時間：2022-10-10 20:38:53
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一、明確責任目標，加強組織領導
我社區認真研究學習了街道下發的計劃生育考核目標，明確了計劃生育率100％、信息準確率100％、期內綜合避孕措施落實率98％以上等三項責任目標。為進一步做好計劃生育工作，切實加強計劃生育工作力度，進社區兩委決定，聘用10名婦女擔任婦女組長，負責配合婦女主任有效開展計劃生育工作，實行專人負責，入戶調查，把計劃生育工作做細、做精，不留問題，爭取圓滿完成目標。
二、廣泛宣傳教育，強化計生意識，營造計生良好氛圍
一是以轉變群眾觀念為出發點，采取多種方式，不斷增強宣傳教育工作的滲透力。今年重點結合《人口與計劃生育法》，有針對性的在重點地區，重點人群中加大宣傳力度。今年我們在人群較密集的集貿市場主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區宣傳欄開設計劃生育板塊二塊專人負責定期更新內容，張貼標語百余條。二是在社區人口學校開設計劃生育課程4期，向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國家計劃生育政策、婦幼保健知識等，讓他們了解國家的政策，計劃生育的好處，努力使社區群眾少生、優生。三是積極參加上級組織的計劃生育和流動人口培訓，增強自身的業務能力，提高自己的工作水平。四是每月及時向街道計生辦報送宣傳信息，使街道計生辦能夠及時掌握社區的計生動態。
三、以人為本，實施優質服務，為育齡婦女排優解難
一是積極組織社區婦女參加三、九“月服務”活動，對未能及時來參加的人員實行補差，保證參查率100％。對婦女檢查時查出有問題的及時進行處理，對查出有疾病的人員，督促其進行治療，并且對檢查費用給予適當報銷，對絕經婦女及時進行取環。保證社區婦女的身體健康，幫助育齡婦女排憂解難。今年參加檢查人員18人，參檢率95%，查出婦科疾病較重點有2人，均得到了有效的治療。二是社區計生及時做好書面工作，完善各類帳表、臺帳，及時上報不孕癥檔案，填寫好《生殖保健服務手冊》，努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細、準。三是定期發放避孕藥具，及時隨訪，并登記好隨訪卡片，為社區內每位婦女建立好個人信息檔案。四是以口頭或書面傳單的形式向社區婦女宣傳計劃生育知識、避孕方法以及婦幼保健知識等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施，達到有效避孕。
四、加強依法行政工作，認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》
積極推行計劃生育政務公開制度，加強依法行政工作，認真貫徹執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，建立健全各項依法執政制度，嚴格一、二胎申請、審批制度，照顧再生育審批手續、材料必須合法、齊全。對流動人口齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動人口的管理，在做好宣傳工作的基礎上，一是積極配合有關部門做好流動人口的管理，查驗計生有關證明。二是對加強二級單位房屋出租經營戶的管理，對外來租賃房屋人員必須查驗婚育證明，并在房屋出租合同中明確規定，租房經營戶不得有違反計劃生育相關規定，并定期和不定期進行檢查。對流動人口實行發證制度，并要求定期驗證，同時實行房主與社區簽訂合同的制度，多方面管理流動人口。及時處理群眾來信來訪，做到公正公平、公開透明，及時處理解決，報表及時準確，讓群眾滿意，讓領導放心。
五、認真仔細做好計劃生育統計工作
計生統計是計生工作中的重要環節，稍有不慎，就會出差錯。為了做好這一工作，防止瞞報、錯報、漏報情況的發生，每個月初由婦女組長上報結婚、懷孕、生育、節育四類信息到社區計生專干處，供計生專干了解情況，每個月底，對快到預產期的孕婦，我們都一一打電話詢問是否已出生，何時出生，男孩女孩等，并叮囑他們及時辦理戶口。同時為確保信息的準確無瞞、錯、漏報現象，社區計生專干常常需要下組上門入戶調查，準確了解情況，并做詳細記錄，再將結婚、懷孕、生育、節育四類信息及時上報到街道計生辦。并且做到有情況發生的及時變更育齡婦女信息卡，保證信息的準確性，做到人卡一致，為每位育齡婦女建好一卡、一薄，對自己的帳卡做到認真、仔細核對，使帳卡與月報、半年報表及實際相吻合。做好月信息報告單、基本情況報告單和計劃生育各類臺帳等，按時上交各類統計報表和材料到街道計生辦，使計生辦能夠準確了解社區計生工作的開展情況，并進行指導和監督。
六、積極開展計生協會建設工作
為進一步鞏固我社區計劃生育協會工作，提高協會水平，發揮協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”突出協會特色。為我社區計劃生育協會開展，特制定以下工作計劃：
一、突出協會特色，堅持執行上級計劃生育有關政策和有關規定。做到計生服務到家，宣傳到家，確定計生困難戶幫扶對象，重點對失庭優撫政策，推動計劃生育協會工作水平。
二、把育齡群眾放在計劃生育重點來抓，發揮計劃生育服務質量提供優質服務。為群眾辦實事辦好事。
三、建立健全協會制度，每季度召開三次協會會議，安排工作，每月至少一次協會活動。配合人口學校，搞好計劃生育協會優質服務工作。
四、在春節期間，上門慰問計生困難戶。促進計劃生育人人有責，協會會員積極把計劃生育工作搞好。
為貫徹人口計生基本國策，全面落實《人口與計劃生育法》，推動計劃生育居民自治，實現三為主，不斷滿足育齡群眾需求，使避孕節育、生殖健康工作順利開展。根據計生有關法律、法規規定，制定本章程：
第一條 計劃生育居民自治根據《中華人民共和國居民委員會組織法》，必須堅持從群眾中來，到群眾中去的原則，實行居民自我管理、自我服務、自我約束的管理機制。
第二條 社區居委會是抓好計劃生育居民自治的主體機構，在華大街道黨工委、辦事處的直接領導下，接受計生主管部門指導和群眾監督。
第三條 社區居委會應積極創造條件，加強計生宣傳陣地建設，辦好計劃生育人口學校，開展優質服務，為育齡夫婦的婚、孕、產、育提供全程服務，搞好計劃生育政策法規、避孕節育優生優育、生殖保健知識的宣傳教育。
第四條 計生協會要完善好會員聯系戶制度，充分發揮計生協會小組長的作用，對育齡群眾思想、生產、生活、生育中的具體問題，及時向社區兩委反映他們的合理要求，并協助解決具體困難。
第五條 社區居委會每年組織一次生殖健康服務，并逐人建立健康檔案，開展健康咨詢，并對不孕婦女和計生術后并發癥對象開展服務，解決具體問題。
第六條 社區居委會應每季度將計劃生育經費開支、生育證發放、獎勵和違約處理結果等有關情況實行公開，加大民主監督力度。
第七條 加強信息反饋，搞好網絡管理，抓好社區計生協會小組長月例會，匯報各計生信息，上下聯動及時掌握好計生工作的動態，采取相應工作對策。
第八條 實行計劃生育是公民應盡職責和義務，每個育齡群眾必須從自身做起，從身邊人員做起，模范實行計劃生育。
第九條 新婚青年應參加婚前身體檢查和相關知識培訓，積極做好優生檢測。
第十條 符合生育一孩條件的已婚夫婦要求生育一孩的，出具相關證明到街道計生部門領取《計劃生育服務證》后方能懷孕生育;符合再生育子女政策要求生育的，需經本人申請，街道審核，區計劃生育局批準。
第十一條 已生育孩子的育婦，要根據自身情況在計生技術服務人員的指導下選擇適合自身生理特點的避孕方法。
第十二條 外出流動人口必須到街道計生辦辦理《流動人口婚育證明》，已婚育婦簽訂有關計劃生育協議書，每季度反饋本人計劃生育有關情況。
第十三條 違法懷孕的應主動到計生服務站進行檢查，及時落實補救措施人流或引產，終止妊娠，落實避孕措施。
第十四條 房屋出租戶要與社區計劃生育機構簽訂計劃生育協議書，并負責做好計劃生育聯系工作。要督促外地流入本社區居住1個月以上的流入人口，到社區登記。
第十五條 計生工作成績優秀人員，被評為計劃生育先進個人的，獎勵100元，獲市先進個人的獎200元，獲省級以上先進個人獎500元。
第十六條 對依法生育一孩的夫婦領取《獨生子女父母光榮證》后，按《福建省計劃生育條例》精神，兌現獎勵。
2006年12月7日，寒意凜然的初冬，古蒲長垣這座古老而年輕的城市迎來了河南省計劃生育協會企業、流動人口協會現場會的召開，各地代表歡聚一堂，相互探討、研究，其樂融融，濃濃情誼給寒冬的古浦大地帶來了春的希望，送來了春的氣息。
2004年是中國計生協確定的組織建設年，中國計生協提出組織建設的重點是在企業和流動人口聚集的地方建立計劃生育協會。其目的就是通過協會的工作方式，使流動人口的計劃生育工作有效地開展起來。
根據中國計生協的部署，河南省各地扎實有效地開展工作，現在全省多數具備條件的企業，集貿市場、街道和社區都建立起了計劃生育協會。有些協會，根據自身特點和優勢開展工作，取得了很好的業績。此次會議的召開，目的就在于現場觀摩、資源共享、取長補短、總結經驗、共同提高。推動河南全省企業流動人口協會的工作再上一個新臺階，使全省計生協工作有長足的進展。
來自全省各地市的代表在2006年12月7日上午集體對長垣縣企業、流動人口協會建設和工作進行了觀摩學習，分別參觀了新鄉市宇安醫療器械股份有限公司、新鄉市華西衛材有限公司、重工集團等企業的協會建設情況，感受計生協會組織在長垣的蓬勃發展。
河南省計生協會常務副會長趙長法在會上對幾年來全省各地市開展企業流動人口協會工作的經驗做了四點總結，并希望各地市堅持并繼續創新。
首先，認識明確、加強領導是各地做好這項工作的關鍵。從新鄉、鄭州、開封、漯河、焦作等地企業流動人口協會開展工作的經驗看，當地黨政領導和人口計生部門的重視和支持，是做好這項工作的重要保障。
其次，各級地方計生協幫助企業建好協會是做好這項工作的重要保證。由于在企業中有大量處于生育旺盛期的流動人口，近幾年來我省各級計生協動員、幫助和指導企業、市場街道和社區建立起計劃生育協會，以群眾自我管理、自我教育、自我服務的方式，使這些地方的育齡群眾由過去的“要我實行計劃生育”改變為“我要實行計劃生育”。
另外，做好宣傳是開展此項工作的重要手段。做當地黨政領導的思想工作，尋求理解和重視，離不開宣傳；做企業老板的思想工作，爭取信任和支持也離不開宣傳。宣傳的作用不僅僅是開道，更是為我們的工作鼓勁和喝彩，爭取更多的理解和支持。
同時，充分照顧企業自身的利益，爭取企業和人口計生工作的雙贏是根本目的。在企業文化中，把新的婚姻觀、愛情觀、道德觀融入其中，幫助解決其生產、生活和生育中的困難，使企業協會真正成為企業育齡人群的“娘家”，以達到企業老板滿意，人口部門滿意，企業內部更加和諧，社會、經濟效益雙贏的目的。
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此次會議之所以選在長垣召開，是因為長垣縣具有民營企業1000余家，國務院經濟研究中心曾在這里召開過研討會。長垣縣民營經濟的迅速發展，為計劃生育工作提出了新的課題，早在1995年，國家和省計生協部署抓企業、流動人口協會建設工作之前，他們就根據本地民營企業蓬勃發展、流動人口大量增加的實際情況，在企業中建立了計劃生育協會。成功探索了“政府指導、法人負責、協會服務、職工參與”的計劃生育管理模式，豐富企業文化，提出了“計企聯姻，唱響計生宣教大舞臺”方案。
近年來，長垣縣委、縣政府積極實施“民營經濟立縣、富縣、興縣”戰略，培育了起重機械、醫藥衛材、建筑、防腐、烹飪、綠色食品、苗木花卉7大優勢產業，縣域經濟獲得極大發展。民營經濟的快速發展使企業務工人員大量增加，也為計劃生育工作帶來了新的挑戰。針對這種情況，長垣縣決定充分發揮計劃生育協會組織的群眾團體優勢，在民營企業成立計劃生育協會組織，引導企業職工“自我教育、自我管理、自我服務”。
起初，由于民營企業主的不理解，計劃生育協會在企業開展工作十分困難。但協會的同志本著“不讓企業多花錢、不影響企業正常生產、不增加企業負擔”的原則，熱心為企業的管理和發展出謀劃策，并不失時機地宣傳基本國策和企業管理相結合的模式。漸漸的，計生協會的工作得到了民營企業的認可。長垣縣先后在有積極性的15家民營企業組建了計生協會。此后，他們按照成熟一個組建一個的策略，引導151個民營企業成立了計劃生育協會，吸納民營企業會員6000多人。
從2004年開始，長垣縣把小康工程與協會服務相結合，全面落實對企業職工的服務，增強企業感召力。新鄉市宇安醫療器械有限公司計生協推出了“小康路上手拉手”行動，優先吸納獨生子女進廠上班，并協調公司從福利待遇、工資待遇、員工互助、組織幫助等方面對計生戶員工給予幫助，促使公司董事會以內部規章的形式明文規定了公司的獎勵優先優惠制度和幫扶保障制度。
2005年以來，長垣縣依托計劃生育協會組織全面維護職工實行計劃生育過程中的合法權益和實行計劃生育的職工獲得獎勵和優先發展的合法權益。在民營企業專門設立計劃生育便民維權聯絡室，實現了企業職工的“無障礙維權”。
俗話說“態度決定高度”。正是有了這樣的一種積極探索、不斷創新的態度，也因此使長垣縣計生協企業和流動人口計生工作達到了一個超于別人的全新的高度，走在了全省的前列，多次被省、市計生協評為先進單位，其中衛華起重機廠計生協、河南億隆農林高效有限公司計生協被中國計生協評為先進協會。
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除了以長垣民營企業計生協為代表的企業計生協對企業流動人口的管理，各地根據自身的不同情況又探索出了對流動人口管理的不同方式。其中較有特色的是鄭州市二七區計劃生育商戶自治、焦作市解放區社區協會流動人口管理、平頂山市新華區計生協會對城中村流動人口的管理，以及滑縣計生協對流出人口的管理。
鄭州市二七區位于該市中心繁華區，來自全國各地務工經商的流動人口達11萬人，商戶的計劃生育管理服務一直是個老大難問題。2005年以來，他們在實踐中摸索出了一條“建立商業網點計生協會，開展計劃生育商戶自治”的新路子。他們首先在該區一馬路辦事處所轄的恒泰服飾廣場進行協會示范點創建工作。區計生協會和商場管理部門協商后，首先成立了商場計生協會，共吸收會員767人，形成了“辦事處計生協會――社區計生協會――商場計生協會――商場計生協會會員小組――樓層計生會員”五級服務網絡。他們強化協會的服務作用，在商場實行“一站式”服務，將計生辦事指南、辦事流程圖、管理服務平面圖等版面懸掛在墻上，并印制溫馨告知卡片，分發到商戶手中，使商戶對服務項目一目了然。由于他們的熱情服務，商場流動人口已婚育齡婦女的管理率和康檢率達到了100%，商戶入住率達到了85%，受到了省、市人口計生委有關領導的高度評價。
焦作市解放區社區大力加強街道、社區計生協會組織建設，形成了街道、社區、樓棟、中心戶和志愿者服務隊的基層協會組織網絡。他們著眼于關懷計劃生育困難家庭、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長等內容，積極開展宣傳教育、青少年生殖健康、關愛女孩、救助計生困難家庭、開辦愛心超市、愛心合作社等，使基層協會的作用得到了充分的發揮，更多地與居民自治相結合，社區協會會員積極參與進去，參與社務管理，開展自治宣傳。
較有特色的是社區“愛心超市”，2004年以來，區計生協會在各街道設立了9家“愛心超市”，發動社會力量幫扶計生困難家庭；發動社區符合條件的居民免費申請，辦理愛心卡，每月憑卡到“愛心超市”免費挑選自己中意的物品（每戶每月限3件物品）。
平頂山市新華區流動人口達2.5萬人，近年來，在區委、區政府的領導和市計生協指導下，以兩個都市村莊為突破口解決流動人口計生問題。那兩個村莊均地處市區，兩村常住人口5000多人，而暫住人口達1.8萬人，其中流動人口為1.2萬人。一個三層小樓的村民家中，平均住有10~12戶外來人口，15~20名外來人員。村民家庭基本靠出租房屋作為主要經濟收入。為此他們采取了相應的措施：實行“三說清，三對照”，即本地戶主說清楚本院租房戶數，租房戶說清自家人數，單身說清本人身份；樓院內戶數對照、人數對照、身份對照。對調查出來的數據，按照男女性別、年齡段、職業種類等分別登記造冊，并在摸底調查的基礎上，在流動人口中成立流動人口計生協會。通過宣傳教育、利益導向等把松散的、雜亂的流動人口盡可能吸收到協會組織中來，從真正意義上實現自我教育、自我管理、自我服務。他們按照“誰出租誰管理、誰受益誰負責”的原則，還嚴格強調房東的“人來人走報告制、房屋出租合同制、年底分紅掛鉤制、責任落實獎懲制”四項責任。
一、強化組織領導，狠抓示范點建設
在創建流動人口示范化社區活動中，我市嚴格按照省上要求，層層成立了流動人口計劃生育示范化社區創建工作領導小組，把流動人口計劃生育管理服務工作納入了全市人口和計劃生育工作總體目標，與常住人口同部署、同落實、同檢查、同考核。進一步健全基層服務管理網絡，為全市84個社區配備了計劃生育協管員，初步形成了領導機構、工作機構、服務管理機構相協調的管理服務網絡。突出典型培養，狠抓示范化社區的創建，使流動人口管理工作學有榜樣，趕有方向，全市嚴格按照示范化社區創建標準，在各縣區有重點的創建和培養了一些典型，達到了有的放矢，以點帶面，推動整體工作上水平的目的。涼州區榮華街己成立“流動人口協會”、“流動人口之家”及“榮華公司企業協會”，教師新村示范社區。重點突出了樓院化管理特色和流動人口信息化建設工作；西關街皇臺社區以“愛心超市”為中心，重點突出為計生困難家庭提供救助和醫療服務；火車站街道在新西涼市場建立了市場流動人口協會，為市場個體工商戶及流動人口提供政策咨詢、辦證、驗證、避孕藥具發放等服務，重點突出了對大型集貿市場內流動人口的管理服務工作。天祝縣以華藏寺鎮中、南街社區做為主要切入點，加強宣傳教育、政策咨詢、行政事務辦理、流動人口信息采集、有獎舉報、避孕藥具發放等人口和計劃生育工作的基本職能。民勤縣城區街道辦事處南街社區，進一步健全和完善了流動人口計劃生育工作網絡，社區配備了專管員2名，專（兼）職計劃生育協管員7名，堅持每季度進行一次查病、查環、查孕和生殖健康服務。切實做到了“四個一”：即登一次門，與流動人口本人見面；送一封慰問信，對他們支持配合計劃生育工作表示感謝；發一張明白紙，告訴他們流動人口計劃生育管理的規定；留一張預約服務卡，告知他們驗證、查體的時間、地點、聯系電話和服務人員姓名。古浪縣城關街道上城社區建設了流動人口特色文化大院，把政策法規、優生優育、生殖保健、致富信息等方面知識制成圖文并茂的噴繪宣傳版面，建設了縣城中心廣場和人口文化一條街。各示范點切實做到了宣傳教育、政策咨詢、行政事務辦理、常住人口信息采集、有獎舉報、避孕藥具發放等有關人口和計劃生育工作的相互統一，為城市常住人口樓院化管理和建立流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”格局奠定了較好基礎。
二、嚴格規范管理，夯實基礎建設
三、健全規章制度，強化服務理念
四、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍
一、 檔案管理工作
為了保證檔案資料收集的完整性和規范性，社區成立初時就充分認識到檔案管理工作的必要性和重要性，強化了日常工作歸檔意識，認真鉆研檔案業務知識，努力提高檔案的管理水平。所有檔案資料專柜存放，專人保管定期對其數量和保管狀況進行全面檢查，規范使用管理程序，定期對檔案資料除塵消毒，保持檔案的整潔性和完整性。
二、 社區計劃生育工作
社區計劃生育工作，堅持以人為本，優質服務理念，本著我組織，我自教育，自我管理，自我服務的宗旨，開展了獨生子女才藝表演比賽等系列活動，進一步提高了社區計劃生育工作的水平，提高了居民對計劃生育工作的滿意程度，提高群眾實行計劃生育的自覺性，樹立全新理念，深化宣傳教育服務。社區計劃生育工作要做到育齡群眾之所想，之所急，和管理于服務中，以優質服務促進節育措施，落實以優質服務推進婚育觀念轉變，以優質服務讓育齡群眾滿意。社區計劃生育工作，依托協會組織，服務社區廣大群眾，社區實現計劃生育居民自治，優質服務，計劃生育協會作用少不了，為發揮協會作用，在社區內特設置了避孕藥具免費發放點，隨時為廣大育齡群眾發放避孕藥物。受到了廣大居民的好評。
三、 人口普查工作
不斷開創計生協會工作新局面
——在街道計生協會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告西湖街道計生協會常務副會長 彭清華
(20__年5月30日)
各位領導、各位理事、同志們：
受常務理事會的委托，現在向各位領導、各位理事、同志們報告街道計生協會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。
三年來，全街計劃生育協會在街道工委、辦事處的正確領導和高度重視下，在市、區計生協會的指導和關懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協會會員，創造性地開展各項工作，有力地促進了我街人口與計劃生育事業的發展，協會工作卓有成效。市、區計生協領導多次到我街檢查、調研、指導工作，并對我街計生協會工作給予充分肯定?，F將三年來的工作匯報如下：
一、理順關系，不斷健全協會工作網絡
街道工委、辦事處對計生協會高度重視，嚴格落實人員編制，每年投入協會活動經費2萬余元，定期研究、部署協會工作，將計生協會工作納入年初工作計劃和年度考核，做到了認識到位、保障到位。以20__年“協會組織建設年”為契機，不斷加快建立健全計生協會組織的步伐。為了發揮基層協會自我管理、自我教育、自我服務的作用，積極創建適應基層工作特點的協會模式，根據區域內村、社區、駐街企事業單位的分布、人口數量等情況，組建了三種類型的計生協會。一是獨立式。在工作環境好、陣地完善、有一定活動經費的村、社區單獨建立計生協會，以村（居）民小組為單位設立若干個協會小組；二是聯合式。將50人以上100人以下的小型企業與社區聯合起來，成立社區企業計生聯合協會，以各企業和居民小組為單位設立協會小組；三是掛靠式。將散居在社區內各類小型企業，按條塊或行業設立協會小組，掛靠在社區計生協會。通過加強協會組織建設，大力開展優質服務活動，達到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協會組織建設的成果。目前，我街已擁有基層協會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。
二、創新機制，不斷增強協會工作活力
我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協服務計生工作、體現自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務、新要求的群眾工作體系。
1、建立學習培訓機制。街道計生協堅持實效性和可操作性相結合原則，定期舉辦計生協理事和會員培訓班，全街共舉辦培訓班26期，對基層協會的工作人員均進行了分批分期培訓，使廣大理事和會員強化了全局意識、協作意識和自律意識。
2、建立“兩為兩爭”創建機制。計生協在“兩為兩爭”活動中，發動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進協會組織和優秀會員在創建活動中脫穎而出。20__年長沙市計生協會工作現場會在黃泥嶺社區召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯合協會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區、街兩級共計表彰計生協會先進個人96人，先進集體9個。激發了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。
3、建立村（居）民自治機制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協會會員的參與和帶頭，大大調動了群眾實行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎，以依法管理為保障，以優質服務為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權意識和參與意識的增強，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現，廣大協會會員帶頭實行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環軌道，使大多數群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權利和義務，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務公開制度，建立以計生協為主的村（居）民自治工作監督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監督和民主評議工作。
三、突出服務，不斷培育協會工作亮點
計生協堅持“協會的凝聚力在于服務”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產、 生活、生育服務，為維護群眾的利益做了大量的實事和好事。
一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協會組織共書寫張貼計生宣傳標語20__多條，出板報等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計生協會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀大，帶領協會一班人上門慰問計生家庭困難戶，積極籌集協會活動經費，常年堅持宣傳計生政策，對一些計劃生育“重點戶”、“釘子戶”，經常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時化解矛盾，深受當地群眾的贊揚和愛戴。
二是深入開展面向群眾的計劃生育優質服務。幾年來，計生協組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務，及時為流動人口辦理證、照，為她們節省了時間和經費，使計劃生育工作得到較好的落實。
三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務”為“我把服務送上門”，促進了群眾婚育觀念的轉變，倡導了團結互助、扶貧幫困的風尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關系。計生協堅持開展獻愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯合其他相關部門上門慰問五保戶、計生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協會不斷提升服務理念，將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結合起來，主動進行各類險種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務，為保險公司贏得了信譽，為群眾提供了家庭保障。20__年全街共辦理保險36000元，理賠12起，共120__余元。
四、關愛女孩，大力倡導“婚育新風”進萬家
一、簽定責任狀，兌現獎懲制度。
1、與轄區單位簽定計生責任狀。
2、制定并兌現社區計生專干、助專、小區計生工作人員獎懲制度。
3、居支兩委成員分片包干負責制，實行績效掛鉤。
4、定期研究檢查，督促工作落實。
5、主要負責人出面解決計生疑難問題。
二、完善工作網絡，加強計生隊伍建設。
1、加強社區居委會計生專干隊伍建設，保證了計生專干的全年報酬大書記的86%以上。
2、配備了助專1名，各小區配齊了計生工作人員。
3、社區計生專干、助專、轄區單位專干參加了由鎮舉辦的業務培訓班。
4、每月社區組織小區計生工作人員進行一次業務培訓，提高計生人員業務水平，掌握各小區計生動態情況。
三、“三位一體”陣地建設成績顯著。
“三位一體”設施齊全，藥具掛圖、五期教育掛圖、計劃墻報、計生政策、居民自治、婚育知識宣傳內容按要求高標準上墻。
四、開展計劃生育宣傳教育。
開辟計生專欄，定期實行計劃生育居務公開。
利用出黑板報、制作宣傳牌、刷寫宣傳標語、發放宣傳資料等形式廣泛開展計劃生育法律法規、婚育知識宣傳。
五、完成了轄區計生事業費的收繳，報刊訂閱。
六、依法管理計劃生育，嚴格執行“七不準”。計劃生育工作健康、有序的開展，無違規現象。
七、加強計生協會組織建設，成立了協會領導小組，居計生協會推進計劃生育工作“居為主”，貫徹協會“三自”(自我教育，自我管理，自我服務)方針，大力推行“奉獻者行動”方案，開展了計生系列保險、“兩為兩爭”活動，幫助計生貧困戶增加收入，獎勵扶助準確率達100%。
八、婦幼保健成績顯著。
全年開展婦幼保健、婦檢婦查活動四次以上，關心婦女兒童身體、身心健康，和保健站醫務人員一道上門為育婦、兒童排憂解難。
九、開展禁止“兩非”活動，發放宣傳資料500余份。
十、流動人口管理到位。
對流動人口管理，我們采取摸底、調查、登記、簽合同、查證、驗證、婦檢、催寄孕檢證等措施，有效地防止超生躲生現象發生。
劃生育管理體制及工作機制,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《*省人口與計劃生育條例》,結合*市實際,現提出如下意見:
一、明確責任主體
各縣(市)、區轄區內住宅小區的人口和計劃生育工作由各縣(市)、區政府負責領導,人口和計劃生育行政部門負責指導,街道辦事處(鄉鎮)負責管理,社區居(村)委會負責具體組織實施。
對開發建設面積較大,且符合單獨建立社區居委會條件的住宅小區,要依法設立社區居民委員會,并將人口和計劃生育工作納入社區居委會管理;對局部片區改造新建的住宅小區,要按區劃納入所在地社區
居委會管理;對舊村改造,尚不具備建立居委會條件的住宅小區,由其所在村委會負責;對開發商獨立開發、規模較大、物業管理比較規范,且尚未設立社區居委會或社區居委會管理工作尚未覆蓋的住宅小區
,建立由街道辦事處計生辦牽頭,小區物業公司管理人員、業主委員會成員、計生協會會員、管段民警等參與的人口和計劃生育協調管理組織,并在街道辦事處的指導下,具體負責住宅小區的人口和計劃生
育管理服務工作。
二、落實管理責任
街道辦事處(鄉鎮)依法對轄區內住宅小區的人口和計劃生育工作進行指導、管理、監督和檢查;居(村)委會要在住宅小區設立適應工作需要的辦公和服務場所,健全相應的工作機構和工作網絡,完善工作
制度,為住宅小區居民實行計劃生育提供管理和服務;所在地派出所要定期向居(村)委會提供住宅小區相關的人口信息,協助做好人口和計劃生育管理、服務工作。物業公司法定代表人或負責人要依法落實
人口和計劃生育責任制,并及時了解掌握入住人員的情況,通報所在轄區居委會;住宅小區業主委員會負責組織廣大業主積極參與住宅小區的人口和計劃生育工作,依法落實住宅小區計劃生育居民自治。住
宅小區計劃生育協會要充分發揮社團組織的優勢,組織小區居民積極開展計劃生育自*管理、自*教育、自*服務。
三、完善工作制度
居(村)委會要在街道辦事處(鄉鎮)指導和有關部門的配合下,對轄區住宅小區的育齡婦女逐戶進行登記,分類建立計劃生育檔案。要深入組織開展人口和計劃生育宣傳教育,搞好人口信息統計,指導小區
居民實行避孕節育知情選擇,做好隨查訪服務,大力推行計劃生育政務公開,實現住宅小區計劃生育居民自治。
四、加強組織領導
各縣(市)區要成立由人口和計劃生育、公安、民政、建委、國土資源等部門參加的住宅小區人口和計劃生育工作領導小組,組織協調轄區內住宅小區的人口和計劃生育工作。街道辦事處(鄉鎮)要按照屬
地管理的要求,成立住宅小區人口和計劃生育工作協調機構,落實好住宅小區人口和計劃生育各項工作。
公安、民政、建委、國土資源等部門要按照各自的工作職責,積極配合人口和計劃生育部門共同做好住宅小區的人口和計劃生育工作。公安部門要定期向同級人口和計劃生育部門提供住宅小區相關的人
