時間：2022-10-16 02:53:34
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20__年工作總結：
20__年我縣工業經濟快速發展，預計完成全社會總產值為22億元，比增9%。完成全社會鄉鎮工業總產值17億元，比增7%。規模以上工業總產值完成16.6億元，比增35%。
1、繼續做大規模工業。鞏固和發展現有企業，加強對現有45家規模以上企業的生產調度，引導和支持企業加大技改力度，挖掘潛能，規模重點企業總體高位運行，增勢良好。至10月底，新增規模企業3家，有望在年底規模企業突破50家。
2、不斷完善工業園區基礎設施建設。完成了“一區三園”控制性詳細規劃，總規劃面積5000畝，目前入區企業已達44家，投產37家，在建7家，總投資7.4億元，其中年產值500萬元以上規模企業37家，年上繳稅收20__多萬元，安置就業人員5000多人。
3、推進農產品加工業的發展，促進農業產業化建設。在培育壯大現有農業產業化企業的同時，積極引進農業產業化企業，推動農產品精深加工，鼓勵張一元、東藝等企業建設高優綠茶示范基地，擴大“仙巖雪峰”、“彭山翠芽”生產規模。
4、招商引資力度加大，效果明顯，但較去年有所回落。全縣共引進大小企業x家，引進內資x億元，實際到資x萬元。今年以來，積極參加各類招商活動，其中：參加市6.16招商節，我縣共上報簽約項目16項，其中外資2項，內資14項，到目前為止落地外資項目1個，內資項目10個，履約率分別為50%和71.4%。__“9.8”招商會，共有2個上臺簽約項目，均在洽談落實中。
5、剪具投資不斷加大，剪刀產業化工作發展良好。今年以來，科學規劃，計劃設立剪刀生產技術、管理培訓基地。在__x工業區安排剪刀企業用地48.6畝，組織入區剪刀企業32家。投入3.5萬元建立“中國剪刀網”，并于今年6月承辦全國刀剪行業會議。目前已聯合11家企業籌資95萬元組建剪刀銷售公司，開發超市和外貿出口市場，編排設計“__剪刀”宣傳品，設計禮品剪、進超市剪刀包裝物等。收集剪具樣品十一系列四十個品種，擬設立剪刀展覽室。積極做好商標注冊工作，“__剪刀”集體商標的申報材料已交縣工商局會審。并與中國日用五金技術開發中心聯系，申報“中國剪刀之鄉”。
存在問題：
1、招商引資成效比去年同期大幅下降，主要原因：一是國家節能減排力度的加大和行業準入門檻的提高，以及我省相關部門貫徹執行節能減排和行業準入比較嚴格，因此對工業基礎比較落后的山區縣壓力就顯得更大。二是我縣幾年來受被動承接浙南產業轉移的貫性影響，各鄉鎮、各部門在招商引資工作中，立足本地生態縣要求和產業政策，有目標性、有選擇性地招商引項目就顯得不足，預招商的項目基本屬于限制類產業和淘汰類產業技術及產業設備，在現有國家產業政策重大調整的大環境下和節能減排政策的限制下，對招商項目不準入以及思想認識和思想準備還不夠充分，因此出現了招商引資主觀認識上的偏差和消極思想。
2、各類招商節上報簽約項目落地難度加大，主要原因是上級下達的任務量大，其中6.16下達內資引進6個億，外資20__萬美元；“9.8”內資5000萬，外資500萬，且還要與香港2個外資項目簽約，簽約后履約率要求達到80%以上，并列入縣級經濟量化考評。若按目前這樣態勢，各鄉鎮招不到商，明年要上報簽約項目就難。
3、從完成年計劃和增長幅度指標可以看出各鄉鎮間存在明顯差異，發展不平衡。
4、隊伍建設問題。鄉鎮企業主管部門機構改革后，部門撤并，隊伍萎縮，缺少工作經費，特別是基層鄉鎮企業站面臨工作人員工資都無處著落困境，影響了鄉鎮企業管理人員的積極性，也一定程度影響了政府對鄉鎮企業的管理和服務工作。
20__年工作思路：
認真學習貫徹“十七大”精神，在縣委、縣政府和縣工業領導小組的正確引領下，堅定不移地貫徹實施“工業立縣”戰略，在“突破工業，主攻工業”方面下大力氣，扎實培育工業經濟新增長點，求真務實，實事求是，結合__實際做大縣域經濟總量，抓好質量，取得效益，穩步推進我縣工業經濟上新臺階。
20__年全縣工業經濟指導性計
劃是：（1）實現全社會工業總產值25億元，增長20%；
（2）規模重點以上工業產值20億元，增長25%；
（3）鞏固規模重點以上企業50家，力爭新上3-5家，實現產值超億元企業達到5家，百萬元稅收企業達到8家；
（4）工業固定資產投資3億元，增長10%，千萬元以上新增長點10項，新增產值2.5億元，其中新增產值3000萬元以上4項，并申報全省20__年工業經濟新增長點項目計劃；
（5）外經爭取零的突破，外貿出口力爭完成市下達的任務。
為實現以上目標，必須扎實抓好以下幾個方面的工作：
1、做強做大藥業企業，不斷壯大“__藥城”經濟總量。做強做大現有4家藥業企業和3家藥業相關聯企業，依托“__太子參”中國馳名商標的品牌效應，突出發展藥業主導產業，積極培育新經濟增長點。①是力捷迅藥業，20__年計劃新建中藥提取車間，新建兩條凍干生產線，改造原料藥車間，新申報6個藥號，爭取產值3.5億元，稅收500萬元。②是廣生堂藥業阿甘定-阿德福韋酯9月份已通過國家藥監局批準，10月已將投入批量生產，明年計劃產值7500萬元，稅收200萬元。③是天人藥業中藥飲片品種已達600種，明年除飲片外，還計劃擴大養鹿，擴大太子參、白術規范種植基地，計劃產值5000-6000萬，稅收爭取70-80萬元。④是動物藥，計劃與河南鄭州獸藥廠合作，做強做大。⑤國泰醫藥的pvc塑料包裝，計劃明年產值5000萬元，稅收150-200萬元。⑥偉業生物的丙氨酸計劃產值1500-20__萬元，稅收100萬元。如能順利運行，藥業及相關聯企業明年產值將超過5億，稅收爭取上千萬。
2、鞏固提升現有規模重點企業。我縣現有規模重點企業，除藥業企業外，大多數企業仍屬粗放型，科技含量低，產業鏈局限，效率不明顯，抗市場風險能力低的中、小企業。為此，20__年我們仍需一段時間眼睛要瞄準諸如榮興特鋼的后道產品，豐豐竹漿粕的終端產品。加大產品包裝、宣傳力度，如銅業產品的更新換代，食品加工茶業的品牌效益、擴大農產品加工業，紙業的規模檔次，機械機電、化油器的擴張銷售等，以保持我縣工業經濟的發展后勁，為壯大縣域經濟打下基礎。
3、繼續加大招商引資力度。這幾年實踐表明，我縣工業經濟發展決定于招商引資，我縣地理位置優勢在于較容易接受浙南產業轉移。只有在各鄉鎮、各有關涉工部門都要共同努力下，努力拓寬招商渠道，采取靈活務實的招商方式，我縣經濟才能有新增長點，才有發展的生命力。因此要積極實施“走出去”戰略，引導縣內企業開闊思路，廣泛與國內外同行聯系、合作，盡量使本地企業納入大集團、知名品牌的生產分工協作中去。繼續完善“引進來”的思路，做好承接高新技術的轉移；承接重化工業轉移；承接勞動密集型產業轉移的準備。變階段性招商為經常性招商。
4、進一步搭建好工業區這一平臺。工業區經過幾年運作，已有一定規模，但由于土地、資金等方面約束，要形成功能配套齊全的招商平臺還有一定難度，但只要全縣上下共同努力，破解工業園區建設資金瓶頸問題，建議成立工業發展基金，用以加大園區投入，完善水、電、路等配套設施建設，完善工業區的多種功能。
上半年鄉鎮企業經濟運行狀況及特點
（一）主要經濟指標增速平穩。今年1-5月份，全市鄉鎮企業累計實現企業總產值180.80億元，同比增長11.54，增幅高于上年同期0.59個百分點。企業總產值增幅高于全市平均增長水平的有XX、XX、XX和XX，其中XX增長了28.29，居全市首位。主要經濟增長點是該縣今年大力發展旅游業，帶動了其他產業的快速發展。
（二）工業總產值增長加快。今年1-5月份，工業總產值完成131.19億元，同比增長16.24，增幅高于上年同期2.87個百分點。工業總產值增幅高于全市平均增長水平的有XX、XX、XX、XX和XX，其中XX增長了26.83，繼續領先全市首位。該縣今年主要工業經濟增長點是服裝制造業和竹木制品加工。
（三）規模以上工業增長迅猛，是拉動整體工業經濟的主力軍。今年1-5月份，全市規模以上鄉鎮工業實現總產值79.60億元，增長33.21，產值占全部鄉鎮工業總產值的比重由去年同期的53.03上升到60.68，提高了7.65個百分點。增長較大主要得益于食品加工、電機電器、船舶修造、石板材、竹木工藝品五大重點特色產業的發展壯大。
（四）工業產銷銜接運行良好。今年1-5月份，全市鄉鎮企業完成工業銷售產值125.47億元，同比增長14.63，產銷率95.64，低于市經貿委預定目標產銷率達97的1.36個百分點。其中，全市規模以上完成銷售產值76.33億元，同比增長35.24，產銷率為95.89。
（五）出貨值繼續增長，但與上年同期有所回落。今年1-5月份，全市鄉鎮企業產品出貨值24.31億元，同比增長30.29，增幅低于上年同期4.29個百分點。原因是今年以來XX、XX和XX出口連續出現滑波，特別是XX負增長達75.27，主要是今年機電、醫藥制造和工藝品三個行業產品質量等原因影響了該縣的出口；其次是XX呈負增長25.1，主要竹木產品和食用菌出口受阻；XX的鐵合金加工、茶葉加工和工藝品出口產值比去年有所下降。但1-5月份出口增長較快的有XX、XX和XX，其中XX的出口增長65.58，領先全市首位，增長點主要集中在活性炭和工藝品。
（六）農產品加工業發展平穩。1-5月份，166家規模以上農產品加工業企業17.49億元，增長17；農產品加工率達50，比上年末提高2個百分點。農產品加工檔次有了較大提升,精深加工率提高,例如出現每公斤賣到1000元的高檔“元宵茶”以及濃縮茶汁等；紫菜海帶加工也上了新檔次，出現了小包裝即食品以及高檔海苔；應用最新技術從銀耳中提取銀耳多糖，形成高檔系列保健食品；竹木工藝品也大量出口美國東南亞等地，僅XX就出現幾十家竹木精加工企業；糧食深加工也迅速形成一個很有競爭力的產業。農產品加工投資規模增大，例如XX今年有三個較大水產品加工項目在建設中,總投資超過1.6億元,并且都是和國際大公司合作,無論是規模還是技術水平都有質的飛躍。
（七）效益與產值同步增長。今年1-5月份，全市鄉鎮企業實繳國家稅金4.18億元，同比增長21.85；實現利潤總額7.31億元，同比增長27.13。
二、上半年我局主抓的幾項工作
（一）加強指導，及時部署，明確任務。
年初，我局召開了全市鄉鎮企業工作會議，及時傳達了全國、全省及全市經濟工作會議精神，總結交流了各縣（市、區）的先進經驗。研究部署了今年的工作計劃。并對今年的鄉鎮企業重點工作進行細化分解，落實牽頭科室及具體負責人。
為了進一步落實鄉鎮企業安全生產工作，我局與全市九縣（市、區）鄉鎮企業局長簽訂了安全生產目標管理責任狀。
為了進一步明確任務，加強對縣（市、區）鄉鎮企業的指導，上半年，我局先后下發了《關于開展我市農產品加工業治亂減負工作的通知》，關于落實農業部《20__年實施鄉鎮企業“十一五”發展規劃的重點任務》的實施意見，關于落實農業部《農產品加工業“十一五”發展規劃20__年實施要點》的實施意見。XX縣還出臺了全縣副處以上的領導干部掛鉤聯系企業制度，所有重點企業均由副處領導親自聯系掛鉤，解決企業發展中的困難，帶領企業尋找市場，融資貸款。
（二）主攻農產品加工，促進農業增效，農民增收
1、大力推進農產品加工業發展。針對我市農產品加工企業規模小，技術創新能力不夠強，質量安全標準體系不完善，政策扶持不到位等問題，各縣（市區）采取有力措施，大力推進農產品加工業發展。各縣（市、區）鄉鎮企業部門突出抓好五大體系建設：一是抓好以優勢農產品加工為支撐的農產品加工企業體系建設。逐步構建起以水產品、食用菌、茶葉、竹木制品和中藥材為主的農產品加工業體系；二是抓好以特色農產品為主導的原料保障體系建設。鼓勵龍頭企業與農戶之間通過契約連接、服務連接、中介連接、股份連接等形式，建立起穩定的原料供應利益聯結機制。支持農產品加工企業通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，建立原料基地，形成產業化經營；三是抓好農產品加工業企業融資服務體系建設。 進一步推廣XX恒實擔保公司的成功經驗，成立有地方特色的農產品加工行業的擔保公司。四是抓好農產品加工技術創新服務體系建設。采用先進適用技術，提高農產品加工技術水平和質量，推動農產品由粗加工向精深加工轉變。大力推進名牌戰略，幫助和支持具有XX原產地、生態特色的名牌產品發展。積極引導農產品加工企業進行“產、學、研”對接；五是抓好以檢測和認證為主要內容的質量安全體系建設。積極推進農產品加工品、加工企業的質量認證進程，開展食品安全體系（HACCP）無公害食品、綠色食品、有機食品等質量安全認證。
近年來，XX縣加大招商引資力度，積極實施品牌戰略，把發展農產品加工業作為提高農產品轉化增值水平，壯大縣域經濟的一個重要途徑，農產品加工業得到了迅猛發展，成為該縣國民經濟中最有發展活力和后勁的重要產業之一。該縣在工商部門注冊的農產品加工企業達到172家，其中年產值達500萬元以上的規模企業13家，規模企業年產值5.6億元，擁有省級“農牧業產業化龍頭企業”5家，年銷售總額6。7億元，出口創匯630萬元。目前，全縣形成了一批農業品牌，有3個綠色產品、4個省名牌產品、1個國家著明商標。深加工企業德立信生物技術有限公司的產品靈芝咖啡、靈芝醋已投產，產品銷往歐美等6個國家。由于XX縣改變“原料經濟”的加工模式，堅定產業化發展、特色化推進、工業化帶動的思路，大大推進了農業產業化經營水平。該縣還圍繞主導產業和資源優勢，今年在引進項目時，注重以食用菌、林竹、馬蹄筍、水蜜桃等優勢特色農產品的保鮮技術應用、精深加工產品開發，以及制藥產業鏈延伸項目為重點，成功對接了銀耳多糖提取及系列產品，開發食用菌清真食品，果醋、功能紅粬開發技術，竹地板超強膠合技術，水菇、馬蹄筍、水密桃保鮮加工技術應用等一批有市場競爭力、技術含量高、經濟效益好的項目，有力促進了農民的增收。在政策推動、市場拉動和科技驅動下，XX縣農產品加工業得到了長足發展，已成為轉移農村剩余勞動力、推進農業產業化經營和農民增收的主要途徑。
2、制訂發展規劃，明確發展目標和方向。為了加快我市農產品加工發展重點和產業布局，防止盲目鋪攤位和低水平重復建設，年初我們召開專題會議，下發了XX市鄉鎮企業局《關于落實農業部的實施意見》等文件，要求各縣（市、區）鄉鎮企業管理部門結合本區域的資源優勢，選準農產品加工發展方向，抓緊制訂本區域的農產品加工業發展規劃。按照原料生產基地化、產品加工規模化、產品質量標準化、市場銷售網絡化、廠區建設園林化、企業組織“產加銷”一體化的要求，我們計劃在“十一五”期間重點培育10個農產品加工示范區，建設一批農產品加工一體化基地示范工程，發展百家上檔次，上規模的省、市級農產品加工龍頭企業。每年吸納富余勞動力就業一萬人，每年為農民人均增收100元。到20__年，全市農產品加工率達62以上，每年提升3.5百分點；總產值210億元，平均年遞增17以上；與農業總產值的比例由目前的0.6:1上升到1.2:1；農產品增值率由目前的45上升到94。
3、抓好五項具體工作。一是抓好提升農產品加工科技含量，提高農產品加工附加值。積極引導農產品加工企業搞好“產、學、研”結合，解決農產品加工的一些技術制約瓶頸，建立健全技術開發機構，提高自我創新能力。許多企業加強與高校和科研所的聯系，引進多項技術。二是充分利用本地資源優勢，推動企業開展深度加工和產品系列開發。重點抓好竹木、蔬菜、水產品、茶葉、食用菌等資源的深度加工和系列開發，提高農產品加工的效益和出口競爭能力。我市的茶葉、食用菌、水產品等在國際市場上享有盛譽。創立了“綠雪芽”、“品品香”、“九洋牌”等一批省級品牌。三是培植農產品加工龍頭企業。與發展農業產業化相結合，重點扶持20家省、市級重點龍頭企業，鼓勵其實行產業化經營，通過訂單合同、合作制、股份制等經營組織形式，推動龍頭企業與農戶之間建立穩固的利益聯結機制，優化和延長農業產業鏈，提升龍頭企業對農戶的帶動力。四是優化農產品加工業布局。與高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮的工業小區建設結合，規劃好農產品加工業的布局，引導農產品加工企業向農產品加工園區和小城鎮集中，促進優勢農產品產業帶的形成。并命名一批示范性的農產品加工園區，樹立典型，充分發揮其示范帶動作用。五是完善服務體系，為農產品加工企業提供良好服務。鼓勵成立農產品加工企業協會，提供技術推廣、培訓、管理、信息等方面的服務。
目前，XX市已形成的茶葉、葡萄、水產，畜禽四大農業主導產業，加上品種繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木，為發展農副產品加工業提供了豐富的原料資源。根據XX市農業產業特色與分部情況，該市高度重視發展農副產品加工業，并把以茶葉為主的食品工業列為繼電機電器，船舶修造之后的第三大支柱產業加以扶持發展，給我市農副產品加工業的發展帶來了新的發展機遇。一些企業已經采取新技術、新設備，實現規模化、規范化生產；有部分企業正積極籌劃，擬通過技術改造進一步擴大生產和產品升級。茶葉加工龍頭企業，已開始按照規范化要求，更新生產車間，改造傳統工藝，配置先進設備，加快工業化步伐。餅干、蛋卷、水產品加工等企業與大專院校、科研單位掛鉤，合作研究或技術轉讓，采用新技術成果改造舊工藝、開發新產品；木材加工企業根據出口商檢要求添置新設備，采取新工藝，改造企業，擴大生產，為農副產品加工業奠定良好基礎。
XX市為解決農副產品加工業貸款難的問題，我市首家農業小企業的擔保公司——福建省恒泰擔保公司在福安市成立，參加認股股東37人，出資額達6018萬元。該擔保公司是在XX市農副產品加工行業協會的基礎上，由會員企業按照自愿互助的原則共同組建的，采取行業內部擔保形式，專門為入會農業小企業提供貸款擔保。破解農業小企業融資擔保難的探索之一。
（三）做好鄉鎮工業園區建設，推進我市農村工業化進程。
1、以鄉鎮工業小區為載體，加速產業集群的空間聚集。我們認真落實市委、市政府《建設海峽西岸經濟區新興港口城市實施綱要責任分解方案》，著力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮的工業發展規劃，引導生產要素有序集聚；二是完善現有園區的基礎設施配套。從加強園區土地利用管理入手，積極探索園區投入機制，切實加強開發成本，以實現園區滾動開發；三是加強各園區的招商引資，嚴把項目入園關，著力 提高項目的履約率、到資率，開工率和投產率。
2、培育龍頭企業，帶動產業集聚。一是積極引進和培育關聯性大，帶動性強的大企業，發揮其幅射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用，引導社會資源向龍頭企業集聚；二是推動龍頭企業建立產品標準、質量檢測、財務結算等中心提高龍頭企業的核心競爭力；三是鼓勵引導龍頭企業采用多種形式，對其上下游配套企業進行改造，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚，改進企業之間的集聚效應降低綜合成本，增強競爭優勢。
3、招商引資成績顯著，園區建設形勢喜人
XX縣委、縣政府加大了對園區基礎設施建設力度，制定了一系列適合該縣實際的招商引資優惠政策，優化了園區企業投資軟環境，使得上半年園區建設呈現超常規跳躍式發展勢頭，入園企業數比去年同期增加11家，園內從業人員達到2617人，園內企業1-6月完成鄉鎮企業總產值39580萬元，占全縣鄉鎮企業總產值的43.50。全縣上半年產值上億元的3家企業和新落戶的投資額在5000萬元以上的企業全部都在工業園區。隨著園內企業投資規模的不斷壯大，入園企業數的不斷增加，基礎設施建設的不斷完善，該縣的工業園區正逐步實現著“高起點規劃、高標準建設、園林化設計、生態型環境”的建園目標。
XX縣實施“三個轉變”加快鄉鎮企業發展。一是變“管”為“扶”。出臺《關于鄉鎮企業改革發展的決定》，通過建立“收費監督卡”、減征或緩征有關稅費、為企業貸款提供抵押擔保等措施，扶持鄉鎮企業發展。二是變“散”為“聚”。引導企業向城鎮靠攏，把零星投到小規模企業的資金以及技術骨干、人才集中到“龍頭”企業，培育品牌產品，帶動小規模企業不斷發展。三是變“單”為“多”，通過股份制、股份合作制等形式，組建企業集團、股份制有限公司，在更大、更新的范圍內配置資源、優化要素、推動鄉鎮企業加快發展。
（四）狠抓安全生產，促進鄉鎮企業健康發展。
安全是企業生存和發展的第一要素，沒有安全就無所謂生產。
根據市委、市政府的部署，我局把安全生產工作擺上重要位置，作為重中之中工作努力抓好，認真落實安全生產目標管理責任制。年初，我們和各縣（市、區）企業局局長簽訂了安全生產責任狀，要求各生產企業廠礦建立鄉企安全生產各項規章制度。今年我局將《寧德市關于安全生產工作任務分解意見》中的強化安全生產專項整治與我局有關的內容印發給各縣（市、區）鄉鎮企業局，要求各縣（市、區）企業局認真組織宣傳，督促企業對消防隱患進行整改。提高對安全生產責任制重要性的認識，幫助和指導企業建立健全安全生產責任制，并落實到各企業的班組和工作人員身上。堅決杜絕“三合一”廠房的存在，要求“三合一”廠房企業，除值班人員外，其余工作人員均不得居住“三合一”廠區。要按期對企業進行復查，嚴防“三合一”廠房現象的“回潮”，全面消除安全隱患。真正做到安全與生產，安全與效益，安全與發展同步進行。
（五）加強隊伍建設，強化服務意識。
要做好鄉鎮企業工作，首先要搞好自已的隊伍建設，今年市、縣兩級鄉鎮企業主管部門進一步強化自身建設，開展向“愛崗敬業模范黃令赤同志學習”活動，真正做到“立足本職、愛崗敬業、不畏艱苦、勇于進取、自強不息、敢于創新、在平凡的崗位上做出不平凡的業績。站在立黨為公、執政為民的高度，堅持發展為第一要務，牢固樹立服務意識，切實轉變職能，樹立對人民負責，通過服務來樹立鄉鎮企業管理部門的形象。其次，在機關建設上，進一步轉變職能，強化參謀服務意識。堅持以“三個代表”重要思想為指導，做到對上當好參謀，為市委、市政府和農業局、農辦、經貿委等有關部門當好宏觀規劃調控的參謀；制定政策的參謀；產業結構調整的參謀；及時解決突出問題的參謀；分析研究鄉企經濟運行情況的參謀；抓好典型，推動一般的參謀。對下搞好服務，想企業之所想，急企業之所急。
（六）做好鄉鎮企業經濟指標統計分析，及時掌握企業動態。
在這半年工作當中，在市委、市政府等上級部門的正確領導下，在市安監局的大力支持下，在各鄉鎮基層站所的密切配合下，根據安全生產的特點(預防性、長期性、科學性、群眾性)，堅持安全生產(全方位的安全管理，全過程的安全管理、全員參與的安全管理)和“三嚴”(嚴密的安全生產制度、嚴格安全監督、嚴肅查處事故)，堅持三不放過(不放過事故原因、不放過責任人，不放過事故教訓的管理原則)，狠抓五個落實(安全管理的思想落實、安全管理的措施落實、安全生產的設備落實、安全管理的措施落實、安全生產的設備落實)，同時全面貫徹落實國家和自治區有關安全生產方面的一系列方針政策、法律法規，克服困難，扎實工作，今年上半年主要開展以下工作：
一、安全生產工作完成基本情況
半年以來，我局安全生產領導小組積極貫徹落實《安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產的工作決定》，市安監局和各鄉鎮場、站所同心協力、齊抓共管，大力開展安全生產教育，營造“以人為本”、“安全第一”、“珍惜生命、關注安全”的社會氛圍，狠抓事故隱患，經過努力，在具體安全生產工作生產工作中我們比往年有所進步，取得良好成績，對各鄉鎮場、鄉鎮企業進行安全檢查次數比往年增加，進行大的安全檢查次數已達6次，不定期檢查已達4次，根據安監局的要求，對鄉鎮企業進行安全檢查時，認真對各鄉鎮企業職工進行安全生產教育，組織了兩次大的安全生產宣傳活動。
第一次到各鄉鎮場木材加工企業進行安全檢查及安全教育，并發放了安全宣傳材料；
第二次根據州、市安監部門的要求，xx年6月4日參加了“安全生產月”活動，并在我局安全領導小組的組織下，選派4名人員到秦疆大廈前布置了安全咨詢臺，并發放了800份安全宣傳單，圓滿完成了上級部門和**市安監局安排的“安全月”活動的各項工作任務，
通過以上活動，企業接受了深刻的安全教育，從而營造一種“人人抓安全，人人尋隱患”的氛圍，在具體工作中，對高鋮企業和木材加工業，、氧氣制造的企業進行突出安全隱患檢查，累計安全生產檢查，并已進行安全教育企業有38家，共發現安全隱患27處，我們對所查企業的安全隱患部分進行拍照，專門設立安全生產檔案，專人專管安全資料，針對以上安全隱患問題，提出整改的企業進行復查，在復查中，發現未按整改的我們將配合安監局進行檢查，并進行處罰。3月份我辦配合安監局對托鄉木材加工廠進行安全檢查，發現10處安全隱患，給予6天時間整改，到期后我們復查時又發現8處安全隱患沒有整改。安檢人員根據《安全法》有關規定，對木材廠下發處罰單，處罰5000元整，并讓木材廠3日之內執行。
由于采取以上有力措施，順利開展了安全生產檢查工作，確保**市鄉鎮企業的正常運轉，保證了企業廠長與企業職工的切身利益。
二、xx年下半年安全生產工作奮斗目標
1、上半年鄉鎮企業安全生產工作取得了較好的成績，為使鄉鎮企業安全生產工作能在上半年的基礎上，全年爭取達到不發生事故的目標，以市委、政府安全生產工作會議精神為重點，統一思想，提高認識，推進安全文化建設，強化全民安全意識，努力營造日益濃厚的“關愛生命，關注安全”的輿論。
2、繼續堅持與安全檢查、林管、林業派出所等部門全力開展鄉鎮企業安全監督檢查
3、加強深入基層，完善安監職能，確保不出事故，努力爭取達到“安全事故為零”的目標。
4、為認真落實安全生產培訓工作，制定長期計劃，對各鄉鎮場企管站專業安全人員進行安全培訓。
5、堅持年終考核與安全檢查，安全視如草芥作，相互聯在一起進行考評。樹立先進典型和經驗，進行表揚獎勵。
6、認真貫徹安全生產的方針，政策和法規，安全生產是國家生產建設的一貫方針，安全為了生產，生產必須安全，所以，企業必須認真貫徹，執行安全生產的各項法規、法令和方針政策。
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在這半年工作當中，在市委、市政府等上級部門的正確領導下，在市安監局的大力支持下，在各鄉鎮基層站所的密切配合下，根據安全生產的特點(預防性、長期性、科學性、群眾性)，堅持安全生產(全方位的安全管理，全過程的安全管理、全員參與的安全管理)和“三嚴”(嚴密的安全生產制度、嚴格安全監督、嚴肅查處事故)，堅持三不放過(不放過事故原因、不放過責任人，不放過事故教訓的管理原則)，狠抓五個落實(安全管理的思想落實、安全管理的措施落實、安全生產的設備落實、安全管理的措施落實、安全生產的設備落實)，同時全面貫徹落實國家和自治區有關安全生產方面的一系列方針政策、法律法規，克服困難，扎實工作，今年上半年主要開展以下工作：
一、安全生產工作完成基本情況
半年以來，我局安全生產領導小組積極貫徹落實《安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產的工作決定》，市安監局和各鄉鎮場、站所同心協力、齊抓共管，大力開展安全生產教育，營造“以人為本”、“安全第一”、“珍惜生命、關注安全”的社會氛圍，狠抓事故隱患，經過努力，在具體安全生產工作生產工作中我們比往年有所進步，取得良好成績，對各鄉鎮場、鄉鎮企業進行安全檢查次數比往年增加，進行大的安全檢查次數已達6次，不定期檢查已達4次，根據安監局的要求，對鄉鎮企業進行安全檢查時，認真對各鄉鎮企業職工進行安全生產教育，組織了兩次大的安全生產宣傳活動。
第一次到各鄉鎮場木材加工企業進行安全檢查及安全教育，并發放了安全宣傳材料；
第二次根據州、市安監部門的要求，2006年6月4日參加了“安全生產月”活動，并在我局安全領導小組的組織下，選派4名人員到秦疆大廈前布置了安全咨詢臺，并發放了800份安全宣傳單，圓滿完成了上級部門和××市安監局安排的“安全月”活動的各項工作任務，
通過以上活動，企業接受了深刻的安全教育，從而營造一種“人人抓安全，人人尋隱患”的氛圍，在具體工作中，對高鋮企業和木材加工業，、氧氣制造的企業進行突出安全隱患檢查，累計安全生產檢查，并已進行安全教育企業有38家，共發現安全隱患27處，我們對所查企業的安全隱患部分進行拍照，專門設立安全生產檔案，專人專管安全資料，針對以上安全隱患問題，提出整改的企業進行復查，在復查中，發現未按整改的我們將配合安監局進行檢查，并進行處罰。3月份我辦配合安監局對托鄉木材加工廠進行安全檢查，發現10處安全隱患，給予6天時間整改，到期后我們復查時又發現8處安全隱患沒有整改。安檢人員根據《安全法》有關規定，對木材廠下發處罰單，處罰5000元整，并讓木材廠3日之內執行。
由于采取以上有力措施，順利開展了安全生產檢查工作，確保××市鄉鎮企業的正常運轉，保證了企業廠長與企業職工的切身利益。
二、2006年下半年安全生產工作奮斗目標
1、上半年鄉鎮企業安全生產工作取得了較好的成績，為使鄉鎮企業安全生產工作能在上半年的基礎上，全年爭取達到不發生事故的目標，以市委、政府安全生產工作會議精神為重點，統一思想，提高認識，推進安全文化建設，強化全民安全意識，努力營造日益濃厚的“關愛生命，關注安全”的輿論。
2、繼續堅持與安全檢查、林管、林業派出所等部門全力開展鄉鎮企業安全監督檢查
3、加強深入基層，完善安監職能，確保不出事故，努力爭取達到“安全事故為零”的目標。
4、為認真落實安全生產培訓工作，制定長期計劃，對各鄉鎮場企管站專業安全人員進行安全培訓。
5、堅持年終考核與安全檢查，安全視如草芥作，相互聯在一起進行考評。樹立先進典型和經驗，進行表揚獎勵。
6、認真貫徹安全生產的方針，原創：政策和法規，安全生產是國家生產建設的一貫方針，安全為了生產，生產必須安全，所以，企業必須認真貫徹，執行安全生產的各項法規、法令和方針政策。
7、改善安全生產輔助設施
安全生產輔助設施是實現安全生產的重要條件，并努力改善，各種機械、電氣、受壓宣傳品和運輸設備等的安全裝置，防火、防爆等輔助設施，均要求齊全、靈敏、有效，要定期檢測，維修、使其經營保持良好狀態，隨著企業生產的發展，安全生產設施也要逐步更新，盡可能采用設計新穎，安全技術性高，與企業生產適應性較強的設施。不斷提高安全設施的科學性、先進性。
【運行特點】一是生產保持較快速度增長。2009年，鄉鎮企業繼續保持較快發展，其中工業企業的生產增長尤為快速。全市鄉鎮工業企業（不含個體工商）完成工業總產值增長了65.1%，比全市平均增速高39.6個百分點;完成工業增加值增長了64.4%,比全市平均增速高38.9個百分點。
二是運行效益明顯提高。鄉鎮企業主要經濟指標均比上年同期增長兩位數以上，實現了速度與效益的同步增長。全市鄉鎮企業（不含個體工商）實現營業收入增長了24%，其中鄉鎮工業企業營業收入增長了59.4%；實現利潤總額增長了18.1%，其中鄉鎮工業企業實現利潤總額增長了59.7%；實際上交稅金增長了35.8%，其中鄉鎮工業企業實際上交稅金增長了79.4%。
三是項目建設步伐加快，生產后勁不斷增強。充分利用國家、省和市對企業技術進步、技術創新和產業結構調整的扶持政策和資金支持，加大了對企業的扶持力度。全市鄉鎮企業完成固定資產投資13.8億元，新增固定資產達到12.73億元，固定資產投資施工項目達405個，年度竣工投產項目達333個。
四是規模以上工業企業發展勢頭強勁。規模以上鄉鎮工業企業表現出強勁的發展勢頭，全市規模以上鄉鎮工業企業完成工業總產值124.67億元，增長55.8%；完成增加值37.94億元，增長62.9%；實現營業收入120.29億元，增長56.7%；實現利潤總額3.71億元，增長38.9%。
【主要工作】1、分解落實目標任務，加強統計管理工作。一是做好鄉鎮企業發展主要經濟指標任務的分解和落實工作。根據《四川省鄉鎮企業局中小企業局關于下達2009年鄉鎮企業中小企業主要經濟指標計劃的通知》（川企辦[2009]33號文）的要求，結合全市的鄉鎮企業發展的實際情況，對2009年鄉鎮企業發展的總體目標作了安排，將目標任務分解落實到了各區縣；對2006年各區縣鄉鎮企業目標任務的完成情況進行考核，并按規定進行了表彰獎勵；及時完成鄉鎮企業統計報表的收集、匯總和編制上報工作。二是加強統計管理，加大運行監控和分析力度。貫徹落實省、市關于加強中小企業統計工作和加強部門統計工作的精神，加強對統計工作的領導，明確了加強鄉鎮企業統計管理工作的具體要求；加強對鄉鎮企業運行情況的監控力度，定期召開季度分析會議，分析全市及各區縣鄉鎮企業的運行情況和目標任務完成情況。
2、加快服務體系建設，營造企業創業和發展的良好氛圍。一是加強對我市擔保行業的管理，進一步推進信用擔保體系建設。出臺了《自貢市人民政府關于推進信用擔保體系建設的實施意見》，大力發展擔保機構，使我市擔保機構由原來的2戶增加到5戶；積極指導各類擔保機構的規范管理和業務工作，積極協調金融機構，促進擔保行業與各類金融機構合作，努力為擔保機構創造運作環境。二是加快企業信息化服務體系建設，推進城市信息化建設進程。貫徹落實四川省重點工業園區信息化建設示范工程項目計劃，開展了我市省級重點工業園區信息化試點工作；加強與電信公司的合作，組織企業參加電信公司“商務領航”產品推廣介紹會、企業信息建設分析座談會等，推進企業信息化建設，為企業構建服務平臺；按照城市信息化領導小組的要求，確定了企業信息化建設工作的重點項目。三是加快企業信用制度建設，倡導建立企業信用評價體系。按照《省政府辦公廳關于加快中小企業信用體系基礎數據庫建設的通知》的要求，開展了企業信用基礎數據的征集工作；根據省上“誠信示范中小企業”評選活動要求，組織企業申報誠信示范中小企業，推薦四川龍都茶業（集團）有限公司等15戶企業參加評選，14戶企業通過初評。四是組建自貢市中小企業服務中心。按照《關于推進我省鄉鎮企業中小企業服務體系建設的意見》要求，于2009年8月26日組建了自貢市中小企業服務中心，構建起了企業服務平臺。一頭聯系中小企業，收集企業需求；一頭聯系中介服務機構，通過組織認定一批重點服務中介機構，為中小企業提供教育培訓、管理咨詢、科技創新、創業輔導、政策法律等服務。
3、結合推進“三個一”工程，培育發展優勢骨干企業。一是集中政策資源和扶持手段，培育發展一批龍頭骨干企業，通過爭取國家中小企業發展專項資金、省重點技術改造資金，傾斜支持列入“省100戶重點培育中小企業”名單的德興能源公司等5戶企業進行項目建設，力爭逐漸培育成年銷售收入超3億元、資產總額超4億元的企業，形成新的龍頭骨干企業。二是按照申報“四川成長型中小企業”和“小巨人企業”的要求，積極組織企業參加評選活動，推薦了四川百味齋食品有限公司等13戶成長型企業、東安電站設備制造有限公司等11戶小巨人企業參加評選。東安電站設備制造有限公司等11戶企業獲得2009—2008年度小巨人計劃企業稱號，四川百味齋食品有限公司等10戶企業被評為四川省成長型企業。三是加大進入《四川省中小企業1000戶成長型企業名單》中小企業的扶持力度，通過爭取省“小巨人”專項資金、中小企業發展基金、農業產業化項目貸款貼息資金和適度安排市工業發展資金，扶持企業加快發展，形成一批年銷售收入在3000—30000萬元、集聚在龍頭企業周圍的配套企業群體。四是努力培育微小企業和創業型企業，指導和幫助企業完善制度，提高企業經營者及管理人員素質，提高管理水平，增強企業市場競爭力，不斷增加規模企業數量，做大經濟總量。
4、抓好企業技術進步工作，增強企業發展后勁。一是積極組織鄉鎮企業參加項目推薦會、科研機構和大專院校的項目對接會等，促進加快企業技術進步工作的步伐。二是積極組織企業申報省中小企業創業基地、科技創新評獎項目等，加大對中小企業的扶持力度。三是組織企業參加省博會等項目及產品推廣會，鼓勵企業積極開拓國內國際市場，促進企業加快發展。
5、加強對企業改制改革的指導和服務，促進企業加快改革發展。
市安委會：
一、我鎮在3月上旬至4月底利用工作日28天時間對全鎮涉及職業衛生危害企業以及使用有機溶劑的企業進行一次全面專項檢查，根據去年普查的基礎上明確了2012年市級監管11家、鎮級監管70家為重點監管企業，重點要求各企業提供使用危化品品種類、擦試劑成份（部分企業能提供相關MSDS物質資料說明書），禁止使用含有正己烷成份擦拭是今年整治有機溶劑電子類企業的重點，在檢查中還要求各企業做好：作業場所通風、排毒、降溫，除塵等包括個人防護措施，建立健全和完善職業衛生健康檔案；今年我鎮在檢查中明確員工專項體檢和現場檢測在9月底之前完成，要求各企業把職業衛生監管工作提上議事日程，層層抓落實，形成全方位監管；同時要求各企業設置職業危害防護警示標志以及分管負責人和職業管理人員的參訓工作，完善職業管理制度和職業危害崗位工作的操作規程，積極做好應急救援體系，落實責任，形成監管合力，提高職業危害監管水平。
二、到目前為止，包括重點企業監管企業在內和使用有機溶劑等場所企業，共上報申報基本情況表、職業危害承諾書共70份（部份企業交表遲緩），從交表情況看，接觸有毒有害物質單位、個人，在申報中都基本上符合要求，部份企業抓得實、抓得緊，部份企業重視還不夠，需有待于加強和提高監管力度，要求各監管企業明確整治的目標和主體責任，層層抓落實的保障體系，確保本年度作業場所職業危害整治工作能夠基本完成。
四、今后我鎮將按照市安委會、市安監局統一部署，著力做好安委會[2010]3號文件要求，明確目標任務，扎實推進整治工作，該整改一定要求企業落實專人負責、落實整改時間、整改內容、整改資金，在規定時間內完成，為全鎮職業衛生工作整治和改進上一個臺階，為穩步推進全鎮安全生產大好形勢作出不懈努力。
時間如流水，轉眼間一年又快過去了，在這一年當中，企業辦在政府的正確領導下，在大家的共同努力下，XXX企業辦將緊緊圍繞經濟建設這個中心，把經濟工作作為創建工作的保障，在做好招商引資工作的同時，注重對企業的服務及企業日常生產安全檢查監督工作，積極發揮主觀能動性，推動經濟的發展，增強轄區經濟實力，以強大的經濟實力促進創建、保證創建工作的順利進行。主要做了以下幾項工作：
一、以政府工作為中心,努力做到中心工作與本職工作兼顧。今年，我們堅持把礦山整頓整合作為重點來抓，在較短的時間內順利地完成了私營供電線路的整治。
二、狠抓了各企業的安全生產，堅持把安全放在首位，及時做好各項安全隱患的排查整改，半年來，屬企業辦分管企業未發生任何大的事故；
三、創新服務理念，積極服務轄區企業。
切實提高服務能力，為鄉鎮企業搞好服務，協調處理鄉鎮企業生產經營或項目建設過程中的熱點難點問題，不斷優化鄉鎮企業發展軟環境。
四、積極為鄉鎮企業提供法律、法規、政策服務，嚴禁各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比，自覺維護企業的合法權益。認真受理鄉鎮企業的投訴和來信來訪，對侵犯鄉鎮企業合法權益的案件，及時向上級有關部門匯報。
五、認真搞好鄉鎮企業的規劃、指導、監督、管理、協調、服務工作，積極幫助企業解決在發展、改革、管理中遇到的困難和問題，切實抓好省市區有關扶持鄉鎮企業發展政策的貫徹落實，幫助企業辦理生產經營過程中的有關事宜。
六、加強與企業之間的聯系，協調企業與企業之間的關系，幫助企業整合資源，努力創造條件，拓寬鄉鎮企業融資渠道，解決鄉鎮企業發展中的資金短缺瓶頸。
為全面推進依法行政，充分發揮行政執法責任制在行政執法監督中的作用，根據《省行政執法責任制試行辦法》（2001年省政府令第10號）的規定和省政府法制辦的有關要求，依據《中小企業促進法》、《鄉鎮企業法》等法律法規的規定，制定本實施方案。本實施方案適用于各縣區局中小企業、鄉鎮企業行政主管部門和地區中小企業局（鄉鎮企業局）具有執法職能的科室。
一、組織領導
地局成立中小企業、鄉鎮企業行政執法領導小組，負責全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制的建立和組織實施工作。組長由xxx同志擔任，副組長xxx，成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。領導小組下設辦公室，主任由xxx兼任，辦公室設在地局科教法規科，具體負責行政執法責任制實施方案、專用考核目標的制定、修訂和完善及專用考核目標分解、監督檢查行政執法責任制執行情況等。各縣區局也要按照《黑龍江行政執法責任制試行辦法》的規定和要求，加強對實施行政執法責任制工作的領導，建立相應的組織領導機構和工作機構，明確分管領導和確定專人負責，確保行政執法責任制的深入實施。
二、考核目標
行政執法責任制考核總分為100分，其中通用考核目標和專用考核目標各50分。通用考核目標由各級人民政府確定。《地區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制專用考核目標》由地區中小企業（鄉鎮企業）局依據有關法律、法規制定，主要包括“資源、環保、勞動安全與職業衛生、產品質量管理、合法權益保護、信用體系建設、統計管理、基金管理及中小企業信用擔保體系建設、教育培訓及人才服務體系建設、執法監督等”八項考核項目。
三、檢查內容和方式
1、檢查內容：包括通用考核目標和專用目標兩項。通用考核目標檢查內容主要包括建立健全并認真落實行政執法責任制和其他內部層級監督制度、依法及時糾正違法行政問題、法制隊伍建設及社會評價等內容；專用考核目標按照本方案二、考核目標中規定的內容進行檢查考核。
2、檢查方式：地局定期檢查和監督全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制考核執行情況，每年至少抽查一至兩次。各縣區局也要定期對下級行政執法責任制實施情況進行檢查。各縣區局中小企業行政管理部門、鄉鎮企業局和地局具有行政執法職能的科室，要從每年的第四季度開展行政執法責任制實施情況的自查自評工作，并將執法責任制工作總結和自查自評結果于11月底之前報送地局科教法規科。檢查方式和重點：
(1)、審閱或聽取行政執法責任制落實情況的匯報；
(2)、本部門收到下級單位執法責任制實施方案情況（數量、質量）；
(3)、具體行政行為（包括重大行政處罰案件）合法性、適當性；
(4)、對有關負責人員和行政執法人員進行法律素質測試；
(5)、檢查機關確定的其它方式。
四、獎懲
，為全面貫徹落實《統計法》，進一步加強我委工業經濟統計工作，提高經委統計工作水平，按照縣政府的統一安排，我委在市經委的幫助指導下，緊緊圍繞確保和提高全縣工業經濟統計數據質量這一核心，以加強統計基礎建設為重點，認真組織開展了機關統計執法工作。現將經委統計執法工作總結如下：
一、主要做法
（一）加強領導，精心組織
一是成立領導機構，加強對統計執法工作的領導。我委對年度統計執法檢查工作十分重視，專門召開會議對該項工作進行了安排部署，成立了經委統計執法領導小組，由經委主任任組長，經委副主任任副組長，委辦公室、經濟運行科、工業發展科、非公與鄉鎮企業科的主要科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，具體負責統計檢查和協調工作。二是結合工作實際及職能要求，制訂了工業經濟分析統計制度，定期對規模以上企業的數據進行分析研究；加強統計工作基礎建設和統計綜合管理，設置了專門科室（經濟運行科）、安排專職人員從事統計分析工作，配備了專門用于經濟運行分析、財務系統的電腦及相關軟件，從人、財、物等方面加強了統計管理；三是認真開展了《統計法》宣傳教育活動。積極組織統計人員參加省、市、縣組織的統計業務以及法律知識相關培訓，同時召開了全縣工業企業統計員會議2次，采用以會代訓的形式對統計人員進行業務及法律知識培訓，進一步提高了他們的統計業務水平。 四是我委對統計執法檢查工作高度重視，采取各種措施，結合各自實際認真貫徹落實，進一步健全統計臺帳，認真做好統計資料的歸檔工作。已按統計制度的規定建立統計臺帳，原始記錄完備，各種統計資料清楚。五是安排專門人員到市經委參加全市工業統計數據處理與統計信息傳輸網絡化培訓，實現了統計數據傳送的網絡化與信息化。
（二）統一組織，深入開展統計執法檢查工作
在我委統計執法檢查領導小組的統一領導下，一是按照統計目標責任要求，認真組織機關各科室開展了統計自查工作。6月中旬，根據統計執法檢查要求，我委就統計考評內容、方法、時間、工作要求，要求相關科室認真開展自查自糾，發現問題及時整改。同時按要求建立工業企業各項運行指標、項目備案、鄉鎮企業統計臺帳，力求搞準統計數據。統計人員按照原始紀錄對統計數字進行如實上報，有效避免了報表混亂，數出多門等情況的發生。同時在日常工作中，嚴格按照規定使用和報送統計數據，對統計數據統一實行微機上報，不但提高了統計效率，而且增強了保密性。二是按照統計執法檢查通知書的要求，編制了自查報告、并向縣統計執法檢查組提供了相關備查資料。三是定期到各業務科室進行檢查，在堅持全面檢查的同時，對經濟運行科、非公與鄉鎮企業科、財務室等重點職能科室進行了檢查，同時重點檢查了1-12月各類統計報表及相關數據、統計臺帳及原始憑證，對工作中出現的問題當場指出并限期改正。
二、存在的問題
，我委相關業務科室已按統計制度的規定建立了統計臺帳，原始記錄完備；如建立臺帳、上報報表、統計檔案管理、報表的微機化管理和電子文檔報送等方面有了明顯改進，但仍然存在一些問題：一是微機老化，給統計工作造成了一定困難；二是統計資料檔案管理不夠規范，部分尚未裝訂成冊。
三、下一步整改措施
一是深入開展統計執法檢查工作，查遺補漏，杜絕統計工作中的死角；
二是加強統計人員學習，盡快做到持證上崗；
三是加大經費投入，逐步更新設備，做好日常維護和備份；
