時間：2023-03-01 16:33:35
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一、成立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實推進“平安（山區(qū)）**、向陽”建設(shè)。
綜治工作是一項事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、國家長治久安的大事，決不可掉以輕心。**工商所是最基層的綜合經(jīng)濟管理部門，社會綜合治理工作顯得尤其重要。加強綜治工作的主動性、全面完成綜治目標責任責無旁貸。成立了由念林聰為組長的3人綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把綜治和創(chuàng)建鄉(xiāng)級文明單位工作擺上我所的重要議事日程，并寫入年度工作計劃，使綜治工作與業(yè)務(wù)工作有計劃、有步驟的同步實施。
二、制定年度綜治工作重點，落實綜治責任制。
為鞏固和發(fā)展我所社會治安綜合治理創(chuàng)建工作成果，根據(jù)縣工商局和兩鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府對社會治安綜合治理工作提出的各項要求，結(jié)合本所的實際情況，制定了《**工商所XX年社會治安綜合治理目標管理制度》，把綜治工作納入年度考核及經(jīng)濟利益管理范疇，并將綜治工作作為評比先進工作者的重要依據(jù)。
三、XX年圍繞綜治工作，我所應(yīng)做好以下幾項工作：
1、組織學(xué)習(xí)，認真貫徹執(zhí)行《社會治安綜合治理目標責任書》精神，圍繞工作要點，深刻領(lǐng)會創(chuàng)建綜治合格單位活動的重要性。積極征訂《云南法制報》等綜治刊物，并要求全體干部職工認真學(xué)習(xí)。
2、積極宣傳綜治工作。積極參與宣傳建設(shè)“平安**、向陽”為主題的活動；在我所網(wǎng)站和《紅河日報》、《云南法制報》、《紅河州工商行政管理》和本所工作簡報上大力報道綜治工作，宣傳綜治工作先進單位和個人典型，為弘揚綜治工作制造強大的政治輿論；配合**、向陽派出所、綜治辦做好社會治安宣傳欄工作。
3、做好食品、藥品等經(jīng)營戶管理防范，與我所責任人簽訂《社會治安綜合治理責任書》，做到分工明確，責任到人；同時對重點管理對象簽訂《商品質(zhì)量（服務(wù)）責任書》，推行《商品準入制度》，對盜竊的贓物、來路不明的商品不準進入市場銷售。無廠名、廠址、無中文標識、無使用說明書和無產(chǎn)品合格證的商品以及無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品（商品）不準進入市場。未經(jīng)有關(guān)部門審核批準的易燃、易爆和劇毒、劇腐商品不準進入市場銷售。偽劣假冒商品和過期變質(zhì)商品不準進入市場銷售。特別是強化對市場內(nèi)和學(xué)校周邊奶制品、豆制品、酒、飲料等重要商品的全程監(jiān)控。國家明令禁止銷售的商品不準進入市場銷售。落實“誰經(jīng)營誰負責”的治安責任制，確保綜治工作落到實處。
4、加強安全保衛(wèi)工作。聘請一位有責任心的人員負責值班保衛(wèi)工作，確保晚上及節(jié)假日均有人看守；請電管所對我單位電路系統(tǒng)進行檢測，確保網(wǎng)絡(luò)用電安全；進一步加強票據(jù)、現(xiàn)金、檔案等貴重物品管理，下班時間非經(jīng)許可嚴禁外來人員的隨意進入。
5、做好網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)。計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全管理人員要保證每周進行日常病毒檢測，對防病毒軟件做到及時更新，并做好備份工作；同時密切注意病毒發(fā)作和新病毒信息的收集，嚴防計算機各種病毒對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的侵入和攻擊；安裝防火墻和網(wǎng)絡(luò)入侵監(jiān)測系統(tǒng)，防止黑客入侵和人為破壞，做好數(shù)據(jù)備份，確保信息不丟失。
6、強化對“**工商所網(wǎng)站”的監(jiān)督和管理，堅決控制**工商所網(wǎng)站上各種有害信息的傳播；做好保密工作，逐步建立健全信息網(wǎng)絡(luò)安全體系，防止人為或非人為的破壞、計算機犯罪以及瀉密事件發(fā)生等內(nèi)容。
7、制定**工商所網(wǎng)站信息制度，強調(diào)實行所長把關(guān)工作制，努力提高**工商所工作人員信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全意識和保密意識。同時在所內(nèi)部應(yīng)加強文件檔案整理歸檔和保密工作。
8、參與兩鄉(xiāng)政府“送溫暖獻愛心活動”和扶貧濟困結(jié)對子等活動。同時，積極響應(yīng)號召，主動參加兩鄉(xiāng)見義勇為捐助和鄉(xiāng)殘聯(lián)、民政組織的捐助等活動，繼續(xù)做好支助貧困上學(xué)。
一、2015年工作回顧
（一）殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作有質(zhì)有量。
殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查目的是為上級殘聯(lián)制定殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實的科學(xué)依據(jù)，我縣參與此次調(diào)查的共有2鄉(xiāng)16鎮(zhèn)，總計269個村/社區(qū)。專項調(diào)查底冊共有殘疾人10612人，其中進村入戶調(diào)查人數(shù)：10223人，采用電話調(diào)查的人數(shù)3人，入戶調(diào)查率：99.97%。落實了專項調(diào)查工作經(jīng)費5萬元。集中舉辦了二期調(diào)查員培訓(xùn)班，培訓(xùn)調(diào)查員100名，分別到三個人口多，殘疾人數(shù)量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了培訓(xùn)班，培訓(xùn)調(diào)查員76名，培訓(xùn)效果明顯，參加學(xué)習(xí)的調(diào)查員掌握了調(diào)查表的內(nèi)容填寫要求，錯誤率低，工作開展得較為順利。在調(diào)查數(shù)據(jù)初錄和復(fù)錄階段，為確保系統(tǒng)錄入的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)表內(nèi)容保持一致，做到準確無誤，我會高度重視，精心部署，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）精心挑選了熟悉電腦操作、責任心強、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)高的殘疾人專職委員組成數(shù)據(jù)錄入工作小組，集中在縣殘聯(lián)實行封閉式管理，統(tǒng)一食宿，全力承擔我縣殘疾人調(diào)查表的系統(tǒng)初錄與復(fù)錄工作，縣殘聯(lián)專項調(diào)查辦公室負責人全程督導(dǎo)。圓滿完成了我縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查數(shù)據(jù)上報工作。
（二）“助殘日”系列活動開展的有聲有色。
在第二十五次全國助殘日期間，XX縣殘疾人工作委員會緊緊圍繞“關(guān)注孤獨癥兒童，走向美好未來”活動主題，早安排，早布置，在全縣上下營造了濃厚的扶殘助殘氛圍。
一是5月6日，縣殘聯(lián)就第二十五次全國助殘日活動的主題、縣殘聯(lián)的初步安排向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到了縣委分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍林副書記的支持，縣殘工委向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位下發(fā)了開展第二十五次全國助殘日活動的通知，明確了各成員單位在助殘日期間要為殘疾人做好兩件以上實事，張貼助殘日宣傳標語，營造出濃厚的扶殘助殘氛圍。
二是5月13日，縣殘聯(lián)邀請XX市第三人民醫(yī)院孤獨癥治療專家來我縣為全縣孤獨癥兒童及家長講授孤獨癥的臨床癥狀、診斷以及搶救性康復(fù)等知識，并與家長、老師進行互動交流，現(xiàn)場認真解答家長們提出的各種疑難問題。活動中，縣殘聯(lián)還為每個孤獨癥兒童家庭送上了300元慰問金，并呼吁社會多關(guān)愛、關(guān)心孤獨癥兒童的教育、康復(fù)、生活等問題。XX新聞聯(lián)播在助殘日當天對此次活動進行了相關(guān)報道。
三是5月13日，縣藥監(jiān)局工作人員到縣特殊教育學(xué)校，專題為在校的殘疾學(xué)生講了一堂食品藥品安全課，輔導(dǎo)學(xué)生們做了一套康復(fù)操。
四是5月13日下午，我縣舉行了上海拉夏貝爾服裝有限公司服裝捐贈發(fā)放儀式，有31名殘疾人到場參加活動，領(lǐng)取了合身的衣服，宣傳了上海拉夏貝爾服裝有限公司助殘善舉。
五是動員助殘志愿者開展助殘活動。5月14日上午，“康復(fù)樂”腳病修治專業(yè)店10名技師，自備車輛，自帶藥品，到八都鎮(zhèn)敬老院為在該院生活的40多名老人修腳，治療腳病，并為每位老人送上一雙襪子、一瓶藥膏。
六是縣殘聯(lián)在5月14日組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、殘疾人專職委員共36人開展登山活動，這36名殘疾人工作者團結(jié)協(xié)助，興致勃勃，登上了XX縣最高峰---大東山，感受了作為一名殘疾人工作者參與集體活動的愉悅心情，體現(xiàn)了我縣殘疾人工作者團結(jié)奮進的精神風(fēng)貌。
七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、縣民政局、教體局、婦聯(lián)、衛(wèi)生局等縣直單位在助殘日期間懸掛了助殘宣傳橫幅。
（三）貧困殘疾人摸底調(diào)查工作圓滿完成。
按照XX省殘聯(lián)、XX省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省開展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》（贛殘聯(lián)字〔2015〕40號）文件精神，為確保我縣貧困殘疾人基本情況摸底調(diào)查工作順利實施，我會高度重視，迅速反應(yīng)，下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展貧困殘疾人摸底調(diào)查工作的通知》，通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)、民政所要高度重視，將此次摸底調(diào)查工作作為當前一項重要的工作任務(wù)，按照相互職能密切配合，加強溝通，相互支持。由民政所負責提供享受低保、五保供養(yǎng)的所有殘疾人名單；殘聯(lián)負責組織、核殘、統(tǒng)計、匯總等工作，嚴格按照時間節(jié)點上報摸底數(shù)據(jù)，為協(xié)助上級部門研究制定我省困難殘疾人生活補貼實施方案提供準確地數(shù)據(jù)依據(jù)。
（四）各項民生工程殘疾人項目順利實施。
根據(jù)年初工作計劃和市殘聯(lián)下達的任務(wù)，我會認真開展好了各項業(yè)務(wù)工作。
1、康復(fù)工作：一是我會于4月和10月，兩次組織XX康明眼科醫(yī)院王木保院長一行11人，深入到我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展“白內(nèi)障免費篩查”活動。共篩查總?cè)藬?shù)為360人，其中患白內(nèi)障總?cè)藬?shù)有118人，有48人可行白內(nèi)障手術(shù)，目前已有10人接受了免費手術(shù)，緩解了患者的經(jīng)濟負擔。二是認真做好了全縣重度聾兒（人工耳蝸）救治康復(fù)對象申報工作，組織了0-6歲4名、7-17周歲3名聾兒參加了省殘聯(lián)的人工耳蝸篩查。三是繼續(xù)與市、縣精神病院合作，將殘聯(lián)精神免費救助資金與省級重性精神病貧困患者免費救助資金整合使用，將我縣346名持證精神病患者全部納入了免費服藥、治療救助范圍，超額完成目標任務(wù)。進一步加強了肇事肇禍精神病人收治管理工作，并設(shè)立嚴重肇事肇禍精神病人專項救治和監(jiān)護人獎勵基金，大大減輕了患者家庭的沉重負擔。同時，切實加強了20個社區(qū)康復(fù)站管理，為1000名殘疾人提供了康復(fù)救助與服務(wù)，并建立了康復(fù)需求評估檔案，已完成任務(wù)數(shù)的100%。
2、教育工作：理事長親自帶隊深入到全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），協(xié)助縣特殊教育學(xué)校開展了智力殘疾兒童康復(fù)救助項目篩查工作；為3名貧困在校大學(xué)生每人發(fā)放了助學(xué)金2000元。
3、就業(yè)和扶貧工作：按照省、市殘聯(lián)的工作部署，開展了以“送政策、送崗位、送服務(wù)”為主題的殘疾人就業(yè)援助月活動，幫助用人單位與有就業(yè)需求的殘疾人搭建了一個相互交流、相互溝通的平臺，活動為14名殘疾人在縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)找到就業(yè)崗位；通過政府購買公益性崗位形式安置殘疾人專職委員28名，認真落實了140名農(nóng)家書屋殘疾人管理員上崗工作，專職委員、管理員工資報酬，年底統(tǒng)一由縣財政局通過“一卡通”形式直接劃撥到他們帳戶。
今年加大了向上級爭取扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)資金的力度，向省殘聯(lián)爭取了種養(yǎng)示范基地和種養(yǎng)大戶兩戶，為賀遠庭、李連嬌、周文誠、袁賤根、彭冬生等五人做好了殘疾人種養(yǎng)大戶示范基地的向市申報工作，并爭取了二戶，鼓勵他們更好地輻射和帶動周邊殘疾人就業(yè)和共同發(fā)展致富。
結(jié)合XX縣委、縣政府的“雙學(xué)雙用雙服務(wù)工作”，我會分別在白水鎮(zhèn)井岡蜜柚種植基地、冠山鄉(xiāng)、醪橋鎮(zhèn)葉小平水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、縣殘聯(lián)職業(yè)培訓(xùn)中心、盤谷鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻種植基地等共開辦了10期“雙學(xué)雙用雙服務(wù)”講習(xí)班，為縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部及殘疾群眾傳授了相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，幫助當?shù)氐臍埣踩俗灾鲃?chuàng)業(yè)。
4、工作：我會與縣局、各基層殘聯(lián)加強聯(lián)系，暢通信息溝通渠道，及時處理好殘疾人來信、來訪案件。定期排查不安定因素，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。對在殘疾人工作中出現(xiàn)的新問題及時把握，認真做好疏散、化解、勸返等工作，一年來接待來訪8余人次，來信5件，協(xié)調(diào)解決各類問題11件，維護了正常的秩序。
5、辦證工作：我會切實加強了《核發(fā)第二代殘疾人證》的管理工作，嚴格按照殘疾人證評定標準，一年共換發(fā)殘疾人證1216人次。
（五）其他中心工作開展有條不紊
1、深化落實中央八項規(guī)定精神專項治理，進行為官不為、為官亂為的專項整治。自開展深化落實中央八項規(guī)定精神專項治理工作后，我縣殘聯(lián)進一步加強整改，我會健全和完善了《XX縣殘聯(lián)機關(guān)管理制度》，從四個方面明確了十一條規(guī)范舉措，對改進工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾提出了更加明確具體的要求和制度化、長效化意見，嚴明紀律要求，加強監(jiān)督檢查，使各項規(guī)定得到有效落實。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行公務(wù)接待、公車使用等各方面的規(guī)定。下基層調(diào)研密集開展，堅持輕車簡從，簡化接待。做到可開可不開的會議不開，改為以電話通知或文件形式布置工作。可合并召開的會議采取開套會合并召開。2015年至今以殘聯(lián)名義召開的全縣性會議活動，綜合數(shù)量和規(guī)模，與八項規(guī)定前相比，精簡了50%，大大降低了開支，提高了效率。
2、開展發(fā)展環(huán)境深化年活動，重點圍繞“三單一網(wǎng)”建設(shè)，我會嚴格按照縣里“全集中、全到位”的要求，縣殘聯(lián)辦證窗口進駐行政服務(wù)中心，服從縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，為全縣殘疾人提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。加強整治，摒除作風(fēng)，加強依法行政意識。
3、高度重視法治XX建設(shè)，把“法治XX建設(shè)”工作納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責任目標，健全了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強法律法規(guī)宣傳，認真做好殘疾人矛盾調(diào)解、矛盾糾紛排查、提供殘疾人法律維權(quán)服務(wù)等工作，并積極組織縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部參與網(wǎng)上法律知識考試，為普法依法治理的順利開展提供了有力的組織保證。
4、切實抓好精準扶貧工作。縣殘聯(lián)多次深入水田鄉(xiāng)富口村開展精準扶貧調(diào)研，鼓勵富口村6戶貧困戶立足特色抓項目，指導(dǎo)他們走養(yǎng)牛致富的路子，作為他們增加收入、提高效益的重要舉措，并在中秋節(jié)期間為他們送去糧油等慰問品和每戶300元慰問金。
5、認真抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜，落實各項措施。縣殘聯(lián)從辦公經(jīng)費中抽出10000元資金，幫助阜田鎮(zhèn)育賢村抓孫家小組好村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治村容村貌，重點抓好路、水、廁和綠化等工作。同時，建立健全掛點村聯(lián)系制度，確保全年工作有序進行；同時堅持重大事件報告制度，落實節(jié)假日值班制度。開展了法律宣傳活動，組織全村黨員干部及部分村民認真學(xué)習(xí)了《憲法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《殘疾人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，大力提升了全村干部群眾的法律水平。
6、扎實做好社會治安綜合治理工作。今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結(jié)合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機關(guān)和企業(yè)，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。四是堅持“三個原則”，努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調(diào)處，把確保一方穩(wěn)定的責任落實到了各企業(yè)和單位;堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅持“工作在前，各負其責”的原則，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。同時，認真抓好阜田鎮(zhèn)育賢社會治安綜合治理示范村建設(shè)工作，牽頭召開協(xié)調(diào)會三次，落實幫扶建設(shè)資金6萬元（每個單位2萬），搞好了硬件建設(shè)。
7、積極參與省級文明城市創(chuàng)建工作。今年以來，縣殘聯(lián)加強了文明城市創(chuàng)建工作的自查和自測自評工作，對照《文明城市測評體系》，逐項進行核對，對已經(jīng)達標的項目，全力進行鞏固，并提出新的更高的要求。對尚未達標的項目，進行歸納梳理，加強了對周邊環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、綠化美化、等重要問題，進行反復(fù)督查、整改。同時，努力做好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和身邊好人榜的工作，做好了肖曉明作為“中國好人”的推選工作。
二、2016年工作計劃
1、繼續(xù)加強與縣財政局、縣民政局的聯(lián)系，將貧困低保重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作作為重中之重的工作來抓，及時掌握重度殘疾人是否享受低保的工作動態(tài)，力求做到不遺漏、不誤報。切實將符合條件的殘疾人納入補貼范圍，完成好我縣低保重度殘疾人補貼發(fā)放工作。
2、主動聯(lián)系縣就業(yè)服務(wù)局，以創(chuàng)新培訓(xùn)方法、豐富培訓(xùn)內(nèi)容為手段，采取集中培訓(xùn)和基地實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，切實做好我縣城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)結(jié)束后，積極幫助他們尋找合適就業(yè)崗位，大力倡導(dǎo)、鼓勵和支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。
3、認真貫徹落實《特殊教育提升計劃（2014-2016）》，進一步摸清我縣義務(wù)教育階段殘疾兒童底數(shù)提高我省殘疾兒童入學(xué)率，繼續(xù)做好6-14周歲的適齡殘疾兒童相關(guān)信息的收集、建檔工作。
4、全面完成下年度民生工程各項工作，并嚴格按照時間節(jié)點，將信息資料錄入到相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)錄入及時、準確。認真做好臺帳、年報、快報的上報工作。
5、切實做好三進三解三促走訪活動、精準扶貧、新農(nóng)村建掛點幫扶、提升大走訪等縣委、政府中心工作。
按照區(qū)委、政府的安排，街道黨工委精心組織，各支部先后召開了會議，組織工作人員對每個職工一年的工作進行了認真評定，完成了20__年度機關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核工作；此外，各支部還組織工作人員觀看了“斗爭再教育”視頻。
本月，街道黨工委召開了街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會。會上街道黨工委對20__年工作進行了全面總結(jié)，并討論確定了20__年街道黨工委大型活動計劃。街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會的12個成員單位參加了本次會議，轄區(qū)中、小學(xué)及幼兒園的代表列席會議。
辦事處各部門、各社區(qū)居委會繼續(xù)完善了20__年工作思路和工作計劃，辦事處各部門制定、完善了20__年辦事處目標任務(wù)管理責任書、各社區(qū)居委會目標任務(wù)管理責任書、屬地化管理單位綜合治理目標管理責任書、屬地化管理單位計劃生育目標管理責任書、房屋租賃綜合管理責任書、經(jīng)營網(wǎng)點“三位一體”綜合管理責任書、新入駐企業(yè)綜合管理責任書，為啟動辦事處20__年各項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、社會治安綜合治理工作
做好節(jié)日期間流動人員清查摸底工作，本月，辦事處認真安排部署，要求各社區(qū)居委會對轄區(qū)內(nèi)、及流動人口聚集地進行了徹底的清查摸底，共清查452戶1354人次，及時掌握了流動人口流動動態(tài)，確保了三平鎮(zhèn)地區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
妥善做好未就業(yè)大專畢業(yè)生家長，關(guān)于孩子就業(yè)問題進行上訪的勸返工作。
宗教事務(wù)辦組織清真寺人員學(xué)習(xí)主義內(nèi)容，并利用周五做來馬子人員組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策，宣傳禁止到克市上訪的相關(guān)事項，共150人參加了學(xué)習(xí)。
加強春節(jié)期間的消防安全檢查工作，杜絕各類事故發(fā)生，保障廣大居民的生命財產(chǎn)安全，綜治辦統(tǒng)一安排，要求各社區(qū)居委會對社區(qū)辦公樓、滅火器、車棚子、居民區(qū)樓道、經(jīng)營網(wǎng)點、市場、消防通道、安全通道進行消防安全大檢查對發(fā)現(xiàn)的隱患，所存在的問題及時進行了整改，同時認真做好社區(qū)居民宣傳教育工作。此外，做好各社區(qū)居委會、清真寺每月安全隱患排查治理工作情況的上報工作。
三、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作
在做好日常保潔工作的同時，修訂并完善城市管理工作總結(jié)和工作計劃，與三平鎮(zhèn)地區(qū)的43戶經(jīng)營網(wǎng)點簽訂綜合目標責任書，完成了市場展銷的管理和收費工作，兩天共收攤費1166元。清理各類廣告12處。此外，各社區(qū)居委會還組織社區(qū)志愿者、低保戶等人員，對轄區(qū)進行了衛(wèi)生大掃除。
四、社會事務(wù)工作
審核低保領(lǐng)取證70本和減免證67本，上報購藥證發(fā)放統(tǒng)計表1份，上報2月份新增低保家庭申請審核表1份，變更表14份，統(tǒng)計上報低保戶中1戶1人的家庭21戶、1戶3人的家庭19戶，統(tǒng)計上報享受分類救助的50人，上報城市低收入群體調(diào)查統(tǒng)計表1份，發(fā)放20__年四季度低保無房戶房租金補貼12960元8人，為兩戶低保人員發(fā)放低保金1428.5元，發(fā)放大病醫(yī)療救助金3359.4元2人，基本醫(yī)療救助金1292.88元5人，發(fā)放臨時救助金15000元12人。做好節(jié)前各類慰問工作，陪同區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)慰問殘疾人2人送慰問金1600元，陪同區(qū)
人大領(lǐng)導(dǎo)慰問轄區(qū)困難群體及優(yōu)撫對象7戶送慰問金4430元；今年為低保家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼金34000元68人，為低收入家庭發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼金4000元10人。上報慈善工作季度報表，上報20__年全市經(jīng)常性捐助站建設(shè)情況匯總表1份，上報區(qū)慈善慰問貧困優(yōu)秀大中專學(xué)生名單1份，到區(qū)慈善分會拉棉被20床并下發(fā)到各社區(qū)，組織5名優(yōu)秀貧困大中專學(xué)生、參加市慈善舉辦的獎學(xué)金發(fā)放儀式，并全部榮獲獎學(xué)金。此外，為烈軍屬發(fā)放20__年提高標準金225元。
組織3名智力殘疾人及親屬參加市殘聯(lián)舉辦的迎新年聯(lián)誼會，發(fā)放四季度無業(yè)殘疾人基本生活費40人26400元，為重度殘疾人發(fā)放慰問金8400元14人。
上報不同年齡段的老年人人數(shù)，辦理老年優(yōu)待證12個，優(yōu)惠證2個，開展白堿灘區(qū)20__年養(yǎng)老服務(wù)需求問卷入戶調(diào)查工作并發(fā)放調(diào)查表1000份，向老人們解釋辦理助老卡的具體地點，收集上交20__年養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷146份，并統(tǒng)計上報匯總表1份。
五、計劃生育工作
舉辦了一期計劃生育宣傳員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要對新疆流動人口(padls)系統(tǒng)信息軟件應(yīng)用、及避孕藥具帳本軟件應(yīng)用進行了培訓(xùn)，有10人參加了學(xué)習(xí)。統(tǒng)計20__年度避孕藥具報表，撰寫報表分析。擬定季度藥具需求計劃，季度藥具零售網(wǎng)點督查表，藥具庫存情況統(tǒng)計表。并對避孕藥具賬目進行月結(jié)、季度累計、全年累計，藥具盤點表。發(fā)避孕藥具1580只。組織計生例會，傳達了有關(guān)計劃生育家庭優(yōu)惠政策獎勵情況的相關(guān)文件精神。完善20__年社區(qū)計劃生育目標管理責任書，制綜合人口信息管理采集卡。審核落戶資料6戶，變更基礎(chǔ)信息庫信息12條，新增1戶。辦事處網(wǎng)頁計生工作動態(tài)上傳稿件2篇；向計生委上傳社區(qū)宣傳稿件2篇。對轄區(qū)獨生子女死亡、傷殘家庭情況進行摸底統(tǒng)計。
一、殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)方針和總體目標
殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)方針是：以“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，滿足廣大殘疾人日益增長的康復(fù)需求，堅持社會化工作方式，以社區(qū)為工作平臺，加大工作力度，積極開發(fā)社會資源，增強康復(fù)服務(wù)能力，提高康復(fù)技術(shù)水平，使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。
殘疾人康復(fù)工作的總體目標是：到*年城市有需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)率達到60%以上，到2010年城市有需求的殘疾人康復(fù)服務(wù)率達到80%以上，農(nóng)村達到70%以上。到2012年全市實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。
二、殘疾人康復(fù)工作的基本原則
（一）堅持“以人為本，常抓不懈”的發(fā)展理念。從殘疾人基本康復(fù)需求出發(fā)，通過醫(yī)學(xué)、工程、心理、社會和教育等手段，滿足殘疾人多樣化康復(fù)需求，使他們殘缺的功能得以恢復(fù)，潛力得到挖掘和發(fā)展，全面參與社會生活；緊緊圍繞覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需要的康復(fù)項目開展工作，持之以恒，常抓常新，務(wù)求實效。
（二）堅持“以政府為主導(dǎo)，社會參與”的工作機制。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，有關(guān)部門各負其責，密切配合，齊抓共管；鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，積極探索社會主義市場經(jīng)濟體制下做好康復(fù)工作的有效方式，著力提高殘疾人康復(fù)工作水平。
（三）堅持“鞏固提高，分類指導(dǎo)”的工作思路。適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，鞏固已有的工作成果，在擴大康復(fù)覆蓋面的同時，注重提高康復(fù)質(zhì)量；注重各個康復(fù)項目的特性，注重高新技術(shù)在康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用，逐步拓展康復(fù)內(nèi)容，增強服務(wù)項目，提高服務(wù)能力。
（四）堅持“重點實施，普遍服務(wù)”的工作方法。選擇殘疾人迫切需要又有可能做到的康復(fù)項目，實施一批重點工程。推行社區(qū)康復(fù)、家庭康復(fù)，推廣實用、易行的康復(fù)方法，廣泛開展康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、知識普及、家庭培訓(xùn)、咨詢和轉(zhuǎn)介服務(wù)，多方面滿足殘疾人的康復(fù)需求。
三、加強殘疾人康復(fù)工作的主要措施
（一）完善社會化的工作機制，加大康復(fù)工作力度。各級政府要加大殘疾人康復(fù)工作力度，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。各級殘疾人康復(fù)工作辦公室要積極協(xié)助政府制定和實施康復(fù)工作規(guī)劃，準確掌握殘疾人康復(fù)需求，多渠道籌措康復(fù)經(jīng)費，大力宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各項殘疾人康復(fù)工作的開展。各級計劃、財政部門在制定經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、安排財政預(yù)算時，要對殘疾人康復(fù)建設(shè)項目和康復(fù)事業(yè)經(jīng)費以足夠的支持。各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要積極探索康復(fù)醫(yī)學(xué)和保健醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)有機融合的途徑，加強醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè)，加強康復(fù)人才培訓(xùn)，充分發(fā)揮城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用，增加康復(fù)內(nèi)容，拓展服務(wù)項目，提高康復(fù)質(zhì)量。各級民政部門應(yīng)將康復(fù)工作納入社區(qū)重點建設(shè)項目，對特困精神病人及其他有康復(fù)需求的貧困殘疾人給予重點救濟。各級教育部門要將學(xué)齡前殘疾兒童康復(fù)納入特殊教育規(guī)劃，指導(dǎo)各級教育機構(gòu)開展學(xué)前教育康復(fù)。*機關(guān)要切實做好對肇事肇禍精神病人的管控工作。各級殘聯(lián)作為殘疾人康復(fù)工作的牽頭協(xié)調(diào)部門，要把康復(fù)工作列入重要議事日程，制定康復(fù)工作計劃，對計劃執(zhí)行情況進行督促檢查，抓好各項康復(fù)措施的落實。
（二）完善網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)格局，增強康復(fù)服務(wù)能力。要緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會治安綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以專業(yè)機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，整合康復(fù)服務(wù)資源，實現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園等現(xiàn)有機構(gòu)、設(shè)施和人員的作用，根據(jù)殘疾人不同的康復(fù)需求，提供康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識普及、殘疾人親友培訓(xùn)、簡易訓(xùn)練器具制作、用品用具服務(wù)、咨詢服務(wù)、轉(zhuǎn)介服務(wù)等多種康復(fù)服務(wù)。建立健全專家技術(shù)指導(dǎo)組，確定地方康復(fù)技術(shù)資源中心（站、點），開展技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、宣傳咨詢、制定標準、檢查評估和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。積極推進社區(qū)康復(fù)，組織開展調(diào)查摸底、建檔立卡，掌握殘疾人康復(fù)需求，開辟適合場所，配置適宜設(shè)備、器具，開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)要為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，開展社區(qū)康復(fù)骨干培訓(xùn)，進行家庭康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)，并做好與專業(yè)康復(fù)機構(gòu)的轉(zhuǎn)診工作。鼓勵民間力量興辦各類殘疾人康復(fù)設(shè)施，倡導(dǎo)熱心公益事業(yè)的各界志愿者為殘疾人康復(fù)各盡所能，使廣大殘疾人獲得經(jīng)濟有效、實用便利的康復(fù)服務(wù)。
（三）建立多元化的保障機制，幫助貧困殘疾人康復(fù)。各級政府要將殘疾人康復(fù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人康復(fù)工作的需求，按照國家殘疾人事業(yè)發(fā)展計劃規(guī)定的殘疾人康復(fù)任務(wù)指標和經(jīng)費配套要求，安排落實好康復(fù)經(jīng)費。市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)(辦事處)應(yīng)按照轄區(qū)人口每人每年不少于0.15元的標準安排殘疾人康復(fù)經(jīng)費。各級銷售福利彩票所得的福利基金每年應(yīng)提取20%用于殘疾人康復(fù)。動員各級慈善機構(gòu)捐贈一定資金用于解決貧困殘疾人的康復(fù)困難。從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定數(shù)量的資金，用于殘疾人康復(fù)后的職業(yè)和勞動技能培訓(xùn)，為康復(fù)后的殘疾人就學(xué)、就業(yè)、全面參與社會生活創(chuàng)造條件。積極開展社會救助，開通專項捐助渠道，設(shè)立專項基金，對貧困殘疾人康復(fù)提供幫助，對有特殊困難的殘疾人通過醫(yī)療救助給予照顧。制定有關(guān)政策和扶持措施，鼓勵社會力量以多種形式參與殘疾人康復(fù)工作。鼓勵志愿者積極參與殘疾人康復(fù)工作，對殘疾人的治療、康復(fù)和全面參與社會生活給予援助。
（四）建立多方位的干預(yù)體系，有效預(yù)防殘疾發(fā)生。建立健全出生缺陷干預(yù)體系，避免常見、重大出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生；預(yù)防因缺碘、氟中毒等環(huán)境因素致殘；降低藥物致殘發(fā)生率；減少疾病致殘；加強安全生產(chǎn)、勞動保護和交通安全工作，減少事故致殘。大力推行早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練，控制殘疾程度的加重。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)，普及康復(fù)知識，提高殘疾預(yù)防意識。
（五）運用規(guī)范化的管理手段，提升康復(fù)服務(wù)水平。各級衛(wèi)生、民政、教育、婦聯(lián)、計生委、殘聯(lián)等部門和單位要密切配合，深入殘疾人家庭進行康復(fù)需求調(diào)查，掌握殘疾類別、殘疾程度和康復(fù)需求等情況，建立并完善殘疾人康復(fù)需求數(shù)據(jù)庫和康復(fù)資源數(shù)據(jù)庫。合理整合當?shù)噩F(xiàn)有的康復(fù)資源，掌握殘疾人康復(fù)服務(wù)單位的數(shù)量、分布、業(yè)務(wù)范圍、硬件設(shè)施、技術(shù)力量等情況，滿足殘疾人對康復(fù)的需要。建立并完善康復(fù)工作臺賬和規(guī)章制度。使用格式統(tǒng)一的工作用表和臺賬，明確崗位職責，制定相應(yīng)工作制度。建立并完善康復(fù)工作評估標準和指標體系。按照標準定期進行評估考核，科學(xué)、系統(tǒng)地反映殘疾人康復(fù)事業(yè)發(fā)展和服務(wù)效益。
各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：
為切實推進我區(qū)流動人口服務(wù)管理工作，有效維護社會治安秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，建立與新形勢相適應(yīng)的流動人口服務(wù)管理工作模式，根據(jù)*市人民政府流動人口服務(wù)管理工作辦公室《關(guān)于進一步推進我市流動人口服務(wù)管理基礎(chǔ)工作建設(shè)的通知》（成府流辦〔20*〕1號）和《關(guān)于開展第三批流動人口服務(wù)管理推進工作的指導(dǎo)意見》（成府流辦〔20*〕54號）文件精神，結(jié)合前期流動人口服務(wù)管理工作試點情況，經(jīng)研究，決定自20*年8月10日起在全區(qū)全面開展流動人口服務(wù)管理工作。現(xiàn)提出如下安排意見。
一、深刻認識加強流動人口服務(wù)管理工作的重要意義
開展流動人口服務(wù)管理工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)涵；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力舉措；是促進社會公平正義，維護社會安定團結(jié)的有效途徑。自全市流動人口服務(wù)管理試點工作開展以來，我區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循城市發(fā)展和人口發(fā)展的客觀規(guī)律，圍繞構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門參與、綜合治理”的工作格局，以切實落實流動人口服務(wù)管理責任為落腳點，規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)，強化基礎(chǔ)管理，加強綜合治理，狠抓措施落實，通過在東光、獅子山、三圣轄區(qū)開展流動人口服務(wù)管理試點工作，為全區(qū)流動人口服務(wù)管理工作提供了有益的嘗試并積累了寶貴的經(jīng)驗。各街道辦事處、區(qū)級有關(guān)部門務(wù)必充分認識到全面開展流動人口服務(wù)管理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，扎實工作，努力把流動人口服務(wù)管理工作提高到一個新水平。
二、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更新思想觀念，創(chuàng)新工作舉措，狠抓機構(gòu)制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)；通過健全部門參與的工作機制，不斷提升部門聯(lián)動互動、綜合治理的工作效果；通過強化信息質(zhì)量管控，提升基礎(chǔ)信息的社會應(yīng)用價值，促進我區(qū)流動人口服務(wù)管理工作由注重人的數(shù)量和行為管理向促進人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)分散管理向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變，由“條塊分割、以條為主”向“條塊結(jié)合、以塊為主”轉(zhuǎn)變，由政府統(tǒng)攬向社區(qū)化、社會化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，努力走出一條以人為本、服務(wù)為重、具有*特色的流動人口服務(wù)管理新路子。
三、組織機構(gòu)
成立*區(qū)全面推進流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)*分局局長*任組長，區(qū)應(yīng)急辦副主任劉家根、區(qū)政法委副書記*、區(qū)*分局副局長*任副組長，成員由區(qū)政府辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)*分局、區(qū)目督辦、區(qū)綜治辦、區(qū)新聞中心、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)地稅局、區(qū)人事局、區(qū)勞動局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)服務(wù)委、區(qū)文廣局、區(qū)計生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)信息辦、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)房管局、區(qū)旅游局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育局、區(qū)城管局、*工商局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局及各街道辦事處負責人組成。設(shè)立*區(qū)人民政府流動人口服務(wù)管理工作辦公室，辦公室主任由*兼任，辦公室副主任由*、*兼任，人員由相關(guān)街道辦事處、職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成，具體負責流動人口服務(wù)管理基礎(chǔ)工作的組織實施和日常事務(wù)。
四、工作內(nèi)容
（一）完善流動人口服務(wù)管理組織機構(gòu)。
區(qū)級有關(guān)部門、各街道辦事處要根據(jù)工作職責要求，及時制定工作方案，成立流動人口服務(wù)管理組織機構(gòu)并指導(dǎo)社區(qū)及居民小區(qū)院落成立相應(yīng)的流動人口服務(wù)管理組織機構(gòu)。在全區(qū)形成區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)院落四級組織機構(gòu)，切實做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，合力抓落實。
（二）配強流動人口服務(wù)管理隊伍。
要加強對基層管理資源進行有效整合，以全區(qū)現(xiàn)有治安協(xié)管員、城市管理協(xié)管員和流動人口協(xié)管員為基礎(chǔ)，由區(qū)*分局再行招募130名流動人口協(xié)管員，建立一支以流動人口服務(wù)管理為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)管理隊伍，專職從事流動人口服務(wù)管理及協(xié)助做好出租房屋及家庭裝修稅收征管工作。區(qū)流管辦要加強日常教育管理，規(guī)范招用和培訓(xùn)，科學(xué)制定工作計劃，健全各項管理制度，建立考核獎懲機制，確保流動人口日常服務(wù)和管理工作正常運行。
（三）加強流動人口服務(wù)管理的宣傳。
各街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門要大力開展流動人口服務(wù)管理工作的宣傳教育。采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳流動人口服務(wù)管理工作的目的意義、任務(wù)要求、服務(wù)功能，特別要依托社區(qū)等基層組織，廣泛動員社會各界和廣大群眾積極參與，使流動人口服務(wù)管理工作家喻戶曉、人人皆知。
（四）完成流動人口信息采集登記和共享。
各街道辦事處要充分發(fā)揮在流動人口服務(wù)管理中的基礎(chǔ)性作用，重點做好流動人口信息、房屋信息、用工單位信息、流動人口計劃生育信息等基礎(chǔ)信息的采集工作。推行信息采集責任制，實施責任承包、網(wǎng)格管理、分層采集、績效考核，不斷完善流動人口服務(wù)管理基礎(chǔ)信息。區(qū)信息辦要充分依托全市流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，完善信息采集協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，整合信息資源，規(guī)范采集要素，做到“統(tǒng)一要素、綜合采集、集中管理、信息共享”。
（五）積極探索流動人口服務(wù)長效管理模式。
前期完成流動人口服務(wù)管理試點工作的街道辦事處要再次對前期采集到的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進行有效維護和查漏補缺,對所有登記錄入出租屋管理信息系統(tǒng)的流動人口和房屋信息逐條進行清理核對，及時糾錯補缺、變更和注銷，確保登記錄入的房屋信息與實地房屋一致、登記錄入的居住人員信息與登記錄入的房屋信息一致。實行“人來登記，人走注銷”，始終保持暫住人口信息動態(tài)、鮮活。區(qū)級有關(guān)部門要進一步完善日常管理制度，優(yōu)化工作網(wǎng)絡(luò)，不斷加大對采集數(shù)據(jù)的有效研判，通過數(shù)據(jù)比對，建立流動人口預(yù)警平臺，通過對苗頭性問題的及時處置，實現(xiàn)對流動人口的全域管控，有效預(yù)防個別流動人口違法犯罪活動的發(fā)生，同時，要在對采集數(shù)據(jù)進行全面分析的基礎(chǔ)上，及時通過“屬地管理”、“以房管人”、“物業(yè)協(xié)管”等模式，延伸工作觸角，拓寬工作渠道，為構(gòu)筑流動人口服務(wù)管理機制奠定堅實基礎(chǔ)，確保流動人口服務(wù)管理規(guī)范有序推進。
五、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動、摸底調(diào)查、門樓牌手工編制階段：8月11日—8月31日；
（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)、力量組織、門樓牌裝訂階段：9月1日—9月9日；
（三）采集錄入階段：9月10日—11月20日；
（四）查漏補缺及機制建設(shè)階段：11月21日—12月20日。
六、工作要求
（一）精心組織，周密部署。
各街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門要根據(jù)轄區(qū)流動人口、出租房屋的具體情況，制定服務(wù)管理的具體工作方案和工作步驟，科學(xué)合理地對工作進行量化分解，精心制定方案，確保各項工作按時保量完成。
（二）強化措施，全力推進。
區(qū)級有關(guān)部門要堅持寓管理于服務(wù)之中，全方位為流動人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，*、勞動、計生、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要將服務(wù)職能延伸到社區(qū)流動人口服務(wù)管理站，通過對流動人信息的有效采集和“一卡通”的有效運用。逐步實現(xiàn)為流動人口提供在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計生服務(wù)、子女就學(xué)、住房政策、職業(yè)介紹、法律援助等方面與居住地居民享受同等權(quán)益，并履行相應(yīng)的社會和法定義務(wù)。
（三）搞好協(xié)作，形成合力。
各街道辦事處，區(qū)級有關(guān)部門要認真履行各自職責，探索完善“多位一體、多證合一、多舉并重、多方保障”的服務(wù)管理新模式，逐步形成部門密切配合、管理互補、服務(wù)互動、信息互通的流動人口服務(wù)管理工作新格局。按照“互通情報、各司其職、通力協(xié)作、齊抓共管”的要求，加強職能部門之間溝通聯(lián)系，暢通信息渠道。各職能部門要認真履職，定期互通工作情況，及時提供各類信息。
(2007—2008學(xué)年)
作者：楊岳山（轉(zhuǎn)載請注明出處和作者）
本學(xué)期，政教處根據(jù)學(xué)校總體工作思路和德育工作要點，堅持以人為本、德育為首、五育并舉的指導(dǎo)思想，牢固樹立“德智體美全面發(fā)展、知情意行和諧統(tǒng)一”的意識，以“當文明教師、做文明學(xué)生”為主題，以培養(yǎng)學(xué)生良好行為規(guī)范為主要任務(wù)，堅持不懈地實施學(xué)生德育教育和常規(guī)管理工作，全面提高學(xué)生的思想道德、科學(xué)文化和身心素質(zhì)，積極地推進了良好校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的建設(shè)。現(xiàn)將本年度主要工作總結(jié)如下：
一、加強政教處自身建設(shè)
一年來，政教處在務(wù)實創(chuàng)新上做了一些努力，抓各項工作做到有計劃、有布置、有檢查、有評價，各項工作力求有實效、高效率。如對班主任各項活動的出勤、班會的組織以及對學(xué)校要求的落實等方面能堅持掌握第一手資料；對學(xué)生管理中出現(xiàn)的問題能及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和有效負責人反饋；督促相關(guān)負責人及時制定年級、班級、保衛(wèi)工作計劃；同時，每周六政教處一班人進行工作回顧，并做好書面小結(jié)，為開展好下一周工作奠定良好的基礎(chǔ)。
面對學(xué)校目前3200多名學(xué)生，我們在工作中頗感人手緊、任務(wù)重，為了強化政教處人員的工作職責，我們要求政教處工作人員繼續(xù)做到“三勤”、“四跟”、“五到位”，即口勤、腿勤、耳勤；跟課間、跟早操、跟課外活動、跟晚自習(xí)；思想到位、責任到位、管理到位、檢查到位、教育到位。四位政教干事能夠積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作，均能做到發(fā)現(xiàn)問題后及時到達事發(fā)現(xiàn)場，處理問題快速堅決、不拖拉。本學(xué)期來，政教處負責處理學(xué)生違紀違規(guī)事件達51起，涉及學(xué)生181人次，有記載違規(guī)騎自行車52人次，在具體工作中，我們深入實際、深入課間、深入學(xué)生，隨時掌握學(xué)生的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，并能對違紀學(xué)生及其家長進行耐心細致的說服教育，切實達到了管理育人的目的。
二、狠抓德育隊伍建設(shè)
班主任是學(xué)校德育隊伍的骨干力量，其素質(zhì)的高低直接決定著德育工作的質(zhì)量的高低，因此，加強班主任隊伍建設(shè)始終是我校德育工作的重點。為了保證德育工作的實效性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，學(xué)校進一步明確了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責，制定了切實可行的德育工作計劃。本學(xué)期來，為切實提高德育隊伍的整體素質(zhì)，政教處做了大量細致有效的工作，一是政教處一班人經(jīng)常深入到班主任之中，了解或幫助他們解決工作中存在的問題，傾聽他們的呼聲。二是政教處領(lǐng)導(dǎo)在教職工例會上，針對學(xué)生中出現(xiàn)的一些共性問題，都要滲透一些管理方法。三是加強了對班主任工作的考核和評估，貫徹落實量化管理制度，使班級量化、班主任量化和文明班級評選活動有機結(jié)合起來，為期末評優(yōu)提供了可靠的依據(jù)。四是加強在職班主任的培訓(xùn)和理論水平的提高，我們積極配合縣教育局班主任培訓(xùn)工作，開校初，征集全體班主任教育案例并及時上報縣教育局，收效明顯。五是開校初會同教務(wù)處制定出年級組長工作職責，明確了年級組長的具體工作任務(wù)，賦予了年級組長一定的工作職權(quán)，在年級組長的帶動下，廣大班主任的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性得以充分調(diào)動。
三、堅持不懈地抓好學(xué)生常規(guī)教育
本學(xué)期來，我們緊緊圍繞“讓孩子成才、讓家長放心、讓社會滿意”的辦學(xué)目標，持之以恒地強化常規(guī)管理。
1、注重“三輕四jing”管理目標的落實。為了使學(xué)校全員化、全天候、全方位的管理機制逐步得到落實，我們編排印發(fā)了“永昌職中五時段管理安排表”。值周值日領(lǐng)導(dǎo)教師、政教處一班人每天監(jiān)督檢查各樓層秩序、各班課間秩序、自習(xí)秩序和各班衛(wèi)生情況，對樓道內(nèi)、教室內(nèi)、樓梯上發(fā)生的追逐打鬧、亂喊亂叫、打口哨、亂扔廢棄物等不良現(xiàn)象及時進行制止、記載、批評教育和通報評比，做到時時有人管，事事有人抓。
2、努力提高學(xué)生的思想素質(zhì)。我們結(jié)合學(xué)生思想實際，多渠道、多角度地對學(xué)生進行思想教育，通過開展升旗儀式、主題班會等豐富多彩的活動，加強了對學(xué)生的愛國主義教育、人生觀教育，增強了學(xué)生的主人翁意識，使學(xué)生的思想覺悟得到較大提高。一年來，堅持每周一國旗下獻辭活動，結(jié)合當前形勢和學(xué)校實際，適時對學(xué)生進行思想教育；加強對曠課和遲到學(xué)生的檢查和教育，培養(yǎng)學(xué)生堅強的意志，塑造良好校風(fēng)；指導(dǎo)和督促各班定期在每周二下午召開周會，在第3周、第8周、第9周、第8周全校各班召開了常規(guī)教育、誠信教育、安全教育和禁毒教育主題班會，部分年級還上交了書面材料，收到了良好的效果。
3、加強學(xué)生審美教育。由于中學(xué)生的心智發(fā)展水平還比較低，他們對是非、丑美的界限是模糊的，因此，對學(xué)生進行審美教育，不但營造了一個良好的校風(fēng)，而且對學(xué)生思想道德素質(zhì)的提高能起到積極的作用。我們在校門口設(shè)立學(xué)生儀表檢查崗，堅持每天檢查到校學(xué)生的儀容儀表，注意塑造學(xué)生的形象美，使廣大學(xué)生受到潛移默化的教育。
4、加強對學(xué)困生教育引導(dǎo)。我們非常密切注意各班學(xué)困生在紀律、學(xué)習(xí)、遵紀守法等各方面的表現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，我們總是給以及時地處理和教育。對于經(jīng)常違紀的個別同學(xué)，采取了教育為主，批評處分為輔的方式，加強了與其家長的聯(lián)系，使家長能夠及時了解學(xué)生的在校表現(xiàn)。并在黨支部的指導(dǎo)下，采取黨員教師“一幫一”結(jié)對子，對學(xué)困生進行幫助扶持和耐心教育，提高他們的認識、端正他們的思想、改正他們的錯誤、促使他們增強守紀的自覺性。
5、督促體育組狠抓早操、課間操質(zhì)量。兩操是反映校容校貌的窗口，是提高學(xué)生身心健康的重要途徑，也是整頓校紀校風(fēng)的一項舉措，必須齊抓共管，形成特色。政教處工作人員每天都能堅持親臨操場，協(xié)同體育教師、班主任精心組織指導(dǎo)。在抓整體動作質(zhì)量的同時，先抓年級，后抓班級，再抓個人逐一落實。通過定期不定期的會操，促使學(xué)生做到兩操時隊列整齊、動作規(guī)范、整齊劃一。
我們欣喜地看到：通過全體師生的不懈努力和追求，學(xué)生的精神面貌一天比一天進步，學(xué)生禮儀常規(guī)到位，見到老師能主動問好；學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生情況良好，教室的文化氛圍濃厚；學(xué)生安全得到了更好的重視，班主任、值周老師對學(xué)生交通、飲食等方面進行多次強調(diào)教育，沒有發(fā)生一起事故；全體住校生能遵守學(xué)校的規(guī)章制度，就寢、就餐紀律良好；基本杜絕了不穿校服、留怪發(fā)、騎飛車和騎車帶人的不良現(xiàn)象。
四、不斷創(chuàng)新活動載體，豐富德育教育內(nèi)容
1、抓住時機開展教育。我們以開學(xué)為契機，通過召開開學(xué)典禮大會，重申了《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生一日常規(guī)》等要求，印發(fā)了《永昌職中法制教育系列活動安排》、《永昌職中師生緊急疏散路線》等材料，為新學(xué)期教育教學(xué)的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
2、以班級日常考核為抓手，注重檢查落實。在政教處的牽頭下，教務(wù)處、總務(wù)處、團委、體育組、學(xué)生會齊抓共管，分工明確，每周對各班學(xué)生總體情況進行督促、檢查和量化打分，一周一匯總，學(xué)期綜合評比，學(xué)年表彰獎勵。各部門注重過程檢查，對各班早自習(xí)、下午自習(xí)、晚自習(xí)、課間、室內(nèi)、課外活動、兩操等情況進行認真評比，政教處按時匯總，及時公布，通過網(wǎng)上鄰居和校園櫥窗在全校范圍內(nèi)公告，達到了制度健全、評比公正、表揚先進、鞭策后進的目的。
3、深入開展文明班級和文明學(xué)生評比活動。為了推動我校精神文明建設(shè)，增強廣大學(xué)生的自覺、自主和文明意識，促進校風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，切實規(guī)范文明班級、文明學(xué)生評選程序，我們制定出《永昌職中文明班級、文明學(xué)生評選辦法》，制作了六面“流動紅旗”，每周進行一次評比，每周一在升旗儀式時舉行文明班級表彰授旗儀式。根據(jù)學(xué)校安排，各班主任積極開展了“抓常規(guī)、創(chuàng)文明、爭先進”的各種班集體活動，取得了明顯的成效。
4、認真開展誠信教育。在社會競爭日趨激烈的當今時代，對學(xué)生誠信教育顯得格外重要，我們制作了學(xué)生誠信卡，開展自評、互評和班主任評定，并進行量化打分。同時結(jié)合學(xué)生實際情況，以理想信念為重點，把思想教育、道德教育和法制教育結(jié)合起來，開展校園誠信教育，努力提高誠信教育的針對性與實效性。
5、突出重點，加強法制宣傳教育。本學(xué)期來，我們充分利用櫥窗、黑板報、標語、校園廣播、升旗儀式、晨會、手抄報、宣傳畫、條橫幅等多種媒介，對加強中學(xué)生法制教育進行了深入廣泛的宣傳發(fā)動，營造了先聲奪人的積極氛圍。一是印發(fā)了《永昌職中關(guān)于開展法制教育系列活動的安排》，制定出《永昌職中2007-2008學(xué)年度第二學(xué)期預(yù)防青少年違法犯罪工作計劃》，成立了永昌職中預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全體學(xué)生重點學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容。二是第四周組織召開了法制宣傳教育暨交通安全大會，在會上聘請了城關(guān)派出所指導(dǎo)員李建軍同志為我校法制副校長。三是第五周由政治組教師主講開展了法制教育廣播講座。四是第七周組織高二年級組學(xué)生觀看了法制教育碟片。五是建立健全了法制副校長檔案，并上報教育局、縣預(yù)青辦、綜治委存檔。六是加強對預(yù)防青少年違法犯罪工作的科學(xué)研究工作，結(jié)合學(xué)校實際情況，認真上好法律常識課，政治組牽頭開發(fā)出《永昌職中德育讀本》校本課程，達到了讓法制教育進課堂的目的。七是組織開展了“迎奧運、保平安、促和諧”及“珍愛生命、遠離”征文競賽活動，豐富了法制教育內(nèi)容，增強了同學(xué)們的法制觀念。
6、高度重視安全教育。我校前面和側(cè)面交通要道錯綜復(fù)雜，門口就是公路，各種車輛來來往往，川流不息，這給學(xué)生造成了潛在的威脅。我們通過宣傳“道路交通安全法”知識、懸掛“迎奧運平安出行”橫幅、召開交通安全主題班會、聘請永昌縣交警大隊警官到我校做專題講座等，不斷提高學(xué)生的安全意識和自我防范意識，盡可能杜絕學(xué)生追逐打鬧、騎飛車、騎車帶人等現(xiàn)象，以防造成意外傷害。在上學(xué)、放學(xué)的交通高峰期，值周教師、值周班級按要求每天嚴格維護學(xué)校門口的交通秩序，指導(dǎo)學(xué)生疏散，確保學(xué)生上學(xué)回家的安全。5月29日學(xué)校組織了一次完整的、系統(tǒng)的全校師生“緊急疏散模擬演練”，并對完全退出大樓的時間進行了秒表計時，這次演練安排周密，組織得利，為防控緊急事件打下了基礎(chǔ)。同時，按照教育局要求，根據(jù)學(xué)校實際，政教處牽頭開發(fā)出《永昌職中校園安全教育讀本》校本課程。
7、建立健全特殊學(xué)生檔案。實踐證明，學(xué)校教育的難點是特殊類學(xué)生，為使此項工作落到實處，我們建立健全了特殊學(xué)生檔案，包括烈士子女、孤兒、單親家庭子女、獨生子女、農(nóng)村二女結(jié)扎戶；殘疾學(xué)生（智力殘疾、肢體殘疾）；家庭經(jīng)濟特別困難者；行為有劣跡者和學(xué)習(xí)困難者五大類。在健全和完善特殊學(xué)生檔案的同時，進一步做好關(guān)注孤兒、單親家庭、貧困家庭等弱勢群體的家庭教育宣傳普及工作，為他們提供有針對性的指導(dǎo)與服務(wù)。我們特別注重做好關(guān)愛殘疾學(xué)生工作，及時與縣殘聯(lián)溝通上報了13名殘疾學(xué)生，其中11名初中殘疾學(xué)生將分別享受到每人每年600元或150元生活補助金，2名高中殘疾學(xué)生將享受到每人每年1000元生活補助金。
8、把校外寄宿生管理作為重中之重抓好抓實。我校高中生中大部分學(xué)生在校外寄宿，這給我們的管理造成了極大的困難。面對這種現(xiàn)狀，我們加強防控，防微杜漸。一是控制學(xué)生校外自由活動時間，將學(xué)校作息時間通報給家長，要求學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)必須到家、到校，一旦遲到、缺勤，班主任立即與家長聯(lián)系，查找原因。二是控制交友，安排品學(xué)兼優(yōu)的好同學(xué)與其同路，督促他們不與社會上不三不四的人接觸。三是控制校外寄宿生活動場所，經(jīng)常與家長溝通，嚴查學(xué)生實際行蹤。四是控制苗頭案件，在政教處設(shè)立舉報點，讓學(xué)生及時舉報可能發(fā)生的違紀違規(guī)情況。
9、加強校園文化建設(shè)。我們注意以先進的文化占領(lǐng)每一塊陣地，清除思想教育的死角，凈化學(xué)生的心靈。積極辦好校園櫥窗，注重走廊、教室等環(huán)境的美化布置，在公共場所張貼名人畫像和名言警句，美化校園環(huán)境，每年5月份校園文化藝術(shù)節(jié)期間展出師生書法、繪畫、剪紙等藝術(shù)長廊作品，每學(xué)期由年級組負責展出兩期，促使青少年學(xué)生樹立正確的審美觀，培養(yǎng)高尚的道德情操。
10、認真做好國家助學(xué)金和“兩免一補”發(fā)放工作。一年來，我校有917名初中生免費拿到了教科書，免費金額49085.50元。高一、高二年級全體學(xué)生共696人，申請享受國家助學(xué)金每人每月150元共522000元，學(xué)校財務(wù)室通過銀行為學(xué)生辦理儲蓄卡，此項補助金目前已全部發(fā)放到學(xué)生家長手中。由于我校對此項工作的高度重視，使一些家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到了經(jīng)濟援助，解決了他們的后顧之憂，幫助他們安心地在校學(xué)習(xí)。
11、各年級組自主開展一系列行之有效的活動。本學(xué)期來，各年級組制定了工作計劃，積極主動地開展了多種形式的活動，七、八年級組織開展了學(xué)生球類、棋類競賽活動，九年級組織召開了特殊學(xué)生家長會、以班為單位學(xué)生家長會及九年級全體學(xué)生考前思想動員會，高一年級于多功能廳組織召開了學(xué)生思想教育會，高二、高三年級組織開展了學(xué)生排球和拔河比賽。這些活動的開展不但豐富了學(xué)生業(yè)余生活，而且有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
五、存在的問題和今后努力方向
1、學(xué)生的不良行為反復(fù)性大，在少數(shù)學(xué)生當中，翻墻出校、上網(wǎng)、打架斗毆、男女生交往過密、厭學(xué)及寢室、教室被盜等情況時有發(fā)生。尤其初三畢業(yè)班學(xué)生事非多，職高學(xué)生違紀違規(guī)者接連不斷，有待于今后大力做好這方面學(xué)生的思想教育工作，使他們能夠潔身自愛，遵紀守法，學(xué)業(yè)有成。
2、個別班主任責任性不強，有不開周會或不跟兩操現(xiàn)象。
3、個別值周教師責任性不強，早晚自習(xí)不到崗、不到位；而有些部門的工作檢查不認真，打分隨意性大，嚴重挫傷了班主任的工作積極性，同時也造成很多班主任對政教處工作人員及管理工作的誤解。
4、部分教師只教書不育人，如樓層值勤教師在“三jing”的管理中對學(xué)生在樓道、教室內(nèi)的亂跑、亂鬧、亂叫現(xiàn)象視而不見，聽而不聞，形同虛設(shè)，認為課間、課外教育是領(lǐng)導(dǎo)、政教處、班主任的事，淡化了對學(xué)生的教育工作。
5、課間操的質(zhì)量仍不夠理想，課外活動時對學(xué)生的管理跟不上去，加強課間操管理力度，加大檢查與監(jiān)督力度，爭取學(xué)校操場歸屬權(quán)是亟待解決的問題。
6、心理健康教育的針對性和實效性還有待于探討，本年度來學(xué)校開設(shè)的心理咨詢室并未發(fā)揮多少作用，加大心理健康教育資源的投入也將是今后德育教育的突破口。
7、在問題學(xué)生中，存在家長不管或管不住的情況，給班主任、科任教師管理帶來極大難度。
8、針對我校學(xué)生現(xiàn)狀和學(xué)校所處地理位置，如何加強內(nèi)部治安管理和治理整頓校園周邊環(huán)境值得研究。
總之，一年來，政教處工作在校行政、黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教職員工的鼎力支持下，在全體學(xué)生的努力進取下，取得了一定成績，但也存在不少缺點和不足。在今后工作中我們將倍加努力，繼續(xù)加強日常管理和監(jiān)督檢查，勤觀察，勤檢查，勤反饋，勤糾正，對學(xué)生日常行為規(guī)范突出的問題及時消息，努力做到預(yù)告、預(yù)防、預(yù)知，使校園內(nèi)的不良行為和出現(xiàn)的問題及時消滅于萌芽狀態(tài)。進一步構(gòu)筑與完善政教處管理機制，加強與其它各處室的密切配合，調(diào)動學(xué)校、家庭和社會多方力量共同進行德育教育，爭取使學(xué)校德育工作更上一層樓。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認識當前社會發(fā)展的主要矛盾問題，打造共建共治共享的社會治理格局。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，搭建社會心理服務(wù)平臺，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，提高公眾心理健康水平。
二、工作目標
健全社會心理服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安、健康建設(shè)。將心理健康服務(wù)納入創(chuàng)建健康城市評價指標體系，作為健康細胞工程（健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，讓因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端事件發(fā)生率明顯下降。
三、工作任務(wù)
（一）設(shè)置心理服務(wù)站（室）：全縣各鎮(zhèn)（園區(qū)）均建立社會心理服務(wù)工作站，各鎮(zhèn)（園區(qū)）所轄村（社區(qū)）心理咨詢室建成率達80%。
（二）設(shè)立心理輔導(dǎo)室：全縣中小學(xué)均設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建成率達100%。
（三）開展心理健康服務(wù)：各黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過設(shè)立心理輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式，為員工提供方便、有效的心理健康服務(wù)。
（四）加強心理服務(wù)培訓(xùn)：專兼職工作人員培訓(xùn)一年內(nèi)不少于2次；心理服務(wù)專業(yè)人員培訓(xùn)不少于4次。
（五）開展心理健康宣傳：廣泛深入開展心理健康科普宣傳教育，城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率達到50%。
（六）強化服務(wù)目標管理：嚴重精神障礙患者報告患病率5‰、規(guī)范管理率80%、規(guī)律服藥率分別達到60%，精神分裂癥服藥率達到80%；建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人自付比例不超過10%；特殊人群個性化心理疏導(dǎo)達到70%。
四、工作內(nèi)容
（一）加強心理服務(wù)體系平臺搭建
2020年，全縣第一批試點成員單位已完成社會心理服務(wù)體系平臺建設(shè)，并有序開展心理服務(wù)工作，未開展或正在開展體系平臺建設(shè)的成員單位，要嚴格按照平臺建設(shè)規(guī)范化要求，以第一批試點單位心理服務(wù)體系平臺建設(shè)為樣本，依托工會、綜治中心、黨群服務(wù)中心、老年之家、婦女兒童之家、人力資源等場所，選擇相對安靜且方便出入的房間，加快心理服務(wù)體系平臺建設(shè)。同時環(huán)境布置要體現(xiàn)人性化設(shè)計和人文關(guān)懷，配備好咨詢桌椅等基本設(shè)備設(shè)施。有條件的單位可以結(jié)合實際，拓寬心理咨詢服務(wù)場地功能和相關(guān)配置，配備電腦、打印機等辦公設(shè)備，開通心理服務(wù)熱線，建立心理測評系統(tǒng)工具，配備沙盤、繪畫類、放松類、自助類輔助器材。
（二）加強心理健康服務(wù)
建立健全社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作機制，切實加強各類人群的心理健康服務(wù)：一是加強學(xué)生心理健康服務(wù)。各中小學(xué)要依托心理輔導(dǎo)室，為學(xué)生提供有效的心理健康服務(wù)。同時，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學(xué)生身心健康發(fā)展；各學(xué)前教育機構(gòu)要開展以兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)要結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)；二是加強患者心理健康服務(wù)。二級以上綜合醫(yī)院依托心理科門診，對軀體疾病就診患者提供人文關(guān)懷和心理健康教育，對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉(zhuǎn)診；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為有心理行為問題提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。同時，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為有需求的簽約家庭開展心理疏導(dǎo)；精神病醫(yī)院要通過心理治療門診，為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)，還要加強與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作，指導(dǎo)其每年2次在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展抑郁、焦慮、老年癡呆等常見心理行為問題和精神障礙科普宣傳，對轄區(qū)老年人開展心理健康評估和隨訪管理。三是加強重點人群心理健康服務(wù)。公安、司法、等部門要在公安監(jiān)管場所、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)中心（工作站）、司法所、接待場所等進行心理危機干預(yù)培訓(xùn)和演練，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估，心理咨詢，危機干預(yù)等服務(wù)。同時完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、刑釋人員、社區(qū)服刑人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達到70%以上。四是加強各部門、單位職員工心理健康服務(wù)。縣總工會要將職工心理健康納入年度工會工作要點中。各黨政機關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織通過建立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式，廣泛開展職業(yè)人群心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等講座，提升職工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預(yù)疏導(dǎo)。
（三）加強心理健康知識培訓(xùn)
各單位要始終堅持以服務(wù)為第一要務(wù)的發(fā)展理念，分級分批組織開展人員心理服務(wù)工作能力培訓(xùn)。一是加強心理專業(yè)人員知識能力培訓(xùn)。對社會工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開展培訓(xùn)不低于4次；二是加強醫(yī)務(wù)人員臨床心理知識培訓(xùn)。依托市級以上精神衛(wèi)生機構(gòu)，全年舉辦心理輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)培訓(xùn)班不少于4期，開展部門培訓(xùn)2次，定期開展嚴重精神障礙患者家屬護理教育等相關(guān)知識培訓(xùn)；三是加強普通群眾心理健康培訓(xùn)。各部門、單位要積極對本單位職員工及服務(wù)對象開展心理健康知識培訓(xùn)或講座每年不少于2次。
（四）加強大眾心理健康科普宣傳
各創(chuàng)建成員單位要加強合力協(xié)作，在電視臺、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶端等）媒體開通心理健康節(jié)目或?qū)冢瑥V泛宣傳心理健康科普知識。每年組織至少2次心理健康進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)等活動，認真開展心理健康公益講座。全縣各鎮(zhèn)（園區(qū)）要依托社會心理工作站或村（社區(qū)）心理輔導(dǎo)室，主動向居民提供心理健康科普宣傳資料，在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告和宣傳欄。要鼓勵引導(dǎo)社會志愿者積極參加心理健康知識科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。
（五）強化服務(wù)目標管理
各單位要通過多渠道開展心理行為問題人員的日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，切實加強特殊人群心理疏導(dǎo)和嚴重精神障礙綜合服務(wù)管理：一是開展醫(yī)療救治服務(wù)。各醫(yī)療機構(gòu)要做好心理問題人員醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等制度的銜接，確保建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費用個人自付比例不超過10%；二是完善部門聯(lián)動機制。建立健全縣公安、、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)等部門服務(wù)聯(lián)動機制。聯(lián)合開展重點特殊人群心理干預(yù)和治療服務(wù)，依法依規(guī)對肇事肇禍者予以規(guī)范處置。確保年度嚴重精神障礙患者檢出率5‰、規(guī)范管理率80%、規(guī)律服藥率60%，精神分裂癥服藥率達80%的目標。
五、工作步驟
（一）準備階段（2021年1月至2021年4月）
一是召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，制定年度體系建設(shè)工作實施方案，明確重點工作內(nèi)容時限；二是制定心理服務(wù)人員培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)課程；三是完善心理健康知識科普宣傳方案等前期準備工作。
（二）實施階段（2021年5月至2021年11月）
一是完成縣、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)平臺全面建成。全縣25個鎮(zhèn)均設(shè)置社會心理工作站，村（社區(qū)）心理咨詢室建成率達到80%；二是持續(xù)加強職員工、學(xué)生、患者和特殊人群等4類人群心理健康服務(wù)；三是舉辦心理專業(yè)服務(wù)人員心理知識培訓(xùn)不低于4次。醫(yī)務(wù)人員臨床心理知識培訓(xùn)不少于4期，部門培訓(xùn)2次以上。各單位職工及服務(wù)對象心理健康知識講座不少于2次；四是通過多種形式廣泛宣傳心理健康科普知識，組織至少2次心理健康進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)等活動。
（三）總結(jié)階段（2021年10月1日至2021年10月31日）
全面完成培訓(xùn)方案目標內(nèi)容，認真總結(jié)工作先進經(jīng)驗做法，查找工作中存在的問題，提出研究解決問題的可行性辦法措施，確保預(yù)期完成培訓(xùn)目標任務(wù)。
（四）迎檢階段（2021年11月至2021年12月）
一是對各項工作的開展進行科學(xué)、全面、客觀評價，總結(jié)經(jīng)驗；二是各創(chuàng)建成員單位完善相關(guān)資料的收集、整理、歸檔和歸卷工作（資料規(guī)范填寫收集詳見附件2）；三是開展創(chuàng)建工作評估，完成自查報告、檔案材料等準備工作，迎接省級評審驗收。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是將社會心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安、健康和文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為年度績效考核目標管理內(nèi)容，制訂實施方案和年度工作計劃，明確成員單位工作內(nèi)容和職責；二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題。縣委政法委、縣衛(wèi)生健康局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好推進工作。各部門要加強對所屬單位（機構(gòu)）心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，搭建好平臺，組織好培訓(xùn)，開展好服務(wù)。三是加強目標任務(wù)分解。各部門、各行業(yè)要根據(jù)總體目標任務(wù)，細化指標，層層壓實責任，確保按時保質(zhì)完成目標任務(wù)。
（二）加大經(jīng)費投入。一是積極爭取上級財政安排的專項補助資金。加大縣鄉(xiāng)兩級對社會心理服務(wù)體系建設(shè)的財政投入，保證心理健康體系建設(shè)宣傳、培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)、政府購買服務(wù)等工作順利推進；二是建立多元化資金籌措機制，積極開拓公益籌資渠道，探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，完善加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施，保障心理健康服務(wù)工作有效落實。
