，加深對(duì)相關(guān)知識(shí)技能的了解和掌握。

3、由各主管單位根據(jù)工作實(shí)際，開(kāi)展業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用培訓(xùn)，熟悉掌握業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用，提高業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用效率。

4、由區(qū)人事局、區(qū)信息委組織各單位人事干部信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)，熟悉掌握組織人事干部業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高應(yīng)用能力。

（二）個(gè)人自學(xué)

登錄區(qū)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)（，通過(guò)“區(qū)公務(wù)員信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)”系統(tǒng)提供的學(xué)習(xí)資料及課件，學(xué)習(xí)理論知識(shí)，練習(xí)實(shí)務(wù)操作，把握信息化與電子政務(wù)有關(guān)知識(shí)要點(diǎn)，熟練掌握區(qū)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)功能。

（三）網(wǎng)上自測(cè)

通過(guò)“區(qū)公務(wù)員信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)”系統(tǒng)，進(jìn)行網(wǎng)上模擬測(cè)試，熟悉測(cè)試內(nèi)容，為達(dá)標(biāo)測(cè)試做好準(zhǔn)備。

（四）技能競(jìng)賽

組織區(qū)信息化與電子政務(wù)技能競(jìng)賽，以賽促訓(xùn)，以競(jìng)賽檢驗(yàn)培訓(xùn)的實(shí)際效果。

五、培訓(xùn)考核

培訓(xùn)結(jié)束后，將采取上機(jī)操作的形式，對(duì)公務(wù)員參加培訓(xùn)情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)測(cè)試（1954年1月1日以前出生的學(xué)員可不參加測(cè)試）。測(cè)試分理論知識(shí)測(cè)試和實(shí)務(wù)操作測(cè)試，兩項(xiàng)測(cè)試均通過(guò)者視為培訓(xùn)合格。公務(wù)員培訓(xùn)考核結(jié)果將作為公務(wù)員個(gè)人年度考核的重要內(nèi)容，無(wú)故不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，當(dāng)年度考核不得評(píng)為稱(chēng)職（含）以上等次。各單位公務(wù)員培訓(xùn)情況納入本單位年度目標(biāo)考核。

六、培訓(xùn)步驟

培訓(xùn)歷經(jīng)9個(gè)月，分前期準(zhǔn)備、宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)測(cè)試、技能競(jìng)賽和總結(jié)評(píng)比六個(gè)階段（具體安排見(jiàn)附表）。

第一階段：前期準(zhǔn)備（2008年3—5月中下旬），確定全區(qū)信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)具體內(nèi)容，開(kāi)發(fā)公務(wù)員電子政務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)，編制達(dá)標(biāo)測(cè)試和競(jìng)賽題庫(kù)，完成全區(qū)新版辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的安裝，調(diào)試工作。

第二階段：宣傳動(dòng)員（6月中上旬），召開(kāi)全區(qū)信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)，對(duì)公務(wù)員信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)進(jìn)行部署安排。

第三階段：學(xué)習(xí)培訓(xùn)（6月中下旬—8月），組織各單位信息化與電子政務(wù)應(yīng)用的骨干人員進(jìn)行區(qū)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，同時(shí)參加市人事局、市公安局組織的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。各單位就信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員，結(jié)合單位實(shí)際制定活動(dòng)方案，開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)，組織學(xué)員進(jìn)行網(wǎng)上自學(xué)、自測(cè)等。

第四階段：達(dá)標(biāo)測(cè)試（9月）,組織全區(qū)公務(wù)員進(jìn)行網(wǎng)上達(dá)標(biāo)測(cè)試。

第五階段：技能競(jìng)賽（10月），組織全區(qū)公務(wù)員信息化與電子政務(wù)技能競(jìng)賽。

第六階段：總結(jié)評(píng)比（11月），對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

七、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)公務(wù)員中開(kāi)展信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切要求，也是貫徹落實(shí)十七大精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府工作方式，提高工作效率，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，各單位務(wù)必高度重視。全區(qū)公務(wù)員信息化與電子政務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)由區(qū)公務(wù)員崗位練兵領(lǐng)導(dǎo)小組總負(fù)責(zé)，區(qū)委組織部、區(qū)人事局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，區(qū)信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)內(nèi)容的具體實(shí)施。各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)具體抓的培訓(xùn)工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任科室，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作積極、有序地開(kāi)展。

第4篇

第一條為了正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二章考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，由被考核人填寫(xiě)平時(shí)考核登記手冊(cè)，并結(jié)合工作總結(jié)、專(zhuān)項(xiàng)工作檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。公務(wù)員的平時(shí)考核，可以周、月或季度為周期開(kāi)展，但每個(gè)考核周期最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。公務(wù)員主管部門(mén)要定期對(duì)平時(shí)考核情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將平時(shí)考核情況作為年度考核審核優(yōu)秀等次比例的依據(jù)之一。

定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。

第六條年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。

第七條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實(shí)績(jī)突出；

（五）清正廉潔。

第八條確定為稱(chēng)職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱(chēng)職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱(chēng)職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；

（五）存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重。

第十一條公務(wù)員無(wú)特殊情況未完成當(dāng)年上級(jí)統(tǒng)一安排或所在單位安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)培訓(xùn)教育法規(guī)政策貫徹落實(shí)不力、未完成培訓(xùn)教育任務(wù)的單位，適當(dāng)核減該單位年度考核優(yōu)秀等次比例。

第十二條公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)。上年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位，以及本年度受到縣級(jí)以上黨委、政府或省轄市級(jí)以上主管部門(mén)與公務(wù)員主管部門(mén)聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位，在組織年度考核前，報(bào)經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)核準(zhǔn)同意后，優(yōu)秀等次人數(shù)的比例可適當(dāng)提高，但最多不超過(guò)百分之二十。

按有關(guān)規(guī)定受到“一票否決”的單位和在本考核年度工作中有重大失誤的單位，優(yōu)秀等次比例控制在10%以內(nèi)。

各機(jī)關(guān)優(yōu)秀等次比例原則上應(yīng)按各職務(wù)層次分別計(jì)算。

縣（市、區(qū)）參加年度考核人數(shù)較少的機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例，由縣（市、區(qū)）政府人事部門(mén)在不突破本地優(yōu)秀比例限額的前提下統(tǒng)籌研究確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例由縣級(jí)政府人事部門(mén)統(tǒng)籌掌握審核。

第三章考核程序

第十三條公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)組織實(shí)施。

機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)。考核委員會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門(mén)人員和公務(wù)員代表組成。考核委員會(huì)的日常事務(wù)由本機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)承擔(dān)。

考核委員會(huì)履行以下職責(zé)：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核具體實(shí)施辦法；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核工作；

（三）審核主管領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出的考核評(píng)語(yǔ)及提出的考核等次建議，受機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)確定公務(wù)員考核等次；

（四）受理本機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱(chēng)職等次不服的復(fù)核申請(qǐng)。

第十四條年度考核按下列程序進(jìn)行：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

（三）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)建議，擬定考核等次；

（四）對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；

（五）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；并加蓋機(jī)關(guān)印章；

（六）將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。被考核公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服又不申請(qǐng)復(fù)核，拒不簽署意見(jiàn)的，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)在《公務(wù)員年度考核登記表》作出說(shuō)明，考核結(jié)果有效。

對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（含派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

第十五條公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱(chēng)職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴。

第十六條各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案。

第十七條年度考核結(jié)束時(shí)，各機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核工作總結(jié)、匯總數(shù)據(jù)及考核結(jié)果名冊(cè)報(bào)送同級(jí)政府人事部門(mén)，經(jīng)審核備案后，考核結(jié)果方為有效。對(duì)確定為基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次的公務(wù)員，須附情況說(shuō)明。凡未經(jīng)政府人事部門(mén)審核備案的，一律不得按照單位自定的考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。

第十八條各省轄市考核工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)考核工作進(jìn)行總結(jié)，并將本轄區(qū)年度考核匯總數(shù)據(jù)報(bào)省人事廳。政府人事部門(mén)應(yīng)對(duì)考核單位的優(yōu)秀等次比例情況、優(yōu)秀等次人員結(jié)構(gòu)情況和考核程序等進(jìn)行審核，對(duì)違反考核規(guī)定的機(jī)關(guān)，責(zé)令其糾正。

第四章考核結(jié)果的使用

第十九條公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

依據(jù)年度考核結(jié)果按本辦法晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的，從考核年度下一年一月份開(kāi)始執(zhí)行。

第二十條公務(wù)員年度考核被確定為稱(chēng)職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計(jì)兩年被確定為稱(chēng)職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

（二）累計(jì)五年被確定為稱(chēng)職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；

（三）確定為稱(chēng)職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；依據(jù)年度考核結(jié)果給予公務(wù)員嘉獎(jiǎng)、記三等功的，由公務(wù)員所在單位提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核備案并作出批復(fù)后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理；

（五）享受年度考核獎(jiǎng)金。

第二十一條公務(wù)員年度考核被確定為基本稱(chēng)職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受年度考核獎(jiǎng)金；

第二十二條公務(wù)員年度考核被確定為不稱(chēng)職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職，降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個(gè)月內(nèi)作出；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎(jiǎng)金；

（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱(chēng)職等次的，予以辭退。

第二十三條公務(wù)員主管部門(mén)和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

第五章相關(guān)事宜

第二十四條新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次，考核情況作為任職、定級(jí)的依據(jù)。

第二十五條調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

第二十六條掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次，本人不列入派出單位參加考核人員的基數(shù)；掛職鍛煉不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核并確定等次。

第二十七條單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

第二十八條當(dāng)年辦理退休手續(xù)的，實(shí)際工作時(shí)間不滿6個(gè)月，不再進(jìn)行年度考核；工作時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的，可由所在單位根據(jù)其表現(xiàn)情況，確定考核等次。

第二十九條軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)的公務(wù)員，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱其轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定，一般當(dāng)年確定為稱(chēng)職等次。

第三十條病、事假、出國(guó)（境）探親假累計(jì)超過(guò)考核年度6個(gè)月的公務(wù)員，不進(jìn)行考核；累計(jì)超過(guò)考核年度3個(gè)月的公務(wù)員，一般不得確定為優(yōu)秀等次。

對(duì)因公（工）負(fù)傷的公務(wù)員，在治療期間進(jìn)行年度考核，治療終結(jié)前所在年度一般可確定為稱(chēng)職等次。

第三十一條公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、補(bǔ)定等次。

第三十二條受行政處分公務(wù)員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：

（一）受警告處分的，當(dāng)年參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響；

第三十三條公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。

第5篇

[論文摘 要]我們正從傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)，從一個(gè)非竟?fàn)幮陨鐣?huì)走向一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)。公務(wù)員的能力的高低直接關(guān)系到國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)的牢固、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高和國(guó)家重要智力資本的開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備。跟上時(shí)代步伐、提高自身綜合素質(zhì)的需要，對(duì)公務(wù)員們提出了終身學(xué)習(xí)的要求，終生教育要貫穿于公務(wù)員職業(yè)生涯的全過(guò)程。 

 

一、幾個(gè)相關(guān)概念 

（一）終生教育 

終身教育是指對(duì)一個(gè)人從生到死的整個(gè)一生所進(jìn)行的教育。具體來(lái)說(shuō)，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續(xù)和結(jié)合。從縱向上看，它指出了人生發(fā)展的每個(gè)時(shí)期受教育的連續(xù)性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發(fā)展是互相結(jié)合的。從20世紀(jì)70年代起，從西方到東方，從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家，終身教育都被廣泛接受，一些國(guó)家甚至通過(guò)立法等手段為終身教育的實(shí)施提供制度化的保障和護(hù)航。 

（二）公務(wù)員的公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn) 

黨的十六大提出的“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”要求，國(guó)家人事部印發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實(shí)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公務(wù)員人才資源，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)，造就一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。各地、各部門(mén)在公務(wù)員培訓(xùn)教育、錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核等工作中，要以標(biāo)準(zhǔn)框架為參考依據(jù)，體現(xiàn)通用能力的要求，并根據(jù)不同職務(wù)公務(wù)員的特點(diǎn)制定細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門(mén)要在實(shí)踐中不斷完善公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)。 

（三）公務(wù)員終生學(xué)習(xí)與終生教育 

《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》明確提出學(xué)習(xí)能力，即樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，有良好的學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作需要，從理論和實(shí)踐兩方面積累知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)；掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法，及時(shí)更新和掌握與工作需要相適應(yīng)的知識(shí)、技能；拓寬學(xué)習(xí)途徑，向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向他人學(xué)。 

 

二、公務(wù)員樹(shù)立終身教育理念的必要性 

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然要求 

隨著新技術(shù)的飛速發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的崛起，知識(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大。我國(guó)面臨挑戰(zhàn)，需要學(xué)習(xí)的知識(shí)、需要解決的問(wèn)題與日俱增。這一切對(duì)于處在各級(jí)各類(lèi)崗位上，從事政府公共部門(mén)管理的公務(wù)員提出了必須進(jìn)行終身教育的必然要求。 

（二）公務(wù)員工作的本質(zhì)要求 

公務(wù)員是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，公務(wù)員工作的本質(zhì)要求公務(wù)員們要有豐富的知識(shí)、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協(xié)調(diào)能力等等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新的半衰期在縮短，知識(shí)的增長(zhǎng)與知識(shí)的老化形成鮮明的對(duì)比，終身教育不再是口號(hào)，而是每個(gè)人的迫切需要和真實(shí)行動(dòng)。 

（三）公務(wù)員不斷進(jìn)步的內(nèi)在條件 

一般來(lái)講，公務(wù)員的晉升要經(jīng)歷由基層、中層到高層的發(fā)展提升過(guò)程，表面上看這一過(guò)程是官位的提高、權(quán)力的增大、責(zé)任的加重，實(shí)質(zhì)上是知識(shí)能力水平的提高。公務(wù)員知識(shí)能力水平的提高是一個(gè)逐步積累的漸進(jìn)過(guò)程。公務(wù)員只有不斷地在工作中學(xué)習(xí)提高，更新原有知識(shí)，補(bǔ)充新知識(shí)，力求成為知識(shí)豐富、能力突出、站在時(shí)代前列的人，才能擔(dān)負(fù)起更高更重的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 

 

三、公務(wù)員終身教育中存在的問(wèn)題 

隨著公務(wù)員制度的全面實(shí)施和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，對(duì)公務(wù)員素質(zhì)和能力提出了更高的要求，各地在公務(wù)員教育培訓(xùn)教育過(guò)程中也遇到了許多期待解決的問(wèn)題。首先，培訓(xùn)教育觀念落后。一些單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，總認(rèn)為培訓(xùn)教育是“軟任務(wù)”，可搞可不搞，把培訓(xùn)教育投入看作是一種消費(fèi)投資，片面強(qiáng)調(diào)日常事務(wù)太多，培訓(xùn)教育會(huì)影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學(xué)習(xí)矛盾仍較突出。全面推行國(guó)家公務(wù)員制度以后，實(shí)行“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”的“三定原則”，參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的時(shí)間太多勢(shì)必會(huì)影響日常工作的開(kāi)展。第三，培訓(xùn)教育內(nèi)容嚴(yán)重滯后。目前，全國(guó)各地公務(wù)員培訓(xùn)教育除了學(xué)習(xí)指定的公共必修課和專(zhuān)業(yè)必修課之外，選修課的開(kāi)設(shè)在地方公務(wù)員培訓(xùn)教育中只是小范圍的嘗試，公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的選擇余地較小，難以滿足那些素質(zhì)較高、基礎(chǔ)較好、求知欲較強(qiáng)的公務(wù)員的需要。第四，培訓(xùn)教育激勵(lì)機(jī)制不完善。盡管《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》明確指出:“參加培訓(xùn)教育是國(guó)家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)教育期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定作為任職、定級(jí)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。”但在實(shí)際操作過(guò)程中，上述規(guī)定并沒(méi)有得到真正的落實(shí)，使得許多公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足、積極性不高，往往都是被動(dòng)地接受培訓(xùn)教育。 

 

四、改進(jìn)公務(wù)員終生教育的措施 

（一）必須明確終身教育的目的 

公務(wù)員進(jìn)行終身學(xué)習(xí)必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠(chéng)其意”，弄清楚為什么而學(xué)。作為社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國(guó)家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取的使命感，這是公務(wù)員擺正自己位置，自覺(jué)地進(jìn)行終身教育的內(nèi)在動(dòng)力。一個(gè)合格的公務(wù)員只有全身心地投人到為人民服務(wù)的事業(yè)中去，以積極主動(dòng)的精神去學(xué)習(xí)，力求為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，就具備了立于不敗之地的最基本素質(zhì)。 

（二）提高思想素質(zhì)和提高能力素質(zhì)相結(jié)合 

對(duì)公務(wù)員進(jìn)行終身教育，提高知識(shí)能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務(wù)員的思想政治水平?jīng)Q定著進(jìn)行日常工作時(shí)的立場(chǎng)和方向。公務(wù)員進(jìn)行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質(zhì)的鞏固和提高。 

（四）提高思維水平和提高工作能力素質(zhì)相結(jié)合 

公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該既是一個(gè)思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個(gè)實(shí)干家，能夠全身心地工作。公務(wù)員能夠看得深 ，看到紛繁復(fù)雜的事物現(xiàn)象背后的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠(yuǎn)，看到現(xiàn)實(shí)事物未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，從而未雨綢緞，見(jiàn)事早、決策快。因此，公務(wù)員在終身教育的過(guò)程中，要提高知識(shí)能力水平，就應(yīng)該在提高思維水平和工作能力上下功夫。 

（五）學(xué)習(xí)理論知識(shí)與社會(huì)工作實(shí)踐相結(jié)合 

公務(wù)員在終身教育中為提高綜合素貢，首先必須養(yǎng)成讀書(shū)的良好習(xí)慣，尤其是要讀一些導(dǎo)師的著作，特別是哲學(xué)著作，學(xué)會(huì)哲學(xué)地思考問(wèn)題，提高哲學(xué)思維能力。其次要勇于實(shí)踐，實(shí)踐也是一種學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)，公務(wù)員提高綜合素質(zhì)，實(shí)踐是必不可少的途徑，只有自覺(jué)地投身到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)中，大膽地試，大膽地闖，才能更有效地鍛煉提高。再次，要勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尤其是要善于從自己親身的經(jīng)驗(yàn)中，從自己的工作經(jīng)驗(yàn)和思想經(jīng)驗(yàn)，從自己犯錯(cuò)誤的痛苦經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提高。最后，要在交流中提高。公務(wù)員應(yīng)善于利用參加各種會(huì)議、培訓(xùn)教育班的機(jī)會(huì)，和別的公務(wù)員進(jìn)行廣泛的交流，注意吸取別人的成功經(jīng)驗(yàn)，反思警戒別人失誤的教訓(xùn)，勇于在請(qǐng)教學(xué)習(xí)中查找自己的失誤和不足，以利于整體的提高。 

 

參考文獻(xiàn) 

[1]羅納德·科林格勒，約翰·奈爾班迪 公共人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略 中國(guó)人民大學(xué)出版社 2001 

[2]趙曼，公共部門(mén)人力資源管理 清華大學(xué)出版社 2005年 

第6篇

[論文摘要]我們正從傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)，從一個(gè)非竟?fàn)幮陨鐣?huì)走向一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)。公務(wù)員的能力的高低直接關(guān)系到國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)的牢固、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的提高和國(guó)家重要智力資本的開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備。跟上時(shí)代步伐、提高自身綜合素質(zhì)的需要，對(duì)公務(wù)員們提出了終身學(xué)習(xí)的要求，終生教育要貫穿于公務(wù)員職業(yè)生涯的全過(guò)程。

一、幾個(gè)相關(guān)概念

（一）終生教育

終身教育是指對(duì)一個(gè)人從生到死的整個(gè)一生所進(jìn)行的教育。具體來(lái)說(shuō)，終身教育包含了縱向教育和橫向教育的連續(xù)和結(jié)合。從縱向上看，它指出了人生發(fā)展的每個(gè)時(shí)期受教育的連續(xù)性；從橫向看，它指出了受教育者身心各方面的發(fā)展是互相結(jié)合的。從20世紀(jì)70年代起，從西方到東方，從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家，終身教育都被廣泛接受，一些國(guó)家甚至通過(guò)立法等手段為終身教育的實(shí)施提供制度化的保障和護(hù)航。

（二）公務(wù)員的公務(wù)員能力標(biāo)準(zhǔn)

黨的十六大提出的“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平”要求，國(guó)家人事部印發(fā)了《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》，此舉旨在貫徹落實(shí)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公務(wù)員人才資源，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)，造就一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。各地、各部門(mén)在公務(wù)員培訓(xùn)教育、錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核等工作中，要以標(biāo)準(zhǔn)框架為參考依據(jù)，體現(xiàn)通用能力的要求，并根據(jù)不同職務(wù)公務(wù)員的特點(diǎn)制定細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門(mén)要在實(shí)踐中不斷完善公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)。

（三）公務(wù)員終生學(xué)習(xí)與終生教育

《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》明確提出學(xué)習(xí)能力，即樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，有良好的學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作需要，從理論和實(shí)踐兩方面積累知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)；掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法，及時(shí)更新和掌握與工作需要相適應(yīng)的知識(shí)、技能；拓寬學(xué)習(xí)途徑，向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向他人學(xué)。

二、公務(wù)員樹(shù)立終身教育理念的必要性

（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然要求

隨著新技術(shù)的飛速發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的崛起，知識(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大。我國(guó)面臨挑戰(zhàn)，需要學(xué)習(xí)的知識(shí)、需要解決的問(wèn)題與日俱增。這一切對(duì)于處在各級(jí)各類(lèi)崗位上，從事政府公共部門(mén)管理的公務(wù)員提出了必須進(jìn)行終身教育的必然要求。

（二）公務(wù)員工作的本質(zhì)要求

公務(wù)員是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，公務(wù)員工作的本質(zhì)要求公務(wù)員們要有豐富的知識(shí)、高超的思維能力、正確的決策能力、良好的組織協(xié)調(diào)能力等等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新的半衰期在縮短，知識(shí)的增長(zhǎng)與知識(shí)的老化形成鮮明的對(duì)比，終身教育不再是口號(hào)，而是每個(gè)人的迫切需要和真實(shí)行動(dòng)。

（三）公務(wù)員不斷進(jìn)步的內(nèi)在條件

一般來(lái)講，公務(wù)員的晉升要經(jīng)歷由基層、中層到高層的發(fā)展提升過(guò)程，表面上看這一過(guò)程是官位的提高、權(quán)力的增大、責(zé)任的加重，實(shí)質(zhì)上是知識(shí)能力水平的提高。公務(wù)員知識(shí)能力水平的提高是一個(gè)逐步積累的漸進(jìn)過(guò)程。公務(wù)員只有不斷地在工作中學(xué)習(xí)提高，更新原有知識(shí)，補(bǔ)充新知識(shí)，力求成為知識(shí)豐富、能力突出、站在時(shí)代前列的人，才能擔(dān)負(fù)起更高更重的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、公務(wù)員終身教育中存在的問(wèn)題

隨著公務(wù)員制度的全面實(shí)施和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，對(duì)公務(wù)員素質(zhì)和能力提出了更高的要求，各地在公務(wù)員教育培訓(xùn)教育過(guò)程中也遇到了許多期待解決的問(wèn)題。首先，培訓(xùn)教育觀念落后。一些單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，總認(rèn)為培訓(xùn)教育是“軟任務(wù)”，可搞可不搞，把培訓(xùn)教育投入看作是一種消費(fèi)投資，片面強(qiáng)調(diào)日常事務(wù)太多，培訓(xùn)教育會(huì)影響甚至沖擊正常的行政工作。第二，工作與學(xué)習(xí)矛盾仍較突出。全面推行國(guó)家公務(wù)員制度以后，實(shí)行“定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制”的“三定原則”，參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的時(shí)間太多勢(shì)必會(huì)影響日常工作的開(kāi)展。第三，培訓(xùn)教育內(nèi)容嚴(yán)重滯后。目前，全國(guó)各地公務(wù)員培訓(xùn)教育除了學(xué)習(xí)指定的公共必修課和專(zhuān)業(yè)必修課之外，選修課的開(kāi)設(shè)在地方公務(wù)員培訓(xùn)教育中只是小范圍的嘗試，公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的選擇余地較小，難以滿足那些素質(zhì)較高、基礎(chǔ)較好、求知欲較強(qiáng)的公務(wù)員的需要。第四，培訓(xùn)教育激勵(lì)機(jī)制不完善。盡管《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》明確指出:“參加培訓(xùn)教育是國(guó)家公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)教育期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定作為任職、定級(jí)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。”但在實(shí)際操作過(guò)程中，上述規(guī)定并沒(méi)有得到真正的落實(shí)，使得許多公務(wù)員參加培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足、積極性不高，往往都是被動(dòng)地接受培訓(xùn)教育。

四、改進(jìn)公務(wù)員終生教育的措施

（一）必須明確終身教育的目的

公務(wù)員進(jìn)行終身學(xué)習(xí)必須首先端正態(tài)度，“正其心”、“誠(chéng)其意”，弄清楚為什么而學(xué)。作為社會(huì)主義建設(shè)偉大事業(yè)的工作者，必須牢固地確立為國(guó)家、為人民、為黨的事業(yè)而不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取的使命感，這是公務(wù)員擺正自己位置，自覺(jué)地進(jìn)行終身教育的內(nèi)在動(dòng)力。一個(gè)合格的公務(wù)員只有全身心地投人到為人民服務(wù)的事業(yè)中去，以積極主動(dòng)的精神去學(xué)習(xí)，力求為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，就具備了立于不敗之地的最基本素質(zhì)。

（二）提高思想素質(zhì)和提高能力素質(zhì)相結(jié)合

對(duì)公務(wù)員進(jìn)行終身教育，提高知識(shí)能力水平，必須把提高思想政治水平擺在首位，擺在“生命線”的位置，公務(wù)員的思想政治水平?jīng)Q定著進(jìn)行日常工作時(shí)的立場(chǎng)和方向。公務(wù)員進(jìn)行終身教育切不可只注意能力的提高，而忽視思想政治素質(zhì)的鞏固和提高。

（四）提高思維水平和提高工作能力素質(zhì)相結(jié)合

公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該既是一個(gè)思想家，有創(chuàng)新思維的能力，也是一個(gè)實(shí)干家，能夠全身心地工作。公務(wù)員能夠看得深，看到紛繁復(fù)雜的事物現(xiàn)象背后的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，能夠站得高、看得遠(yuǎn)，看到現(xiàn)實(shí)事物未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，從而未雨綢緞，見(jiàn)事早、決策快。因此，公務(wù)員在終身教育的過(guò)程中，要提高知識(shí)能力水平，就應(yīng)該在提高思維水平和工作能力上下功夫。

第7篇

關(guān)鍵詞：柯克帕克里克評(píng)估法 公務(wù)員 培訓(xùn)評(píng)估

一、建立公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系的重要性

1.是健全公務(wù)員培訓(xùn)教育機(jī)制的必然要求

建立公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)綜合評(píng)估，是中央加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)仍存在價(jià)值定位偏差：管理部門(mén)以推動(dòng)工作開(kāi)展為目的、培訓(xùn)教育受眾以完成培訓(xùn)教育為目的、施教機(jī)構(gòu)以追求利益為目的，教育培訓(xùn)方法陳舊，激勵(lì)約束機(jī)制乏力等問(wèn)題。公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估體系的研究建立，既是公務(wù)員培訓(xùn)工作機(jī)制完善的必然要求，也將是解決上述諸多問(wèn)題的有效措施。

2.是推動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)工作改革創(chuàng)新的必然要求

一方面，實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量綜合評(píng)估，可以使培訓(xùn)主管部門(mén)從需求出發(fā)，設(shè)計(jì)論證、組織實(shí)施培訓(xùn)教育工作，從而解決培訓(xùn)中的強(qiáng)制性、指令性、隨意性問(wèn)題，有效提高計(jì)劃性、針對(duì)性、能動(dòng)性。另一方面，實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)綜合評(píng)估，可以促進(jìn)培訓(xùn)工作在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，推動(dòng)培訓(xùn)方式創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用，促使培訓(xùn)管理由粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。

3.可為公務(wù)員培訓(xùn)提供咨詢參考

實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，除了能解決宏觀指導(dǎo)層面的系列問(wèn)題（諸如工作定位、指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)）外，還可以為公務(wù)員培訓(xùn)工作提供具體的技術(shù)和方法。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門(mén)在實(shí)踐中可以根據(jù)評(píng)估體系中的技術(shù)方法因地、因時(shí)、因事選擇實(shí)施。同時(shí)，管理部門(mén)、施教機(jī)構(gòu)還可以在依據(jù)已建立并實(shí)施的評(píng)估指標(biāo)所反映情況的基礎(chǔ)上，從公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)、公務(wù)員結(jié)構(gòu)建設(shè)等方面對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)一步發(fā)展做出決策。

4.對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)具有明確的導(dǎo)向作用

建立公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，一方面通過(guò)客觀全面地對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的活動(dòng)情況、工作水平、發(fā)展能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，使培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)明確作用發(fā)揮情況、薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)一步確立今后的工作內(nèi)容、目標(biāo)和方向，避免工作的盲目性。另一方面，可以增強(qiáng)改革培訓(xùn)管理工作的目標(biāo)性和有效性，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立符合現(xiàn)代培訓(xùn)理念發(fā)展規(guī)律的組織體制和運(yùn)行機(jī)制，有效地提高公務(wù)員培訓(xùn)工作的運(yùn)行質(zhì)效。

二、柯克帕特里克四級(jí)評(píng)估法簡(jiǎn)介

柯克帕特里克四級(jí)培訓(xùn)評(píng)估模式（Kirkpatrick Model）由國(guó)際著名學(xué)者威斯康辛大學(xué)（Wisconsin University）教授唐納德.L.柯克帕特里克（Donald.L.Kirkpatrick）于1959年提出，柯克帕特里克的四級(jí)評(píng)估法是國(guó)際上應(yīng)用最廣泛的評(píng)估工具，也是最實(shí)用的經(jīng)典指南。該評(píng)估法包括四層，即受訓(xùn)人員的反應(yīng)評(píng)估、學(xué)習(xí)評(píng)估、行為評(píng)估和結(jié)果評(píng)估。該評(píng)估體系具有科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，被業(yè)界評(píng)為經(jīng)典培訓(xùn)評(píng)估理念。柯克帕特里克的四層培訓(xùn)評(píng)估理念已在國(guó)際上被廣泛認(rèn)可，一些發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中心已將該理念應(yīng)用于公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估的實(shí)踐，如英國(guó)、美國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)中心在培訓(xùn)中已采用該培訓(xùn)評(píng)估方法。

反應(yīng)評(píng)估（Reactions）指評(píng)估被培訓(xùn)者的滿意程度，受訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的印象如何，包括對(duì)教師和培訓(xùn)科目、設(shè)施、方法、內(nèi)容、自己收獲的大小等方面的看法。反應(yīng)層評(píng)估主要是在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查來(lái)收集受訓(xùn)人員對(duì)于培訓(xùn)項(xiàng)目的效果和有用性的反應(yīng)。這個(gè)層次的評(píng)估可以作為改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、教學(xué)進(jìn)度等方面的建議或綜合評(píng)估的參考，但不能作為評(píng)估的結(jié)果。

學(xué)習(xí)評(píng)估（Learning）指測(cè)定被培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)獲得程度，是目前最常用的一種評(píng)價(jià)方式。它是測(cè)量受訓(xùn)人員對(duì)原理、技能、態(tài)度等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。學(xué)習(xí)層評(píng)估可以采用筆試、實(shí)地操作和工作模擬等方法來(lái)考查。培訓(xùn)組織者可以通過(guò)書(shū)面考試、操作測(cè)試等方法來(lái)了解受訓(xùn)人員在培訓(xùn)前后，知識(shí)以及技能的掌握方面有多大程度的提高。

行為改變的評(píng)估（Transfer）是考察被培訓(xùn)者的知識(shí)運(yùn)用程度，在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時(shí)間里，由受訓(xùn)人員的上級(jí)、同事、下屬或者客戶觀察他們的行為在培訓(xùn)前后工作行為變化的對(duì)比，以及受訓(xùn)人員本人的自評(píng)。值得注意的是，行為層是考查培訓(xùn)效果的最重要的指標(biāo)。

結(jié)果評(píng)估（Results）主要是測(cè)評(píng)受訓(xùn)人員培訓(xùn)后的工作績(jī)效改善程度，計(jì)算培訓(xùn)創(chuàng)造的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

柯克帕特里克把這四層次評(píng)估模式和教學(xué)設(shè)計(jì)、勝任特征、績(jī)效管理結(jié)合起來(lái)進(jìn)行了一系列的研究之后，強(qiáng)烈建議培訓(xùn)利益相關(guān)者要有針對(duì)性地對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估。

三、基于柯克帕特里克評(píng)估法，構(gòu)建我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系

目前，我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系尚不夠完善，定量化評(píng)估指標(biāo)體系還沒(méi)有完全建立。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估起步早、發(fā)展較快，其先進(jìn)評(píng)估理念對(duì)于我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)及其評(píng)估，具有重要的借鑒意義。

1.我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的指導(dǎo)思想

借鑒柯克帕特里克的評(píng)估模式，并結(jié)合我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)踐，構(gòu)建有效的評(píng)估模式，可保證培訓(xùn)評(píng)估活動(dòng)的效果和效率。我國(guó)公務(wù)員評(píng)估模式中的受訓(xùn)人員反應(yīng)評(píng)估、學(xué)習(xí)評(píng)估、行為評(píng)估和結(jié)果評(píng)估應(yīng)借鑒柯克帕特里克的四層培訓(xùn)評(píng)估理念與模式，并結(jié)合我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的工作實(shí)際，豐富其內(nèi)涵。

開(kāi)展培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估要按照實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、指導(dǎo)性與操作性相結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。

2.我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估主要方法

（1）實(shí)際調(diào)研法。實(shí)際調(diào)研法包含文獻(xiàn)調(diào)研法、訪談?wù){(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法和績(jī)效記錄法等。采用這種方法不僅對(duì)現(xiàn)有的公務(wù)員培訓(xùn)現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查研究，而且包括對(duì)將來(lái)公務(wù)員培訓(xùn)前景和走勢(shì)的分析判斷。

（2）專(zhuān)家調(diào)查法。以專(zhuān)家為索取信息的主要對(duì)象，運(yùn)用專(zhuān)家在公務(wù)員培訓(xùn)方面的理論與豐富的培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系的內(nèi)容、指標(biāo)內(nèi)涵、權(quán)重等進(jìn)行分析。該方法分為兩種，專(zhuān)家個(gè)人調(diào)查法，即征求專(zhuān)家個(gè)人的意見(jiàn)；頭腦風(fēng)暴法，一般采用專(zhuān)家小組會(huì)議的形式進(jìn)行，專(zhuān)家小組就初步制定的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行逐一分析，暢所欲言，做到集思廣益。因此，要綜合運(yùn)用專(zhuān)家個(gè)人調(diào)查法和頭腦風(fēng)暴法來(lái)構(gòu)建公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系及其指標(biāo)體系。

（3）跟蹤評(píng)估法。受訓(xùn)人員評(píng)估數(shù)據(jù)信息的收集時(shí)間是培訓(xùn)前、培訓(xùn)過(guò)程中、培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)以及培訓(xùn)后三至六個(gè)月。及時(shí)掌握受訓(xùn)人員的受訓(xùn)情況和評(píng)價(jià)，以及受訓(xùn)后工作績(jī)效變化、職業(yè)身份變化等，建立并及時(shí)更新受訓(xùn)人員個(gè)人信息庫(kù)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，以鞏固培訓(xùn)成果、檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，從而保證培訓(xùn)效果長(zhǎng)期化。

3.構(gòu)建我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系

設(shè)立指標(biāo)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估的衡量尺度，用以檢測(cè)評(píng)估對(duì)象對(duì)指標(biāo)要求達(dá)到的程度。因此，非常有必要建立客觀定量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定量與定性結(jié)合，以定量為主，指標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。

我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量綜合評(píng)估是對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程和培訓(xùn)效果的總體評(píng)價(jià)，公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系內(nèi)容及其所占權(quán)重應(yīng)以受訓(xùn)人員的反應(yīng)評(píng)估、學(xué)習(xí)評(píng)估、行為改變的評(píng)估和結(jié)果評(píng)估這四層評(píng)價(jià)內(nèi)容為理論依據(jù)和設(shè)計(jì)指南。

四層評(píng)價(jià)內(nèi)容分別為：反應(yīng)評(píng)估指受訓(xùn)人員對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容、師資、設(shè)備、課程安排和培訓(xùn)方式與方法的評(píng)價(jià)；學(xué)習(xí)評(píng)估是測(cè)試受訓(xùn)人員對(duì)公務(wù)員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等的獲取程度；行為改變的評(píng)估是測(cè)評(píng)受訓(xùn)人員培訓(xùn)后將所學(xué)知識(shí)技能向業(yè)務(wù)或管理工作的轉(zhuǎn)化程度；結(jié)果評(píng)估主要是測(cè)評(píng)受訓(xùn)人員培訓(xùn)后的工作績(jī)效提高程度。

課題組在評(píng)估量化指標(biāo)的選擇上，以這四層評(píng)價(jià)內(nèi)容為基礎(chǔ)，擬定與學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量和效果評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)度較高的各項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)征求公務(wù)員培訓(xùn)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家的意見(jiàn)，進(jìn)行遴選和整合。在辦班的過(guò)程中，發(fā)放學(xué)員問(wèn)卷調(diào)查評(píng)估表，根據(jù)學(xué)員的反饋情況和課題組的實(shí)際調(diào)研對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的效度進(jìn)行檢驗(yàn)，然后優(yōu)化和整合培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的各項(xiàng)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，再次征求培訓(xùn)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家的意見(jiàn)，最后確定評(píng)估指標(biāo)體系的四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)內(nèi)容：培訓(xùn)方案、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)保障和培訓(xùn)效果，并確定該指標(biāo)體系應(yīng)包含的20項(xiàng)量化二級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重。

其中，培訓(xùn)方案評(píng)估一級(jí)指標(biāo)包括培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)時(shí)間與進(jìn)度、培訓(xùn)師資配備、培訓(xùn)考核安排五個(gè)二級(jí)指標(biāo)；培訓(xùn)實(shí)施評(píng)估一級(jí)指標(biāo)包括教學(xué)內(nèi)容、教材資料、教學(xué)水平、教學(xué)方法、教學(xué)組織管理、課程針對(duì)性六個(gè)二級(jí)指標(biāo)；培訓(xùn)保障評(píng)估一級(jí)指標(biāo)包括教學(xué)設(shè)施、食宿條件、服務(wù)質(zhì)量、培訓(xùn)收費(fèi)四個(gè)二級(jí)指標(biāo)；培訓(xùn)效果評(píng)估一級(jí)指標(biāo)包括培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、新理論新知識(shí)含量、促進(jìn)理念和工作態(tài)度轉(zhuǎn)變、促進(jìn)業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提升、促進(jìn)崗位工作五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

4.大力推進(jìn)我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)的措施建議

（1）建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估檔案管理制度。培訓(xùn)班主辦單位要將《培訓(xùn)綜合評(píng)估匯總表》，與學(xué)員填寫(xiě)的《培訓(xùn)綜合評(píng)估表》一起歸檔保存，保存期不少于兩年，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)培訓(xùn)辦班工作提供依據(jù)。

（2）建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果反饋機(jī)制。培訓(xùn)班主辦單位在培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估結(jié)束后，要及時(shí)將評(píng)估結(jié)果反饋給培訓(xùn)班承辦單位和授課教師。培訓(xùn)班綜合評(píng)估不合格的，主辦單位應(yīng)認(rèn)真分析存在的問(wèn)題并進(jìn)行整改。

（3）建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果備案機(jī)制。培訓(xùn)班主辦單位申報(bào)下年度培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要將本年度所舉辦的各期培訓(xùn)班的質(zhì)量評(píng)估情況（包括培訓(xùn)的組織過(guò)程、質(zhì)量評(píng)估結(jié)論、對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的整改意見(jiàn)、《培訓(xùn)質(zhì)量綜合評(píng)估匯總表》）報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，作為確定其下年度培訓(xùn)計(jì)劃的依據(jù)和參考。

（4）建立培訓(xùn)質(zhì)量激勵(lì)約束機(jī)制。上級(jí)主管部門(mén)將對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)班的質(zhì)量評(píng)估情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量高的單位予以表彰，對(duì)評(píng)估不合格的單位取消其承辦下年度培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)培訓(xùn)班的資格。

（5）建立培訓(xùn)班承辦單位收費(fèi)的使用效益審計(jì)機(jī)制。要確保培訓(xùn)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，從而發(fā)揮上級(jí)主管部門(mén)下?lián)艿膯T工在職培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的最大使用效益。

參考文獻(xiàn)

[1]（美）柯克帕特里克.修煉主管——一線管理人員的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)[M].人民郵電出版社，2004

第8篇

我局機(jī)關(guān)現(xiàn)有工作人員共25人，其中：公務(wù)員23名，工人2人，23名同志參加了年度考核工作。通過(guò)民主測(cè)評(píng)、科室推薦、考核領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)會(huì)研究及征求各黨組成員意見(jiàn)等程序，評(píng)出優(yōu)秀公務(wù)員6名，占應(yīng)參加考核人數(shù)的21%,其余同志為稱(chēng)職等次。這次考核從考核準(zhǔn)備、組織實(shí)施、成績(jī)統(tǒng)計(jì)到等次評(píng)定等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)、公正評(píng)價(jià)，營(yíng)造出了一個(gè)良好的考核氛圍，又考出了每個(gè)人的真實(shí)成績(jī)，圓滿完成了年度考核工作。

二、主要做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

公務(wù)員年度考核工作是對(duì)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)做出正確評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，考核結(jié)果是公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別工資的依據(jù)。因此，考核工作關(guān)系到每位公務(wù)員的切身利益，做好考核工作，不僅有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，而且有利于培養(yǎng)一支精干、廉潔、高效的公務(wù)員隊(duì)伍，提高工作效率。為加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政工科，負(fù)責(zé)考核工作的準(zhǔn)備、組織實(shí)施、成績(jī)統(tǒng)計(jì)等工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)考核工作的宣傳和政策了解，提高被考核人員對(duì)考核工作的認(rèn)識(shí)。在開(kāi)展考核工作前，各科室負(fù)責(zé)人向每名干部宣傳公務(wù)員考核制度，使每位干部都能詳細(xì)了解考核的重要意義，明確考核的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程序和結(jié)果的使用，認(rèn)真做好個(gè)人總結(jié)，客觀地反映工作實(shí)績(jī)，以保證我局的年度考核工作順利開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)考核的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保考核工作落到實(shí)處。嚴(yán)格按照文件要求的考核原則、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、程序及考核結(jié)果的使用等要求進(jìn)行，做到精心組織、有序?qū)嵤Ｒ蟊豢己巳苏J(rèn)真對(duì)照年度考核工作的各項(xiàng)要求，客觀總結(jié)自己一年來(lái)的工作情況和德、能、勤、績(jī)、廉各方面的表現(xiàn)，

找出不足，做好自我總結(jié)、自我評(píng)議。

（四）制定方案，嚴(yán)格執(zhí)行， 認(rèn)真組織，確保考核工作有序進(jìn)行

為保證公務(wù)員考核工作客觀、公正、公開(kāi)、民主，我們對(duì)考核工作做了認(rèn)真部署，明確考核內(nèi)容、考核時(shí)間、考核步驟和方法，以加強(qiáng)對(duì)考核工作的指導(dǎo)。制定了《海西州司法局2015年度公務(wù)員考核方案》，從政治思想、工作表現(xiàn)、工作效率、目標(biāo)考核、廉政意識(shí)、遵守規(guī)章制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及精神文明建設(shè)等多個(gè)方面對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行了全方位考核，同時(shí)由各科室上報(bào)優(yōu)秀公務(wù)員候選人員名單，經(jīng)過(guò)群眾測(cè)評(píng)和綜合考核，由考核小組最終綜合評(píng)定。一是民主測(cè)評(píng)。以科室為單位，由科長(zhǎng)組織全科室人員，對(duì)每個(gè)人德、能、勤、績(jī)、廉等方面相互之間進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并由科長(zhǎng)收集測(cè)評(píng)表報(bào)局考核小組；二是局機(jī)關(guān)年度考核小組對(duì)科室考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和綜合分析，研究提出考核等次建議；三是局黨組會(huì)議討論研究并確定考核等次；對(duì)全體公務(wù)員形成最后評(píng)定意見(jiàn)，填寫(xiě)公務(wù)員考核登記表。

三、考核結(jié)果

第9篇

一、規(guī)范公務(wù)員考錄工作

（一）做好年公務(wù)員公開(kāi)招考工作。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照“考錄1＋3文件”周密組織年考試錄用公務(wù)員筆試、面試和體檢等工作。

（二）大力加強(qiáng)面試考官建設(shè)。會(huì)同市考試中心開(kāi)展面試考官的培訓(xùn)，優(yōu)化考官隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高考官的整體素質(zhì)。

（三）會(huì)同市委組織部做好從基層考錄公務(wù)員工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生報(bào)考基層公務(wù)員職位，切實(shí)解決基層公務(wù)員短缺問(wèn)題。會(huì)同市委組織部做好從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官、三支一扶等在農(nóng)村工作的人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作，優(yōu)化基層公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

（四）妥善完成綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員考錄后的人員的分流安置工作。在完成交通、國(guó)土、城市管理等綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員考錄工作后，對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)中不符合考試資格條件的人員進(jìn)行梳理，提出具體的分流安置意見(jiàn)，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，妥善完成分流安置工作。

二、規(guī)范公務(wù)員日常管理工作

（一）貫徹執(zhí)行好國(guó)家和省的公務(wù)員管理配套法規(guī)。結(jié)合國(guó)家人力資源社會(huì)保障部即將就公務(wù)員轉(zhuǎn)任、回避、新錄用公務(wù)員試用期管理出臺(tái)相關(guān)配套文件，以及省廳即將就公務(wù)員調(diào)任、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理出臺(tái)相關(guān)辦法，我市將進(jìn)一步完善公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任、回避和職務(wù)管理。重點(diǎn)對(duì)照檢查執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定的情況，制定執(zhí)行回避規(guī)定的具體措施，督促有關(guān)單位認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)省的統(tǒng)一部署，及時(shí)開(kāi)展我市科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作。

（二）完善公務(wù)員日常的管理，提高業(yè)務(wù)辦理效率。充分發(fā)揮數(shù)字人事綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理功能，規(guī)范公務(wù)員個(gè)人信息和業(yè)務(wù)信息的管理，逐步推行網(wǎng)上審批制度，完善公務(wù)員登記、減員、任職備案、考核備案和職數(shù)管理，提升我市公務(wù)員管理信息化水平。

（三）做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與相關(guān)科室的溝通合作，完成好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。

（四）做好市政府提請(qǐng)人大決定任免事項(xiàng)和市政府任免人員的呈報(bào)任免的常規(guī)工作。

三、完善考核辦法，做好公務(wù)員考核工作