時間：2022-12-15 04:36:09
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消防教育安全工作計劃1
為了促進(jìn)幼兒園的發(fā)展，保證幼兒園教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行，確保幼兒園良好的消防安全環(huán)境，我們必須堅持安全責(zé)任，重于泰山，隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)的原則，根據(jù)《中華人民共和國消防法》來規(guī)范和加強學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害，現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定消防工作計劃。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實責(zé)任各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行《消防法》賦予的職責(zé)，高度重視消防安全工作，認(rèn)真落實《消防安全管理規(guī)定》的內(nèi)容，強化消防安全責(zé)任意識，規(guī)范消防安全工作，逐項落實工作措施，以消防安全管理規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)園所發(fā)展，以幼兒園發(fā)展帶動消防安全管理規(guī)范化建設(shè)，努力做好今年的消防安全工作。落實好園級單位的消防管理工作，簽定消防安全責(zé)任書，務(wù)必使廣大師生員工在防火安全的認(rèn)識上重視、重視、再重視，工作責(zé)任上落實、落實、再落實。以確保全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。
同時園防火領(lǐng)導(dǎo)小組將對各班的落實情況進(jìn)行監(jiān)督。對未能按要求落實《消防安全管理規(guī)定》個人將進(jìn)行通報批評直至追究責(zé)任。
二、加強消防宣傳力度，預(yù)防為主，防消結(jié)合的原則，認(rèn)真落實《消防安全管理規(guī)定》。廣泛深入地開展消防宣傳教育，打牢消防安全工作的群眾基礎(chǔ)，使廣大師生員工認(rèn)識到做好消防安全工作是幼兒園發(fā)展的需要，同時也是對廣大師生員工生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。各班教師應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)《消防法》、《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件，依法規(guī)范本單位的消防管理工作，把消防工作作為保障師生員工生命財產(chǎn)的大事常抓不懈。班主任要加強對幼兒的安全意識和自身保護(hù)意識教育，運用各種宣傳途徑，增強幼兒的自防、自救能力。
三、各班教師不但會使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災(zāi)，還要學(xué)會在發(fā)生火災(zāi)時熟練進(jìn)行人員疏散，有效保護(hù)幼兒園和師生的生命財產(chǎn)安全。今年計劃進(jìn)行一次消防實戰(zhàn)演練，以提高教師們的實際操作能力，使使教師真正成為幼兒園防火工作的主力軍。今年將計劃每個月對幼兒宿舍用電安全的檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時上報，消除幼兒宿舍遺留的隱患。
四、開展消防安全檢查，完善各項規(guī)章制度我們計劃每月對本單位的消防安全工作進(jìn)行一次檢查。
五、加強消防設(shè)施，器材的配置、管理、維護(hù)保養(yǎng)消防器材、設(shè)施，是預(yù)防火災(zāi)，保證安全，減少損失必不可少的武器，幼兒園將按照規(guī)定配置和管理。配齊滅火器、應(yīng)急疏散標(biāo)志應(yīng)急照明燈等，必須要落實專人規(guī)范管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好無損。對故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備的行為，堅決依法處理。
消防教育安全工作計劃2 為了促進(jìn)幼兒園的發(fā)展，保證幼兒園教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行，確保幼兒園良好的消防安全環(huán)境，我們必須堅持安全責(zé)任，重于泰山，隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)的原則，根據(jù)《中華人民共和國消防法》來規(guī)范和加強學(xué)校的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害，現(xiàn)根據(jù)實際情況，特制定消防工作計劃。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實責(zé)任各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行《消防法》賦予的職責(zé)，高度重視消防安全工作，認(rèn)真落實《消防安全管理規(guī)定》的內(nèi)容，強化消防安全責(zé)任意識，規(guī)范消防安全工作，逐項落實工作措施，以消防安全管理規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)園所發(fā)展，以幼兒園發(fā)展帶動消防安全管理規(guī)范化建設(shè)，努力做好今年的消防安全工作。落實好園級單位的消防管理工作，簽定消防安全責(zé)任書，務(wù)必使廣大師生員工在防火安全的認(rèn)識上重視、重視、再重視，工作責(zé)任上落實、落實、再落實。以確保全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。
同時園防火領(lǐng)導(dǎo)小組將對各班的落實情況進(jìn)行監(jiān)督。對未能按要求落實《消防安全管理規(guī)定》個人將進(jìn)行通報批評直至追究責(zé)任。
二、加強消防宣傳力度，預(yù)防為主，防消結(jié)合的原則，認(rèn)真落實《消防安全管理規(guī)定》。廣泛深入地開展消防宣傳教育，打牢消防安全工作的群眾基礎(chǔ)，使廣大師生員工認(rèn)識到做好消防安全工作是幼兒園發(fā)展的需要，同時也是對廣大師生員工生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。各班教師應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)《消防法》、《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)文件，依法規(guī)范本單位的消防管理工作，把消防工作作為保障師生員工生命財產(chǎn)的大事常抓不懈。班主任要加強對幼兒的安全意識和自身保護(hù)意識教育，運用各種宣傳途徑，增強幼兒的自防、自救能力。
三、各班教師不但會使用各種滅火器和消火栓撲救初起火災(zāi)，還要學(xué)會在發(fā)生火災(zāi)時熟練進(jìn)行人員疏散，有效保護(hù)幼兒園和師生的生命財產(chǎn)安全。今年計劃進(jìn)行一次消防實戰(zhàn)演練，以提高教師們的實際操作能力，使使教師真正成為幼兒園防火工作的主力軍。今年將計劃每個月對幼兒宿舍用電安全的檢查，發(fā)現(xiàn)情況及時上報，消除幼兒宿舍遺留的隱患。
四、開展消防安全檢查，完善各項規(guī)章制度我們計劃每月對本單位的消防安全工作進(jìn)行一次檢查。
五、加強消防設(shè)施，器材的配置、管理、維護(hù)保養(yǎng)消防器材、設(shè)施，是預(yù)防火災(zāi)，保證安全，減少損失必不可少的武器，幼兒園將按照規(guī)定配置和管理。配齊滅火器、應(yīng)急疏散標(biāo)志應(yīng)急照明燈等，必須要落實專人規(guī)范管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好無損。對故意損壞消防設(shè)施、設(shè)備的行為，堅決依法處理。
消防教育安全工作計劃3 全體干部、工作員：
為進(jìn)一步提高我街道消防安全管理工作水平，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會面穩(wěn)定，經(jīng)街道辦事處研究，根據(jù)我街道相關(guān)運行機制的變化，按照上級各部門的工作要求，決定制定20**年度后宅街道消防安全管理工作計劃。
一、組織體系
根據(jù)人事及分工情況調(diào)整，確定后宅街道消防安全管理工作委員會。
主 任：xx
副主任：xx
成 員：xx
二、工作框架及流程、職責(zé)
1、各公共區(qū)域社區(qū)、村（居）網(wǎng)格長、網(wǎng)格員。
職 責(zé)：各公共區(qū)域、社區(qū)、村（居）網(wǎng)格長為聯(lián)系責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)消防安全管理工作第一責(zé)任人，網(wǎng)格員在網(wǎng)格長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助網(wǎng)格長工作。
①網(wǎng)格長應(yīng)對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全管理工作做到底數(shù)清、情況明，每個月對網(wǎng)格內(nèi)所有居住出租房、人員密集場所、公共場所進(jìn)行一次消防安全檢查；
②發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，當(dāng)場要求整改，對無法當(dāng)場整改的，開具《消防安全隱患限期整改通知書》，并在規(guī)定期限內(nèi)上門復(fù)檢，對拒不整改或整改仍不到位的，上報街道消防工作站；
③檢查中如發(fā)現(xiàn)存在重大消防安全隱患，不立即整改，將對人身、財產(chǎn)安全造成危險的，立即采取應(yīng)急措施，并同時上報街道消防工作站；
④做好每個月的巡查工作臺賬記錄，工作情況通過智慧城市系統(tǒng)上傳；
⑤發(fā)揮“1+1+x”的機制功能，組織和督促社區(qū)、村（居）兩委及網(wǎng)格內(nèi)各種配套組織、志愿者共同參與，做好消防安全管理工作；
⑥組織和督促落實好各種《消防安全責(zé)任書》的簽訂，并上交街道消防工作站，分類建檔；
⑦每季度組織人員對社區(qū)、村（居）的消防器材、設(shè)施進(jìn)行一次檢查，確保處于完好的`工作狀態(tài)；
⑧落實好社區(qū)、村（居）微型消防站的人員、裝備管理，確保撲滅初火的反應(yīng)能力；
⑨對外包服務(wù)隊通報的消防安全隱患進(jìn)行整改，整改情況上報街道消防工作站。
2、各公共區(qū)域、村（居）消防安全協(xié)管員。
（1）配合外包保安工作人員對轄區(qū)內(nèi)居住出租房消防安全和居住申報登記工作進(jìn)行檢查。
（2）對外包保安服務(wù)隊在巡查中發(fā)現(xiàn)并發(fā)出消防安全隱患《限期整改通知書》的消防安全隱患，督促相關(guān)責(zé)任人及時整改，在規(guī)定期限內(nèi)未及時整改的，立即上報外包保安服務(wù)隊。
（3）日常生活中關(guān)注本轄區(qū)外來人口及出租房屋租賃情況的變動，每月10日實行“零報告”制度，及時將變動情況上報外包保安工作人員。
（4）協(xié)助街道辦事處和外包保安服務(wù)隊其他工作。
3、外包保安服務(wù)隊。
（1）按街道外包服務(wù)招標(biāo)合同規(guī)定，按約定工作量和頻率，每月、每季度對全街道所有宗教活動場所、市屬事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、供電所、居住出租房、二手出租房、公寓樓、人員密集場所、娛樂性經(jīng)營場所、網(wǎng)吧、賓館進(jìn)行消防安全檢查。
（2）在公共區(qū)域、社區(qū)和村（居）消防安全協(xié)管員的配合下，對居住出租房進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，責(zé)令當(dāng)場整改，對不能當(dāng)場整改的，開出《消防安全隱患限期整改通知書》，并在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行復(fù)檢，對拒不整改的或整改不到位的，上報街道消防工作站。
（3）按消防安全管理工作要求，對所有消防安全管理的臺賬、檢查記錄、整改記錄分類建檔保管。
（4）每月對各公共區(qū)域、社區(qū)、村（居）消防安全協(xié)管員工作情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果上報街道消防工作站。
4、消防工作站。
（1）對各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和保安服務(wù)隊上報的整改不到位或拒不整改居所督促進(jìn)行整改，對不配合的或存在嚴(yán)重消防安全隱患的居所，函告派出所或消防支隊依法處理。
（2）每月結(jié)合外包服務(wù)隊考核意見，對各村居及公共網(wǎng)格消防安全管理員的工作進(jìn)行抽檢和督查，并出具書面考核意見。
（3）每月對保安服務(wù)隊消防安全工作進(jìn)行檢查和考核，并出具書面考核意見。
（4）對每一起火災(zāi)都進(jìn)行消防安全管理責(zé)任倒查，并視情報街道紀(jì)工委處理。
（5）每季對重點消防安全單位、二手房、公寓樓和已完成消防安全整治居所進(jìn)行一次抽檢和督查。
（6）每季度一次對所有火災(zāi)處警情況進(jìn)行一次梳理和分析，提出有針對性的工作重點和方法。
三、20**年消防安全管理工作目標(biāo)
1、在街道消防安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，以消防工作站為主陣地，整合網(wǎng)格內(nèi)各力量和外包服務(wù)保安隊、消防安全協(xié)管員力量，完成機制運作上的有效磨合，形成網(wǎng)格力量和外包服務(wù)互補的“兩條腿”走路的消防安全管理模式。
2、有效提高街道整體的消防安全管理工作水平，確保20**年度不發(fā)生消防火災(zāi)死亡事故，不發(fā)生重大財產(chǎn)損失的消防安全責(zé)任事故。
3、確定一至三個村（居），建立消防安全示范村（居），進(jìn)行人防和技防相結(jié)合的消防安全保障機制，探索推廣和完善的可行性。
4、建設(shè)街道消防安全培訓(xùn)學(xué)校，大力開展對各企業(yè)主、出租房房東、外來務(wù)工人員消防自救和撲滅初火能力的培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上探索和研討全員輪訓(xùn)的可能性。
5、按上級消安委要求，對新成立的社區(qū)，整合資源，建立微型消防站。
四、督查和追責(zé)
1、發(fā)生消防安全責(zé)任事故的，街道紀(jì)工委和消防工作站一律啟動調(diào)查追責(zé)程序。
2、每月嚴(yán)格按外包合同，對外包保安服務(wù)隊進(jìn)行考核，考核結(jié)果報街道領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后通知財辦執(zhí)行。
3、每月最少一次，由街道班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對消防安全進(jìn)行一次督查活動。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)消防工作的意見》及《市消防條例》為指導(dǎo)，以建設(shè)“平安”為目標(biāo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、各街道辦事處防火委員會職能作用，建立健全消防安全管理體制、機制，延伸和擴(kuò)展消防安全觸角，推行消防安全網(wǎng)格化管理，強化和夯實消防基層基礎(chǔ)，全面提升全區(qū)各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防安全水平。
二、組織機構(gòu)
（一）完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會是非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，主任由鎮(zhèn)長或街道辦事處主任擔(dān)任，副主任由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要任務(wù)是在各鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)防火安全委員會的日常工作。辦公室主任由各鎮(zhèn)、街道主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。
（二）掛牌成立消防工作站。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處要掛牌成立消防工作站，區(qū)消防支隊派駐消防監(jiān)督員參加消防工作。站長由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副站長由消防監(jiān)督員擔(dān)任，副站長由各鎮(zhèn)、街道安全科長、屬地派出所主管副所長擔(dān)任，安全科等部門安排2至3名專（兼）職工作人員配合消防工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取消防工作站的匯報，指導(dǎo)其結(jié)合轄區(qū)實際，有針對性的開展工作。
（三）建立健全村（居）委會防火安全小組。
各村（居）委會防火安全小組為村（居）民消防工作自治組織，由村（居）委會主任牽頭，負(fù)責(zé)本區(qū)域的日常防火安全檢查、防火宣傳及自防自救等工作。
三、明確職責(zé)
（一）鎮(zhèn)、街道防火安全委員會工作職責(zé)。
1．建立健全各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防組織機構(gòu)和工作制度，研究、部署轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。
2．根據(jù)各鎮(zhèn)、各街道辦事處的消防規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定并實施消防規(guī)劃或方案。
3．根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專（兼）職消防隊，承擔(dān)初起火災(zāi)撲救工作。
4．組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。
5．指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企（事）業(yè)單位、村（居）委會開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓(xùn)，做到消防安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
6．對轄區(qū)內(nèi)村（居）民自建房屋的消防規(guī)劃、防火間距、安全疏散等是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
7．履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
（二）村（居）委員會防火安全小組工作職責(zé)。
1．在各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）消防安全工作的具體組織、實施。
2．組織開展日常消防安全檢查，督促轄區(qū)內(nèi)單位、社會團(tuán)體和村（居）民對存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。
3．建立健全消防檔案，定期組織開展消防宣傳教育活動。
4．成立志愿（義務(wù)）消防隊，組織開展村（居）民火災(zāi)自防自救工作。
5．協(xié)助公安派出所開展消防工作。
6．定期向所屬鎮(zhèn)、街道防火安全委員會報告工作。
7．完成上級交辦的其它工作任務(wù)。
（三）消防監(jiān)督員工作職責(zé)。
1．制定轄區(qū)年度工作計劃和月工作安排，報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會主任同意后，由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室組織實施。
2．指導(dǎo)派出所加強對村（居）委會、企事業(yè)單位等建立健全基層防火組織，實名制落實消防安全管理人員，并對其開展消防工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
3．配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室主任落實消防工作計劃和安排，并對各部門落實消防工作進(jìn)行監(jiān)督。
4.負(fù)責(zé)對轄區(qū)重點單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
5.會同公安派出所主管所長指導(dǎo)、考核社區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作。
6.協(xié)調(diào)日常消防執(zhí)法工作，制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案，報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會主任同意后，配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室組織實施。
7.對轄區(qū)內(nèi)公共安全重大隱患，提出處理意見，并形成書面報告及時上報鎮(zhèn)、街道防火安全委員會。
8.完成鎮(zhèn)、街道防火安全委員會交辦的其他工作。
四、健全工作制度和基礎(chǔ)臺賬
（一）消防工作會議制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處每年至少召開一次轄區(qū)消防工作會議，總結(jié)消防工作，部署下一年度工作；每季度至少召開一次消防工作例會（可與安全生產(chǎn)工作會議一起召開），傳達(dá)上級的指示精神，研究解決轄區(qū)消防工作中遇到的問題，部署下一階段工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室每月至少召開一次例會，落實上級工作指示和要求，總結(jié)上月工作，部署本月重點工作。每次會議應(yīng)有記錄，會議研究事項由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室督促落實。
（二）消防安全檢查制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)在重大節(jié)日、重要活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)組織開展消防安全專項檢查。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所、易燃易爆場所、高層建筑、地下空間、流動人口聚居區(qū)、工業(yè)大院等至少每半年進(jìn)行一次消防安全檢查；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，采取有效措施督促整改；對存在重大隱患一時不能整改完畢的，應(yīng)形成書面報告上報主管部門聯(lián)合進(jìn)行督辦。
（三）消防宣傳教育培訓(xùn)制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處在每年“11.9”消防日期間，組織開展消防宣傳活動；每年對村、社區(qū)、轄區(qū)重要單位和場所負(fù)責(zé)人至少進(jìn)行一次消防安全知識培訓(xùn)；每半年至少組織一次轄區(qū)內(nèi)的重點單位進(jìn)行消防應(yīng)急疏散演練；利用各鎮(zhèn)、街道集市、文化活動等機會，開展消防宣傳活動；利用農(nóng)村廣播播放消防宣傳節(jié)目；督促每個村、社區(qū)至少設(shè)立2塊固定安全宣傳欄（牌），每季度及時更新宣傳內(nèi)容。
（四）消防工作考核制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)將消防工作納入政府部門日常考核內(nèi)容，對專（兼）職消防監(jiān)管人員的工作進(jìn)行量化，并嚴(yán)格考核。
（五）建立三類基礎(chǔ)臺賬。
1.建立基本情況檔案。主要內(nèi)容為：轄區(qū)基本情況，包括轄區(qū)道路、消防水源、消防設(shè)施；消防工作例會情況；消防工作考核情況；與轄區(qū)單位和村（居）委會簽訂的《消防安全責(zé)任書》；村（居）委會防火安全小組名冊；專（兼）職消防隊基本情況名冊等。
2.建立消防安全檢查檔案。主要內(nèi)容為：重大（突出）火災(zāi)隱患臺賬；派出所列管重要單位名冊、派出所列管一般單位名冊；消防安全檢查記錄表；消防安全專項治理工作方案、階段匯報、總結(jié)等。
3.建立消防宣傳教育培訓(xùn)檔案。主要內(nèi)容為：消防宣傳教育培訓(xùn)計劃、方案；消防宣傳、教育培訓(xùn)記錄；重大消防宣傳活動的影像、圖片等。
五、有關(guān)要求
（一）加強指導(dǎo)。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會辦公室建設(shè)，加強對消防工作站的指導(dǎo)；加強對村（居）委會防火安全小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使其履行職責(zé)，積極做好本職工作。
（二）聯(lián)合監(jiān)管。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會要加強與各職能部門的溝通、配合，積極聯(lián)合各職能部門加強對轄區(qū)單位落實消防工作的檢查、指導(dǎo)，形成整體合力，最大限度地消除火災(zāi)隱患。
為全面做好消防安全工作，確保社區(qū)的穩(wěn)定，使人們的生命財產(chǎn)免受損失，四平里社區(qū)緊緊圍繞以人為本、安全第一的思想，以防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山的使命感和責(zé)任感，明確消防安全職責(zé)，強化消防安全管理，廣泛深入地開展消防安全宣傳教育，大力普及消防法律法規(guī)，切實提高公民的消防安全意識；將消防安全監(jiān)管工作作為預(yù)防和減少火災(zāi)事故的一項治本措施，加強社區(qū)消防建設(shè)，有效地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。根據(jù)街道辦事處計劃安排，結(jié)合轄區(qū)實際情況，特制定20XX年消防工作計劃：
一、健全組織網(wǎng)絡(luò)
認(rèn)真落實街道辦事處消防安全工作的各項計劃安排，建立社區(qū)消防安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由社區(qū)主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，社區(qū)干部及居民骨干為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。實行消防安全工作責(zé)任制，將消防安全工作任務(wù)，層分解落實到人，形成消防安全工作的群防群治網(wǎng)絡(luò)。充分調(diào)動廣大人民群眾做好消防工作的積極性，有效地預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
二、分利胳種宣傳陣地，廣研展消防宣傳教育
年內(nèi)出宣傳黑板報不少于5期，增強轄區(qū)居民的消防意識，繃緊消防安全這根弦。同時，要利用防煊傳周、119消防日等活動，突出社會弱勢群體和外來務(wù)工人員兩大宣傳重點。
三、加大火災(zāi)隱患排查整改力度
深入開展火災(zāi)隱患排查、整改、保安全活動，結(jié)合不同季節(jié)火災(zāi)特點，冬春季節(jié)開展對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災(zāi)隱患排查整治工作；在7月份炎熱季節(jié)開展一次易燃易爆化學(xué)危險品場所的消防安全專項治理。特別是做好轄區(qū)內(nèi)個體戶的消防安全排查工作。同時，對于存在安全隱患的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部i門或個人進(jìn)行及時整改，嚴(yán)防反彈。
四、及時加強安全工作情報信息收集
及時準(zhǔn)確掌握社區(qū)重點要害部位的情況:對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行監(jiān)控和撲救，防止火災(zāi)蔓延和擴(kuò)大，要把消防安全工作做到防患于未然。
五、進(jìn)一步完善消防監(jiān)督機制，形成社會消防工作新局面
第二條城市街道辦事處、公安派出所、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照本規(guī)定負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第三條社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動和依靠群眾，實行群防群治。
第四條社區(qū)消防安全工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會的主要領(lǐng)導(dǎo)對管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總責(zé)，并確定專人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。
第五條街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負(fù)責(zé)人任主任、綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全委員會，負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。
第六條社區(qū)居委會建立由居委會主任、居民小組長、社區(qū)巡邏隊、社會治安志愿者、樓院長組成的社區(qū)消防工作小組。
第七條街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公安消防機構(gòu)和公安派出所列管重點單位之外的其他單位和社區(qū)居委會的消防安全工作。
第八條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅的消防安全工作。
第九條街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計劃，定期召開社區(qū)消防工作會議，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展；
(二)督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，受理群眾舉報，開展消防咨詢服務(wù)；
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)非消防安全重點單位的消防安全管理，定期開展消防安全檢查；
(四)組織開展社區(qū)消防宣傳教育，提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力；
(五)負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地的建設(shè)和公用消防器材的維護(hù)和管理；
(六)建立消防安全責(zé)任制，與轄區(qū)非消防安全重點單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會簽訂年度《消防安全責(zé)任書》，并組織年度考評，落實獎懲措施；
(七)建立健全社區(qū)各項消防管理制度，完善社區(qū)消防檔案；
(八)參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。
第十條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)的消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)消防安全；
(二)對居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，疏散消防通道，整治清理居民樓道可燃物，發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為；
(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用；
(四)健全消防安全制度，完善消防檔案；
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，落實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位的消防安全第一責(zé)任人，對消防工作負(fù)總責(zé)。將消防工作納入政府工作計劃，加大投入，每季度至少召開1次會議，及時研究部署消防安全工作。
二、責(zé)任制建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要根據(jù)本轄區(qū)的實際制定《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，與村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位以及所屬企業(yè)簽訂責(zé)任書，將責(zé)任和任務(wù)分解落實到人，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》一式三份，簽訂單位各留存一份，交區(qū)消防安全委員會一份。
三、消防基礎(chǔ)建設(shè)。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在新農(nóng)村建設(shè)的同時，將市政消火栓建設(shè)與自來水改造工程同步規(guī)劃實施，在今年10月底前保證轄區(qū)內(nèi)市政消火栓不少于5個，并將消火栓增設(shè)分布圖于今年10月底前上報區(qū)消防安全委員會辦公室。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極加強政府專職消防隊建設(shè)，擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)一般火災(zāi)的撲救任務(wù)，同時編制消防規(guī)劃專篇。
四、宣傳教育。在元旦春節(jié)、午收、秋收、廟會等重要節(jié)假日和活動期間，組織開展消防宣傳活動，并有圖片、文字記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年內(nèi)應(yīng)對村（居）委會主任進(jìn)行消防安全培訓(xùn)不少于2次。利用廣播電視、宣傳欄等方式定期進(jìn)行防火安全宣傳，普及消防知識。深入開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”的消防宣傳“五進(jìn)”活動和“防火墻”工程建設(shè)工作。
五、消防專項治理。在元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要開展消防安全專項檢查，做到有部署、有落實、有反饋、有記錄，組織公安派出所依法實施消防監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處消防違法行為。對易燃易爆危化品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用，公共娛樂場所、人員密集場所、重點防火單位、“五小場所”等消防安全容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，督促落實消防安全制度，及時整改火災(zāi)隱患，杜絕出現(xiàn)重特大火災(zāi)和亡人火災(zāi)事故。
六、獎懲。區(qū)政府每年對落實《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考評驗收。對落實情況較好的將給予表彰獎勵；對責(zé)任書中明確規(guī)定完成時限的工作任務(wù),完成任務(wù)目標(biāo)較好的給予表彰，對未完成任務(wù)的給予通報批評。有重大火災(zāi)隱患未及時整改的、發(fā)生死亡1人以上及重特大火災(zāi)事故、一次火災(zāi)直接損失超過10萬元的，施行一票否決，區(qū)政府將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門責(zé)任。
此責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份存檔備查，自簽訂之日起生效。
潁州區(qū)人民政府 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）
簽名： 簽名：
為進(jìn)一步加強我市社區(qū)和城鎮(zhèn)的消防安全工作，加快城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)，提高城市整體抗御火災(zāi)能力，結(jié)合我市實際情況，提出如下工作意見：
一、認(rèn)清消防工作形勢，增強做好社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的責(zé)任感
近年來，我市消防工作成績顯著，但火災(zāi)隱患及普遍存在。一些鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大，大部分小城鎮(zhèn)沒有編制消防規(guī)劃，城鎮(zhèn)消防安全布局不合理，消防基礎(chǔ)建設(shè)滯后，這與我市城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)的發(fā)展對消防工作的要求不相適應(yīng)。因此，加強社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。各級政府、各單位要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高城市抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負(fù)責(zé)、落實規(guī)劃、不欠新帳、快補舊帳、健全設(shè)施、加強管理”的指導(dǎo)思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的原則，采取各種有效措施，大力加強社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。
二、明確消防工作任務(wù)，形成齊抓共管的消防管理模式
社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作涉及建設(shè)、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個部門。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，加強聯(lián)系和配合，形成推進(jìn)社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)工作作為一項重要工作內(nèi)容，采取有力措施，抓好成效。規(guī)劃部門要把消防部門提出的消防專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理好城鎮(zhèn)規(guī)劃與消防專業(yè)規(guī)劃的關(guān)系。建設(shè)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保社區(qū)城鎮(zhèn)消防設(shè)施建設(shè)與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。公安機關(guān)及其消防部門要對社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作加強具體指導(dǎo)；公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能，把社區(qū)消防工作作為警務(wù)區(qū)的重要工作，狠抓落實。民政部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立健全社區(qū)消防工作的組織機構(gòu)、運行機制及各項工作制度，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的問題和困難。社區(qū)居委會、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用，動員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設(shè)，積極推動社區(qū)消防工作順利開展。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織
各縣（市）區(qū)人民政府、肇慶高新區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府要在原安委辦的基礎(chǔ)上成立防火安全辦公室，在安委辦加掛防火安全辦公室的牌子，安排2名以上專職或兼職消防管理人員，并為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經(jīng)費。各社區(qū)要成立消防安全委員會，由社區(qū)居委會主任擔(dān)任安全委員會主任，成員由居委會、警務(wù)室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成，負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。
四、認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，逐級落實消防安全責(zé)任制
各街道辦事處主任、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、社區(qū)居委會主任對本地區(qū)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防工作的具體實施，制定消防工作計劃，定期召開消防安全會議，研究部署消防工作任務(wù)，按規(guī)定建立健全專（兼）職和義務(wù)消防隊伍，組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓(xùn)，指導(dǎo)社區(qū)開展消防工作，協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施問題，開展滅火演練，組織初起火災(zāi)撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會負(fù)責(zé)對轄區(qū)公共消防設(shè)施、建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，對轄區(qū)各單位和居民住戶進(jìn)行消防安全巡查，開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負(fù)責(zé)對社區(qū)的消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把消防工作納入警務(wù)區(qū)工作來同步開展。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要分別與所轄的社區(qū)居委會、村委會和轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》，社區(qū)居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責(zé)任書等形式，推動社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實，健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導(dǎo)，以居委會為依托，由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運行機制，形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。
五、加強消防工作制度建設(shè)
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災(zāi)隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓(xùn)、火災(zāi)撲救組織、工作獎懲等工作制度，每季度開展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動，對各單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及特殊工種人員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。防火安全辦公室對轄區(qū)單位消防安全巡查要確保每季度不少于一次，社區(qū)居委會對住宅樓及轄區(qū)內(nèi)各單位的消防安全巡查要每月不少于一次，從而逐步實現(xiàn)消防工作的制度化、規(guī)劃化，保證消防安全工作落到實處。
六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加快消防基礎(chǔ)建設(shè)
各鎮(zhèn)要按照國務(wù)院《關(guān)于“*”期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》的要求，貫徹“因地制宜，突出重點，科學(xué)規(guī)劃，分步實施”的原則，努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與總體規(guī)劃建設(shè)同步進(jìn)行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結(jié)合修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時機，加強調(diào)查研究，掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況，根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展的實際，科學(xué)合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)和主要內(nèi)容，遵循安全實用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局以及消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容，兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系，同時要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系，確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行編制，編制完成后，經(jīng)專家委員會評審論證，報市級公安消防、建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門審查后，由各縣（市）區(qū)人民政府審批并公布實施。三是加快公共消防設(shè)施建設(shè)。要按《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求建設(shè)公安消防站，按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求設(shè)置或增補市政消火栓，按國家有關(guān)消防通信的要求搞好火災(zāi)報警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強消防車道建設(shè)，規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理，拆除消防通道上的違章建設(shè)等障礙物，加強消防裝備建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配置器材裝備。
七、加強消防隊伍建設(shè)
各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府要按照有關(guān)要求組建專（兼）職消防隊伍，大型企業(yè)和專業(yè)市場要組建專職消防隊，并加強消防隊的營房、裝備器材、生活設(shè)施等方面的建設(shè)。社區(qū)居委會要建立義務(wù)消防隊，配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材，并定期組織消防訓(xùn)練，提高撲救初起火災(zāi)的能力。
八、大力加強消防宣傳教育，提高群眾消防安全素質(zhì)
（1）不同于傳統(tǒng)的消防管理模式，網(wǎng)格化消防安全管理減少了管理的流動性和盲目性，從過去被動應(yīng)對問題的管理模式到現(xiàn)在主動發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題的管理模式轉(zhuǎn)變。說明網(wǎng)格化的消防安全管理方式主動性強。
（2）網(wǎng)格化消防安全管理依托信息化管理平臺，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段結(jié)合信息管理機制，對劃分的網(wǎng)格進(jìn)行管理。對管理對象、過程和評價的數(shù)字化管理方法，保證了管理的敏捷、精確和高效，體現(xiàn)了一種新型的數(shù)字化管理手段。
（3）在網(wǎng)格化消防安全管理過程中，不僅有一整套規(guī)范統(tǒng)一的關(guān)于消防安全的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且將火災(zāi)的發(fā)生、確定火情、出警、結(jié)束救援形成封閉的環(huán)路，從而提升管理水平，實現(xiàn)管理機制的完整性。
（4）通過信息采集裝置實時收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時、或錯誤信息在網(wǎng)格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。
（5）創(chuàng)建了綜合績效評價體系，有利于消防主管部門隨時掌握社區(qū)消防安全現(xiàn)狀和管理能力，使新模式呈現(xiàn)動態(tài)性、實時性、階段性和科學(xué)性，徹底解決了傳統(tǒng)評價模式中的人為因素，使結(jié)果更具有真實性。
網(wǎng)格化消防安全管理的流程圖
網(wǎng)格化消防安全管理強化了街道消防安全委員會的功能，以社區(qū)網(wǎng)格化管理為革新手段，將傳統(tǒng)消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問題綜合起來，實現(xiàn)街道消防安全的綜合管理。網(wǎng)格化消防安全管理流程圖見圖1所示（圖略），相關(guān)部門責(zé)任分工見表1所示（圖略）。
網(wǎng)格化在社會消防管理中的應(yīng)用
為了加強哈爾濱市社區(qū)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，筆者結(jié)合哈爾濱市的實際情況，提出關(guān)于哈爾濱市的網(wǎng)格化消防安全管理模式。
以民政部門社區(qū)網(wǎng)格化管理一網(wǎng)N格管理模式為基礎(chǔ)（N為下級網(wǎng)格數(shù)），劃分為消防管理“四級”網(wǎng)格。其中，將哈爾濱市115個街道劃分為一級“大網(wǎng)格”，684個社區(qū)劃分為二級“中網(wǎng)格”，3 765個居民小區(qū)（庭院）劃分為三級“小網(wǎng)格”，11 235個樓道（居民小組）、38 717個駐區(qū)單位劃分為四級“微網(wǎng)格”。每個街道有1個消防安全委員會，每個社區(qū)有1個消防安全工作組，每個居民小區(qū)（庭院）有1個消防安全管理小組，每個樓道有1個消防安全樓長，每個駐區(qū)單位有1名消防安全責(zé)任人和管理人，形成橫向到底、縱向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。格格相連無縫隙，實現(xiàn)消防管理無盲區(qū)。
“一格、兩會、五員”和“66810”管理
“一格”，就是將所有的社區(qū)家庭、單位都納入網(wǎng)格管理中；“兩會”，就是社區(qū)消防工作重點依靠兩個基層組織：街道消防安全委員會、街道社會治安綜合治理委員會；“五員”，就是社區(qū)消防工作要重點依靠5大類27小類人員。消防管理員：街道辦事處機關(guān)工作人員、社區(qū)專職工作者、庭院管理委員會主任、居民小組負(fù)責(zé)人；消防監(jiān)督員：消防大隊干部、公安派出所民警；消防協(xié)管員：社區(qū)治安巡防員、物業(yè)公司保安員、居民小區(qū)保潔員、煤氣公司收費員、電力公司抄表員、自來水公司查表員、駐區(qū)單位保安員；義務(wù)消防員：在社區(qū)居住的大學(xué)生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區(qū)單位義務(wù)消防隊隊員；消防聯(lián)絡(luò)員：在社區(qū)居住的人大代表、政協(xié)委員、業(yè)主委員會成員、駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、消防安全樓長、居民代表等。
“66810”，就是規(guī)定社區(qū)消防工作要做到“六個必到、六個必訪、八個必報”，融入“十條為民服務(wù)線”。
“六必到”，是指街道社會治安綜合管理委員會要包點包片，做到：接到隱患舉報必到場核實，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患必到場督辦，清理消防車道必到場組織，遇到高火險天氣必到場巡邏，接到消防求助必到場幫助，發(fā)生突發(fā)事件必到場施救。“六必訪”，是指針對消防重點人群，市消防支隊要做到：困難群眾每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動人口每月必訪、失業(yè)人員每月必訪、重點幫扶人員每月必訪。“八必報”，是指社區(qū)干部要做到：消防設(shè)施損壞必報、消防車道堵塞必報、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法行為必報、居民房屋出租必報、六小單位裝修必報、外來人員就業(yè)必報、新增殘障等幫扶人員必報、有消防安全不穩(wěn)定因素必報。“十條為民服務(wù)線”，是指消防工作要有效借助平臺、節(jié)約資源、整合力量，融入社區(qū)“十條為民服務(wù)線”：黨員先鋒服務(wù)線、環(huán)境美化服務(wù)線、平安秩序服務(wù)線、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)線、文體教育服務(wù)線、幫扶救助服務(wù)線、居家養(yǎng)老服務(wù)線、助殘扶殘服務(wù)線、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)線、公共危機服務(wù)線。
建立高科技消防管理平臺
（1）社區(qū)火災(zāi)隱患直報平臺。依托社區(qū)信息化管理平臺開發(fā)社區(qū)火災(zāi)隱患直報平臺。消防樓長、消防巡查員在巡查中發(fā)現(xiàn)隱患及時通過3G網(wǎng)絡(luò)上報服務(wù)器系統(tǒng)終端，服務(wù)器通過平臺將信息傳送給相關(guān)人員（物業(yè)公司管理人員、社區(qū)管理人員、社區(qū)警務(wù)隊管理人員），通過完善的業(yè)主聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)（樓宇智能對講、電話、QQ群、手機信息等），督促業(yè)主整改火災(zāi)隱患。
（2）消防弱勢群體智能監(jiān)控平臺。在社區(qū)內(nèi)所有消防弱勢群體家庭推廣使用消防呼叫器，呼叫器采用無線網(wǎng)絡(luò)傳輸信號，在社區(qū)警務(wù)室內(nèi)設(shè)置信號接收器，一旦接到求助信號，立即通過對講系統(tǒng)通知附近的消防巡查員查看，并將查看后的處理結(jié)果通過手機3G網(wǎng)絡(luò)上報服務(wù)器系統(tǒng)終端。
（3）社區(qū)消防動態(tài)管理平臺。依托小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立三維動態(tài)管理平臺，對小區(qū)內(nèi)所有建筑及消防設(shè)施進(jìn)行三維建模標(biāo)注，實現(xiàn)對火災(zāi)報警及火災(zāi)隱患的實時監(jiān)控。一是在小區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)報警時，立即通過三維模式切換至報警點，展示相關(guān)信息，并通過已經(jīng)建成的小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對現(xiàn)場情況實時查看；二是通過集中控制中心實現(xiàn)實時監(jiān)控和綜合調(diào)度指揮，將發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患第一時間預(yù)警相關(guān)管理人員，對火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行跟蹤，并通過定期分析判別信息平臺匯總的火災(zāi)隱患信息，建立社區(qū)消防隱患預(yù)警機制，從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)隱患和消防違法行為的發(fā)生，更直觀、更全面、更迅速地管理小區(qū)消防安全工作。#p#分頁標(biāo)題#e#
哈爾濱市網(wǎng)格化消防安全管理的效果
以哈爾濱市實施網(wǎng)格化消防安全管理為例，對哈爾濱市近兩年發(fā)生的火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失四項火災(zāi)基本指標(biāo)進(jìn)行分析，結(jié)果如圖2和圖3所示（圖略）由圖2可知，2011年上半年，哈爾濱市共發(fā)生火災(zāi)377起，死亡3人，受傷8人，直接財產(chǎn)損失227．4萬元。與2010年同期相比，火災(zāi)起數(shù)下降34．5％，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加6人，直接財產(chǎn)損失下降62．7％。由圖3可知，截至2012年上半年，哈爾濱市共發(fā)生火災(zāi)144起，死亡0人，受傷0人，直接財產(chǎn)損失258．4萬元。同比2011年，火災(zāi)起數(shù)下降了62．1％，死亡人數(shù)下降了100％，受傷人數(shù)下降了100％，直接財產(chǎn)損失上升了12．9％。四項火災(zāi)基本指標(biāo)三降一升。
網(wǎng)格化消防安全管理的保障措施
為了加強哈爾濱市社區(qū)消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，切實地在社會消防工作中實施網(wǎng)格化消防安全管理，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合哈爾濱市的實際情況，市政府下發(fā)了規(guī)范性文件《哈爾濱市社區(qū)消防安全管理辦法》，已納入市政府2012年度政法文衛(wèi)正式立法項目，將全市社區(qū)消防安全管理工作納入法制化軌道。依法規(guī)范和調(diào)整社區(qū)消防消防安全管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，更好地適應(yīng)全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
（1）明確單位分級管理體制。各級民政部門要切實加強對社區(qū)組織建設(shè)的管理；各級物業(yè)管理部門要加強對社區(qū)物業(yè)管理單位的指導(dǎo)；各級消防機構(gòu)要加強對社區(qū)消防工作的指導(dǎo)，轄區(qū)公安派出所要加強對社區(qū)的消防監(jiān)督管理。
（2）合理管理無物業(yè)服務(wù)的居民住宅。無物業(yè)管理單位的居民住宅應(yīng)由其產(chǎn)權(quán)單位實施消防監(jiān)督管理，既無物業(yè)管理單位又無產(chǎn)權(quán)單位的居民住宅由收取物業(yè)管理費的單位或者部門實施消防監(jiān)督管理。無物業(yè)管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位且無人收取物業(yè)管理費的居民住宅由社區(qū)統(tǒng)一管理。
（3）保證社區(qū)消防經(jīng)費。街道消防安全委員會、社區(qū)消防工作小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合轄區(qū)消防安全情況、人員配備、地域特點，制定本年度消防工作計劃并報上級政府批準(zhǔn)。街道辦事處、社區(qū)物業(yè)管理單位要結(jié)合各自職能，保證相應(yīng)的消防經(jīng)費。
（4）落實考評獎勵制度。各級綜合治理辦公室（以下簡稱“綜治辦”）負(fù)責(zé)對街道辦事處、社區(qū)居民委員會進(jìn)行考核評比。綜治辦開展社區(qū)消防工作考評，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理考核評議工作一并進(jìn)行，避免不必要的重復(fù)考評。綜治辦對評為優(yōu)秀的下級單位通報表彰；連續(xù)3年考評為優(yōu)秀的，對單位及其主要負(fù)責(zé)人和表現(xiàn)突出的人員給予嘉獎。
結(jié)論
社會單位的消防安全監(jiān)督管理工作一直是消防安全管理的重點，通過對網(wǎng)格化消防安全管理在社會消防安全管理中的具體實施，結(jié)合哈爾濱市開展的網(wǎng)格化消防安全管理工作進(jìn)行綜合分析，得出以下結(jié)論：
（1）消防安全管理工作是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，在社會管理綜合治理等部門的統(tǒng)籌下開展的，為了加強社會消防安全的積極性，推動消防安全管理全方位發(fā)展，提高群眾對消防安全的認(rèn)識，將網(wǎng)格化消防安全管理方法應(yīng)用到日常的社會消防安全管理中，充分體現(xiàn)了“部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作原則，有效地提高了單位的消防安全管理水平。
一、各級政府負(fù)責(zé)人消防安全工作職責(zé)
（一）縣長消防安全工作職責(zé)
1.縣長是本轄區(qū)消防安全工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
2.將消防工作納入政府常務(wù)會議內(nèi)容，定期在政府常務(wù)會議上聽取消防工作情況匯報，分析研判消防安全形勢，研究解決消防工作重大問題，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
3.組織編制、實施本轄區(qū)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要及時修訂完善，將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強公共消防設(shè)施、消防力量和消防裝備建設(shè)，加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。
4.確定本轄區(qū)消防安全工作目標(biāo)和政府消防安全工作年度計劃，并對計劃實施與目標(biāo)實現(xiàn)組織考核評價；定期（每年不少于2次）帶隊開展消防安全檢查、督導(dǎo)和調(diào)研活動。
5.每年主持召開一次由縣政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人參加的消防工作會議，分析和部署當(dāng)?shù)叵腊踩ぷ鳎芯亢蜎Q策當(dāng)?shù)叵腊踩卮髥栴}。
6.對城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。
7.轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡3人及以上的火災(zāi)事故或其它重大災(zāi)害事故時，應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，組織指揮搶救，協(xié)調(diào)做好善后工作，責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查追究事故責(zé)任，組織研究加強防范的對策措施，并及時向上級報告事故情況。
（二）分管副縣長消防安全工作職責(zé)
1.分管副縣長是本轄區(qū)消防工作的主要責(zé)任人，協(xié)助縣長全面做好全縣消防工作。
2.定期向縣政府常務(wù)會議報告消防安全工作情況，每季度組織召開消防安全委員會工作例會，分析研判全縣消防安全形勢，提出本轄區(qū)消防安全工作目標(biāo)，組織制定政府消防安全工作年度計劃，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，指導(dǎo)本轄區(qū)消防安全工作。
3.針對消防安全突出問題，適時組織開展消防安全專項治理；組織制定網(wǎng)格化工作制度，嚴(yán)格落實消防工作責(zé)任；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦，確保如期銷案。
4.抓好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的實施，提出加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費的建設(shè)性意見，督促有關(guān)單位加強公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理，協(xié)調(diào)加強消防力量和消防裝備建設(shè)。對公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。
5.對其分管工作中涉及的消防安全事項負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在分管工作范圍內(nèi)，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī)，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，組織制訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任制，將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會管理綜合治理內(nèi)容，嚴(yán)格督查考評，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6.建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，督促行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，督促、檢查相關(guān)部門按規(guī)定建立消防安全工作管理機構(gòu)，落實工作目標(biāo)責(zé)任制，并將消防安全納入各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)管理。
7.在重要活動、重大節(jié)日或火災(zāi)多發(fā)時期，帶隊開展消防安全檢查，督促有關(guān)部門開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
8.轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故時，及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶救，指導(dǎo)、督促做好善后工作，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門認(rèn)真開展事故調(diào)查處理，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況。
（三）其他副縣長消防安全工作職責(zé)
1.其他副縣長是分管條線內(nèi)消防工作的主要責(zé)任人，對分管條線內(nèi)工作中涉及的消防安全事項負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.在分管工作范圍內(nèi)，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省消防安全工作有關(guān)法律、法規(guī)，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，組織有關(guān)部門研究制訂消防安全工作目標(biāo)責(zé)任制并負(fù)責(zé)督促實施。
3.督促、檢查分管工作范圍內(nèi)有關(guān)部門按規(guī)定建立消防安全工作管理機構(gòu)，健全消防工作目標(biāo)責(zé)任制，并將消防安全納入各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)管理，對分管工作范圍內(nèi)的單位和場所，定期（每半年一次）帶隊開展消防安全檢查。
4.組織制定分管工作范圍內(nèi)網(wǎng)格化工作制度，明確各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員的消防工作責(zé)任區(qū)域，嚴(yán)格落實消防工作責(zé)任。
5.在分管工作范圍內(nèi)發(fā)生亡人火災(zāi)事故時，親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事故調(diào)查和批復(fù)結(jié)案工作，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況。
（四）街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責(zé)
1.街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯牡谝回?zé)任人，對當(dāng)?shù)氐南拦ぷ魅尕?fù)責(zé)。
2.認(rèn)真貫徹落實有關(guān)消防安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，把消防安全工作納入重要議事日程，主持研究和解決本地消防安全的重大問題，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，加大涉及消防安全的資金投入。
3.組織研究制定消防安全工作計劃，部署消防安全工作，督促建立和完善各項管理制度，建立消防安全組織，成立消防安全管理工作站，推行消防安全“網(wǎng)格化”工作機制，明確街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部的消防工作網(wǎng)格化責(zé)任，做到機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費“四落實”，確保上級政府下達(dá)的年度消防安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
4.每半年組織召開街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全工作會議，分析形勢，通報情況，研究處理或上報重大火災(zāi)隱患，及時落實必要的監(jiān)控防護(hù)措施，確保安全。
5.組織研究轄區(qū)多種形式消防隊伍建設(shè)工作，按要求組建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))專職消防隊伍、農(nóng)村志愿消防隊，提高轄區(qū)抗御火災(zāi)的能力。
6.積極配合上級搞好各項消防安全整治活動；結(jié)合實際，適時組織開展對所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位和居住出租房的消防安全整治。
7.明確專人負(fù)責(zé)消防工作，加強消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作中，同步推進(jìn)社區(qū)消防工作，建立與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)同保障、同規(guī)劃、同建設(shè)的農(nóng)村（社區(qū)）消防警務(wù)室。農(nóng)村新社區(qū)建立建隊配泵的志愿消防隊，建隊率達(dá)到100％。
（五）街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責(zé)
1.街道分管副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對其分管工作中涉及的消防安全事項負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹落實有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，把消防工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。
2.結(jié)合工作特點和實際，研究制定分管工作內(nèi)的消防安全工作目標(biāo)、計劃、措施，明確職責(zé)，落實責(zé)任，使消防工作與其他工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲。
3.及時研究解決或匯報重大火災(zāi)隱患，組織相關(guān)部門、單位落實整改和防范措施，確保安全。
4.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理建議和意見。
5.采取多種形式，開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)活動，努力營造社會消防安全氛圍，增強全民消防安全意識。
6.結(jié)合上級下達(dá)的消防工作任務(wù)，研究制定轄區(qū)消防安全工作目標(biāo)，具體部署街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作任務(wù)，量化目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，落實責(zé)任，齊抓共管，促進(jìn)消防安全工作有序開展。
7.組織召開消防工作會議，分析形勢，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。必要時組織召開現(xiàn)場會、現(xiàn)場辦公會、經(jīng)驗交流會，把各項工作落實到位。
8.牽頭抓好消防安全管理工作站各項工作任務(wù)的落實，充分發(fā)揮工作站的火災(zāi)隱患排查、督改和消防宣傳職能。
9.組織抓好各項消防安全整治活動，及時消除火災(zāi)事故隱患。
10.抓好政府專職消防隊的管理，落實經(jīng)費，確保隊伍正常運轉(zhuǎn)。
11.凡發(fā)生事故，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，組織施救，并組織或協(xié)助相關(guān)部門、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理。
（六）其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長消防安全工作職責(zé)
1.其他街道副主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對其分管工作中涉及的消防安全事項負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹落實有關(guān)消防工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，把消防工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。
2.結(jié)合工作特點和實際，研究制定分管工作內(nèi)的消防安全工作目標(biāo)、計劃、措施，明確職責(zé)，落實責(zé)任，使消防工作與其他工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲。
3.及時研究解決或匯報重大火災(zāi)隱患，組織相關(guān)部門、單位落實整改，做好防范措施，確保安全。
4.分管工作范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見和建議。
二、部門消防安全工作職責(zé)
（一）部門共同職責(zé)
1.認(rèn)真落實消防工作責(zé)任制，部門主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對本部門的消防工作負(fù)總責(zé)，定期聽取本部門消防工作情況匯報，批準(zhǔn)實施涉及消防安全的計劃。
2.確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作。分管領(lǐng)導(dǎo)是本部門消防工作的具體負(fù)責(zé)人，對本部門的消防工作具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)本部門貫徹落實消防安全法律法規(guī)，組織制定、部署涉及消防安全的計劃，領(lǐng)導(dǎo)開展消防安全檢查，督導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患的整改。
3.建立信息共享機制，確定一名消防工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)消防工作的信息上報和溝通。
4.加強對內(nèi)部負(fù)責(zé)行政許可的相關(guān)人員的監(jiān)督管理，督促其在辦理涉及消防安全的行政許可中，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行審批職責(zé)。
5.加強對本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全檢查，督促相關(guān)社會單位及時整改火災(zāi)隱患。
6.大力開展消防宣傳、教育和培訓(xùn)工作，提高社會單位的消防安全“四個能力”（即：檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力）。
7.積極參加本級消防安全委員會的工作例會，參與研究消防工作。
8.完成縣政府交辦的其他消防工作任務(wù)。
（二）公安部門職責(zé)
1.對消防部門上報的涉及消防安全的重大問題，及時報請縣政府協(xié)調(diào)解決。
2.督促指導(dǎo)并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治安、消防部門以及派出所等下屬機構(gòu)，認(rèn)真履行法定工作職責(zé)，提高火災(zāi)隱患排查整治水平、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平、消防宣傳教育水平、社會管理創(chuàng)新水平等公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”。
3.督促指導(dǎo)刑偵、消防部門落實協(xié)同調(diào)查火災(zāi)工作機制，提高火災(zāi)事故調(diào)查工作質(zhì)量。
4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為，對嚴(yán)重危及公眾生命安全的依法從嚴(yán)查處。
5.公安機關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，每半年對消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估，及時報告當(dāng)?shù)卣扇♂槍π源胧┙鉀Q突出問題。
6.將派出所消防工作作為派出所等級評定的重要指標(biāo)，提高派出所消防工作在公安工作中的考核比重。
7.督促公安派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室加強日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時整改火災(zāi)隱患，指導(dǎo)派出所受理并查處有關(guān)居民住宅區(qū)消防安全的舉報案件。
8.加強派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少組織2次由派出所全體轄區(qū)民警參加的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并突出跟班作業(yè)培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的實際效果。
9.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常聽取消防工作情況匯報，及時指導(dǎo)幫助消防部門解決履職過程中遇到的困難。
10.分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)組織策劃并帶頭參加消防安全重大行動。
（三）消防部門職責(zé)
1.充分發(fā)揮參謀作用，定期向黨委、政府和公安機關(guān)報告當(dāng)?shù)叵拦ぷ鞯拈_展情況，提出推動消防工作的合理建議。其中每年向政府常務(wù)會議報告不得少于1次。
2.積極發(fā)揮消安委辦公室作用，負(fù)責(zé)籌備消防工作會議和消安委例會。
3.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高全社會的消防安全意識。
4.加強對消防安全重點單位、火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法予以處理，并將有關(guān)情況函告相關(guān)行業(yè)主管部門。
5.加強對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
6.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，定期分析火災(zāi)形勢，掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點，及時向社會相關(guān)信息。對亡人火災(zāi)或影響較大的火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)提出對轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和縣政府，以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究建議。
7.負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收和備案抽查，對公眾聚集場所進(jìn)行營業(yè)前消防安全檢查。
8.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。
9.加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，切實做好火災(zāi)撲救工作，積極參加以搶救人民生命為主的各類救援工作。
（四）監(jiān)察部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對有關(guān)部門及國家機關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.參與火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查處理，認(rèn)真考慮消防部門的意見和建議，依法依紀(jì)對有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。
（五）發(fā)改部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，協(xié)助做好重大項目前期消防工作和項目建設(shè)管理工作。會同財政部門做好公安消防部門裝備和設(shè)施建設(shè)政府投資計劃安排。
2.在建設(shè)項目審核工作中，將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容，確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算，保證消防設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
（六）財政部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)安排公安消防部門裝備建設(shè)、消防隊（站）設(shè)施建設(shè)等消防正常業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算，以及現(xiàn)役消防官兵福利經(jīng)費和非現(xiàn)役消防員經(jīng)費預(yù)算，保障足額經(jīng)費支出需要，確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和所從事的高危職業(yè)相適應(yīng)，將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣ｋU體系。
2.切實保障公共消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)資金。將公共消防設(shè)施規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等資金列入本級財政預(yù)算。
（七）國土資源部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)辦理消防站和政府專職消防隊的建設(shè)用地手續(xù)。
2.負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。
3.依法拆除土地違法的違章簡易棚，同時加大對“兩沿”（沿河沿路）消防違章建筑的查處力度。
（八）住建部門職責(zé)
1.在組織編制控制性詳規(guī)時，應(yīng)當(dāng)落實消防專項規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容。
2.對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃中有關(guān)消防強制性內(nèi)容的建設(shè)項目，不應(yīng)辦理規(guī)劃許可。
3.對涉及消防安全的事項要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照。
4.加強建筑工地消防安全管理，嚴(yán)格審查消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案制定情況，對于未達(dá)到相應(yīng)要求的，不應(yīng)審查通過工程建設(shè)項目開工安全條件。監(jiān)督公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并設(shè)消防安全巡邏人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)，嚴(yán)禁在施工建筑內(nèi)安排人員住宿。
5.對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防審核或消防審核不合格的，不予辦理施工圖設(shè)計文件審查備案手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。
6.對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格的，不予組織建設(shè)竣工驗收。
7.對未提供房屋竣工驗收證明的建設(shè)工程（村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時性建筑除外），不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
8.負(fù)責(zé)做好物業(yè)維修資金籌集使用，指導(dǎo)、督促物業(yè)企業(yè)落實消防安全制度，履行消防安全職責(zé)，及時消除火災(zāi)隱患，加強對消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，保持消防通道暢通，確保物業(yè)管理區(qū)域的消防安全。
9.做好直管公房的消防安全管理工作。
10.加快研發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，采取嚴(yán)格的管理措施和有效的技術(shù)措施，提高建筑外保溫材料系統(tǒng)的防火性能，減少火災(zāi)隱患。盡快研究提高建筑材料性能，建立淘汰機制，將部分易燃、有毒及職業(yè)危害嚴(yán)重的建筑材料納入淘汰范圍。
（九）質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，把消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入監(jiān)督計劃，組織抽查。根據(jù)政府有關(guān)部署，會同消防部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治工作。
2.對生產(chǎn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入資格。
3.加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)的行為。
（十）安監(jiān)部門職責(zé)
1.加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。對不具備安全生產(chǎn)和經(jīng)營條件的，不符合法定審批條件的，不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)和經(jīng)營許可證照。
2.將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，督促基層安監(jiān)機構(gòu)履行消防安全職責(zé)，開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。
（十一）工商部門職責(zé)
1.督促各市場主辦單位加強消防宣傳教育，提高市場主辦單位及從業(yè)人員的消防安全意識，增強疏散逃生和防火自救技能水平。
2.負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，對經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范消防產(chǎn)品市場。根據(jù)有關(guān)部署，會同消防部門開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合整治工作。
3.在核發(fā)企業(yè)、個體戶工商營業(yè)執(zhí)照前，要將場所內(nèi)部消防安全狀況作為重要審查內(nèi)容，督促其做好場所內(nèi)部消防安全。
4.加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營的行為。
（十二）教育、經(jīng)信、文化廣電新聞出版、體育、人口計生衛(wèi)生、旅游、民族宗教、民政、人防、人力資源與社會保障等部門職責(zé)
1.加強行業(yè)內(nèi)部的消防宣傳教育，提高業(yè)內(nèi)人員的消防安全意識和防火自救技能水平；加強對行業(yè)單位的消防安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要督促其及時消除，對拒不改正的，要積極配合公安機關(guān)依法予以查處；督促行業(yè)單位根據(jù)《消防法》和公安部《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，對“防火自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的自主自律負(fù)責(zé)，建立和落實消防安全責(zé)任制，切實履行單位內(nèi)部的消防安全職責(zé)。
2.行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，教育、民政、人力資源與社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會福利機構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所，必須把場所內(nèi)部消防安全狀況作為重要審查內(nèi)容，督促其做好場所內(nèi)部消防安全。對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在限期改正、消除隱患之前，旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。
3.教育、文化廣電新聞出版及衛(wèi)生部門每年年初分別召開一次由教育機構(gòu)、文化場所及醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的消防工作會議，部署本系統(tǒng)全年消防安全工作；每年底，教育、衛(wèi)生部門要組織對當(dāng)?shù)馗鹘逃⑨t(yī)療機構(gòu)開展一次消防安全工作考評。
4.教育部門負(fù)責(zé)把消防法規(guī)和消防知識納入義務(wù)教育地方課程專題教育之中，保證學(xué)校開設(shè)的消防課程每學(xué)期不少于4個課時，督促學(xué)校每年開展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。
5.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)配合公安消防部門開展社會化消防宣傳活動，義務(wù)宣傳火災(zāi)案例和消防知識，督促報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告。
6.人力資源與社會保障部門負(fù)責(zé)把消防知識納入勞動就業(yè)前的培訓(xùn)內(nèi)容，納入相關(guān)職業(yè)資格考核內(nèi)容之中，提高勞動者的消防安全技能。
三、責(zé)任追究
責(zé)任追究分為事中問責(zé)和事后追責(zé)。
（一）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行事中問責(zé)：
1.不及時傳達(dá)、研究、部署本級政府關(guān)于消防工作的重要會議、重要文件、重要工作任務(wù)及階段性重要工作安排的；
2.未認(rèn)真執(zhí)行本級政府要求建立網(wǎng)格化責(zé)任制度，情況較為嚴(yán)重的；
3.未認(rèn)真執(zhí)行本級政府關(guān)于整治火災(zāi)隱患工作任務(wù)，工作嚴(yán)重拖沓的；
4.有關(guān)部門未切實履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，執(zhí)法不作為，工作不到位，配合不主動，處理不及時的；
5.班子成員、工作片（科室）負(fù)責(zé)人和工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)未及時采取相應(yīng)措施整改和糾正的；
6.其他需要事中問責(zé)的事項。
（二）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行事后追責(zé)：
1.地方各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
網(wǎng)格化管理有其內(nèi)在規(guī)律和基本原則，首先要遵循網(wǎng)格單元間信息性原則，由于網(wǎng)格化管理以信息化手段為依托，因此，要確保網(wǎng)格信息的暢通、準(zhǔn)確和及時，就必須保障網(wǎng)格單元之間的通暢，增強網(wǎng)格管理的整體性和完整性，進(jìn)而更好地協(xié)調(diào)控制整體網(wǎng)格，增強網(wǎng)格管理效率。其次，要遵守網(wǎng)格單元劃分的標(biāo)準(zhǔn)性原則。這要求我們在劃分網(wǎng)格單元時，要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保劃分的有序性和準(zhǔn)確性，為網(wǎng)格管理打下良好基礎(chǔ)。最后，還要遵守網(wǎng)格單元間的資源協(xié)調(diào)性原則，這也是網(wǎng)格化管理的主要元素。要想?yún)f(xié)調(diào)網(wǎng)格資源，增強管理效果，實現(xiàn)資源共享，就必須協(xié)調(diào)運用網(wǎng)格資源。
2網(wǎng)格化消防防火安全管理的作用
2.1促進(jìn)消防防火安全管理的社會化發(fā)展
運用網(wǎng)格化消防防火安全管理模式，可以及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或消防安全隱患。此外，在網(wǎng)格化模式下，消防防火安全管理可以責(zé)任到人，任務(wù)與責(zé)任更加具體化。同時網(wǎng)格化還有利于普及消防知識，增強消防安全的宣傳和檢查力度，及時整改火災(zāi)隱患，并將具體責(zé)任落實到各個部門。在網(wǎng)格化管理模式下，各單位還可以增加消防安全巡防次數(shù)，從而準(zhǔn)確把握各部門的整改和落實情況，協(xié)調(diào)各部門資源，盡快完成整改任務(wù)，鞏固社會消防防火墻。
2.2完善消防防火安全管理體系
在網(wǎng)格消防防火安全管理模式下，相關(guān)人員結(jié)合網(wǎng)格大小，依據(jù)消防監(jiān)督任務(wù)，合理分工并責(zé)任到人，每個人都有相對應(yīng)的消防任務(wù)，從而構(gòu)建對應(yīng)捆綁的消防安全監(jiān)督體系。并結(jié)合網(wǎng)格的開放性和便捷性，建立起公正、公平、科學(xué)的消防防火安全管理評估體系，以此激發(fā)消防監(jiān)督人員的工作熱情，提升他們的公平正義感，促使他們自覺提高消防工作的效率。
2.3提高消防防火信息警務(wù)管理水平
網(wǎng)格消防防火安全管理模式以公安機關(guān)警務(wù)管理系統(tǒng)為依托，可以定期檢測、分析、判別消防信息，將靜態(tài)信息轉(zhuǎn)化為動態(tài)數(shù)據(jù)，從而更加準(zhǔn)確、全面的掌握管轄區(qū)域的火災(zāi)情況，并及時發(fā)出安全預(yù)警，盡早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)傾向，并采取有效措施加以解決，增強轄區(qū)的防火能力，并為消防防火安全管理提供完善的數(shù)據(jù)。
2.4實現(xiàn)動態(tài)消防防火安全管理
網(wǎng)格消防防火安全管理實行責(zé)任到人的體制，針對火災(zāi)隱患做到及時發(fā)現(xiàn)、有效查處，并建立完善統(tǒng)一的要求標(biāo)準(zhǔn)，增強消防工作人員的積極性。并通過網(wǎng)格安全確保消防動態(tài)監(jiān)管的及時性，引導(dǎo)消防工作人員在實踐中不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和工作水平，促使消防監(jiān)督隊伍更加正規(guī)化、規(guī)范化和專業(yè)化。
3網(wǎng)格化消防防火安全管理保障措施
首先要合理管理無物業(yè)服務(wù)的居民住宅，這部分住宅原本應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)單位提供消防防火安全管理服務(wù)，若無產(chǎn)權(quán)單位則應(yīng)該由收取物業(yè)費用的部門或單位提供消防監(jiān)督管理服務(wù)，對于無人收取物業(yè)管理費用的住宅則應(yīng)由社區(qū)管理。其次，應(yīng)該確立明確的分級管理體制。社區(qū)組織建設(shè)要由民政部門實施消防管理，而社區(qū)物業(yè)管理單位則要受各級物業(yè)管理部門指導(dǎo)。同時，轄區(qū)公安要加強對社區(qū)消防工作的指導(dǎo)。再次，要確保社區(qū)消防經(jīng)費及時到位。社區(qū)消防工作小組、消防委員會要針對轄區(qū)的人員配備、安全情況、地域特點，及時制定消防工作計劃。同時，社區(qū)物業(yè)管理單位和街道辦事處要采取有效措施確保消防經(jīng)費及時到位。最后，要制定合理科學(xué)的考核獎勵制度。對社區(qū)居民委員會和街道辦事處的考核主要由各級綜合治理辦公室負(fù)責(zé)，該單位要結(jié)合當(dāng)?shù)刂伟部己饲闆r，盡量避免重復(fù)考核。綜合治理辦公室要及時表彰下級單位，并根據(jù)受表彰年限，將表彰具體到個人。
4總結(jié)
