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根據《關于做好2019年機關事業單位工作人員年度考核工作的通知》文件精神，結合市圖書館實際，制定2019年度考核工作方案。
一、人員基本情況
截止2019年12月在編人數為10人，全額事業單位編制10人，列入本年度考核人員范圍的為全額事業單位工作人員10人。
二、擬定優秀比例和優秀人數
優秀比例為15%，擬評優秀1人。
三、組織領導
為切實做好2018年度考核工作，特成立考核工作組。
四、考核內容
從德、能、勤、績、廉五個方面要求對工作人員進行考核，每個方面分優秀、良好、合格、不合格四個等次。
德，主要考核思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。
能，主要考核履行崗位職責的業務素質和能力以及接受教育培訓的情況。
勤，主要考核工作責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。
績，主要考核完成聘用合同規定的工作數量、質量、效率以及取得的社會效益等，包括服務對象的滿意度。
廉，主要考核廉潔自律等方面的情況。
四、考核程序
1、進行個人總結、述職述廉，填寫個人年度考核登記表。
2、召開年度考核評議會議，員工述職，并進行民主評議。
3、考核小組在民主評議的基礎上根據平時考核情況、工作職責履行等方面的表現進行綜合評議，擬定考核等次。
4、對擬定為優秀的人員在館內公示，公示時間為5天。
5、由考核小組確定考核等次，并將考核結果通知被考核人員，被考核人針對考核結果簽字確認。
6、將年度考核結果報市文化廣電新聞出版局、市人力資源和社會保障局審核備案。
五、時間安排
1、2月20前擬定工作方案，經主管局審核后報市人社局核準。
2、2月28日前工作人員完成工作總結和考核表填寫工作。
3、3月10日前，召開述職評議會。
4、3月15日前，由主管領導對被考核人寫出評語，并由考核工作組確定考核等次，并對擬定為優秀等次的人員進行公示。
6、3月30日前，整理考核資料報市人社局審核備案。
七、獎懲辦法
一、總體要求
按照“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的要求，精心組織開展好組織評議階段各項工作，引導領導干部積極接受群眾評價和監督，堅持未評先改、邊評邊改、評后快改，著力解決群眾不滿意的問題，密切黨群干群關系，狠抓工作落實，樹立群眾滿意形象，為加快實施“項目攻堅年”行動，推動黃藍經濟區建設提供有力保障。
二、主要工作
（一）自查自評（8月初-8月中旬）。深入開展“訪民情、聽民意、作承諾、促發展”主題活動，廣泛聽取群眾意見建議，深入查找群眾不滿意的問題，形成自查自評報告，向社會公開承諾，接受群眾監督。
1、廣泛征求意見。圍繞評議內容，通過設立意見箱、公開征求意見電話等多種方式，廣泛征求群眾意見。邀請部分黨代表、人大代表、政協委員和服務對象，開展以“征詢各界意見，解決熱點問題”為主題的懇談活動，實事求是匯報工作，真誠征詢社會意見。在單位內部廣泛開展談心活動，建立談心手冊，聽取干部職工意見建議。組織開展“三問一訪”活動，按照問政于民、問需于民、問計于民的要求，深入基層走訪調研，面對面征求群眾意見，傾聽群眾呼聲。
2、形成自查自評報告。在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上，形成部門單位領導班子和領導干部自查自評報告。自查自評報告要實事求是，客觀評價工作和作風，全面查擺問題，深刻剖析原因，提出改進措施。
3、公開作出承諾。單位領導班子和領導干部，在深入自查自評基礎上，就改進工作、改進作風向社會公開承諾。
（二）群眾評議（8月中旬－9月初）。根據我局自身特點，組織社會各界對領導班子和領導干部進行公開評議。
1、評議方法步驟
（1）內部評議。召開評議會，評議對象為領導班子和在職在崗科級干部。評議人員范圍：機關全體干部及所屬事業單位主要負責人。評議會上單位主要負責人代表領導班子作述職述德述廉報告，科級干部提供書面述職述德述廉報告，評議人員進行質詢，領導干部答疑，最后采取無記名方式投票評議。評議票由督查指導組現場回收、密封，并加蓋被評議單位公章。評議會要提前通知，確保到會率不低于95%。評議票由局辦公室按照規定格式（見附件）提前印制，并加蓋單位公章，評議時間由局辦公室與督查指導組溝通確定。
（2）服務對象評議。召開評議會。評議會的被評議對象、組織方式、會議程序與內部評議一致。參加評議人員為單位服務對象。評議人員按下列方式確定：單位內部評議人員少于10人的，提供20名服務對象的名單，由督查指導組從中隨機抽取10名評議人員；單位內部評議人員10-100人的，提供內部評議人員數量1.5倍的服務對象名單，由督查指導組按內部評議人員相同人數從中隨機抽取評議人員；部位內部評議人員超過100人的，提供150名服務對象的名單，由督查指導組從中隨機抽取100名評議人員。
內部評議會和服務對象評議會可根據實際情況合并召開。
（3）黨代表、人大代表、政協委員評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織，選擇120名“兩代表一委員”進行評議。
（4）企業、個體工商業戶評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織，選擇300名企業和個體工商業戶代表進行評議。
（5）市民和群眾代表評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織，選擇2000名市民代表進行評議。
2、評議計分
（1）評議票各等次換算分值。評議實行百分制。各評議等次換算分值如下：“滿意”為100分，“基本滿意”為75分，“不滿意”為35分，“不了解”不計分、不計算有效票數。
（2）各類評議人員的計分權重。評議單位領導班子的計分權重：內部評議占25%；服務對象評議占20%；黨代表、人大代表、政協委員評議占15%；企業、個體工商業戶評議占15%；市民代表評議占25%。評議單位領導干部的計分權重：內部評議占60%，服務對象評議占40%。
（3）得分計算。評議票由活動領導小組辦公室組織人員統一匯總計分，被評議對象某類評議人的初始分為該類評議人員有效票的平均分，被評議對象最后得分為各類評議人員初始分乘以各類評議人員的相應權重后的總和。
3、分類排序。根據被評議對象的最后得分，按本方案的分類（詳見附件）由高到低排序。
（三）結果運用（9月初－9月中旬）
1、及時報告、反饋。將評議結果及時向縣委、縣政府報告，并提交給縣督查考核委員會辦公室和縣委組織部。同時，局“兩評一樹”活動領導小組辦公室要認真梳理匯總群眾意見建議。
2、納入年度綜合考核。評議結果占2011年度全局綜合考核中的“社會評議”分值的50%，并占黨風廉政建設考核的一定分值。
3、表彰先進、鞭策后進。對群眾滿意度高、工作實績突出的領導班子和領導干部，優先作為表彰對象。對群眾評議結果較差的班子和領導干部，限期整改，并對班子主要負責人和有關領導干部進行通報批評或誡勉談話；同時，活動延期2個月，由督查指導組督促其深入查擺整改，解決存在的問題。
三、保障措施
（一）加強領導，精心組織。組織評議是“兩評一樹”活動的關鍵階段和核心環節。要納入重要日程，抓緊抓好，確保思想認識到位、工作措施到位、組織領導到位。要規范操作，周密部署，嚴格程序。要認真負責地確定好評議代表，既要保證評議代表的廣泛性，又要突出評議代表的針對性。領導干部要帶頭開門納諫，帶頭自查自評，帶頭整改問題，切實發揮表率作用。
一、基本原則
（一）公開、平等、競爭、擇優的原則。
（二）人盡其才、用人所長、適人適崗的原則。
（三）堅持黨管干部、民主集中制的原則。
二、范圍和對象
競爭上崗的職位為區紀委、監察局機構改革“三定”方案中確定的部分室副主任（正科級）。對象為委局機關中除區管領導干部和現任中層干部外的公務員。
三、任職資格條件
（一）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，忠于職守，愛崗敬業，遵紀守法，廉潔奉公，作風正派，團結同志。
（二）能努力鉆研業務，具有較豐富的知識水平和實際工作能力，能勝任競爭職位的領導、組織、管理、協調能力。
（三）機關工作人員民主測評綜合評價優秀和稱職率須達到80%以上，其中優秀率須達到30%以上。
（四）新任中層干部，應具備三年以上機關工作經歷和大專以上學歷。年齡一般男不超過45周歲，女不超過40周歲。
四、聘用程序和方法
（一）續聘中層干部的程序和方法
1.公開述職。現任中層干部就任職以來的工作情況進行公開述職。
2.接受評議。現任中層干部接受全體機關工作人員民主測評，優秀和稱職率低于80%的，應重新參加競爭上崗。
3.審核續聘。經組織考核，區紀委常委會審定后聘任。聘期為二年。
（二）新聘中層干部的程序和方法
1.制定方案。根據實際制定工作方案，對競爭職位、任職條件、選拔范圍、工作程序、時間安排等提出意見。方案報區人事局備案。
2.公布職位。根據區編委核定的委局機關職數限額和機關的實際情況，推出中層干部競爭上崗職位，具體職位待現任中層干部述職結束后公布。如現任中層干部述職民主測評優秀和稱職率低于80％的，該中層干部職位一并納入競崗職位。
3.推薦報名。推薦采取自我推薦和組織推薦相結合的方法。組織推薦由各黨小組推薦。推薦或自薦人必須填寫《競爭上崗申請（推薦）表》。根據推薦報名情況，由“區紀委、監察局機關中層干部競爭上崗工作領導小組”（以下簡稱“領導小組”）審核確定競爭上崗候選人名單。
4.演講答辯。組織競爭者在全體機關干部大會上進行演講，介紹本人參加競爭的優勢、不足和工作思路，并就評委提出的有關問題進行答辯。演講主要考察競崗人對所競爭職位、職責的認識以及對該職位工作目標、思路、措施的闡述；答辯主要是對競崗人的綜合分析能力、邏輯思維能力、語言表達能力、應變、組織協調能力等進行考察。先由競崗人演講，再由評委提問，演講時間控制在10分鐘以內，答辯時間控制在5分鐘以內。演講答辯設評委，由委局機關全體區管干部擔任，洪曉明同志擔任主任評委，胡志明同志擔任副主任評委，現場提問由主任評委、副主任評委進行，各提一個問題，提問范圍是與答辯者所競爭職位相關的問題。每位評委根據競崗人演講答辯情況獨立打分，去掉一個最高分和一個最低分，取其余評委的平均分作為競爭者演講答辯的得分。
5.民主測評。民主測評在競崗演講結束后，委局機關全體人員以無記名投票的方式進行，評議競爭者的德、能、勤、績情況以及能否勝任所競爭職位的工作。民主測評設“優秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。測評結果實行量化計分，具體方法如下：測評總分＝〔“優秀”票數×2＋“稱職”票數×1＋“基本稱職”票數×0.5＋“不稱職”票數×（－0.5）〕×50÷總有效得票數。
6.審核聘任。領導小組根據演講答辯和民主測評折算總得分（演講答辯評分占40％，民主測評分占60％），在綜合分析的基礎上提出初步聘任人選（如競崗人民主測評未達到任職資格條件第三條的，自動失去任職資格），經區紀委常委會審定后聘任。聘任期為二年。
五、組織領導
本次機關中層干部競爭上崗工作在常委會的統一領導下進行，并建立領導小組，由洪曉明、胡志明、高家萍三位同志組成，洪曉明同志任組長。
六、有關要求
（一）要統一思想，提高認識，積極參加競爭上崗。
（二）要顧全大局，嚴肅紀律，服從組織安排。
近年來，我們衛生局黨委認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部人事工作制度，在衛生系統干部選拔任用上建立了“組織定規則、群眾當裁判、賽場選英才”的選人、用人機制，優化了班子結構，增強了班子整體效能，激發了醫療衛生單位的發展動力。2003年以來，我們先后通過公推公選產生醫療衛生單位班子成員29人，占2003年以來提拔干部數的75%。實踐證明，堅持用制度選人，堅持群眾路線，堅持實績導向，既調動了人的積極性，也有力地促進了衛生事業的持續、快速、健康發展。
一、深入調查研究，廣泛宣傳發動，為干部人事制度改革營造良好的群眾基礎
隨著科學發展觀的貫徹，全縣衛生改革與發展出現了一系列新的情況，如何抓住發展機遇，如何克服發展過程中出現的困難和矛盾，需要我們建設一支適應改革與發展的高素質的醫療衛生干部隊伍。為此，在2003年底，我們對全縣衛生干部隊伍狀況進行了全面的調查和摸底，根據衛生系統干部隊伍建設的實際狀況，我們把公開選聘院級管理人才作為優化班子結構，激發發展活力的有效途徑。首先，做好廣泛的宣傳發動工作。我們在干部人事改革過程中，始終十分重視宣傳發動，將之作為基礎工作和關鍵措施來抓，在方案制定過程中注重廣泛聽取干部職工的意見，吸收各方面的正確意見。在方案出臺時，組織召開了動員大會，將干部人事制度改革的指導思想、總體要求、具體步驟和工作流程傳達到每一個職工，增強干部職工的認同感和參與意識。在實施過程中，積極引導職工參與，保證職工的知情權、參與權和監督權。由于宣傳發動比較深入，盡管近年來衛生系統干部變動幅度較大，但是還是比較平穩的。其次，做好有針對性的思想政治工作。針對有些同志思想上有顧慮，怕被人誤解為不安心本職工作，好高鷺遠，怕考不上給自己帶來負面影響，怕別人說自己“想當官”而不愿參與競爭的思想狀況，局黨委成員分片深入各單位進行宣傳動員，各單位對符合條件人員逐一扒排，做好深入細致的思想工作，使他們解除思想顧慮，真正把公推公選作為提高自身素質的過程，作為鍛煉能力的過程，作為展示才華的過程，先后有116名符合條件的同志均以良好的心態參與了競爭。再次，做好后備人才的培養。我們每兩年組織一次后備干部考試，全系統已公開選拔40名同志進入后備干部庫。對進入后備干部人才庫的人員實行動態培養，安排他們學習進修，安排他們參加處理突發公共衛生事件，參與較大活動的組織服務，在工作中鍛煉成長。
二、嚴格堅持標準，公開公正操作，確保公推公選工作有序進行
近3年來，我們在全系統先后公開選聘了10名衛生院院長、防保所長，12名衛生院副院長和7名縣直醫療衛生單位副職。在公選操作過程中，我們做到三個“堅持”：一是堅持實績標準。在把握競選對象條件和范圍上，我們嚴格按照《干部選拔任用工作條例》的規定，十分注重競選人員的工作實績，凡是年度工作考核未能進入全縣前10名、同檔單位前3名的中層干部，不能參加競聘，保證讓那些工作有本事、有辦法，實績顯著的同志充實到衛生管理隊伍中來。為了保證實績考核的科學可靠，我們規定，工作考核統一尺度，注重過程考核，注重效果考核，注重序時考核，注重創新考核，要求考核人員簽字負責，考核失真責任追究，確保考核準確可靠。二是堅持群眾路線。我們把干部的選擇權交給群眾，以民心為標準，憑民意定取舍。認真組織民主測評和推薦工作，實行無干擾民意表達法，每次民主測評和推薦，都采取事前不通知、事中快操作、事后即公布和獨立表達意愿的辦法，保證群眾在干部選用上行使獨立表達權。在公選鎮衛生院院長、副院長時，對民主測評同意票達不到80%的，實行否決，不提交黨委會討論。在公推公選縣院副院長過程中，始終注重群眾的選擇意愿，面試人選直接由群眾推薦產生，面試評分職工代表占50%，黨委票決尊重面試結果，得到社會廣泛好評。三是堅持公開操作。我們嚴格按照干部人事工作方案規范運作，所有程序都公開操作，對選聘工作的每個階段的進展情況和群眾關心的環節以及每個程序的結果，都通過一定的形式向社會公開。對群眾反映的問題公開調查，及時公開調查結果，充分發揮群眾監督和社會監督的作用，保證整個選聘過程的公開公正。
三、健全激勵機制，強化日常管理，干部隊伍活力不斷釋放
是指被考核人書寫述職報告，由所在單位簽署意見報考核機構審核。符合下列二種情況可采用簡易程序。
1．具有5年以上執業經歷，在考試周期有縣（區）政府以上、市部門以上獎勵、表彰，完成政府指令性計劃成績顯著、有醫學成果獎；
2．具有12年以上執業經歷，在考核周期無不良行為記錄，如無違法違規受到行政處罰、處分；沒有發生醫療事故的；沒有發生重大醫療糾紛；沒有違法職業道德規定的。
1．5年住院醫師規范培訓合格的；
2．考核周期內晉升上一級技術職務的；
3．考核周期內參加二次以上“三基”考試合格的；
4．考核周期內參加二次實踐技能操作考核合格的；
5．考核周期內到、榆林等支農半年以上的；
6．考核周期內受到市級以上衛生行政部門表彰的；
7．考核周期內取得市級以上科技成果獎的。
1．個人述職；
2．有關衛生法律法規的考試；
3．有關“三基”知識的考核；
4．實踐技能操作的考核；
5．抽查其本人一定數量的門診處方、門診病歷和住院病史；
6．患者和同行的評議；
7．其他。
考核結果分合格和不合格。職業道德、工作成績、業務水平和醫療服務法律法規在線考試中的任何一項不能通過評定或測評均視為不合格。
凡有衛生部《醫師定期考核管理辦法》的第二十七條款之一的和__省醫師定期考核管理辦法實施細則（試行）第三十六條之一的，認定考核不合格。
同時按照我局規定的在醫師在考核周期不合格情況，具有下列一種情形的，所在機構或考核機構可認定不合格：
（一）醫療事故鑒定中發生二級以上醫療事故，并承擔次要責任以上的；
（二）發生三級、四級以上醫療事故，并負有主要或完全責任的；
（三）三基考試中累計二次不合格的；
（四）違反診療常規，發生重大醫療過失行為、造成嚴重后果、影響惡劣的；
（五）受到行政處分或處罰的。
七、考核原則：堅持客觀、科學、公平、公正、公開原則。
八、考核時間及要求：__年12月10日前，醫師執業注冊機構向指定考核機構申報考核人員名單（見附件3-1，3-2），__年12月11日—20日指定考核機構對本單位醫師和接受委托機構人員的業務水平考核（見附件1），期間，衛生局組織抽查。醫師定期考核工作在__年12月底全部完成，指定考核機構完成附件3-3、3-4報市衛生局醫政科教科，同時將醫師考核表（附件1）返回到委托機構，由各單位將考核合格人員的名單、醫師定期考核表格、資格證書、執業證書等集中交到衛生行政部門辦理注冊登記工作（具體上交時間另行通知），將考核結果記入《醫師執業證書》的執業記錄欄中，并錄入醫師執業注冊信息。考核不合格人員暫停執業3-6個月，接受蘇州市組織的統一培訓、考核。
附件：1. 醫師定期考核表
2. __市醫師定期考核單位安排及時間進度表
（一）明確方案，加強組織領導
委領導班子高度重視這次人大評議，多次召開班子會和專題會研究部署接受評議的具體工作。制定了《縣工信委接受縣人大評議工作方案》，明確了評議內容、方法步驟、時間安排和相關要求。成立了以委主任為組長的迎評工作領導小組，確定迎評具體聯絡人員，做好具體銜接工作，為評議提供優質的服務和良好的環境。
（二）統一思想，形成工作合力
6月29日，縣里召開了縣人大常委會2017年工作評議動員部署會議，我委主任參加了會議。會后我委主任主持召開了全委動員大會，傳達了縣動員部署會議精神并從統一認識、明確任務、嚴格要求三個方面進行了動員部署，根據接受人大評議四個階段的具體工作內容，按時間順序和責任要求，制定了《縣工信委接受縣人大評議工作方案》，成立了接受縣人大評議工作領導小組，明確了責任，形成全員參與、相互支持、上下聯動的工作局面。
（三）采取多種形式，深入查找問題
我委積極配合評議小組，采取設置征求意見箱、公布舉報投訴電話、召開座談會、發放調查問卷、分類別走訪基層等多種形式和途徑廣泛征求縣鎮人大、人大代表、基層群眾及社會各界的意見和建議，進一步查擺問題。并對自查、走訪、座談和其他途徑征求到的意見、建議、問題，及時進行梳理分類，制定整改方案，明確責任人和整改要求，剖析原因，查找根源，確定整改措施，做到未評先改、邊評邊改。
二、近年來主要工作
（一）抓政策支持，工業經濟總量翻番增長。為促進工業經濟穩步運行，從2012年以來我縣先后出臺了《加速工業崛起、加快工業發展實施意見》《縣決戰工業600億實施意見》和《縣決戰工業600億九項獎勵辦法》，2015年我縣出臺了《關于促進非公有制經濟健康快速發展的實施意見》和《縣工業發展引導基金管理辦法》等一系列政策措施，2016年出臺了《關于縣新工業十年行動的實施意見》《縣扶持企業上市工作辦法》，在省市129條惠企政策的基礎上，我縣又結合自身實際出臺了16條優惠政策并匯編成冊；2017年出臺了《縣開展“項目決戰年”活動實施方案》《關于縣開展“雙幫雙促”行動的實施意見》以及考評辦法。在強有力的政策扶持下，全縣工業經濟實現了快速增長：2016年全縣規模以上工業完成主營業務收入306.47億元，同比增幅9%，比2013年翻了1.7倍；實現工業增加值61.89億元，同比增幅為9.2%，比2013年翻了1.6倍；完成工業利稅28億元，同比增幅18.56%，比2013年翻了2.3倍；完成工業固投140億元，同比增幅19.76%，比2013年翻了1.9倍。2017年上半年完成主營業務收入167億元，同比增長20%，完成工業增加值30億元，同比增長9%，完成工業利潤7.9億元，同比增長19%，完成工業固投70億元，同比增長18%。
（二）抓企業申規，工業經濟進一步壯大。2011年之前，我縣的工業一直處于全市第三方陣，工業總量小，增幅低，全縣規模以上工業企業只有41家，每年申規企業大概只有2-3家。為改變這一落后的局面，縣里高度重視，多次奔赴全市各縣和安徽相鄰縣區進行調研，學習其他縣區好的經驗做法；先后出臺了《加速工業崛起、加快工業發展實施意見》《縣決戰工業600億實施意見》《關于縣新工業十年行動的實施意見》等一系列政策措施，特別是在《決戰工業600億九大獎勵辦法》中設立了申規獎，縣財政每年對申規成功的企業獎勵2萬元，對服務企業申規的服務單位獎勵5000元；為做好申規工作，我委每年春節后上班第一件事就是下文對全縣擬申規企業進行摸底，根據摸底情況列出企業申規時間表，在每年的工業運行方案中都要對申規任務進行明確，對每一個擬申規企業都要確定一個服務單位，一名責任縣領導，嚴格按照企業申規時間表對企業，服務單位進行申規調度。同時我委積極與省市統計部門對接，邀請他們到企業進行實地調研考察，讓他們了解我縣工業發展現狀，請他們對我縣的申規工作進行指導，經過多方努力我縣申規企業以平均每年20家的速度增長，到2016年底規上工業企業達到了128家，工業經濟總量進一步壯大。
（三）抓雙幫雙促，企業服務進一步提升。為更加深入推進新工業十年行動和貫徹落實市委市政府“項目落實年”戰略，我縣積極開展了“項目決戰年”和“雙幫雙促”行動。作為雙幫雙促行動的牽頭單位和責任單位，我委擬定并以縣委縣政府文件下發了《雙幫雙促實施方案》和《雙幫雙促工作考核方案》。自2月18日縣委縣政府召開雙幫雙促動員大會后，我委第一時間召開了班子成員會議，成立了工信委雙幫雙促行動領導小組，抽調副主任劉銀峰同志擔任特派員，深入企業一線，全面了解企業在生產和發展中面臨的梗阻問題，切實幫助禾益化工、永加紡織、南方水泥及泓達物流解決了融資、用地、林權證等一系列的問題，獲得了企業一致的好評。同時對全縣雙幫雙促行動工作與縣項目督查辦一起組織協調。
（四）抓融資服務，企業掛牌上市取得突破。近年來，我委積極創新融資方法，多措并舉，切實為企業解決融資難，融資貴問題。一是用足用好用活“財園信貸通、助保貸”等新型融資模式，先后為181家企業發放優惠貸款，并做到逐年增加。2013年放貸5020萬元，2014年放貸3.5億元，2015年放貸5.7億元，2016年6.95億元，2017年上半年放貸14840萬元。二是積極推動企業上市融資。我委在市工信委的精心指導下，協同縣金融辦指導、協調、推進企業上市工作。2015年我縣禾益化工成功在新三板掛牌上市，成為全市第二家“新三板”上市的工業企業。2016年5月25日我縣金芙蓉藥業新三板成功上市，這是繼禾益化工之后我縣在短時間內又一家企業上市。全市共7家上市企業，成為唯一有兩家上市成功的縣。同時，我委和園區、金融辦積極與省股權交易中心對接，通過入企宣傳，永恒建設、圣金源板材等6家企業在“新四板”掛牌上市。
（五）抓人才工作，企業用人難得到緩解。一是做好人才述職工作。人才是第一生產力。作為縣委人才工作領導小組成員單位，我委始終把尊重知識、尊重人才擺在首位。今年4月28日下午，我委主任在縣首次人才工作專項述職會上做了述職報告，對上年度的人才工作進行了總結，查擺了問題，并對今年人才工作做出了計劃；二是做好首屆“人才之星”評選工作。為營造尊重人才的社會氛圍，我委積極配合縣委組織部做好“人才之星”的申報和評選工作。通過微信、QQ群等媒介對活動進行了全面的宣傳，組織科苑生物王勤波副總經理、禾益化工彭濤副總經理、善水科技吳秀榮副總經理等10人作為“創新創業之星”候選人。6月份，通過深入工口候選人所在單位對候選人進行全面考察，最終評選科苑生物王勤波副總經理、禾益化工彭濤副總經理、善水科技吳秀榮副總經理等、科為薄膜公司法人柯秋平、特種膠業董事長唐義明、兄弟醫藥總經理沈銀元、為民實業董事長朱敏7人為“創新創業之星”；三是做好優秀廠長（經理）、優秀企業家推薦工作。通過對全縣所有規上企業進行逐一摸排了解，我委把群鹿實業有限公司徐藝芯總經理、善水科技股份有限公司吳秀榮常務副總經理、市六小龍實業發展有限公司陸樂初總經理等6位企業家列為優秀廠長（經理）推薦對象。把金帝服飾有限公司吳清思總經理、南方水泥有限公司代申學總經理、市六小龍實業發展有限公司陸龍初董事長等3人列為優秀企業家推薦對象。四是做好人才培訓工作。針對企業發展的實際需要，我委認真制定企業人才培訓計劃，組織工業企業經營管理人才及專業技術人員積極參加省市縣組織的各類培訓，培養和造就了一批熟悉工業經濟，具有參與市場競爭力的企業人才。如如2016年3月我委配合統計局對全縣規上工業企業的統計員進行業務培訓；4月我委組織相關企業在市里進行對標管理培訓等等，通過大量的培訓，提高了企業的管理水平。五是做好人才引進工作。根據我縣產業發展的需求，我委鼓勵企業與大專院校加強合作，建立校企對接、合作，促進了元盛生物、禾益化工、金芙蓉藥業等重點企業與學院、黃岡師范、中國農業大學等高等院校建立人才、項目合作，每年定期為企業輸送大批高素質人才。
（六）抓隊伍建設，落實人大各項工作。一是切實抓好黨風廉政建設工作，不斷增強反腐意識和能力。近年來，工信委領導班子積極推行“一崗雙責”，切實把黨風廉政建設工作納入領導班子目標管理。明確“領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任；領導班子正職對職責范圍內的黨風廉政建設負總責；領導班子其他成員根據分工對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任”的觀念，對本職范圍內發生的違紀違法案件和明令禁止的不正之風敢抓敢管，切實履行好黨風廉政職責。從源頭上預防和治理腐敗，積極實行標本兼治，綜合治理。二是率先垂范，以身作則。領導班子全體成員能夠嚴格要求自己，始終嚴于律己，做廉潔自律的表率，從不接受任何單位和個人的饋贈，從不大吃大喝鋪張浪費，從不出入歌廳等娛樂場所。嚴格按照八項規定和相關規定要求，不越雷池半步。“三公”經費支出按規定執行；辦公用房因在行政大樓，沒有超標。三是強化考核監督，確保責任落實。不斷完善和嚴格執行黨風廉政建設責任制，為確保黨風廉政建設責任制的落實，委領導班子及各股室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，對黨風廉政建設工作實行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實，同時進一步加大對分管領導的考核力度，將考核結果列入年終評優評先的重要內容，通過考核，嚴格責任追究，確保黨風廉政建設工作落到實處。四是嚴格依法行政。積極轉變工作作風，努力增強服務意識，大力提升服務工作水平，自覺接受縣人大和各方面的監督，認真貫徹落實縣人大及其常委會的決議、決定，虛心聽取和辦理人大代表的批評、意見和建議。2016年以來，我委共辦理縣人大艾增新代表“關于新建定山創業基地的建議”1件，辦結率、回復率、滿意率均為100%，并且圓滿完成了2017年人大關于金融支持工業企業發展情況的專題調研工作。
三、存在的主要問題
近年來，我委的工作雖然取得了一些成績，但還存在一些薄弱環節。
一是項目進展較緩慢。盡管每年參加全市集中開工項目不少，但項目整體進展緩慢，導致固投報送難，同時達到申規條件的項目不多。
二是到企業調研較少。工信委是工業的綜合協調部門，工作涉及面廣，工作壓力大，到企業調研，服務基層，深入一線調研指導工作少。
三是目前還存在少數企業數據報送不及時、不配合的現象。實行一套表制度后，一套表內容越來越多，非金融、工資、水表等全加進一套表中，工作量不斷加大，除此之外企業會計每月還要向財政、國地稅、銀行以及省市相關部門報送相關報表，企業會計配合度越來越差。
四是受經濟下行影響，企業普遍出現資金周轉困難，從我們雙幫雙促活動了解企業反映的問題，主要就是融資難和缺乏高端技術型人才等問題。
四、下一步改進措施
（一）加快項目推進。抓好重大項目推進、在建項目竣工投產、新引進項目開工等工作，積極主動服務項目建設、使項目盡快完成投產，特別是2016年新開工的43個項目和2017年前兩批的新開工項目，要全力推進重點關注投資100億的心連心化肥，投資60億的綜合樞紐項目，形成新的增長點。
（二）深入企業開展調研。工作再忙，壓力再大都不是理由，在今后的工作中我委要以“雙幫雙促”行動為契機，深入企業一線實地調研，了解企業的現狀及生產發展中存在的困難和問題，以便更好的指導企業工作。
（三）強化保障措施。一是加大金融支持力度，用足用好“財園信貸通”、“助保貸”額度，大力支持中小企業發展，降低企業融資成本；二是積極推動企業上市工作，充分利用證券市場融資功能，根據企業發展情況，分類幫扶一批企業，形成企業上市梯隊優勢；三是著力加強人才工作。重視人才培養和引進，鼓勵企業與大專院校加強合作，建立校企對接、合作，與院校簽訂合作協議，委托開設所需專業定向班，以獲得企業所需人才。加大人才獎勵扶持力度，吸引高技術人才，幫助我縣科技型企業解決高精尖業人才需求困難；鼓勵企業主動與全國各地高校加強聯系，積極引進一批能夠帶動全縣重點產業發展、承擔重點項目建設、引導重點學科發展的高層次經營管理人才和高層次科技專家。
一、考核原則
學院教職工年度考核工作要堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，做到科學、全面、準確地評價全院教職工的德才表現和工作實績。
二、考核范圍與對象
考核對象為全院在職教職工（包括聘用人員）。2007年9月30日以后辦理退休手續的人員，應當參加所在部門年度考核，由所在部門領導對其進行鑒定，不評等級。2007年9月30日以后到院工作的人員由所在部門領導對其進行鑒定，不進行等級評定。
三、考核內容
考核內容包括德、能、勤、績四個方面。教師的考核側重對政治思想、教學能力、教學表現、教學效果等方面進行考核。中層領導干部的考核側重對政治思想、勤政廉政、工作能力、服務態度、履行職責、工作效率、完成任務質量及工作實績。黨政管理人員和教學輔助人員的考核側重對政治思想、工作能力、工作表現、工作效率、完成任務質量的考核。
四、考核要求
（一）成立“廣西國際商務職業技術學院2007年度考核工作領導小組”，加強對年度考核工作的領導。
（二）考核原則上以部門為單位進行，由本部門領導負責。下列幾個部門合并成組進行考核：教務處、督導辦合并考核，由周龍軍同志負責；學院辦公室、學院工會、評估辦合并考核，由盧品慕同志負責；科研處、財務處合并考核，由趙海鷹同志負責；學生工作處、團委合并考核，由徐海寧同志負責。各部門（組）成立考核小組對本部門（組）成員進行考核。
（三）根據干部管理權限，院級領導干部由自治區黨委組織部考核，正處級干部由商務廳考核，學院其他中層領導干部在學院內組織考核。
（四）年度考核結果分為優秀、合格、基本合格與不合格四個等級。各部門（組）要按部門（組）應參加年度考核人數（含中層領導干部）的15%進行推薦評為優秀等級的人員。
（五）所有人員要按時做好書面年度工作總結，中層領導干部的述職報告要按時交到學院組織人事處，所有人員須填寫《事業單位專業技術人員、管理人員（含工人）年度考核表登記表》，專業技術人員均要填寫《廣西壯族自治區專業技術人員考核登記表》，以上表格須以部門（組）為單位按時交到院組織人事處。
五、考核辦法
（一）教師的考核按《廣西國際商務職業技術學院教師工作考評辦法》（桂商外經貿知[2003]37號）文執行，由各系部組織進行教師教學工作考核評定，報教務處審核。教務處評議匯總后將教師年度考評結果反饋回各系、部，各系、部根據考評結果開展年度評議。
（二）學生政治輔導員的考核，由各系黨支部（未成立黨支部的系由系考核小組負責）及學生工作處共同評議。考核采取分項評分的辦法進行，分學生評議、系考核、學生工作處考核三方面，各項滿分100分，其中學生評議占總評議的30%，系考核占40%，學生工作處考核占30%。
（三）黨政管理人員和教學輔助人員的考核由部門（組）組織進行。
（四）各部門（組）要在規定的時間內召開部門年度考核會議，并協調有關部門對被考核人員進行考核。各系黨支部書記、主任要對本部門考核結果進行把關，共同研究，按系所有人員15％的比例推薦評為優秀等級的人選，將考核結果統計交到組織人事處。
（五）學院考核領導小組召開會議，對教職員工年度考核作等級審定。
（六）公示年度考核優秀人員名單。
（七）得出最終考核結果。
七、時間安排
（一）2007年12月20日至2007年12月26日，各部門（組）組織填寫《事業單位專業技術人員、管理人員（含工人）年度考核表登記表》和《廣西壯族自治區專業技術人員考核登記表》）（此兩個登記表請到學院網站下載），對教職工進行考核評議，并按部門（組）參加考核總人數15%的比例推薦評為優秀等級的人選。
（二）2007年12月27日前，各部門（組）把教職工的考核結果連同各人員填寫好的《事業單位專業技術人員、管理人員（含工人）年度考核表登記表》、《廣西壯族自治區專業技術人員考核登記表》報送組織人事處。
（三）2007年12月27日－2008年1月2日，組織人事處匯總各部門考核情況，上報考核工作領導小組。
（四）2008年1月3日，學院召開2007年度考核工作領導小組會議，審定考核結果。
（五）2008年1月4至8日，對獲年度考核優秀等級名單進行公示。
（六）2007年1月9日，公布考核結果。
附件：1.廣西國際商務職業技術學院學專任教師年度考核量化測評標準（僅作為參考）
一、落實厲行節約八項要求工作情況
為確保厲行節約工作扎實有效開展，公司成立了以總經理任組長、領導班子成員任副組長，各科室科長任成員的落實八項規定工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責落實八項規定日常工作。制定了工作方案，明確了責任分工，形成了一級抓一級，層層抓落實的貫徹落實八項要求的工作機制。公司領導帶頭執行上級有關規定，給干部職工做出表率。
一是迅速傳達中央八項規定精神。中央八項規定出臺后，我們及時召開全體職工會議，認真組織學習八項規定的相關內容。
二是嚴格壓縮公務接待及餐廳伙食費用。我們對來賓接待均降低了接待標準，取消酒宴，一律實行工作餐；取消了公司每半年、年終都要進行的全體干部職工“工作總結會”的會議餐，有效降低了招待費開支。
三是加強公司后勤管理。加強車輛使用管理，嚴格控制非生產性開支；加強對水電使用的管理和監督，避免了長流水、長明燈現象，有效降低了企業管理開支。
二、查找出的問題
我們在貫徹落實厲行節約八項要求方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但與上級要求，仍存在一些問題和不足：一是部分干部職工節約意識還不夠強，自覺性還不夠高；二是公司厲行節約的工作機制還有待進一步完善。
三、下步整改措施
1、加大對“八項規定”精神實質的學習，強化黨風廉政建設工作。明確分解責任，實行分級負責。
2、加強黨員領導干部作風建設，深入開展黨風廉政教育，扎實推進“治庸治懶治散、問事問效問責”活動以及公司正在開展的“服務質量提升年”活動，引導公司干部職工真正做到為民、務實、清廉。
3、加強制度建設，進一步落實黨風廉政建設責任制。抓好責任制分解，責任督促，責任考核，責任追究四個關鍵環節的落實。
4、加大改革創新力度，對照“八項規定”要求，積極深入推進從源頭上防治腐敗工作。推進制度創新，努力形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。
一、直面工會干部隊伍現狀
1.年齡結構偏大化
近幾年，隨著工會融入生產大局，工作精細化管理，改變過去許多人心中“吹拉彈唱，打球照相”、“送送溫暖，走走家訪”的印象，重視教育、建設職能，新生力量不斷補充到工會隊伍中。但現實也存在著專、兼職工會干部隊伍中，仍舊有近1/3的40歲至45歲職工，從事工會工作或開始從事工會工作。年齡偏大，盡管有經驗優勢，但相對工作而言，創新能力弱，安于現狀；突破能力差，墨守成規或沿襲舊模式。這與企業大發展步伐合拍較慢或難以適應。
2.知識結構單一化
部分工會干部滿足于完成既定工作，知識結構的更新、文化水平的提高和知識儲備都還不夠，學習的毅力、動力、能力還跟不上快速發展的要求，更缺乏深入的學習、研究和探討。
3.綜合能力片面化
作為一名合格的工會干部，應定期進行內部崗位輪換，熟悉、掌握工會的全面工作。但目前，許多的工會干部只根據安排從事一至兩項工會工作，輪換更是甚少。這樣對打造復合型工會干部來說是一種桎梏。長此以往，便有一種慣性思維、守舊思維、畏難畏錯思維，成為了運動所說的那種“墻上蘆葦頭重腳輕根底淺，山間竹筍嘴尖皮厚腹中空”的無用之人。
工會干部作為管理者，應是各項資源的整合者，要沖破固有的模式，在行政支持資源上有膽商，在上級工作溝通資源上有情商，在開展群眾工作資源上有智商。要能夠“仰頭看路”，而不只是“埋頭拉車”。
4.工會地位平面化
無論從組織結構還是工會的性質來說，工會應是獨立的部門。但仍有部分工會干部處于從屬地位或隸屬于其他部門，難以獨立開展工作，使“有為才能有位”成為虛設。與行政缺乏溝通，與職工缺少聯系，與其他部門缺失配合。開展工會工作猶如無本之木，無水之源，難以打造本單位工會的特色工作、亮點工作，同時也失去行政的重視、職工的信賴，變得孤掌難鳴。
5.崗位流轉差異化
若工會崗位發生缺員，很快會有不同崗位性質的人員補充進來，無論是否對口或學以致用，只滿足“工作需要”，但工會干部卻極少流轉到其他行政崗位。體現鮮明的是，只有提升的工會干部，才能進入到不同的崗位。否則，工會干部只能在本部門或其他黨群部門任職。
二、整合資源，優勢互補
亡羊補牢，時猶未晚。有效、合理的措施成為修補的“利器”。
1.外“強”素質
采用走出去的方式，舉辦各類學習班，以一種特殊群體學習形式，通過深層次的剖析、講解，為工會干部注入新的理念，學習新的方法，探索新的途徑，融入企業大局，在崗位中樹立標桿形象，做好職工貼心人，提升執行力。同時，也拓寬工會干部視野，搭建相互交流的平臺，從意識上進行轉變。
2.內“樹”形象
在公司相繼分批舉辦廠礦車間級工會主席學習班，使新上崗工會干部具有資質，做到持證上崗，工作有緊迫感。同時，根據工作成績，進行會員評價，杜絕工會干部的“散、懶、惰”行為。
3.重視考核
建立工會主席年度考核和工會干部考評獎懲機制。工會主席年度考核項，涵蓋理論學習、調研、行政溝通、維護職工權益、打造特色工作等，從源頭抓建設，以“模范”定成績。
工會干部考評獎懲機制，根據各單位情況，設立考評委員會，每季度對部室、基層工會主席工作進行檢查、打分，召開黨政工聯席會議進行成績點評，無異議后進行公示。年底召開大例會，進行工會主席年度工作述職，接受職工代表評議和廠考評會評議。年度考核標準實行百分制：其中四個季度工會工作總評的平均分占70%（其中工會工作述職占10%），部室民主測評占10%，考評委員會測評占20%。最后根據測評、述職、季度工作所占的比例，公示年度成績排名。
4.發掘亮點
開展有工會特色的“抓特色，育精品，創品牌”工作，使工會干部對工會工作有更新的認識，創新能力、積累能力日趨加強，能夠打造本單位的品牌工作和特色工作。
每年的年初，工會干部針對以往的經驗和取得的效果，開始工會工作“抓特色，育精品，創品牌”項目的立項，然后召開黨政聯席會，確定工作方案，評估實施效果，工會逐一分步跟進，最后進行歸納、總結、匯報。在每年度的工會系統“五一”表彰中進行授獎。如此使得工會工作的品牌質量、數量、可借鑒推廣經驗得到大幅提升。
5.互觀互檢
建家工作采取互觀互檢方式和PPT演示。這是過去工作中所沒有涉及的領域，對工會干部來說，是壓力也是挑戰。等和不會不是解決問題的辦法，唯一的途徑是盡快學習并掌握。難度是可想而知，但那種過程到今天不是工會干部所要表達的，大家感到自豪的是通過工作又學習了一種新技能，也形成“工作不出成績難以出場”的新格局。
6.“工具”指導
匯聚以往工會工作經驗，編制、印刷《工會現行制度匯編》，做到人手一本。使工會工作無論制度、工作方法等，是最全面的一本指南工具書，也是工會干部的“教科書”。
2012年，全體職工感到一種來自內、外的壓力，如何讓工會干部隊伍走得更快更穩，可引入幾種機制：
一是掛職鍛煉。工會工作5年以上的專職干部，公司可采取統一的調配形式，進入與本單位性質不同的企業進行掛職鍛煉半年，學習外單位的工作方式與方法，為工會工作注入新活力。二是拓寬競爭平臺。不拘囿同職崗位，有外拓寬或競聘的信心和勇氣，旁學雜收。三是實行競爭上崗。借鑒其他鋼鐵企業的成熟經驗，在各二級單位工會隊伍中實行競聘上崗，杜絕做實、做穿的觀念和“等、靠、喂”的思想，干好干壞一個樣的局面。四是輪流授課。采用公開課的形式，專職工會干部在年度完成公司范圍內的授課任務，潛意識培養工會干部獨立學習的能力和獨立的思維能力、表達能力。成為“位、為、威”型工會干部。
