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目 錄
第一章 橫山水庫基本情況
第一節：工程概況
一、自然地理
二、工程樞紐規模
第二節：規劃、設計
一、規劃
二、設計
第三節：工程建設
一、施工經過
二、工程質量及處理
三、工程驗收
四、水庫運行管理情況
第二章 自查情況及初步意見
第一節：大壩
一、表面檢查觀測
二、大壩外形尺寸及有關高程
三、觀測設施
四、資料整理情況
第二節：泄洪閘
一、 表面檢查觀測
二、 外形尺寸及有關高程
三、 泄洪閘運行情況
四、 泄洪閘過水能力及結構安全
第三節：輸水隧洞、放空洞、引水支洞
一、 進口豎井檢查觀測
二、 輸水、放空、引水洞內檢查
三、 閘門啟閉機金屬結構檢查
四、 運行狀況
第四節：電站
一、 電站情況介紹
二、 電站運行發電
三、 電站自查情況
（1） 廠房檢查
（2） 升壓站檢查
（3） 發電機組檢查
（4） 尾水渠檢查
（5） 電站自查后幾點意見
第五節：初步意見
第一章 橫山水庫基本情況
第一節 工程概況
一、 自然地理
橫山水庫位于甬江流域奉化江支流縣江上游，樞紐座落在奉化市尚田鎮許家村朱家堰附近，東徑120020’,北緯29030’附近,庫區集雨面積150.8平方公里，河道坡度較陡、洪水暴漲暴落，屬山溪性河流，壩址以上主流長度26公里。
流域內氣候屬亞熱帶季風氣候,氣候溫和，雨量充沛,多年平均降雨量1423.5毫米,多年平均入庫年徑流量1.55億立米,年內降雨主要集中在4—6月梅汛期和7—9月臺汛期,特別是臺汛期往往會發生臺風、暴雨,梅汛期與臺汛期之間是伏旱期,氣溫高,用水比較緊張。
二、工程樞紐規模
工程原建于一九年，總庫容為5008萬立米壩高48.6米的粘土心墻砂殼壩。一九八七年，為提高水庫的防洪能力和向寧波、奉化提供城市生活、工業用水，并結合提高水庫保壩標準，對原工程進行擴建加高。一九九三年完成擴建工程的主體工程；一九九四年四月通過蓄水驗收，同時進入水庫初期運行；一九九四年十二月通過工程竣工預驗收，移交橫山水庫管理局，進行日常管理。通過近二年運行，于一九九五年十二月通過竣工驗收。此工程一九九七獲水利部優質工程獎；一九九八年獲水利部優質工程設計銀質獎。
橫山水庫以防洪、灌溉為主，結合發電、供水、養魚等綜合利用的大（Ⅱ）型水利工程。工程樞紐由堆石面板壩、重力壩、泄洪閘、輸水兼放空隧洞、壩后式電站組成，總庫容1.118億立米。堆石壩最大壩高70.2米，壩頂高程123.2米；大壩防滲體采用0.8米砼防滲墻（高程101.6米以下部分）和0.3米厚的鋼筋砼面板防滲；重力壩最大壩高35.2米；泄洪閘由三孔10×12米弧形鋼閘門組成，堰頂 高 程107.0米，最大下泄流量3500秒立米；進口為豎井 式分層取水結構形成，進口高程69.0米，主洞長396.4米，洞徑4.0米，局部襯砌；放空支洞長43米，洞徑2米，出口設2×1.5米弧形鋼閘門，引水支洞長75米，洞徑1.8米；壩后式電站由2×2500千瓦時發電機組組成。樞紐工程主要技術指標見表1。
橫山水庫管理局于1993年撤處建局，目前共有干部職工118人（不包括離退休人員），水庫投入運行以來，發揮了很大的社會效益和經濟效益，2002年水庫總收入 萬元，其中供水 萬元，發電 萬元，綜合經營 萬元。不計工程折舊基本達到自收自支。
樞紐工程主要技術指標表 表1
特征水位與相應庫容
備 注
正常蓄水位
111.5m
相應庫容7630萬m3
臺汛期限制水位
107.0m
6370萬m3
防洪高水位
119.6
10340萬m3
N=20年
設計洪水位
120.05m
10513萬m3
N=100年
校核洪水位PMF
121.85m
11180萬m3
死水位
69.0m
300萬m3
關鍵詞 鐵道機車車輛專業 頂崗實習 勞動安全 保障
中圖分類號：G712.4 文獻標識碼：A
自2012年我院與武漢鐵路局開展“雙主體”聯合辦學合作，創造性地開啟了“校企合作”聯合辦學的新模式。通過開展“雙主體”聯合辦學合作，提高了企業參與辦學的主動性，拓寬了學校的辦學渠道，深化了學校和企業之間的交流和聯系，畢業生就業崗位實現了從學校到企業之間的零接口。
機務檢修頂崗實習是鐵道機車車輛專業教學過程中必不可少的重要實踐教學環節之一，通過“雙主體”聯合辦學合作，各項教學目標得以貫徹和實現。在將近一年的實習過程中，學生不可避免的將會遭遇若干意外事故風險，通過學院、企業、實習學生三方的共同努力，切實防范各種安全隱患，保障了實習學生在實習過程中的各項正當權益，提高了辦學質量和效率。以下著重對實習過程中的勞動安全隱患和特點進行分析。
1“雙主體”辦學模式下機務檢修頂崗實習的勞動安全隱患和特點分析
1.1實習學生的身份明確，但與實習單位之間雙方的權利義務在施行過程中不明確所帶來的安全隱患
在“雙主體”辦學模式下，學校與實習單位都具有教育主體的身份。學生與學校簽訂實習安全協議，與實習單位簽訂實習安全協議和師徒協議，實習學生具備雙重身份，在學校層面既是學生身份，在實習單位又是徒弟身份。在頂崗實習過程中，學校指派實習指導教師負責實習學生的日常管理，實習單位指派師傅指導實習學生的實踐學習和勞動。從原則上來看，學生參與生產過程必須在師傅的指導下從事沒有安全影響的勞動，學生的勞動安全至始至終是在師傅的監督和防護之下得到保障的。
由此可以看出，學校和實習單位對實習學生的定位仍然是學生。然而，從實質上來看，學生與實習單位存在勞務關系，學生在實習單位有勞動的義務，卻無法正常享有相應的權利，尤其是對于實習學生的勞動安全保障必然在相應的層面上產生一定的缺失。使學校、學生、實習單位都處于尷尬境遇。
1.2機務檢修過程中大量大型設備拆卸、安裝、移動過程中帶來的安全隱患
由于和諧型大功率電力機車整車重量在138噸（無配重）～150噸（加配重后）之間，屬于超大型設備，機車各部件的體積和重量是可想而知的，其檢修設備大型化是必然的。檢修車間天上裝有300噸起吊天車、組裝庫廠房起重設備，地面裝有：電動升降平臺、旋轉式電動轉道機、地坑式駕車機、移車駕車機、鏇輪機、大型沖床、鉆床、大型探傷和清洗設備等，另外，還有車間內轉運設備以及電力機車本身的移動等。大功率電力機車在利用以上大型設備拆卸、安裝、移動過程中，要求嚴格按照作業程序進行，安全防護措施得力、得當，配備的各方面作業人員、作業設備、作業工具等必須齊備，且是一個完整的整體，與其它作業不得相互干擾、影響，在這樣嚴苛的條件下，得以保證電力機車大型設備拆卸、安裝、移動作業高效率、高質量、安全地進行。上述任何一個環節的疏漏都會給安全生產帶來巨大的安全隱患。
1.3超任務量帶來的安全隱患
機車檢修任務量隨運輸任務量的變化呈季節、年度不同而變化，當機務檢修任務量井噴式增長等因素出現時，會對檢修設備、作業人員、作業程序、作業工具、安全監督人員、安全卡控措施等帶來前所未有的巨大壓力和沖擊，本身所具備的機務檢修作業完整體系將會因為哪怕很小的一個環節而受到破壞，從而帶來的安全隱患。
2機務檢修頂崗實習的勞動安全保障措施
2.1“雙主體”之下，學生身份模糊，有待于固化，利于切實保障學生權益
“雙主體”辦學模式之下，無論從任何角度看，學校和實習單位對實習學生的定位仍然是學生。仍而，從實質上來看，學生與實習單位存在勞務關系，學生在實習單位有勞動的義務，卻無法正常享有相應的權利，尤其是對于實習學生的勞動安全保障必然在相應的層面上產生一定的缺失。實習與勞務關系有待于細化，簽訂實習協議、實習安全協議、勞動協議和勞動安全保障協議是約束學校、實習單位、學生三方的必由之路。
2.2師徒制，責、權、利有待于制度化
學生進入實習單位進行頂崗實習，與實習單位簽訂實習安全協議和師徒協議，學生參與生產過程必須在師傅的指導下從事沒有安全影響的勞動，學生的勞動安全至始至終是在師傅的監督和防護之下得到保障的。師傅對學生負有保障勞動安全的責任，有指導和管理學生勞動的指揮權，師傅對此可以獲取相應的利益，“師徒制”相應的制度應該固化。
2.3監察與上報機制
學校、實習單位等各級主管部門定期進行頂崗實習巡查，便于督促安全管理和發現各種勞動安全隱患，上報機制有利于及時、有效地進行學生勞動安全事故處理，避免事態的進一步擴大，使安全事故損失最小化。
2.4安全分析研討會
學生發生勞動事故之后，應該組織學生、實習指導教師、師傅、學校相應部門領導、車間領導、實習單位相應部門領導等參加安全分析研討會，充分展開研討，分析事故的原因、責任、處理辦法、整改措施，得出切實得力的安全防范措施。
第二實幼教職工總數58人，其中核編數30人（實際在編29人），自聘27人（保育員12名、炊事員6名、保安2名、門衛1名、保潔員1名、體育專任教師1名（男）、臨時代課教師4名＜教師產假短期代課＞）。12個教學班均按2教1保的標準配備，且專任教師公辦率達100%。
第二實幼的專任教師隊伍是一支年輕化、學歷高、基礎好的隊伍，100%獲得教師資格證書，大專及以上學歷達97%。其中高級教師1人，一級教師11人，二級教師15人，三級教師2人。這是一支以90后為主力軍的隊伍，是一支教齡短、保教實踐經驗相對不足的隊伍，但同時又是一支興趣廣泛、個性鮮明、樂觀進取、勤于思考、勇于實踐、對職業規劃逐漸明晰的隊伍。后勤隊伍是一支以媽媽團為主體的隊伍，保育員100%取得保育員資格證書及健康證，是一支愛崗敬業、工作扎實、對照顧看護幼兒，清潔環境衛生、幼兒飲食烹飪有著豐富經驗的隊伍。
三年來第二實幼立足辦園理念、立足師資隊伍現狀，結合《指南》《幼兒園教師發展專業標準》精神，狠抓師資隊伍建設，重在提高教師的師德和師能，致力鍛造一支行仁愛、崇博雅、精保教的和慧教師團隊。
第一條為加強水利水電建設工程的安全管理，提高工程蓄水驗收工作質量，保障工程及上下游人民生命財產的安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設工程驗收規程》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于庫容1億立方米以上的大型（包括新建、續建、改建、加固、修復等）水利水電建設工程。中型水利水電建設工程可參照執行。
第三條水庫蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設工程蓄水驗收的必要依據，未經蓄水安全鑒定不得進行蓄水驗收。
第四條蓄水安全鑒定，由項目法人負責組織實施。設計、施工、監理、運行、設備制造等單位負責提供資料，并有義務協助鑒定單位開展工作。
第五條水利部負責監督和指導全國水利水電建設工程蓄水安全鑒定工作。各級水行政主管部門按照工程竣工驗收的分級管理權限負責監督和指導蓄水安全鑒定工作。
第六條已竣工投入運行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號)執行。
第二章一般規定
第七條蓄水安全鑒定的依據是有關法律、法規和技術標準，批準的初步設計報告、專題報告，設計變更及修改文件，監理簽發的技術文件及說明，合同規定的質量和安全標準等。
第八條進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內的工程形象面貌應基本達到《水利水電建設工程驗收規程》規定的蓄水驗收條件，安全鑒定使用的資料已準備齊全。
第九條蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程等與蓄水安全有關的工程項目。
第十條蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設期發現的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關技術標準、設計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關技術標準、設計文件，但專家認為構成工程安全運行隱患的，也應對其進行分析和作出評價。
第十一條蓄水安全鑒定內容：
1、檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。
2、檢查工程質量（包括設計、施工等）是否存在影響工程安全的隱患。對關鍵部位、出現過質量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設備制造驗收簽證，必要時應當使用鉆孔取樣、充水試驗等技術手段進行檢測。
3、檢查洪水設計標準，工程泄洪設施的泄洪能力，消能設施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。
4、檢查工程地質條件、基礎處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。
5、檢查工程安全檢測設施、檢測資料是否完善并符合要求。
第十二條蓄水安全鑒定工作中，不進行工程質量等級的評定。
第十三條蓄水安全鑒定程序：
1、安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內容，提出鑒定工作所需資料清單。
2、聽取項目法人、設計、施工、監理、運行等建設各方的情況介紹。
3、進行現場調查，收集資料。
4、設計、施工、監理、運行等建設各方分別編寫自檢報告。
5、專家組集中分析、研究有關工程資料，與建設各方溝通情況，必要時進行設計復核、現場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。
6、在與建設各方充分交換意見的基礎上，作出工程安全評價，完成蓄水安全鑒定報告，專家組全體成員簽字認可。
第三章蓄水安全鑒定的組織
第十四條項目法人認為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托經水利部認定有資格的單位承擔，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程建設項目上級主管部門核備。接受委托負責蓄水安全鑒定的單位（即鑒定單位）應成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應的水利工程質量監督部門核備。
第十五條鑒定專家組應由專業水平高、工程設計、施工經驗豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質、水工、施工、機電、金屬結構等有關專業。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責任單位以外的專家參加。
第十六條項目法人、設計、施工、監理、運行、設備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設計、施工、管理的其它人員，不能擔任專家組成員。
第十七條項目法人應組織建設各方認真做好配合鑒定專家組進行的工作，包括：
1、準確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。
2、根據專家組的要求，組織相對固定的專業人員和工作人員，向專家組介紹有關工程情況，對專家組提出的問題進行解答。
3、根據專家組的要求，對有關問題進行補充分析工作，并提出相應的專題報告。
4、為專家組在現場工作提供必要的工作條件。
第十八條鑒定單位應將鑒定報告提交給項目法人，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質量監督部門。工程驗收前，項目法人應負責將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。
第十九條項目法人應組織建設各方，對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進行認真的研究和處理，并將處理情況書面報告驗收委員會。
第二十條建設各方應對所提供資料的準確性負責。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發現工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，由項目主管上級部門或責成有關單位按有關規定對責任者進行處理。
第二十一條鑒定單位應獨立地進行工作，提出客觀、公正、科學的鑒定報告，并對鑒定結論負責。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預鑒定單位和鑒定專家組獨立地作出鑒定意見。
第二十二條建設各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質量監督部門。
第二十三條進行工程驗收時，驗收委員會依據鑒定報告，并聽取建設各方的意見，作出驗收結論。當對個別疑難問題難以作出結論時，主任委員單位應組織有關專家或委托科研單位進一步論證，提出結論意見。
第二十四條蓄水安全鑒定不代替和減輕建設各方由于工程設計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應負的工程安全責任。
第四章附則
第二十五條蓄水安全鑒定工作所需費用，由項目法人負責從工程驗收費中列支。
XX結構安全性鑒定報告
（標題：工程項目名稱+鑒定項目的標題：一般小 1號宋體，加黑，居中排列）
粵建監站〔2008〕鑒字第 XX 號
（編號：包括司法鑒定機構縮略名、年份、文書性質縮略語及序號；年份、序號采用阿拉伯數字標識，年份應標全稱，用方括號“〔〕”括入，序號不編虛位。3號仿宋體，居中排列）
工程名稱： 工程地點： 委托人（機構）：
（3號仿宋體）
廣東省建設工程質量安全監督檢測總站
二八年X月X日
（鑒定機構名稱及報告日期：3號仿宋體，居中排列）
聲 明
（2號宋體，加粗，居中排列）
1. 委托人應當向鑒定機構提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負責。
2. 司法鑒定人按照法律、法規和規章規定的方式、方法和步驟，遵守和采用相關技術標準和技術規范進行鑒定。
3. 司法鑒定實行鑒定人負責制度。司法鑒定人依法獨立、客觀、公正地進行鑒定，不受任何個人和組織的非法干預。
4. 使用本鑒定文書應當保持其完整性和嚴肅性。
（聲明內容：3號仿宋體）
單位地址：廣州市廣州大道北193號新達城廣場南塔寫字樓 20樓 郵 編：510075
聯系電話：020-37597713、37598376
（司法鑒定機構的地址、郵編及聯系電話：4號仿宋體）
XX結構安全性鑒定報告
（小2號黑體，居中排列）
粵建監站〔2008〕鑒字第X號 （5號宋體，右對齊）
一、工程概況（一級標題：3號黑體, 段首空2字）
（一）工程基本信息（見下表1）
（二級標題：4號仿宋體或4號黑體，段首空2字）
（文內4號仿宋體，兩端對齊，段首空2字，行間距一般為1.5倍，表格內一般為單倍行距。日期、數字等均采用阿拉伯數字標識。）
工程基本信息 表1
（二）鑒定原因 （略）
二、鑒定目的（一級標題：3號黑體, 段首空2字）
依據國家標準、規范和規程，對XX施工質量進行檢測，鑒定其主體結構是否滿足安全使用要求，并分析構件裂縫原因和加固后的結構安全性，為人民法院提供鑒定結論。
（文內4號仿宋體，兩端對齊，段首空2字，行間距一般為1.5倍。日期、數字等均采用阿拉伯數字標識。下同）
三、鑒定范圍（略） 四、鑒定依據（略） 五、檢測鑒定內容（略） 六、檢測鑒定情況（略） 七、分析意見（略） 八、鑒定結論
（一）結構裂縫原因（略） （二）原結構施工質量（略） （三）加固的施工質量（略） （四）結構安全性評定
根據現場抽檢的數據和結構驗算，教學樓的上部承重結構安全性等級評為Du級，即嚴重影響整體承載，必須立即采取措施。
九、附件目錄
附件1—1/2～2/2：混凝土構件截面尺寸檢驗記錄表
附件2—1/1：樓板厚度檢驗記錄表
附件3—1/5～5/5：混凝土鉆芯法抗壓強度檢驗報告 附件4—1/2～2/2：混凝土強度推算值
附件5—1/2～2/2：混凝土構件鋼筋條數直徑檢驗記錄表 附件6—1/1：樓板鋼筋間距及保護層厚度檢驗報告 附件7—1/1：鋼筋力學性能檢測報告 附件8—1/2～2/2：建筑物傾斜觀測報告
附件9—1/2～2/2：樓板裂縫示意圖 附件10—1/15～15/15：驗算報告
十、報告編審人員（落款）
報告編審（鑒定）人員
（鑒定專用章）
二八年X月X日
（文書制作日期：用簡體漢字將年、月、日標全，“零”寫為“”，居右排列。日期處加蓋鑒定專用章紅印）
關鍵詞：房屋安全；安全管理；房屋鑒定
城鎮化的大力發展，大規模的房屋建設也在急劇加速，管理上的疏漏，再加上各種人為的原因，使得各種各樣的建筑事故頻頻出現，人員傷亡率也在緩緩上升。目前，我們急需思考如何使房屋建筑的安全管理更完善，不再出現安全方面的事故。
1房屋建筑安全管理中的問題
1.1房屋建筑目前面臨的狀況
我國很多地區還擁有有很多破舊的民房、學校。由于經濟能力有限，或者是城市規劃的原因，危房改造就受到了制約。在房屋建設過程中，不能夠很好的設計，導致很多漏洞的出現。同時受經濟能力的限制，建筑施工中選用了價格較低的材料。施工過程中得不到嚴格的管理，質量無法達到國家制定的標準。當房屋建好出售后，人們就根據自己的愛好，對房屋的格局進行改變，把房屋的結構進行了拆改。這樣很可能會使房屋的重荷增加，安全隱患也就伴隨而來。在房屋建設施工的過程中，多數為流動作業，建筑物的施工變化極大，毫無規律性，非常容易受到外界因素的影響。如果遇上自然災害，建筑物會受到不同程度的損害。另外，房屋周邊的環境，也有可能影響建筑物的安全性，例如爆炸、車輛撞擊等。
1.2房屋安全管理的現狀
我國現有的《建設工程安全生產管理條例》和安全生產管理方的法規，只針對在房屋建設施工過程中的安全管理，幾乎沒有涉及到房屋的安全管理。再加上我國的房屋安全管理法不完善，和國外相比還有很大差距。由于房屋安全鑒定的費率低，工人工資和管理費用都比較低，導致專營房屋安全鑒定工作的中介組織越來越少，在實際工作中他們做不到現場勘查、測繪，鑒定結果也就不盡如人意。在現有的國家法律規章制度中，對于公共建筑物的房屋沒有強制性的檢測鑒定，而個人房屋只有房屋的主人才能提出對房屋的檢查和鑒定。如果房屋的主人沒有提出房屋鑒定，就不能強制性的對房屋檢查，房屋的安全性也無法保證了。
1.3房屋安全鑒定執業人員水準不高
房地產估價、房地產經紀、物業管理已經進入了房地產業中。他們是通過當地的房地產行政主管部門審查合格后，就給房屋安全鑒定發出了作業證書。房屋安全鑒定人員根本就沒有接受系統的教育培訓，僅憑個人的實踐經驗。不具備專業的操作能力，房屋安全鑒定結構報告的正確性也會存在疑問。而且房地產主管部門還沒有把危房的信息整合建立危房管理系統。在當前，房地產主管部門對危險的廢舊房屋持有觀望的態度，并沒有建立跟蹤危險房屋的信息系統。無法登記，注銷危房，也就無法實時掌握危險房屋的情況。
2房屋安全管理的策略
2.1要嚴格審核房屋建筑設計
為確保工程安全，必須對設計單位的資料進行檢閱，做到現場勘察，要求設計單位做好防震、防火、汛澇等的災害發生。對建筑物的周邊環境也要做到安全管理。施工單位一定要按照所設計的文件進行施工。檢查所用的建筑材料、工程的質量。要保證每個環節都要達到施工要求。每個工程的特點各不相同，監理單位針對其特點制定了相應的規劃和細節。參照原有的、經檢查合格的設計文件及規范的監理。對于施工設計圖的文件，要按照修訂后的抗震標準，由審查機構進行嚴格審查。經審查發現，凡是不符合標準要求的施工圖設計文件，一律不得出具審查合格證書。
2.2建立房屋安全管理動態信息系統
主管部門通過該系統可以及時有效的得到房屋的安全、防汛、災害等全方位的準確數據；可以了解房屋受災情況，同時建立危房登記注銷等。為了實現讓全民了解房屋的安全意識，應該規范各部門、單位、社區的有關安全制度，要求各部門全力配合，全民也要自主監督，確保萬無一失，控制災情造成更大損失，通過以往的經驗，不斷總結完善。
3加強房屋安全鑒定管理措施
房屋安全鑒定的文件中，鑒定收費沒有統一的標準，案卷的格式也不統一，鑒定執行的標準也不相同，房屋安全鑒定質量就不能太樂觀。只有規范鑒定文件，才能加強房屋安全鑒定管理，保證房屋安全鑒定的質量，完善房屋安全的鑒定。（1）既要做好房屋安全鑒定的工作，又要在思想上得到更高的認識。房屋安全鑒定直接關系到房屋的安全，是房屋安全管理的重要組成部分。各單位、部門要對鑒定報告的重要性徹底了解，充分認識，要加強對房屋安全鑒定的管理，培養大量高素養鑒定人員，提升鑒定報告的質量。安全鑒定工作最好按地區設立分點機構，按照職責進行分工，每個分機構管理各自鑒定工作，這樣會提高鑒定的質量，鑒定人員的工作量也不會加大。各個分機構要依法認真的管理，履行各自的職責，做好鑒定的各項管理工作，各個分機構不得以任何形式拒絕鑒定機構履行其職責。（2）要準確的做好房屋安全鑒定，就要嚴格要求鑒定標準。房屋鑒定要求的專業性技術很強，各單位要掌握安全鑒定的規范制度，嚴格按照要求標準，能夠有效的做出鑒定報告。要按照《危險房屋鑒定標準》執行，對于特殊情況和要求的鑒定，除了標準，還要遵循國家的有關規定的標準。（3）對于鑒定報告，要統一管理，建立案卷，規范管理。為確保鑒定報告文書的法律效力，要加強對鑒定報告資料的管理，各單位要從第一項收集資料開始，直到房屋安全鑒定報告，最后整理全部資料結束，確保規范資料的管理。申請安全鑒定可以是房屋所有權人、房屋主人也可委托他人辦理鑒定房屋的有關事宜。涉及房屋損壞所產生糾紛的，應由雙方到場，共同向有關單位提起申請鑒定，提供雙方的有關資料證明等有效證明。涉及司法糾紛案的，須由司法部門提供有關鑒定委托書及相關的證明和資料。
4結束語
房屋建筑是人們生活、休息、娛樂的重要場所，與人們的生活和工作息息相關，房屋建筑的安全工作得不到保證，從某種程度上來講也就是人們生命安全得不到保證。因此，相關人員要重視房屋安全鑒定工作，從多方面采取措施促進房屋安全鑒定工作的開展，為人們生活和工作創造安全的環境。
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濟南市房屋安全鑒定管理辦法全文第一條 為規范我市房屋安全鑒定活動，加強房屋安全鑒定管理，維護公共安全和公共利益，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 對本市市轄區(含濟南高新區)內依法建成的房屋進行安全鑒定及管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的房屋安全鑒定，是指依據國家、省、市有關法律、法規以及技術標準和操作規程，對房屋結構完損程度或者使用狀況是否危及安全使用進行查勘、鑒別、檢測、評定的活動。
第四條 房屋安全鑒定活動，應當遵循客觀公正、科學準確、統一規范的原則。
從事房屋安全鑒定的機構獨立開展房屋安全鑒定活動，并依法承擔相應責任。
第五條 市住房保障管理局是本市房屋安全鑒定的行政主管部門，負責監督管理本市市轄區范圍內房屋安全鑒定活動。
第六條 在用的房屋有下列情形之一的，應當進行房屋安全鑒定:
(一)達到設計使用年限的;
(二)地基基礎、墻體或者其他承重構件出現明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形的;
(三)因自然災害或者爆炸、火災等事故造成房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等情形的;
(四)對承重結構進行拆除或者改造的;
(五)存在其他安全隱患需要鑒定的。
第七條 房屋安全鑒定申請由房屋所有權人向房屋安全鑒定主管部門提出。
房屋屬于直管公有房屋的，由經營管理單位或者實際使用人提出。
房屋所有權人下落不明、房屋權屬不清的，由房屋代管人、實際使用人提出。
房屋尚未辦理不動產登記的，由合法占有該房屋的自然人、法人或者其他組織提出。
房屋存在第六條規定情形，危及利害關系人安全的，利害關系人也可以提出房屋安全鑒定申請。
第八條 房屋安全鑒定主管部門應當向申請人提供具備房屋安全鑒定專業能力且信譽良好的房屋安全鑒定機構名錄供申請人選擇。
申請人可以從房屋安全鑒定機構名錄中自主選定房屋安全鑒定機構。
第九條 房屋安全鑒定申請人應當與承接房屋安全鑒定業務的機構簽訂委托協議。
第十條 房屋安全鑒定機構應當按照委托協議約定的時限組織現場查勘作業。
現場查勘作業應當按照國家規定的技術標準和操作規程進行。
查勘作業結束后，房屋安全鑒定機構應當向申請人出具《房屋安全鑒定報告》。《房屋安全鑒定報告》中應當按照國家標準和技術規范確定所查勘房屋的安全等級。對被鑒定為危險房屋的，應當根據危險等級分別提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除的處理建議。
第十一條 《房屋安全鑒定報告》應當由房屋安全鑒定機構項目負責人、技術負責人、機構負責人簽字并加蓋房屋安全鑒定機構公章。
第十二條 房屋所有權人、房屋經營管理單位、房屋代管人或者實際使用人、建設單位應當按照《房屋安全鑒定報告》的處理建議對房屋采取相應的維修、加固措施或者停止使用。
第十三條 進行隧道、樁基、開挖深基坑等工程施工，建設單位應當在開工前針對可能因施工影響房屋安全的情況制定相應的工程防護預案:
(一)錘擊預制樁施工，距最近樁基一倍樁身長度范圍內的房屋;
(二)開挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內的房屋;
(三)地下隧道、盾構施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內的房屋;
(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內的房屋;
(五)地下管線、降低地下水位等其他工程施工中處于設計影響范圍內的房屋。
施工期間，建設單位應當自行或者委托有資質的單位對前款所列房屋進行跟蹤監測，并按照有關規定采取安全防護措施。
第十四條 對受到隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設影響出現裂縫、變形、不均勻沉降等異常現象的房屋，房屋所有權人、實際使用人要求房屋安全鑒定的，建設單位應當委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。
第十五條 學校、幼兒園、醫院、養老院、文化體育場館、大型商業設施、公共服務設施、交通樞紐等人員密集公共活動場所的建筑物屬于下列情形的，產權單位或者管理單位應當申請房屋安全鑒定:
(一)設計使用年限過半且仍在使用的，每滿十年應當進行一次房屋安全鑒定;
(二)超過設計使用年限仍需繼續使用的，每滿五年應當進行一次房屋安全鑒定。
前款規定人員密集公共活動場所的建筑物，出現本辦法第六條規定的情形，可能危及公共安全，產權單位或者管理單位未能依照規定委托房屋安全鑒定的，由房屋安全鑒定主管部門組織房屋安全鑒定。
第十六條 房屋安全鑒定機構應當在出具《房屋安全鑒定報告》的同時，將《房屋安全鑒定報告》報送房屋安全鑒定主管部門進行登記。房屋安全鑒定主管部門應當將《房屋安全鑒定報告》的內容納入房屋安全管理信息平臺資料庫，供公眾查詢。
對鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定主管部門應當組織復鑒。危險房屋的復鑒工作由市房屋安全檢測鑒定中心負責。
經復鑒，屬于應當停止使用或者整體拆除的危險房屋，房屋安全鑒定主管部門應當向房屋產權人出具《危險房屋通知書》，在危險房屋現場設置警示標識，同時書面告知房屋所在地街道辦事處、鎮人民政府，并通過房屋安全管理信息平臺向社會公示。
第十七條 本市對房屋安全鑒定機構采取名錄推薦方式。申請從事房屋安全鑒定業務的鑒定機構，應當向市房屋安全鑒定主管部門提出申請。
第十八條 申請納入房屋安全鑒定推薦名錄的鑒定機構，應當向房屋安全鑒定主管部門提交以下材料:
(一)企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證復印件;
(二)鑒定檢測儀器設備清單;
(三)建設工程質量檢測機構資質證書;
(四)與其業務相適應的注冊結構工程師等在崗專業技術人員名冊及相應勞動合同、社會保險證明、身份證、執業資格證書等有關證明和資料復印件;
(五)房屋安全鑒定技術管理制度和檔案管理制度、技術管理和質量保證體系等材料。
第十九條 房屋安全鑒定主管部門對符合條件的房屋安全鑒定機構予以登記并納入推薦名錄管理。
房屋安全鑒定機構因機構名稱、法定代表人、企業資質、場所、房屋安全鑒定人員等事項發生變化的，應當辦理信息變更手續。
第二十條 房屋安全鑒定主管部門應當通過房屋安全管理信息平臺，向社會公布房屋安全鑒定機構推薦名錄。記錄并公布房屋安全鑒定機構的基本信息以及從業人員的基本情況、遵守法律法規和誠信經營的情況、受表彰或者因違法被通報查處等情況。
第二十一條 房屋安全鑒定主管部門應當對納入推薦名錄的房屋安全鑒定機構下列行為實施監督檢查:
(一)房屋安全鑒定機構登記信息的真實性、完整性情況;
(二)房屋安全鑒定技術管理制度和檔案管理制度執行情況;
(三)房屋安全鑒定作業的技術管理和鑒定質量保證措施的執行情況。
第二十二條 對不按照國家規定的技術標準和操作規程實施房屋安全鑒定活動的，任何單位和個人都可以向房屋安全鑒定主管部門進行投訴和舉報。
第二十三條 房屋安全鑒定機構有下列行為之一的，由房屋安全鑒定主管部門責令限期改正，并將相關違法違規信息在房屋安全管理信息平臺予以公布。逾期不改正或者情節嚴重的，將其從房屋安全鑒定機構推薦名錄中刪除，不再列入推薦名錄，并向其上一級資質主管部門通報其違法違規情況:
(一)申請登記時提交虛假材料，隱瞞真實情況的;
(二)未按照國家規定的技術標準和操作規程進行現場查勘作業的;
(三)未按照國家標準和技術規范要求出具鑒定報告或者出具虛假鑒定報告的;
(四)鑒定結論存在嚴重錯誤的;
(五)未按要求履行信息變更手續的。
第二十四條 軍產、宗教產及文物建筑的房屋安全鑒定管理按照國家有關規定執行。
第二十五條 縣房屋安全鑒定管理參照本辦法執行。
第二十六條 本辦法自20xx年3月1日起施行。
房屋安全鑒定的條件在什么條件下可申請房屋安全鑒定呢?
1、在房屋建筑上設置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結構、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設置廣告牌等高聳物的，應當由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，經房屋安全鑒定機構鑒定符合安全條件后，方可設置。
2、嚴重損壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應當先進行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。
3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結構、明顯加大房屋載荷的，應當由原房屋設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，經房屋質量鑒定機構鑒定符合安全條件后，方可施工。
4、原有房屋改為公共娛樂場所或生產經營用房的，經營者應當向房屋質量鑒定機構申請房屋鑒定。
（一）校舍場址安全
對校舍場址安全的排查應充分利用現有的各類災害危險性評估結果，具體查明校舍遭受洪澇、地質災害、臺風以及病險庫、淤地壩、尾礦壩、堰塞湖、蓄水池、儲灰庫等的威脅情況。
（二）校舍建筑安全
1.抗震安全。根據地震部門公布的所在地區的地震烈度，排查學校房屋的設計和質量是否達到國家規定的抗震設防標準。地震烈度7度及以上地區和地震重點監視防御區執行《建筑抗震鑒定標準》、《民用建筑可靠性鑒定標準》和有關抗震設計規范標準；地震烈度6度及以下的非地震重點監視防御區執行《民用建筑可靠性鑒定標準》，需進行加固的C級危房還應執行《建筑抗震鑒定標準》和有關抗震設計規范標準。
2.結構安全。結合使用壽命等因素，排查學校房屋結構的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺等安全防護設施高度、間距、牢固情況。
3.消防安全。排查學校的火災隱患，重點排查學校房屋耐火等級、安全疏散和消防設施等是否符合國家消防法規、消防技術標準和《全國中小學校舍安全工程消防技術要求》。
4.防雷安全。排查學校房屋的防雷設施是否達到國家規定的配置標準和安裝要求。
排點：地震重點監視防御區、七度及以上地震高烈度區以及洪澇災害、山體滑坡、泥石流、臺風等災害易發多發地區的各級各類城鄉中小學校舍；六度及以下非重點監視防御區局部和整體出現險情的C級、D級中小學危房。
二、排查范圍
全省城市和農村、公辦和民辦、教育系統和非教育系統舉辦的所有各級各類中小學校。具體包括：普通高級中學、完全中學、普通初級中學、初級職業中學、九年一貫制學校、普通小學（含教學點）、中等職業學校（含成人中等專業學校）、特殊教育學校（含工讀學校）等。
三、工作步驟
（一）校舍場址安全排查
此項工作應先行開展，排查評估意見須作為開展校舍建筑安全排查鑒定的前置條件。
1.地質災害排查和評估。委托具備地質災害危險性評估資質的單位在資質等級許可的范圍開展排查，必要時通過專項評估，出具地質災害危險性評估報告，災害治理或遷移避險意見。具體按省國土資源廳印發的《中小學校舍地質災害隱患排查工作細則》執行。
2.洪澇災害排查和評估。委托具備丙級及以上資質的水利設計單位開展排查，必要時通過專項評估，出具洪澇災害危險性評估報告，災害治理或遷移避險意見。具體按省水利廳印發的《中小學校舍場址洪澇災害排查評估工作細則》執行。
3.形成綜合性排查結論。各地校安辦根據專業機構提供的地質、洪澇災害危險性排查意見，形成各校綜合性排查結論，并根據附表要求，逐校建立登記表存檔。
（二）校舍建筑安全排查鑒定
在確認校舍場址安全或對建筑物不作遷移建設的情況下，開展校舍建筑安全排查鑒定工作。
1.收集信息資料。各地校安辦組織學校提前收集與校舍安全有關的基本信息和每幢建筑物立項、設計、施工、監理、竣工驗收等工程建設原始資料。
2.校舍抗震及結構安全排查鑒定。7度及以上地區和地震重點監視防御區委托乙級及以上資質的設計單位承擔排查鑒定工作，6度及以下的非地震重點監視防御區委托乙級及以上資質的設計單位或房屋安全鑒定機構承擔排查鑒定工作，并出具排查鑒定報告。需要檢測的，應委托具備相應資質的檢測單位負責檢測，出具檢測報告。具體按省建設廳印發的《中小學建筑安全排查鑒定工作細則》執行。
3.校舍消防安全排查鑒定。請各地公安（消防）部門組織技術人員對校舍消防設施開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省公安廳（消防）印發的《關于切實做好全省中小學校舍安全工程消防工作的通知》執行。
4.校舍防雷安全排查鑒定。請各地氣象部門組織防雷安全管理和技術人員對防雷裝置開展排查，出具排查鑒定報告。具體按省氣象局印發的《中小學校舍防雷安全排查工作細則》執行。
5.形成綜合性排查鑒定結論。當地校安辦根據各專業機構提供的校舍抗震及結構安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見或報告，形成綜合性排查鑒定結論，并按照附表要求，逐校逐幢建立登記表存檔。
四、組織工作
中小學校舍安全工程排查鑒定工作由各地校安辦統一組織，協調推進。
（一）確認排查鑒定機構資質。省國土資源廳、省水利廳、省建設廳等部門分別牽頭，印發省內具備相關資質的機構名錄，供各地參考。參與排查鑒定的省外注冊機構，其資質由各地相關部門負責審檢。
（二）委托排查鑒定工作。各地校安辦將本轄區內中小學以分片打包、排查鑒定與改造設計捆綁等方式，通過招投標、直接委托等辦法，落實地質災害、洪澇災害、建筑安全的排查鑒定機構，并由校安辦或業主單位與其簽訂委托合同。原承擔設計任務的單位可優先安排。消防、防雷安全的排查鑒定分別由所在地的公安（消防）、氣象部門承擔。
（三）統籌協調。各地要先排查場址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各專項排查原則上整合進行，分片同步推進，確保時間進度。
（四）建立校舍安全信息。各地校安辦（教育局）要建立和完善各校建筑安全檔案。要將校舍安全基本信息和排查鑒定結果及時錄入“全國中小學校舍信息管理系統”。加強排查鑒定統計報送工作，保質保量完成月報制度。各地工作簡報每月至少編發一期，每個縣確定一名信息員，專門負責信息管理工作。
五、保障措施
各地要采取積極措施，努力保障排查鑒定工作順利進行。
（一）落實專項資金。各市、縣（市、區）政府要安排專項資金用于校舍安全排查鑒定工作，防止出現因經費問題影響排查進度和質量。排查鑒定經費不得由學校自籌。民辦學校由舉辦者負責。
為了加強水利水電工程建設階段的工程安全管理，提高工程驗收工作的質量，在吸取國內水利水電工程驗收工作經驗和教訓的基礎上，國家經貿委以電力[1999]72號文印發《水電工程驗收管理暫行規定》，規定水電工程在截流、下閘蓄水、機組啟動時應進行階段性驗收，工程整體竣工時應進行竣工驗收；同時要求工程蓄水和竣工前，應按原電力部《水電建設工程安全鑒定規定》（電綜[1998]219號）進行工程安全鑒定。水利部也先后了《水庫大壩安全鑒定辦法》（水管［1995］86號）和《水庫大壩安全評價導則》（SL258－2000），規定了對大壩安全鑒定工作的要求和主要的工作內容。因此，安全鑒定工作是工程安全管理的一個十分重要的環節，安全鑒定意見是工程驗收的必要依據。
安全鑒定工作可視工程驗收工作的需要，劃分為蓄水安全鑒定、竣工安全鑒定和專項安全鑒定。工程安全鑒定的工作重點是，依據國家（行業）規程規范、國家有關部門批準的項目可行性研究報告（或初步設計）和專題報告、合同文件規定的質量和安全標準，檢查設計、施工等方面是否存在影響工程安全的問題，提出工程安全評價意見；對雖然符合上述規程規范、設計文件、標準但權威專家認為存在工程安全問題的，也應對其進行分析和作出評價。安全鑒定工作的范圍一般是以大壩為重點的整個樞紐工程，蓄水安全鑒定工作一般以土建工程為主，不含機電工程，但要包括金屬結構工程。
2三峽工程安全鑒定工作的特點
國務院三峽工程建設委員會辦公室在委托國家電力公司水電水利規劃設計總院對三峽樞紐工程進行安全鑒定的通知中指出，為了確保三峽樞紐工程安全，蓄水前要進行樞紐工程安全鑒定；并又指出，這是一項責任重大而又光榮的任務。鑒于三峽工程前期勘測設計、立項論證和建設工期較長，工程涉及綜合利用各部門較多，各方對三峽工程技術問題的意見也頗多，因此，三峽工程安全鑒定工作既有與其他工程相似之處，更有其許多不同于其他工程的特點。
2.1三峽工程規模巨大，工程安全要求高
三峽工程是目前世界上最大的水利水電工程，三峽工程的安全不僅與上下游億萬人民的生命財產緊密相關，也涉及到工程巨大的社會效益與經濟效益能否得到充分的發揮，國家的投資能否及時得到應有的回報；顯而易見，三峽工程的安全是全國人民所關注的，并在世界上也具有重大影響。因此，三峽工程必須建設好，三峽工程的安全鑒定工作也同樣要高質量地完成好。
2.2安全鑒定工作量大，持續時間長
按照三峽工程建設進度和驗收工作大綱的安排，安全鑒定工作配合2003年6月水庫蓄水至135m水位的總進度進行；安全鑒定工作相應分為上游基坑進水前、下游基坑進水前、船閘下游引航道進水前、三期明渠截流前、水庫蓄水至135m水位及船閘通航等5個階段。安全鑒定從工作大綱編制至最終提出蓄水安全鑒定報告，將歷時1年半至2年，其中還將配合工程階段驗收，另需提交4份階段書面安全鑒定意見。
要做好三峽工程安全鑒定工作，必須首先熟悉建設前期的大量資料，充分了解三峽工程的技術背景、關鍵技術所在，才能對照建設過程中的現狀作出符合實際的評價。同樣，在施工中，建設單位、監理單位、施工及制作安裝單位的技術資料也是十分豐富的，多年來，積累的施工期監測資料更是堆積如山，安全鑒定工作主要通過了解資料，結合現場檢查來掌握影響工程安全的主要技術問題和質量問題。由于三峽工程正在緊張而有序的施工中，工程面貌日新月異，安全鑒定工作也必須密切跟蹤施工進度，隨時掌握工程的建設形象面貌。
2.3工程綜合利用涉及行業及有關專業部門多
三峽工程具有防洪、發電、航運等巨大的綜合效益，涉及的行業和專業多，安全鑒定工作中必須兼顧各方面的特點，了解各行業在三峽工程運行中的作用，掌握三峽工程建設中有關專業的要求，以便在三峽水庫蓄水后，確保涉及各行業、各專業的建筑物均能安全運行，并發揮其設計的效益。
2.4安全鑒定工作的依據和工作原則
全鑒定工作的依據包括國家經貿委、原電力工業部、水利部等批準和的關于水利水電工程安全鑒定的有關規定以及國家和行業的有關技術規程規范；三峽工程建設管理體制的特點；國務院三峽建設委員會批準的《長江三峽水利樞紐工程階段驗收工作大綱》，國家及其有關部門關于長江三峽工程建設的有關法規和規定，國家及行業主管部門批準的可行性研究、初步設計、單項技術設計及有關專題報告等審查意見，工程建設中有關的合同文件及設計文件，中國長江三峽工程開發總公司的有關標準、文件和規定以及設計、監理、施工和建設單位為蓄水安全鑒定編寫的自檢報告。
為了滿足三峽工程國家驗收的需要，并結合三峽工程建設的實際情況，三峽工程安全鑒定工作遵循以下主要原則：
①在安全鑒定工作中，堅持實事求是、突出重點、分階段實施，以確保工作質量；
②對于已經在大江截流前國家驗收的一期工程項目，不再重復進行鑒定工作；國家和行業主管部門已批準的審查結論可作為安全鑒定的主要依據；
③接受國務院三峽工程質量檢查專家組對安全鑒定工作的指導，國務院三峽工程質量檢查專家組歷次檢查結論作為安全鑒定工作的重要依據；
④從尊重歷史出發，對建筑物結構安全的評價，原則上以原設計采用的規程規范為主，對有重大爭議或涉及的規程規范對安全度規定已有重大變化的局部建筑物經慎重研究后，也可采用新規范進行復核。
3三峽工程安全鑒定的工作范圍和主要內容
經與中國三峽總公司分析研究，三峽工程安全鑒定工作以涉及工程安全的部位為重點。安全鑒定的工作范圍為：
二期工程大壩（左岸非溢流壩1號壩段至縱向圍堰壩段）土建及金屬結構工程，左岸電站廠房土建及金屬結構工程，升船機上閘首土建及金屬結構工程，永久船閘土建及金屬結構工程，茅坪溪防護大壩，茅坪溪泄水建筑物土建工程，臨時船閘上閘首封堵土建工程，右岸地下電站進水口預建工程及金屬結構工程，右岸縱向圍堰上游堰內段，三期碾壓混凝土圍堰工程，安全監測工程，大壩上游廟河以下近壩區庫岸邊坡。
安全鑒定工作的主要內容是對下列項目進行評價：
①工程等級、防洪、抗震等設計標準；②延長后水文系列的徑流、洪水計算成果；③水庫蓄水方案及初期度汛設計方案；④樞紐主要工程地質問題及施工地質條件；⑤各水工建筑物的水力設計和結構設計；⑥三期度汛泄洪及其下游防沖保護設計；⑦金屬結構工程的設計、制作和安裝質量；⑧各建筑物邊坡加固、地基處理及防滲排水設計；⑨開挖、混凝土澆筑、土石壩填筑、錨噴支護和灌漿、滲流控制等的施工質量；⑩各建筑物安全監測設計、施工和施工期監測成果；11設計與施工方案中重大變更的理由和影響；12工程質量事故和重大質量缺陷的處理過程和結果；13工程建設和施工質量管理狀況。
4三峽工程安全鑒定工作的具體工作方式
國家電力公司水電水利規劃設計總院組成三峽工程安全鑒定組開展工作。安全鑒定組由領導小組及專家組組成，安全鑒定組下設辦公室；安全鑒定組由總院及國內著名水利水電和水運專家組成；還邀請國內同行中有經驗的權威專家組成顧問組，對安全鑒定工作和重大技術問題進行指導。安全鑒定專家組獨立地開展工作，在查閱資料、查勘現場、與建設有關各方充分交換意見的基礎上，經過分析、討論和研究，提出安全鑒定報告，并對報告的結論負責。
為了便于開展工作，安全鑒定專家組分為工程防洪組、地質組、水工組、船閘（土建）組、施工組、安全監測組和金屬結構組共7個專業組。安全鑒定報告將在綜合以上7個專業組工作成果的基礎上，按照建筑物分部位進行工程安全評價，最終將對整個二期工程是否具備驗收條件和蓄水后（水位135m）的安全性作出鑒定結論。
5安全鑒定工作過程中的幾點體會
(1)安全鑒定工作是階段驗收工作的重要組成部分
配合三峽工程上游基坑進水前和下游基坑進水前的驗收工作，安全鑒定也相應完成了第一和第二兩個階段的工作，目前，正在進行船閘下游引航道進水前的安全鑒定工作。在中國長江三峽工程開發總公司領導、驗收辦以及各部門的大力支持下，在有關設計、監理、施工單位的大力配合下，安全鑒定工作的進展是順利的。在安全鑒定的每一個階段，針對工程中出現的技術問題和質量問題，安全鑒定專家組與有關人員都進行了深入的討論，分析利弊，統一看法，研究措施；中國三峽總公司對安全鑒定專家組在安全鑒定意見中提出的建議十分重視，及時組織各參建單位研究對策，把工程中的問題盡量解決在驗收工作之前。
(2)安全鑒定工作離不開三峽工程的各個參建單位
安全鑒定工作的每個階段雖然投入了較多人力和物力，但畢竟三峽工程規模大、持續時間長、工程資料極為豐富，安全鑒定專家組不可能在較短時間內把所有問題都清理一遍，因此，除了要求各參建單位寫好自檢報告外，在鑒定工作過程中，必須積極依靠各參建單位。首先要虛心向各參建單位學習，仔細查閱各參建單位提供的資料，工作過程與他們開展討論，尤其在各專業安全鑒定意見初稿完成后，要充分聽取他們的意見，盡可能統一看法，商討對存在問題的處理措施，以便最終達到提高三峽工程及其驗收工作質量的共同目的。
(3)充分發揮專家的作用，克服困難，搞好安全鑒定工作
組織一支素質高、專業齊全的專家隊伍是搞好三峽工程安全鑒定工作的關鍵。我國當前正處于水利水電建設的春天，在建工程較多，行業內專家們也很忙，因此，必須加強安全鑒定工作的計劃性，以確保每位專家能按時到位。在中國三峽總公司的精心策劃下，每個驗收階段前的工程面貌要求、資料準備、會議安排等都嚴格按驗收工作大綱進行或有所提前，確保了安全鑒定工作的計劃性；各位專家也以三峽工程大局為重，按時到位，工作中經常夜以繼日，加班加點，不少專家雖然年事已高，身體多病，但仍然以能參加三峽安全鑒定工作為榮，積極參加，并在工作中認真對待每一個可能影響工程安全的問題，一定要把問題搞清楚才罷休，以保證安全鑒定工作的質量。
