時間：2022-04-10 09:33:54
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一、建章立制，進一步規范財務管理制度
俗話說，“無規矩不成方圓。”財務部門本身就牽涉著重大資金的往來管理。因此，小小的失誤都可能給公司帶來嚴重的后果，甚至無法挽回的損失。因此，在進一步做好日常財務工作的管理同時，我們不斷完善財務規章制度和明確崗位職責。并進一步加大財務基礎工作建設，從粘貼票據、裝訂憑證等最基礎的工作抓起，認真審核原始票據，細化財務報賬流程。按照集團公司的精神，我們又詳細制定了《管理制度》、《票據及財務印鑒的管理制度》、《會計檔案保管制度》等。將內控與內審相結合，每月終結都要進行自查、自檢工作，逐步完善我部的財務管理體系。
二．細化工作流程，進一步提高工作效率
在完善工作制度的基礎上，我們加大了對財務工作的細化，明確工作流程，省去繁冗的重復步驟，大大提高了工作效率。并且，把責任落實到人頭，明確了權利責，避免因責任不清，而出現的互相推諉、追查不了的現象發生。
而且，隨著公司業務的不斷發展，財務工作也不斷繁忙起來。但在我們高效、有序的組織下，能夠按照輕重緩急妥善處理各項工作。我部能夠及時為各項內外經濟活動提供應有的支持，基本上滿足了各部門對我部的財務要求。遇到公司資金流量較大的時候，現金流量巨大而繁瑣時，我財務部會本著“認真、仔細、嚴謹”的工作作風,確保各項資金收付安全、準確、及時，避免出現差錯。
三、規范資金管理，進一步提高專業能力
近年來，隨著企業精細化管理水平的不斷強化，對財務管理也提出了更高的要求。我們以此為契機，根據財務管理的特點以及財務管理的需要，及時履行公司、《資金預算管理辦法》等一系列相關制度，從而使每項工作有計劃、有落實、有監督、有考核。在費用控制方面，一是完善產品標準成本，鉆井標準成本，將各項運營成本提前做好預算工作，保證盡量不超支，為公司節約資金流。二是定期從預算管理、財務管理、票據管理及資產管理等方面開展自查活動，對發現的問題及時分析原因、著手整改，日常業務嚴格程序、完備報銷手續；從而規范經費支出管理環節和審核程序。三是采取預算審批的方式，對定額以外的費用，必須先層層審批，沒有審批發生的費用，一律不予報銷。四是做好應收款回收工作。提前做好應收款項的記錄工作，集中歸檔管理，并安排專人及時進行催收。對某些催收難度較大的，特別與其進行交流溝通，做其思想工作，使其能夠予以配合。五是加強安全意識，做好財務信息保密工作。確保財務數據的安全的同時，將防火、防盜、防止信息數據的丟失作為部門安全工作的重點。切實增強工作人員的安全、保密意識。
四、規整資產管理，統籌兼顧
公司在生產經營過程中，涉及到的各種固定資產的構建，包括各種原材料的采購、消耗以及其它資產轉移過程，到最終對產品的銷售，盈利。這一過程中會產生出各種債權、債務以及成本費用。因此，我部在任何時候都保持做好經辦、記錄、保管、領用、使用、發貨等全過程各環節的控制，采取必要措施對這些記錄進行保存，定期對各種資產進行清查、盤點，通過科學合理的程序進行成本費用控制和過程管理，并實現對各種債權債務的分項管理，并做到非經授權，不得接觸記錄、保管相應的財務資料。
五、加強隊伍建設、提高工作水平
財務部門的工作要充分發揮本部門每一個員工的主觀能動性，共同扎實有效地開展各項工作。為此，我部門提出強化會計人員職業道德五條標準：一是敬業愛崗，盡職盡責；二是依法辦事，客觀公正；三是自尊自重，廉潔清正；四是精打細算，搞好服務；五是胸懷全局，開拓創新。通過相關的績效考核制度，進一步激發財務人員愛崗敬業、廉潔奉公的工作熱情。
我叫，是物資配送中心倉儲三科保管班班長，今天我交流的題目是《強化現場管理改善物流模式創建一流倉庫》。
我們倉儲三科保管班成立于年，主要擔負著分公司所有備件的接運、驗收、倉儲、配送等工作，所管物資1.4億元，品種3萬余種。自從成立以來，我帶領全班人員不斷加強自身建設，規范各項制度，夯實基礎管理，全面推行“”管理，努力提升管理水平，圓滿完成了全面上線工作。下面將我在班組管理中的一些做法向大家作一簡要匯報，不妥之處，敬請指正。
一、以“”現場管理為契機，強化現場管理，創建一流倉庫
實現現代物流管理必須從創建一流倉庫做起。我們班以分公司全面推行“”管理為契機，嚴格按照標準化倉庫管理的要求，制定了詳細的“”管理推進方案及實施細則。
首先我們對倉庫所有的區域按標準化倉庫要求重新劃分、整理、標識，根據物料使用性質的不同，對現場所有物品進行歸類、劃分，定置擺放。通過對倉庫整合，對物資進行備貨區、待驗區、不合格區等區域劃分和重新標識，物資擺放全部實施“四號定位，五五擺放”的原則，做到了帳、物、卡三相符，實現了倉儲物資的可追溯性和存儲的目視化管理。在庫區醒目的位置，懸掛明顯的標識，制作了各種適宜的標語、文化理念詞條，對美化我們的庫區環境起到了畫龍點睛的作用。通過“”管理，對上萬種備件進行重新整理、擺放，對長期積壓物資分類裝箱，逐步實現了庫房立體化管理新模式。這樣不僅提高了我們的工作效率，更重要的是減少資金浪費、緩解了庫房少、備件多、貨物存儲緊張的局面。
二、身先士卒，努力拼搏，確保按期順利上線
年分公司將系統正式上線作為主要工作之一專門進行了部署，物資配送中心作為上線的主戰場，深知責任重大。它主要是將過去的保管手工記帳管理模式向信息化物流管理模式轉變。
為了高質量完成任務，我身先士卒，帶領全體員工發揚不怕苦，不怕累的精神，加班加點，整日忙碌反復往返于電腦房和庫房之間，查實物，看銘牌，收集大量的數據加以比對，確保做到實物和物料描述一一對應。通過模擬盤點、上線盤點、數據倒入、補單等大量工作，最終在月7日成功上線，為提高物流管理打下堅實基礎。我們榮獲分公司上線集體一等功！
三、牢固樹安全意識，辨識危險點源，杜絕一切安全事故
倉庫作為安全消防工作的重要部位，我們嚴格貫徹落實分公司“3421”安全管理思路，認真開展“互愛聯鎖”、“親人安全囑咐卡”等活動。同時我們結合自身的工作實際，每周組織一次安全大檢查，及時整改安全隱患；組織人員按時參加安全考試，對新上崗員工及時進行安全教育，做到人人安全上崗；制作個人安全承諾標示牌，放在辦公桌面上，讓員工時刻牢記親人的囑咐、時刻提醒工友注意安全、時刻牢記安全為天；進行事故案例學習和安全知識培訓，變“要我安全”為“我要安全”，不斷提高班組員工的整體安全意識。
一、堅持財政治理新機制，做到一個思緒貫串工作一直
前些年，因為房產治理與市場發展嚴厲脫節，加之系統內部人心不齊，歷史債權負擔繁重，內部財政治理紊亂，行政運轉成本極高，少量二級單位甚至“扯錢亂吃喝、無錢發工資”，區房產服務中心一度被省市媒體集中聚集批判曝光，房產事業發展墮入歷史低谷。房產服務中心曾經探究過火流下崗人員、在崗職工上繳“事業發展金”等自救式改革，也杯水車薪。
年，區房產服務中心新的指導班子上任后，結合區情和本單位實踐，確立了“抓市場、強治理、增收入、控支出”的工作思緒，全力搶抓房地產市場蓬勃發展的時機，變危機為契機，變壓力為動力，以增強財政治理為打破口，以堅持健全內節制度為抓手，在規范房地產市場、制訂財政準則、增強預算治理、履行集中核算等方面進行了積極的探究和實踐，向市場要效益，向治理要發展。經過多年持之以恒地努力，全區房產各項規費收入一年邁上一個新臺階，保不變、保運轉才能分明加強，初步具有了自我建設和自我發展的才能，完成了全區房產事業發展和部分本身建設相統一、互促進的“雙贏”場面。
二、堅持經濟目的責任制，做到一個盤子確定進出方案
自年以來，區房產服務中心具體推進內部財政進出綜合預算改革，堅持健全了經濟目的責任制。每年一一審定機關和9個二級單位年度財政進出方案，以收定支，強管促收。一是在審定全年收入方案時，依據各二級單位年前對全區房產開發市場、銷售面積、需發證面積、可收費源摸底查詢狀況，向內挖潛，自我加壓，確定年度收入方案。二是依據上年各類開支狀況，結合實踐，本著“厲行節省、有保有壓”的準則，擬定下年度支出方案。三是簽署經濟目的責任書，既下達收入任務，又限額節制部屬二級單位支出，以“軍令狀”方式上墻公開公示。四是在處理日常進出和資金撥付營業時，嚴厲依照進出預算和經濟目的方案進度執行。
三、堅持財政集中核算制，做到一個調子推進統收統支
區房產服務中心深入汲取前幾年二級單位各自為營、自立賬戶、坐收坐支、以支代收的沉痛經驗，嚴厲執行財政治理準則，完善財政核算系統，在全系通通一執行“進出兩條線、統收統支”的財政治理形式。雖然在推進進程中也碰到各類阻力，但中心指導班子思想高度統一，立場非常果斷，一個調子喊究竟，堅持不懈地推進改革。一是改革財政治理體制。各二級單位一概作廢各類賬戶，悉數執行報帳制，不再設立會計和出納崗位，只設立報賬員。報賬員和財政人員一概持會計從業證上崗。進出活動由中心財政科統一核算、統一報表，各二級單位的財政進出和會計核算必需經過財政科處理。二是嚴厲報賬審批順序。對二級單位的財政進出，由中心分擔指導審批；對機關財政進出，堅持“先申報、后處理，先審批、后報帳”的準則，先由協管指導審核，再報分擔指導審批入帳。中心主任統管不包辦，經過局財政電子信息系統同步監督。三是履行會計電算化治理。年投入20萬德配置了房產財政軟件處置系統，房產系統財政完成了電算化治理，實時具體記載、匯總、分析和傳送財政信息，保證了數據的真實性，提高了工作效率。
四、堅持進出均衡獎懲制，做到一個口兒增強支出節制
一是具體履行成本核算制。對常常性支出進行成本核算，充分應用規費征繳信息，綜合運用財政治理分析辦法，從單位經濟活動的每一個環節動手，執行定收定支，把不合理支出節制在源頭。二是嚴厲公事招待準則。機關普通性公事招待一概在機關食堂就餐，適度把握招待規范。近年來，公事招待費基本節制在區規則的限額治理目標之內。三是執行“工資兜底、分戶核算、定收定支、節省有獎、超支不補”的獎懲準則。中心統一審定發放二級單位人員工資，保證工資足額到位。還，每年歲尾嚴厲兌現結硬賬，對年過活常公用經費節余的單位，其節余局部可用于改善本身辦公前提；對年過活常經費超支的單位，按實踐超支金額的50%予以責罰，年關從單位人員工資中扣除，并在年度審核中予以減分。如：年房產中心對測繪隊等績效考評前3名單位各重獎2萬元；對未完成果效目的審核、費用超支的安全判定所，干部職工全年只發放60%的工資，對其負責人執行誡勉說話、調離崗位學習3個月。
城市優化干軍隊伍激起干事創業熱情
“我之所以競聘社會事務中間主任，是由于我在這一工作崗亭上工作了多年，在顧全于黨委縣政府指導、效勞于廣闊群眾中曾經積聚了一套卓有成效的經歷并小有成效，鎮黨委、縣政府在這一工作中獲得了區委、區縣政府和上級本能機能部分的一定，假如能中選，我將更起勁，更敬業……”這是本年年頭，鎮機關中層干部競聘會上，原社會事務中間主任在競聘這一崗亭時的競職演講。
鎮作為酒業集中發展區的中心區，肩負的重擔非毗連鄉鎮所能及。為此，為適應和知足這一工作需求，樹立清廉、高效、法制、調和的效勞型縣政府，充分調動和發揚職工的工作積極性、自動性、發明性，樹立充溢生機的用人機制，本年，鎮在全區鄉鎮街中領先對機關9個崗亭的18名股室的主任和副主任履行競爭上崗工作機制，經過競爭上崗完成量才錄用，鼓勵干部們更好地投身于推進鎮經濟社會發展和新鄉村建立。
“經過競聘上崗的中干們，目前象是換了小我似的。黨委縣政府的中間工作和本人所應做的工作，不需求任何人去敦促了，大家都清晰本人所肩負的職責。”鎮黨委副書記劉海說。
而從10中旬開端，為了讓多勞者多收益，進一步提拔廣闊干部效勞群眾的動力，鎮又批改機關干部職工的審核方法，一切干部津貼的40%作為浮動績效審核。“這一準則將在機關干部職工中擺開間隔，收入差距至少在5000元左右。”付興國引見說。
而今，天天上班后，機關干部職工們除了處置必需在辦公室處置的工作外，全都自動深化本人所聯絡的項目區或村組，盲目投身到新鄉村建立中。“深化機關內部治理不只激起了職工們的工作熱情，更主要的是讓他們不再無所作為混日子。”李家秀通知記者。
深化機關治理八個月節資30萬
“本年，我們鎮上也有了本人的‘收購與招招標’辦公室，這既減輕了相關本能機能部分的工作壓力，更讓群眾看到了鎮黨委、縣政府打造勤政高效清廉縣政府的決計。特殊是成立‘采招辦\''''8個月來，實踐節省開支就達30余萬元，真不成小視了這個‘采招辦’的能量。”付興國快樂地向記者引見。
隨著酒業集中發展區建立的推進和名酒名村建立的具體提速，鎮各部分和各村因工作需求的支出也在添加。隨之而來的，是若何對各部分辦公室、各村在項目招招標和收購辦公用品等方面進行有用監管，特殊若何增強對落戶到各村的項目建立及村集體資產進行有用監視。
鎮黨政指導結合全鎮的實踐狀況，決然決議在全區鄉鎮街道中領先成立鎮招招標辦公室，明白了鎮招招標辦公室的本能機能為縣政府一切，包羅辦公用品和大件物品的收購、資產措置、汽車維護保護維修的組織監視、對村上集體資產措置、監視，組織施行各類項目標招招標等。
一、“門前五包”工作的現狀
為進一步深化城市管理日常工作，推動城市管理向常態化、制度化發展，去年我區在全市推出了城市管理“門前五包”工作，在傳統“門前三包”的基礎上，進行進一步拓展，將包立面、包文明納入其中，行成了“包衛生、包綠化、包秩序、包立面、包文明”的“門前五包”。此舉得到了市委、市政府的首肯，并專門在我區召開了現場會進行推廣。隨后全區各個街道都競相開展落實“門前五包”工作，并在具體措施上不斷創新。初步形成了政府部門、社會單位、商家店鋪共同參與城市管理的良好氛圍。截止目前，全區共簽訂《門前五包責任書》35000余份，平均簽約率達98%，簽訂的責任書上墻率達100%。但由于開展“門前五包”的時間不長，辦事處領導重視不一,加之形式單調，牽涉的人和事多，并且又涉及到廣大市民生活的方方面面，同時其“門前五包”機制本身還存在著這樣或那樣的問題，如格式不統一、職責不明確，監督機制不完善，激勵機制尚未建立，做好做壞沒有具體的獎懲措施，嚴重制約了“門前五包”的深入推進。
二、“門前五包”存在問題
（一）“門前五包”的格式不統一，職責空泛
從目前來看，“門前五包”的格式各個街道辦事處不盡相同，既有“門前五包”責任書，又有“門前五包”自律公約，還有“門前市容環境衛生”管理責任書，格式繁多，內容雜亂，各辦事處對每一項具體內容有著不同的表述，很容易造成商家店鋪對“門前五包”理解的混亂。例如包秩序：原致民路的“五包”中表述是“保持門前車輛擺放整齊、不占用盲道、禁止堆放貨物、牽掛衣物及各類標語、廣告”；玉林街道的表述是“門前非機動車輛歸點停放、擺放整齊，不越門占道經營、臨街單位、商鋪不得設置遮雨（陽）篷、安裝空調外機、排氣扇距離地面2米以上”，兩者對秩序管理的表述差距較大。同時“門前五包”空泛，沒有細化條款和量化指標。在市容市貌中“負責責任區范圍內的門前衛生”，但責任區內的門前衛生面積到底有多大，沒有具體量化指標；“每周定期沖洗門前人行道”，人行道到底一周沖洗幾次，應達到什么標準，沒有明確的要求，往往在出現問題后，無法確認責任大小。
（二）商家店鋪任權利與義務不對等
現行的“門前五包”幾乎都是商家店鋪應該做什么，而作為另一簽訂方街道辦事處應該提供什么樣的指導、服務沒有表述；出現問題向辦事處哪個科室咨詢，這條街的管理人員是誰、電話是多少，也沒有表述。如果遇到問題，商家沒有辦法尋找到可以尋求幫助的渠道。而且商家店鋪要不折不扣搞好“門前五包”所要求盡到的義務，需要花費大量的人力、物力和財力，但搞好以后并沒有相應的激勵機制來促使商家自愿提升“門前五包”效果和保持已有成果，久而久之，中小商鋪對執行“門前五包”的積極性就會大打折扣。加之從事“門前五包”管理人員的定位有問題，往往我們把管理人員定位在執法者，定位在出現問題后現來管理規范，而不是立足于服務，立足于事前溝通。于是在現實工作中商家店鋪對“門前五包”有一定的對立情緒，往往我們聽到這樣的話語，如果他們事先打個招呼，態度好一點，我們也不會不聽招呼了。
（三）宣傳思想不適應新時期城管要求
目前城市管理中出現了一些問題，往往都與宣傳力度不夠有直接聯系，我們現在的宣傳方式更多還延續計劃經濟體制下的宣傳模式，宣傳方式單一、宣傳面窄，往往是單向宣傳和填鴨式宣傳，且周期性太長，缺乏互動性、新穎性，往往沒有把政府開展城市管理的目的、意義、目標和市民對公共環境質量的愿境緊密聯系，使得市民總認為城市管理是政府的事，并沒有真正把人民城市人民管根植在市民心中，使廣大市民與政府同向思考，同位發展。同時我們只注重事前宣傳，忽視了事中和事后的宣傳，其實如何指導商家店鋪，如何服務商家店鋪，如何溝通商家店鋪，對城市管理中已采取的方法、措施進行總結、提煉，它也是一種宣傳，但往往我們的管理部門都將其忽視了。
（四）未形成嚴格的監督制約機制
從目前情況來看，簽約率應該還是不錯的，達到了98%，但隨后的監督措施卻明顯滯后，各個層面都缺乏對“門前五包”的跟蹤檢查落實。雖然目前各部門都相應采取了一定的措施：建立“門前五包”檢查表，區城管局劃分了路段責任制，各個社區有落實城市管理的專職人員，但“門前五包”致下而上的管理構架并沒有完全建立起來，每一個層面應該做什么工作，應該按什么步驟來做，標準怎樣都還需要進一步明確和細化，并且“門前五包”同即將推出的數字化城管怎樣融合，怎樣利用天網監控平臺來更快速的發現和處理問題，這些流程還需進一步整合、優化，以最終形成商家自愿管理——社區溝通——街辦監督——區上考核——市民評議的機制，否則“門前五包”要想得到深入推行，則非常困難。
三、深入推進“門前五包”的對策
（一）調整宣傳思路，變官管民為官民共管。首先要利用多種宣傳模式，采取電視、報紙、網絡和舉辦城管互動交流活動來進一步激起全民參與城市管理的熱情；其次專題宣傳“門前五包”的內容、形式、意義，讓廣大市民更清楚、更明了；第三以社區為單位開展小范圍經驗交流會和現場觀摩會，使會議更具針對性和操作性，更具有實踐指導作用。
（二）強化督查措施。“門前五包”要深入推進，日常督查是關鍵，其中重點抓好三個層面的督查。第一層面，區城管辦的督查。做好檢查標準的制定和組織每月不定期的考評，要將“門前五包”同每月城市管理督查工作結合起來，將“門前五包”在城市管理督查中的比重進一步調大；第二層面，抓好街道督查。重點是落實街道城市管理路段巡查人員是否按要求進行了巡查，每次巡查是否按要求填報了城市管理巡查表，對商家店鋪提出的需要解決的問題是否進行了查處和移交，重點是督促巡查人員的工作實效；第三個層面，是社區的監管。對城市管理的日常管理，目前最薄弱就是社區，基本未發揮其應有的作用。下一步要發揮社區在宣傳城市管理中的基礎作用，起好商家店鋪與政府部門溝通協調的橋梁作用，組織轄區熱心城市管理的公益人員，開展市民喜聞樂見的宣傳活動，利用社區工作人員的親和力，將城市管理貫徹到日常工作中去。
一、細化納稅對象，找準管理方法。
現在納稅人各種經濟成份魚龍混雜，行業千姿百態，過去稅收管理單一，采取眉毛胡子一把抓，造成征納矛盾較多。我們從細化管理對象入手，把道縣共2500多戶納稅人細化分五大類20種行業及特種納稅人，一類納稅人為28戶一般納稅人企業和50戶小規模企業、29戶加油站、8戶總商、4戶大中型超市、6戶家電、8戶通訊器材銷售店、18戶小水電站；二類納稅人為12戶皮鞋制造廠、10戶藥品零售店、48戶個體磚廠、2戶金屬材料制品廠、35戶木材加工廠、；三類納稅人為10戶礦產采掘戶、全縣的定點屠宰；四類納稅人為道江鎮起征點以上個體工商戶、農村城鎮的小超市；五類納稅人為道江鎮起征點以下個體工商戶、農村個體工商戶和零散稅收。并明確一、二類納稅人為全局的重點納稅戶，對一類納稅人實行駐廠稅收管理員管理辦法，對二類納稅人實行行業稅收管理員管理辦法；三類納稅人為代征納稅人，由各專業管理辦公室代征辦法；四類納稅人為普通納稅人，五類納稅人為監管納稅人，這兩類納稅人實行分路段、鄉鎮實行稅收管理責任區管理辦法
二、摸索行業特點，細化管理辦法。
明確了四類納稅人50種行業或特種納稅人，選取一些典型戶來調查各行業及納稅人的特性，針對行業特點，在稅收精細化管理上想實招，下苦功。通過反復探索和不斷總結完善，從年下半年開始我們分別對加油站、磚廠、藥店、超市、家電、通訊器材銷售、總商、皮鞋、小水電、廢舊金屬制品等10個行業145戶納稅人的稅收管理摸索出了一套行之有效的辦法，取得了明顯成效。
一是帳實核對，抓好加油站稅收管理。道縣共有29戶成品油銷售納稅人，加油站點46個，加油機都安裝了稅控裝置。年8月，我局成立了成品油管理小組，對加油站實行專業化管理。在對全縣所有的加油站進行了調查了解的基礎上，掌握了各加油站油罐數量、形狀、尺寸，把采集來的數據和各種類型油罐的計算公式全部錄入電腦，在以后的工作中只要量出油罐內的油面高度，就能準確計算出庫存油量，順利解決了加油站庫存油難以核實的難題。同時，建立健全了加油站日銷售臺帳與進貨報驗制度，加油站每天登記日銷售數量，進貨時，應在進貨前一至兩天向成品油管理小組申報進貨數量，貨到后必須報告管理小組到場驗證核實數量、金額后，經雙方簽字方可入庫，并在增值稅專用發票上簽字后，方可認證抵扣，杜絕了虛開增值稅專用發票的行為。今年5月份，通過盤存核實加油站銷售數量，道縣農機加油站核實庫存差96635.63升，隱瞞銷售收入347179.01元，補增值稅59020.43元，道縣上關加油站核實庫存差22430.54升，隱瞞銷售收入84910.52元，補增值稅14434.78元；道縣城北加油站核實庫存差39160.15升，隱瞞銷售收入146181.14元，補增值稅24850.79元，共計查補增值稅98306元。根據管理需要，我局還建立了油價漲跌報告制，油價漲跌加油站應及時通知國稅部門，及時調整稅控裝置的計稅價格，實行動態管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄錄稅控加油機數據，不定期巡查各加油站，以防止加油站不經過加油機加油。對稅負明顯偏低、財務欠健全的加油站，將其納入重點納稅評估和稽查范圍，認真分析、研究原因，實施稽查；對賬務不健全、收入有明顯差距，連續兩個月零申報、負申報的，取消進項稅抵扣，采取核定稅款或預儲稅款等征收方式，今年就有2個加油因機外加油補繳增值稅3.3萬元。
二是以電控稅，抓好磚廠和廢舊金屬制品行業稅收管理。縣局專門成立磚廠稅收管理組，制定了全縣磚廠實行以電控稅征管辦法，按生產規模、年產量、年銷售量、年耗電量、年定稅額、實際入庫稅款、磚廠引風形式，實行以電定產、以產核銷、以銷計稅的征管方法進行稅收征管。核實了各磚廠每度電生產磚坯數量，剔除了非生產用電因素，核定自然引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.18元，機械引風的輪窯磚廠，每耗用1度電繳納增值稅0.15元的大致計稅標準。通過有效控管，48戶磚廠年應納稅額由年度的18萬元增長到年的42萬元，今年1-9月已入庫315805.6元。
道縣有2戶利用廢舊的金屬材料進行冶煉制造線材的企業，根據這個行業耗電量大，產品多少與用電量息息相關的特點，由稅收管理員進行了駐廠調查，掌握了線材的銷售價、收購廢舊金屬的成本，得出了產品耗電比，每噸產品均耗電1200度，按這個耗電標準，由耗電量得出生產量，再由生產數與產品結存數計算出銷售數量，按市場線材的價格核實銷售收入，監控這兩戶企業準確申報納稅。原來這兩戶企業總是以沒有生產多少產品，每噸產品沒有什么毛利為借口，一年最多繳稅4萬多元，現在進行準確監控后，企業的銷售收入準確清楚，今年1到9月申報繳稅26.4萬元。
三是以票管稅，抓好藥店、家電、通訊器材銷售、小水電等的稅收管理。
年7月，針對藥店行業實行柜組銷貨，集中收款，收款員憑售貨員開具的收款單收款，容易核實銷售額的實際，他們有針對性地采取了抓緊、抓細、抓實的征管措施，向10戶藥店下達建賬通知書，責令限期建賬；并統一印制了《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》作為藥店行業貨物銷售法定憑證，以此作為納稅申報依據。在試行過程中，有個別藥店想少繳稅，不開具《道縣國稅局藥店貨物銷售發票》，他們派人前往藥店收集證據，核實后按規定進行行政處罰。兩個月后，藥店行業稅收管理走上了正軌，月入庫稅收由6000元上升到現在的20000余元，今年1到9月就入庫了增值稅209690元。
年8月，我局將藥店行業管理經驗在家電、通訊器材銷售行業進行了推廣，要求家電與通訊器材銷售行業在任何情況下都必須按規定開具、使用發票，并將其使用的信譽卡視同納稅資料進行管理，定期檢查其印制、使用、庫存等情況。為有效監控各經營業戶的開票行為，我們在外部管理上一方面加大電視等宣傳力度，同時采取有獎舉報等方式，促使經營者自覺按規定開具發票。在內部管理上抽調部分人員“坐店”監管，明處的坐守，暗地里盯緊，記錄的記錄，巡查的巡查。經過去年長達四個多月的不懈努力，掌握了納稅人大量的原始數據與經營信息，為核實應納稅額提供了充足的依據。同時要求設置會計賬簿和進銷貨登記表，按日分次如實記載經營事項，按實申報經營收入。今年1到9月，6戶家電戶入庫增值稅180666.7元，8戶通訊器材銷售商入庫增值稅110119.3元，比年同期又增加稅收16.4萬元。
全縣18戶小水電發電企業，銷售都要用票，但用票量不大，每月只開具一份票。我局專門設立了一個水電行業稅收管理員，各小水電站領取的發票由稅收管理員進行代管監開，準確掌握各小水電站的銷售額，保證小水電站納稅人能準確申報。今年1到9月小水電站已入庫增值稅67.6萬元。
四是坐店核銷，抓好超市稅收征管。
我局對超市采取管理組管戶法，設立四人超市管理組，根據超市的營業時間調整專管員的工作時間，專門進行超市稅收管理。管理組根據超市報送的收款計算機核算軟件，在每天上午、晚上超市收款員交接班時，到超市記錄當班次每臺計算機自動生成的銷售貨物金額，收取超市簽字認可的日銷售匯總表。每月隨機確定3天進行現場跟班驗票，記錄銷售情況，核實登記每筆收入，推算出月營業額，掌握超市大概銷售情況。曙光超市原月定稅只有8000元，現在每月均繳稅17184元，生源百貨超市原定稅為8000元，現月均繳稅為16267元，道縣好又多超市原定稅600元，現月均繳稅為1100元，道縣信和祥超市原定稅800元，現月均繳稅1400元，并對生源超市與曙光超市根據其銷售額超過180萬元的情況認定其為一般納稅人按一般納稅人進行管理。
五是以進核銷，抓好總、總經銷商稅收管理。
針對個體總、總經銷戶進貨渠道正常，先款后貨、商品流通交易手續完備、品牌銷售不易隱藏的特點，我們首先要求其進行建帳，同時經常從各專業銀行調取其電匯信匯數據或調取進貨發票，再根據進貨、銷貨線索，核實其銷售收入，促其進行正常申報繳稅。如對道縣酒類經銷商李文軍原只定稅為2000元一個月，現每月申報稅款達6000多元；雕牌洗滌用品商劉德增原只定稅1200元，現在每月申報稅款超過4000元。
六是以工人人數管稅，抓好皮鞋制造行業稅收管理。
道縣皮鞋聞名全國，銷路較好，而且是道縣的一個特色行業，一直存在廠子紅火但稅收不高的局面。我們針對皮鞋廠銷售與工人人數、車板機臺數、銷售網點三大因素相關的特點，特別是與工人人數成直線聯系的特點，對全縣的皮鞋廠采取按工人的人數來核實其銷售收入，督促進行納稅申報。經多次測定并與皮鞋廠進行交流，核定每個工人一天生產兩雙皮鞋這個標準，按皮鞋廠老板每月提供其計件工資發放表上的工人數再乘以道縣當地皮鞋平均銷售價來核實其銷售額，并每月進行6次隨機抽查工人人數，如老板提供不符人數的按最高人數計算。今年1到9月全縣12戶皮鞋廠實現銷售收入296萬元，實現增值稅17.8萬元。
五、創新管理思路，深化管理成果。
一是改變管理思路，強化納稅評估。對一類納稅人的28戶增值稅一般納稅人和50戶小規模納稅人企業，我們除了“駐廠稅收管理”外，同時全面建立健全納稅評估，強化日常管理。我局制定了《道縣國家稅務局納稅評估管理操作規程》和《道縣國家稅務局納稅評估與各業務崗位工作銜接辦法》，對企業產品成本比率異常和稅負低入預警稅負的，結合納稅人的生產經營情況和行業特點分別從納稅申報、稅收稽核、信息采集、數據分析、納稅約談等方面進行探索和嘗試，按納稅評估規程要進行約談，企業如不能說明原因的，或者理由不充分的列為重點管理對象，問題嚴重的，及時移送稽查部門查處。如對與能源供應關系密切的金屬礦冶煉行業、非金屬礦冶行業企業納稅評估中，我局核定了冶煉行業原材料、成品產出比例，即每生產1噸產成品應耗用不同標號礦渣的數量，進而以產定耗，測定企業耗用和購進原材料、輔料的數量，由稅收管理員開展實地調查，對納稅人進行約談，了解企業的生產經營情況，結合納稅人報送的納稅申報資料、企業財務報表和其他資料進行審核分析，計算相關指標，初步確定各企業的產品成本比率,掌握企業購進材料情況。道縣雙豐電化廠通過購銷比對被查補增值稅2萬余元，道縣鑫利冶煉有限公司通過耗用能源測定，核實銷售收入71萬元，補繳增值稅12萬余元。湖南千金醫藥股份公司道縣配送站稅負率差異輻度達273%，通過分析與約談，核實該企業把認定一般納稅人以前購進的貨物放在以后取得增值稅專用發票進行認證抵扣，補交增值稅104048.99元。截至年10月份，我局共對16戶企業進行了納稅評估，其中企業所得稅1戶，增值稅15戶，通過評估，調賬補稅130余萬元。
實際情況多變，班組是煤礦的基本單位。職工思想復雜。因此，班組的建設要從多個角度、多個側面，以多種形式去開展，才能達到預期的效果。下面從以下五個方面來談談是推廣白國班組管理法中形成的管理經驗。
一、以身作則是前提
而難上加難的不是怎樣管別人而是如何管好自己。做好每個職工的工作是煤礦管理中的難點。
班里的職工會給你十個手指頭（鼓掌）下臺時，有些班組長在任時。卻只剩下一個手指頭（指責）究其原因，不是沒有工作能力，也不是沒有進行嚴格管理，而是把自己定位在嚴格管理之外，要求別人做到自己沒有做到
二、贏得信任才有感召力
1要切實了解職工的愿望和要求，要使班組長的言行合乎職工心愿。班組長在自己的工作中。傾聽職工的建議，采納合理的要求，使自己的一言一行、所作所為，合乎職工的心愿。
2要有正確的思想觀和價值觀。練就一身好武藝，要具備高尚的品德和一定的技能。如何練就是勤動腦，勤觀察，勤總結，從中汲取好的東西。
3行必果。班組制定了合理的獎罰制度，要言必行。該獎的不獎，就會打消積極性，該罰的不罰，就會導致有令不行，班長失去威信。
而要用好這個權力，班組長作為“兵頭將尾”具有管理班組的各種權力。就要堅持原則，不拿原則作交易，就要為人正直，主持公道，堅持正義，不徇私情。隊的班長就做到這一點，記得有一次，和他關系很好的一個工友，當班沒有完成規定的工作量，并且虛報工作量，下班后，同志按照他多年養成的習慣對工作面進行巡查發現了這一點，立刻讓驗收員扣除了這位職工當班的工分，并按照規定進行了處罰，班前會進行了批評。同志不循私情，受到廣大職工的贊揚！只有這樣才能把班組員工的積極性調動起來，更好地發揮班組管理的作用。
4由于主客觀原因，要正確對待自己的錯誤和職工的批評。班組長在工作中。難免會產生這樣那樣的錯誤。問題的關鍵是需要有一個正確的態度，勇于承擔自己應負的責任，同時，對職工的批評，要虛心接受并立即改正。
三、圍繞“人”字做文章
看人布置工作，合理安排工作。做到人盡其才，物盡其用”最大化的發揮班組成員的內在潛能。人是生產過程中最活躍的因素，安全生產的實踐者，解決好班組中人的問題，就等于抓住了班組建設的關鍵，因此，抓班組建設工作，必須堅持以人為本，用人要人盡其才，煤礦作為高危行業，采煤一線的工作更是這樣。每一個工種、每一項工作要讓最適合的那位職工去做！一個優秀的班組長應該具有“大”和“小”兩只眼睛。學會把本班工作量分解并量化落實到每個職工，并使每一個職工力所能及，干好本職工作，并注意日常工作中的變化，及時調整，運籌帷幄。
1通過發揮他長處，重用“小能人”每個班組都有一些“小能人”班組長要善于利用他長處。帶動其他職工業務技能的提高。
2尤其對工作勤懇、性格內向的人，關心“老實人”不能欺軟怕硬。更需要關心和愛護。
3中肯地指出他缺點，管好“調皮人”經常與他談心。使他改掉不良習氣。
4特別是職工敏感的問題上，做個公正的人。不能偏心眼。要做到民主、透明，一碗水端平。
四、做思想工作時做好三種角色
因此，班組建設離不開說。要做好全班的思想工作，使其都能以飽滿的熱情投入到工作當中來，反之就不會達到好的效果。所以要真心實意地當好三種角色。
要學會換位思考，一是同情角色。做思想工作時。從對方的立場出發，先動之以情，后曉之以理，則可能收到意想不到功效。
職工僅僅需要幾句恰當的安慰，二是傾聽者的角色。很多情形下。能夠訴說一下心中的委屈，宣泄一些日常積聚的不滿，即可解決問題。因此，合理的傾訴和宣泄就成為一件積極有益的事情。
犯了過錯的職工在同其談話之前，三是過來人”角色。有的時候。已形成了種種為自己開脫的心理準備，若是訓斥或質問，對方感覺到威脅，就會以強硬的態度進行反抗，或者找出許多客觀理由來辯解，這樣以自己的親身經歷與職工進行談心，會取得不一樣的效果。
五、抓好安全。
綜合治理精細實施實現流動人口服務管理新跨越
**市**鎮總面積71平方公里，下轄1個社區居委會和7個村民委員會，戶籍人口5.6萬多人，外來人口4.8萬人。近年來，**鎮步入經濟社會發展的快車道，外來務工人員大量涌入，給經濟社會發展帶來活力同時，也給我們的社會管理工作帶來了挑戰。面對新形勢、新任務、新挑戰，**鎮黨委、政府圍繞經濟社會發展大局，注重創新管理方式，開展綜合化治理，實施精細化管理，推行人性化服務，在深化流動人口服務管理工作實踐中，不斷邁出新步伐。
一、構建一個平臺，部門聯動齊抓共管
2006年，**鎮通過構建大綜治管理模式，整合流管、綜治、公安、司法、勞動、執法等相關職能部門的力量，成立了流動人口服務管理工作領導小組，組長由鎮黨委書記擔任，鎮黨委委員、公安分局局長具體負責流動人口服務管理工作。同時，成立了鎮服務管理中心和村（居）服務管理站，整合戶管員、治安員等資源，建立了專職協管員隊伍，全方位、多角度地開展流動人口服務管理工作，織造一個橫向到邊，縱向到底的管理網絡。領導小組每月召開例會，及時溝通相關情況，適時組織相關部門開展消防、計生等聯合整治行動。
在構建大綜治平臺基礎上，**鎮黨委、政府又采取了多項措施打牢流動人口服務管理工作根基：一是推進"流管服務進社區"。全鎮7村1居都掛牌成立了村級流動人口和出租屋管理服務站，并高標準配置各項軟硬件設施，全鎮村（居）服務管理站統一信息化管理，實現"一站式"服務。二是建立領導干部下訪企業制度。鎮領導干部每年要走訪一定數量的企業，傾聽外來務工人員的心聲。2010年，共下訪企業320多家，收集意見建議554條，切實了解外來務工人員的需求，為他們排憂解難。
二、強化兩項重點，精細、創新相得益彰
開展流動人口服務和管理常規工作，我們力求實現精細化管理：一是抓好出租屋分類管理。將全鎮出租屋劃分為放心戶、一般戶、重點戶三個等級，按照不同等級，實施不同頻率的巡查。將轄區1300多戶出租屋直接分配到協管員個人，明確各協管員的管理范圍和職責，實行責任到人，量化管理。上半年，通過巡查共反饋違反計生嫌疑信息15條，確定屬實4條；違反治安嫌疑信息78條，確定屬實72條；安全隱患嫌疑信息102條，確定屬實99條。二是抓好人員信息采集。在信息采集過程中，我們始終堅持"高、精、準"的基本原則。高，即按"人來登記，人走注銷"的要求，全面做好流動人口信息采集，采集率達到100%；精，即協管員巡查時認真核對居住在出租屋中的流動人員信息，對入住或離開出租屋的流動人員及時做好登記或注銷手續；對出租屋的新增及變更用途的，及時進行登記及錄入信息系統。準，即人變信息變，注重租住人口信息注銷變更，始終保持暫住人口信息動態、準確。三是抓好首問責任制落實。對職責范圍內的事情，若手續完備的，首問協管員要在規定的時限內予以辦結；若手續不完備的，首問協管員要一次性告之其全部辦理要求所需的材料，不讓群眾多跑或白跑。對職責范圍外的事情，首問協管員盡可能為群眾提供指引和幫助。
為加強出租屋管理，為流動人口營造良好的居住環境，我們進行了三方面的管理創新：一是推行"旅業式"管理。將對出租屋管理標準提高到賓館酒店層次，推廣應用自助申報平臺，定期檢查用工企業或出租房屋信息錄入，切實做到"人來錄入、人走注銷"，建立流動人口信息動態采集長效機制。二是探索"業主式"管理。借鑒其它協會的成功經驗，我們將出租屋主組織起來，劃分片區，成立出租屋業主協會，實行自我管理，既可減輕有關部門工作壓力，又能調動出租屋業主參與社會管理的積極性，實現雙贏。三是實現"動態式"管理。近年來，**鎮投入資金430多萬元，共建成投入使用社會治安視頻監控探頭170個，為**市首個實現村村通視頻的鎮區。這些探頭基本覆蓋了全鎮各村居的易發案部位和各主要路口、工業區，金融網點、重點企業，重點要害部位，技防覆蓋率達到100%，編造了一張監控社會治安的"天網"，現在不少有條件的出租屋也主動安裝了視頻監控系統。
三、落實三項舉措，真情澆灌幫助扎根
為讓外來務工人員也能分享到發展的成果，我們以公共服務均等化為目標，努力提高流動人口服務質量，重點落實三項舉措：一是"積分落戶"不排外。大力推行流動人員積分制和居住證制度，主動增加居住證使用功能，持有居住證的流動人口符合一定條件可以通過積分辦法入戶、入學，并享有考駕照、購車入戶、赴港澳商務簽證、商業機構會員待遇等便利。截至今年6月份，全鎮共辦理居住證12330張，成功受理流動人員積分入戶62人，積分入讀小學65人，積分入讀中學50人。二是"兒童隨行"不牽掛。在**鎮已辦理居住證的流動人員可為其16周歲以下的子女免費辦理"暫住兒童隨行卡"，讓暫住兒童與本地兒童一樣享受教育、疫苗接種等待遇。農村"留守兒童"管理難題在****得到破題。目前，全鎮有效"兒童隨行卡"數已達2057張。三是"同建**"不落伍。引導和鼓勵廣大流動務工人員參與"同是**建設者"百佳評選活動，不斷激發流動人員干事創業的活力，提高廣大流動人員在我鎮務工、創業的歸屬感和榮譽感。自2008年以來，**鎮共有12人獲得表彰。
四、開展四類活動，實在關愛情暖心窩
一、電子文件定義
及其特點綜述
所謂電子文件是指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等。與紙質文件比較，電子文件有以下幾個特點：
1、電子文件不再是直觀的紙質文件，它需要借助現代辦公設備才能閱讀利用；
2、電子文件可以直接由計算機等現代辦公設備迅速地處理和傳遞；
3、電子文件的利用是可共享的，也不再受時間和距離的影響；
4、電子文件的保存條件和環境要求與紙質檔案不同，它對保存場地的面積要求不高，而對環境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高。
二、電子文件與傳統稅務檔案的區別
（一）電子文件的歸檔方式與傳統檔案不同
電子文件由于采用電子編碼技術，可以編輯修改而不留痕跡，載體無法固定，某些鑒別文件原始憑證性的關鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性的關鍵信息也可以更改，使電子文件的原始憑證性辨別變得復雜而困難。因此，電子文件在形成過程中要隨時進行數字簽名、信息認證、身份驗證和加密保護，保證文件在傳輸、處理過程中不會出現錯誤，以確保檔案部門收到的電子文件的原始性、真實性和準確性，保證電子文件的法律憑證地位。
（二）電子文件在保管方式上和傳統檔案有差異
電子文件載體易老化變質及信息多媒體、新存貯介質的產生和發展，都會影響電子文件的長期可讀性。稅務檔案管理部門可以在接收到電子文件后打印出一份紙質檔案以作備份，但最終的解決辦法還是需要計算機技術的發展和文件形成部門的配合，稅務檔案管理部門在接收到電子文件后對文件進行格式轉換，以通用、統一的格式存儲接收到的電子文件檔案，以便將來計算機技術發展后，仍能讀取以前存儲的檔案，保證信息資源方便利用。
（三）電子文件的分類、編目等管理方式與傳統檔案不同
因為電子文件的特殊性，可以達到文件一級的管理，所以，檔案管理部門在接收到文件同時，可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號，并給出相應的分類號和檔案號，根據上下行文之間的關系，再給出相關文件號，在歸檔的同時進行主題詞標收、著錄。技術條件允許時，可以編制多角度、全方位的檢索工具，方便檢索查詢信息。用戶只須給出文件分類號或主題詞，即可以找出相應的文件和相關的上下級行文及附件，從而大大減輕檔案工作人員的勞動強度。
（四）電子文件查詢利用方式和傳統檔案不同
只有符合一定條件，利用者才能注冊、登記成為電子文件中心或電子檔案室的工作人員，工作人員就可以通過遠程登錄等方式，經電子文件中心進行確認身份并確定查閱權限獲得許可后，才可以查詢有關的電子檔案信息，并要進行借閱登記和繳納查詢費用。
三、電子文件對稅務檔案業務管理工作的影響
（一）傳統的檔案工作以紙質文件材料為工作對象，而應用計算機后，電子文件取代了以往的文字材料，它是由擬稿者直接寫在磁盤上，并在磁盤上進行修改，一經形成后，馬上存貯到辦公信息數據庫中，由檔案人員、技術人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。紙質檔案的管理工作經過長期實踐，已總結出一套工作流程及方法、原則，如文件的閱卷歸檔制度。文件的歸檔閱卷工作是檔案工作流程的起點，也是文書工作和檔案工作的結合點，文件形成后，由文書部門收集立卷后，交檔案部門管理，一般一年歸檔一次。而電子文件隨時產生，隨時更改，存貯在計算機磁盤或光盤中。因此，它對計算機有很強的依賴性。如果歸檔，必須以磁盤或光盤的形成移交，歸檔范圍也不能只是“辦理完畢，具有保存價值”的文件，還應包括該文件的讀取軟件甚至操作系統。
（二）由于電子文件信息與載體的可分離性，檔案實體分類也可能將被概念分類整理所取代，因為實體分類的結果只能體現一種屬性聯系，這種單線排列的方式是手工操作管理檔案的需要，但在當今電子文件的環境中，文件的形式特征和內容特征均發生了變化，電子文件可以通過計算機系統進行迅速、有效、多角度的整序，不再需要對它進行象紙質文件那樣的分類整理。不同的用戶可以根據不同的需要，利用辦公自動化系統對電子文件進行自由組合分類。
（三）由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均將發生變化，原有的檔案價值理論分析范圍也將擴大，要分析電子文件的讀取軟件甚至操作系統。根據傳統的檔案價值鑒定理論，文件應根據其憑證價值和參考價值確定保管期限，而電子文件一方面由于制作方便，將產生比以往更多的文件，另一方面由于用戶的需要，信息和數據不斷地修改和補充，因此很難劃定固定的保管期限，況且目前電子文件的憑證價值憑證價值尚無法律保證。因此，其鑒定、管理方法亦無定論。此外，由于電子文件信息載體的特殊
性，其保管方法、要求以及檢索和對外利用等方面也與紙質文件有許多不同之處。
四、電子文件在稅務檔案管理中的運用
（一）做好歸檔電子文件的技術處理工作，實施電子文件管理戰略
新型文件材料的歸檔勢在必行，這就要求檔案工作者必須深入到現行文件工作領域，對產生的大量電子文件的接收、處置及至存儲工作進行指導，保護電子文件的原始信息，了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說，通過采取技術處理，將已歸檔的電子文件改為只讀性文件，即只能讀不能寫的不可更改的文件，從而識別和保護電子文件的原始結構，保證電子文件的可靠性，使之與紙質文件一樣發揮社會效用。
（二）解決好電子文件的保存問
題
以化學磁性材料為載體的電子文件，從理論上講能夠長期保存，因為它的信息讀出是無接觸式的，不存在磨損。電子文件記錄在介質層上的信息被密封在塑料保護層內，不怕外界磁場的影響，不會直接受到空氣中的灰塵、水份及有害氣體的侵害。但是，由于電子文件形成的時間短，缺乏實際貯存的驗證，所以，電子文件中原始信息的長期保存問題是有待檔案工作進行深入研究和探討的重要課題。目前，對于長久保存的電子文件需要定期進行復制，以防止信息損失。
