時間：2022-04-22 10:35:04
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上半年長春市農業農村經濟發展總體形勢較好，各項工作進展順利，實現了時間過半、任務過半。
糧食生產總體形勢較好。全市優質高產作物面積穩定，農作物播種面積達到1998萬畝。其中，玉米1512萬畝，水稻254萬畝，分別占糧食播種面積的82.8％和13.9％。目前，全市農作物長勢良好，豐收在望；進一步提升農機化水平。全市拖拉機保有量達到16.8萬臺，農機總動力達到490萬千瓦，比去年末分別增長5％和4.5％；園藝特產業加快發展。20個特色經濟作物種植區面積達到145.8萬畝，比上年增加9.3萬畝。新建棚室蔬菜面積10710畝，完成計劃的51％；農業農村經濟科技效益年活動深入開展。重點在農業科技創新、推廣、培訓等7大領域，突出抓好農業生物技術研發園區建設、玉米保護性耕作示范等40個項目；縣域經濟發展勢頭良好。五縣域實現地區生產總值566.8億元，規上工業總產值528.6億元，全口徑財政收入40.4億元，地方級財政收入25.5億元，同比分別增長19.1％、24.4％、11.5％和9.2％；農產品加工業平穩較快發展。全市規模以上農產品加工企業實現產值690億元，同比增長33.6％；農產品質量安全監管工作繼續加強。年初以來對上市蔬菜和水果開展例行監測2次，蔬菜合格率為97.5％，水果合格率為100％；農村綜合改革進一步深化；新農村建設扎實推進。
下半年的主要工作目標是：一產增加值增長8％以上，正常年景下糧食總產量達到180億斤的階段性水平；農民人均收入增長12％以上；規模以上農產品加工企業產值突破1300億元，力爭達到1370億元；縣域地區生產總值和地方級財政收入保持在25％以上增速，規模以上工業總產值和工業固定資產投資保持30％以上的增速。為實現上述目標，一是認真抓好農業生產。重點抓好98個糧油高產示范片建設和100萬畝玉米保護性耕作技術推廣項目的實施，推進旱田節水灌溉工程項目的實施；二是保持農村經濟平穩運行。加強縣域經濟升級進位和經濟強鄉鎮建設工程的組織實施，突出抓好縣域工業集中區(開發區)和項目建設，力爭完成3000萬元以上的工業項目330個，完成工業固定資產投資350億元，完成工業集中區(開發區)基礎設施投資10億元；三是推進農村綜合改革和新農村建設。深入開展農業農村經濟科技效益年活動，重點抓好40個主推項目，確保項目落地達效。進一步加大農產品質量安全監管力度，蔬菜、果品批發市場檢測覆蓋率達到100％。（長春市農委 供稿）
農村經濟結構調整初見成效。農村三次產業收入分別達到42.4億元、24.3億元和21.7億元，分別占農村經濟總收入的50％、28％和22％，同比分別增長12％、13％和14％。全市農村縣域內從業人員達到8.6萬人，實現勞務收入7.4億元，同比分別增長15％和18％。從農民收入構成上看，一產業收入1243元，二三產業收入1348元，勞務收入641元，分別占農民純收入的38％、42％和20％。農民收入巳逐步擺脫主要依靠種養業的單一傳統模式，二三產業和勞務經濟已成為農民收入新的增長點和主要途徑；糧食生產形勢繼續向好。全市投入備春耕生產資金10.7億元，落實發放農民“四項嚴補貼資金3．6億元，農資入戶進程較去年同期快5天左右。全市農作物播種面積，505萬畝，其中糧食作物450萬畝（玉米275萬畝、水稻145方畝、其他30萬畝），優質特用糧食430萬畝，同比增加12萬畝，占糧食作物的96％。全市糧油高產創建活動深入開展，通過農業技術集成組裝應用，促進糧食穩產高產。目前，全市農業生產有序進行，各種作物長勢良好；新農村建設扎實推進。“百村示范、全面提升”工程深入開展，申報省級示范村建設項目115個，預計可爭取專項資金2500萬元。農民收入巳逐步擺脫主要依靠種養業的單一傳統模式，二三產業和勞務經濟已成為農民收入新的增長點和主要途徑；產業化經營和鄉鎮企業發展步伐加快。全市農產品加工業實現產值185億元、銷售收入180億元、加工量92萬噸，同比分別增長15％、15％和2％。國家級農業產業化重點龍頭企業發展到8戶，新晉升省級產業化龍頭企業6戶，新認定市級重點龍頭企業34戶，總數分別達到49戶和139戶。益盛平地栽參擴建、康美新開河人參GAP種植、萬通藥業生物產業基地建設項目、百泉參業林蛙加工和保健品生產等20個超千萬元產業化重點項目建設加快，完成固定資產投資1.6億元。鄉鎮企業加快發展，上半年實現營業收入182億元、增加值60億元、稅金6.5億元，同比均分別增長18％；園藝特產業加速發展。全市特產業實現產值51億元，同比增長25％。人參產業加快推進，產值達到17億元，同比增長30％。上半年，全市蔬菜面積達到33萬畝，棚膜蔬菜發展到6.3萬畝。圍繞鴨綠江河谷葡萄產業園區建設，實施山葡萄優質高產工程，打造高端優質山葡萄基地。切實加大7個超千畝種植基地建設力度，全市釀造葡萄發展到5.2萬畝；農業科技支撐能力進一步增強。圍繞“五個一批”、“十大工程”目標任務，全力開展農業農村科技效益年活動，不斷推動農業科技進步，促進農業和農村經濟提質增效，轉型升級。全市農機總動力發展到148萬千瓦，完成機械化作業面積650萬畝。農民教育層面和范圍不斷擴大，目前已培訓52萬人次。落實五大糧食增產技術面積413萬畝，農業科技的增產作用穩步增強。綠色食品產業持續發展，12個“三品”。品種開發認證任務落實到位， “三品一標”規范用標檢查工作全面完成；農村改革和管理不斷深化。全市農村土地流轉面積達到95萬畝，占家庭承包地總面積的31％。農業保險覆蓋范圍不斷拓寬，全市參保面積196萬畝，占二輪土地承包面積的67％。農民專業合作社帶動功能不斷增強，累計建立各類合作社1726個，帶動農戶10萬戶，占全市農戶總數的30％。農民負擔、農資打假和農產品質量安全監管工作得到進一步加強。
下半年，通化市將立足實標，切實抓好糧食高產創建、農業重點項目建設、農產品加工業推進、·高效園藝特產業發展等項工作，繼續深化農村改革和管理，全面推進新農村建設，多渠道增加農民收入，全力確保年度農業農村各項目標任務順利完成。
一是抓好糧食生產，確保糧食產量達到或超過34億斤。
二是抓好農產品加工業，農產品加工量達到215萬噸，實現銷售收入370億元。
三是抓好新農村建設，省級示范村全部達到標兵村標準，其余行政村的40％達到先進村標準。
年初以來，在省農委的悉心指導下，在吉林市委、市政府的直接領導下，吉林市農委認真貫徹中央、省、市農村和農業工作會議精神，組織全市農業戰線廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，積極推進 “三化”統籌，實施“三動”戰略，以開展“農業農村經濟科技效益年”活動為載體，以“十項攻堅”立功競賽為重點，攻堅克難、務求實效、開拓創新，有力地推動了全市農業農村經濟的持續較快發展。
上半年，全市一產增加值完成46.5億元，增長24.1％，農產品加工業銷售收入完成226億元，增長28.3％，農村居民人均現金收入實現8701元，增長9.1％。主要呈現出以下幾個特點：糧食生產態勢良好。全市糧食種植面積達到67.23萬公頃，較上年穩中有增，優質品率達到90％以上。目前我市整體苗情好于歷年同期水平；園藝特產業規模不斷擴大。上半年，建成溫室大棚2567棟；定植露地蔬菜3.54萬公頃，比上年增加3400公頃；發展春季黑木耳5.9億袋，增加1億袋；中藥材種植面積達到2.7萬公頃，增加7000公頃。上半年實現園藝特產業產值45.3億元，增長20％；農業產業化經營步伐加快。吉林大潤德農產品綜合開發等20個投資3000萬元以上重點項目完成投資9億元。大力開展農產品加工企業融資服務，共幫助23戶企業獲得銀信部門貸款3.5億元；鄉企工作扎實有效。在省鄉企局的大力支持下，組織48戶鄉鎮企業與建設銀行對接，其中11家企業貸款申請得到銀認可；農業公共服務能力建設不斷加強。落實省市農業科技推廣項目51項，推廣面積60萬公頃；新農村建設工作取得新成果。全市“樣板村”和“示范村”共規劃建設各類新農村項目520個，總投資10.7億元。上半年建成項目175個，完成投資5億元；農村各項改革不斷深化，農村民生工程進展順利。
下半年，吉林市將努力實現一產增加值214億元，增長13.8％，農產品加工業銷售收入245億元，增長25.6％，糧食產量達到110億斤，農村居民人均純收入實現增長16％以上的目標。重點做好八個方面的工作：一是全力抓好糧食生產，確保實現高產穩產目標；二是著力提升園藝特產業發展水平，繼續抓好園藝特產五大示范園區建設；大力發展農產品加工業。加快推進投資3000萬元以上農業產業化重點項目建設；四是認真抓好鄉鎮企業工作，深入推進鄉鎮企業“創業杯”競賽活動；五是繼續加強農業公共服務能力建設，認真組織實施科技效益年“十大工程”，搞好省市農業技術推廣項目的檢查驗收等工作；六是扎實抓好新農村建設工作，深入實施“千村示范、萬村提升”工程；七是不斷深化農村各項改革；八是確保完成民生工程各項任務。加強農民專業合作社管理與服務。大力實施“菜籃子”工程，完成年度棚室建設任務。加強對農藥等農業投入品市場監管，加大農產品檢測力度。（吉林市農委 供稿）
一、強化意識、加強組織領導
各鄉和區衛生系統各單位要強化“一抗三保”意識，高度重視抗凝凍期間農村衛生工作，切實加強領導，做好統一部署，嚴格實行領導責任制，確保工作到位、人員到位、措施到位。
二、嚴密監測，確保飲水安全
各鄉和區衛生系統各單位要繼續加強對低溫雪凝天氣期間村民飲用水安全的保障措施，加大對飲用水、井水的消殺力度，做好監測工作的登記管理，防止人畜共飲水現象出現。區疾控中心和區衛生監督所要通過開展對農村飲用水的衛生監測，掌握了解我區農村飲用水衛生安全狀況及變化趨勢，及時發現和消除飲用水安全隱患，不斷完善飲用水衛生安全監管措施，有效防控水源性傳染病和水污染可能導致的群眾健康危害。
在監測過程中，一旦發現飲用水、井水或水源被嚴重污染，危害飲用水安全時，區疾病預防控制中心要及時報告區政府、區應急辦、區衛生局，并向供水部門通報污染情況。
三、加強巡診，確保孕產婦和危重病人的健康安全
各鄉和區衛生系統各單位要繼續加強對本轄區孕產婦和危重病人的巡診工作，全面摸排本轄區孕產婦和危重病人的基本情況，并將摸排情況于1年月日前上報區衛生局。同時對口幫扶四鄉衛生院的區人民醫院，要認真做好對四鄉病人的接診和巡回醫療的準備工作，并將工作安排情況于月日前上報區衛生局。切實確保農村孕產婦和危重病人急救轉診綠色通道暢通，積極動員孕婦住院分娩，對有危險因素的孕婦必須及時報告區衛生局，并由接診醫院護送其住院分娩。
在全鎮在建農村公路工程全面深入開展安全生產隱患大排查大整治，在統籌做好疫情防控和復工復產工作的同時，全面提高交通建設安全生產整體風險防控能力，牢牢守住安全底線，緊盯農村公路工程施工關鍵部位、關鍵環節、關鍵工序、關鍵設備，對鄰建設施、施工現場各類事故隱患和非法違法行為等方面進行全面排查和整治，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節嚴格落實安全生產防控措施，督促安全隱患整治到位，有效防范和堅決遏制生產安全事故的發生，切實為打贏疫情防控阻擊戰、保障經濟社會平穩發展創造良好安全的環境。
二、排查范圍
全鎮在建農村公路工程。
三、排查整治重點
一是安全生產規章制度(如專項施工安全風險評估、復工復產安全條件審查、危險性較大工程專項施工安全方案編制、論證審核、各類應急預案的制訂、演練、安全隱患排查治理整治、重大隱患報告、隱蔽工程檢査、隧道施工安全九條規定、施工現場領導帶班生產工作制度、安全生產經費保障制度等)的建立落實情況。
二是項目上變更使用功能為住宅、辦公等駐地用房、民工宿舍和工棚、鋼筋加工場、拌合站、公路服務區、收費站等在建永久性或臨時性房屋建筑物、構筑物風險隱患排查整治情況;防范汛期、滑坡、泥石流次生災害情況;
三是施工電梯、起重機械等特種設備使用情況，特殊工種作業人員持證情況;
四是從業人員安全教育培訓和技術交底情況，特別是針對性地加強《健康防護手冊》和疫情防控知識的教育培訓，對新進場一線從業和現場管理人員的施工安全和防汛防臺等專項安全培訓;分項工程實施前的技術交底;
五是工程施工現場安全生產風險管控情況(如臨時用電、軟基處理、高邊坡、腳手架、高支模、深基坑開挖、圍堰施工、水中作業、河道疏浚、防火防爆等；
六是防汛防臺應急部署工作落實情況;
七是開展安全生產隱患排查和整改落實治理情況;
八是其他違法違規安全生產行為。
四、實施步驟
(一)制定工作方案。各村、有關工程建設單位要結合安全生產實際，研究制定細化工作實施方案，明確目標任務、排查整治重點、工作要求、職責分工，強化工作措施，落實好在建農村公路工程安全生產隱患大排查大整治工作；
(二)開展自查自糾。各村要督促在建農村公路工程建設單位牽頭組織各參建單位嚴格按照上級有關要求開展安全生產隱患自查自糾工作，認真排查存在的安全生產風險事故隱患問題，摸清當前現場存在的風險隱患和突出問題，建立隱患問題清單、整改清單和責任清單，實行合賬式、清單式管理；
(三)開展指導服務。鎮直有關單位要開展復工復產和安全生產服務工作，采取點對點等形式開展復工復產質量安全現場指導服務、監督檢查等工作，深入一線把安全風險隱患問題摸清找準對策措施，重點檢查各參建單位安全生產風險隱患問題清單、責任清單和銷號清單落實情況、施工現場隱患排查整治落實情況。
五、工作要求
(一)加強組織領導，確保責任落實到位。成立由分管領導任組長，小組下設辦公室在交通辦，成員：，負責日常工作。各村、鎮直有關單位，各有關工程建設單位要把此次安全生產大排查大整治工作作為當前疫情防控和復工復產安全生產工作的重要任務，加強領導，組織力量，層層落實責任。做到主要領導親自抓，要有人員具體組織實施。
通過集中排查，發現和糾正農村村民建房工作中違規審批、、失職瀆職、管理不規范等問題，嚴肅查處違法違規行為，為征收征遷安置工作奠定良好基礎。
二、清理范圍及時間
本次集中排查的對象是鄉和經濟開發區所屬各村農村村民建房，重點抽查120戶。清理工作從12月初開始到12月底結束。
三、工作步驟
（一）資料清理。（12月9日-12月12日）對全區所有村民建房規劃、土地資料進行清理（資料清理時間從1990年開始）。
（二）資料比對。（12月13—12月15日）對農村村民建房規劃、土地資料進行對比。
（三）抽樣復核。（12月16日-12月22日在資料比對的基礎上，抽取120戶現場復核。
（四）走訪調查。（12月16日-12月22日在部分村進行走訪座談，了解掌握農村村民群眾意見。
（五）匯總分析。（12月23-12月24日）對資料比對、抽樣復核及走訪調查中發現的問題進行匯總分析。
（六）調查處理。（12月25日-12月29日）對存在的問題做進一步調查核實，分類進行處理。
（七）總結上報。（12月30日）
四、工作分工
此次集中排查工作由區紀委監察局牽頭負責。區紀委監察局在做好組織協調的基礎上，重點是發現和查處農村村民建房中的違紀違法案件；國土分局負責全區農村村民的土地資料清理，資料對比、抽查復核和情況匯總工作；規劃分局負責全區農村村民建房規劃資料的清理，配合國土分局做好資料比對和抽查復核工作；鄉、經濟開發區配合做好相關資料的收集和實地調查工作。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。為確保此次集中排查工作有序推進，從區紀委監察局、國土分局、規劃分局、鄉、經濟開發區等部門抽調人員成立工作專班開展專項排查工作。各相關單位要高度重視集中排查工作，主要領導要親自謀劃，要明確分管領導和具體工作科室、責任人員。區紀委監察局要以查辦案件為重點，對，違規審批，失職瀆職等方面的問題要做到發現一起查處一起。國土、規劃部門要認真履行各自職責，扎實做好農村村民建房資料清理、比對復核工作。
一、任務完成情況
一農村能源
1農村沼氣建設
省政府已是連續二年、市政府已是連續四年把農村沼氣建設列為農業生態環境建設、改善農村生產生活條件的"民心工程"依照玉農發46號《市農業局關于下達年農村能源建設計劃的通知》今年全市的沼氣池建設任務是30000口。截止月日，年。全市共新建沼氣池29460口，占計劃任務數的98.2%其中達到"三配套"有27799口，占計劃任務數的92.66%各縣區的完成情況為：澄江完成"三配套"沼氣池1553口，占計劃任務的103.53%完成5872口，占101.24%完成4014口，占100.35%華寧完成6089口，占99.82%完成1465口，占97.67%易門完成3371口，占84.28%完成1980口，占79.2%完成3011口，占75.28%完成444口，占74%預計到年底，各縣區皆能夠圓滿地完成計劃任務。截止年月，全市有8個鄉鎮，116個村委會，1413個村民小組實現沼氣化。截止11月底，市財政共投入沼氣建設資金1260萬元。
農村沼氣建設迎來了又一個發展機遇，年。今年中央安排10億元國債資金，啟動農村沼氣建設項目，這個項目涉及全國24個省的540個縣。市6個縣爭取到這一項目，占全省23個縣的四分之一多，內容為每個項目縣建設3000口"一池三改"沼氣池。該項目從11月啟動實施，目前，已按規定完成對沼氣建設物資的招投標工作。
2山區改灶工作
省能源站下達我市的山區改灶任務為年。截止月日，全市共完成3745眼，占計劃任務數187.25%各縣區皆超額完成任務。
3太陽能熱水器推廣
共推廣3411戶，全年計劃數為8000m2截止月日。共計10939m2占計劃數136.74%
4沼液浸種
有58450戶農戶應用了沼液浸種技術，年。推廣面積達8948公傾。
二）農村面源污染治理
農村面源污染在停頓了1年多后取得了新的進展，年。協力銀行貸款的治理工程項目中，農村面源污染治理項目已作為重要治理工程經國家發改委立項，項目總投資為30923.6萬元人民幣。除此以外，徑流區代頭村環境綜合整治工程可行性研究演講》湖徑流區雙橋營村環境綜合整治工程可行性研究演講》已經市計委批復立項，進入初設階段，每個村市級投資200萬元；水庫徑流區大矣資村委會環境綜合整治工程可行性研究演講》已通過評審，與《年市"三湖一海"水污染防治農村面源治理實施方案》一起被列入市計委年建設計劃。
三）農業環保
一是組織好綠色食品和無公害農產品申報工作；二是完成好農業部第一批農業類野生植物維護品種：普通野生稻原生境地的維護區建設工作；三是農業部農業環境監督檢驗測試中心工作站的建設工作。此三項工作的完成情況如下：今年我市農業環保工作的重點有3個方面。
全市共有3家企業3個產品取得綠色食品認證，1綠色食品和無公害農產品認證。截止月日。32家企業的49個產品取得無公害農產品認證，2家家企業取得無公害產地認證，其中年新認證的有23家，已超額完成了市政府下達的認證任務（10家）目前，市取得無公害農產品證書的企業數量位居全省第一。目前，料理綠色食品認證的企業有10家，產品有14個（已全部通過環評）料理無公害認證的企業有10家，產品有11個。市的綠色食品和無公害農產品認證，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產品，總產量達12萬噸，總產值達3.5億元。
根據農業部農辦科53號《關于印發<農業野生植物維護工作方案>通知》縣普通野生稻列為農業部第一批野生類植物維護品種。依照《野生稻原生境維護示范點項目實施方案》和《野生稻維護項目協調會議紀要》該項目于今年月開始組織實施，2普通野生稻原生境地維護區建設。年月。項目計劃總投資為70萬元。目前資金到位35萬元，完成的工程項目為核心區土地征用（2.678畝）核心區、緩沖區生物圍欄（一層鐵絲網，1253米；兩層龍舌蘭，1907米）維護區大門建設等。
對農業環境和農產品中各類有毒有害物質全面開展檢測，3農業部農業環境監督檢驗測試中心工作站建設。建設農業環境監督檢驗測試中心。市農業環保的一項重要工作。今年我站在省農業環境維護監測站的支持下，培訓人員2名，經考核合格，取得了省站授予的"市農業環境監測檢驗測試中心工作站"牌子，并開始著手配備與省農業環境維護監測站大型儀器設備相應的農殘分析前處置儀器設備，依托省站強大的儀器，整合資源，為我市綠色食品和無公害農產品開發與生產提供科學依據和技術指導。
二、經驗與體會
一領導重視。目標明確。市黨委、政府、業務建設部門高度重視農村沼氣建設工作，充分認識到發展農村沼氣池的重要性、必要性和迫切性，將農村沼氣建設作為一個產業來發展，提出?山區農村沼氣化，壩區農村燃氣化"農村能源發展方針，計劃到年建設30萬口沼氣池，實現全市宜建池農戶沼氣化，認識統一、認識到位。思想和行動上讓我市的沼氣建設步伐始終走在全省前列。
二加大扶持。促發展。今年，市級財政收支緊缺的情況下，市政府將沼氣池建設任務增加到30000口，拿出1800萬資金，每口補600元，保證我市沼氣池建設的進程。市農業局作為沼氣建設的行政主管部門，將沼氣建設作為農業局重要工作來抓緊抓落實，積極抓住機遇，爭取中央建設項目。全省申報勝利的23個農村沼氣建設國債項目縣中，市占了6個，成為首批"農村沼氣建設國債項目縣"每個項目縣取得了300萬元的國債建設資金，有力地促進了市的沼氣建設。
三搞好規劃、突出重點、統籌兼顧。今年月。計劃到年完成30萬口沼氣池建設，使農村宜建池戶全部建池，讓三分之二的農戶用上清潔能源--沼氣。農村沼氣池建設中，堅持六個結合：一是與鄉村的社會經濟發展狀況相結合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農村初級衛生達標相結合。四是與發展生態農業相結合。五是與加快畜牧業發展和適用科技措施推廣相結合。六是與"三湖一庫"農村面源污染綜合治理相結合，達到既解決農村生活用能，又維護生態環境和推動農村文明建設的綜合治理目的實施過程中始終堅持"集中與分散相結合，以集中為主"農村沼氣建池方針，集中人、財、物力，以實現沼氣化村為目標，逐村逐鄉地連片建池，充分發揮沼氣的規模效應和示范效應。
四加強宣傳。繼續加大宣傳力度，營造沼氣建設的氛圍，讓沼氣建設做到家喻戶曉。并繼續組建沼氣建設指導組，協助各縣區開展沼氣池建設。同時，積極加強與相關部門的協調與配合，共同促進沼氣發展。今年我與市婦聯和團市委合作，全市各縣區各分別建設9個沼氣村。市的沼氣建設已得到全社會的關注和重視，形成了良好的發展環境。
五注重質量。保證廣大農戶的利益，弘揚"民心工程"不時完善和規范質量體系建設，一是嚴格按國標《戶用沼氣池規范圖集》gbt4750和《戶用沼氣池施工操作規范》cbt4752施工，嚴把建池質量關，并嚴格按《戶用沼氣也質量檢查驗收規范》cbt4751進行試壓驗收，做到不試壓不驗收、不產氣不交付使用，對因施工質量和物質質量造成的損失，由施工單位承擔賠償，并追究相關人員責任。二是抓好隊伍建設，一方面認真抓好沼氣建池技術人員的培訓，不時提高他專業理論水平和施工技術水平，提升他質量意識和服務意識。三是實行沼氣建設人員持證上崗制度。今年月起，市農業局制定和下發了"市農業局關于在全市農村沼氣建設中推行沼氣生產持證上崗制度的通知"全省第一家全面推進持證上崗制度，對沼氣建設行為作出強制性規定。四是沼氣建設中堅持沼氣池、豬廄、廁所、"三位一體"同步建設，做到布局合理，規范規范，達不到"三配套"不予驗收。
六強化服務。發揮沼氣建設的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發揮綜合效益，十分注重建池后管理和服務工作。一是堅持沼氣池、畜廄、廁所"三配套"建設，保證沼氣池有充足的發酵原料，達到較好的產氣效果；同時，嚴把各類沼氣建設物資進貨關，沼氣建設所需的各類管線、燈具、模具、灶具統一由能源部門組織供應，保證產品質量，杜絕不合格產品，發現質量問題的無條件更換和修理。防止因發酵原料缺乏和建池物資引起的"質量"問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對一些農戶反映的問題安排人員檢查外，每年布置1-2名人員對建設規模較大村寨進行巡回探訪，解和解決出現的問題。三是對實現沼氣化和沼氣普及率較高的村組，把平安使用沼氣、沼氣池的管理維護、科學養豬、綜合利用等實用知識培訓到農戶，提高沼氣綜合利用效益，實現能流物流的良性循環和轉換，促進了"豬-沼-糧""豬-沼-菜""豬-沼-果"等生態農業模式的發展。
七以獎代補。為鼓勵企業申報綠色食品和無公害農產品，分擔申報企業的申報負擔，由農業局、市產業辦代表市政府對14家取得綠色食品和無公害農產品的企業進行了懲處，每家綠色食品企業獎勵5萬元，每家無公害農產品企業獎勵2萬元。今年初，農業產業化資金中，預留了55萬元資金，繼續對取得綠色食品和無公害農產品證書的企業進行獎勵。該扶持政策極大的鼓舞了農產品生產與加工企業的申報積極性，目前為止，市已成為全省申請綠色食品和無公害農產品認定最多的地州市。
三、存在問題
一沼氣建設工作經費缺乏。每年建設30000萬口沼氣池。農村能源建設部門任務與責任巨大，隨著沼氣建設向遙遠山區發展，各項支出都在增加，而農村能源部門工作經費沒有增加，嚴重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級為申報農村沼氣池建設國債項目，付出了較大的人力與財力，項目報下來了但卻沒有相應的前期工作經費，損失巨大，嚴重影響了農村能源部門的工作，影響了今后的申報積極性。建議市縣兩級財政追加農村能源建設部門的工作經費，追加國債項目申報的前期工作經費。
二各縣區、鄉鎮、村社發展仍然不平衡。農村沼氣建設"民心工程"已連續實施了四年。全市已有8個鄉鎮、116個村委會實現沼氣化，但依然有個別縣、鄉、村存在認識不到位、建設力度不夠的問題，沼氣建設啟動晚，年底趕任務，工作主動，差別明顯。
三沼氣池后續管理工作依然滯后。目前。點多面廣。市自年市財政停止了沼氣池維護經費（0.5元/口）后，由于現有的聘用建池技術人員實行的計件（建池）工資，建池時為降底農戶建池成本，也未在建池費用中預留有維護費用，各基層農村能源建設部門缺乏專門的維護經費，要在所有建設區全面開展并做好后續管理維護工作，不具備相應的條件，因此，一定水平上存在重建設輕管的現象。建議市財政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金，作為沼氣池的后續管理經費。
四平安故事時有發生造成今年出現死亡5人的事故，由于管理、使用、維護的知識和技能不到位。市沼氣建設發展至今，已死亡23人。
五沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用。沼氣的生命所在可以有效地延伸沼氣產業鏈，帶動相關產業的發展。今年底，市沼氣池保有量將達到14.5萬口，沼氣池建設已普及全市各個鄉村，但廣大建池農戶缺乏綜合利用方面的知識，沼氣綜合利用工作發展滯后。建議市財政每年安排一定的資金用于農戶培訓，由農村能源部門組織，對農業生產骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養魚、沼液葉面施肥、沼液（噴施）防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓。建議市財政每年安排一定的資金，對開展以沼氣為紐帶的生態農業和生態家園（庭園生態）建設給予扶持。
六缺少無公害農產品認證工作經費。站承擔著市綠色食品與無公害農產品認證的咨詢、考查、指導、申報管理、資料初審及采樣、送樣等工作。此項工作效果顯著，企業滿意度較高，但我站卻沒有相應的工作經費，嚴重地影響了認證工作的進一步開展。
四、年工作安排：
一沼氣建設。計劃任務數30000口。"八個一"工程涉及的116個貧困村建池8500口，一般地區3500口。具體計劃見國債項目、"八個一"沼氣建設項目實施中，要特別注意補助資金必需足額到位，但禁止出現國債金、"八個一"工程建設資金、市級財政一般補助資金（600元）雙重和多重享受的情況發生。
二國債沼氣建設項目申報。組織好年三縣區的國債沼氣建設項目縣的申報工作。
三農村面源污染治理。認真做好《徑流區澄江代頭村環境綜合整治工程初步設計》徑流區環境綜合整治工程初步設計》和《東風水庫徑流區大矣資村環境綜合整治工程初步設計》工作。組織和實施好治理工程。
一、全面發動抓落實。一是廣泛宣傳發動。我鎮分層次、分階段召開了環境綜合整治工作會議，專題研究部署環境整治及長效管護工作，要求全鎮上下提高認識，統一行動，突出重點，狠抓落實，攻克難點，長效管理，集中精力、人力、財力搞好環境綜合整治，把八里鎮打造成水清、岸綠、街美、村潔的新城鎮。我們通過宣傳櫥窗、標語等多種形式廣泛宣傳環境綜合整治的重要意義，讓環境整治與長效管護家喻戶曉、人人皆知，提高了全鎮上下的環境意識和文明程度。二是切實加強領導。為確保環境整治工作的有序開展，我鎮成立了由陳寶川書記為組長，黨委、政府、人大領導班子成員為副組長，分管負責人為執行組長，村建、城管、環衛、水利等相關部門負責人及各村（居）支部書記為成員的八里鎮環境綜合整治及長效管理工作領導小組，負責對環境綜合整治的組織實施。三套班子成員、分工到村（居）干部為督查組成員，行使鎮村環境綜合整治和長效管理督查職能。各部門、單位、村（居）相應成立了領導小組。三是層層分解任務。結合八里實際，制定了《八里鎮環境綜合整治及長效管理工作任務分解表》，明確三套班子成員為相關任務的負責人，有關村（居）、部門、單位組織實施。各村（居）和村建、城管、環衛、水利等部門將工作任務細化到路段、河流、重點部位，落實到班組、中隊、人頭。四是明確百分考核。我們從組織領導、宣傳發動、措施落實、整治成果、長效管護和經費籌措等方面對各村居定期考核；并將考評結果列入八里鎮對各部門（單位）、村（居）年終考核的重要內容。年終評出環境綜合整治和長效管理工作先進村（居）和環境綜合整治達標村（居）。對工作不力，進展緩慢的村（居）、企事業單位進行通報，同時對相關責任人以適當方式予以問責。
二、積極主動抓配套。為改善村民住宅條件，抓住沿江開發的機遇，近幾年來拆除了137個零散村莊。按照鎮區總體規劃，我們積極主動配合揚州經濟開發區規劃建設了安置小區。金山花園小區一二三四期工程共建30萬平方米住宅樓，已全部安置到戶，五期工程20萬平方米安置房基本竣工，第二安置小區玉帶家園20萬平方米安置房順利封頂。鎮區道路、水、電、供暖、通訊、有線電視等設施基本配套，實施了美化、綠化、硬化、亮化工程。XX年創建江蘇省衛生鎮時，我鎮建成了垃圾中轉站，配套了15個垃圾房、20個垃圾池、250多只垃圾箱。今年以來，垃圾中轉站運轉正常，6輛拖拉機每天清運垃圾，32人的保潔隊伍早晚各清掃一次，保持鎮區主干道和小區的清潔，每月清理垃圾240噸。金山花園一村、宜民小區、曹橋、八里、薛巷等村出動200多人次參加環境整治，實行長效管理。
三、突擊行動抓到位。一是加大道路莊臺整治力度。八里地處沿江開發區，境內有揚子江路、春江路、施沙路等縱橫交錯的區間道路和通達工程金山路、花新路，境內村莊與廠區比鄰而居，環境整治的任務十分繁重。今年以來，我鎮城管大隊、水利站、環衛所、8個村共出動勞動力1800多人次，投入各類運輸機械30多臺，清運垃圾XX多噸，與之配套各村累計新建垃圾池50座，通過項目拆遷拆除了一大批豬圈、雞窩、簡易房，并結合實際重點整治了69個集中居住的莊臺。我鎮由城管大隊、市場辦公室牽頭重點整治了鎮區亂停亂放、亂貼亂畫亂掛、出攤經營、店牌店招不整齊的現象。我鎮由村建科、建管站牽頭及時修復了鎮區破損的道路、綠化、路燈、路牙、圍墻等配套設施，清運了建筑垃圾。二是加強對鎮內河流的治理。今年以來，我們由水利站牽頭、各村配合，全面完成了15條河道、96個河塘整治任務，共清理水生植物15萬平方米，完成土方24萬方,鏟坡6公里，鋸雜樹8公里。三是落實長效管護措施。對馬港河、玉帶河、水泥廠等鎮內河道和農橋橋面、過橋路洞明確了專人維護、保潔，確保干凈整潔，無堆積物。對公共聚集場所、駐鎮單位、沿街事業單位、企業、沿街店面按照領導班子成員分工，嚴格執行門前四包責任制。
為了全面貫徹落實科學發展觀，促進城鄉經濟社會統籌協調發展，進一步完善統籌城鄉的社會保障制度，讓更多的農民群眾享受經濟社會發展成果。根據市人民政府辦公室《關于積極推進新型農村社會養老保險工作的通知》文件精神，現就我縣2012年推進新型農村社會養老保險工作提出如下意見：
一、目標任務
總體目標是：2011年啟動試點工作的城關鎮朱家寨村、東南鎮菜園村、溫水鎮閆家灣村、八渡鎮西坡村、火燒寨鄉火燒寨村，在鞏固已有試點成果的基礎上，進一步擴大參保范圍，力爭18周歲以上農民參保率達到85%以上；全面推進的火燒寨鄉，力爭使45周歲以上農民參保率達到95%以上；全縣新型農村社會養老保險政策知曉率達到95%以上。
二、實施步驟
新型農村社會養老保險工作分三個階段組織實施。
第一階段：（9月16日—9月20日）組建工作機構、宣傳動員、業務培訓、制定出臺工作計劃階段。一是各有關鄉鎮要及時成立新型農村社會養老保險工作領導小組，專門負責農村社會養老保險制度的組織實施和日常業務管理工作，各新農保推進村也要成立相應的工作機構。二是結合本鄉本村實際，制定切實可行的工作計劃和方案，出臺養老保險費征繳管理制度、參保登記制度、享受待遇人員公示制度、參保對象死亡報告制度等一系列具體業務操作管理制度。三是抓住農閑、古廟會等有利時機，采取多種形式大力宣傳新型農村社會養老保險政策，切實提高惠民政策的知曉率，取得農民群眾對新農保政策的支持。四是分層次搞好業務人員培訓工作，使業務人員熟悉掌握我縣新型農村社會養老保險試行辦法，以便在工作中做到游刃有余。五是及時印制調查摸底表、參保登記表、繳費登記卡、繳費明細表、待遇審批表等必需表格。
第二階段：（9月21日—9月30日）調查摸底階段。一要逐戶逐人開展調查摸底工作，并按照18周歲以下、18—44周歲、45—59周歲、60周歲以上幾個年齡段造冊登記，認真核查并逐一登記每一位村民的出生時間、年齡、身份證號碼等基本信息，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。二要和公安派出所協調聯系，取得派出所戶口底冊，并和摸底登記表核對，不相符的要反復上門核查并走訪群眾，確保信息的準確無誤。三是摸清已辦理其它社會養老保險人員底子，查驗相關手續并留存養老保險手續復印件，以便及時核銷參保、繳費人員底子。四是嚴格按照《新型農村社會養老保險試行辦法》第十條及文件的有關規定，做好參保對象中完全喪失勞動能力的殘疾人的摸底、評審、上報工作。
第三階段：（10月1日—10月31日）參保繳費、完善相關手續階段。我縣確定今年的10月1日為繳費起始日，繳費標準每人每年180元。養老保險費的收繳是確立養老保險關系的重要依據，在保費收繳工作中，要采取重點突破，由易到難的方法進行。一是在繳費過程中，要充分發揮村組干部帶頭、黨員帶頭、群眾代表帶頭、富裕戶帶頭，個體戶帶頭的示范帶頭作用，引導、勸解親屬，帶動鄰居積極參保。二要從有60周歲以上老人的大家庭入手，主動深入農戶，深入田間地頭，通過算帳對比，做耐心細致的引導和政策解釋工作。三要及時公開公布繳費參保情況，通過親情感化、長輩牽動、鄰居推動等形式，激勵未參保對象盡快參保，提高參保率。三是及時完善參保登記表、繳費記錄卡、繳費明細表、待遇審批表等相關表格，確保資料完備。
三、工作要求
1、加強領導，提高認識。推行新型農村社會養老保險工作是貫徹和落實科學發展觀的現實選擇，是解決廣大農民群眾最關心、最直接、最現實問題的“惠民工程”、“民心工程”、“養老工程”，是各級黨委和政府高度關注民生的重要舉措。各有關鄉鎮領導務必高度重視此項工作，切實加強對新型農村社會養老保險工作的領導，及時成立專門工作機構，實行主要領導負總責，其他領導分片包抓，按照《新型農村社會養老保險試行辦法》和《新型農村社會養老保險試點工作實施意見》要求及規定，抓好工作落實。
