時間：2023-01-13 14:01:15
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一、指導思想
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，上級統計工作會議和市委七屆五次會議精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，積極適應、反映、把握、服務新常態，在統計升級版的總體戰略布局下，圍繞“三個提高”，堅持“三個導向”，用好“三種思維”，狠抓“四個根本”，大力加強“兩庫”建設，積極構建適應經濟發展新常態的現代統計體系，全面準確高效地反映“四個全面”和五大發展進程，為“三市三區”發展目標提供可靠的統計保障。
二、主要工作
1.堅持一個主題。圍繞數據搞好分析、圍繞反映做好服務、圍繞發展當好參謀，構建基層統計服務新模式，全力推進現代統計體系建設，為“三市三區”目標提供統計保障。
2.夯實兩個基礎。規范統計業務基礎。完善基本單位名錄庫，完整準確的單位名錄和抽樣框；加快建成科學統一完整適用的統計標準體系；規范統計業務流程；加快健全調查行為規范，保障統計調查的科學、統計數據的可靠。提質統計基層基礎。深化鄉鎮和四上企業“八有八化”，提質升級村級“五有五化”，抓好信息化手段在系統信息化交流、一體化住戶調查和農業普查遙感測量中的運用。
3.實現三大目標。統計工作上水平，縣域經濟再進位，全面小康達標準。
4.落實統計四個根本工作要求。適應統計工作新常態這樣一個根本變化；確立一個根本思想即將數據質量作為統計工作的核心，以提高數據質量爭取全局工作主動；狠抓一個根本保障，將隊伍建設作為保障統計科學發展的根基，加強思想教育，補精神之鈣，加強業務培訓，提執行之能，加強機制創新，啟激勵之效，加強人員充實，保隊伍之穩；明確一個根本抓手，將依法治統作為推進各項工作的保證。
5.抓好五項重點工作。一是適應對接各項統計制度方法的改革；二是按照統一部署，扎實抓好第三次全國農業普查各項工作；三是認真做好社情民意調查工作的規范運行；四是啟動全面建成小康社會的監測工作；五是完善提升鄉村聯網直報平臺建設。
三、主要措施
1.強化主業意識。認真落實省局黨組“質量可靠，全局主動”的根本思想，不斷強化主業意識，強化責任擔當，加大數據質量核查力度，保證統計數據真實、準確、及時。一是完善監測體系。繼續研究探索完善數據質量監測體系，全面實現數據質量監測的制度化、常態化、規范化;二是建立聯動機制。加強與稅務、工商、質監等部門的協調聯合，積極探索“大數據”在核查中的運用，以提高核查工作效率。三是拓展核查領域，做好新增調查單位和誠信企業創建現場核查工作，嚴把單位入庫關；組織開展以“四上”企業數據質量為重點的核查，豐富核查內容。
2.強化學習提升。樹立終身學習的理念，開啟《統計講壇》，重點加強政治理論、經濟管理及統計業務等知識學習，豐富知識儲備，完善知識結構，提升精神區位，強化理想信念，補足精神之鈣，適應發展需求。
3.強化環境改善。以貫徹重要批示精神為統領，以依法統計為抓手，以落實省政府42號文件精神為重點，以加強統計執法和統計巡查為手段，著力改善統計的行政環境；以推進統計誠信企業創建為著力點，以加強統計宣傳和統計解讀為舉措，以服務“三個面向”為理念，著力改善統計的社會環境。
4.強化隊伍建設。將隊伍建設作為統計發展的根本保障，參加上級、續辦本級統計能力培訓班，加快培養統計復合型人才。著力加強“關鍵少數”的教育培訓力度，提高鄉鎮統計辦主任的能力和水平。樹立統計信仰，按照講政治、懂業務、善管理的要求，用統計好干部的標準選人用人。加大幫帶力度，強化教育、培訓、實踐、提高，創造促進統計人才和年輕干部脫穎而出的條件和環境。
一、提升數據質量。2016年，我處將以提升數據質量為中心，切實開展各項工作。
1、把好報表審核查詢關。嚴格落實“即報即審即驗”機制，強化“三級審核關口、重點在縣級”的工作責任制，建立預控機制，嚴格操作程序，嚴肅工作紀律，確保企業一套表聯網直報數據質量。
2、把好數據分析評估關。對匯總數據進行內部邏輯性、相互關聯性、變化趨勢性分析評估，保證數據的準確、可靠。
3、把好數據質量檢查關。配合省局布置的數據質量大檢查工作，我市將積極開展企業數據質量檢查。檢查的企業覆蓋面不低于30%，對2015年新增的單位實行檢查全覆蓋。
二、抓好基礎建設。基礎工作是提升數據質量的關鍵，2016年，我們將持之以恒地對基礎工作常抓不懈。
4、抓好企業基礎工作規范化工作，建立大型企業網格化統計體系，建立批發零售住宿餐飲重點企業聯系制度，形成有效溝通聯系機制。
5、抓好干部隊伍建設。企業統計人員必須至少參加過一次貿易專業業務培訓，所有列統企業業務人員必須持證上崗，鄉鎮統計人員至少接受過一次市級培訓，縣級統計人員必須至少擔任過一次市級業務講課教員。通過培訓學習，逐步建設一支市、縣、鄉、企業四級網格化專業統計隊伍。
三、推進統計改革。按照國家、省局統一部署和要求，圍繞市局工作要點，積極穩妥地推進貿易統計制度改革。
6、推進貿易消費統計，完善網上零售、商業綜合體等新業態統計；
7、推進限額以下批零住餐單位統計調查數據使用改革；
8、推進貿易統計指標體系探索研究、配合省局推進以零售業銷售指數為核心的指標體系的構建、全社會商品流通發展統計指標體系的改進、旅游發展評價指標體系的健全。
四、狠抓重點工作。重點工作是提升數據質量的“牛鼻子”，需要一絲不茍地重抓不放。
9、扎實做好年定報工作。貿易處的年定報是貿易處的核心工作，可以說，確保年定報工作的順利實施是貿易處的首要工作。確保證企業有條件報上報報表，對不具備網報報表的企業用多種方式予以解決；確保按時上報報表，杜絕遲報報表；確保企業獨立上報，杜絕估報代報報表；確保修改數據合法，杜絕以機構名義修改數據現象的發生，杜絕數據越改越大的現象發生。
10、重抓企業增減工作。把好企業進入關，扎實做好月度、年度調查單位審批入庫工作，嚴格審核、嚴格把關，突出完整性、規范性、統一性要求；對新入庫企業，堅持三個不放松，即堅持規模標準不放松，堅持工作程序不放松，堅持現場核查不放松。把好退出關，針對個別地區隨意剔除企業的現象，我們將出臺相關文件，明確企業退出的條件、程序及數據處理辦法，以及退出企業再申報新增企業的管理辦法（退出企業三年內不得以任何名義申報）。把好銜接關，建立健全名錄庫與新進退出企業同步機制，及時維護更新名錄信息，切實做好名錄庫與網報平臺的全面統一。
11、開展重點鄉鎮數據監控工作。列入監控的17個鄉鎮是各縣區貿易數據的重要支撐點，2016年，我們將17個鄉鎮的所有企業數據納入逐月監控范圍，實行逐月比對，發現問題及時解決。
12、強化分析研究工作。及時了解和掌握市場、流通、消費和外經外貿領域的新情況、新問題，充分利用一套表聯網直報統計信息，做好統計信息報送工作；加大統計分析研究力度，突出經濟社會發展中的熱點、難點和焦點問題，拓展分析的深度、廣度，著力提高分析研究的針對性和前瞻性；利用經濟普查資料，深入挖掘分析，做好課題研究工作。
五、拼搏全年目標。是否完成目標是提升工作質量的重要體現，我處將全力以赴，確保完成全年目標。
13、實現穩定增長的目標。2016年，市委黨代會社零增幅為12%。
14、實現貿易數據行業、縣區間的結構型調整。
15、實現部分縣區限上占比得到根本性改善。
一、強化思想認識，提高政治站位
深入貫徹落實黨的及二中、三中、四中、五中全會精神，關于統計工作重要指示批示精神和省、市委相關全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實中央、省、市的重大決策部署。以“不忘初心、牢記使命”為出發點，以“忠誠履職、擔當作為”為落腳點，堅定執行黨的政治路線，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，按照省、市投資領域統計數據質量管理工作要求，緊扣“事前、事中、事后”管理好投資領域統計數據，切實貫徹好“管行業就要管統計，管統計就要管數據質量”的要求，從源頭上堅決遏制“數字腐敗”“數據造假”行為。
二、深化統計改革，促進改革落實
一是認真搞好中小微建筑業企業抽樣調查工作。資質外中小微建筑業企業抽樣調查工作是2021年的重點改革任務，國、省、市都高度重視，各縣（市、區）、園區要提早謀劃，深刻領會、準確把握、對標任務，落實責任，做好安排部署。全面做好調查樣本核實、樣本替換、調查布置、報表收集、審核報送、匯總推算等工作，切實做到調查樣本框核實到位，調查資料收集齊全，調查數據合理合規，確保下一步統一核算小微建筑業增加值有理有據。
二是認真搞好知識產權產品投資統計工作。知識產權產品投資是固定資產投資統計改革的重要方面，同時也是未來做好做實投資統計工作的有益補充。各縣（市、區）、園區要在試點工作基礎上提前謀劃好調查工作，扎實清理好填報單位，做好開展工作的前期準備。認真確定好填報類別，規范好業務流程，細化好責任分工，落實好工作責任，審核好企業報表，匯總上報好相關數據，積極探索開展知識產權產品投資統計的方法、渠道，確保源頭數據真實反映知識產權產品投資規模和效果。
三是認真搞好大數據在投資領域統計運用。充分利用發改部門“投資項目在線審批監管平臺”的投資項目申報、備案、審批信息，監測好投資項目開工建設和部門審批情況。充分利用住建部門的商品房網簽、國土、財政、銀行、稅務等部門關于房地產行業行政記錄，同步研判房地產市場經濟發展態勢。利用住建部門掌握的建筑業企業管理信息，全面提升建筑業企業統計數據質量，確保投資領域統計數據管理嚴格到位。
三、嚴格執行制度，推動統計上新階
一是嚴格按照制度搞好投資領域統計工作。認真貫徹執行現行的國家統計制度，切實做好投資項目、房地產項目、建筑業企業專業各類報表。今年的投資領域數據引起了國家的注意，對此市局也將加大對投資率高、總量水平大、數據波動異常地區數據的監控，各縣（市、區）、園區要保質保量做好專業報表數據的收集、審核、查詢、匯總、上報工作，切實做到收得起、審得好、報得出、經得查。
二是認真分析研判投資領域統計數據。今年是機遇與挑戰并存的一年，要認清當前投資發展形勢，聚焦本地經濟發展態勢和當前投資領域的熱點、焦點等問題，深入開展分析研究，把握好2021年投資領域經濟發展大勢，專題分析研究各月、各季度間走勢波動預判，切實把握好本地區投資領域經濟運行態勢。
三是切實加強投資領域統計基層基礎工作。全市投資領域統計工作要按照省局《關于進一步加強和規范投資領域統計工作的通知》》文件精神，嚴格按照文件中的檔案管理要求，全面規范、夯實投資項目、房地產項目、建筑業企業的基層基礎資料，從源頭數據開始打牢基礎和做實做細檔案工作，切實做到“先憑證、后報數”。切實做好投資領域統計數據核查工作，2021年6月20日前為各縣（市、區）、園區自查自糾自建自管階段，2021年6月底前市局將完成驗收核實工作。
四是認真提升投資領域統計服務水平。聚焦黨委政府中心工作，聚焦“成渝雙城經濟圈”、“遂潼一體化”,“一核三片”發展形勢，進一步搞好預警預測預判分析，加強投資領域經濟運行調研，認真解讀數據，撰寫高質量的統計信息、分析、報告，為黨委、政府提供有價值的參考資料，全面提高統計服務能力水平。
四、加強執法監督，強化數據質量管理
一是持續強化源頭數據管理。深入推進各縣（市、區）、園區投資領域統計部門落實“統計造假、弄虛作假”目標管理和“管行業就要管統計，管統計就要管數據質量”的責任要求。嚴格落實市局《關于進一步加強投資領域統計數據質量管理的通知》精神，從事前、事中、事后細化實化工作措施，切實落實好省委巡視反饋問題整改和國家統計督察反饋意見整改工作。
一、指導思想
以“十八屆四中、五中全會”精神為指導，以科學發展、加快發展為工作基調，認真貫徹落實省、市、區、街道黨委決策部署，按照"引領、監測、預警、倒逼"的工作理念，深化統計優質服務，深入推進“一套表”為核心的“四大工程”建設，持續轉作風、深入走基層、注重搞調研、確保報實數，努力提高轄區統計人員的業務工作能力。
二、總體目標
進一步加大村（居）、重點單位統計規范化建設力度，完成全街辦地區生產總值、規模以上工業增加值、城鄉居民收入等項目的監測、調查、統計等工作；全面推進農業普查；完成抽中企業月報、小春、大春農作物報表及畜牧生產季度報表和年度各項年報；完成上級部門和街道黨委、辦事處交辦的其他工作，及時上報統計工作信息及調研成果。
三、工作重點
(一)著力打造現代化服務型統計。針對新形勢、新要求的突出特點，進一步加強統計監測與評價，進一步強化統計監測、預警和分析能力，不斷提升統計服務質量和效率，全力打造與轄區經濟發展相適應的現代化服務型統計，立足服務宏觀決策“求準”、服務社區公眾“求廣”、服務調查對象“求易”、服務統計基層“求實”、服務統計部門“求優”做好工作。
（二）全面深化統計“三大格局”。進一步完善基本單位名錄庫，加大新增、減少、變動相關信息錄入和維護；進一步加大統計宣傳力度，采取多種宣傳形式宣傳統計法規、政策和工作動態；進一步加大統計執法力度，堅決遏制估計就是統計、表態就是統計和政績來自統計等違法違紀行為。
（三）扎實做好農業普查前期準備。嚴格按照國家、省、市、區的統一部署，開展好普查前期調研、機構組建、方案制定、經費落實和物資保障等各項準備工作。
（四）突出抓好統計熱點工作。重點做好經濟社會發展、節能減排、城鄉居民收入分配、小康監測、區域經濟考核等領域的統計監測與評價。嚴把數據質量關，力求客觀、科學地評價各項工作，及時反映民情、民意，努力搭建好百姓與政府溝通的橋梁。始終堅持統計“反映發展、宣傳發展、監督發展、引導發展、促進發展”這一主題，提高統計"預測、預警、監測"能力。
(五)全面提升統計服務質量。在統計工作隊伍中大力弘揚“求真、創新、團結、奉獻”的統計精神；堅持以人為本，以思想政治建設為基礎，以能力建設為重點，有效開展全局性、經常性和有針對性的業務培訓，2016年集中1至2次對各村（居）及街道單位（部門）的統計工作人員進行一次統計工作專題培訓，切實提高統計人員的綜合素質，以推進統計工作質量的提高；以服務轄區經濟社會發展為宗旨，進一步搞好統計服務，不斷拓寬服務領域，創新服務手段，充實服務內容，為轄區經濟社會健康發展提供保障。
(六)按時按質完成各類專業報表。加強業務人員報表法定意識的培養，養成良好的工作習慣；對上級要求報送的各類報表（包括法定的定期報表和臨時安排的工作任務）要按時按質報送，不得遲報和拒報；根據不同報表要求的填報內容，要采取不同的工作方法調研摸底，要有數據來源的原始資料存檔備查，確保數出有據。
一、提高法制宣傳重要性認識。不斷提高對統計法制宣傳工作重視程度，按照本縣統計“七五”普法規劃確定的目標和基本要求，制定年度統計法制宣傳工作計劃和工作方案，明確年度工作重點和責任要求，做到布置及時、加強指導、措施有力、督促到位，確保統計法制宣傳落到實處。
二、健全統計“七五”普法制度。要認真總結統計法制宣傳工作經驗，并上升為工作制度，以制度推動統計法制宣傳工作的順利開展；加大對統計法制宣傳教育工作的監管力度，年內重點做好“七五”普法工作臺帳的記載和“法制宣傳庫”的建立，完善相應的考核和獎懲制度。
三、突出重點提供宣傳服務。結合企業一套表改革等重點活動，充分利用電視、廣播、網絡、刊物等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式活潑的普法宣傳，提高社會公眾對統計方法制度和生產流程的認知，營造良好的外部氛圍。
四、強化領導層面法制宣傳。加強對統計系統干部的統計法制宣傳力度，主要采取法制講座、培訓、研討、自學相結合的方式，提高領導干部學習統計法的自覺性和主動性。同時還要積極爭取司法、宣傳、黨校等部門的重視和支持，繼續將《統計法》及其實施條例、《全國經濟普查條例》以及《統計違法違紀行為處分規定》納入黨校對領導干部普法培訓內容。
五、結合實際拓展普法渠道。對各級統計機構的統計人員要采取舉辦統計法制講座、培訓班、知識競賽、網絡普法等多種形式組織法制教育。堅持統計法制宣傳與統計人員初任培訓、從業資格培訓和繼續教育培訓相結合，把統計法律知識列為統計人員崗位培訓的一項重要內容。
六、創新法制宣傳工作形式。結合年內即將開展的專項數據質量檢查和監審工作，組織好執法檢查宣傳周活動。同時加大對典型統計違法案件的曝光力度，做到曝光一起，教育一片，使統計處罰起到威懾作用。
七、開展法制宣傳骨干培訓。今年要結合實際做好統計法制宣傳骨干的配備和培訓工作，確保本單位至少有一名統計法制宣傳教育骨干，并采取培訓班、法制講座、研討班等多種形式進行培訓。
一、充分發揮統計部門的職能作用，進一步提高統計服務水平
服務經濟社會發展，是統計工作的出發點和歸宿。特別是在全球金融危機的形勢下，充分發揮統計部門的職能作用，進一步做好統計服務創新工作，是對統計系統有沒有戰斗力、有沒有能力、有沒有水平和素質的一個考驗，也是提高統計地位、獲得各級黨委和政府支持的一個重要機遇和關口。
（一）統計服務和創新工作要突出重點，重點聚焦市級工業園區、國際汽車城（汽車產業）和現代服務業（生產業）。積極開展方法制度的創新和提供高質量的統計服務。力求在“三大產業”的統計工作中，做到：“橫向要全，縱向要細”。橫向要全就是要全面和完整；縱向要細就是要按產業的產業鏈分門別類進行統計。從而為統計的服務創新奠定基礎。
（二）統計服務創新工作要增強敏銳性、前瞻性，提高為黨委政府提供決策咨詢服務的預見性和實用性。要密切關注經濟形勢的發展態勢，特別要在積極應對國際金融危機沖擊的形勢下，發揮統計優勢，結合本地區的實際，依據統計數據，及時分析研判，提出意見建議，為黨委政府提供決策咨詢服務。
（三）統計服務創新工作要抓試點和推廣。創新的目的是為了應用。近幾年來，我們統計系統在統計服務創新工作上取得了很大的成效，有許多好的思路和方法，要積極抓試點和推廣，使服務創新的許多好的思路和方法轉化為實際的生產力。2009年要重點推廣生產業統計，選擇部分地區進行農業總產值統計試點。
（四）繼續加大統計服務和創新工作的考核力度。統計服務和創新是我們兩大工作主題，無論對基層統計部門的考核，還是對局隊科室的考核，這項工作所占的權重要進一步加重。對在統計服務和創新工作上成績突出的單位和個人，要繼續予以重獎，并將此作為單位評先和培養任用干部的重要依據。
二、全力做好第二次全國經濟普查工作
根據國務院“科學設計、精心組織、依法實施、確保質量”的指示精神，按照本次調查的進度要求，全力以赴做好第二次全國經濟普查各項工作。一是認真做好普查登記工作，確保普查對象的完整性。二是抓好普查登記的數據質量，確保采集信息的準確性。三是做好普查數據的處理和錄入工作，確保普查工作順利按時完成。四是做好經濟普查數據資料的開發利用工作，推進普查資料研究成果的轉化應用。
三、加強各重點專業統計工作
在高質量完成常規統計任務的基礎上，要緊緊抓住社會經濟領域的熱點、難點問題，加強對重點專業的統計工作。一要繼續完善能源統計工作。在現有工作基礎上，進一步完善萬元增加值綜合能耗及其降低率的測算辦法，探索建立與增加值核算相協調的工業能源統計制度。繼續加強對相關部門和企業能源統計工作人員的業務培訓和指導工作，夯實能源統計基礎。二要加強投資領域的統計工作。通過對全區投資項目的全面清查，完善統計名錄庫，隨時掌握項目動向，確保投資項目應統盡統。逐步建立投資投入產出成果跟蹤庫，及時掌握項目產出效益情況。三要加強服務業統計工作。積極推進能反映我區服務業發展狀況、內容結構和行業發展的指標體系建設，建立定期抽查制度，加強與部門協作，探索建立科學合理、操作性較強的服務業發展評價體系，為我區服務業健康發展提供正確導向和科學的決策依據。
2009年我們還要系統整理改革開放30年和嘉定60年以來的統計數據資料，從統計視角全面總結和反映嘉定社會經濟發展成就。
四、從發展統計事業的大局出發，理順統計部門自身的管理體制工作機制
2009年上半年，要根據市局和市調查總隊的統一部署，局隊要實行“兩塊牌子、以局為主、局隊共融、資源共享”的管理體制和工作機制。理順局隊關系，做到三個統一，即：內部機構統一設置；人員編制統一使用；工作任務統一安排。加強資源整合，實行資源共享，做到四個統一，即：干部統一選拔；內部人員統一調配；資金統一使用；辦公條件統一配置。總之，要通過理順局隊管理體制和工作機制，更好地促進統計事業的發展。
五、努力營造統計法制建設的新環境
統計法制建設是做好統計工作的有力保證。提高統計數據質量，發展統計事業，離不開統計法制的保障。要在認真總結、借鑒以往成功經驗的基礎上，有針對性地開展各項宣傳活動，努力為依法統計營造良好的輿論氛圍。要利用《統計法》重新修訂、開展經濟普查等有利時機，深入開展面向領導干部、面向企業法人代表的統計法制宣傳教育，不斷提高他們依法管統計、依法做統計的意識。同時要加大對統計違法案件的查處力度，創造有利于維護統計工作法定權威、有利于樹立統計部門良好信譽、有利于促進統計事業發展的法制環境。
一、精心組織，全面開展第三次全國經濟普查。經濟普查工作是全年統計工作的重中之重。各鄉鎮和相關部門要認真落實省政府《關于我省做好第三次全國經濟普查工作的通知》文件精神，加強組織領導，明確職責分工，把握重點環節，堅持依法普查，確保普查機構、人員、經費、設備、培訓、宣傳六個落實，全面完成第三次經濟普查的各項任務。
二、加強監測，確保建成全面小康目標。根據區委、區政府的工作安排，今年我區將力爭基本建成小康社會。各級部門要認真貫徹落實區委全面建設小康社會的推進方案，認真開展小康指標的監測，鞏固已成指標，促成可成指標，主攻滯后指標；加大為民辦實事力度，切實解決人民群眾關注的問題；強化小康知識的宣傳力度，確保家喻戶曉，切實提高人民群眾對小康創建的滿意度，確保滿意度達標。
三、鞏固和完善聯網直報工作。一是繼續做好單位名錄庫的更新維護工作。各鄉鎮統計辦要嚴格按照要求及時更新名錄庫，嚴格遵循“先進庫、再有數”的原則；各專業要嚴格把關，認真審核入庫資料，提高質量，嚴防錯誤。二是各鄉鎮和相關部門要切實加強對所屬列統企業的指導，協助解決企業聯網直報中的問題，認真落實聯網直報的各項工作制度和相關規定，加強溝通、協調，按時完成上報工作，確保網上直報工作順利開展。三是突出做好重點服務業網上直報工作。加強與重點服務業企業的協調聯系，從一開始就要嚴格要求，規范操作，確保這一新的直報工作進展順利。四是嚴格恪守“四條紅線”。嚴格執行“先進庫，再有數；不在庫，不出數”的原則，決不允許在調查單位庫建設中弄虛作假；堅持由企業獨立填寫真實的源頭數據，決不允許以任何名義強令授意企業按指定的數據報數；堅持由企業上報聯網直報的數據，決不允許各級統計機構或其他行政部門代填代報企業數據；堅持由企業修改報表差錯或補填不完整報表，絕不允許統計機構和統計人員自行修改，切實保證聯網直報的源頭質量。
四、進一步加強各項統計工作。一要認真推進城鄉住戶調查一體化。這是今年統計調查的一項創新工作。要加強對記賬戶的指導，不斷提高住戶記賬質量，加強對輔導員的管理，增強其工作責任心。要切實做好記賬資料的審核、錄入、匯總和樣本輪換工作，確保居民收支數據的銜接。二要切實提高常規統計調查水平，認真組織好能源、消費、價格、人口、勞動、文化、科技、環境等各項常規調查，積極開展畜牧業調查、糧食測產和扶貧攻堅工作。三要開展好“八項工程”的統計監測工作。認真組織好人員培訓，建立有效的聯絡監測體制，確保“八項工程”統計工作順利進展。
五、深入開展統計“雙基”建設年活動。要認真貫徹落實區委、區政府《關于進一步加強統計工作意見》的文件精神和省局“雙基”建設年活動方案，以“達標在今年”等活動為載體，加快推進規范化達標建設。各鄉鎮統計辦要在去年創建基礎上，進一步完善和提高，對照市統計規范化建設考核細則的要求，逐一加以落實，確保鄉鎮100%通過市達標驗收。加強對“四上”企業規范化建設的指導。各鄉鎮統計辦要切實開展對所屬列統企業規范化建設的督促指導，幫助企業按照統計工作規范化建設考核要求進行規范化建設，爭取在8月底前完成指導工作。9月份，區統計局組織對企業進行驗收，全年確保70%以上的“四上”企業通過達標驗收。各鄉鎮對所屬列統企業規范化建設指導方案請于3月底前報區統計局法制科。積極開展統計從業人員持證上崗培訓和繼續教育工作，“四上”企業統計人員持證上崗率必須達到100%。淮城、施河要進一步加強統計工作。
六、進一步加強統計信息分析工作。充分發揮統計數據資源優勢，加大信息、分析的報送力度，針對重點、難點、熱點和群眾的關注點，開展調研分析，為領導決策提供參考。各鄉鎮統計辦全年上報各類信息不少于6篇，報送到調查局，由調查局專人負責，進行統計和管理，信息被采用的列入區統計局獎勵。
一、積極推進統計依法行政
（一）牢固樹立統計法治理念。認清當前統計工作形勢和環境，切實轉變觀念，樹立統計法治思維，強化統計法治意識。提高政治站位，把依法統計、依法治統作為踐行依法治國、依法行政的自覺行動、具體措施。堅持依法治國、依法行政和依法統計、依法治統的有機統一，堅持法治、法治政府建設與統計法治建設有機統一。
（二）加強統計法治工作領導。主要領導要親自過問、親自部署。分管領導要靠前指揮。成立統計法治工作領導小組及辦公室，設立執法監督工作組，實行小組包保、組長負責制，把依法統計依法治統納入本全局工作總體部署，做到與黨建、業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。將普法與執法統貫穿到普查、調查工作全過程，實現統計工作法治化。
（三）推進統計領域信用體系建設。認真落實國家統計局《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》，嚴格認定嚴重失信企業，依法公示相關信息。繼續完善、規范統計人員統計信用檔案的管理，全面推進依法統計、誠信統計，加快統計人員守信激勵機制的構建和統計失信人員的懲戒機制，提高統計數據真實性、準確性。
二、弘揚法治，強化普法宣傳
（一）切實抓好“關鍵少數”學法用法。要加強對各級領導干部、部門主要負責和分管統計工作領導干部的統計普法宣傳教育工作，繼續聯合組織部門、黨校（行政學院），積極推進統計法進黨校工作。將統計法納入領導干部的必修課和各單位黨組理論學習中心組必學內容，不斷增強各級領導干部統計法治意識。
（二）突出抓好政府統計工作人員學法用法。認真貫徹落實統計法治“七五”普法宣傳教育規劃，周密制定年度普法計劃，細化工作目標與任務。不斷增強統計法治理念，把依法統計、不出假數作為政府統計部門重大政治紀律、政治規矩和政治任務，確保統計法及其實施條例規定的“二十六個不得”內化于心、外化于行。
（三）重點抓好統計調查對象學法遵法。在舉辦對轄區內各鄉鎮、機關、事業單位和“四上企業”的分管負責人、企業負責人，統計人員專題培訓同時，充分利用日常統計工作聯系企業，進行統計法律事務告知，借助聯網直報平臺，宣傳統計法律法規和統計方法制度，讓統計調查對象遵守法紀，敬畏法紀，自覺杜絕統計數據造假弄虛作假現象的發生，從數據源頭抓好數據質量，保證數據真實性。
（四）大力開展社會公眾的法治宣傳教育。充分發揮各類宣傳媒體作用，積極開展載體多樣、形式豐富的普法宣傳活動。創新手段，采取多種方式，深入推進統計法治宣傳教育。結合“12·4”憲法日、“12·8”《統計法》頒布日集中開展統計法治宣傳教育活動，提高全社會對統計方法制度、生產流程的理解和支持，提高全社會對統計法律法規的知曉度和敬畏度，營造依法統計良好環境。
（五）配合第七次人口普查，開展普法活動
人口普查是需要全民參與的大型普查，數據質量的高低與廣大群眾的配合度息息相關，為切實提高人口普查數據質量，將加大《統計法》《人口普查條例》的宣傳力度，保障普查工作順利進行。
三、開展督查，強化執法監督
（一）加強查詢，壓實監管責任。在一套表平臺數據上報期間，對企業數據變化異常、平臺數據頻繁修正、不符合行業常規值等情況的企業，專業人員要第一時間嚴格審核把關，發現問題及時問詢，調取企業的《納稅申報表》和相關統計數據佐證材料，核驗企業數據的真實性、準確性，督導企業有依據上報，有基礎核算資料，對問題及時跟蹤落實，即知即改，做到監管無漏洞。
（二）跟蹤核查，加強培訓指導。專業人員要經常（全年至少5次）入企就重點指標隨機抽查部分進行指導，培訓統計指標口徑和涵義，宣傳統計法律法規，實行季度跟蹤核查上報數據，杜絕企業因不懂統計業務和《統計法》，造成企業統計數據不真實、不守法的問題。對日常工作中發現企業存在問題的，立即對企業統計人員進行一對一指導；新增入庫的、一套表平臺操作有困難的企業，及時入戶指導做好統計服務；特殊疑難問題，要組成專班，及時充分了解情況，報告上級局協調研究解決。
（三）突出重點，開展人口普查專項執法檢查。第七次全國人口普查是今年統計工作的重點任務，要堅持普查未動法律先行，將各鄉鎮街區普查機構、普查經費、普查人員的“三落實”工作、普查區劃分與繪圖、普查指導員和普查員選聘及培訓、清查摸底、登記準備等納入執法檢查內容；堅決杜絕自行修改人口普查資料，堅決杜絕編造虛假數據，堅決杜絕泄露普查對象個人信息；依法保障普查機構和普查人員行使職權，保障人口普查工作順利開展。
（四）強化執法，震懾統計違法。認真落實統計違法違紀責任追究措施，對統計執法檢查中發現的各類統計違法行為嚴格依法、依規、依程序進行嚴肅處理，對應當給予黨政紀處分的統計違法責任人，要提出處分處理建議，并轉交相關部門進行追責；對嚴重統計失信企業要進行公示和聯合懲戒，行政處罰有突破；對典型統計違法案件根據其性質和影響，加大內部通報、政府通報和媒體曝光力度。
四、夯實基礎，強化隊伍建設
（一）完善統計執法監督制度。在認真執行國家、省和市統計局統計執法相關制度的同時結合我局工作實際，健全和完善統計執法檢查制度、統計執法檢查責任制等工作機制。與此同時，繼續建立完善《市違規干預統計數據記錄臺賬》和《市統計局數據監督檢查記錄臺賬》等相關資料，對違紀違法行為及時發現，及時記錄，及時梳理，及時上報，及時遏制。
1、強化責任，嚴把質量，扎扎實實地做好統計年報和各項定報工作
一是未雨綢繆，加強協調，確保今年經濟指標的全面完成。從今年1-10月份各項經濟指標的運行情況看，總的講運行態勢良好，大部分指標能夠按計劃完成或超額完成計劃，但有些指標完成計劃有一定難度，如GDP，1-3季度增長13.1%，因第二產業增加值減少、第三產業增加值存在著不確定性，GDP全年完成增長15%的計劃難度較大。為此，要進一步強化責任意識，協調好各部門、各專業的關系，做到應統盡統，為全面完成全縣經濟目標做出應有的貢獻。二是加強對2012年經濟運行的監管和重點評估，從總體上把握GDP、固定資產投資、工業增加值、CPI、城鄉居民收入等重要數據的運行趨勢，強化預警預測和評估分析，為各級領導決策提供更多的經濟信息。
2、抓數據源頭，強化基層基礎工作
在進一步規范和完善基層統計報表制度及檔案規范管理制度的基礎上，重點突出抓好18個鎮（街道辦）統計信息現代化建設和統計人員的業務培訓工作。敦促18個鎮（街道辦）盡快配齊配好專用微機，實現市縣鎮聯網，確保全面實現縣局與18個鎮統計數據的網絡傳輸。同時，要加大對基層統計人員的業務培訓，采取舉辦培訓班、利用年報會議等多種形式，更新統計知識，掌握統計方法制度，不斷提高基層統計人員的業務素質和實際操作能力。
3、多出“精品”，著力提高統計服務水平和能力
要圍繞全縣十一次全會制定的總體目標為中心，對經濟和社會發展中出現的熱點、難點及苗頭性、傾向性問題密切跟蹤，深入調研，不斷提高統計服務的準確性、時效性和針對性。進一步加大對縣域經濟運行態勢的監測力度，加強對經濟發展對策建議的研究，深入開展重點課題研究和專題分析。
4、加大統計執法力度
以統計數據質量為重點，開展1-2次統計執法大檢查。重點查處不履行統計報表制度、遲報、拒報等違法行為，為全縣統計工作順利進行創造良好的氛圍。
5、全力配合好組織部、宣傳部、政法委等部門做好組織滿意度、幸福指數、安全感調查等工作
進一步加強與省市統計調查部門的溝通和聯系，并主動配合組織部、宣傳部、政法委等部門做好調查摸底和各項準備工作。
6、做好第六次全國人口普查的后續工作
