時間：2023-03-01 16:35:46
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各位領導、同志們：
為準確掌握全旗農村新增國有農用地資源現狀，實現科學規劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調查工作的部署和要求，在各級領導的高度重視和精心指導下，在各村黨支部、村委會、鎮機關站所的大力配合下，亞東鎮基本完成了農村土地調查的各項工作任務，取得了初步成果，現將工作開展情況匯報如下：
一、土地“二調”工作基本情況
亞東鎮土地“二調”工作于2012年11月全面啟動，目前已基本完成外業調查、內業復核、主管部門驗收、局部整改等主體工作。現進入新增國有農用地公開出讓、違法用地罰沒階段.
二、土地“二調”工作主要做法
（一）加強領導，明確目標
土地“二調”工作全面鋪開后，我鎮按照上級要求及時制定了《第二次土地調查實施方案》、《亞東鎮政府關于做好第二次土地調查工作的通知》等文件，并成立了土地“二調”領導小組，由鎮黨委書記和鎮長擔任組長，20個行政村也都配備了得力能干的聯絡員，為二次調查工作的順利開展提供了強有力的組織保證。
（二）、制定工作規則，提高責任意識
在“二調”工作過程中，明確專人負責，抽調業務骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類的進行外業調查；鎮領導班子帶頭加班加點，工作人員全部要到一線，測量單位做到現場調查，現場量測、現場標繪，并認真填寫工作記錄簿，做到精確無誤。
（三）強化監督，完善制度
加強對作業隊伍的動態管理，確保按要求不走樣地完成好“二調”工作， “二調”領導小組定期對各村開展情況進行跟蹤督查，同時建立和落實三項工作制度：
第一是建立和落實工作計劃和匯報制度,要求工作組要報每天的工作安排；工作組每天要主動向“二調”辦報告一次工作進展情況，做到每天進行一次總結,相互交流心得體會，共同發現、解決問題。
第二是建立和落實跟班作業制度，工作組每到一個行政村調查，由村支書和村主任跟班，一方面可現場核對地類，做到不遺漏，一方面還可對作業隊伍進行監督。
第三是建立和落實工作督查檢查制度，要求作業隊伍要建立自檢制度，二調辦也建立督查檢查制度，堅持一邊作業一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發現問題后及時糾正，確保調查資料不出現重大返工現象。
（四）隊伍過硬，調查科學
邀請旗國土資源局專業技術人員對全鎮的丈量人員進行業務指導，并聘請專業測繪隊伍采用了先進的GPS定位技術和設備，進行外業測量。為確保每一個數據的精準,調查小組力爭走到每個圖斑、過遍每處山溝角落，看清判準每塊土地地類，記全每組數據，繪準每個圖斑的位置，問明行政村權屬界址變動情況。為避免出現漏斑、錯斑及權屬界線不準確等情況，每完成一個村，調查小組對全部調查成果都要進行一次“回頭看”，確保外業調查的準確性。對照航攝影像圖，對可疑地類進行實地核實，實地拍照。使得調查成果詳細、準確，圖面清晰，同時，也保證了數據的規范和統一。
（五）編制形成了各種文字資料
在外業調查和內外業整理的基礎上，編制形成了亞東鎮新增國有農用地落實進度表、落實明系表、復核驗收統計表、新增農用地誤繪誤判統計表、自檢工作報告、驗收報告等文字資料。
（六）公開出讓、合理處罰
各村通過測量核實后將每幅新增地塊都分解確認到戶，詳細登記“新增國有農用地臺帳”由當事人簽字后張榜公布，接受群眾監督。制定《公開出讓工作方案》，公開出讓時間、地點、地塊位置、面積、有償使用費繳納方式、承包人范圍等，經鎮領導小組審核后公示。土地出讓收取新增國有農用地有償使用費，并簽訂有償使用合同。同時對私開濫墾等違法用地行為進行合理罰沒。
三、在落實新增國有農用地工作中發現的幾點問題
（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現已開墾成耕地種植農作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。
建議解決辦法：
1、尊重原證件和合同
2、滅荒造林和“五荒”承包的未達到造林要求，未按“五荒”方案治理開發的取締合同和證件，收回承包權，按新增國有農用地進行發包，簽訂合同。
3、退耕還林的地塊征求個人和林業局意見，如果保持退耕地的恢復植被，達到造林成活標準，若同意農用地的廢止證件合同，交罰款和年地租。
（二）2002年瞞報、漏報、下蹲、誤差2%的老地板沒有得到糧補，此次是否繳納罰款和年地租？（其中有的已多年一直繳納農業稅和上返三年農業稅，但有的上繳政府，有的未上繳政府，被村截留，有的一直未繳任何費用）
建議解決辦法：
1、根據旗委、旗政府的意見，應該交年地租，不予罰款，因未破壞生態。
2、交農業稅的須看臺賬，誰的責任誰承擔。
3、未交農業稅的更應該交年地租。
（三）收取罰款時，持原罰款收據是否可抵現在罰款？頂賬標準是否可降低或是維持原處罰標準（1000元∕畝）頂賬后剩余的面積是否可按現行標準處罰。
建議解決辦法：
可頂罰款，但是只能頂原罰款標準、額度、面積。不可降低原標準，剩余面積可按現處罰標準。
一、現狀
人口老齡化是指一個地區或國家老年人口增長的趨勢，按國際通行的標準界定，人口老齡化是指65歲及以上人口占總人口比重即老齡化率達到7%并不斷增加、而同時14歲及以下人口占總人口比重低于30%并逐漸縮小的現象。
目前，老年人的養老方式歸結起來主要有三種：
1、家庭養老。這仍然是目前最主要的養老方式。老年人與兒子、女兒生活在一起，或者單獨居住，由子女為父母供給衣、食、住、行、醫等日常生活開支，在生活上給予照顧贍養。
2、自身養老。這一部分老年人大多身體健康，有勞動能力，有經濟收入，或有退休金，不愿與兒女家人住在一起，圖個清靜，怕添麻煩。此種養老方式多見于退休職工、教師、公務員及低齡老年人。
3、政府養老。對孤寡老人、“五保”老人和一部分低保家庭中的老人，市共有61個鎮辦敬老院進行集中養老。同時，鳳縣、太白縣、渭濱區已經在市率先實現了城鄉居民養老保險并軌，鳳縣每月給60歲以上老年人發放基礎養老金100元，太白縣、渭濱區每月發放80元，其它縣區每月發放60元。
二、主要問題
雖然經濟發展了，人們的生活水平提高了，養老問題也改善了不少，但也存在四個不容忽視的問題。
一是家庭養老功能不斷弱化。實施計劃生育的基本國策致使人口增長放緩、家庭小型化，戶均人口由十年前的3.57人降為3.38人，傳統的家庭養老功能不斷弱化，尤其是居住方式的代際分離，也使老年人在經濟供養之外還面臨著生活不便、照料困難，精神苦悶等問題。
二是一部分老年人工作生活負荷較重。有的老年人為生計所迫，身不由己干些力氣活；有的老年人害怕人們認為自己不中用了，擔心兒女們在心里把自己看作是吃閑飯的人，便強打精神、操心費神，主動承擔起了較重的家庭勞動；有的年輕人忙于工作和娛樂，無瑕照顧父母，把較為有限的時間、精力和財力向子女傾斜，出現了“重幼輕老”現象，讓老年人無論是工作還是生活都負荷較重。
三是獨居老人生活尤為不易。因諸多原因，沒與子女在一起生活的老年人，隨著年齡增加，經濟收入減少，健康體能大不如前，加之有的年輕人道德觀念下降，對老年人態度冷漠，缺乏必要的精神關懷，消極養老，老年人只能是得過且過、辛苦度日。
四是隨意養老。有一少部分家庭的兒女在贍養老人時，將老父老母拆散供養，達成協議一個養爹，另一個養媽，各養各的，直至養老送終；有的是輪流養老，即讓老人到每個兒女家輪流過一段時間；有的是分攤養老，即每個兒女按比例負擔相同數量的糧食、零用錢、醫療費和相關費用；有的是雇人贍養，即兒女們出錢請人照料。凡此種種，不一而足，有的兒女還當著父母的面，互相指責，討價還價，以上隨意養老，讓老年人感到很不舒心。
三、建議和對策
1、充分認識養老的重要性。尊敬、孝順的贍養老人是中華民族的傳統美德，也是憲法規定的每個公民應盡的基本義務。要把養老問題、老年事業擺上政府的議事日程，對社會上敬老養老的先進人物和事跡廣為宣傳，堅持“百名孝子”的評選活動，在報紙、電視、電臺專門開辦反映老年人生活的專題欄目，多角度、多層面為老年人搞好宣傳和服務，從而在全社會營造尊敬、孝順的贍養老人光榮，不尊敬、不孝順的贍養老人可恥的濃厚輿論氛圍。
2、積極倡導家庭養老。家庭養老作為幾千年來的傳統養老方式，仍然是現在乃至今后相當長時期最主要的養老方式。老年人生活質量的高低，與子女的支持和關照程度成正比，要倡導子女每月給父輩們相當數量的生活費，在傳統節假日和日常生活中，常回家看望父母老人，提高老年人的幸福生活指數，還要大力倡導“孝”文化，強化兒女孝敬父母的意識，使“孝”成為一種社會行為準則，真正讓家庭養老在我們這樣的人口大國發揮不可替代的重要作用。
3、鼓勵支持自我養老。老年人的生活是否幸福美滿，除了子女孝敬之外，與自身經濟實力的大小、健康狀況的優劣、人際關系的好壞密不可分。老年人隨著年齡增加，經濟收入逐漸減少，而消費支出，特別是醫療保健支出卻不斷增加，這就提醒老年人要未雨綢繆，及時做好經濟儲備，增強自我經濟保障能力。如根據自身情況，自覺參加散步、做操、唱歌、唱戲、打門球、打乒乓球、打太極拳等項目的體育鍛煉和飲食醫療保健，力爭使自己身心健康、心情舒暢，另外還要心胸開闊、體諒子女，在力所能及的情況下，幫助子女料理家務，共建和諧家庭。
4、大力興辦社會養老機構。通過卓有成效的宣傳，徹底摒棄那些認為進了養（敬）老院就是兒女不孝的表現的傳統觀念。重點扶持社會力量新建養老機構，大力發展社區養老中心、居家養老服務機構，提供周到方便的服務，減輕居家養老的壓力。
農民自辦文化，是指農民個體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質利益需要為目的的各類文化實踐活動。農民自辦文化是反映當地的經濟基礎、文化氛圍及農民自身的素質的一個重要表現。近年來，區文化局在區委、區政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以配合“四區”建設為著力點，積極扶持和關心農村自辦文化活動，大力開展農村三項活動，全區各鄉鎮農民自辦文化工作得到了長足的發展。為全面了解我區農民自辦文化活動情況，近期，區文化局組成農民自辦文化活動調研組，深入各鄉鎮和農村，采取聽匯報、看材料，現場考察等形式，開展農民自辦文化調研活動。現形成調研報告如下：
1、凈化農村文化市場，樹立鄉村文明新風。農民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉村社會，農民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農民群眾必然越多，相應地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農民群眾就會越少。從而為形成文明鄉風提供健康的養料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉土文化，推進農村精神文明建設。相當一部分農民自辦文化源自鄉村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉村民俗文化的繼承。這是由于鄉村民俗文化在時間安排、內容和形式上往往與農民群眾的生產互補和平衡，與其生活相適應和相融合，容易培養共同的興趣愛好，成為農民群眾豐富的文化資源，因而，鄉村民俗文化很容易被今日的農民群眾在生產之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉化為農民自辦文化。因此，農民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農村精神文明建設作出重大貢獻。
3、提高農民文化素質，增強農民致富能力。在豐富的農民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內容的農民自辦文化不在少數，如，農民讀書社、農民書屋、農家文化大院、農民故事會、農民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農民群眾的科學文化素質，有助于農村的經濟發展。
4、增加溝通交流，促進農村社會穩定的聚合功能。由于農民自辦文化一般伴生著農民群眾的聚合現象，從而也就大大地增加了農民群眾互動、交流和溝通的機會，其結果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關系的和諧，有助于實現農村社會的穩定。有助于農村和諧社會的構建。
一、全鎮農村婦女增收致富現狀
(一)廣泛種植杞柳。
近年來，杞柳制品在國際市場上供不應求，牌杞柳制品俏銷世界80多個國家和地區。鎮黨委、政府立足當地優勢，積極引導廣大農戶擴大杞柳種植面積，把種植杞柳作為增收的新途徑，鎮婦聯也聘請林業科技人員對廣大農村婦女進行杞柳種植、管理等相關知識的培訓，提高了廣大農村婦女種植杞柳的管理技術水平。前幾年，杞柳種植面積不到萬畝，主要集中在205國道以西的株柏、華埠、尚莊等辦事處，全鎮大約有4000多名婦女從事杞柳種植業。每畝杞柳年純收入達2500余元。隨著杞柳產業的逐步發展壯大，杞柳在國內外市場上供不應求，一畝杞柳能頂五畝糧田的效益。在鎮黨委政府和鎮婦聯的積極引導和號召下，廣大農村婦女抓住這一機遇紛紛改種糧為種柳，擴大杞柳種植基地，株柏、華埠、尚莊等辦事處90%以上的土地都種植杞柳，戶均種柳3畝以上，有的戶種柳達10畝以上，尚莊二村的朱成英種柳8畝，年純收入2萬多元。同時，鎮婦聯還大力推廣種植了大紅頭、紅丫巴等優良品種，并積極鼓勵引導205國道以東的農村婦女大力種植杞柳，馬陳埠大、等村，每村都有300多名婦女學習掌握了杞柳種植技術，馬陳埠、大兩村種柳均達800畝以上，、等村戶均種柳3畝以上。目前，全鎮35個行政村的婦女都學習掌握了杞柳種植及管理技術，走上了種柳致富之路。全鎮杞柳種植面積發展到3萬畝。廣大農村婦女依靠種植杞柳，戶均增收5000元以上。
（二）大搞杞柳編織。
鎮婦女編織杞柳有300多年的歷史。起初，她們編織各種箢子，簸箕、筐子等簡單的生活日用品，品種很單一。到上個世紀七十年代，她們編織的杞柳制品如花籃、寵物籃及各種提籃成為國際市場上的搶手貨，她們一教十，十教百，很快，廣大農村婦女學習掌握了杞柳編織技術，株柏二村婦女周加紅熱心幫助本村婦女，在她的指導下，先后有20多名婦女學習掌握了柳編技巧。
婦女們心靈手巧，她們不單能編織出合乎客戶要求的樣式而且還不創新，研發出許多新的款式花型，深受國外客商青睞。目前，鎮婦女編制的工藝品有七大系列，4000多個花色品種，遠銷到80多個國家和地區，出口創匯800多萬美元。
隨著杞柳產業的快速發展，鎮先后建起了等40多家杞柳制品購銷企業。廣大農村婦女們在廠里拿訂單，按照訂單盡寸，回家搞編織，一般每人每天可實現純收入二三十元，高的每天收入達四五十元。前幾年，杞柳編織主要集中在205國道西側的華埠、株柏、尚莊等村，近年來，鎮婦聯積極組織東部各村的婦女到華埠、株柏等地學習編柳技術，使村、馬陳埠村、村等十多個村80%以上的農村婦女走上編柳致富路。趙屋、黃樓、前墩等村的農村婦女在九十年代以前無一人會搞杞柳編織，如今，這些村三分之二的婦女學會了編柳技術，使全鎮從事柳編的婦女人數達到1。5萬人。對此，潘圩子村婦女周克英深有感觸地說：“以前不會編柳，囊中羞澀，趕集只能空手而歸，如今家家編柳、天天見收入，每位婦女手里都有了錢，每次趕集，總是把大包小包的生活用品購回家中。日子越過越滋潤了。有的農村婦女還成為柳制品購銷公司的掌舵人。順發工藝品公司的岳春秀，今年52歲，丈夫在外跑業務，簽訂單，而她每天都在廠里指揮員工認真搞好柳制品加工外運，該公司年產值達2000多萬元，年創利稅可達200多萬元。
2005年，在鎮黨委政府的積極努力下，組建了工藝品（集團）有限公司，并為杞柳工藝品注冊了商標。年底，杞柳工藝品順利通過ISO14001國際環境體系認證，打造了市場品牌，確保了綠色品質，提高了國際知名度，使牌柳制品更加受到國際市場的青睞。全鎮廣大農村婦女也抓住這一機遇，瞄準市場需求，大搞杞柳制品創新。華埠村的趙連秀、吳清香等婦女生產的杞柳新產品花把、柳把很受外商青睞，而株柏村婦女王洪霞創新生產的柳制品新型沙發、俏銷國際市場。廣大農村婦女們加班加點抓生產、搞創新，戶戶編杞柳、人人創收忙，杞柳編織紅紅火火，一派新農村建設的喜人景象。
（三）柳編廠里打工忙。
鎮有40多家柳編企業，在這些柳編廠里忙忙碌碌的多數都是農村婦女的身影。她們像城里人一樣，按時上下班，節日領福利，每天都在柳編廠里從事柳制品染色、刷漆、晾曬、包裝等工作。鎮東發工藝品廠里80多名工作人中，婦女占70%以上，她們有的30多歲，老的60多歲，每人每月工資可達400至500元。今年55歲的婦女周點花高興地說：“每天在廠里忙忙碌碌地干活，既鍛煉了身體，又增加了收入，我們心情非常舒暢”。目前，全鎮有2600多人在柳編廠里工作，她們人均年收入可達4000余元。
（四）大搞畜牧養殖增收。
鎮糧草豐富，廣大婦女多年來有著從事養殖增收的傳統習慣，畜牧養殖成為廣大婦女發家致富的重要經濟來源。目前，全鎮有5000多人從事養雞、養豬、養牛、養兔等畜牧養殖，全鎮養雞戶發展到270多戶，養豬大戶達460戶，養牛、養羊、養兔戶達1250戶。劉莊村婦女李美芝建起雛雞孵化廠，年孵化雛雞30多萬只，年創利潤20余萬元，后墩村婦女杜慶芳建起大型養豬廠，年出欄生豬30多頭，純收入2萬余元，尚莊二村婦女吳同秀大搞科學養牛，每年出欄黃牛20余頭，純收入2萬余元。僅靠畜牧養殖，廣大農村婦女年人均增收就達5000多元。
同時，鎮還有1000余名婦女大力發展蜜桃、板栗，金銀花、大棚西瓜等特色種植，有1800多名婦女在服務行業中顯身手，積極從事服裝、鞋帽、水果餐飲等各種經營工作，年人均純收入萬元以上。
二、當前農村婦女增收致富存在的幾個問題
（一）技術不夠精。
多數婦女沒有經過認真的學習與培訓，在畜牧養殖、科學種植上技術不夠精，抵抗風險的能力不夠強。在一定程度上影響了生產的發展和增收速度。
（二）創新意識不夠強。
多數婦女只會隨大流，看到人家怎樣自己也怎樣，在杞柳編織、畜禽養殖等方面技術性不強，創新意識還有待加強。
（三）合作意識不夠強。
合作才有力量，相互合作才能相互學習，集中智慧，謀大發展，目前，部分婦女在杞柳編織或畜禽養殖中孤軍作戰，與其他人溝通少，交流少，出外學習少，不利于提高技術水平、實現新的跨越。
三、加快農村婦女致富步伐的幾種對策
（一）建立合作組織，組織專業協會。
建立杞柳種植與編織協會，養雞協會，養豬協會和畜禽飼養協會等，讓廣大農村婦女在協會的指導幫助下，搞好農業實用技術學習培訓，加強交流，取長補短，用新知識新技術去獲取信息，實現更大的發展。
（二）增強創新意識，摒棄守舊思想。
要引導廣大農村婦女樹立強烈的創新意識，在創新中求發展，在創新中快增收，以新求勝。
一、近兩年來的主要工作及成效
州畜牧獸局是州政府承擔全州畜牧獸醫行政管理工作的職能局，主要職能是：貫徹執行畜牧獸醫方面的法律法規、方針政策；負責動物防疫、檢疫、獸醫、獸藥、飼料、畜產品質量等監管，畜牧獸醫技術推廣及體系建設、生產發展等。
2009年以來，全州畜牧業在遭受了生豬藍耳病的入侵、特大冰雪災害和生豬價格波動等不利因素影響下，全州畜牧業生產仍然獲得了快速發展，2009年全州畜牧總產值46.4億元，同比增長24.7%，占農業總產值的37%；預計2009年可望實現牧業總產值57.84億元，比上年增長25%；豬、牛、羊、禽出欄（籠）分別達445萬頭、6.9萬頭、45.2萬只、1117萬羽，同比分別增長17%、38%、22.8%、70.5%；肉類總產量42.7萬噸，同比增長26.9%。兩年來，州畜牧獸醫局在依法履職，推動畜牧產業發展方面，重點抓了以下工作：
（一）狠抓科技興牧，壯大畜牧產業。為了提高養殖效益，促進生產發展，州畜牧獸醫局在全州結合實施相關項目，落實惠牧政策，從改造欄圈、改良品種、擴大規模、科學喂養等方面，引導實行標準化、規模化養殖。2009年以來，他們在深入調查研究、認真準備的基礎上，建議州政府先后召開了四個專題現場會議。一是在來鳳召開了生豬養殖大戶發展現場會議；二是在恩施召開了標準化、規模養殖新模式推廣和建設市場主體現場會；三是在巴東召開了生豬良種繁育體系和基層畜牧獸醫服務體系建設現場會；四是在利川召開了標準化模式養殖現場會，推介該市建設萬頭養豬場和畜禽規模養殖的經驗，研究和部署了相關工作。在標準化養殖方面，重點是結合本州實際，狠抓了小戶連片型、小區連戶型、大場大戶帶動型三種養殖小區規模建設，到目前為止，全州已發展生豬標準化規模養殖“150”模式大戶552戶，山羊“1235”模式大戶417戶，林下養雞模式大戶1800戶、“豬沼X”模式大戶64011戶、家庭牧場3019戶。在規模養殖上，重點抓了生產大縣、大鄉、大村、大戶的發展，預計今年出欄生豬60萬頭以上的縣市可達4個，5－10萬頭的鄉鎮20個、5000－10000頭的村500個、50－5000頭的大戶10000個。在欄圈改造方面，重點抓了現代化養豬場的建設，達到圈內溫度可控、自由采食、自由飲水、全進全出。通過政府推動、政策拉動，全州已建成標準化的萬頭養豬場8個，千頭以上的122個，500頭以上的499戶。在良種繁育體系建設方面，淘汰了劣質種豬1900頭；狠抓了優化的多元雜交組合的推廣；加強了“三群一站”的建設。
（二）狠抓“龍頭”培植，發揮輻射作用。為了發展壯大畜牧業生產和加工龍頭業，充分發揮龍頭企業的示范帶頭作用，州及各縣市畜牧部門，把培育壯大龍頭企業作為畜牧產業發展的一項重要工作來抓。一是積極參與招商引資，引進有實力的大企業落戶我州辦廠（場）；二是幫助龍頭企業協調解決實際困難；三是積極爭取政策、資金扶持壯大龍頭企業；四是在技術上給予大力支持等，有力地促進了畜牧生產加工企業的發展。如恩施市建成了九洲牧業公司、好又多華硒生態園、鳳凰山種畜場、大旺牧業公司、翔盛牧業公司等龍頭企業。利川市多仁多公司年屠宰200萬只家禽的自動化生產線已投入生產，土家牧業公司30萬頭生豬屠宰加工廠已正式動工興建。同時，各類市場流通主體逐步興起，全州涌現牧業專業合作社80個。恩施市盛家壩鄉桅桿堡牛交易市場，以翔盛牧業公司為依托，大力建設山地黃牛養殖基地，初步形成了“公司+合作社+基地”的經營形式，促進了養牛業的發展。
（三）狠抓疫病防控，確保產業安全。抓好動物重大疫病的防治不僅關系到全州畜牧業的發展、農民的增收，也關系到人民的健康安全。兩年來，州畜牧獸醫部門對動物疫病防控工作高度重視，始終作為整個畜牧獸醫工作的首要任務來抓。一是積極給政府當參謀，強化各級政府動物防疫的措施和目標責任。二是對春秋兩季防疫工作做到早部署、早安排、早行動。三是加大對各項防控措施落實的跟蹤督辦和檢查。四是對重大動物疫病的發生，全力果斷處置。如去年的生豬藍耳病發生后，果斷采取措施，各地嚴格按照處置規范進行防控，在較短的時間內使疫情得以控制和撲滅，并受到省里的好評。由于2009年的動物防疫工作動手早、抓得實，實現了上半年零疫情、全年無重大動物疫病發生的防控目標。
（四）狠抓依法監管，切實履行職責。在貫徹實施畜牧獸醫法律法規方面，首先是加大了學習宣傳貫徹力度。重點抓了畜牧法、草原法、動物防疫法、飼料及飼料添加劑管理條例、獸藥管理條例的學習貫徹。兩年來，先后兩次舉辦了有400多人參加的培訓班，對鄉鎮技術人員和防檢員普遍輪訓了一次。第二，依法加大了畜產品安全監管力度。一是狠抓了獸藥飼料和畜禽產品抽樣檢查。2009年累計抽檢獸藥40批次，畜禽產品60余批次，合格率為95%；累計查處不合格蛋白飼料原料1.318噸、牛用濃縮飼料0.2噸、其他飼料16.38噸，涉案金額7.89萬元；查處假劣注射液42963支、假劣獸藥（粉劑、消毒液）5692公斤，涉案金額8.26萬元；取締無獸藥經營許可證經營企業1個。從抽查的畜產品結果看，我州畜產品中未發現藥物殘留超標和三聚氰胺等違禁藥物。三是加快了無公害畜禽產品一體化認定認證工作。全州新增畜禽產地產品一體化認定認證16個。第三，加大了與相關部門聯合執法的力度。
二、存在的主要問題
（一）產業化經營水平有待進一步提高。到目前為止，全州雖然已有12家肉類加工企業和21家飼料生產企業，年可屠宰加工生豬250萬頭和生產飼料6萬噸。但多數規模不大、設備老化、工藝落后，產品附加值低。如肉類加工企業，大都只是簡單的屠宰和分割，未形成知名品牌和公司+基地+農戶的經營形式，抗御市場風險能力不強。
（二）牧業產業結構不夠合理。草食畜牧業生產是我州的一大優勢，雖然畜牧部門過去做了大量的基礎性工作，但其發展速度遠遠落后于生豬的發展，草場優勢沒有得到充分發揮。
（三）動物防疫所需的設施設備及經費不能保證工作的需要。一是州、縣、鄉三級均缺乏應急重大動物疫情發生的基礎設施和裝備，尤其村級冷鏈設施斷檔；二是防疫收費從2009年起停收后，防疫注射經費急需落實；三是防疫應激死亡賠償太低（50斤賠40元），給防疫工作帶來很大的負面影響；四是應急疫苗儲備經費不落實。
（四）畜牧獸醫服務體系不完善。一是全系統干部隊伍結構不合理，知識老化，年齡老化，專業技術人員缺乏，近十年州縣市局未進一個新人，鄉鎮獸醫人員50歲以上的占60%，初中以下文化程度的占70%；二是基層集體獸醫人員待遇不落實，生活無保障，多數地方集體獸醫養老保險未解決，不僅嚴重影響了他們工作的積極性，也是我州社會不穩定的因素之一。
（五）畜產品質量安全監管缺乏手段。目前州及縣市均沒有畜產品質量安全檢驗檢測的場所和儀器設備，凡抽檢均要送省里檢測。
三、測評情況及總體評價
（一）測評情況。參加對州畜牧局工作測評的總人數為332人，滿意票為309票，占總測評人數的92.77%，基本滿意23票，占6.89%，不滿意3票，占0.8%。其中參評的州人大代表209人，滿意票188票，占90.4%，基本滿意17票，占8.2%，不滿意3票，占1.4%。
（二）總體評價。從評議調查總的情況看，兩年來，州畜牧獸醫局，緊緊圍繞全州畜牧業的發展和畜產品質量安全，充分發揮了職能作用。一是圍繞產業興州戰略，突破性地發展畜牧產業。特別是在爭取和落實中央、省、州有關興牧惠農政策方面做了大量卓有成效的工作，加大了產業發展的措施和工作力度，創造了全州畜牧業發展“七超歷史”的大好形勢。二是認真履行法律賦予的職責，依法行政，嚴格執法，積極開展重大動物疫病防控和畜禽產品的質量安全監管，取得了良好的效果。三是注重自身建設。現任領導班子是一個政治素質高、業務能力強、求真務實、民主和諧、有凝聚力、有戰斗力的好班子。他們按照州委“兩提高、兩滿意”的要求，堅持從教育入手，按制度辦事，講政治、顧大局，講團結、守紀律，機關及系統形成了心齊、風正、干勁足的良好氛圍。四是自覺接受人大、政協的監督。認真辦理人大代表的意見、建議和政協委員的提案，均能做到按時辦理和回復，辦結率和滿意率均達100%。
四、幾點建議
（一）繼續加大畜牧產業內部結構調整的力度，加快發展草食畜牧業。要做到有規劃、有措施。要在解決飼草冬儲上下功夫，在全州大力推廣恩施市“1235”養羊模式和“12352”養牛模式。
（二）進一步培育和做大做強龍頭企業，發揮其輻射、帶動作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章；在形成產業鏈，即公司+基地+農戶經營形式上下功夫。特別是畜產品加工企業，要在提高工藝水平、增加附加值、提高綜合效益上下力氣。
（三）進一步做好動物防疫工作。一是要進一步把春秋兩季普注和每月補針的防疫措施落到實處；二是要爭取投入，改善防疫工作的條件和手段；三是要研究解決生豬防疫應激死亡賠償過低而影響防疫不到位的問題；四是防疫收費取消后，要向政府爭取盡快解決防疫所需經費，以利“春防”工作順利進行。
（四）嚴格執法，加大畜禽農產品安全監管力度。重點要加大動物屠宰檢疫、獸藥、飼料市場監管和畜禽產品市場監管的力度。
（五）加強畜牧獸醫服務體系建設。一是要加強業務知識培訓，增強畜牧獸醫人員的綜合素質，特別要加大對基層獸醫人員技能的培訓，改變目前多數獸醫只會醫豬的現象。二是逐步解決畜牧獸醫隊伍結構不合理的問題。三是積極妥善解決集體獸醫養老保險的問題。
一、我縣覲棗產業的發展現狀與前景
（一）發展現狀
1、覲棗的歷史淵源。棗在我縣栽培歷史悠久，分布廣泛，品種繁多，獨具特色。素有“八個一尺，十個一斤”之譽的覲棗，以其果大、味甜、營養豐富而馳名全國。棗樹在我縣的栽培，可以追溯到3000年前的西周時期。《詩經•豳風》中就有“八月剝棗”的詩句，說明棗樹在周朝初年就已成為一個栽培品種和觀賞樹種。相傳在春秋時，晉獻公把女兒許配給秦穆公，結婚時她把棗樹作為陪嫁帶到了秦國，從此晉棗樹便在秦國境內的地生根、發芽、開花、結果。從《直隸州志》中明朝張金度的一首詩中可以看出，遠在明朝，縣覲棗已成為朝庭貢品。
（二）發展前景
其一、從市場需求上看，需求量穩中有增。近幾年，我縣覲棗發展很快，產量迅速增長。我們通過市場調查分析發現，棗果市場供不應求，需求量很大。從長遠看，棗果營養價值高，全身是寶，隨著人們生活水平的提高，對棗果的需求，特別是高質量、高檔次覲棗及其加工品的需求將進一步增加。
二、覲棗生產中存在的主要問題
一是棗農思想認識不到位。大部分棗農在棗樹的管理上仍然停留在傳統的、粗放的管理模式上,科學、先進的技術還沒有被普遍認識和接受。由于觀念陳舊,缺乏科技興棗意識、市場競爭意識,棗樹生產與高產、優質、高效的發展要求存在較大差距。
二是規模化生產沒有成形。在全縣范圍內規模栽植的區域少，多年來棗樹的管理都是靠棗農傳統的經驗去作務，一些老棗區，品種老化、樹勢衰弱，放任生長，靠天收益，面積有減無增，沒有及時更新老園，不能充分發揮規模效益。設施栽培經濟效益可觀，但還沒有形成一定的規模，不能彰顯出規模效益，只是極少部分人收益可觀。
三是品種更新速度緩慢。老棗區因循守舊,新品種培育跟不上，新棗區又由于發展慢、規模小，覲棗品種制干與鮮食品種搭配比例不當,造成棗果品種老化嚴重,在果實大小、形狀、成熟期、品質等方面存在很大差異。鮮食、制干品種的不均也給棗果產業發展帶來不利的影響。
四是抵御自然災害能力差。春季病蟲為害,夏季落花落果,秋季遇雨開裂霉爛是紅棗生產中存在的普遍問題，也是棗果生產中的致命病害，棗果豐產不豐收、甚至減產絕收的現象時有發生,嚴重挫傷了棗農種棗的積極性。每到果實成熟期，正好進入秋雨季節，使已經成熟的棗果開裂霉爛，把鮮食商品棗變成爛果，直接影響果農的收入。李家川村民胡崇孝去年生產了3000多斤覲棗，因下雨開裂霉爛致收入減少近萬元。另外，棗瘋病、縮果病、裂果病和綠盲椿蟓、食心蟲等重大病蟲害的危害也是制約棗果產業發展的不利因素，覲棗產業的可持續發展受到極大挑戰。
五是商品化處理技術落后。目前,棗區80%以上的紅棗采收后以鮮食直接上了市場，20%的棗采收后采用自然晾曬的方法處理,受氣候和環境影響很大,產品外觀和衛生質量不易控制。能突出覲棗特色營養品質和新技術、新工藝的產品太少,棗果產品附加值相當低。
六是周年供應技術不過關。目前,絕大多數棗果品種一般只能達到2-3個月的貨架期保鮮,棗果的保鮮技術還很少有人研究。同時，提前成熟的設施栽培技術還不健全,延期成熟的設施技術尚處于起步階段，這些都無形中對棗果收益形成了很大影響。
七是棗果產業化程度不高。棗果真正具有高科技含量且銷售好的品牌很少,棗果企業帶動作用不明顯，發展后勁嚴重不足。近年來,以自然晾干為主的個體戶初加工數量仍然較少,規模效益低,年加工能力僅占棗果總量的20%。培育棗果深加工企業尤為必要。
三、覲棗產業發展的對策建議
近年來,隨著棗果消費群體的逐漸擴大,覲棗產業面臨著新的發展機遇。覲棗產業化生產應按照“標準化、規模化、外向型”的思路,堅持“優質、高產、生態、安全”的原則,走具有縣地方特色的“一村一品”的棗果產業化路子,實施強村大戶戰略,大力支持條件好的鄉鎮建設覲棗生產基地。依靠棗果生產強村大戶形成規模化發展、集約化經營，帶動覲棗產業發展由傳統型向科技型轉變，生產管理向生產、市場、流通、加工等各個環節協同推進轉變。在具體工作中,應該重點圍繞標準化、市場化、產業化、品牌化、組織化“五化聯動”，全力抓好覲棗產業發展。
一是推動適度集中,實現品種合理布局。以本地優良品種為主,推進集中經營，建設優質高產無公害棗園。積極穩妥地引進外地優良品種,采用壯苗,實行科學栽植,確保建一片、成一片、見效一片。
二是加快結構調整，擴大基地規模。按照“強村大戶、輻射帶動，集中連片、規模發展”的思路，擴大覲棗面積。露地栽培以小冠密植晚熟品種為宜，擴大設施栽培面積，提高覲棗周年供應貨架保鮮期，使覲棗生產技術能有防有控，避免秋季因連陰雨天氣造成爛果病發生的現象，有效抵御自然災害。
三是加大科技投入，實施無公害生產。把基地建設與產品開發結合起來,實施從基地建設到栽培管理全過程的標準化生產。把新建園建設與低產老棗園改造結合起來，因地、因樹制宜,采取改土肥田、加密補稀、高接換頭、整形修剪、保花保果、品種改良、平衡施肥、科學防治病蟲害等綜合管理技術措施，不斷提高棗果產量、品質,分期分批抓典型、樹樣板,著力打造州覲棗品牌,以質取勝，贏得市場。
四是培育龍頭企業，全面普及初加工。以工業化的發展思路引領棗果產業發展,將分散運作的棗果種植業、采收處理與儲藏加工、相關的科技服務和營銷體系有機地結合起來，激發覲棗生產潛能，加大市場開發,加強覲棗保鮮、儲藏和包裝技術等工作，使棗果產業實現從傳統向現代化推進的重大轉變,全面提升覲棗的內在品質和生產效益。
公眾測評抓隊建 民生警務促和諧 廣泛開展社區民警群眾滿意率調查測評
大力提升公安服務質量和隊伍建設水平
今年以來，按照市局加強和改進新形勢下社區警務工作的總體部署要求，公安分局把不斷提升群眾治安安全感和公安工作滿意率，做為檢驗和推動基層社區民警扎實開展服務管理的基礎導向，探索建立了依托通信公司對轄區廠企單位及居民家庭電話進行隨機抽樣采集信息，真實掌握社區民警工作實情聽取群眾呼聲的調查測評體系。通過定期測評，了解社情民意，加強隊伍管理，密切警民關系，提升工作實效，進一步樹立公安機關的良好形象，努力打造一支黨委政府放心、百姓群眾滿意的人民警察隊伍。
一、建立測評機制，規范運行程序，落實保障措施
一是廣泛調研論證，建立運行機制。年初，分局結合省廳、市局民意調查測評的總體要求，成立專題調研組分赴兄弟單位及外地學習先進經驗，并邀請部分駐區高校專家學者、區政府有關部門負責同志、人大代表、政協委員及基層群眾等社會各界代表進行反復論證。在此基礎上，出臺了《關于開展社區民警群眾滿意率調查的實施方案》，并召開會議層層傳達學習方案精神，就貫徹落實提出明確要求。相關處室所隊結合各自實際，制定出臺了切實可行的實施細則和配套措施。
二是明確方法步驟，規范操作程序。分局委托軟件設計公司及通訊公司呼叫中心，依托計算機輔助電話訪問系統，每季度最后一個月中旬開展一次，對隨機生成的一定數量轄區廠企單位及家庭固定電話進行隨機抽樣調查，以84個社區93名社區民警作為測評對象，主要圍繞“四率兩最”即：“社區民警見警率、案件糾紛辦結率、服務質量滿意率、公正廉潔執行率，最不滿、最希望”等情況開展測評；并保持每名社區民警片區50個有效測評樣本數量，對調查過程及結果進行全程錄音，確保測評調查結果的公開透明、客觀公正。將測評結果由分局政工室統一匯總，形成書面報告，報分局主要領導審閱，為下步決策提供依據。
三是健全保障措施，加強組織領導。分局黨委高度重視社區民警群眾滿意率調查測評工作，將其作為加強新時期社區警務工作、全面構建和諧警民關系的重要舉措，作為加強公安隊伍建設和調動激發民警干事創業主動性、創造性的重要抓手，作為履行職能使命的基礎前提和重要保證，納入全局重點工作計劃，多次召開會議調度推進情況，研究解決實際問題；專門成立了由局長掛帥的調查測評工作領導小組，選配基層群眾工作經驗豐富、通曉政策法律法規的工作人員充實到工作小組，設立了專項工作經費，在人、財、物等方面給予全面保障。
二、提高服務質量，提升執法水平，和諧警民關系
一是注重測評結果運用。將調查測評結果納入全局目標管理績效考核范疇，納入考核基層派出所領導班子和領導干部執政能力與工作實績的重要內容，作為干部選拔任用、晉職晉級、管理監督和獎勵懲處的重要依據，切實起到測評的考核導向、激勵、推動作用。對于工作扎實突出、群眾評價優秀、警民關系和諧的社區民警，考慮優先提拔重用；對于業務能力不強、群眾觀念淡薄、工作消極應付、警民關系緊張的，予以誡免談話，直至調離工作崗位。測評結束后，組織各單位領導及社區民警聽取訪談錄音，使廣大民警深刻的感受到群眾的呼聲，聽取群眾的意見建議。測評結果排名公布后，在各基層派出所和社區民警中產生了強烈的反響，起到了鞭策落后，獎勵先進的作用，每一個單位和每一名民警都清楚了自己的排名位次，均高度重視群眾的滿意率調查排名位次，高度重視群眾對公安工作的反饋意見，高度重視聽取群眾意見改進工作方法和措施。測評中某某某所轄區有群眾反映，平時見不到民警，根據群眾要求，所里立即制作了社區民警下片登記簿，規定了每名民警每天必須十戶的入戶量，聽取群眾的呼聲要求，為群眾送警民聯系卡、送法制、送安全、送信息、送溫暖、送防范。
二是注重促進實際工作。把安全感和滿意率調查測評作為強化基層公安工作的重要抓手，改進實際工作中部分社區民警責任意識不強、群眾感情和服務意識淡薄、在執法服務中不考慮群眾切身體會感受、對于群眾遇難求助存在冷硬橫推現象、不愿意做群眾工作、執法思想不端正、服務行為不規范、方法簡單粗暴，不積極化解群眾矛盾，不善于協調各方力量、不作為、亂作為的問題。測評中，有群眾反映某某某街道華豐合作銀行對面胡同有**女站街拉客問題，某某某所立即組織警力，化妝偵查，一舉抓獲四名**女和客，安排警車和特情隊員加強對該地區路段的巡邏。有群眾反映，某某某集團一號門，上下班時間過往車輛多，一些行人和車輛不遵守交通規則，既不安全又影響車輛通行，派出所立即安排協警員協助交通民警維護交通秩序，使某某某集團一號門前的交通秩序有了明顯好轉。
三是注重密切警民關系。開展滿意度調查測評，給每一名社區民警排名，每一名民警清楚了自己的位置，排名靠 前的同志努力工作，謙虛謹慎，力爭在下次測評中繼續保持成績，排名靠后的同志迎頭趕上，力爭在下次測評中有個好的成績。通過滿意率測評，真正引導了廣大社區民警以服務群眾為己任，進一步加強職業道德建設，不斷提高服務質量，改變過去公安在單位，群眾有事找公安的狀況，廣大社區民警主動走出去，深入百姓，征求群眾對公安在服務、管理等方面的意見建議，創新便民、利民、惠民措施，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，最大程度地維護人民群眾的合法權益。通過建立警民和諧機制，充分發揮了警力有限民力無邊的資源優勢，依靠人民群眾的力量，共同構筑科學嚴密的防控體系，共同維護社會大局和諧穩定。測評工作開展以來，全體社區民警已走訪區內大小企業600余家，居民家庭27000余戶，發放警民聯系卡28000余張，收到意見建議350余條，為企業和居民排憂解難130余次，主動提供服務80余次。
三、嚴格考評獎懲，激發內在活力，強化隊伍管理
一是定期考評，設立專項檔案。每季度末，結合季度考評將調查測評分為戶籍所、治安所2大類，對滿意率進行數據調查統計，計算各社區民警及派出所的平均成績，進行全局排名；對每名社區民警、每個基層派出所建立調查測評專項實績檔案，實行一警一所一冊，列明測評時間、工作績效、存在問題、整改情況及單位意見建議，由民警和派出所負責人簽字確認后存檔，做為年終全局考核的重要依據。
前一段時間，零點調查與分析公司進行了一次飲料消費調查。調查主要在北京、上海兩大城市進行，兩城市成功樣本均為518個，共1036個。
碳酸飲料當家
調查結果顯示，消費者購買飲料時在類型選擇方面存在著地區、性別、年齡上的差異。但相同的是，北京人和上海人均將碳酸類飲料作為飲料的首選，而且上海人對碳酸飲料的偏好表現得更加明顯，比例比北京高出近10個百分點，北京、上海分別為39.9%和49%。兩地次選飲品均為礦泉水和純凈水;對于純果汁飲料，北京人顯然比上海人有更濃厚的興趣，比例分別為5.5%和1.7%。
從性別角度看，喜歡碳酸飲料、奶類飲料以及茶飲料的女性比別性多，而喜歡礦泉水和純凈水的男性比女性多。從年齡上看，喜歡碳酸類飲料的人的比例隨年齡的上升而下降，60歲以上的人對茶飲料的興趣比其他年齡段的人多。
品牌認知度各異
第一類：碳酸飲料
在北京，可口可樂獨領，高居綜合提及率排名榜首，為85.9%;雪碧位居第二，綜合提及率為41.7%;而芬達、健力寶、百事可樂、美年達的綜合提及率分別為：19.8%、15.6%、13.5%、12.0%。
與北京人不同的是，上海人似乎并沒有特別偏受哪一種飲料，可口可樂、百事可樂、雪碧三分天下，共執牛耳，綜合提及率分別為：71.4%、64.3%、55.6%;另外，七喜、美年達、芬達也有一定的知名度。
第二類：礦泉水、純凈水
在北京，樂百氏、娃哈哈位居前茅。綜合提及率分別為：61.5%、51.3%;可賽牌也有一定的認知度;另外，嶗山、九龍山、獲特滿、天賜莊、農夫山泉也為一部分北京人所了解。
大上海，農夫山泉、正廣和、碧純三分天下，綜合提及率分別為：57.3%、53.5%、41.3%;獲特滿有一定的知名度;娃哈哈、樂百氏、屈臣僅為一小部分人知曉。可以看出，北京和上海的礦泉水、純凈水市場幾乎被完全不同的品牌所瓜分，存在著比較大的差異。
第三類：純正果汁
在北京，匯源果汁的認知度排名第一，綜合提及率為48.0%，都樂居第二，為20.0%，大湖、華旗、福運全、茹夢緊隨其后，為：8%、8%、4%、4%。
在上海，都樂的認知度排名第一，綜合提及率為62.5%，大湖、三得利并列第二，為25%，匯源為4%。
第四類：果味飲料
在北京，統一品牌有一定的認知度，為5.9%，其它品牌認知度比較分散。
在上海，佳得樂為第一，綜合提及率為26.1%，麒麟居第二，為17.4%，統一居第三，為4.3%。
看來，上海有自己的果味飲料品牌，北京在這方面較為欠缺。
第五類：茶飲料
在市委、市政府的正確領導下，__鄉以社會主義新農村建設為中心，致力于“興工富鄉”，創造性地開展工作，各項事業有新發展，全鄉面貌有新變化。現將有關情況匯報如下：
一、搶抓機遇，建設社會主義新農村
（一）基礎先行，創造現代化的生產生活條件。
狠抓“四大工程”建設。掀起了改造村級公路的熱潮，在去年硬化25KM的基礎上，今年又已有_、_、_、_、_、_、_、_、_、_十個村硬化村道18KM。擠出資金，廣泛發動群眾集資，投入30多萬元，改造機埠6處，維修大山塘16處，整修渠道3KM。正因為有了超前的防范意識，在前段的幾次大暴雨中，我鄉的水利設施經受住了考驗，把洪澇災害的損失降到了最低。新建了__到城區的雙回路電網，實現工業企業、農村用電分開運行，一改過去企業與農戶相互爭電、相互影響的狀況。同時，狠抓了通訊到村建設。電信、有線電視入村率100，全鄉有線電話普及率50，手機使用率25，有線電視用戶1200多戶（今年新增300戶），寬帶用戶200多戶，群眾足不出戶，就可經營事業，大大提高了生產生活質量。
（二）以工促農，促進經濟快速發展。
繼續堅定不移地實施“興工富鄉”戰略。一是合理調配，增強企業發展力量。進一步健全強化了鄉機關干部聯系標志性企業制度，每名班子成員都聯系標志性企業，宣傳政策，主動服務，協調關系，協助管理，促進發展。積極提供企業急需人才，由鄉發放工資派遣機關干部入企業工作。二是加強服務，解決企業發展困難。經常性開展調研，組織企業老板座談，專題研究企業發展工作。5月，組織了全鄉18家標志性企業老板和聯系企業的干部赴湘潭德國工業園、天馬工業園及恒盾集團參觀學習，開闊了視野，拓展了思路，堅定了決心，紛紛表示要加快發展步伐，把自身做大做強。三是創造條件，促進企業發展進度。因勢利導，分類規劃，新建、擴建了13家企業。湘潭的周雙強老板和株洲的彭擁軍老板各投資500萬元，建起了精細米加工廠和毛巾廠。深思電工3000平方米的高標準廠房主體已竣工。長紅實施了高頻爐生產線等技術改造。恒源竹膠板廠新增生產線一條。同時，利用《__通訊》、黑板報、橫幅、標語等，大力宣傳工業帶動、項目推進等內容，在全鄉營造推進興工富鄉的氛圍。四是優化環境，加強招商引資力度。鄉財政擠出資金10萬元用于招商引資專項資金，成立了招商小分隊，制訂了《__鄉工業發展的若干辦法》，用優惠的政策、優良的環境、優質的服務親商、安商、富商。上半年完成招商引資1500萬元，項目建設資金3120萬元。
（三）實施“鄉民變市民”工程，建設文明和諧新農村。
“鄉風文明、村容整潔”是社會主義新農村建設中的一項重要內容。為此，我鄉提出了實施“鄉民變市民”工程，并將工作重點細化為“四個五”，即五改：改水、改廚、改廁、改灶、改圈；五通：通路、通電、通電話、通有線電視、通網絡；五治：治污染、治垃圾、治治安、治愚昧、治賭博；五入戶：黨的政策入戶、先進文化入戶、致富信息入戶、實用技術入戶、文明習慣入戶。在搞好各項公共基礎設施建設的同時，以“五改一整治”為載體，發動群眾搞好家庭硬件建設。許多農戶把水泥路接進了戶，室內搞了裝修，庭院搞了綠化，養成了進屋換鞋、如廁沖水等一些良好的生活習慣，做到了“舉步腳無泥”。同時大力推廣沼氣池建設，全鄉共建有沼氣池2700多個（今年新建310余個），真正實現“生廚灶無煙”。始終堅持以人為本，把教育農民擺在重要位置來抓,共舉辦各類培訓、學習講座120余次，8000多人次參加。狠抓了宣傳文化陣地建設，以百里文化長廊為軸心，長永線、別銀線為骨架，在全鄉構建了宣傳網，今年以來懸掛橫幅50多條，書寫石灰標語100多條，張貼宣傳標語上千條。地處長豐的鄉萬冊圖書館，藏書120__多冊，每年接待讀者1萬多人次。堅持編印《__通訊》，印發全鄉各戶，今年已編發了3期4萬多份，成為廣大農民群眾的眼耳鼻。文藝隊伍門類齊全，共有腰鼓、中西樂隊、花棍隊、獅燈隊、雜技魔術等各類文藝隊伍28支。同時，積極開展豐富多彩的群眾文化活動以及各類創建評比活動。6月份，舉辦了以“八榮八恥”為主題的大型演講比賽，村民選手紛紛參加比賽，展示了新型農民的風采。
（四）抓示范，求特色，探索切合實際的新路子。
新塘、花亭、新村三個示范村和特色村三湘村已制訂好發展規劃，各項工作緊鑼密鼓進行。一是狠抓經濟發展。新村村針對工業基礎好的特點，制定了發展工業的戰略，他們組織全村致富能人遠赴江浙一帶參觀學習，帶回了先進的思維理念、發展經驗，11組陳新良籌資興辦了開關電器廠。花亭村地處皮革工業園，提出了發展三產
業促進經濟發展的思路。新塘村則繼續做大做強牲豬養殖、蔬菜種植產業。三湘村發揮其黃花基地特色，狠抓產業化，廣辟市場，“黃花”經濟進一步發展。二是狠抓硬件建設。新塘、新村、花亭已硬化村道8公里。新塘還啟動了村部建設。三是狠抓文明創建、村容整治。新村村進一步完善了文明新風街，在原有腰鼓隊的基礎上又新建了鼓號隊。新塘村也新建了腰鼓隊，建立了入戶衛生檢查制度。花亭村正在建設村文化室、圖書室。四是狠抓管理民主，健全了各種群團組織、工作機制、管理制度。（五）齊抓共管，各項社會事業協調發展。
啟動了農村社會保障工作。落實好五保、優撫等各項政策，重點抓好救災救濟、扶貧幫困工作，做好農村低保、社會養老保險。至7月底，共發放災社救濟7.5萬元，申報低保戶197戶，入農村社會養老保險18人，收繳保費10.5萬元。投資60多萬的鄉敬老院已完成主體工程，還投資10多萬元改造了鄉衛生院。狠抓了安全生產工作，開展了安全生產宣傳月活動，進行了網吧等公共聚眾場所消防安全，渡口浮橋安全等專項整治，開展安全大檢查3次，下發整改通知書12份。
二、開源節流，增收節支，保障鄉村組織健康運轉
至7月底完成國稅542.86萬元，地稅326.17萬元，同比均有大幅增長。水費收繳已完成任務的70。鄉財政對各站辦所實行了零帳戶管理。同時，全面推行村帳鄉管工作，加強了對村級財務的規范管理，三月份對村級財務進行了一次全面的清理。
三、踐行國策，狠抓落實，圓滿完成人口計劃
計劃生育主要強化四項措施。一是推行“村為主”工作機制，充分發揮村、組計生工作網絡的作用；二是通過競聘上崗等方法，打破行業限制，增派精干力量，建立了一支素質高、辦事能力強的鄉村計生隊伍；三是認真實施計生工作“六聯環”責任機制，上半年已扣鄉村干部連環責任金9650元；四是采用突擊活動和經常性工作相結合，宣傳教育與嚴厲懲處相結合的工作方法，落實各項計生措施。至7月底完成結扎180例（其中完成老任務90例）,上環329例,流引產112例，出生507人,其中計內491人，計內率96.8，多孩率0.59,性別比113.9，村為主比率87.8。
四、狠抓綜合治理，為經濟社會發展保駕護航
社會治安綜合治理工作一是創新綜治機制，加強組織領導。成立了__鄉突發性事件應急特別行動隊，發揮了較好的作用。二是保持高壓態勢，打擊違法犯罪。已刑拘15人，治安拘留14人，調處各類治安糾紛一百多件。三是深入排查矛盾，積極調處糾紛。實行“一個問題，一名領導，一套方案，一抓到底”的辦法，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，初始階段，至7月底，受理各類糾紛18件，成功處理8件。四是加強法制教育，確保宣傳到位。五是做好工作。盡量從源頭上杜絕新訪，還重點解決了2戶老戶的問題。
五、以人為本，打造文明政府
鄉黨委堅持“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的基本思路，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展，切實加強自身建設。建立健全了各種制度，切實抓好基層組織建設。結合保先教育、作風整頓，以優化組合、競聘上崗；建立健全機關規章制度；加強學習培訓為抓手，狠抓干部隊伍建設。狠抓政務公開，建立了政務公開責任追究制度，掛牌辦公、掛牌上崗制度，領導接待日制度。大力推進村務公開，推廣民主執政，認真落實村民自治。
