時間：2022-04-16 19:57:34
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為認真貫徹縣委關于黨內扶貧工作精神，在全鎮范圍內徹底消除貧困黨員，使黨員、干部的先鋒模范作用能夠得到充分發揮，經鎮黨委研究，特制定如下計劃：
一、指導思想：
以黨的十六大、十六屆六中全會精神和江總書記“三個代表”重要思想為指針，以“解決貧困，清除貧困，促進發展”為宗旨，從深化農村改革、發展農村經濟和保持社會穩定的在局同發，緊緊圍繞黨內扶貧工作的總體目標，通過開展黨內扶貧活動，充分發揮廣大黨員的自身優勢和政策理論水平，從政治思想、方針政策、法律法規、信息、資金、技術等方面對所幫扶的貧困黨員進行扶持，清除黨員貧困現象，在全鎮建成一支高素質的黨員干部隊伍，加快我鎮農村奔小康進程。
二、工作目標和任務
1、認真宣傳黨的基本路線方針政策，宣傳有關農村法律、法規，保證黨的政策和國家法律法規在農村的貫徹落實。
2、幫助所包支部搞好黨的基層組織建設，配強配齊兩委班子，選準選好帶頭人，把農村支部建設成為有凝聚力和戰斗力，能帶領群眾干事創業的堅強領導核心。
3、深入調查研究，了解貧困黨員的貧困原因，然后結合各戶實際，幫助貧困戶理清發展思路，選準致富項目，（主要發展種植、養殖，第三產業等項目），制定出切實可行的發展計劃。
4、建立和完善農村經營管理體制，統分結合的雙層經營體制，社會化服務體系，為貧困黨員提前、產中、產后服務，解除發展的后顧之憂。
5、通過幫扶，使貧困黨員頭年人均增收300元，兩年徹底擺脫貧困。
三、范圍和對象
黨內扶貧工作是對全鎮32個農村黨支部中的60名貧困黨員實施幫扶。鎮黨委成員原則上每人要幫扶2名貧困黨員，鎮機關支部，鎮直支部要抽調40名黨員，實行“一幫一”，結成幫扶對子。幫扶的貧困黨員由村黨支部篩選推薦，應具備四個條件，一是有強列的致富欲望；二是確實貧困；三是有勞動能力；四是在本村有影響力。
四、措施和要求
1、成立組織，加強領導。鎮黨委成立以深透發副書記為組長的黨內扶貧工作領導小組，負責全鎮的黨內扶貧工作，各支部也要成立由支部書記任組長的領導小組，具體負責全村的扶貧工作的開展。
2、建立目標責任制。鎮黨委與幫扶隊員簽訂目標責任書幫扶人員與幫扶對象根據對象的實際情況，簽訂幫扶協議書。
為了使今年的扶貧工作有目的、有步驟進行，加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進程，推動全鄉扶貧工作邁上一個新臺階，根據縣委、縣政府扶貧工作會議精神，結合鄉、村情實際，特制定××鄉××年扶貧工作計劃如下：
一、總體工作思路版權所有
××年，我鄉扶貧開發工作的總體思路：以全縣總體扶貧開發思路為指導，以解決貧困群眾溫飽、促進貧困群眾增收為目標，以“千村扶貧”、“定點扶貧”為契機，努力改善貧困村的基礎設施，大力發展產業化扶貧，切實提高群眾素質，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，為全鄉達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。
二、工作目標及措施
（一）以“千村扶貧”、“定點扶貧”工作為契機”，積極爭取支持，努力加大貧困村基礎設施建設。
⒈積極爭取“千村扶貧”資金，改善小口子行政村農業生產條件。今年，全縣將集中財力、物力、人力，精心組織千村扶貧開發工程，加大基礎設施建設力度，切實改善個重點貧困村的生產生活條件，我鄉××行政村是其中的一個。因此，我們要以此為契機，切實解決該村農業生產條件。
⒉積極爭取定點扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產生活條件。
－－行政村位于鄉駐地西北公里，轄⒏兩個自然村，全村總戶數戶，人口人，牲畜（禽）多頭（只），近年來，人畜飲水困難問題一直是該村亟待解決的重要問題，嚴重影響著該村村民生活與身體健康，制約著該村經濟的發展。今年，擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌資金的方式，新打版權所有自來水井眼，配套主管道米，分管道米。本文出自網
－－行政村位于鄉駐地公里，轄個自然村，全村總戶數戶，人口人。由于該村水源含氟量很高，嚴重影響著村民的身體健康；另外，由于地下水位下降，該村現有眼機井僅有眼能用。因此，今年擬通過定點幫扶單位的資助與村民自籌新打電機井眼，自來水井眼，并配套相關設備。
－－××行政村位于鄉駐地東公里，全村總戶數戶，人口。有耕地畝。長期以來，該村的農業基礎條件比較薄弱。今年，擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌新打機電井眼，進行壟道襯砌米。
－－××行政村位于鄉駐地東北公里，轄個自然村，全村總戶數戶，人口人?！痢聊辏摯宄龃宓缆窊p壞嚴重，無法出行，村委會從大局出發，由工程隊墊資，先行修砂石路公里，現村委會支付了萬元，但其余所欠款項無從著落。希望能夠爭取定點幫扶單位予以解決。
－－××行政村位于鄉駐地正南公里，轄個自然村，全村總戶數戶，人口人，有耕地畝。其中，章蓋營、大石夭兩個自然村現有耕地畝，占全行政村總耕地的％，但是，近年來，上述兩個自然村水利年久失修，無法利用。今年，擬通過定點幫扶單位的大力資助與村委會村民自籌資金，在××自然村新打機電井眼，在××夭自然村，利用原有設施，修筑一座小型揚水站。
三、走產業化扶貧之路，著力調整農業產業結構，增加貧困人口收入。
農業產業化是農業發展的必然趨勢，也是轉移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業發展農業，以市場為導向，加強與企業的的聯系，積極發展訂單農業，規模種植優質、高產玉米，提高農產品價格），促進農業增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進農畜產品加工企業，提高農產品附加值，增加就業崗位，轉移剩余勞動力，以產業化扶貧的方式，使農民早日脫貧致富。
1本著工作優先的原則。有利于各項工作扎實推進。有利于保障農民的合法權益。有利于農村工作政策落實。有利于維護農村社會穩定。
2本著服務周到原則。突出地方特色。又文明禮貌。即熱情適度。
3本著合情合理的原則。適應公務活動需要。一般只在正常三餐的時間安排接待活動。合理控制次數、對象、標準。
4本著勤儉節約的原則。一般不在營業性場所開展公務接待。以機關食堂為主要接待單位。
二、接待范圍
1本鎮指導、調查、督辦工作的縣級或縣級以上黨政機關工作人員。
2經縣委、政府審批。由本鎮籌辦的會議、活動參加人員。
3按黨內規定和國家法律召開的例行會議。
4縣內外鄉鎮到本鎮進行參觀學習等活動的人員。
5本鎮邀請為鄉鎮經濟社會服務的各類工作技術人員。
三、接待標準
1原則上實行一人一菜制。科級干部每桌標準在300元以內?？h處級干部每桌標準在400元以內。
2公務就餐一般禁止飲酒。如因工作需要。每包不得超過20元。確需帶酒的每瓶標準不得超過50元；每桌供煙最多2包。
3嚴格控制陪餐人數.每次接待可安排相關人員13人陪餐。
四、接待安排
1嚴格實行主要領導統一安排。分管領導、會計、黨政綜合辦公室負責接待制度。接到接待任務后。報請鎮主要領導同意。對個別臨時性接待，會計、黨政辦工作人員事先要根據來客單位、職務、人數確定接待標準。接待完后，必須報告鎮主要領導。
2鎮上組織召開的正常例會的接待費用。負責接待的人員事先擬定接待計劃進行準備。由鎮黨委政府主要領導安排。
3原則上實行誰分管誰接待。需報請鎮上主要領導同意。特殊情況需調整或增加陪餐人員。
五、經費結算
1實行公務接待登記制度。堅持當天接待。并注明接待地點、參加人員、批準領導及接待事由當天登記。
2嚴格按照登記次數。實行年終一次結算的辦法結算。對于未登記或登記次數不全或超標準接待的一律不予報銷。
3接待費審批實行“一支筆”審簽制度。再由分管財務的副鎮長簽批報銷。先由鎮政府主要領導審核把關。
六、接待紀律
1負責接待的人員要嚴格執行接待標準。若在接待工作中出現超標或胡支亂花行為的超標部分由接待人員自行負擔。堅決禁止超標準接待。
按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署，根據《縣“實施鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃”的工作方案》文件精神，結合工作實際，進一步鞏固就業扶貧工作成效，現制定以下計劃：
一、工作目標
以實現精準對接，促進就業創業為目的，通過加大力度，強化措施，進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平、開發優質勞務輸出基地，突出特設公崗兜底作用，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩就業狀態，實現就業扶貧的目標。
二、工作計劃
（一）推動貧困勞動力轉移就業。
一是開展多種形式的就業招聘、送崗下鄉活動，幫助有勞動能力，有就業意愿的貧困戶實現轉移就業或家門口務工就業。二是面向貧困戶適當開發農村保潔、鄉村道路養護等社會服務類就業扶貧專崗，并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間，對吸納貧困戶就業達到一定比例的就業扶貧車間，給予相應的政策和資金扶持。
（二）幫助貧困戶提供創業支持。
一是對有創業意愿并具備一定創業條件的貧困勞動力，提供就業指導、項目推介、政策咨詢等服務，免費開展創業培訓（實訓）。二是對符合條件規定的創業貧困勞動力給予創業擔保貸款貼息扶持。
（三）開展貧困戶實用技能培訓。
對有意愿參加技術、職業技能、新型職業農民培訓的建檔立卡貧困戶，優先安排培訓，確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術，實現培訓一人帶動一家的目標。同時，鼓勵企業對新招貧困勞動力開展崗前培訓，對于組織開展培訓的企業制定優惠政策，支持在培訓期間，給予貧困勞動力一定的補貼支持。
三、工作要求
（一）加強組織領導。
就業扶貧是脫貧攻堅戰的一項重要任務，各鄉鎮、街道勞動保障站所，要切實加強領導，明確各自分工，強化協調配合，健全工作機制，制定具體工作方案，明確目標任務、政策支持保障措施等。
（二）分解落實任務。
為確保就業扶貧工作實效，制定了《關于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》，各鄉鎮、街道勞動保障站所要嚴格按照就業扶貧重點工作任務進行細化分解，抓好工作政策落實，層層壓實工作責任。
圍繞完成2020年度脫貧攻堅各項任務，全局再動員再發動，按照精準扶貧、精準脫貧要求，緊扣最新脫貧標準和程序，在對象識別、資金投入、政策落實、精準幫扶、脫貧成效等方面持續發力。
（一）落實工作責任，確保脫貧攻堅工作效果。
1.壓實單位包村任務，強化單位包村職能。
班子高度重視扶貧工作，嚴格按照縣委、縣政府相關文件精神開展工作，廣泛收集村情民意，解決實際問題，制定包村工作制度、分年度實施幫扶計劃。局領導班子成員與村干部召開座談會，就如何發展村集體經濟、如何加強村基礎設施建設進行探討。干部職工繼續實行脫貧戶一季度一走訪未脫貧戶每月一走訪工作機制，深入貧困戶家中了解他們的生產生活情況及脫貧設想，就如何幫助已脫貧戶發展經濟，未脫貧戶如何脫貧共商計策。
2.落實干部職工包保任務，開展農村飲用水安全排查。
為切實解決幫扶工作單一化，要求所有結對幫扶責任人結合走訪幫助貧困戶做一些立竿見影的事情，建立互信互助的幫扶關系，隨時掌握貧困戶家庭信息變化情況,制定具體有效的幫扶措施。6月份，為全面貫徹落實在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，按照縣扶貧開發小組要求，全面開展“兩不愁、三保障”及飲用水安全突出問題大排查專項活動，進一步提升了群眾們對包保工作的滿意度。
3.深入推進抓黨建促扶貧工作，打造一支“不走的扶貧工作隊”。
上半年繼續深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，協助幫扶村選配好村駐村扶貧工作隊成員，培養農村致富帶頭人，打造一支“不走的扶貧工作隊”。積極探索村集體經濟發展路徑，實施鄉村振興戰略，引導貧困村積極開展“三變”改革，發展村集體產業，增加村集體收入，助力脫貧攻堅。
5.開展訪貧慰問活動，以救助幫扶為輔助措施，進行思想扶貧
一方面以救助幫扶為輔助措施，切實解決貧困戶困難。針對不同的類型，對造成貧困的對象落實各項救濟措施，幫助其渡過難關。結合貧困戶的實際情況，上半年開展“獻愛心、送溫暖”等活動，對包保村的貧困戶進行慰問。由幫扶責任人自行捐助，為貧困戶送去慰問金、米、油、春節對聯大禮包，深得貧困戶的好評。另一方面加強與貧困戶溝通，進行思想扶持。發動群眾，共同參與，確保扶貧工作見成效。上半年通過加大力度宣傳教育，激發廣大貧困戶的熱情與積極性。通過思想教育發動貧困人群積極投身于扶貧工作，通過與各村聯合制定的脫貧計劃，使更多的貧困戶通過自身的勞動取得了“公益崗”崗位，穩定脫貧成果。下半年，將繼續加大力度，將通過加強思想交流談心，促使其增加脫貧信心與參與務工的熱情，使其投入勞動來使自己脫貧。
（二）集中力量，全面開展專項整改活動
對照相關文件精神，開展《縣脫貧攻堅“抓整改、補短板、強弱項、促攻堅”專項集中行動實施方案》脫貧攻堅工作專項整。自5月初針對扶貧領域突出問題，開展集中整治，通過開展全面、徹底的查找和逐村、逐戶、逐項摸底排查，將查找出來的問題，建立問題臺賬，明確整改責任部門與責任人，限定整改時限逐一進行整改，確保全縣脫貧質量持續穩定，脫貧成果鞏固提升。
1.設立機制、專項排查。局領導班子按鄉鎮分小組對全縣扶貧“十大工程”雙基工作道路暢通工程建設情況進行督查，局綜合規劃股聘用專業技術人員對各鄉鎮交通扶貧項目實施進度、質量、內業等方面進行專項督查，局財務審計股對扶貧資金投入是否到位、扶貧資金拔付支出是否及時等方面要進行自查，確保扶貧資金拔付使用及時精準。
2.查找問題、限時整改。各小組到分包鄉鎮主要查看內業資料、實地查看扶貧項目工程整體推進情況及扶貧資金拔付使用情況，本著“實地查找、限時整改”的原則，對各小組查找出來的問題進行限時銷號，整改到位。對排查出來的個性、共性問題都切實加以整改。
二、扶貧攻堅基礎設施建設情況
今年上半年以來，在局黨組的正確領導下，結合年初工作計劃，扎實推進交通扶貧項目建設，助推脫貧攻堅。
（一）任務及進展情況：
2020年，縣交通運輸局計劃投資2.76億元，改造農村公路擴面延伸工程436.49公里。全縣實際施工838條，長度436.49公里，涉及20個鄉鎮（闕店、開發區沒有建設任務）。截止2020年6月7日，未招標道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標道路90條53.178公里,占比12.18%；招標完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。
（二）存在問題：
1.鄉鎮間進展不平衡，部分鄉鎮施工已接近尾聲，部分鄉鎮仍在招標進度，無實質性開工。
2.程序資料報批不及時，完工道路施工資料與進度不同步等。
（三）經驗做法與下半年計劃
（1）壓實目標、全力推進
緊緊圍繞年度目標，提前制定工作計劃，督促鄉鎮加快項目前期工作，在早、實、快上下功夫。
（2）強化監管、加強調度
為進一步加強質量、安全監管，確保每個項目在路基施工中、混凝土澆筑前、混凝土施工中都要有技術人員把關，發現問題及時反饋。實現每旬一調度，并將通報發送至縣政府和鄉鎮主要負責人組成的“扶貧工作微信群”中。
（3）嚴控質量、督促整改
針對農村公路施工隊伍良莠不齊、原材料質量不穩定、管理難度大的特點，從材料、施工質量管控抓起，從管理源頭抓起，要求項目鄉鎮盡可能使用商品混凝土，減少質量風險環節。縣交通局定期開展質量巡檢，22個鄉鎮（開發區）全覆蓋，針對巡檢中發現的問題，對照問題，嚴格整改并反饋結果。
（4）獎優促后、突出考核
年中和年底，按照《縣農村道路暢通工程考核辦法》進行打分、排名，將暢通工程考核結果納入縣民生部門對鄉鎮的考核。對先進鄉鎮給予表彰和獎勵，對后進鄉鎮給予通報批評，以此促進工作開展。
（三）下一步工作打算
成立了以黨組書記、局長為組長，黨總支書記為副組長，相關股室負責人和各下屬單位負責人為成員的扶貧工作領導小組，制定了2015年扶貧工作方案，落實了具體經辦人，從組織上確保各項工作的貫徹落實和有序推進。
二、明確工作思路，突出工作重點
（一）2015年扶貧工作思路
圍繞鎮村開展扶貧解困行動，充分發揮市縣交通系統對口幫扶的作用，逐步消除農村貧困，堅持開發式扶貧和保障式扶貧相結合，積極推進產業化扶貧、基礎設施、村道及便民路建設，突出社會扶貧的成效。
（二）目標任務
制定村級道路暢通工程實施計劃，加快建制村（道路硬化）建設，加強安全防護設施和中小危橋改造，穩步推進貧困地區農村客運班車通達率，實施“溜索改橋”工程。
三、具體幫扶措施
1．選派政治素質好、能吃苦、工作作風過硬的人員到對口聯系鄉鎮進一步開展扶貧工作。
2．進一步完善包扶絕對貧困戶責任制，局機關干部、財政供養工勤人員和下屬處所段站中層以上管理人員按規定包扶1戶貧困戶，簽訂《雙向責任書》，充分履行幫扶責任。
3．幫助包扶絕對貧困戶實現越溫目標，指導聯系村抓好貧困人口的建檔立卡工作和越溫方案。
4．進村入戶開展工作，局機關副科級以上干部全年不得少于2次，一般干部職工每年不少于1次，做好詳細記錄。
5．幫助定點幫扶村建立協助和互助組，切實幫助貧困人口增加收入，具體為：幫助（鎮村）絕對貧困人口人均純收入增收200元以上，其余貧困人口人均增收150元以上。
6．做到定點幫扶村（鎮村）溫飽鞏固率達98.5%以上，返貧率不大于1.5%。
7．全年組織邀請縣畜牧局、農業局等技術部門開展農業科技知識、農村實用技術和扶貧有關政策培訓2次以上，并將培訓、記錄和參訓人員花名冊存檔。
8．全年書寫扶貧標語2條以上，向縣扶貧辦報送幫扶工作簡報3期。
9．組織局機關干部職工向貧困戶捐資贈物，副科級以上干部不少于200元，一般職工不少于100元。
10．幫助協調項目資金解決對口聯系鄉鎮鄉村公路的延伸。
11．結合我局自身工作優勢，積極向市交通局協調爭取項目資金至對口聯系鄉鎮實施項目。
四、其他事項
1.協助鎮村完成相關扶貧資料報送工作，督促管好用好各類扶貧資金，確保資金發揮最大的效益。
2.協助鎮村抓好基層組織建設、計劃生育“三結合”和產業化建設工作任務。
3.按要求參加縣扶貧辦組織的有關定點扶貧工作培訓及會議。
4.按時報送年度扶貧工作計劃、年度工作總結等相關資料。
銀行精準扶貧工作計劃范文一
20xx年，鎮安農商行在縣委縣政府和上級主管部門的正確領導下，堅持“面向三農，服務城鄉”為己任，在全市首創了金融扶貧工作模式，不斷加大信貸資金投入，增強企業社會責任感，取得了經濟效益和社會效益雙豐收，該行主要采取五項措施著力“雙包雙促”精準扶貧工作。
一是創新金融扶貧模式，著力搭建扶貧架構。為切實做好“雙包雙促”精準扶貧工作，鎮安農商行在縣委縣政府的統一部署下，創新了“1234”金融扶貧模式，即制定一個規劃——《鎮安農商行金融支持精準扶貧六年規劃》;開發兩種產品——金融扶貧富民農戶貸和產業貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農戶”擔保模式、“服務+技術”支撐模式;完善四項機制——完善金融扶貧聯動協調機制、貸款風險補償擔保機制、金融服務監測考核機制、政銀聯席定期磋商機制。為扶貧工作搭建了架構，建立長效機制，確保精準扶貧工作的有序開展。
二是加大信貸資金扶持，著力增加群眾收入。至2015年12月末，累計發放精準扶貧貸款10450萬元，其中精準扶貧金融富民農戶貸1466筆，金額 6199.33萬元，有力地支持了貧困戶發展產業致富;精準扶貧金融富民產業貸157筆，金額4250萬元，以產業帶動就業，促進貧困戶增加收入。
三是捐助民生工程，著力做好面上大扶貧。2015年，向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁，捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對，制作旅游標識牌、宣傳牌8個，增設助農取款點1處、安裝無線POS機具1部、配備點鈔機1臺、燈箱1個，分發雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程，做好面上大扶貧。
四是駐村聯戶扶貧，著力增強群眾致富信心。首先是制定規劃及措施。2015年組建駐村聯戶扶貧工作隊，制定《包扶村2014-2016年三年發展規劃》、《貧困戶調查及產業發展情況統計表》、《駐村工作隊職責及任務》等;其次是建檔立卡開展結對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機、粉碎機等農用機具44臺;再次是創新模式開展信貸扶貧。農商行以豐收村為試點，為該村36戶貧困戶發放精準扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元，增設備擴規模，解決50多名貧困人口就業，人均年增收1.5萬元;最后是確定產業開展項目扶貧。工作隊幫助成立“豐收鄉村旅游公司”，引導村民劉長衛等15戶移民戶辦起了農家樂和鄉村旅館，解決貧困戶就業30余人，人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶，解決了貧困戶“等靠要”思想，群眾致富信息進一步增強。
五是職工自發奉獻愛心，著力幫助弱勢群體。2015年8月23日為豐收村16名小學生捐贈學費、學習用品價值1.28萬元。后期計劃對因病無法發展產業的貧困戶，通過職工捐款，對他們實施愛心捐助，幫助弱勢群體。
鎮安農商行傾情致力精準扶貧工作，取得良好效果，受到省市領導關注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮安農商行貫徹落實黨的群眾路線實踐活動的一個縮影。2015年，鎮安農商行要持續推進金融支持與精準扶貧工作的深度融合，以“農民增收、企業增效、財政增長、銀行發展”為目標，將進一步加大信貸投入，重點幫助貧困戶發展產業，從“獻血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。
銀行精準扶貧工作計劃范文二
一、總體目標
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，以贛南蘇區同步進入小康社會為統領，全面做好貧困群體的金融服務，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系，推動商業性金融機構網點持續下沉，不斷深化農村信用社改革，推進農村支付服務環境建設，著力消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。
(二)信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結構日益優化。通過加強對扶貧新型農業經營主體上市培育，鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債券市場進行融資，拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道，實現直接融資規模同比增長。
(四)風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險，充分發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風險保險保障體系。
(五)金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及，推進誠信文化建設，使貧困地區金融生態環境得到進一步優化。
二、基本原則
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發展為引領，通過完善金融服務支撐，促進貧困群體提升自我發展能力，增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合，以市場化為導向，以政策扶持為支撐，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關于金融精準扶貧的決策部署，立足貧困地區和貧困群體的實際，各縣(市、區)和各金融機構根據產業特點、資源稟賦和經濟社會發展趨勢，按照因地制宜原則，創新扶貧開發金融服務方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融，深化農村信用社改革，盡快完成農信社改制為農商銀行工作目標，推動涉農銀行業機構開展類似于農行“三農金融事業部”模式改革，引導郵儲銀行加快鄉村營業網點布設步伐，鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進農村支付服務環境建設，加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額提現、轉賬等基本服務需求，消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。鼓勵在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮營銷服務部的布局，創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。
(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農業產業等為扶持重點，鼓勵各銀行業金融機構特別是農發行、農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新，加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度，擴大貧困農戶貸款覆蓋面，大力實施產業金融扶貧;積極搭建平臺，有效對接國家開發銀行等扶貧開發貸款，重點支持貧困地區基礎設施建設，實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，創新推出切合實際的信貸產品，重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業金融扶貧;落實好現有國家濟困助學信貸扶持政策，對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持，加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧;支持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款，開展保障金融扶貧。
加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用，在全市推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優惠利率;適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發放工作，各金融機構在同等條件下要優先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領工程”等就業扶貧措施，加大再就業小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔保貸款相關貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業經營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農業經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司債券、短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具，擴大直接融資的規模和比重?；I建覆蓋四省九市的區域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金，重點支持扶貧新型農業經營主體發展。
(四)建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業積極參與精準扶貧工作，結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品，推動實現農民小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔?！薄＿M一步加強和改進農業保險工作，推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優勢農業保險，力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政補貼范圍;創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障，積極發展大病補充醫療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度;探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率，鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶購買補充醫療保險等保障保險。
(五)創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統籌資金，組建贛州市扶貧開發擔保機構，為扶貧對象等提供貸款擔保，免收擔保費用;提高對扶貧開發擔保機構代償損失的容忍度，對扶貧開發擔保機構的代償損失，由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧開發擔保公司、協作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平臺。充分發揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機構開展小額信貸業務和技術等方面的培訓，提升金融服務水平;面向基層干部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等方面的宣傳培訓，提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉兩級平臺(如，農民培訓學校)，對貧困群體開展專項金融教育培訓，提高貧困群體的誠信意識，使農民學會用金融致富，當好誠信客戶。
四、組織保障
(一)建立部門聯動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構聯合，進一步完善橫向協作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構共同參與的整體聯動機制。建立金融精準扶貧聯席會議制度，組織相關部門定期或不定期召開會議研究部署相關工作計劃，統一具體宣傳內容和口徑，協調解決有關問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準扶貧整體合力。
根據要求，結合文旅局工作職責，現將文旅局2021年工作計劃匯報如下：
一、推進公共文化服務能力提升
推進文化館、圖書館總分館制建設，對具備條件的鄉鎮（街道）建設文化館分館、圖書館分館。
在提升鄉鎮（街道）、村（社區）文化設施服務效能上做文章，推動鄉鎮（街道）文化站免費開放，指導村（社區）文化設施進行免費開放。
督促基層文化設施提升改造，督促各鄉鎮街道對文化廣場缺少、過小，器材短缺等問題進行建設、補充，繼續提升公共文化服務能力。
強化文化配套設施，為部分農家書屋配備圖書，為鄉鎮街道配備部分文化活動器材。
二、大力開展文化惠民工作
做好文化惠民工作，通過向上爭取、政府采購、送戲下鄉、自編自演等方式，四措并舉，實現行政村文藝演出全覆蓋，著重在提升覆蓋質量、提升群眾參與度、提升農村文藝隊伍方面下功夫。
做好送電影送戲進村工作，全年送電影下鄉8800場，劇團送戲下鄉225場；開辦舞蹈、剪紙、中堂畫等各類培訓班及活動20期，培訓文藝骨干1000人。
三、積極推進工作創新，實現文藝文物工作新發展
推進文藝繁榮發展，進一步提升完善扶貧大戲《承諾》質量，力爭取得新的榮譽。創作一批反映我區特點和時代特征的文化作品，創作XX剪紙產業化產品《XX剪紙－歷史人物》。幫助剪紙等創新性作品爭創省級榮譽。實現文物事業新突破，積極布陳，力爭2021年上半年完成博物館3、4樓布展工作。
一、2012年交通扶貧工作開展情況
1、精心編制《交通扶貧開發規劃》。根據上級要求，我局組織精干人員，精心編制了《山區省集中連片特困地區縣交通扶貧開發規劃》，目前已通過省、市審核。為今后我縣交通扶貧開發工作的順利開展奠定了堅實基礎。
2、公路建設卓有成效。一是縣鄉公路改造有序實施。至、至公路已全面完成項目前期準備工作。其中至公路已于10月下旬開工建設，預計年底完成路基改造工程。至公路正在簽訂施工合同，預計近日開工建設。二是村組公路建設大力推進。年內，針對上級計劃相應滯后的問題，我局超前謀劃，在與省市溝通后，提前下發計劃至各鄉鎮、村，明確建設任務和要求，截止目前，路基工程全面啟動，完成路面30公里，實現投資1200余萬元，剩余工程抓緊進行，有望年底全面竣工。
3、客運網絡逐步完善。一是規劃建設農村公路綜合服務站2個，目前建設相關問題已經縣會議討論通過，將進一步落實建設地址并啟動工程建設。二是延伸開通農村客運班線1條，方便邊遠山區群眾出行。
二、存在問題
1、重點工程進展偏慢。至、至公路因前期工作時間長，影響工程進度。村組公路建設項目建設計劃上級尚未正式下達，工程進度相對較緩。
2、農村公路管養存在不足。一是養護資金缺乏，上級補助資金少，本級財力有限。二是養護機制不夠完善，養護機構未落實。三是農村公路建設標準低，抵御自然災害能力較弱。
3、公路建設推動難度大。一是歷史債務重，2006年以來實施的農村公路建設項目，資金缺口達1500余萬元，給以后工程實施帶來一定負面影響。二是目前實施工程資金缺口大，上級補助標準偏低，項目征地拆遷等前期費用高，而本級財力有限，配套資金難以落實。
三、2013年工作計劃
1、加大交通基礎設施建設力度。一是完成206國道官橋至、323省道祭頭隘至官橋路面改造工程；二是完成縣鄉道升級改造35公里，三是完成客運網路及其他連通工程80公里。四是完成危橋改造6座。
2、加強農村公路管養。一是爭取縣出臺《農村公路管養辦法》，明確管養主體和責任。二是建設農村公路綜合服務站2個，確保農村公路管養機構人員落實到位。
