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第1篇

同志們：

從去年開始，我們每年召開一次鎮(zhèn)街人大工作交流會(huì)和人大機(jī)關(guān)務(wù)虛會(huì)，今年已是第二年了。剛才，26個(gè)鎮(zhèn)街人大的負(fù)責(zé)同志對一年來的工作和明年的工作思路作了匯報(bào)交流，并對區(qū)人大常委會(huì)的工作提出了意見建議。會(huì)議開得很好，各鎮(zhèn)街一年來除了常規(guī)的、共性的工作以外，都有一些特點(diǎn)和亮點(diǎn)（分別點(diǎn)評(píng)，略）。這些特點(diǎn)和亮點(diǎn)，通過交流，各地可以結(jié)合自己的實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒。下面，我結(jié)合一年來全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作的實(shí)踐，講幾點(diǎn)意見：

一、對一年來鎮(zhèn)街人大工作的回顧

一年來，我區(qū)各鎮(zhèn)街人大在區(qū)委和同級(jí)黨（工）委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了明顯成績，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

1.貫徹依法治國方略，有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

一年來，各鎮(zhèn)街人大按照依法治區(qū)的要求，采取多種形式，深入開展法制宣傳教育。如*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等人大都積極督促“五五”普法工作，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)；大多數(shù)鎮(zhèn)街人大都組織了《監(jiān)督法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律、法規(guī)的講座，使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高。同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，組織代表開展多種形式的視察、執(zhí)法檢查。如*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等人大主席團(tuán)組織開展了對食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和村委會(huì)組織法等法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，有效地推動(dòng)了依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化。各鎮(zhèn)街人大從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，組織人大代表對促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作進(jìn)行督查。如*鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織對“兩中合一”、長山農(nóng)貿(mào)市場改造、集鎮(zhèn)道路建設(shè)及*安置區(qū)塊建設(shè)等民生工程進(jìn)行督查；義蓬鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表視察集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)塊的整體拆遷建設(shè)、村企共建、農(nóng)村整治村等重點(diǎn)工程，并深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的意見建議，督促政府及有關(guān)部門及時(shí)解決相關(guān)問題；義橋鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表分階段聽取了政府為民辦實(shí)事工作情況，并開展相關(guān)的視察活動(dòng)，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

2.突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

一年來，各鎮(zhèn)街人大牢固樹立中心意識(shí)，突出發(fā)展主題，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng)，作出相應(yīng)的決議決定，及時(shí)把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行法定職責(zé)，采取多種形式，監(jiān)督和支持政府工作，為推動(dòng)本鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展作出了積極努力。如河上鎮(zhèn)人大對新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村委會(huì)換屆等課題進(jìn)行深入調(diào)研，圍繞共建共享品質(zhì)生活、構(gòu)建“和諧河上”主題，組織代表開展了系列活動(dòng)；樓塔鎮(zhèn)人大緊扣建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、生態(tài)文化大鎮(zhèn)、生態(tài)人居名鎮(zhèn)”主題，加大工作力度等，都取得了較好的效果。

3.增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性，有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。

一年來，各鎮(zhèn)街人大不斷加強(qiáng)新形勢下的代表工作，組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過走訪代表、召開座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn)，開展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。如*鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在代表工作上積極創(chuàng)新，提倡代表做好“四員”，即政策法規(guī)宣傳員、村情民意通訊員、富民強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)員、民主制度監(jiān)督員，有效地發(fā)揮了人大代表的作用。二是代表評(píng)議工作不斷深化。在評(píng)議對象上，大多數(shù)鎮(zhèn)街都開展了對副鎮(zhèn)長層次和鎮(zhèn)街工作部門的工作評(píng)議。通過評(píng)議，促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，督促解決了一些人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步樹立了鎮(zhèn)街人大權(quán)威。三是堅(jiān)持認(rèn)真督辦代表議案、建議和意見。各鎮(zhèn)街人大及時(shí)將代表議案、建議和意見轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，辦理工作質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。

4.強(qiáng)化自身建設(shè)，有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。

一年來，各鎮(zhèn)街人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，通過分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。如臨浦鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)代表中舉辦法律知識(shí)競賽活動(dòng)，提高和增強(qiáng)了代表的法律觀念，活動(dòng)形式新穎，效果明顯。二是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)街人大干部都堅(jiān)持從嚴(yán)要求，廉潔勤政，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，贏得了群眾的信賴和好評(píng)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，鎮(zhèn)街人大工作還存在一些問題和不足。一是認(rèn)識(shí)還不夠到位，換屆已經(jīng)兩年了，但少數(shù)同志對鎮(zhèn)街人大的性質(zhì)、地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；二是部分人大代表履職意識(shí)不高，執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的人大代表一年中很少參加人大活動(dòng)，對人大組織的活動(dòng)抱著一種無所謂的態(tài)度，成了一名“掛職代表”、“陪襯代表”、“擺設(shè)代表”；三是對鎮(zhèn)街人大工作宣傳力度還不夠，有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣，尤其是部分鎮(zhèn)街向區(qū)人大宣傳媒體報(bào)送的稿件數(shù)量和質(zhì)量水平都有待進(jìn)一步提升；四是全區(qū)各鎮(zhèn)街人大工作開展得還不夠平衡。有的忙忙碌碌，既依法履職，又勇于創(chuàng)新，活動(dòng)豐富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，工作平淡，少有亮點(diǎn)。這些問題需要我們在明年的工作中重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，進(jìn)一步提高新一年鎮(zhèn)街人大工作水平

加強(qiáng)對鎮(zhèn)街人大的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是區(qū)人大常委會(huì)的重要工作。多年以來，區(qū)人大常委會(huì)非常重視對鎮(zhèn)街人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立健全了一系列工作制度。如實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系工作制度、鎮(zhèn)街人大分片工作會(huì)議制度、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議制度、區(qū)人大系統(tǒng)宣傳信息工作考核制度等。在新的一年中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各委辦的同志要多下基層，多聽意見，進(jìn)一步密切與鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系，加強(qiáng)對鎮(zhèn)街人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，盡最大努力幫助鎮(zhèn)街人大解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，我們也希望各鎮(zhèn)街人大應(yīng)著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要進(jìn)一步爭取黨（工）委對鎮(zhèn)街人大工作的重視和支持。

要善于發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，通過多種途徑，積極爭取鎮(zhèn)街黨（工）委加強(qiáng)和改善對本級(jí)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)街人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)。要爭取鎮(zhèn)街黨（工）委在安排工作時(shí)，盡量避免出現(xiàn)讓鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人也要分清主次，相互兼顧，在時(shí)間上統(tǒng)籌安排，在精力上有所側(cè)重，在工作上突出重點(diǎn)，做到人大業(yè)務(wù)工作和中心工作“兩不誤”。

二是要進(jìn)一步探索、創(chuàng)新鎮(zhèn)街人大工作。

各鎮(zhèn)街人大要堅(jiān)持和完善工作中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，改變循規(guī)蹈矩、一成不變的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街人大工作的新突破，去年區(qū)人大的十項(xiàng)工作創(chuàng)新舉措已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)，但仍需進(jìn)一步推進(jìn)，在依法的前提下要不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新無止境。各鎮(zhèn)街人大的各項(xiàng)工作要著眼于觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，針對當(dāng)前存在的困難和問題，積極探索鎮(zhèn)街人大開展監(jiān)督、發(fā)揮代表作用等方面工作的新方式、新舉措，努力開辟發(fā)揮鎮(zhèn)街人大作用的新領(lǐng)域、新天地。要加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣鎮(zhèn)街人大工作中好的做法，不斷促進(jìn)鎮(zhèn)街人大工作在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大工作上的緊密聯(lián)系。

區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，舉行鎮(zhèn)街人大干部培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合素質(zhì)，研究工作中的困難和問題，探討解決的辦法和措施。要加大鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人參與區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)活動(dòng)的力度，強(qiáng)化區(qū)人大常委會(huì)與鎮(zhèn)街人大主席團(tuán)在工作上的緊密聯(lián)系，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，在制定工作計(jì)劃中上下銜接，重要工作情況互相通報(bào)，在執(zhí)法檢查、調(diào)查視察等重大活動(dòng)中相互配合，增強(qiáng)工作實(shí)效。鎮(zhèn)街組織區(qū)人大代表視察時(shí)，可以與其它鎮(zhèn)街進(jìn)行互動(dòng)。

四是要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)街人大工作的宣傳力度。

各鎮(zhèn)街人大要運(yùn)用多種形式，大力宣傳亮點(diǎn)工作和人大代表的先進(jìn)事跡，客觀真實(shí)地反映各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)和取得的成績，提高鎮(zhèn)街人大在群眾中的威信。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鎮(zhèn)街人大要充分利用《*人大網(wǎng)》和《*人大》雜志做好宣傳工作，同時(shí)，各鎮(zhèn)街人大要完善人大宣傳信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全鎮(zhèn)街人大宣傳信息員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和水平。通過各種形式的宣傳，形成良好氛圍，為全區(qū)鎮(zhèn)街人大開展工作、依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好環(huán)境。值得一提的是，今年，我們鎮(zhèn)街人大宣傳工作的積極性高漲，到目前為止，我們《*人大》雜志和*人大網(wǎng)站上已經(jīng)刊登了鎮(zhèn)街人大稿件150多篇，比往年有較大幅度的提高。其中，部分鎮(zhèn)街在宣傳工作上充分利用宣傳平臺(tái)，積極做好宣傳工作，成績比較突出，像益農(nóng)、河莊、河上、衙前、城廂街道等，投稿數(shù)量多，稿件質(zhì)量好，不僅在區(qū)級(jí)人大宣傳媒體上發(fā)稿較多，而且都分別在省、市人大宣傳媒體上發(fā)稿多篇，較好地宣傳了我區(qū)人大工作。

三、關(guān)于明年工作中的幾個(gè)具體問題

1．規(guī)范議案、建議的分類。議案形成必須具備三個(gè)條件，其中最重要的必須是人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，簡言之，凡是要求人大辦理的稱為議案，凡是交給政府辦理的就是建議。我認(rèn)為從明年起我們區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大都要嚴(yán)格按照規(guī)定來規(guī)范議案建議的分類，切不可混為一談。當(dāng)然，辦理代表建議也要像辦理議案一樣重視，一樣認(rèn)真。

2．認(rèn)真抓好定向視察。要像*、*那樣，象樣象樣地視察，做到確有成效。視察必須事先經(jīng)過調(diào)研和溝通，視察時(shí)認(rèn)認(rèn)真真地看，認(rèn)認(rèn)真真地開會(huì)，充分發(fā)表意見，肯定成績、提出批評(píng)意見，并要形成視察材料。視察后代表意見建議落實(shí)情況要跟蹤督查。同時(shí)，一些定向視察中好的的做法可以寫成材料，并在《*人大》雜志和《*人大.公報(bào)版》上予以刊登。明年開始第二輪定向視察，希望第二輪的14個(gè)代表小組取長補(bǔ)短，爭取比第一輪做得更好。

3．如何開展專項(xiàng)工作評(píng)議。各鎮(zhèn)街人大可結(jié)合本鎮(zhèn)街實(shí)際情況，自行決定組織代表對政府專項(xiàng)工作開展評(píng)議活動(dòng)。

4．做好代表履職考核工作。對代表履職情況進(jìn)行考核，是今年區(qū)人大常委會(huì)十項(xiàng)創(chuàng)新舉措之一，各鎮(zhèn)街在執(zhí)行過程中普遍反映效果很好。希望各鎮(zhèn)街繼續(xù)做好這一工作，對代表參加活動(dòng)等履職情況一定要實(shí)事求是地記錄并考核，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職意識(shí)。

5．做好區(qū)十四屆人大三次會(huì)議準(zhǔn)備工作。區(qū)十四屆人大三次會(huì)議初步考慮在明年2月中旬舉行，各鎮(zhèn)街要在春節(jié)底前組織代表進(jìn)行好會(huì)前視察和調(diào)查研究工作，使代表了解有關(guān)情況，為參加人代會(huì)行使職權(quán)作好準(zhǔn)備。

第2篇

在2011年5月18日召開的杭州市人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，一位身穿暗紅色連衣裙的女士，吸引了眾多與會(huì)者的目光。

她就是杭州市十屆、十一屬人大代表，浙江錦豐律師事務(wù)所主任樊德珠。她是這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上唯一一位上臺(tái)發(fā)言的人大代表。

“不滿意”促使環(huán)保裝修納入“綠色學(xué)校”評(píng)比

干凈整潔的路面，蔥郁成行的樹木，翠綠連綿的草坪，芬芳四溢的花圃，置身其中，令人流連忘返。杭城一些“綠色學(xué)校”的優(yōu)美環(huán)境，給許多學(xué)生、家長留下了深刻的印象。

但他們可能不知道，在“綠色學(xué)校”評(píng)比中，設(shè)有一個(gè)重要的項(xiàng)目――綠色裝修。他們更不知道，校園綠色裝修項(xiàng)目之所以能納入“綠色學(xué)校”評(píng)比內(nèi)容，與樊德珠代表在建議辦理反饋件上寫下的“不滿意”是分不開的。

“幼兒園、學(xué)校，是下―代成長、受教育的地方。然而，在很多新裝修的幼兒園、學(xué)校里，裝修材料遺留下來的異味十分刺鼻，有時(shí)甚至讓人睜不開眼，根本不適合孩子們學(xué)習(xí)、成長，會(huì)對其身體健康帶來很大的危害。”在位于杭州市建國北路的星匯大廈辦公室里，樊德珠向記者描述她提這個(gè)建議的初衷。

她說，經(jīng)常見諸報(bào)端的因裝修問題導(dǎo)致兒童罹患各種疾病的消息，讓她非常揪心。她認(rèn)為，隨著生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng)，人們越來越重視家庭裝修的環(huán)保，但對公共場所的空氣環(huán)境質(zhì)量卻關(guān)注不夠。

“未成年人的生理、心理尚不成熟，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。作為人大代表，我有義務(wù)對此予以關(guān)注。”

在對杭州各大醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研走訪后，樊德珠了解到，由于裝修原因造成兒童苯基中毒的情況不在少數(shù)。這些患者中，重者可致昏迷，直至呼吸、循環(huán)衰竭而亡，輕者也會(huì)留下難以治愈的皮膚過敏等頑疾。

為此，在2005年的杭州市人代會(huì)期間，樊德珠代表向大會(huì)提交了“關(guān)于對新建、新裝修的商場、幼兒園及學(xué)校的裝修進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收的建議”，呼吁政府部門重視這些公共場所的裝修環(huán)保問題，責(zé)成有關(guān)職能部門對商場、幼兒園及其他學(xué)校的裝修進(jìn)行備案，確保使用的材料是無毒無害的環(huán)保產(chǎn)品。同時(shí)，對裝修完畢的公共場所進(jìn)行環(huán)保檢測，不符合環(huán)保要求的應(yīng)堅(jiān)決不予營業(yè)或使用。

建議一經(jīng)提出，省內(nèi)多家新聞媒體對此竟相報(bào)道，引起了很多學(xué)生家長的強(qiáng)烈共鳴。有關(guān)醫(yī)學(xué)專家也表示，根據(jù)病案分析，裝修可能會(huì)影響少兒和成年人的身體健康，有關(guān)部門應(yīng)對此引起重視。

隨后，該建議被交由杭州市環(huán)保局辦理。環(huán)保部門在派專人聽取樊德珠意見，并與教育部門溝通后給出了答復(fù)。

“承辦單位認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的情況下無法確定裝修與兒童致病之間有必然聯(lián)系，因而也無法尋求最佳的解決方案。對此答復(fù)，我在建議的辦理反饋件上慎重地寫下了‘不滿意’。”回憶起當(dāng)初的情景，樊德珠告訴記者，社會(huì)的漠視，家長的無奈，政府的推脫，正是學(xué)校、幼兒園等公共場所裝修不環(huán)保現(xiàn)象廣泛存在的原因。

“關(guān)注民生中的任何細(xì)小問題，對代表來講都是大事。”樊德珠說，雖然并不能明確裝修污染與兒童罹患白血病等惡性病之間是否存在必然聯(lián)系，但政府一定要對這些現(xiàn)象予以高度關(guān)注，要采取切實(shí)措施，將未成年人學(xué)習(xí)、生活場所的環(huán)保檢測作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來處理。

她的堅(jiān)持獲得了最后的勝利。沒過多久，杭州市環(huán)保局、杭州市教育局就帶著這個(gè)“不滿意”件，與樊德珠進(jìn)行繼續(xù)溝通和協(xié)調(diào)，并決定將綠色裝修列為杭州市“綠色學(xué)校”的評(píng)比考核內(nèi)容之一。

“這樣的結(jié)果我個(gè)人比較滿意。孩子，不僅是家長們的希望，也是國家的未來。‘下一代’的事無小事，作為一名代表，就應(yīng)時(shí)刻關(guān)注民生，尤其是下一代的健康。”樊德珠說。

兩次建議，讓青芝塢向梅家塢看齊

杭州市西湖區(qū)玉泉村的青芝塢區(qū)塊，坐落在杭州植物園以北、浙江大學(xué)玉泉校區(qū)以南、玉吉路以西的老和山腳下，是毗鄰西湖風(fēng)景名勝區(qū)的一個(gè)村落。如今，這里正熱火朝天地在進(jìn)行改造，一幢幢重新修繕的房子整齊有序，錯(cuò)落有致，一個(gè)與周邊風(fēng)景融為一體的、嶄新的青芝塢正呼之欲出。

樊德珠告訴記者，幾年前的這里，卻是另一番景象。村里有條長達(dá)幾百米的“小吃一條街”，開滿了“快活林”、“麻辣魚之鄉(xiāng)”等各式各樣的飲食店。街的兩旁垃圾成堆，隨處可見龍蝦殼、魚骨頭。路口的池塘水早已泛黑，一陣風(fēng)吹過，臭味撲鼻。

同時(shí)，相對廉價(jià)的農(nóng)民房也吸引了大量外來人口租住，為了多收租，居民們不斷翻建、改建房屋。當(dāng)?shù)鼐用駪蜓裕哌M(jìn)青芝塢，就像走進(jìn)一個(gè)大“工地”，塵土飛揚(yáng)，過往行人都得捂住口鼻走路。

租客、食客在給青芝塢帶來火熱生意的同時(shí)，也讓這個(gè)原本美麗的村落不堪其擾，環(huán)境污染、交通堵塞、消防隱患嚴(yán)重，當(dāng)?shù)鼐用駥Υ艘庖姾艽蟆?/p>

這一切，樊德珠看在眼里，急在心里。“亂搭亂建，污水橫流，特別是近年來形成的‘小吃一條街’，給青芝塢的周邊環(huán)境帶來極大的破壞。這與西湖風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境極不協(xié)調(diào)，也使青芝塢的百姓生活質(zhì)量受到了嚴(yán)重影響。”

為此，樊德珠在2008年的杭州市人代會(huì)上提出了“關(guān)于盡快對玉泉村青芝塢進(jìn)行改造的建議”，希望有關(guān)部門借鑒梅家塢、茅家埠等農(nóng)居點(diǎn)的成功改造經(jīng)驗(yàn)，盡快啟動(dòng)青芝塢整體改造工程，把青芝塢打造成西湖邊的另一個(gè)休閑度假好去處。

然而，由于改造涉及的問題較多，比如撤村建居政策未落實(shí)、行政管理體制不順、地段經(jīng)濟(jì)利益趨動(dòng)等等，她的建議雖引起有關(guān)部門重視，但改造方案遲遲未出臺(tái)。

“只有將青芝塢納入拆村建居改造，才能徹底解決這些問題，才能從根本上提高當(dāng)?shù)匕傩盏纳钯|(zhì)量，保障百姓的公共安全。”在2010年的人代會(huì)上，樊德珠再次提交了對青芝塢進(jìn)行改造的建議。

該次人代會(huì)結(jié)束后，她的建議和青芝塢群眾強(qiáng)烈的整治訴求，終于得到了回應(yīng)。2010年4月，西湖區(qū)政府成立了玉泉村聯(lián)合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對青芝塢地區(qū)實(shí)施綜合整治。

第3篇

我受市婦聯(lián)常委會(huì)委托，向執(zhí)委（擴(kuò)大）會(huì)議作工作報(bào)告，請予審議。

一*年主要工作情況

*年，我市各級(jí)婦聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*和市第十次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)富強(qiáng)青島、文明青島、和諧青島，充分發(fā)揮組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的作用，各項(xiàng)工作取得新的成效。

（一）圍繞建設(shè)富強(qiáng)青島，發(fā)揮組織婦女作用，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)婦女發(fā)展

以“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，組織農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，市婦聯(lián)制定了“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見，召開了動(dòng)員大會(huì)和現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，編印了《青島市創(chuàng)建“巾幗示范村”婦女組織規(guī)范化工作手冊》和“巾幗示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)宣傳畫，舉辦了2期試點(diǎn)村莊婦代會(huì)主任培訓(xùn)班。各級(jí)婦聯(lián)層層開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，為3萬余人次婦女提供了技術(shù)信息服務(wù)；刻錄發(fā)放5400張光盤，組織9萬余人次婦女參加巾幗致富遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，提高了農(nóng)村婦女增收致富的能力；聯(lián)合農(nóng)聯(lián)社為2906名農(nóng)村婦女提供優(yōu)惠貸款7924.6萬元，新增致富項(xiàng)目866個(gè)；建立32個(gè)以婦女為主體的各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)了“一村一品”創(chuàng)建模式的發(fā)展。全市共創(chuàng)建100個(gè)市級(jí)“巾幗示范村”和295個(gè)區(qū)（市）級(jí)“巾幗示范村”，80%以上的“巾幗示范村”婦女人均純收入高于全市平均水平。

以“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)”活動(dòng)為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)女職工建功成才。為提高女職工文明素質(zhì)和服務(wù)水平，深化“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)，市婦聯(lián)制定了全國首個(gè)《巾幗文明崗服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了崗位服務(wù)達(dá)標(biāo)測評(píng)和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)。舉辦了“喜迎奧運(yùn)——青島市巾幗才藝大賽”和優(yōu)秀作品展覽，向參加*青島國際帆船賽的外國運(yùn)動(dòng)員贈(zèng)送了160多件手工藝作品。舉行了喜迎奧運(yùn)·共創(chuàng)和諧大型文藝展演和“爭創(chuàng)巾幗文明崗，優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。各級(jí)層層舉辦“五學(xué)一講”培訓(xùn)班2300余場次，對10萬余名女職工進(jìn)行了學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)崗位技能、學(xué)文明禮儀、學(xué)常用外語、學(xué)奧運(yùn)知識(shí)、講普通話的培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批練就“一口清”“一手準(zhǔn)”等崗位絕活的女職工和爭先創(chuàng)優(yōu)多貢獻(xiàn)的崗位。在奧運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)400天之際，全國婦聯(lián)、第29屆奧組委在我市舉行了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎接奧運(yùn)、共建共享和諧社會(huì)”主題活動(dòng)現(xiàn)場會(huì)。市婦聯(lián)與旅游、衛(wèi)生、教育等十大行業(yè)聯(lián)合表彰了95個(gè)行業(yè)系統(tǒng)青島市巾幗文明崗，全市有40個(gè)崗位被授予“全國巾幗文明崗”稱號(hào)。

（二）圍繞建設(shè)文明青島，發(fā)揮引導(dǎo)婦女作用，有效提升了婦女兒童的文明素質(zhì)

不斷加強(qiáng)宣傳思想工作，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大婦女的理想信念。廣泛開展黨的*精神學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，舉行了各界婦女座談會(huì)、專題報(bào)告會(huì)和輔導(dǎo)講座等，用*精神凝聚婦女、鼓舞婦女，激發(fā)了婦女的創(chuàng)造活力。開設(shè)婦女大講堂，層層舉辦專題講座100余場次，對廣大婦女進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀、奧運(yùn)禮儀知識(shí)等宣講培訓(xùn)。發(fā)揮巾幗文明隊(duì)作用，推廣建立巾幗聯(lián)戶制度，進(jìn)家入戶開展婦女思想政治工作。全市建立1862個(gè)家事評(píng)議會(huì)，用身邊的人和事教育婦女，提高了家庭成員的文明素養(yǎng)。大力宣傳婦女先進(jìn)典型，推出了全國十大女杰于淑珉、全國綠色家庭李少恩家庭等全國、省先進(jìn)，評(píng)選表彰了115名青島市“三八紅旗手”、30位“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)”女狀元、10名“婦女姐妹貼心人”和十佳和諧家庭、十佳新市民家庭等一大批先進(jìn)典型，展示了新時(shí)代女性的風(fēng)采，激發(fā)了廣大婦女開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的熱情。

廣泛開展和諧文明家庭建設(shè)工作，進(jìn)一步提高了婦女和家庭成員的文明素質(zhì)。市婦聯(lián)與市文明辦聯(lián)合制定下發(fā)了《青島市和諧文明家庭建設(shè)三年規(guī)劃》。以奧運(yùn)知識(shí)進(jìn)家庭、奧運(yùn)禮儀進(jìn)家庭、綠色環(huán)保進(jìn)家庭為內(nèi)容，開展了“百萬家庭牽手奧運(yùn)”主題活動(dòng)，牽頭舉行了全市“走進(jìn)奧帆基地、感受帆都魅力”啟動(dòng)儀式。各級(jí)婦聯(lián)組織2萬多名巾幗文明隊(duì)員開展了“喜迎奧運(yùn)，扮靚島城”集中行動(dòng)，發(fā)動(dòng)2萬多名婦女和家庭成員舉行迎奧健身操、環(huán)保時(shí)裝秀、游戲大賽和繪畫、剪紙等多種才藝展示，豐富群眾的文化生活。開展評(píng)選優(yōu)秀家庭角色等活動(dòng)，倡揚(yáng)了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的文明新風(fēng)。

大力宣傳普及家庭教育知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)效性。制定下發(fā)了《青島市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》。加強(qiáng)陣地建設(shè)，命名了第四批150個(gè)社區(qū)（村莊）“父母學(xué)堂”。開展了家庭教育宣傳月活動(dòng)，舉辦了“e網(wǎng)平安—愛童凈網(wǎng)”家庭教育巡回講座，層層開展社區(qū)家庭教育報(bào)告會(huì)、講座1900多場次，向近20萬家長普及了家庭教育知識(shí)。在青島人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l道開辦了廣播“父母學(xué)堂”，圍繞兒童不同成長階段的特點(diǎn)，邀請專家每周制作播出一次節(jié)目，擴(kuò)大了家庭教育知識(shí)的普及覆蓋面。編寫出版了《優(yōu)秀母親教子錦囊》一書，召開了教子有方優(yōu)秀母親經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。創(chuàng)新開展小公民議事廳活動(dòng)。開展了預(yù)防未成年人犯罪家庭機(jī)制等專題調(diào)研。全市家庭教育知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。

（三）圍繞建設(shè)和諧青島，發(fā)揮服務(wù)婦女作用，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益

推動(dòng)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)以“男女平等參與、促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題，開展了婦女兒童綱要宣傳月活動(dòng)，營造了婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。積極推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的落實(shí)，全市女干部配備和人大女代表、政協(xié)女委員比例進(jìn)一步提高，農(nóng)村婦女進(jìn)村“兩委”比例由41.86%提高到50.6%；婚前醫(yī)學(xué)檢查率回升到47.9%，部分區(qū)市達(dá)到80%以上。不斷加強(qiáng)示范管理工作，制定下發(fā)了示范單位管理辦法和評(píng)估細(xì)則，對示范單位實(shí)行達(dá)標(biāo)評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作，對“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂，完成了年度監(jiān)測統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)婦兒工委辦建設(shè)，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步推動(dòng)了“兩綱”的實(shí)施。

切實(shí)加強(qiáng)婦女普法宣傳工作，提高了婦女的法律維權(quán)意識(shí)。市婦聯(lián)制定了婦聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育“五五”規(guī)劃，成立了巾幗新市民法律幫助志愿團(tuán)，編寫了《青島市進(jìn)城務(wù)工女性維權(quán)手冊》，舉辦了“學(xué)法律，迎奧運(yùn)”青島市進(jìn)城務(wù)工女性法律知識(shí)競賽。各級(jí)婦聯(lián)以“深化婦女普法教育、促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題，開展了婦女維權(quán)宣傳月和法律知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)公寓、進(jìn)家庭“四進(jìn)”宣傳活動(dòng)，舉辦法律知識(shí)講座80余場次，發(fā)放宣傳材料43100余份，提供咨詢750余人次。全市婦女法律知識(shí)普及率達(dá)到80%。

不斷深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)了婦女合法權(quán)益。市婦聯(lián)牽頭成立了維護(hù)婦女權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，命名了24處“平安家庭”創(chuàng)建示范點(diǎn)和100個(gè)家庭糾紛調(diào)解站示范點(diǎn)，編印了6700余冊《青島市“平安家庭”創(chuàng)建工作手冊》，召開了“平安家庭”優(yōu)秀工作方案推介會(huì)和婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，層層簽訂了“平安家庭”創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書。積極參與矛盾糾紛調(diào)處工作，協(xié)調(diào)成立了全省首個(gè)婦女調(diào)解指導(dǎo)工作委員會(huì)，在婦聯(lián)系統(tǒng)全面開展婚姻家庭案件委托調(diào)解工作，各級(jí)參與調(diào)解矛盾糾紛4000余件。開展了婦女預(yù)防艾滋病和禁毒宣傳教育活動(dòng)，舉行集中宣傳活動(dòng)20余次，發(fā)放宣傳資料24600余份。發(fā)揮“蓮姐熱線”和窗口作用，受理來信來訪和接聽熱線1735件次，處結(jié)率達(dá)99.6%，有效維護(hù)了婦女合法權(quán)益。

積極關(guān)注民生，為婦女兒童辦好事、解難事。開展了“關(guān)注貧困母親健康與幸福”公益活動(dòng)，向3000余名貧困母親捐贈(zèng)了價(jià)值近50萬元的生活急需品和2000余份免費(fèi)查體卡。開展了“關(guān)愛女性健康——青島市萬人免費(fèi)宮頸疾病普查”活動(dòng)。積極推動(dòng)?jì)D女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，安置3345名失業(yè)婦女就業(yè)，幫助5929名農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持356名婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。開展了“共享藍(lán)天”關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，命名了12個(gè)農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)服務(wù)站，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界為留守兒童服務(wù)站贈(zèng)送兒童圖書、微機(jī)，為266名留守兒童招募了“愛心媽媽”。進(jìn)一步做好“春蕾計(jì)劃”工作，將資助范圍擴(kuò)大到高中貧困女生，舉行了十佳“春蕾女童”評(píng)選表彰活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐款177.6萬元，資助“春蕾女童”5008人。

（四）圍繞增強(qiáng)服務(wù)能力，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)了婦聯(lián)組織自身建設(shè)

不斷加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的原則，積極推進(jìn)把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)大局，推進(jìn)實(shí)施婦聯(lián)基層組織建設(shè)五年規(guī)劃。開展了村居（社區(qū)）婦代會(huì)規(guī)范化管理試點(diǎn)工作，基層?jì)D女組織進(jìn)一步鞏固發(fā)展，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高校婦女組織不斷發(fā)展，工作更加富有成效。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)體會(huì)員工作的意見》，密切了與各界婦女的聯(lián)系。繼續(xù)發(fā)揮婦聯(lián)常執(zhí)委、婦女代表的作用，進(jìn)一步暢通了婦聯(lián)組織與婦女群眾聯(lián)系的渠道。加強(qiáng)了與澳大利亞、韓國、日本、港澳等國內(nèi)外婦女的交流，擴(kuò)大了婦聯(lián)組織的影響力。

不斷加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃，在市委黨校舉辦了第六期女干部培訓(xùn)班，采取多種形式加強(qiáng)對婦聯(lián)干部的教育培訓(xùn)，提高了婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)。深入開展“實(shí)踐貼心娘家服務(wù)品牌、爭做婦女姐妹貼心人”活動(dòng)，召開了“婦女姐妹貼心人”表彰暨事跡報(bào)告會(huì)，增強(qiáng)了婦聯(lián)干部的服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，形成了一批調(diào)研成果。廣大婦聯(lián)干部重視理論學(xué)習(xí)，注重理性思考，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，工作能力和水平進(jìn)一步提高。

一年來，各級(jí)婦聯(lián)圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)婦女，艱苦奮斗，努力拼搏，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的新跨越；市直（駐青）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和高校婦委會(huì)，以提高女性素質(zhì)、塑造女性良好形象為重點(diǎn)，努力為婦女做好事、辦實(shí)事、解難事，取得了明顯成效；工會(huì)女職工委員會(huì)積極開展提合理化建議、爭先創(chuàng)優(yōu)等崗位建功活動(dòng)，推行簽訂女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同，維護(hù)了女職工權(quán)益；婦女人才促進(jìn)會(huì)、女企業(yè)經(jīng)營管理者協(xié)會(huì)、婦女問題研究會(huì)、家庭教育研究會(huì)等團(tuán)體會(huì)員，積極開展聯(lián)誼交流、調(diào)查研究等活動(dòng)，為所聯(lián)系的婦女群體排憂解難，動(dòng)員組織她們?yōu)槲沂械慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)；各派和工商聯(lián)婦委會(huì)，注重聯(lián)系婦女，熱心公益，積極支持我市婦女兒童事業(yè)的發(fā)展；各位執(zhí)委和同志們在各自的崗位上辛勤工作，為推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市婦聯(lián)常委會(huì)向同志們和全市廣大婦女工作者表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽儭Ｊ袐D聯(lián)榮獲全國“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)先進(jìn)集體、全國“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體、全國家庭教育工作先進(jìn)集體、全國先進(jìn)婦聯(lián)組織等13項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，10余次在全國、省有關(guān)會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)介紹，人民日報(bào)、中央電視臺(tái)、中國婦女報(bào)等媒體多次刊發(fā)我市婦女兒童工作經(jīng)驗(yàn)。但也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與黨委政府的要求和婦女群眾的期望還有一定差距，對婦女工作新情況、新問題的前瞻性研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)，推動(dòng)解決婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的力度需要進(jìn)一步加大，婦聯(lián)組織的工作機(jī)制和方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，工作能力和水平需要進(jìn)一步提高。

二*年主要工作任務(wù)

*年是全面貫徹落實(shí)黨的*作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是北京奧運(yùn)會(huì)和青島奧帆賽的舉辦年，做好今年的婦女工作具有重要意義。我市婦女工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和市第十次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、服務(wù)婦女，認(rèn)真履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)婦女工作新局面。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以*精神統(tǒng)領(lǐng)婦女工作

黨的*是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。黨的*提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為婦女事業(yè)和婦女工作帶來了新機(jī)遇，開辟了更加廣闊的空間，對做好新形勢下的婦女工作提出了新的更高的要求。各級(jí)婦聯(lián)要把深入學(xué)習(xí)貫徹*精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，組織婦聯(lián)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的*提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*精神上來，把智慧和力量凝聚到*確定的目標(biāo)任務(wù)上來。利用婦女大講堂，通過舉辦專題報(bào)告、講座等形式，面向婦女廣泛宣傳黨的*精神、社會(huì)主義榮辱觀和男女平等基本國策。加大婦女先進(jìn)典型的選樹宣傳力度，進(jìn)一步激發(fā)婦女的積極性創(chuàng)造性。充分發(fā)揮“巾幗文明隊(duì)”作用，采取群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳教育，引導(dǎo)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)*提出的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

要堅(jiān)持以*精神統(tǒng)領(lǐng)婦女工作，把*精神貫穿到婦女工作的全過程，落實(shí)到婦女工作的各方面。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，更加自覺地把婦女工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)婦女，更加自覺地把竭誠為婦女群眾服務(wù)，作為婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，努力把廣大婦女群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，營造創(chuàng)新氛圍，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)婦女工作的新突破、新發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)

要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)深化“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”活動(dòng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展建功立業(yè)。

推動(dòng)農(nóng)村婦女在參與新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。以“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女參加各類技術(shù)技能培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極開展“三扶持、兩帶動(dòng)”活動(dòng)：加強(qiáng)“巾幗致富上網(wǎng)室”建設(shè)，利用巾幗遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村婦女提供技術(shù)信息扶持；開展巾幗致富手拉手項(xiàng)目征集活動(dòng)，組織女經(jīng)紀(jì)人外出進(jìn)行商貿(mào)洽談，為農(nóng)村婦女提供致富項(xiàng)目扶持；加大實(shí)施信貸助推婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的力度，為農(nóng)村婦女提供小額信貸扶持；積極培育發(fā)展“婦代會(huì)+協(xié)會(huì)+婦女”“女能人+協(xié)會(huì)+婦女”等形式的經(jīng)濟(jì)合作組織，帶動(dòng)?jì)D女共同致富；培養(yǎng)選樹100名致富女能人，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。市婦聯(lián)將再發(fā)展100個(gè)青島市“巾幗示范村”，爭取每個(gè)鎮(zhèn)（街）至少有1個(gè)市級(jí)“巾幗示范村”。組織召開青島市“雙學(xué)雙比”競賽活動(dòng)20周年成果展示暨表彰大會(huì)和“巾幗示范村”創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，切實(shí)提高創(chuàng)建活動(dòng)水平。

發(fā)動(dòng)女職工在迎奧運(yùn)中建功立業(yè)。以青島市承辦奧帆賽為契機(jī)，以提升女職工綜合素質(zhì)和服務(wù)水平為目標(biāo)，繼續(xù)深化“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)”活動(dòng)。一是服務(wù)奧運(yùn)，開展巾幗文明崗優(yōu)質(zhì)服務(wù)日（月）活動(dòng)。將2至7月每月的8日定為優(yōu)質(zhì)服務(wù)日，將8月份定為優(yōu)質(zhì)服務(wù)月，每個(gè)月突出一個(gè)主題，組織巾幗文明崗開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。二是建功奧運(yùn)，開展巾幗文明崗苦練絕活、崗位建功活動(dòng)。在巾幗文明崗中層層開展崗位技能絕活競賽、展示活動(dòng)，發(fā)動(dòng)女職工立足崗位為奧運(yùn)做貢獻(xiàn)。三是情系奧運(yùn)，開展巾幗手工藝作品征集、贈(zèng)送活動(dòng)。向全市婦女征集富有中國特色和青島特色的優(yōu)秀手工藝作品，推薦優(yōu)秀作品參加全國的展示，向參加奧帆賽的外國運(yùn)動(dòng)員贈(zèng)送手工藝作品，表達(dá)青島婦女的深情厚誼和良好祝愿。四是決戰(zhàn)奧運(yùn)，舉行全市婦女迎奧運(yùn)誓師動(dòng)員暨巾幗風(fēng)采展示大會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)廣大婦女參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)的熱情和積極性。五是共享奧運(yùn)，召開總結(jié)表彰大會(huì)，全面總結(jié)開展“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎奧運(yùn)”主題活動(dòng)的工作成果，推動(dòng)巾幗文明崗創(chuàng)建活動(dòng)長效發(fā)展。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)*關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、崗位推介、項(xiàng)目開發(fā)、資金扶持服務(wù)體系，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。開展“送政策、送項(xiàng)目、送崗位進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，舉辦“慶三八”婦女就業(yè)專場洽談會(huì)，探索婦女手工編織項(xiàng)目，幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)揮婦女創(chuàng)辦小企業(yè)輔導(dǎo)中心、愛心大姐服務(wù)社、女子就業(yè)市場的作用，進(jìn)一步提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作水平。

（三）深化和諧文明家庭創(chuàng)建與家庭教育工作，為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮做出新貢獻(xiàn)

要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以提高婦女兒童文明素質(zhì)為目標(biāo)，繼續(xù)深化和諧文明家庭創(chuàng)建與家庭教育工作，努力建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。

深入開展和諧文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。要把推動(dòng)家庭和諧文明作為促進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)的切入點(diǎn)，以提高婦女和家庭成員文明素質(zhì)為目標(biāo)，全面落實(shí)《青島市和諧文明家庭建設(shè)三年規(guī)劃》。舉辦“和諧家庭大講堂”，成立宣講團(tuán)，廣泛宣講婦女觀、男女平等基本國策、家庭文明禮儀、法律健康知識(shí)，積極倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，營造和諧氛圍。大力開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德和文明新風(fēng)、生態(tài)文明、廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)，努力形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風(fēng)尚。組織開展“百萬家庭牽手奧運(yùn)促和諧”知識(shí)競賽和健身展示比賽，舉辦迎奧運(yùn)促和諧家庭情景劇展演，全面展示全市家庭迎奧運(yùn)、促和諧、做貢獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。進(jìn)一步加強(qiáng)巾幗文明隊(duì)建設(shè)，繼續(xù)推廣巾幗文明隊(duì)聯(lián)戶制度，團(tuán)結(jié)凝聚婦女積極參與和諧文明建設(shè)，推動(dòng)形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。

廣泛開展家庭教育知識(shí)宣傳普及活動(dòng)。把家庭教育作為未成年人思想道德教育工作的重要途徑，充分發(fā)揮社區(qū)（村莊）和廣播“父母學(xué)堂”陣地作用，針對不同層次家長的需求，通過舉辦專題講座、報(bào)告等形式，有針對性地開展家庭教育知識(shí)普及活動(dòng)，進(jìn)一步提高家長的家庭教育水平。加強(qiáng)家庭教育理論研究與成果推廣工作，重點(diǎn)開展流動(dòng)人口子女家庭教育狀況調(diào)查研究，發(fā)揮流動(dòng)人口子女指導(dǎo)服務(wù)站的作用，積極做好流動(dòng)人口子女家庭教育工作。在部分機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位進(jìn)行家庭教育工作試點(diǎn)，拓展家庭教育工作領(lǐng)域。加強(qiáng)“父母學(xué)堂”規(guī)范化建設(shè)，選樹12個(gè)示范社區(qū)（村莊）“父母學(xué)堂”，開展合格父母證書試點(diǎn)工作。開展《青島市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》中期監(jiān)測評(píng)估工作，表彰家庭教育工作先進(jìn)。開展第三屆“教子有方——十大優(yōu)秀母親”評(píng)選表彰活動(dòng)，舉辦“我的教子故事”征文和優(yōu)秀母親事跡報(bào)告會(huì)，宣傳優(yōu)秀母親的成功教子經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)家長自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，主動(dòng)參與家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高科學(xué)教子水平，促進(jìn)兒童健康成長。

（四）加大推動(dòng)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要和維權(quán)工作力度，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)

要發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，推動(dòng)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)加大婦女兒童發(fā)展綱要推動(dòng)實(shí)施力度。積極開展“兩綱”宣傳月活動(dòng)，通過媒體宣傳、專題講座、新聞等形式，宣傳和倡導(dǎo)男女平等、兒童優(yōu)先的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境。全面落實(shí)《青島市實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要示范單位管理辦法》，建設(shè)一批能夠體現(xiàn)青島婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平、有輻射帶動(dòng)作用的“兩綱”示范點(diǎn)和示范單位。以關(guān)注婦女兒童的民生問題為重點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)為婦女兒童辦的10件實(shí)事。積極做好“兩綱”階段監(jiān)測評(píng)估工作，加大對重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)測、督導(dǎo)與推進(jìn)工作力度。召開全市婦女兒童工作會(huì)議，總結(jié)部署我市實(shí)施“兩綱”工作，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。

切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，做好維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作。加強(qiáng)源頭維權(quán)，推動(dòng)將《青島市實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》的制定納入*年立法調(diào)研項(xiàng)目；積極關(guān)注和參與涉及婦女兒童利益的法規(guī)政策的制定、實(shí)施和監(jiān)督等工作。加強(qiáng)普法宣傳，全面實(shí)施婦女“五五”普法規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對外來務(wù)工人員和農(nóng)村婦女的法律宣傳教育。積極參與社會(huì)矛盾糾紛化解工作，發(fā)揮“家庭糾紛調(diào)解站”和婦聯(lián)特邀陪審員作用，召開家庭糾紛調(diào)解站工作觀摩會(huì)，選樹十大婦聯(lián)調(diào)解員。繼續(xù)深化反家庭暴力工作和預(yù)防艾滋病、禁毒知識(shí)、消防安全宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)和完善婦聯(lián)工作，打造“蓮姐熱線”維權(quán)服務(wù)品牌。推進(jìn)社會(huì)化維權(quán)工作，開展第三屆十佳女法官、女檢察官、女警官、女律師等評(píng)選活動(dòng)，召開青島市婦女維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。積極關(guān)注困難婦女兒童群體，開展為貧困婦女送溫暖活動(dòng)，深入實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，把流動(dòng)人口子女納入救助范圍，扎扎實(shí)實(shí)地為婦女兒童辦實(shí)事、解難事、做好事。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)，不斷提高婦女工作水平

要堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，為引領(lǐng)婦女參與全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。

扎實(shí)推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。積極探索黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建的有效機(jī)制，在黨的基層組織建設(shè)的總體布局中進(jìn)一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)活力，促進(jìn)工作開展。加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查，推進(jìn)實(shí)施基層?jì)D女,組織建設(shè)五年規(guī)劃。推廣“婦代會(huì)+協(xié)會(huì)”和“樓宇婦代會(huì)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，努力擴(kuò)大婦女組織的社會(huì)覆蓋面。實(shí)施“基層?jì)D女組織工作規(guī)范”工程，加強(qiáng)基層?jì)D女組織規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮婦聯(lián)常執(zhí)委、婦女代表作用，積極拓展民主參與、民主監(jiān)督的渠道。加強(qiáng)同團(tuán)體會(huì)員，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和高校婦委會(huì)，以及各類婦女社團(tuán)的聯(lián)系與指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大婦女工作覆蓋面，增強(qiáng)婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。