時間：2023-02-28 15:56:37
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商家進社區(qū)活動方案一1保險是服務千家萬戶的一種服務產(chǎn)品，采取合適的社區(qū)駐點與分布可以更好地為居民服務，讓居民逐漸拉近與保險的距離，從而了解保險，懂得保險，使用保險鞏固生活品質(zhì)。
2保險目前還未充分得到大眾的信任，社區(qū)駐點，以保險從業(yè)者的熱情、標準、形象和幫助取得信任，實現(xiàn)從對從業(yè)者的信任開始，自然過渡到對保險產(chǎn)品的信任，最終實現(xiàn)適合各自的選擇性保險需要。
3保險業(yè)務的功能、保險投保和理賠程序、保險的經(jīng)營理念、保險的免賠條款在長期的業(yè)績利益驅(qū)動下未被客觀地闡釋，使大眾對保險及其從業(yè)者普遍存在誤解，亟需通過社區(qū)駐點的方式加以根本性解決。
4社區(qū)駐點通過必要的社區(qū)服務(如簡單的醫(yī)療咨詢、保健咨詢、社會熱點小議、扶老助幼、氣象服務等)讓百姓感到親切;通過必要的標語和宣傳欄及傳單宣傳，讓居民真正了解保險在人們生活中存在的意義(特別是意外損失補償、理財、保障、投資等)，進而自覺產(chǎn)生運用保險的能力和意識;通過有聲有色的階段性、主題性活動，使保險和保險人成為社區(qū)的亮麗的風景線和社區(qū)的有機部分。
二進駐社區(qū)的準備和規(guī)劃
1派出保險專員對目標社區(qū)進行駐點可行性論證，主要是對社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、覆蓋或帶動臨近零散小區(qū)的能力、社區(qū)的家庭容量、入住率、個收入階層分布比例、物業(yè)配置、發(fā)展?jié)摿Α⑿枨鬂摿Α㈦U種服務預期性排列、進駐渠道運營成本等進行全面論證，為公司進駐決策提供依據(jù)。
2人員的準備
a精選保險專員1人：
全面的保險事業(yè)和業(yè)務講解能力，較高的團隊組織維護激勵能力，過硬的活動組織策劃執(zhí)行能力，長期規(guī)劃、循環(huán)提高、文件開拓的思考能力。
b團隊(小組)工作人員的甄選3-5人：
快速理解保險產(chǎn)品的能力，舒暢高效溝通的語言應用能力，服從團隊指揮的大局意識，吃苦耐勞的基本素質(zhì)，喜歡收集并分享生活竅門和生活快樂的生活狀態(tài)。
3駐點開業(yè)準備：
a進駐時機的選擇以全民節(jié)假日、傳統(tǒng)聚會日、主題紀念日(環(huán)保日、戒煙日、雷鋒日、敬老日、獻血日等體現(xiàn)公益愛心的主題日)為主。
b宣傳標語10條、宣傳欄2個、宣傳冊1000份。
c有獎問卷1000份，內(nèi)容與大眾對保險的認知和是否辦理過保險等簡單的問題5-10個為主。到活動現(xiàn)場留下個人基本信息的均可發(fā)放，并保證開業(yè)活動結(jié)束后一個月內(nèi)即可得到回訪和獎品回饋(獎品以小扇、童帽、毛巾、拖鞋等使用家居工藝小件為主)獲得進駐社區(qū)既是一家人的活動效果，方便業(yè)務開展。
d演出活動及其宣傳穿插請公司公關部門統(tǒng)籌。活動中適當安排辦事處和社區(qū)領導、居民代表、公司領導的致辭發(fā)言。
4駐點規(guī)劃以大型居民小區(qū)為依托，業(yè)務覆蓋輻射周邊高檔小區(qū)和零散小區(qū)的規(guī)劃理念布局設點，做到全覆蓋，無死角，責任到人。
三進駐社區(qū)后的工作
1合理分工，經(jīng)常性地開展保險宣傳和推廣活動，使責任范圍內(nèi)的工作程序化、規(guī)范化。
2一周一次，最少每月兩次開展服務社區(qū)的愛心公益活動，盡快并永遠成為社區(qū)成員的公益形象代表和活雷鋒。
3一季度一次，最少半年一次舉行公益主題的保險宣傳推廣或，使保險知識、保險意識和保險生活逐漸強化，不斷深入人心。
4積極響應和帶動社區(qū)居民一起參與愛心人士和政府發(fā)起的捐款捐物活動，擴大社區(qū)保險人的社會影響。
四方案的總結(jié)和推廣
試點工作可以是一個或兩個，先在非一線大城市開展，不斷有專人進行關注督查和指導，盡量使保險進社區(qū)的優(yōu)勢展現(xiàn)出來。月月有總結(jié)，半年進行評價和必要的調(diào)整，一年后進行全總結(jié)和評價。提出非客觀、普遍、廣泛適用的因素最終確定方案的可行性和推廣價值。
五注意問題
1推廣不是一蹴而就的事，必要的人事準備，制度準備，督查考核準備需全面深入，科學縝密地討論。
2觀念的轉(zhuǎn)變先行的，改變過去做保險人成就個人事業(yè)理想的觀念，融入社會普遍的從事一個行業(yè)，得到一份工作，靠公司和老板的認可提高生活保障，取得地位和榮譽的執(zhí)業(yè)規(guī)劃觀。
3把保險事業(yè)當成普通的事業(yè)進行規(guī)劃發(fā)展，讓保險成為老百姓認可的社會有機部分。
六預期效果
通過三到五年的努力，使集團保險事業(yè)率先走上店面依托，有效輻射，融入社會，社區(qū)和社會尊敬的工作團隊。
商家進社區(qū)活動方案二一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧路東的總目標，通過開展金融、保險進社區(qū)活動，強化社區(qū)居民的金融、保險意識，促進轄區(qū)金融、保險體系建設，在以一聯(lián)三進五幫為服務主線的基礎上，為廣大居民提供存貸結(jié)算等一攬子綜合性金融服務，快速擴大社區(qū)綜合責任保險的覆蓋面，而且在險種的理賠速度和質(zhì)量上下功夫，更好地搭建社區(qū)企業(yè)、個體工商戶、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、貧困學生就學、意外保險理賠等信用平臺，提供金融、保險服務，促進路東和諧發(fā)展。
二、目標任務
1、建立一個服務于11個社區(qū)居民的金融服務和保險體系。
主要以誠信、合作、促進、提高為主題，以創(chuàng)建信用社區(qū)為載體，繼續(xù)落實好一聯(lián)三進五幫這一服務主線，大力擴大信用社區(qū)及社區(qū)綜合責任保險的覆蓋面，各社區(qū)要積極與相關部門溝通協(xié)作，在最短時間內(nèi)讓相關部門及時了解到突出的風險存在點，借著科學的風險管理模式，社區(qū)綜合責任保險才能保證在產(chǎn)品創(chuàng)新、理賠質(zhì)量、內(nèi)部管理上都能處于良性的營運狀態(tài)。通過開展東城支行與小區(qū)金融服務共建、社區(qū)與保險公司聯(lián)誼等活動，力爭在今年年底所有社區(qū)達到信用社區(qū)標準，促進信用社區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展。
2、為居民開展多種形式的金融服務。
(1)理財服務。為方便轄區(qū)居民，繼續(xù)為居民提供財務分析、理財規(guī)劃、投資顧問、代收代繳等專業(yè)化服務。針對特定的居民群開發(fā)設計理財產(chǎn)品，為社區(qū)居民送資金、送信息、送科技、送溫暖。
(2)百場萬店信用工程。在20XX年創(chuàng)建信用街道的基礎上，再評定信用商戶100戶，創(chuàng)建信用門店達到300個以上。
(3)親情銀行卡、服務農(nóng)民工。東城開發(fā)如火如荼，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工比較多，東城支行開設農(nóng)信銀服務窗口，農(nóng)民工辦理農(nóng)民工卡可在柜臺取款，農(nóng)民工辦理農(nóng)民工卡，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)后可以在家鄉(xiāng)附近的信用社辦理存取款業(yè)務。
(4)為轄區(qū)中小企業(yè)及居民提供兩小一短貸款業(yè)務，即小項目、小額度、短期限。包括個人消費貸款、住房按揭貸款、助學貸款、個人創(chuàng)業(yè)貸款、再就業(yè)貸款等急需貸款。
(5)幫助轄區(qū)居民普及電話銀行業(yè)務。利用移動電話和無線網(wǎng)絡開展的銀行業(yè)務，將賬戶查詢、轉(zhuǎn)賬匯款、繳費支付等各種金融業(yè)務集中到手機上進行操作，居民可不受時間、地域的限制享受銀行提供的各種金融服務。
(6)社區(qū)共建和諧工程。在20XX年創(chuàng)建精品社區(qū)的基礎上，再重點創(chuàng)建精品信用社區(qū)1個，提升精品小區(qū)5個。
(7)繼續(xù)加大力度培養(yǎng)轄區(qū)居民參保意識。今年繼續(xù)加大力度培訓保險員，深入到居民家中，宣傳保險知識，將居民家中的閑散資金合理的投入到適合自己的險種，用最安全的方法得到最適當?shù)谋Ｕ稀Ｍㄟ^社區(qū)，讓轄區(qū)居民了解到突出存在的風險點，做到防患于未然，即使各種事故發(fā)生，保險會第一時間將理賠送到居民家中，將居民的損失降到最低點。
三、措施要求
1、加強領導
為確保金融保險進社區(qū)活動順利開展，辦事處成立活動領導組：
組 長：席春記 (辦事處主任)
副組長：解紅旗 (辦事處副主任)
上官春枝(東城支行行長)
成 員：胡 昭 (路東辦事處辦公室主任)
李明月 (辦事處教育辦公室主任)
茹隨玲 (東城支行副行長)
李智勇 (辦事處團委書記)
劉伏生 (金汾社區(qū)主任)
張貴雪 (路東社區(qū)主任)
呂帶娣 (鐵橋社區(qū)主任)
劉衛(wèi)星 (三元社區(qū)主任)
鐘 英 (康莊社區(qū)主任)
喬北斗 (雙擁社區(qū)主任)
楊臨生 (臨紡社區(qū)主任)
柴小麗 (臨鋼社區(qū)主任)
呂成安 (冶建社區(qū)主任)
孫玉枝 (新興社區(qū)主任)
梁玉娥 (天水社區(qū)主任)
各二級支行行長
領導組下設辦公室，辦公室主任胡昭兼任。
2、活動步驟
金融保險進社區(qū)活動共分三個階段進行，即：全面普及階段、社區(qū)評比階段，檢查驗收及獎懲階段。
(1)全面普及階段
從3月15日到4月15日份辦事處、東城支行以社區(qū)、各保險公司、企業(yè)、個體經(jīng)營戶、居民戶為普及對象，并重點以選定的試點小區(qū)開展金融服務共建活動，對客戶及潛在客戶進行全面動員。以試點小區(qū)業(yè)主委員會為合作力量，使開展信用社區(qū)創(chuàng)建活動的重要性、必要性和緊迫性家喻戶曉深入人心。在廣泛動員的基礎上，采取進社區(qū)、進街道、進居民家中進行金融保險知識、金融法的普及。
(2)社區(qū)評比階段
從4月份到10月15日辦事處、東城支行、保險公司將以本次活動為契機，采取切實有效措施，策劃、組織，結(jié)合堯都農(nóng)商行推出的信用通卡、天河貸記卡、各種代收、代辦業(yè)務、個人授信等業(yè)務以及各種險種的積極開展，對各社區(qū)的普及情況進行評比，樹立典型，選出信用社區(qū)，進行總排隊。
(3)檢查驗收及獎懲階段
10月15日前各社區(qū)、東城支行將金融保險進社區(qū)活動情況上報領導組，領導組將從10月20日開始，根據(jù)匯報結(jié)果進行全面驗收。驗收工作結(jié)束后，將根據(jù)驗收情況進行獎懲。同時，路東辦事處、東城支行及轄區(qū)內(nèi)的保險公司將不斷完善創(chuàng)建辦法，在東城轄區(qū)范圍內(nèi)將創(chuàng)建信用社區(qū)工作作為重點，促進社區(qū)文化、精神文明、誠信意識、社會治安綜合治理等工作全面發(fā)展。
商家進社區(qū)活動方案三一、活動時間
20XX年3月5日
二、活動地點
欣嘉園社區(qū)
三、參加部門
欣嘉園支行、個貸中心、團委
四、活動目標
以欣嘉園支行、個貸中心、團委工作人員為主，對濱海欣嘉園居民社區(qū)開展裝修分期、ETC、反假幣、防金融詐騙、金融理財?shù)炔煌慕鹑谥R普及宣傳。并在活動中收集客戶信息及需求，宣傳我行各項金融產(chǎn)品，促進欣嘉園支行個人儲蓄存款及其他業(yè)務的快速發(fā)展。
五、組織分工
(一)活動運作組
組長：黃鈳
組員：魏鵬
組長協(xié)調(diào)宣傳單、宣傳展架、橫幅、易拉寶、X展架、社區(qū)介紹信等，與社區(qū)居委會做好對接，聯(lián)系相關場地以及桌椅板凳。魏鵬協(xié)助做好宣傳品的供應工作。
(二)產(chǎn)品介紹組
組長：崔文斌
組員：魏鵬、個貸中心
按照活動方案向社區(qū)居民做以下宣傳工作：
(1)金融知識宣傳：向社區(qū)居民宣傳假幣識別技巧、防金融詐騙技巧、個人信用記錄等金融知識;并對居民在辦理業(yè)務或其他方面的疑問進行現(xiàn)場答疑;
(2)優(yōu)勢產(chǎn)品介紹：裝修分期、ETC、黃金產(chǎn)品、金融保險
理財產(chǎn)品等;
(3)有效需求收集：務必要做好客戶信息的收集工作;對有金融服務需求或者實力較好的客戶可以進行詳細的重點客戶問卷登記
(三)宣傳組：
組長：張媛
負責本次活動的宣傳、報道工作。積極做好事前的宣傳造勢，包括采取各種廣告措施廣泛對社區(qū)居民宣傳本次活動等。
六、相關要求
(一)積極對接，周密部署。事前認真分析、詳細分工、周密部署，保證活動期間宣傳咨詢、宣傳品供應、客戶信息收集等各項工作按照既定標準開展。
一、指導思想
深入貫徹黨的十精神，踐行黨的群眾路線，以服務社區(qū)居民，規(guī)范社區(qū)管理，參與社區(qū)服務和保障社區(qū)穩(wěn)定為宗旨，以法制宣傳教育和法律服務為切入點，提高社區(qū)居民法律素質(zhì)為核心，促進社區(qū)居民自治、民主管理，促進全民學法用法。
二、目標任務
深入開展法制宣傳教育，進一步弘揚法治精神，增強廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)，努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
法律進社區(qū)活動的主題是提高社區(qū)居民法律素質(zhì)，推進社區(qū)依法治理。
法律進社區(qū)活動的工作目標：
（一）社區(qū)設置法制宣傳欄。將與社區(qū)居民切身利益相關的法律、法規(guī)以及新頒布的法律法規(guī)，定期載入專欄，廣泛宣傳法律知識，利用通俗易懂的漫畫“說”法。
（二）定期組織居民小組長進行法制教育培訓，通過會議與培訓相結(jié)合、專題會議討論等方式展開宣傳，提高政策水平和法治實踐水平。
（三）建立一套居民學法的制度。認真制定學習的內(nèi)容、計劃、活動安排，針對社區(qū)居民不同層次和不同特點，有計劃分層次的組織居民學習。
（四）建立社區(qū)法制宣傳志愿者隊伍，在社區(qū)居民中組織普法骨干力量，組成法制宣傳、法律服務志愿者隊伍。積極開展法制宣傳、法律服務工作。
（五）加強青少年的法制宣傳教育。充分利用節(jié)假日和寒暑假，開設青少年法制講座，保證青青少年得到良好的法制教育，使其成為遵紀守法的“小公民”。
三、工作要求
為加強法律進社區(qū)活動工作的領導，縣民政局成立“法律進社區(qū)活動”指導組。指導全縣社區(qū)開展法律進社區(qū)活動。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要高度重視、加強組織領導，社區(qū)要落實人員，成立法律進社區(qū)工作領導機構(gòu)，確保工作開展。
通過開展“價格服務進社區(qū)”活動，為社區(qū)群眾提供價格政策、價格管理、價格監(jiān)督、價格信息、價格咨詢等服務；進一步健全社區(qū)價格服務監(jiān)督網(wǎng)絡，規(guī)范社區(qū)市場主體的價格行為；建立長效的、經(jīng)常性的社區(qū)價格監(jiān)督機制，確保社區(qū)價費公示制度和經(jīng)營者明碼標價制度落實到位；妥善解決社區(qū)價格矛盾和糾紛，維護社區(qū)群眾合法的價格權益。
二、機構(gòu)設置和分工安排
為加強對價格服務進社區(qū)工作的領導，決定成立市價格服務進社區(qū)工作組。
組長：李寶珍副組長：陳振耀成員：市物價局價格調(diào)控科和各鎮(zhèn)區(qū)物價所（站）長
工作組辦公室設在在價格調(diào)控科，由陳振耀兼任辦公室主任，具體負責全市價格服務進社區(qū)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。由于價格服務進社區(qū)的載體在社區(qū)，各鎮(zhèn)區(qū)物價所（站）要按照市物價局的統(tǒng)一部署，精心組織，抓好落實，穩(wěn)步推進價格服務進社區(qū)工作。
三、工作內(nèi)容
（一）廣泛開展價格宣傳活動，使物價工作更加貼近群眾。
在開展“價格服務進社區(qū)”活動中，以價格法律法規(guī)政策宣傳為主導，以群眾喜聞樂見的形式為載體，開展形式多樣的宣傳活動。一是通過價費公示牌、宣傳欄，把價格政策法規(guī)送進社區(qū)；二是依托各鎮(zhèn)區(qū)政府網(wǎng)站、電視臺，開辟價格服務進社區(qū)專欄，大力宣傳價格法律法規(guī)和相關價格政策，公布與社區(qū)群眾生活關系密切的價格和收費標準；三是組織宣傳活動，通過開展以價格服務為主題的活動，設立價格咨詢臺等形式，現(xiàn)場受理價格咨詢和投訴，廣泛宣傳物價政策；四是編印宣傳手冊。把價格政策、價格知識及與居民生活密切相關的公用事業(yè)、公益服務價格和收費編印成冊，免費發(fā)給社區(qū)群眾。通過價格政策法規(guī)的大力宣傳，提高社區(qū)居民自我維權的意識和能力。
（二）健全社區(qū)價格監(jiān)督網(wǎng)絡，使社區(qū)物價工作得到加強。
充分發(fā)揮社區(qū)物價監(jiān)督站作用，各社區(qū)的價格服務工作主要由社區(qū)物價監(jiān)督員負責。社區(qū)物價監(jiān)督員的職責是：宣傳價格法律、法規(guī)和價格政策；調(diào)查、反饋社區(qū)價格執(zhí)行情況，傳遞價格信息，反映群眾對價格方面的意見，協(xié)助做好社區(qū)價格服務宣傳和價格公示，配合開展價格行政執(zhí)法工作。為了更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督物價的作用，進一步健全和完善社區(qū)物價監(jiān)督站各項工作制度，確保人員有組織、業(yè)務有指導，形成以政府價格主管部門為主導，社區(qū)居委會配合支持，社區(qū)居民積極參與的社區(qū)價格工作機制，促進價格監(jiān)管效能的提升。
（三）在社區(qū)全面推行價格公示制度，使價格更加透明和規(guī)范。
社區(qū)服務價格與群眾生活息息相關，完善全市各社區(qū)價格公示制度，及時公示與社區(qū)居民生活密切相關的水、電、燃氣、電信服務、有線電視、物業(yè)服務等價格和社區(qū)居委會代收費項目及標準，并實行動態(tài)管理。讓社區(qū)群眾了解涉及民生的價格，監(jiān)督價格的實施。價格公示內(nèi)容包括：價格項目、計算單位、價格標準、定價形式、定價依據(jù)、收取對象、價格舉報電話等。價格公示的形式可以靈活多樣，除價格公示欄外，有條件的社區(qū)可以采用電子屏幕或電子觸摸屏等進行價格公示。公示形式的選擇和公示載體的制作應符合動態(tài)管理、長期置放和清晰方便的要求，且應放置在醒目、方便群眾閱讀的地方。價格公示實行動態(tài)管理，公示后價格項目和標準變更，應及時更改，并向社區(qū)居民做好宣傳解釋工作。各鎮(zhèn)區(qū)物價所（站）要努力把價格公示辦成群眾了解價格政策的“看點”，物價部門為民辦實事的“亮點”，社區(qū)居民關注的“景點”，使價格政策法規(guī)深入居民院落，深入老百姓心中。
（四）規(guī)范服務收費行為，使社區(qū)價格秩序進一步得到改善。
面向基層、貼近百姓、為群眾辦實事始終是物價工作的出發(fā)點和落腳點，在開展“價格服務進社區(qū)”活動中認真研究解決社區(qū)居民關心的價格熱點問題，適時開展對社區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務站、商店、社區(qū)服務中心等單位的價格提醒和整治行動，在價格政策提醒的基礎上，重點規(guī)范社區(qū)經(jīng)營單位的明碼標價行為，對發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的價格違法行為要及時查處，協(xié)調(diào)解決社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的一些價格矛盾和糾紛，使社區(qū)價格環(huán)境進一步得到改善。
（五）治理整頓物業(yè)服務收費和停車場收費秩序，同時加強社區(qū)醫(yī)療服務和藥品價格管理，嚴格執(zhí)行社區(qū)衛(wèi)生服務的價格政策，營造良好的社區(qū)價格秩序，使社區(qū)群眾更加安居樂業(yè)。
（六）定期組織社區(qū)物價監(jiān)督站人員和有關收費人員業(yè)務培訓。
四、工作步驟及要求
為保證“價格服務進社區(qū)”活動的順利開展和既定目標的實現(xiàn)，分四個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動階段（8月）。充分利用各種新聞媒體進行宣傳，強化“價格服務進社區(qū)”的意識，營造開展“價格服務進社區(qū)”活動的氛圍。各鎮(zhèn)區(qū)物價所（站）要充分認識價格服務進社區(qū)的重要意義，把價格服務進社區(qū)作為物價工作的“亮點工程”來抓緊抓實抓好；加強與社區(qū)物價監(jiān)督站聯(lián)系，明確社區(qū)物價監(jiān)督員職責，一級抓一級，層層負責，確保活動有聲有色、扎扎實實地順利開展。
（二）試點階段（9至10月）。各鎮(zhèn)區(qū)物價所（站）要結(jié)合實際，選擇1—2個社區(qū)開展試點工作。
一、活動目的:
提高全民城市意識、人人參與城市管理
二、組織機構(gòu)
成立城市管理宣講團
團 長：喻XX
成 員：XX XX 高XX XX 李XX 姜XX
何XX 周XX 顏XX 文XX XX 李XX
肖XX 黃XX XX 張XX 郭XX
三、主要任務
開展城市管理進社區(qū)活動。通過與社區(qū)攜手共建，陣地延伸，整合社會資源。以發(fā)放服務手冊、除四害藥品，與居民群眾開展面對面、互動式的宣傳活動等為主要形式服務社區(qū)。以創(chuàng)建門前三包示范社區(qū)和病媒生物防制示范小區(qū)標準為要求，大力開展城市管理知識、法規(guī)和除四害常識的宣傳，促進社區(qū)居民 自我管理，自我教育，構(gòu)建人人參與城市管理的良好氛圍。
四、活動籌備
1、宣講活動的組織，聯(lián)系社區(qū)。 責任人：XX
2、活動方案及宣傳資料制定、準備。 責任人：李益民、XX
3、講課教案準備。 責任人：XX
4、負責宣講活動物資的購買、裝袋準備、發(fā)放。 責任人：XX
5、媒體記者聯(lián)系、拍照。 責任人：XX
五、活動組織
1、告別不文明行為簽名活動。 責任人：XX
①簽名展板制作、運輸、擺放、回收。 責任人：XX
②市民簽名引導。 責任人：XX
2、免費發(fā)放除四害藥物、紀念品、宣傳資料活動。負責人：XX;工作人員：XX
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。要高度重視，切實提高對宣講活動重要性的認識，積極組織開展活動，不斷提高社區(qū)居民的文明意識和法制意識。
(二)精心組織，周密安排。要迅速將宣講活動與實際工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮主觀能動性，積極開展各類活動，確保活動順利開展。
城管進社區(qū)工作方案模板二：為充分調(diào)動社區(qū)居民參與城市管理工作的積極性，使執(zhí)法工作更加貼近市民生活，更好地服務于人民群眾，全面提高城市管理水平，經(jīng)研究決定，現(xiàn)就我局組織開展XX年度城管執(zhí)法進社區(qū)工作制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民思想，全面履行城管綜合執(zhí)法職責，動員社區(qū)管理部門、廣大群眾和駐德化各單位，共同加強社區(qū)管理和建設，切實解決城市管理社區(qū)層面存在的問題，積極爭取市民群眾對城管執(zhí)法工作的理解和支持，堅定不移地執(zhí)行縣委、縣政府建設生態(tài)旅游宜居城市的工作目標，促進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展。
二、組織領導
成立德化縣行政執(zhí)法局開展城管執(zhí)法進社區(qū)活動工作領導小組，成員名單如下：
組 長：周XX
副組長：涂XX
成 員：潘XX 陳XX 劉XX 黃XX 蘇XX
領導小組下設辦公室，潘XX同志兼任辦公室主任，負責做好進社區(qū)各項活動的工作協(xié)調(diào)等工作。
三、工作內(nèi)容
(一)宣傳進社區(qū)。大力宣傳城市管理領域的法律、法規(guī)，增進社區(qū)居民對城管執(zhí)法工作的理解支持，局法宣股負責做好本次進社區(qū)活動的宣傳工作指導。
(二)管理進社區(qū)。協(xié)助社區(qū)建立行之有效的管理制度，指導、督促、發(fā)動社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)的門前三包、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，重點做好：
1、指導、協(xié)助、督促社區(qū)及小區(qū)物業(yè)及時清掃道路，清運生活垃圾，清除小區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、宣傳欄、樓道等設施上亂涂、亂畫、亂張貼等;
2、協(xié)助社區(qū)管理部門及時取締小區(qū)內(nèi)擅自設置的攤?cè)狐c;
3、指導協(xié)助社區(qū)和物業(yè)管理加強小區(qū)出入口管理，履行門前三包職責，及時查處小區(qū)出入口前亂擺攤點、車輛違規(guī)占道行為;
4、及時查處社區(qū)內(nèi)違法建設、擅自砍伐樹木、侵占綠地、損壞市政設施等違法行為;
(三)服務進社區(qū)。積極參與社區(qū)共建，協(xié)助組織社區(qū)文化娛樂、法制教育、美化綠化、扶貧幫困等活動，為社區(qū)居民提供力所能及的幫助。
(四)巡查進社區(qū)。建立城管執(zhí)法隊伍定點聯(lián)系社區(qū)制度，定期巡查社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況。
四、工作措施
(一)制定責任聯(lián)系制度。以執(zhí)法中隊為責任單位，每個中隊負責聯(lián)系25個社區(qū)，并確定專門執(zhí)法隊員作為聯(lián)系社區(qū)的直接責任人，與社區(qū)建立日常聯(lián)系制度，向社區(qū)居民發(fā)放便民聯(lián)系卡。
(二)落實巡查服務機制。聯(lián)系社區(qū)的直接責任隊員，每周至少巡查和走訪一次責任社區(qū)，做好巡查記錄、社區(qū)簽到制度，及時處理并反饋社區(qū)居民反映的問題，虛心聽取意見和建議;每半年在社區(qū)開展一次法律法規(guī)宣傳教育或便民服務活動;定期向社區(qū)通報城管執(zhí)法工作情況，以中隊為單位做好城管執(zhí)法進社區(qū)年終總結(jié)工作。
(三)建立工作臺帳。各中隊要建立統(tǒng)一的工作臺帳，臺帳內(nèi)容包括社區(qū)的基本情況、聯(lián)系社區(qū)直接責任人和工作動態(tài)，臺帳記錄做到及時、準確、真實。
(四)定期檢查考評。局督查股每季度要對執(zhí)法中隊進社區(qū)工作開展情況檢查考評一次，及時掌握和了解工作進展情況，及時進行通報考評結(jié)果。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。執(zhí)法工作進社區(qū)工作，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn);是轉(zhuǎn)變政府職能、拓展工作范圍、樹立文明執(zhí)法形象的需要，更是加強隊伍建設的重要舉措。各執(zhí)法中隊要加強與社區(qū)(村)的協(xié)調(diào)，尋求支持配合，認真細致、高標準地抓好每個工作環(huán)節(jié)的落實。
一、宣傳教育，強化社區(qū)婦女維權意識
加大法制宣傳教育力度，提高轄區(qū)依法維權婦女兒童合法權益的法律意識。
按照區(qū)司法局年度普法暨依法治理的要求，司法所以生動活潑、圖文并茂、通俗易懂等方式，有計劃、有步驟、有重點的宣傳保障婦女兒童合法權益的相關法律法規(guī)。內(nèi)容有《勞動法》、《婚姻法》、《女職工勞動保護條例》、《中華人民共和國婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等。同時利用法制宣傳欄及法律服務平臺進行大力度的法制宣傳活動。另外，利用“法律進社區(qū)”的工作，積極開展法律知識進社區(qū)“為間進社區(qū)、進我家”等活動。
通過對相關法律法規(guī)的宣傳讓法律知識走進家庭、學校、工廠、機關，讓家庭成為自覺抵制“黃賭毒邪”的第一道防線；引導婦女學法、守法、用法，提高法律意識和依法維權能力。
近年來共進行法制宣傳教育30場，分發(fā)婚姻類、民法類、繼承各類宣傳資料3000多份，受教育人數(shù)達6萬多人次。
二、抓住機遇，創(chuàng)建社區(qū)婦女維權站
2002年，辦事處成立婦女維權站，由婦聯(lián)、綜治、司法、警務人員組成，轄區(qū)有9個社區(qū)都成立了“維權調(diào)委會”，把婦女維權納入社區(qū)警務工作，實現(xiàn)婦聯(lián)組織與公安部門的優(yōu)勢互樸，組建婦女法律服務志愿者隊伍，開展婦女維權活動，使婦聯(lián)社會化，維權工作在社區(qū)中得到有效拓展。
三、強化服務，拓展婦女工作機制
為了充分給婦女提供合法權益，使合法權益得到保障。烏蘭察布東路建立了五大服務網(wǎng)絡即咨詢投訴、司法保護、普法宣傳幫教、社會救助、監(jiān)督機制。
咨詢投訴
司法保護集公檢法司、婦聯(lián)利用橋華法律服務平臺進行法律幫助。
普法宣傳幫教利用各科室、法律進社區(qū)、19個社區(qū)維權調(diào)解委員會進行宣傳，幫教活動。
社會救助利用法律援助機構(gòu)對婦女兒童進行援助活動。
城市文明的最終落腳點。深入城管執(zhí)法進社區(qū)活動，社區(qū)是城市的細胞。探索“大城管”機制，延伸網(wǎng)格化執(zhí)法觸角，加大城市管理力度，提升城市品位的重要途徑。為進一步深化我局城管執(zhí)法進社區(qū)活動，提高執(zhí)法進社區(qū)的實效，按照局部署，大隊首先在朝陽、玉山同心、楓景苑三個中隊進行了試點，通過一段時間的運作，三個中隊均取得了一定的收效，現(xiàn)將試點情況做如下總結(jié)。
一、城管進社區(qū)背景
不含開發(fā)區(qū)）人口118萬，城市背景：市城區(qū)面積118平方公里（玉山鎮(zhèn)。下轄5個街道41個居委社區(qū)，年月城管執(zhí)法大隊首度在市老城區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)格化管理試點，市主要城區(qū)范圍被劃分成網(wǎng)格，每個網(wǎng)格根據(jù)管理難度分別部署了若干名執(zhí)法隊員為該網(wǎng)格的具體責任人，一時間網(wǎng)格化執(zhí)法猶如一張巨網(wǎng)覆蓋了市城區(qū)的主要區(qū)域，區(qū)域范圍內(nèi)的道路、廣場、街巷盡被囊括其中，城市管理執(zhí)法范圍初步實現(xiàn)全覆蓋。但是實施網(wǎng)格化管理的過程中我也發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理需求作為一個特殊的公共管理需求并未能得到滿足，社區(qū)作為城市細胞，城市文明的最終落腳點，如果把城市比作一棵大樹，市鎮(zhèn)街道為枝干，而社區(qū)無疑是這個大樹的根系，只有養(yǎng)護好根系才能確保這棵大樹的枝繁葉茂，基于以上情況，大隊及時在網(wǎng)格化管理的基礎上導入“城管進社區(qū)”管理模式，并與同年完成了基層中隊的轄區(qū)調(diào)整，將原有以數(shù)字序號命名基層中隊的方式改為以轄區(qū)街道為命名標準，并按所屬街道轄區(qū)來確定基層中隊的轄區(qū)范圍，使得基層中隊的日常工作初步與所屬街道實現(xiàn)“管轄區(qū)”平行接軌，08年4月6日，城管綜合執(zhí)法進鎮(zhèn)進街道推進會在柏廬廣場舉行，并隨之進行了授旗儀式，此次活動標志這我市城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）正式拉開了帷幕，09年初我大隊下轄的朝陽、同心、楓景苑三個中隊被確認為城管執(zhí)法進街道“試點中隊”此舉旨在推進城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作，總結(jié)經(jīng)驗，加速推進，至此我市城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）已進入局部試點運行與總結(jié)推廣階段。
二、現(xiàn)狀和做法
以服務群眾為首要任務，各試點中隊執(zhí)法進社區(qū)聯(lián)絡點成立以來。努力在職權范圍內(nèi)解決社區(qū)實際困難，切實為居民排憂解難。通過召開社區(qū)干部、社區(qū)居民的座談會，解他實際情況和需要幫助解決的困難和問題，并以此為基礎，逐步建立和完善運行機制，使得城市管理行政執(zhí)法工作與社區(qū)管理結(jié)合更加緊密，而城管隊員通過進街道（社區(qū)）也體會到社區(qū)管理工作的事無巨細和紛繁復雜，實實在地感受到城市管理行政執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作的重要性和必要性。通過調(diào)查走訪我發(fā)現(xiàn)三個試點中隊在開展此項工作時均能依據(jù)轄區(qū)各自特點創(chuàng)造性地開展工作，并不是一味生搬硬套，按圖索驥，可以說三個試點中隊在組織體系、運作方式、具體做法上均已摸索出一套針對轄區(qū)特點而設的應癥之方”就運作方式而言可以總結(jié)為派駐聯(lián)絡型、聯(lián)合執(zhí)法型、資源強化型：
強化聯(lián)絡，1內(nèi)外兼顧。統(tǒng)籌運行，力爭雙贏，這種模式即為朝陽中隊開展城管執(zhí)法進社區(qū)的管理模式，朝陽中隊轄區(qū)共有9個社區(qū)，且這9個社區(qū)多為老居民小區(qū)組成，中隊還擔負著人民南路、朝陽路、合興路等幾條交通主干道及商廈商圈、上海鐵路局站等幾個重點場所周邊的市容環(huán)境執(zhí)法管理任務，城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）對于該中隊而言一方面是拓展了工作領域，強化了執(zhí)法力度為中隊發(fā)展奠定了基礎，但是另一方面此項工作必然會加劇中隊人員緊張執(zhí)法力量不足等矛盾，基于此中隊積極研究對策，將城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作模式定義為派駐聯(lián)絡，有事”聯(lián)系機制，具體做法是結(jié)合網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，將中隊轄區(qū)內(nèi)的各個社區(qū)劃分為四個網(wǎng)格，每網(wǎng)格均劃入1-2個社區(qū)，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)相關社區(qū)管理難度的不同，指定1-2名分隊長以上人員擔任聯(lián)絡員，而社區(qū)方面也指定一名街道執(zhí)法隊員與一名社區(qū)衛(wèi)生干事組成社區(qū)城管工作小組。這樣一來朝陽中隊共形成9個社區(qū)城管小組，這9個社區(qū)城管工作小組分別由5名城管隊員帶隊，除了一個社區(qū)（小漁河岸社區(qū)）執(zhí)法隊員常駐社區(qū)以外，其他各點的隊員均是做好路面執(zhí)法工作的同時通過每周會商及定期巡視方式展開工作，每周會商制度即每個社區(qū)城管聯(lián)絡員（執(zhí)法隊員）每周定期到社區(qū)報道，并與社區(qū)城管工作小組研究本周工作計劃，安排具體工作事項，約定落實本周的巡查整治工作，并將研究事項報中隊，中隊根據(jù)具體工作情況組織安排相關工作，全力配合聯(lián)絡員的具體工作，除此之外社區(qū)城管工作小組負責轄區(qū)內(nèi)日常工作，一旦發(fā)生有需要配合支援的可立即與相關聯(lián)絡員直接取得聯(lián)系，該聯(lián)絡員需即到現(xiàn)場處理，建立聯(lián)絡機制的同時，中隊還要求每個聯(lián)絡員必須每周組織一次社區(qū)執(zhí)法巡查工作，定期檢查，及時整改。為確保社區(qū)城管小組日常工作的順利開展該中隊與朝陽街道還專門設立了城管執(zhí)法進社區(qū)工作領導小組，由一名分管街道主任擔任組長，轄區(qū)中隊中隊長任副組長，具體負責協(xié)調(diào)工作。如此一來朝陽中隊基本實現(xiàn)人員利用率的最佳化，同時也兼顧了日常管理與長遠發(fā)展。
執(zhí)法先行，2全時管理。一日三巡，長治久安，楓景苑街道是一個剛成立兩年多的大型農(nóng)民動遷住宅區(qū)（村改區(qū)）街道下屬的四個社區(qū)均由原來玉山鎮(zhèn)的行政村動遷小區(qū)組成，共計182幢住宅樓，常住人口近七千人，新人最高峰的時候超過四萬人。街道所轄范圍內(nèi)道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道，路面管理壓力相對較小，從實際情況來看，該中隊對于城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作的需求是最為迫切的也是最貼近實際工作的基于此情況中隊制定了以全面入駐管理，聯(lián)合多方力量，協(xié)力改善環(huán)境的宗旨和方針，出于社區(qū)管理的實際需要，該中隊成立以城管執(zhí)法隊員為主社區(qū)衛(wèi)生干事、街道執(zhí)法隊員、物業(yè)管理人員共同參與的聯(lián)合執(zhí)法管理小組，同時為了城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作順利進行，該中隊于今年月日起聯(lián)合街道社區(qū)、物業(yè)管理、轄區(qū)公安派出所等多支執(zhí)法管理力量進行了為期一星期的聯(lián)合整治活動，此次整治活動對前期小區(qū)內(nèi)超門窗經(jīng)營、占道堆放、亂掛曬、車庫出租開店、小區(qū)內(nèi)外無證攤點等臟亂差現(xiàn)象頻現(xiàn)的情況進行了有效地打擊，取得良好的收效，也為中隊城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）工作打下了堅實的基礎，為此項工作的常態(tài)化，制度化，做好了鋪墊，聯(lián)合整治后，中隊又制定了一日三巡，一巡兩整的日常工作機制，中隊每日安排三次巡邏整治，組成人員為一名城管隊員加2名街道執(zhí)法隊員加2名社區(qū)衛(wèi)生干事，第一次為巡查整改（上午9點前后）對發(fā)現(xiàn)問題的立即著手實施整改，第二次為小規(guī)模集中整治，主要針對第一次巡查整改情況進行復核，如有拒不落實整改的則運用行政執(zhí)法手段實施整治，中隊根據(jù)需要派出人員參與整治工作，第三次為全轄區(qū)聯(lián)合巡邏整治（晚1830前）由中隊聯(lián)合轄區(qū)4個社區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法小組人員共同對4個社區(qū)進行執(zhí)法檢查，集中整治。同時為了確保整治效果在巡查間隙由各社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法小組成員對重要路段、場點進行守點布控，及時發(fā)現(xiàn)并制止違反城市管理事件的發(fā)生，通過聯(lián)合街道、物業(yè)等部門的人員開展集中整治及日常巡邏該中隊轄區(qū)內(nèi)社區(qū)面貌得到明顯及迅速改善，城管執(zhí)法進社區(qū)工作初步顯效。
高調(diào)入駐，3強化資源。體系健全，重點突破，同心中隊轄區(qū)目前共有3個社區(qū)（同心、新北、婁苑）而在這三個社區(qū)中新北社區(qū)因近幾年周邊大型外企進駐較多導致流動人口數(shù)量激增，市容環(huán)衛(wèi)管理壓力也隨之加大，特別是對于出租戶的管理更是難點之一，外來人員的涌入導致社區(qū)消費趨向發(fā)生了變化，流動攤點也隨之激增，為此新北社區(qū)的管理一直是同心街道及城管同心中隊的重中之重，城管執(zhí)法進社區(qū)活動的開展為同心街道及城管同心中隊做好社區(qū)管理工作提供了先機，為此同心街道及城管同心中隊加大了人員及裝備投入，街道社區(qū)抽出專項資金20多萬元，招收協(xié)管員5名，并購置車輛、裝備，劃撥50平方左右的辦公用房，城管同心中隊則于年前向我局提出了組建新北分隊的申請，申請得到批準后，城管同心中隊抽調(diào)執(zhí)法人員10名，新北社區(qū)派出3名管理人員，連同5名新招收的協(xié)管員組成了18人的城管同心中隊新北社區(qū)分隊，新北分隊成立后，采取了早7點至晚11點的排班模式，最大程度上保證了管理力度，與此同時，組織架構(gòu)上，新北分隊的日常管理由城管同心中隊派出一名分隊長以上隊員及新北社區(qū)一名管理人員輪崗負責，除此以外同心街道與城管同心中隊還建立了月度及周例會制度共同研究相關事務，并明確由新北社區(qū)主任負責部門協(xié)調(diào)等相關事宜，可以說在同心街道的大力支持下三個試點中隊中同心中隊的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優(yōu)秀的也正因為如此，新北社區(qū)面貌也得到迅速有效地改善。
已初步形成城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）管理模式，通過以上三個中隊目前的試點情況我看到各相關中隊都投入了大量的人力物力。通過一段時間的試點各中隊又取得了那些成績呢?
三、取得效果（成效）
城管執(zhí)法工作日漸深入人心,社區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。城管執(zhí)法進街道在上述三個中隊試點后我注意到一組數(shù)字：朝陽中隊自3月份開始有在小區(qū)內(nèi)查處的違章案件出現(xiàn)，并有效制止違章搭建案件15處；楓景苑中隊通過社區(qū)整治工作清理違章占道18家，占道面積最大的40多平方，最小3平方，有效地保障了社區(qū)內(nèi)公共通道的暢通，方便了居民出行；同心中隊在社區(qū)周邊開展整治工作查處各類違章行為60多起…這些數(shù)據(jù)無一不體現(xiàn)了城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）后城管執(zhí)法工作已經(jīng)開始融入街道社區(qū)的日常管理工作了大力開展執(zhí)法整治工作的同時各試點中隊不斷探究街道（社區(qū)）管理與城管執(zhí)法工作的切入點，以家訪執(zhí)法、溫情執(zhí)法、便民執(zhí)法為主要方式來開展工作，取得了一定收效。
那城管執(zhí)法進街道（社區(qū)）還有更多“摸不著”成果，如果說以上成果都是一些“看得見”成效。這些成果體現(xiàn)在以下幾個方面：
居民更滿意，1執(zhí)法進社區(qū)。都知道因為種種原因，城管部門的工作一直難以為居民所理解，執(zhí)法過程中各方阻力較大，通過進社區(qū)工作，執(zhí)法隊員的日常工作就發(fā)生在居民身邊，管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關”事情，為民辦事，居民看得到摸得著，潛移默化中居民自然對這支隊伍，這批為民辦實事的人產(chǎn)生親近，從而推進執(zhí)法工作。
街道更滿意，2執(zhí)法進社區(qū)。以往的工作中社區(qū)的管理對于街道社區(qū)而言都是難度較大的城管執(zhí)法的進駐對于他而言無疑是一種強大的推動力，一支不可多得的生力軍。
城管最終受益，3執(zhí)法進社區(qū)。執(zhí)法進社區(qū)工作，特別是此次三個試點中隊的進駐，對于我市整個城管執(zhí)法隊伍而言是一種經(jīng)驗的積累和總結(jié)，更多的為城市管理的明天描繪藍圖，今天，允許失敗和不足，因為我實踐，但是這些失敗和不足對于明天都是寶貴的經(jīng)驗。
四、存在問題
局城管執(zhí)法進社區(qū)工作開展以來，從調(diào)研情況看。積極探索、扎實工作，已經(jīng)取得了良好的社會效應。但也存在著一些難點和需要改進解決的問題。主要是
工作開展難度大，1認識不到位。從本次試點的三個中隊來看均存在認識不足或認識偏差問題，當讓這里所說的認識不足或者偏差的存在并不是指單方面的某一部門的而是雙方都存在認識問題，首先談談我城管中隊存在問題，城管執(zhí)法進社區(qū)，雖然是執(zhí)法進社區(qū)，各中隊也已經(jīng)切實在社區(qū)范圍內(nèi)啟動了執(zhí)法工作，并取得一定受益，但是還應該看到執(zhí)法進社區(qū)手段過于單一，原因就在于中隊認識不足，認為執(zhí)法進社區(qū)就是將隊伍開到社區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法工作，而作為配合街道社區(qū)開展社區(qū)管理工作的作用并未完全發(fā)揮出來，致使城管進社區(qū)工作進展緩慢與街道社區(qū)的結(jié)合度不高，個別社區(qū)由于城管執(zhí)法進社區(qū)工作與社區(qū)管理結(jié)合度不高導致社區(qū)對城管工作的配合力度不足，置于可有可無的地位，直接導致工作開展難度高，甚至停滯不前。而作為街道社區(qū)，也可以看到兩種情況，一種情況是認為城管工作可有可無始終無法投入到此項工作中來，于是資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”狀態(tài)下，導致城管進社區(qū)工作開展艱難，從試點的情況來看除了同心中隊，其他兩個中隊在資源配置、工作協(xié)調(diào)等方面基本還屬于自給自足的階段，表現(xiàn)出“剃頭挑子一頭熱”狀態(tài)。另一種情況，街道社區(qū)對于城管執(zhí)法進街道工作表現(xiàn)出極大的熱情，但是卻存在認識上的偏差，認為城管執(zhí)法進社區(qū)是萬能的一旦社區(qū)在管理上出現(xiàn)了問題就找城管解決，不論問題是工商部門職能還是衛(wèi)生部門職能，反正涉及執(zhí)法項目的就要城管部門出面解決，導致相關中隊應接不暇，處于兩難境地，有的街道轄區(qū)甚至獲知城管執(zhí)法進社區(qū)工作開展后將街道原有的街道執(zhí)法隊人員進行了撤并減員。
覆蓋面小，2.力量不足。工作績效難以體現(xiàn)。一是日常執(zhí)法工作與進社區(qū)工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽中隊為例，目前中隊基本建制正式隊員20多人，而中隊已經(jīng)正式入駐的社區(qū)有9個。要承擔轄區(qū)日常管理任務與及時、妥善處理社區(qū)工作任務，人員分配上，基層中隊普遍感覺捉襟見肘，雖然中隊及時調(diào)整運作模式，盡量避免人員執(zhí)法力量不足導致的問題但是畢竟此項工作加大了中隊原本就緊張的執(zhí)法力量調(diào)配難度，甚至影響到中隊日常工作的開展，而從朝陽中隊目前采取的派駐聯(lián)絡”方式而言也只是救濟之策，并不能萬全，從該中隊唯一一個常駐執(zhí)法點（小漁河岸社區(qū)）工作情況來看就明顯好于走動聯(lián)絡的其他社區(qū)。
相關機制急需確立。對于制度的建立必須為城管執(zhí)法進社區(qū)服務，3制度建設進度緩慢。此處就以考核機制為例，考核工作是雙方的考核應涵括執(zhí)法隊員的日常考核也應涵括街道社區(qū)相關人員的考核，問題是誰來考核，考核的抓手又在哪里，而作為基層中隊與街道社區(qū)協(xié)調(diào)機制問題明顯收效不大。另外在去年城管執(zhí)法進社區(qū)工作的基礎上，今年市局下發(fā)了深化“城管執(zhí)法六進”工作的實施意見，各中隊也對該項工作已出臺了具體的實施方案，方案和意見中都明確了執(zhí)法進社區(qū)的工作目標、職責，并提出了一些具體的措施。但從調(diào)研的情況看，單是粗線條的目標職責制度難以支撐執(zhí)法進社區(qū)工作系統(tǒng)性的框架，實際工作中只有單純的指導性意義，可操作性不強。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體，較為零散，不夠系統(tǒng)化和相對統(tǒng)一；部門之間的協(xié)作聯(lián)動機制也尚待建立。總的來講，目前還缺乏一套保證實施執(zhí)法進社區(qū)工作的相對系統(tǒng)和完善的制度。
此處所說的工作面是指城管執(zhí)法進社區(qū)后執(zhí)法隊員可以操作的執(zhí)法項目，4工作面的問題直接影響到日常工作開展。知道一旦進入社區(qū)就必須考慮執(zhí)法依據(jù)，但是從我目前掌握的執(zhí)法依據(jù)來看，可以在住宅小區(qū)內(nèi)使用的法律法規(guī)相對較少，導致工作結(jié)合度不高，街道社區(qū)因此會產(chǎn)生熱情減退，配合不力的情況。
工作被動。目前執(zhí)法隊員進社區(qū)工作內(nèi)容多停留在處理小區(qū)亂搭建、擅自飼養(yǎng)家禽、清理樓道堆積物等，5.內(nèi)容單一。內(nèi)容相對單一。出于對社區(qū)工作和執(zhí)法進社區(qū)工作重要性的認識不足，以及社區(qū)工作內(nèi)容相對瑣碎、單一，目前在部分進社區(qū)聯(lián)絡員中存在工作被動的傾向。表現(xiàn)在工作上就是被動出擊，社區(qū)有要求和投訴的情況下，才被動地去處理一下，不能做到充分發(fā)揮工作的主動性，當好執(zhí)法員、服務員、宣傳員、聯(lián)絡員、信息員的五大員”角色，盡心盡職地服務社區(qū)。
五、建議想法
也是城管執(zhí)法部門服務經(jīng)濟建設、服務人民群眾、推進和諧社會建設的務實之舉。因此，城管執(zhí)法進社區(qū)是新形勢下對城市管理體制和執(zhí)法模式的創(chuàng)新和探索。要通過著力破解難點，要進一步深化執(zhí)法進社區(qū)工作。認為，今后深化執(zhí)法進社區(qū)工作要著力在明理念、健機制、深宣傳、強服務、重互動”等五個方面入手。
求共贏明理念。
必須樹立正確理念，進一步深化執(zhí)法進社區(qū)工作。全面提高對這項工作重要性的認識，以正確的理念找到工作。認為在樹立正確理念方面，應重點把握以下三點：
指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，1.充分認識社區(qū)工作的重要性。所謂社區(qū)。一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)、現(xiàn)代化的居住區(qū)、功能區(qū)等。社區(qū)屬于基層群眾性自治組織，工作上直接受所屬街道辦事處的指導、支持和幫助，除履行《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定的居委會的政治整合、公共服務、民間調(diào)解、治安維護、政府協(xié)助、民意表達六大方面職能外，實際工作中，社區(qū)實際承擔的職能還包含了環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、社會救濟等。正是因為社區(qū)是聯(lián)系千家萬戶的基層組織，又擔負著遠大于法律規(guī)定的各項職能，所以我應該清楚地看到社區(qū)工作關系著居民的切身利益，其重要性自然不言而喻。
加強街道社區(qū)的日常聯(lián)絡，另一方面。積極應對社區(qū)工作，能聯(lián)系的就聯(lián)系，能解決的就解決，應宣傳的就宣傳，通過實際工作帶動社區(qū)領導改變看法，使街道社區(qū)對這支城管執(zhí)法力量“知用、可用、好用”從而加速此項工作的發(fā)展。
少隔閡深宣傳。
市民對城管執(zhí)法工作的目的意義和任務還不甚了解，局成立時間不長。有的甚至因為個別地區(qū)、個別人員的不良形象而對我局執(zhí)法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此，要有效推進這項工作，當前必須把執(zhí)法宣傳作為進社區(qū)的重要工作內(nèi)容，通過有效的宣傳，輔以良好隊伍的形象、扎實的工作作風、實實在為民服務來影響和感染廣大居民，取得他理解和支持。
決定了開展宣傳方式的多樣性。社區(qū)執(zhí)法宣傳有其貼近群眾的特點和優(yōu)勢，宣傳工作的多角度。但也要注重多種方式方法的綜合運用。下階段的進社區(qū)工作執(zhí)法宣傳應該在總結(jié)成功經(jīng)驗和教訓的基礎上著重抓好以下兩方面的工作：
可通過在社區(qū)網(wǎng)絡、報紙等媒體上開辟執(zhí)法進社區(qū)專欄開展宣傳工作；可通過構(gòu)筑社區(qū)普法體系，1.充分發(fā)掘利用社區(qū)宣傳平臺資源展開宣傳。具體而言。如通過社區(qū)邀請司法、工商、稅務、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門和當?shù)芈蓭熓聞账鶎I(yè)法律人員共同組成社區(qū)法律宣傳服務站，定期開展法律咨詢和法律服務，居民中宣傳普及法律知識；可通過風格多樣的城管執(zhí)法宣傳欄，宣傳執(zhí)法進社區(qū)工作成果。前期各社區(qū)都已建立一塊城管執(zhí)法宣傳欄的基礎上，要求通過社區(qū)、物業(yè)管理在社區(qū)內(nèi)每個小區(qū)都建立一塊宣傳欄，以進一步拓展執(zhí)法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內(nèi)容，要求在市局的統(tǒng)一組織下進行定期的更新；可通過社區(qū)志愿者隊伍加強執(zhí)法宣傳。目前大隊開展城管志愿者基礎上，就在社區(qū)繼續(xù)招募擴大城管執(zhí)法志愿者隊伍，定期舉行一些便民服務、義工活動，以隊伍的群體宣傳效應，持續(xù)擴大執(zhí)法工作在群眾中的影響。
分階段開展主題宣傳活動。宣傳工作有服從服務于特定階段、特定目標的特點。因此，2.創(chuàng)新載體。進社區(qū)宣傳應根據(jù)階段性的創(chuàng)建活動以及社區(qū)工作的計劃進行動態(tài)的主題設定。同時，宣傳載體上要力求創(chuàng)新，多采用群眾喜聞樂見的形式。例如通過組織文藝演出組織社區(qū)夏天納涼晚會，社區(qū)輪流放映電影，這樣既可以豐富社區(qū)的文化生活，把城管執(zhí)法工作的有關法律、法規(guī)等滲透到各種活動中，又拉近了群眾和城管執(zhí)法局之間的關系。
謀長遠，建機制。如果我將執(zhí)法進社區(qū)作為一項系統(tǒng)工程來分析，那么我覺得至少應該建立和完善包括目標職責制度、工作流程制度、考核考評制度、協(xié)作聯(lián)動制度等一系列主要構(gòu)件來支撐它從制度機制上引導、規(guī)范、約束、激勵、促進這項工作，提升管理水平和實效，從而將執(zhí)法進社區(qū)工作真正成為一項造福社區(qū)、居民的民心工程、實事工程。就當前和今后一個時期來說，深化執(zhí)法進社區(qū)工作，應著力抓好健全完善以下幾個方面的制度機制：
但是對于城管執(zhí)法進社區(qū)工作我更應該制定明確目標，1.目標責任制度抓落實。目前從局到大隊到中隊層層建立了目標責任制機制。告知相關責任人，而且將進社區(qū)的目標責任明確為：隊員進社區(qū)、執(zhí)法進社區(qū)、服務進社區(qū)、宣傳進社區(qū)。
對執(zhí)法進社區(qū)工作開展的實際情況最有發(fā)言權。由城管中隊及社區(qū)街道對進駐人員進行雙線考核，2建立社區(qū)對執(zhí)法進社區(qū)工作的考核制度。社區(qū)是直接感受該項工作成果的體驗者。即由中隊考核執(zhí)法人員在街道社區(qū)工作期間的執(zhí)紀執(zhí)規(guī)、儀容風貌，由街道社區(qū)考核該人員的工作業(yè)績。并以每月回報形式報中隊，中隊結(jié)合執(zhí)紀執(zhí)規(guī)情況綜合計分，列入該隊員的月度考評，稱此種考核模式為“雙線”考核。
進社區(qū)聯(lián)絡員經(jīng)常碰到居民投訴需多個職能部門解決的問題。如何實現(xiàn)各部門（分局）之間協(xié)調(diào)互動，3.協(xié)調(diào)聯(lián)動制度促互動。目前因為我局內(nèi)部部門之間職能的分工。建立部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動制度是應對的重要方法。建議以數(shù)字城管指揮中心為樞紐，通過《執(zhí)法進社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)系單》形式轉(zhuǎn)至相關部門及時處置，并將處理結(jié)果以《執(zhí)法進社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)處置反饋單》形式反饋執(zhí)法聯(lián)絡員，并最終反饋投訴人和社區(qū)。指局職能內(nèi)部，如市政、環(huán)衛(wèi)、路燈、河道等）
切實為民辦事強化執(zhí)法服務。
執(zhí)法進社區(qū)工作的重要內(nèi)容。圍繞如何在進社區(qū)過程中踐行“執(zhí)法為民”思想，為社區(qū)和群眾提供相對完善的服務和法律支撐。切實為民辦事，認為應著重從兩方面入手：
一切為了群眾，1.聽民聲。城管執(zhí)法進社區(qū)實際上是走群眾路線。一切依靠群眾。所以要傾聽群眾的呼聲，必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層，貼近群眾，與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡員不能停留在形式上在社區(qū)辦公室辦公，要利用一切時間和方法，小區(qū)中去、居民中去，多宣傳、多巡查、多了解。必要時進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡員還可以參加社區(qū)、居民代表的有關會議，及時了解居民需要解決的問題。二是要聽得細。除了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主代表反饋的一些投訴、意見以及進社區(qū)意見征集箱搜集到一些信息以外，進社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡員還應該通過社區(qū)干部向居民發(fā)放城管執(zhí)法便民服務聯(lián)系卡和意見征求表等方式，全面、仔細地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對通過各種途徑反饋過來的群眾投訴、意見、建議一一做好記錄，不能遺漏。
執(zhí)法聯(lián)絡員掌握了大量的信息，2.解民難。情系社區(qū)、情系群眾、服務社區(qū)和群眾是做好進社區(qū)工作的關鍵。通過聽民聲。要加以認真的梳理，解社區(qū)和居民群眾對城管執(zhí)法工作的反映和最直接最迫切的需要的問題，真心實意地幫助社區(qū)和居民群眾解決實際困難。對我局職能范圍內(nèi)的投訴、意見要快速辦理、及時反饋。對涉及非我局職能內(nèi)的投訴和意見，不能一推了事，要耐心細致地做好解釋工作，并通過調(diào)查了解，向街道、社區(qū)提出建議，并積極聯(lián)系相關職能部門盡可能地幫助解決；此外，還可以適當開展一些愛心活動：如看望照顧孤老殘疾人，為困難戶提供合適的經(jīng)營場所以解決其溫飽問題，為社區(qū)添綠等，不間斷地為社區(qū)和群眾送溫暖，獻愛心。久而久之，社區(qū)居民就會把我城管隊員當成自己人，理解和支持我城管執(zhí)法工作，主動為我執(zhí)法工作提出有益的意見、建議，積極地參與到各項城管活動中來。這樣就能使我城管進社區(qū)”工作始終充滿著生機和活力。
互動合作雙贏注重溝通協(xié)調(diào)。
有許多工作不是執(zhí)法隊員、甚至我局能辦到執(zhí)法隊員要加強學習和鍛煉，社區(qū)工作千頭萬緒。提高溝通協(xié)調(diào)努力，做好溝通協(xié)調(diào)工作，同時要善于借助外力，為我所用，使社區(qū)工作實現(xiàn)互動合作雙贏目的
一、工作目標
以全面普及群眾自救互救技能、提高避險意識為目標，以衛(wèi)生救護技能（知識）和應急避險知識培訓為抓手，以“五進”活動（進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進工地）為載體，開展百場萬名群眾初級急救知識培訓，為保護人民群眾生命健康、構(gòu)建幸福作貢獻。
二、活動主題
自救互救，守護生命。
三、活動內(nèi)容
由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)紅十字會牽頭，區(qū)各相關部門配合，在全區(qū)范圍內(nèi)組成1支擁有100名成員的師資隊伍，以機關、學校、社區(qū)、企業(yè)和工地為載體，開展普及避險救護知識及心肺復蘇操作技能的初級急救知識培訓。年內(nèi)預計開展培訓200場，受益群眾達10000名。在普及培訓的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，大力推廣，建立長效工作機制，使之成為政府倡導、群眾受惠、社會各界支持并廣泛參與的常態(tài)工作。
四、實施步驟
本次活動共分三個階段實施。
（一）籌備啟動階段（3月下旬——4月）。在4月底前，制定完成培訓方案，組建1支擁有100名成員的師資隊伍。師資人員熟練掌握培訓技能，做好授課準備（責任部門：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)紅十字會）。
（二）組織實施階段（5月——9月）。以“進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進工地”等5種形式，在全區(qū)范圍內(nèi)分類分層分批開展200場初級急救知識培訓，受益群眾共計10000名。
1、進機關：在區(qū)級機關開展救護知識培訓，提高機關干部職工救護知識水平和技能，從中挖掘培養(yǎng)一批能奉獻、有愛心、肯鉆研的志愿者，充實到師資隊伍（配合部門：區(qū)機關黨工委）。
2、進學校：深入各中小學校，組織師生開展避險逃生、自救互救知識技能的培訓和演練，提高廣大師生的危險判斷、應急、避險、逃生等自救互救能力（配合部門：區(qū)教育局）。
3、進社區(qū)：深入社區(qū)，通過集中授課、主講示范、發(fā)放宣傳單等形式，提高社區(qū)居民救護知識水平，掌握基本自救互救技能。每個社區(qū)（村）至少組織1場培訓（配合部門：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）。
4、進企業(yè)：深入企業(yè)，結(jié)合崗前培訓、職業(yè)資格培訓、失業(yè)人員培訓、農(nóng)民工培訓等，開展救護知識普及培訓工作（配合部門：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，區(qū)人力資源與社會保障局、區(qū)婦聯(lián)）。
5、進工地：深入各建筑工地，積極開展救護培訓，確保各建筑單位的務工人員基本知曉救護知識、掌握救護技能（配合部門：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，區(qū)建設局）。
（三）經(jīng)驗總結(jié)階段（10月）。10月下旬，通過舉辦成果匯報暨表演觀摩活動，對“健康救護工程”實施工作進行表彰總結(jié)和經(jīng)驗推廣（責任部門：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)紅十字會；配合部門：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，區(qū)機關黨工委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)勞動人事與社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)建設局）。
四、工作要求
1、加強領導，明確責任。區(qū)政府成立活動推進工作領導小組，各級各部門要成立相應組織，全面加強領導。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)紅十字會要加強工作指導和督查，各配合部門要各盡其責，密切配合，確保工作落實到位，責任落實到人。
一、理清法律進社區(qū)的概念
1、對法律進社區(qū)的概念分析。筆者認為，法律進社區(qū)活動的概念應當是：凡屬于黨政機關、社會團體、中介組織實施、作用于社區(qū)的管理、服務、援助、宣傳教育等活動，都屬于法律進社區(qū)的范疇。如社區(qū)居民民利的行使涉及的民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等；社區(qū)治安涉及的居民人身、財產(chǎn)安全；社區(qū)服務、保障涉及的衛(wèi)生保健、計劃生育、困難戶和低保對象、失業(yè)人群等；社區(qū)建設涉及的小區(qū)規(guī)劃、出新、物業(yè)管理、消防、排污、綠化、美化等；涉及相鄰關系中的陽光權、噪音污染、油煙污染以及違章建筑、裝潢等；涉及到鄰里關系、家庭關系、外來人口問題等等。這些都是社區(qū)建設中涉及法律的問題，都可能產(chǎn)生侵權和糾紛，也都需要通過社區(qū)建設、管理以及法制宣傳教育、社區(qū)依法治理、法律服務來解決。法律進社區(qū)的特點應當為：（1）屬于社會公共事務；（2）屬于法律事務；（3）屬于黨政機關、社會團體、中介組織提供并作用于社區(qū)的；（4）屬于社區(qū)（包括居民自治組織、居民群眾、居民法人）所涉及事務對法律有需求的。
2、司法行政進社區(qū)不等于法律進社區(qū)。目前，司法行政行機關行文指出所要開展的法律進社區(qū)活動，都是從司法行政所承擔的職能來要求的，如開展社區(qū)法制宣傳教育活動，向社區(qū)延伸律師、公證、法律服務，開展法律援助工作，發(fā)展社區(qū)法律志愿者活動，積極開展人民調(diào)解工作和刑釋解教人員安置幫教工作等。從性質(zhì)上講，這些只能屬于法律服務進社區(qū)，應是法律進社區(qū)活動中的一個組成部分，是法律進社區(qū)概念中的子概念，而不是整體意義上的法律進社區(qū)。
3、從組織運作上講，黨政機關各個部門、各社會團體、中介組織都在依照各自的職能，各自的社會定位，在不同程度上實施著法律進社區(qū)活動，如公安機關設立的社區(qū)警務室、社區(qū)輔警，組織的社區(qū)聯(lián)防隊、義務巡邏隊等。司法行政機關也是其中的一個組織實施者，不同的是司法行政機關組織實施的項目較多，群眾需要量較大。但司法行政機關只能組織本系統(tǒng)人員，也就是司法行政機關干部、所屬的司法所、律師事務所、法律服務所、公證處。對其他黨政機關、社會團體和其他單位，司法行政機關只能作為社區(qū)資源來協(xié)調(diào)，動員和鼓勵他們參與到法律進社區(qū)活動中來。對其他部門在社區(qū)實施的管理、服務活動，司法行政機關也只能發(fā)揮職能作用，積極配合，而不能越俎代庖或指手畫腳。因此，法律進社區(qū)作為一項整體活動，不可能只通過一個部門的操作而達到整體實現(xiàn)。
二、認識司法行政組織實施法律進社區(qū)的性質(zhì)和目的
司法行政組織實施的法律進社區(qū)活動是基于司法行政的職能要求，以司法行政作為法律服務的主要供給方，并組織政府其他部門和社會組織、團體為社區(qū)居民提供各種涉及社區(qū)公共利益和個人利益的便捷、優(yōu)質(zhì)的法律服務，是社區(qū)建設、社區(qū)服務的有機組成部分，具有社會公益性質(zhì)。在這項活動中，司法行政機關既是組織者，也是實施者，同時也是服務的提供者，有別于政府其他部門，其他社會團體、組織出于自身職能和利益需要所開展的法律服務活動。
司法行政機關實施法律進社區(qū)活動的目的，一是使社區(qū)居民、居民法人得到便捷、優(yōu)質(zhì)、有效的法律服務，維護社區(qū)居民的合法權益，促進本地區(qū)的社區(qū)建設和社會穩(wěn)定；二是提高社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì)，依法行使民利，依法辦事，依法維護自身權益，提高社會文明程度；三是促進司法行政機關職能在社區(qū)落實。司法行政機關的主要職能如人民調(diào)解、兩勞安置幫教、法律援助、法制宣傳教育，以及律師、公證、法律服務等，都是面向基層、面向社會的服務工作，都屬于法律進社區(qū)活動的范疇，都是社區(qū)服務的資源。開展法律進社區(qū)活動，正是落實司法行政職能有力的助推器。
三、司法行政實施法律進社區(qū)應考慮的幾個原則
開展法律進社區(qū)活動是黨和國家推動基層民主政治建設，落實“三個代表”重要思想，為廣大人民群眾辦實事的民心工程。司法行政機關在組織實施這項工程中，應注意一些原則的把握，以保證活動的健康發(fā)展。
1、加強協(xié)調(diào)、理順關系的原則。法律進社區(qū)不僅是一項活動，更是一種實實在在的服務，是為社區(qū)居民和居民法人提供涉及法律事務上的方便和幫助，是社區(qū)建設、社區(qū)服務的應有之義和重要內(nèi)容。法律進社區(qū)不應當也不可能由司法行政機關一家單獨實施，只有和社區(qū)建設、社區(qū)服務的其他方面有機結(jié)合，法律進社區(qū)活動才能取得綜合性效果。當前推動和實施社區(qū)建設的主體有政府及以民政部門為主的政府各職能部門、街道辦事處、居民自治組織、社會中介組織、社會團體、社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、以及居民群眾。司法行政機關推動法律進社區(qū)必須搞好協(xié)調(diào)，一是爭取區(qū)委、區(qū)政府對法律進社區(qū)活動的支持和關注，將法律進社區(qū)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府推動社區(qū)建設的整體框架，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一組織實施；二是與政府各有關職能部門搞好協(xié)調(diào)、加強溝通、密切配合，融法律進社區(qū)于基層民主政治建設、社區(qū)治安與穩(wěn)定、社會保障、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化和各項便民利民措施之中；三是與街道工委、辦事處搞好協(xié)調(diào)，爭取其對司法所工作的支持。在城區(qū)，司法所實際是處于司法行政和街道的雙重領導之下，而且日常工作由街道直接領導。司法行政機關只有主動加強和街道的溝通與協(xié)調(diào)，聽取街道對實施法律進社區(qū)的意見，爭取他們解決司法所工作上遇到的困難，支持司法所開展法律進社區(qū)各項活動。這是保證司法所全面完成司法行政任務，不被其他任務取代，不脫離街道整體工作的重要環(huán)節(jié)。
2、整體把握，立足于職能發(fā)揮的原則。司法行政實施的法律進社區(qū)活動是司法行政職能在社區(qū)的整體落實，不單單是搞一些簡單的法律咨詢服務，而是將法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助和法律服務有機結(jié)合起來，作為一項整體的項目，服務于社區(qū)。因此，司法行政機關應從職能發(fā)揮的角度，整體勾畫法律進社區(qū)的方案和途徑，從宏觀上把握法律進社區(qū)與其他社區(qū)服務的配套銜接，保證這項活動收到良好的社會效果。同時，要特別注重街道司法所在法律進社區(qū)活動中作用發(fā)揮，因為司法所是司法行政的派出機構(gòu)，承擔了司法行政職能在基層落實的任務，其工作范圍和對象也正是社區(qū)內(nèi)的居民群眾和企事業(yè)單位。可以說，司法所的全部職能作用發(fā)揮，都屬于法律進社區(qū)的范疇。司法行政機關在推動法律進社區(qū)活動中，應首先關注對司法所的指導、督促和服務，協(xié)調(diào)解決司法所在工作中遇到的矛盾和困難，調(diào)動其工作積極性，及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法，努力保證司法所職能作用得到最大程度的發(fā)揮，為法律進社區(qū)活動奠定堅實的組織和機構(gòu)保障。
3、求真務實，便民利民的原則。在當前改革大潮下，社會關系、人們的生活方式都發(fā)生了很大的變化，特別是隨著人民群眾生活水平的提高，家庭小型化和人口老齡化的趨勢日益明顯，加上新型小區(qū)、高層小區(qū)的出現(xiàn)，人們的生活環(huán)境發(fā)生了變化，一些隨著改革而出現(xiàn)的新型社會矛盾，給社區(qū)居民帶來了更多的涉法問題，如勞動、醫(yī)療、保險、住房、養(yǎng)老、托幼、家政、消費、物業(yè)管理等方面，客觀上對包括法律服務在內(nèi)的社會化服務有了更高更廣泛的需求；一些特殊群體，如老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、下崗職工對涉及法律方面的服務和援助也更為迫切。同時，隨著依法治國方略的實施，法律對社會事務的調(diào)整作用日益明顯，也為法律服務拓展了空間。法律進社區(qū)活動正是適應了改革的需要，適應了人民群眾是需要而開展的，具有很強的社會基礎和群眾基礎。司法行政機關應當以此為契機，從實踐“三個代表”的高度來看待法律進社區(qū)活動，轉(zhuǎn)變作風，重心下沉，真正為社區(qū)群眾辦實事，做到難有所幫、貧有所助，形成群眾看得見、摸得著、用得上、有保障的法律服務機制，贏得群眾的歡迎和支持。
四、拓展法律進社區(qū)的途徑
作為社區(qū)建設系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)的法律進社區(qū)活動，其內(nèi)容與社區(qū)建設的各個方面密切相關，其實現(xiàn)途徑也必然要與社區(qū)建設的各個方面密切結(jié)合，才能有效實現(xiàn)法律進社區(qū)。筆者認為，至少在以下幾個方面搞好結(jié)合：
一是法律進社區(qū)活動與基層民主政治建設相結(jié)合。黨的十六大提出了建立社會主義政治文明的目標，并明確提出：“政治文明的核心是把黨領導，人民當家作主與依法治國有機結(jié)合”社會主義政治文明的本質(zhì)就是人民當家作主。當前廣泛開展的社區(qū)建設，其核心就是社區(qū)居民的民主自治。法律進社區(qū)應當結(jié)合社區(qū)依法治理的推進，在法制宣傳內(nèi)容中加大公民民主政治權利的宣傳力度，引導社區(qū)居民依法參政、議政，依法行使民主選舉、民主決策、民主管理權利，并為社區(qū)居民民利提供相應的法律服務。
二是法律進社區(qū)活動與社區(qū)精神文明建設、公民道德建設活動相結(jié)合。前文所述法律進社區(qū)活動的目的之一是提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，提高公民依法維權、依法辦事的能力。而這與社區(qū)精神文明建設和公民道德建設的目標是一致的，是社區(qū)精神文明建設的內(nèi)容之一。司法行政機關開展的全民普法教育活動與社區(qū)精神文明建設、公民道德建設在內(nèi)容上應相互包容，在組織運作上應與黨委宣傳部門、街道、社區(qū)自治組織共同實施，在方法形式上應豐富多彩，在宣傳陣地上可共同利用，在骨干隊伍上相互支持。特別是結(jié)合社區(qū)居民身邊發(fā)生的事，可以借用社區(qū)學校、夜校、講座、宣傳欄、座談、討論、法制文藝、漫畫、演講、征文等陣地和形式將精神文明、公民道德和法律知識結(jié)合起來進行宣傳教育，將更能夠為居民所接受，得到事半功倍的效果。
三是與社會穩(wěn)定、社會治安工作相結(jié)合。司法行政機關履行的人民調(diào)解、法律援助、兩勞人員安置幫等職能，本身就是社會穩(wěn)定的基礎工作。開展法律進社區(qū)活動就是要更深入地落實這些職能，加強群眾性的人民調(diào)解組織、法律援助隊伍，安置幫教隊伍建設，加大對社區(qū)各類矛盾糾紛的調(diào)解力度，并結(jié)合社區(qū)創(chuàng)安工作，與社區(qū)內(nèi)的義務巡邏隊、聯(lián)防隊、社區(qū)輔警隊伍的作用發(fā)揮結(jié)合起來，共同維護社區(qū)的安寧與祥和。
四是與社區(qū)服務相結(jié)合。社區(qū)法律服務是社區(qū)服務的組成部分，是要義，沒有法律服務的社區(qū)服務將是不完整的服務。而社區(qū)服務能否真正為社區(qū)居民群眾切身利益服務，不損害群眾的利益，則需要依法規(guī)范。社區(qū)服務中的醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、物業(yè)、保險、家政、養(yǎng)老、助殘、助困等各項服務都都是與法律有關的服務內(nèi)容，也都是法律服務要涉及的內(nèi)容。司法行政機關應與提供這些社區(qū)服務的單位、組織、團體及中介機構(gòu)結(jié)合，針對社區(qū)服務的具體內(nèi)容開展相關的法律知識宣傳，協(xié)助解決社區(qū)服務中有關法律問題，促使社區(qū)服務更加規(guī)范，更好地滿足社區(qū)居民的物質(zhì)生活水平的提高和生活環(huán)境改善的要求，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。
五、司法行政實施法律進社區(qū)應掌握的幾個環(huán)節(jié)
一是動員社會廣泛參與。法律進社區(qū)不單單是司法行政進社區(qū)，也不單是由司法行政獨自操作能夠完成的。司法行政機關在提供職能服務的同時，必須動員社會各界廣泛參與，并以司法行政機關所管理的律師事務所、公證處、法律服務所人員為骨干力量，積極整合社區(qū)內(nèi)的機關、院校、企事業(yè)單位、居民自治組織、社會中組織以及其他社會團體、居民群眾中的資源，組建具有一定規(guī)模的志愿者隊伍和宣傳、服務陣地，通過這些隊伍和陣地的作用發(fā)揮來具體實施法律進社區(qū)的工作。
二是加強指導。司法行政機關作為這項活動的指導部門，應以對人民群眾負責和服務改革的態(tài)度，積極推動這項活動的開展。加強對司法所、志愿者隊伍的指導、服務、評比和獎勵，鼓勵街道、社區(qū)居委會和參與法律進社區(qū)的單位、團體創(chuàng)造性地開展工作，抓好試點，并及時推廣典型經(jīng)驗和做法，以保證活動取得階段性效果。版權所有
同志們：
中央文明辦、中國科協(xié)等八個部門聯(lián)合開展的科教、文體、法律、衛(wèi)生"四進社區(qū)"活動目前已在全國各地陸續(xù)啟動。"科教進社區(qū)"是"四進社區(qū)"的一個重要組成部分。今天，省委文明辦與省科協(xié)聯(lián)合召開全省社區(qū)科普工作會議，將促進我省"科教進社區(qū)"活動廣泛深入開展。與會各位文明辦同志要與科協(xié)同志一道，高度重視、集中精力開好這次會議，共同探索提高我省社區(qū)科普工作水平的新路子。
關于科普工作的重要性和"科教進社區(qū)"的意義、內(nèi)涵、形式、活動方案及具體要求，在中央有關部門的文件和科協(xié)領導同志的講話中，已有詳盡而豐富的闡述，我們要深刻領會，提高認識，統(tǒng)一思想，增強做好這項工作的自覺性和責任感。根據(jù)省委文明辦的工作職責，我在這里強調(diào)兩點意見：
一是文明辦要與科協(xié)密切配合，迅速掀起"科教進社區(qū)"活動熱潮。要充分認識到，科學技術的發(fā)展，標志著人類的進步和社會的文明。提高公民思想道德素質(zhì)與提高公民科學文化素質(zhì)，是相輔相成的關系。做好科普工作，能夠引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，"崇尚科學文明，反對迷信"，建立科學、文明、健康的生活方式；能夠激勵人們培育社會主義道德風尚，弘揚正氣，奮發(fā)向上，積極進取，勇于創(chuàng)新。做好科普工作，既是精神文明建設的基礎工程，也是發(fā)展經(jīng)濟的迫切需要。各級文明辦要按照中央頒布的《公民道德建設實施綱要》、中央文明委《關于在城市深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作的若干意見》以及我省精神文明建設"十五"規(guī)劃和《城市社區(qū)建設綱要》的精神，對加強科普工作提出明確要求。多年來，我省各級文明辦同各級科協(xié)在城市社區(qū)共建科普教育基地、共同開展揭批""斗爭中，相互支持，形成合力，為福建的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了應有貢獻，也結(jié)下了深厚友誼。在開展"科教進社區(qū)"活動和推進文明社區(qū)建設過程中，雙方要繼續(xù)發(fā)展良好合作關系，圍繞"講科學生活、建文明社區(qū)"這一主題，同心協(xié)力把科普工作做得更扎實有效，讓科學思想在社區(qū)廣泛傳播，讓科學精神在群眾中深深扎根。科協(xié)負責"科教進社區(qū)"活動的組織實施，文明辦必須予以全力支持，主動參與協(xié)調(diào)，聯(lián)合成立"科教進社區(qū)"活動辦公室，一道做好組織指導和督促檢查工作。這次會后，全省各地的"科教進社區(qū)"活動要有一個生動活躍的局面。
二是開展"科教進社區(qū)"活動，需要黨委、政府切實加強領導，文明辦、科協(xié)有效發(fā)揮職能作用。做好社區(qū)科普工作，關鍵看領導的認識、決心、措施和工作力度。省委文明辦要結(jié)合調(diào)研、檢查對省文明委全年工作要點貫徹情況和落實省委宣傳部關于二、三季度精神文明建設要注重辦實事的意見，認真檢查市、縣、區(qū)黨委、政府是否把社區(qū)科普工作作為一件重要事情來抓。市、縣、區(qū)黨委、政府應當確定一名領導分管科普工作，街道應當成立科普工作領導小組和科協(xié)組織，社區(qū)應當建立一支以專兼職科普工作者、離退休科技教育工作者、大中專學生為主體的科普宣傳員隊伍。各級財政每年劃撥的科普經(jīng)費和財政撥款之外籌措的科普經(jīng)費，應當達到轄區(qū)人均0．5元以上。每個社區(qū)都應當建有科普畫廊或宣傳欄、黑板報（墻報），有科普活動室或圖書閱覽室，有多種科普刊物。有條件的社區(qū)應當創(chuàng)辦科普學校。各級黨委、政府每年應當對科普工作定期進行研究部署和總結(jié)表彰，領導班子應當帶頭學習黨的科技方針政策、國家的科技法律法規(guī)和基本科技知識，以促進社區(qū)科普工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。"科教進社區(qū)"是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會各個領域，要吸引、協(xié)調(diào)各方面力量積極參與，并與文體、法律、衛(wèi)生進社區(qū)形成有機的互動。黨政各部門、各群眾團體要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮各自優(yōu)勢，齊抓共管，使"科普進社區(qū)"成為一項面向最廣大群眾的社會事業(yè)和文明工程。為了保證"科教進社區(qū)"活動的開展有一個良好的社會氛圍和長效工作機制，各級文明辦要繼續(xù)把社區(qū)科普工作列入創(chuàng)建文明城市、文明縣城、文明城區(qū)和文明社區(qū)的考評內(nèi)容。今年是我省新一屆各項精神文明創(chuàng)建活動先進評選表彰年，希望省科協(xié)繼續(xù)參與省里統(tǒng)一組織的考評。同時，也希望科協(xié)作為各級文明委的成員單位，在各項精神文明創(chuàng)建活動中更積極、更出色、更廣泛地參與工作的指導，在參與指導中，有力推動我省科普工作的健康發(fā)展。
