時間：2023-03-02 15:09:41
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(一)農業保險是規避風險，減少農民損失的一種手段。
我國是自然災害多發的國家，農業既是關乎國計民生的支柱產業，又是一種高風險、低效益的薄弱產業。農業風險的合理分散和轉移是加快農業發展、維持農村穩定的必要條件，農業保險就是一種農業風險的社會化財務轉移機制。農業保險在防范各種農業自然災害、促進農業生產的集約化、規模化和現代化發展、提高農民收入中的作用不可替代。因此推動農業保險普及、構建全面的農業保險體系、建立健全農業保險制度，是當前農業發展的重要保障。“十二五”時期，農業保險在推進農業現代化過程中將大有可為，農業保險不再僅是簡單承擔自然災害經濟補償的功能，更是要全方位服務我國農業現代化建設全過程，為“三農”提供一攬子的風險解決方案。
(二)農業保險有利于穩定農業再生產，調動農民的生產積極性。
一是各種自然災害可能造成農業生產鏈條中斷，使農業生產活動連續性遭到破壞。農民參加農業保險后，由于災害造成的損失就得到保險公司經濟補償，使農業生產主體及時恢復生產生活。二是農業保險有利于農業生產主體擴大再生產，農業保險的損失預防、損失補償和風險防控作用解決了農民擴大生產的后顧之憂;農業保險的融資功能，解決農民擴大生產的資金缺口。綜合作用下，農業保險有助于維護農業生產過程的長期穩定發展，加快農業現代化的進程。
(三)農業保險有助于推進農業現代化。
農業現代化需要農戶投入大量的人力物力，其承擔的經濟責任和風險也相應增加，一旦發生自然災害，就會阻礙其農業生產的進行。但是實行農業保險，能夠減少農民的損失，鼓勵農民推廣生產新品種，采用新技術，推進農業現代化。
(四)農業保險能加快農業科技發展、轉變農業經營模式。
一是農業保險能為農業新技術的推廣和應用提供保險服務，減少新技術推廣和應用中的障礙。二是農業保險促使農業產業化組織利益和風險有機聯系，形成各個經營主體利益共享、風險共擔的機制，從而有助于形成農業產業化的組織基礎和制度基礎，確保農業產業化進程順利進行。
二、農業現代化對發展農業保險的積極作用
(一)農業現代化為保險行業發展提供契機。
近年來中央以及各級政府對“三農”問題高度重視，農業生產相關主體更加多樣化、農業生產方式更加集約化、農業生產鏈條更加組合化、農業生產更加規模化、農業經營更加市場化、農業風險更加復雜化，一旦受災，損失巨大，因此，農業現代化提升了農業經營主體的保險意識，對保險的需求更高。
(二)農業現代化為農業保險的創新提供契機。
近年來，我國農業發展的新常態不斷催生農業保險的創新機遇。一是農業現代化促進了農業保險產品和服務創新。農業現代化生產經營過程中，農業風險不僅涵蓋了生產過程，還可能延伸到相關的運輸、儲存、加工、銷售等各個環節，需要不斷創新產品和服務，以滿足多樣化的需求。二是農業現代化促進了農業保險經營方式的創新，衛星定位、氣象預報、航拍等技術的進步，可以實現農業風險損失的預測、核查和控制，傳統的農業保險機構依靠村級行政部門代收保費、定損、發放理賠款等方式逐漸被現代化的“衛星定損”、“一卡通”取代。
(二)農業現代化為農業保險的發展提供轉型的契機。
傳統的保險業依靠鋪設機構、價格競爭等非理性手段搶占農村市場份額，這種落后的粗放式經營模式不適應農業現代化要求，農業現代化進程中，要求保險公司要通過提高風險管控能力，加快建設基礎信息庫、建立健全農業巨災風險保險制度，嘗試農業保險專業化、差異化發展。
三、我國農業保險存在的問題
(一)政府的補貼金額相對規模較小。
在社會主義事業的建設中，政府發揮著舉足輕重的作用，政府需要投入大量資金到社會主義建設的各個方面，以促進社會經濟的發展、綜合國力的增強。農業保險的發展需要政府大力的支持，由于每年財政的收入一定，當政府向一種經濟實體投入時，就會減少對其它方面的投入。另外，保費補貼，并沒有被放到政府工作的重中之重。顯然，對于農業保險的規模就相對較少。
(二)對農業保險的思想認識不到位。
一方面，政府對那些高收益的有發展前景的農業大力支持，對它們進行補貼，而對一些不符合調控方向的農業不管不問，任由它們自生自滅。因為政府在財政補貼上有很大的權力，所以很容易造成不公平的現象。另一方面，農民認識不到農業保險的重要性，認為是保險公司在騙錢。
(三)農業保險地域發展不平衡。
由于各地區社會經濟發展的不平衡，地區地理環境不同，農民的收入水平等各個方面也有所不同，這使富裕地區財政補貼壓力縮小，而使貧困地區難以支撐龐大的財政補貼費用。所以由省級制定的統一的補貼標準有一定的不合理性，會使貧富差距進一步拉大。
四、完善我國農業保險的建議
(一)完善農業保險制度，建立農業巨災風險基金。
建立風險基金用于補助保險公司由于巨災風險帶來的損失，來彌補保險公司的虧損，維持其財務穩定。可以通過資本市場的運作來籌集資金，也可以從自身保費收入以及年度盈余中計提，同樣可以是社會的捐贈。政府應建立農業信息定期公布制度，讓農民更多地了解這方面的信息。
(二)建立農業保險補貼監督管理體系。
(一)我國農業人均土地少，經營規模小以及缺乏規范種植的現狀，發展現代化農業過程中管理創新，有利于解決農產品需求日益增長與農業資源制約加大的矛盾。加強新村農業試驗場農民種業技術員培訓，充分利用市場機制與政府推動機制，大力發展科技農業、現代化農業。隨著工業化、城鎮化的推進，用于農業生產的耕地資源和淡水資源逐步減少。發展現代化農業過程中管理創新是解決這一矛盾的有效途徑。發展現代農業，堅持走高產、優質、高效并舉之路，既可以提高農業經濟效益，又可以提高農產品產量；既可以充分利用農業資源，又可以提高農業資源利用效率。發展現代化農業過程中管理創新是通過提高單產、節約資源提高產量和效益的，既是高產、優質農業，又是資源節約型農業。
(二)我國要解決十幾億人的吃飯問題，這始終是經濟社會發展的基礎。發展現代化農業過程中管理創新，促進農民持續增收，發展現代農業的根本目標是提供足夠數量的和高質量的農產品。我國的農業生產盡管取得了舉世矚目的重大成就，但仍然存在著突出的挑戰。我國農業比較效益下降。發展現代化農業過程中管理創新，可以實現增產增效、節本增效、提質增效、提高附加值增效，這就從提高產量、降低成本、增加附加值等關鍵因素上促進農民增收。因此，只有發展現代農業過程中的管理作用，提高農業比較效益，才能從根本上解決持續增收問題。
(三)發展現代化農業過程中管理創新，有利于解決保護生態環境與農業面源污染的矛盾。隨著全球農業的加快發展，化肥等農業化學投入品增加，農業資源過度開發，農業面源污染嚴重，給農業生產帶來嚴重影響。這就要求加快發展現代化農業，把農業的經濟效益、生態效益、社會效益統一起來，積極發展高產優質型、環境友好型、資源節約型農業。
二、管理創新現代化農業的目標
隨著農業國際化發展和新一輪農業科技革命推進，一些農業發達國家高效農業發展不斷加快。特別是進入21世紀以來，隨著工業化、城市化發展，全球農業面臨的收入與效益、供給與需求、生產與資源的矛盾凸顯。在這樣的大背景下，無論是地多人少的國家，還是地少人多或地人適中的國家，都把管理創新現代化農業作為重要任務，作為解決農業發展面臨突出矛盾的有力措施。未來全球農業的競爭是發展高效農業的競爭，是建設、管理、創新現代化農業的競爭。新村農業試驗場管理創新現代化農業的目標有以下幾個方面：
1、使新村農業試驗場整體農業布局得到優化
把新村農業試驗場建成北京農業先進科技示范基地和培訓基地，使農場整體布局得到優化。把科技園建成為國家級小麥、大豆、水稻試驗園，并新增5到8個小麥、大豆新品系。把試驗場發展成為北京乃至全國現代科技農業的樣板、休閑觀光農業的樣板、有機農業的樣板。食品產業發展規劃上，將以食品園區為平臺，做大做強傳統食品，做精做細特色食品，做優做長現代食品產業鏈，逐步建成為北京最大的食品產業基地。將依托城鎮建設農副產品、農業生產資料、消費品批發交易市場，打造現代物流業。生態城鎮建設將依托農場優美的生態環境、觀光農業和豐富的河網化資源，大力推進城鎮生態文明建設，使新村農業試驗場成為區域經濟中宜業宜居的新型現代生態城鎮，成為北京人居住、休閑的“后花園”。
2、新村農業試驗場農業資源得到科學利用
管理創新現代化農業加強農業科技培訓，使得農民的科技文化素質得到提高。使農業資源和農產品綜合利用水平明顯提高。耕地資源和淡水資源得到有效保護，科學使用農業化學投入品，農業面源污染得到有效治理。新村農業試驗場的整體農業資源合理利用、循環發展，農業區域優勢發揮和市場需求得到有效結合，使得整體農業布局得到優化，形成農產品進入國內外兩個市場的流通營銷體系和能力，以及應對農業國際化競爭和挑戰的較強實力，把農業資源和農業結構調整作為發展現代農業的前提和基礎。使新村農業試驗場的整體農業及農產品生產區域化、規模化、專業化水平明顯提高，形成布局合理、分工明確、特色鮮明、優勢互補、發展協調的高效現代化農業。
3、新村農業試驗場綜合生產能力明顯提高
發展創新現代化農業是確保糧食等主要農產品有效供給和農民持續增收的農業。確保糧食等主要農產品有效供給，促進農民收入大幅提高，是發展高效農業的主要目標，堅持把加強農業綜合生產能力建設作為發展高效農業的重要途徑。以農田水利為重點的農業基礎設施建設明顯加強，農業物質技術裝備水平不斷提高，農業社會化服務體系基本形成，提高農業的綜合生產能力。
4、新村農業試驗場農業經濟效益大幅提升
發展創新現代化農業是現代農業的重要生產經營模式。發展創新現代化農業的內涵十分豐富，包含明確的市場導向、有力的科技支撐，以及農業發展的基本方向和目標，具有鮮明的標志和特征。堅持把提高農業比較效益作為發展高效農業的核心任務。農業比較效益低的狀況得到明顯改善，農民持續增收動力增強。農業產業化經營加快發展，農產品加工業結構升級，農民盡可能多地得到農產品加工、流通環節利潤，深度開發利用農產品，提高農業比較效益。
三、管理創新現代化農業的具體做法
加快高效農業發展，必須從我國國情出發，立足資源優勢和國際國內市場需求，深入推進農業結構戰略性調整，不斷優化農業區域布局，加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步與創新，提高農業規模化、組織化程度，積極發展農業產業化經營，建立健全農業社會化服務體系，走具有中國特色的高效農業發展之路。新村農業試驗場農業的具體做法是：
1、立足北京現有資源優勢，建設新村農業試驗場優勢農產品產業帶。
要立足北京的氣候資源優勢，根據新村農業試驗場農業資源，優化農業區域布局，促進農業結構調整和優化。要按照農業區域優勢，確立當地的產業目標和主攻方向，建設優勢農業產業帶，提高農產品的產出率和商品率。目前，新村農業試驗場優勢農產品區域布局已基本形成，對農產品增產的貢獻率明顯提高。
2、建設、保護新村農業試驗場農業基礎設施建設
要大規模實施土地整治，加快中低產田改造，提高耕地質量；加強農田水利和生態建設，集中建設水利骨干工程，要進一步加強建設和保護，加強水利等基礎設施的建設。要建立健全種養業良種體系、農業科技創新與應用體系、動植物保護體系、農產品質量安全體系、農產品市場信息體系等農業基礎體系完善。
3、加快推動新村農業試驗場循環農業發展
要按照減量化、再利用、資源化的原則，發展農業和農村經濟，建設資源節約型、環境友好型農業。要循環開發利用農業資源，提高農業勞動生產率；綜合發展種養加工業，提高農業整體產出率。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，積極推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈鏈接技術和可再生能源開發利用技術。要積極發展節地、節水、節肥、節藥、節種的節約型農業，循環利用資源，努力提高農業投入品的利用效率。
4、加快新村農業試驗場農業科技進步創新
重點推廣農作物簡化栽培技術、測土配方施肥技術、無公害農產品標準化生產技術、農作物病蟲害綜合防治技術等先進農業科學技術。加快發展新村農業試驗場的科技進步是現代化農業的核心。要加強關鍵技術攻關和高新技術研究，建立農業優質、高產、高效、生態、安全的技術體系。要積極發展農業機械化，拓展農機作業領域。要適應農業規模化、精準化、設施化等要求，加快開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施，重點在田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環節取得新進展。要重點支持生物技術、良種培育、豐產栽培、農業節水、防災減災等領域科技創新。
5、健全新村農業試驗場農業社會化服務體系
建立經營性的農業社會化服務體系。創辦各類專業服務組織，在機械化防治病蟲、測土配方施肥、供種供苗、農機服務、農業科技信息服務、土地經營權合理流轉等方面，推進生產產業化、經營規模化、服務社會化。為農民提供全程化、系列化服務，有效解決農村缺勞力、缺技術、缺信息的問題，建立農業產前、產中、產后全程化服務體系，建立隊級植保機防專業隊OO個、農機專業合作社6個，配備農田作業機械3000臺套，同時建立肥料、農藥、種子等農業生產資料專業化服務體系。把經濟效益和社會效服務體系結合起來。健全新村農業試驗場社會體系要求堅持高產、優質、高效并重，農業綜合生產能力明顯提高；農業經濟效益大幅提高的前提下關注社會服務基礎設施的建設。
6、積極發展新村農業試驗場適度規模經營
要按照依法、自愿、有償原則，嘗試新村農業試驗場以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。
7、培養新村農業試驗場新型農民科學種田
應把依法規范、加快發展新型農民合作組織作為創新農村經營體制的戰略舉措，增強農民互助合作意識，切實按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的要求，充分發揮合作社在組織農民、落實政策、對接市場等方面的作用，提倡農民科學種田，使農業的效益得到最大化。
農業現代化的本質也就是科學技術化。未來農業將是以現代科技及其應用技術裝備起來的嶄新產業。農業的發展大體經歷原始農業、傳統農業和現代化農業三個階段。原始農業主要靠大自然的恩賜，傳統農業以經驗為基礎，現代化農業則是依靠科學技術。
一、美國農業發展的教訓
以世界上農業最發達的美國為例，美國農業具有很高的勞動生產率。但是到20世紀80年代，人們發現以美國為典型的農業發展模式越發顯示出其存在的問題及危機。
美國現代化農業生產模式和工業生產十分相似，即投入一定數量的物質和技術，產出一定數量的農產品。有的美國生態學家認為這種農業生產方式和采礦作業十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且帶來破壞；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農業機械化和農業化學化這兩大支柱上的農業現代化，基本上成為工業生產的一個變種，因而發生在工業生產中的污染、損害生態環境的現象，也都在現代化農業中出現；由于農業生產空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現代化農業大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴重的土壤流失現象。美國每年流失的土壤，高達31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經過長期的現代化農業的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農民每生產一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農田的表土，早年深達6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達10億美元以上，但是，由于現代化農業造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現代化農業往往只使用少數的幾個品種，而過去的傳統農業則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農業生產是很危險的，因為一旦病蟲害爆發，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產區顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現代化農業是典型的“能源集約農業”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產的，如果全世界各國都采用這種能源集約農業生產方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產食物，全球的石油儲備在15年內就要告罄。
美國現代化農業生產，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統的農業生產方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產1卡熱量的食物；而美國現代化農業則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產的。
(四)大量使用化肥和化學農藥，造成環境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學農藥，對于農業工人的健康也造成直接的危害。美國農業工人傷亡率僅次于建筑業、采礦業，被列為三大危險行業之一。
(五)美國現代的養畜業，特別是肉牛飼養業，對生態環境造成很大的破壞美國的肉牛飼養主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉牛總數的50％左右。鑒于高度集中飼養，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養，用水量也十分集中，造成一些地區采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現代化大規模集中飼養肉牛，不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產的肉類，對健康是不利的。
美國農業部也曾承認：“美國農業生
產效率很高，但是所付出的巨大代價，是當初沒有充分意識到的。美國農業現代化給社會、環境和健康帶來的問題，應當予以足夠的重視。”
對于美國現代化農業暴露出的種種問題，經過有關方面多年的探索，認為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復過去以生態系統滲入農業生產中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續農業”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產方式。具體內容是：第一，充分將固氮技術和生物防治方法運用到農業生產過程中；第二，減少使用化肥和化學農藥；第三，有效地利用植物和動物內部生物學和遺傳學的潛力；第四，將種植業和養畜業最優化地結合起來；第五，注意節約和保存土壤、水、能源和生物學資源，等等。
二、現代農業發展趨勢
(一)綜臺運用高新技術發展智力農業“麗莎”的生產方式提出后，不但美國各級政府有關部門十分重視，撥出專款作為研究和試驗費用；并且在國家農業學術館中，設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量的研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發達，農業生產就愈需要智力來運作。農業未來學家預測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變為良田沃野。以色列已經在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術改造傳統農業的技術路線方面，必須注意到我國農業技術結構的現狀和農村經濟的條件，技術路線的執行應能促進技術結構的優化。在技術結構上，我們應建立多元復合型的農業技術結構；在技術路線上，應選擇以生物技術、有機技術為導向，以工程技術為輔的綜合型農業技術路線。在綜合發展中突出重點，抓住農業技術創新向高新技術方向發展的突破點，積極穩妥地推進農業技術創新和農業產業化。
(二)大力發展精細農業采用精細形態生產方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫乏，為了經濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集的手段。其次，運用精細形態的生產方式，可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區，都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地，而是用營養液，在控制環境的條件下進行生產。這樣，不但延長了生產季節，也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區，過去不能生產新鮮的蔬菜，目前已經用水栽法解決了問題。第三，發展中國家在工業化過程中，如果采用精細形態的農業生產方式，創造出高科技、高收入的農業，就一定會吸引青年扎根農村，使農村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細形態的農業，在交通方便、風光秀麗的地區，只要稍加裝備、經營，就可以成為觀光農業和休閑農業中心。這樣，既可增加收入、促進農產品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光；牧歌情調。
(三)信息農業方興未艾當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現代信息技術也正在向農業領域滲透，形成信息農業。信息農業的基本特征可概括為：農業基礎裝備信息化、農業技術操作全面自動化、農業經營管理信息網絡化。信息農業又包括兩個內容：一是農業信息化，二是農業信息產業化。
所謂農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態，是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。
農業信息化有三個明顯的特點：(1)農業信息技術在其他技術序列中優先發展；(2)信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出，農民更注意用信息指導生產和銷售；(3)信息產業的發展很大程度上促進鄉鎮企業的發展，并優化農業內部結構。據某些預測標準，當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50％時，就認為農業實現了信息化。
所謂農業信息產業化，就是將農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化的、以信息咨詢為主的知識密集型產業，它是農村社會化服務中新興的獨立的第三產業，是農村社會、經濟發展的必然趨勢。農業信息產業化是發展一優兩高農業的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要，是農村經濟發展的必然趨勢。
計算機應用于農業生產中，可以及時準確預報病蟲害的發生期和發生量，做到及時防治，既節省農藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優化施肥、作物產量預報、漁業捕撈以及農業經濟結構優化等方面，都能發揮作用。利用遙感技術調查農業資源，預報自然災害，也有速度快、效率高的特點。準確的氣象預報也是農業生產中不可缺少的，氣象衛星起著重要作用。
我國是一個農業大國，將計算機軟件技術應用到農業領域，將具有重大的經濟效益和社會效益。在發達國家農業信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、決策支持系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS以及全球定位系統GPS等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模，已有1000多個縣入網。目前全國大部分省建立了農業信息中心，大多數縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產已取得顯著效果。如北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立的“中國北方草地草畜平衡動態監測系統”，使我國草地的資源管理由過去常規方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經3年運行，節約經費1669萬元；中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產糧食13．5億公斤，棉花35萬擔，節肥34萬噸。南京經濟學院研制的“糧食預警預報系統”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產、消費的中長期趨勢，并可提供對產銷缺口進行平衡調整的幾種可選方案。
節約農業資源是實施農業可持續發展的基礎之一，是核心內容。農業資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農業資源就必須掌握它們的分布、性質及其利用的變化，并取得現時性資料，這用常規技術是無法實現的。科學實驗已經證明，只有運用包括衛星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網絡技術和人工智能技術等綜合的現代信息技術，建立農業資源信息系統，才有可能及時地為國民經濟建設提供現時性的環境資料，并為領導或經營者提供決策咨詢方案，以提高領導農業生產的主動性。據預測，利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等，重大農業災害的程度會得到較大程度的預防和控制，農民在每畝田的農活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產量卻提高10％—30％，其結果必然是農民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態農業大發展所謂生態農業，是指在農業生產中，以生態科學和原理為指導，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，應用現代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成農林牧副漁良性循環，保持大農業穩定發展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態環境問題，人口的增加、工農業生產的發展，都加劇了問題的嚴重性。
英國著名經濟學家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現代化農業的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養畜、養魚結合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態環境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作。”由此可見，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農業長期持續發展的技術，實際上是先進的生產方式，應該作為今后實現農業現代化的一個主要戰略方針。
為了創造一個生態平衡的農業，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業現代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術為主的高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科的飛快發展，在分子水平上探明生物機能已經成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術的研究成果解決農業生產領域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內部的活動，通過改變基因結構，可以使植物生長得更好、產量更高，并具有內在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產量，提高品質，縮短生長期、妊娠期及增進家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優點。
遺傳工程還可以根據需要，使農牧產品產生某種特殊的品質(風味、色澤、酸甜度、營養價值等等)。科學家已經預見到，將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學家預見，到2025年，由于遺傳工程的應用，可以增加到37種。這對于
豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農業日趨成熟自然農業最大的特點是靠天吃飯，其生產的狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現工廠化，通過運用先進科技，農業生產將擺脫或部分擺脫自然條件的制約。所謂工廠化農業，是指在“農業生產車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農業生產。有的人認為，這是根本改變傳統農業的重要方向。
用現代科技裝備的工廠化農業，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程都實現自動化，稱得上是一個高水準的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環境的控制，使農業生產中的多種潛力得到充分發揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發揮農業環境的有關潛能。其次，良好的“工廠環境”為生物潛力的發揮創造了條件，使農作物的有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發掘作物生產的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復種指數得以提高，部分或完全擺脫季節的限制，一些農作物可做到常年均衡供應；另一方面，對溫度、光照、供水和營養的有效控制，使作物平面、垂直的生產空間得以拓展，有的立柱栽培技術可增加數倍產量。
由于未來人們保健意識的加強，對食物品質的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養”的標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農藥生產，不用人工防腐劑、染色劑，不經輻射處理。所謂“營養”，是指食物不但保存了最大營養價值，而且不經過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴格要求，農產品就必須當地生產、當地消費。
農產品長途運輸不但降低品質，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農產品長途運輸的包裝材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴重的環境問題。據美國環境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸的結果。
目前美國已經出現所謂“社區支持農業”(Community-SupportedAgriculture)這種生產形態，就是企業將生產和消費在地區內結合起來，逐漸實現農產品的地區自給。
工廠化農業一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農業”之稱，因為“智能型農業工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產品生產以及微生物生產。由于都市有發達的信息、交通和完備的基礎設備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農業工廠必將云集在都市周邊，成為都市經濟的重要支柱。
農業現代化是我國農村經濟發展的必由之路，同時也必須看到在推行農業現代化的進程中面臨著諸多的困難與風險，具體來講分為以下幾個方面:
(一)從事農業勞動的素質比較低
目前在我國的總人口中，農民占到了9億多，有一大部分的農民文化程度較低，基本上都是文盲和半文盲。隨著社會的發展，農業的現代化對農民的素質要求越來越高，我國農民的素質問題已經嚴重阻礙了社會主義經濟建設的步伐。從上表對農業大省河南省的調查統計中可以看出，農業人口中的老齡化非常嚴重，這主要原因是由于大量的青壯年農村勞動力轉移到了城市，因為到城市打工可以增加收入;另一方面，農村中從事農業勞動的文化程度比較低，大部分集中在小學或者初中的文化程度。老齡化和文化程度較低都對我國推行農業現代化非常不利。
(二)農業生產技術水平落后，新技術推廣存在較大風險
在我國的農村，尤其是我國的中西部地區，目前采取的仍然是粗放式經營。這種經營方式對生態環境造成了很大的破壞，致使土地沙化、水土流失、鹽堿化等自然災害加劇，不利于農業的可持續發展。近些年來，我國的農業成果研究取得了很大的進步，但是在研究成果的轉化上發展緩慢，許多科研成果和新技術無法轉換成現實的生產力;由于長期以來對農業發展的重視程度不夠，在農村基礎從事工作的科研人員較少，沒有健全的機構組織，缺乏一支高素質的農業科研隊伍。因此在農村推廣新技術存在很大困難與風險。
(三)農業現代化的投入較高，存在著金融風險
在美國和西歐等發達國家，現代化的農業科技含量大都已經達到了80%以上，基本上已經全面實現了良種化，噴灌和滴灌技術已經全面推廣，在一些大型農場里，遙測、遙感和計算機控制拖拉機技術已經開始使用，互聯網在農民中的普及率也很高。我國要實現農業現代化就必須進行科學技術的推廣和使用，而這些都需要大量的資金。由于在建國初期我國選擇了優先發展工業的戰略，農業發展相對滯后，并且采取了“剪刀差”經濟政策，農民的原始積累比較少，而且由于我國的農民福利制度相對落后，農民要在教育、兒女婚姻和養老問題上花費大部分資金，因此我國農業發展所需資金短缺。
(四)農業基礎設施薄弱
我國目前的農業基礎設施存在以下問題:一是原有的設施陳舊。由于長時期無人維護和修理，以農田水利為代表的許多重點農業基礎設施存在著陳舊老化的現象，嚴重削弱了農業生產能力。二是管理混亂。由于我國目前的農業生產主要還是以一家一戶為單位，經營分散，水利設施等農業基礎設施存在只用不修，缺乏管理等現象，這種混亂的現象急需規范。三是基礎設施的資金投入不足。農民靠天吃飯的意識仍然比較強，不愿意對基礎設施投入資金，農業設施沒有足夠的資金保障。四是農業生產中所需的農資和農機具的裝備水平低。農業基礎設施建設滯后問題，已經嚴重制約了農業和農村經濟的發展，成為推進新型農業現代化的一個重要障礙。
二、政策性科技保險市場需求的經濟學分析
(一)政策性科技保險保險的“需求不足”
農業現代化可以解決我們國家的農業和農村經濟發展問題，甚至對于整個國民經濟的發展都起著至關重要的作用。如果農業發展好了，整個社會都會受益;同樣如果農業發展遇到了問題，受損的不僅僅是農民，整個社會都會受到影響。所以，農民購買政策性科技保險這種“產品”、保險公司提供保險服務，從而保證整個農業經濟的良好運轉，這樣就可以使全體社會成員向受其好處。因而政策性科技保險屬于一種具有很強的正外部性的準公共產品。這種正外部性主要體現在農民對政策性科技保險需求的正外部性。城市軌道交通“消費”的正外部性，表現為市民購買城市軌道交通的邊際私人收益小于邊際社會收益，而邊際私人成本大于邊際社會成本。私人成本收益和社會成本收益出現了差異，從而導致正外部性產生。農民購買政策性科技保險進行“消費”的邊際私人收益為MPR，整個社會從全國人民“消費”政策性科技保險中可以得到收益，我們把它稱為邊際社會收益，記為MSR，MSR大于MPR.。農民“消費”政策性科技保險的邊際私人成本為MPC，而整個社會的邊際成本為MSC，從圖中可以看出MPC大于MSC。按照邊際成本等于邊際收益的原則，農民和社會分別確定出了自己的最佳均衡量Q1和Q0，結果農民的的最佳“消費量”Q1小于整個社會確定的最佳“消費量”Q0，政策性科技保險出現了“需求不足”的現象
(二)道德風險導致的市場萎縮
委托人和人之間由于信息的不對稱，會產生道德風險。保險公司在推行政策性科技保險的過程中，由于作為投保人的農戶和保險公司之間的信息不對稱，可能發生道德風險。當保險合同簽訂完之后，取得保險合同保障的農戶可能投資于風險較大的農業項目，或者是在經營中不再像簽訂合同前那樣精心管理自己的項目。所有這些都有可能造成更大的風險。由于信息的不對稱，保險公司不可能完全掌握這些情況，如果參加投保的農戶投資的項目成功，他就可以獲得很大的收益，而保險公司只是獲得固定的保險費收入。但是如果投保農戶的投資如果失敗，保險公司就要支付很大的賠款，而投保農戶可能僅僅承擔很小的損失(在下圖分析中，為了方便我們假定損失為0)。因此從參加投保政策性科技保險農戶的角度來講，如果不遵守合同，投資于那些風險大的項目獲得的收益的期望值要高于投資于保險合同中規定的那些風險小的項目獲得的期望收益。所以道德風險產生，保險公司的風險變大。農戶獲得保險合同后，投資于高風險項目可以獲得5個單位的收益，大于投資于合同中規定的低風險項目獲得的4個單位的收益，收益大的原因就是上面分析的:違反保險合同投資于高風險項目，一旦成功獲得高收益，失敗的損失卻很小。因為現代化農業的風險和資金的需求都很大，所以我們假定如果得不到保險的保障，收益為0。因此，對于經營高科技農業項目的農戶來說，占優策略是選擇投資高風險的項目。那么對應于農戶的高風險項目的策略，保險公司的占優策略是不承保。因此，我們可以得到博弈最后的均衡結果為:(投資高風險項目，不承保)。由于道德風險導致了政策性科技保險市場的萎縮。
三、政策性科技保險產品的設計
(一)針對農業科技創新的保險產品設計
農業科技創新存在著極大的風險，例如新品種的培育、新技術的研究等，這個過程一般耗時非常長，而且投入非常大，如果成功，它所帶來的經濟效益將是非常可觀的;但是如果失敗，所帶來的損失也同樣非常巨大。正是由于這些風險因素的存在，包括銀行在內的大多數金融機構不愿意向農業科技創新項目提供貸款，這樣就會使農業科技創新項目因為資金的短缺而無法開展。如果保險公司在農業科技創新項目上提供一定的保險服務，就有可能改變這種狀況。具體來講有以下三種方案可供選擇:(1)由科技創新項目的貸款申請者支付一定保險費，如果項目失敗則保險公司負責歸還銀行的部分或者全部貸款。(2)保險公司作為擔保人，直接給高風險的農業科技創新項目提供信貸擔保。保險公司可以收取擔保費作為保費收入。(3)保險公司與科技創新項目的信貸申請者共同分擔風險，最后共同分配項目的利潤。
(二)針對農戶經營農業新品種或采用新技術時的風險進行產品設計
目前我國農業新技術和農業新品種的推廣率都很低，因為我國多年來的傳統小規模的農業耕作模式制約了農民的創新意識，同時由于我國農民的整體素質偏低，在進行良種推廣和新技術應用方面受到很大限制。這些問題的存在的根本原因就在于農民害怕打破傳統的這些創新會帶來損失，而自己承受風險的能力又太低。針對這種情況可以進行以下幾方面的保險產品設計:(1)針對某種農作物新品種或新技術在某地區推廣實驗階段的風險進行保險。保險公司可以聯合種子公司或者科研單位與農戶共同簽訂合同，如果出現風險，則保險公司和種子公司或科研單位共同支付農民損失。具體損失支付比例，保險公司和科研單位可以共同商定，可以采取損失與將來利潤掛鉤的形式。(2)保險公司與農戶簽訂合同，農民支付保費，如果發生損失保險公司賠付。保險公司也可與農戶簽訂與利潤相聯系的保險合同。
(三)對農民購買農資及大型農機具的貸款進行保險
在進行農業現代化的過程中經常需要購置一些昂貴的農資及大型的農機具，通常農民需要向銀行等金融機構進行融資，由于道德風險的原因銀行通常不愿意進行貸款，保險公司可以對此進行保險產品的開發。農民購買保險，由保險公司作為擔保人對農民的貸款進行擔保，如果農民發生還款困難，則保險公司進行還款。這種方式要由政府的優惠政策或者直接的資金補貼。
四、開發適合農業現代化發展的政策性科技保險應注意的問題
(一)政府應當對政策性科技保險的發展起主導作用
農業現代化對農業和農村經濟的發展起著至關重要的作用，其發展的好壞對整個社會都有巨大的影響，正如前面的分析，因為其具有很強的正外部性。農業現代化展好了，受益者不只農民，而是整個社會，如果我國的農業發展不好，受損的也不只是農民自己，會涉及到全社會。由于政策性科技保險保險是一種準公共產品，所以如果科技保險完全由商業保險公司經營，其攻擊和需求完全由市場決定，則必然導致供給不足或者效率低下。因此必須實行政策性的科技保險，必須由政府主導，由國家政府進行必要的扶持和政策上的引導。政府可以通過財政政策、法律手段、稅收杠桿、行政措施等來搭建保險體系，使科技保險真正能夠很好地服務于我國的農業現代化建設。
(二)加大對農民的宣傳力度
根據以往的經驗證明，在農村推行的保險之所以失敗，很大程度上是由于農民的意識問題。農民對保險的認可度直接決定著對農業保險的需求，要想在農村順利開展農業科技保險必須提高農民的參保意識。農業現代化建設中農民是主體，在農村開展科技保險，農業當然也是主體。為了改善當前農民參保意識薄弱的現狀，必須加大對農民的宣傳力度，可以通過電視、報紙、海報、講座等形式進行宣傳。
(三)培養專門的科技保險人才
農業現代化的本質也就是科學技術化。未來農業將是以現代科技及其應用技術裝備起來的嶄新產業。農業的發展大體經歷原始農業、傳統農業和現代化農業三個階段。原始農業主要靠大自然的恩賜，傳統農業以經驗為基礎，現代化農業則是依靠科學技術。
一、美國農業發展的教訓
以世界上農業最發達的美國為例，美國農業具有很高的勞動生產率。但是到20世紀80年代，人們發現以美國為典型的農業發展模式越發顯示出其存在的問題及危機。
美國現代化農業生產模式和工業生產十分相似，即投入一定數量的物質和技術，產出一定數量的農產品。有的美國生態學家認為這種農業生產方式和采礦作業十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且帶來破壞；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農業機械化和農業化學化這兩大支柱上的農業現代化，基本上成為工業生產的一個變種，因而發生在工業生產中的污染、損害生態環境的現象，也都在現代化農業中出現；由于農業生產空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現代化農業大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴重的土壤流失現象。美國每年流失的土壤，高達31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經過長期的現代化農業的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農民每生產一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農田的表土，早年深達6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達10億美元以上，但是，由于現代化農業造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現代化農業往往只使用少數的幾個品種，而過去的傳統農業則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農業生產是很危險的，因為一旦病蟲害爆發，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產區顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現代化農業是典型的“能源集約農業”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產的，如果全世界各國都采用這種能源集約農業生產方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產食物，全球的石油儲備在15年內就要告罄。
美國現代化農業生產，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統的農業生產方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產1卡熱量的食物；而美國現代化農業則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產的。
(四)大量使用化肥和化學農藥，造成環境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學農藥，對于農業工人的健康也造成直接的危害。美國農業工人傷亡率僅次于建筑業、采礦業，被列為三大危險行業之一。
(五)美國現代的養畜業，特別是肉牛飼養業，對生態環境造成很大的破壞美國的肉牛飼養主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉牛總數的50％左右。鑒于高度集中飼養，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養，用水量也十分集中，造成一些地區采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現代化大規模集中飼養肉牛，不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產的肉類，對健康是不利的。
美國農業部也曾承認：“美國農業生
產效率很高，但是所付出的巨大代價，是當初沒有充分意識到的。美國農業現代化給社會、環境和健康帶來的問題，應當予以足夠的重視。”
對于美國現代化農業暴露出的種種問題，經過有關方面多年的探索，認為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復過去以生態系統滲入農業生產中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續農業”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產方式。具體內容是：第一，充分將固氮技術和生物防治方法運用到農業生產過程中；第二，減少使用化肥和化學農藥；第三，有效地利用植物和動物內部生物學和遺傳學的潛力；第四，將種植業和養畜業最優化地結合起來；第五，注意節約和保存土壤、水、能源和生物學資源，等等。
二、現代農業發展趨勢
(一)綜臺運用高新技術發展智力農業“麗莎”的生產方式提出后，不但美國各級政府有關部門十分重視，撥出專款作為研究和試驗費用；并且在國家農業學術館中，設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量的研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發達，農業生產就愈需要智力來運作。農業未來學家預測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變為良田沃野。以色列已經在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術改造傳統農業的技術路線方面，必須注意到我國農業技術結構的現狀和農村經濟的條件，技術路線的執行應能促進技術結構的優化。在技術結構上，我們應建立多元復合型的農業技術結構；在技術路線上，應選擇以生物技術、有機技術為導向，以工程技術為輔的綜合型農業技術路線。在綜合發展中突出重點，抓住農業技術創新向高新技術方向發展的突破點，積極穩妥地推進農業技術創新和農業產業化。
(二)大力發展精細農業采用精細形態生產方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫乏，為了經濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集的手段。其次，運用精細形態的生產方式，可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區，都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地，而是用營養液，在控制環境的條件下進行生產。這樣，不但延長了生產季節，也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區，過去不能生產新鮮的蔬菜，目前已經用水栽法解決了問題。第三，發展中國家在工業化過程中，如果采用精細形態的農業生產方式，創造出高科技、高收入的農業，就一定會吸引青年扎根農村，使農村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細形態的農業，在交通方便、風光秀麗的地區，只要稍加裝備、經營，就可以成為觀光農業和休閑農業中心。這樣，既可增加收入、促進農產品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光；牧歌情調。
(三)信息農業方興未艾當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現代信息技術也正在向農業領域滲透，形成信息農業。信息農業的基本特征可概括為：農業基礎裝備信息化、農業技術操作全面自動化、農業經營管理信息網絡化。信息農業又包括兩個內容：一是農業信息化，二是農業信息產業化。
所謂農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態，是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。
農業信息化有三個明顯的特點：(1)農業信息技術在其他技術序列中優先發展；(2)信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出，農民更注意用信息指導生產和銷售；(3)信息產業的發展很大程度上促進鄉鎮企業的發展，并優化農業內部結構。據某些預測標準，當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50％時，就認為農業實現了信息化。所謂農業信息產業化，就是將農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化的、以信息咨詢為主的知識密集型產業，它是農村社會化服務中新興的獨立的第三產業，是農村社會、經濟發展的必然趨勢。農業信息產業化是發展一優兩高農業的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要，是農村經濟發展的必然趨勢。
計算機應用于農業生產中，可以及時準確預報病蟲害的發生期和發生量，做到及時防治，既節省農藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優化施肥、作物產量預報、漁業捕撈以及農業經濟結構優化等方面，都能發揮作用。利用遙感技術調查農業資源，預報自然災害，也有速度快、效率高的特點。準確的氣象預報也是農業生產中不可缺少的，氣象衛星起著重要作用。
我國是一個農業大國，將計算機軟件技術應用到農業領域，將具有重大的經濟效益和社會效益。在發達國家農業信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、決策支持系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS以及全球定位系統GPS等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模，已有1000多個縣入網。目前全國大部分省建立了農業信息中心，大多數縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產已取得顯著效果。如北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立的“中國北方草地草畜平衡動態監測系統”，使我國草地的資源管理由過去常規方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經3年運行，節約經費1669萬元；中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產糧食13．5億公斤，棉花35萬擔，節肥34萬噸。南京經濟學院研制的“糧食預警預報系統”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產、消費的中長期趨勢，并可提供對產銷缺口進行平衡調整的幾種可選方案。
節約農業資源是實施農業可持續發展的基礎之一，是核心內容。農業資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農業資源就必須掌握它們的分布、性質及其利用的變化，并取得現時性資料，這用常規技術是無法實現的。科學實驗已經證明，只有運用包括衛星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網絡技術和人工智能技術等綜合的現代信息技術，建立農業資源信息系統，才有可能及時地為國民經濟建設提供現時性的環境資料，并為領導或經營者提供決策咨詢方案，以提高領導農業生產的主動性。據預測，利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等，重大農業災害的程度會得到較大程度的預防和控制，農民在每畝田的農活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產量卻提高10％—30％，其結果必然是農民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態農業大發展所謂生態農業，是指在農業生產中，以生態科學和原理為指導，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，應用現代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成農林牧副漁良性循環，保持大農業穩定發展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態環境問題，人口的增加、工農業生產的發展，都加劇了問題的嚴重性。
英國著名經濟學家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現代化農業的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養畜、養魚結合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態環境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作。”由此可見，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農業長期持續發展的技術，實際上是先進的生產方式，應該作為今后實現農業現代化的一個主要戰略方針。
為了創造一個生態平衡的農業，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業現代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術為主的高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科的飛快發展，在分子水平上探明生物機能已經成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術的研究成果解決農業生產領域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內部的活動，通過改變基因結構，可以使植物生長得更好、產量更高，并具有內在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產量，提高品質，縮短生長期、妊娠期及增進家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優點。
遺傳工程還可以根據需要，使農牧產品產生某種特殊的品質(風味、色澤、酸甜度、營養價值等等)。科學家已經預見到，將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學家預見，到2025年，由于遺傳工程的應用，可以增加到37種。這對于
豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農業日趨成熟自然農業最大的特點是靠天吃飯，其生產的狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現工廠化，通過運用先進科技，農業生產將擺脫或部分擺脫自然條件的制約。所謂工廠化農業，是指在“農業生產車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農業生產。有的人認為，這是根本改變傳統農業的重要方向。
用現代科技裝備的工廠化農業，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程都實現自動化，稱得上是一個高水準的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環境的控制，使農業生產中的多種潛力得到充分發揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發揮農業環境的有關潛能。其次，良好的“工廠環境”為生物潛力的發揮創造了條件，使農作物的有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發掘作物生產的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復種指數得以提高，部分或完全擺脫季節的限制，一些農作物可做到常年均衡供應；另一方面，對溫度、光照、供水和營養的有效控制，使作物平面、垂直的生產空間得以拓展，有的立柱栽培技術可增加數倍產量。
由于未來人們保健意識的加強，對食物品質的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養”的標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農藥生產，不用人工防腐劑、染色劑，不經輻射處理。所謂“營養”，是指食物不但保存了最大營養價值，而且不經過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴格要求，農產品就必須當地生產、當地消費。
農產品長途運輸不但降低品質，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農產品長途運輸的包裝材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴重的環境問題。據美國環境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸的結果。
目前美國已經出現所謂“社區支持農業”(Community-SupportedAgriculture)這種生產形態，就是企業將生產和消費在地區內結合起來，逐漸實現農產品的地區自給。
工廠化農業一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農業”之稱，因為“智能型農業工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產品生產以及微生物生產。由于都市有發達的信息、交通和完備的基礎設備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農業工廠必將云集在都市周邊，成為都市經濟的重要支柱。
從現代農業產業的特征看，現代農業產業應該具有較高的農業投入、農業產出、較高的綜合效益等特點，同時，食品安全與農業的可持續發展是現代農業產業發展的焦點問題。因此，農業產業的可持續發展水平也應該是現代農業產業的一個重要特征。根據現代農業產業的內涵特征，可以把甘肅省的現代農業產業劃分為三個領域，即：產前領域，包括農業機械、化肥、水利、農藥、地膜等領域；產中領域，包括種植業(含種子產業)、林業、畜牧業(含飼料生產)和水產業；產后領域，包括農產品產后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿易技術等。
二、甘肅現代農業優勢產業發展
㈠甘肅現代農業產業的層次
根據甘肅省近幾年農業整體產業與特色產業的發展狀況與特征，在《甘肅省“十二五”農業發展規劃》中從戰略性主導產業、區域性特色優勢產業和地方性特色產品三個層次，著力構建具有甘肅特色的現代農業產業體系。
1.戰略性主導產業。
作為戰略性主導產業，它的發展帶有全局性和基礎性。應該是涉及到全省社會經濟發展的大問題。基于這一考慮，筆者認為，甘肅省現代農業的戰略性主導產業，應當進一步強化糧食、馬鈴薯、草食畜三大產業的主導地位，提升產業發展整體水平和層次。
2.區域性特色優勢產業。
結合甘肅省農業生產的綜合條件和農業產業化的優勢特色產業特征以及國內外市場的供需狀況，我們認為應全力推進中藥材、種子、水果、蔬菜、釀酒原料等重點區域性特色優勢產業發展。
3.地方性特色產業。
甘肅省還有一些地方性的特色優勢產品還未形成產業化或者規模化的優勢。這些產品與當地的自然、生態環境相適應，成為當地重要的農產品，當然這其中包含了多年來科技進步對產品的改良和促進，這些農產品成為當地的地方產品。如規模較小的小雜糧生產、特色林果及區域性的產品生產。
㈡甘肅現代農業產業類型
根據甘肅農業產業發展的特點，甘肅現代農業可以分為三個類型。
1.種植產品產業。
該產業是甘肅重要的基礎產業。涉及到國計民生的基礎，主要包括了糧食作物小麥、玉米、谷子、大豆、馬鈴薯和主要經濟作物中的油料、蔬菜、線麻、煙葉、甜菜、中藥材、瓜類等。其中，大部分已經形成產業鏈條，成為一些地區或縣市經濟發展的重要支撐。
2.畜產品產業。
畜產品產業是甘肅產業化程度最高的產業之一。其中牛羊肉、豬肉、禽類、蛋奶類、毛絨類產品是甘肅畜產產業發展的載體，已經形成了綠色、天然、規模、品牌、系列化的優勢。
3.林果產業。
甘肅由于獨特的自然條件優勢，形成了良好的林果產業的生產的重要基地。其中蘋果、葡萄、桃等產品具有比較優勢。現在靜寧縣蘋果、秦安桃、敦煌葡萄等，已經形成規模與品牌，具備了較大的市場空間。已經成為當地群眾的重要經濟支撐。
三、甘肅現代農業產業分區方案
根據甘肅各縣區現代農業發展水平和比較優勢產品的測算，依據自然條件、社會經濟條件、產業特征、現代化水平和縣級行政區界完整原則可以將甘肅農業產業劃分為六個一級行政區域并在一級區域基礎上劃分了不同的二級區域。
㈠黃河沿岸蔬菜及特色農畜產品產業主導區
該產業主導區主要包括：城關區、七里河區、西固區、安寧區、永靖縣、永登縣、皋蘭縣、榆中縣、白銀區、平川區、靖遠縣、景泰縣、紅古區共13個縣級行政區。該產業主導區可以分成黃河沿岸蔬菜主導區和黃河沿岸特色農畜產品主導區兩個二級區域。
1.黃河沿岸蔬菜主導區。
主要包括城關區、七里河區、西固區、紅古區、安寧區共5個行政區。從產業比較優勢及該區所處的地理區位分析，該地區在高原夏菜種植、保鮮、物流，玉米種植和制種產業、林果產業有一定優勢，可以依靠區域內科技優勢及市場優勢，發展具有高附加值的鮮活農業產品。
2.黃河沿岸蔬菜畜產主導區。
黃河沿岸蔬菜畜產主導區包括：皋蘭縣、平川區、靖遠縣、景泰縣、永靖縣、榆中縣、永登縣、白銀區共8個縣區。這一地區除在高原夏菜種植方面具備優良的自然條件外，在肉羊、山羊毛、綿羊毛等畜產品方面也具備一定的比較優勢，充分利用自然地理優勢及城市區位優勢，大力發展現代蔬菜生產、發展特色肉羊養殖與精深加工，在區域小雜糧等方面，形成一定特色。
㈡河西走廊糧食及特色農畜產品產業主導區
該產業主導區主要包括：金川區、永昌縣、涼州區、民勤縣、古浪縣、甘州區、民樂縣、臨澤縣、高臺縣、山丹縣、肅州區、金塔縣、瓜州縣、敦煌市、玉門市及嘉峪關市共16個縣級行政區。可分成河西走廊西部制種畜產林果主導區、河西走廊中部畜產糧食林果主導區、河西走廊東部釀酒原料畜產糧食主導區。
1.河西走廊西部制種畜產林果主導區。
河西走廊西部制種畜產林果主導區包括：肅州區、瓜州縣、金塔縣、敦煌市、玉門市及嘉峪關6個縣市。除瓜州縣現代農業產業發展水平亟待提高外，其余縣區都較高。從區域產業比較優勢分析，該地區未來產業拓展方向主要有：玉米種植和制種業，釀酒原料，特色林果，肉羊肉牛產品精深加工。
2.河西走廊中部畜產糧食林果主導區。
該主導區包括臨澤縣、民樂縣、山丹縣、高臺縣、甘州區共5個縣區。該地區在畜產品（主要為羊肉、羊毛、牛肉）上有比較優勢。此外，在糧食（主要為小麥）、林果（主要為葡萄、梨）方面也具有一定的優勢。除甘州區外，其余縣區現代農業產業發展水平都較高。該地區現代農業產業拓展方向為牛羊等畜產品生產及精深加工，糧食種植和特色林果業。糧食生產則是全省單產最高的地區；是甘肅糧食的集中產區；林果業及蔬菜業是近年來發展起來的優勢產業，具有較大的市場潛力。
3.河西走廊東部釀酒原料畜產糧食主導區。
該主導區包括：金川區、民勤縣、永昌縣、涼州區、古浪縣共5個縣區。除去古浪縣以外其余縣區現代農業發展水平都較高。地區現代農業產業拓展方向為釀酒原料產業，畜產品產業，糧食種植和制種產業。以武威、金昌為主體的石羊河流域，是水資源條件較為緊缺，多年來，以節水農業為主體，走出了一條適應區域發展的路子。形成了省內重要的釀酒葡萄、啤酒花種植基地；擴大了糧食的規模化系列化生產；充分利用農作物秸桿及北部荒漠草場發展畜產品，拓展發展空間。
㈢甘南高原及祁連山沿線特色畜牧產品產業主導區
該產業主導區主要包括：天祝縣、肅南縣、肅北縣、阿克塞縣、合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣共12個縣級行政區。可以分成祁連山地畜產品主導區和甘南高原畜產菌業主導區兩個二級區域。
1.祁連山地畜產主導區。
該主導區主要包括天祝縣、肅南縣、肅北縣、阿克塞縣4個縣。祁連山北麓及淺山地區帶，是河西走廊水資源的調蓄區，要在保護良好生態環境的條件下，充分利用草場資源及傳統優勢產業，大力發展畜產品產業，特別是肅南高山細毛羊、鹿系列、天祝白牦牛等品種。
2.甘南高原畜產菌業主導區。
包括合作市、臨潭縣、卓尼縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、舟曲縣8個縣區。該地區屬青藏高原東北部，海拔相對較高，牧草資源豐富，是全省主要的牧區和重要的畜牧產品的生產基地。此外，該地區森林資源豐富，是涵養水源的重要的地表覆蓋植被，是甘肅黃河重要水源補給區，具備發展多種菌類種植產業的優良條件。
㈣隴東黃土高原糧食及農畜產品產業主導區
該產業主導區主要包括：涇川縣、靈臺縣、崆峒區、崇信縣、華亭縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、慶城縣、鎮原縣、環縣、西峰區13個縣級行政區。可分為隴東北部羊畜產林果糧食產業主導區和隴東南部畜產林果糧食產品主導區。
1.隴東北部羊畜產林果糧食產品主導區。
包括西峰區、慶城縣、環縣、華池縣、寧縣、合水縣、正寧縣、鎮原縣共8個縣區。該區域是甘肅傳統過雨養農業區，形成了養羊的傳統，也成為該區域的特色優勢；同時該區大力發展蘋果產業，已經成為區域的品牌優勢產業。
2.隴東南部畜產林果糧食產品主導區。
包括崆峒區、涇川縣、靈臺縣、崇信縣、華亭縣共5個縣區。該區域以平涼為中心，已經形成現代菜牛、奶牛養殖基地，應通過科技應用與推廣，發展肉牛等畜產品規模養殖；同時業已形成的“紅富士”蘋果生產基地，要在科技支撐下，走規模化、生態化發展的路子。
㈤隴中黃土高原旱作農業糧食及農畜產品產業主導區
該產業主導區主要包括：會寧縣、秦州區、麥積區、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川縣、莊浪縣、靜寧縣、安定區、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣、臨夏縣、臨夏市、康樂縣、廣河縣、和政縣、東鄉縣、積石山縣24個縣級行政區。可分為隴中林果馬鈴薯畜產主導區、隴中藥材馬鈴薯主導區隴中油料畜產馬鈴薯主導區。
1.隴中林果馬鈴薯畜產主導區
包括靜寧縣、莊浪縣、秦州區、麥積區、通渭縣、秦安縣、甘谷縣、清水縣、武山縣、張家川縣共10個縣區。該區域主要為六盤山南麓溫涼區域，現在已經形成了靜寧、莊浪、秦安、麥積、秦州等林果大縣，形成了“紅富士”“花牛”等品牌，應圍繞果品基地建設，強化規模，著手林果的加工增值，提高產品的附加值。同時，該區域也是馬鈴薯種植的重要區域，馬鈴薯淀粉的加工已經成為該區域的產業化的龍頭。應在基地建設和產品深加工的集團化作業上下功夫。畜產品生產也是該區域的特色之一。要充分利用農產品的秸稈及草地資源，發展農區養殖業，突出羊、豬等品種，突出養殖—肉品儲備—加工的產業鏈條。同時，圍繞特色中藥材種植，發展中藥種植加工的路子。
2.隴中藥材馬鈴薯主導區。
隴中藥材馬鈴薯主導區包括：隴西縣、渭源縣、漳縣、岷縣、康樂縣、臨洮縣、安定區、會寧縣共8個縣區。該區域以隴西文峰、首陽為中心，是我國西部重要的中藥材種植、儲藏、加工集散中心。該區域是全省糧食增產的核心區域，需要進一步推廣和應用雙壟溝播技術，實施玉米等糧食增產戰略，擴大糧食播種面積及科技推廣和應用的范圍，提高增產效果。該區域是全省重要的馬鈴薯種植、加工基地，其菜用型和淀粉型生產總量在全省具有重要地位。同時，其區域內小雜糧生產，在一定范圍內具有一定市場需求。
3.隴中油料畜產馬鈴薯主導區。
包括：廣河縣、和政縣、東鄉縣、積石山縣、臨夏縣、臨夏市共6個縣區。該區域是甘肅重要的二陰地區，多年的選擇性生產已經形成了油料生產的區域優勢，具有品質好，產量高、規模大特點。由于穆斯林宗教的盛行，牛羊養殖、加工等成為必然的優勢。同時，適宜的馬鈴薯條件，菜用型馬鈴薯具有一定的市場前景。
㈥隴南特色農林產品產業主導區
該產業主導區主要包括：武都區、宕昌縣、成縣、康縣、徽縣、西和縣、禮縣、兩當縣、文縣共9個縣級行政區。可分為隴南藥材主導區和隴南蔬菜畜產品主導區兩個二級產業主導區。
1.隴南藥材主導區。
包括武都區、宕昌縣、文縣、西和縣、禮縣共5個縣區。該區是甘肅重要的中藥材產區，是區域發展的品牌產品，其中大黃、紋黨、半夏、紅（黃）芪、黨參等中藥材是傳統的集中產區。現在圍繞中藥材資源，建設了一批中藥制劑、飲片加工生產廠家，走出了產加銷一條龍產業化發展的新路子。由于隴南獨特的局地氣候條件，特色林果業具有一定市場潛力。油橄欖、核桃、銀杏、柿子、茶葉等，受到規模影響具有區域發展優勢。
2.隴南蔬菜畜產品主導。
1.1農業技術推廣的相關信息
農業技術因為有自然條件和農作物的生長規律等因素的限制，所以試驗期一般都會比較長，而且作物受不同氣候的影響，使得農業技術難以普遍在全國各地推廣。農民是農業技術的使用者，運用新的農業技術來增加糧食的產量，農業技術推廣還是新技術的傳播者。
1.2農業技術推廣的作用
農業技術推廣可以將潛在的生產力轉化為現實的生產技術，因為一項農業科技成果產生之后，如果沒有農業技術推廣的話，那么它只能永遠生存在那一紙證書中，不能為人類帶來實用性的價值，而技術的推廣則實現了這一點。農業技術的推廣還可以提高我國農民的素質，因為農業技術推廣的重要任務就是有組織、有計劃地在廣大農民群眾中傳播科學技術，并提高他們的文化素質，增強他們對農業技術的掌握。我國農業技術的進步和農業的可持續發展都離不開農業技術的推廣，因為農業技術的進步可以幫助實現可持續發展，而農業技術的推廣可以促進農業技術的進步。
2我國農業技術推廣體質的現狀
2.1農業技術推廣存在的問題
當下我國農業技術的推廣主要是靠政府的主導。從專業的角度來看，我國農業技術推廣主要分為種植業、畜牧業、水產、農機化和農業經營這幾部分，但是我國很多地區這幾大系統并不完善，而且有的地區農業技術人員并沒有足夠的時間去從事推廣工作，一直以來推廣的效率總是在一個比較低的水平，甚至有的市縣級的農業局存在著工作人員在編不在崗的現象。
2.2農業技術推廣的成效
從整體來看，我國的農業技術推廣內容比較廣泛，比如一些農產品的新品種，推廣之后得到了廣大農民的贊揚和支持，因為產品的質量和品質都有所提升。還有一些肥效比較好的肥料推廣之后也得到廣泛的應用。還有一些除草劑和農用機械也得到了相當程度的推廣和使用。隨著農業技術推廣程度不斷增大，農民的科技文化素質有了明顯的提高，還有很多農民已經可以通過網絡和其他媒介學習一些平時接觸不到的農業知識，為以后的發展做準備。農業技術推廣最讓人關注的就是農民的收益問題，當然在這一點上，我國農業收入的確有了很大程度的提高，甚至是翻倍的增長。
3我國農業技術推廣運行機制的創新
3.1走“自我管理”的路線
以往的推廣體制都是鄉政府統一管理，因為這樣對農業技術人員接受上級的培訓和經驗交流比較方便，但是在實際的運行過程中，有的鄉鎮政府目光不夠長遠，只能看到局部和眼前的利益，對于整體和長遠的利益卻看不到，導致一些政府對推廣站資金供應不足，并且安排一些過多的任務。在市場經濟的背景下，農產品的市場供求關系不斷發生著變化，直接影響著農民的一些經營決策，而基層的推廣機構也應該隨時滿足這些變化的需求。這就要求基層機構能夠獨立地做出決策，才能滿足這樣的要求，也就是說基層機構能夠具有自己的獨立性。
3.2增多服務功能
以往的農業技術推廣只負責生產過程這一環節，對于產前的咨詢和產后的服務并不關心，這是需要改進的一點。產前咨詢指的是根據農民現有的土地條件，和當地的氣候狀況，幫助農民分析該種些什么作物比較有市場前景，怎么種能取的更好的收成。產后的服務功能就是農民的產品該進行什么加工或者該往哪里銷售等。推廣結構還可以為農民提供中介服務，把農民和一些農產品市場和農產品的加工企業聯系起來。最好能為農民建立一個從咨詢到銷售的一條龍服務模式，這樣讓農民從開始到收獲都可以放心、安心。
4結束語
一、農業機械化與建設現代農業的關系
農業機械化大幅度提高農業勞動生產率，是現代農業的重要物質基礎。農業機械是農業生產的重要工具，是農業生產力的重要要素。發展農業機械化實質上是一場生產手段的技術革命。農業機械裝備突破了人畜力所不能承擔的農業生產規模的限制，機械作業實施了人工所不能達到的現代科學農藝要求，改善了農業生產條件，提高了農業勞動生產率和生產力水平，為農場規模擴大，農產品品質提高，形成專業化、商品化生產提供了可能。
農業機械化過程將產生內生增長的良性循環效應，是現代農業建設的重要內容。從一定意義上說，農業現代化是農村工業化過程，其中包含農業機械化過程。從各國推進農業機械化的內容和實現農業現代化的形式看，盡管各國選擇了不同的發展模式和途徑，但共同點都要解決農業機械化問題。可以說，農業機械化是農業現代化的重要內容。
由于農業機械化是對傳統農業改造的技術進步過程，農業機械化投入是農業生產方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過程。根據現代經濟增長理論，農業機械化投資會引致知識的積累，農業機械投入與知識積累形成一種有形投入與內生增長相結合的復合資本品，又將加快技術進步的進程，技術進步又可以提高農業機械化投資的效益，使農業經濟系統出現增長的良性循環，從而推進現代農業建設和農業現代化進程，促進長期經濟增長，提高競爭能力。
農業機械化為農業和國民經濟發展提供支撐和保障，是現代農業的重要標志。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率，而農業機械化是提高農業勞動生產率的主要手段。
二、我國農業機械化現狀及存在的主要問題
思想觀念不夠解放。農民傳統的耕種觀念沒有得到根本改變。目前，許多農民對科技含量高的農業新機具、新技術的接受處在猶豫觀望狀態，一些農民購買農業機械很大程度上是為了臉面，為了在人前抬起頭，這種思想與市場經濟的觀念是格格不入的。2、農業機械裝備結構不合理。大中型農機具較少，小型農機具居多，配套率過低，農機作業范圍狹窄，致使其整體功能的發揮受到限制。在種植業和農產品粗加丁領域，機械化基本上取代了傳統的役畜生產，但機械多以小型為主，對農業增產增效的促進作用明顯減弱，從而影響了農業由粗放型生產向集約化生產的轉變。3、農戶經營規模小型化和大中型機械大規模作業的矛盾突出。土地屬分散經營，大片作業受到限制。4、作業成本居高，農民熱情降低。由于油料漲價、機車空行程多、機車老化耗油增大等諸多因素，使農民使用農業機械的積極性降低、在調查中發現，目前構成農機作業各項成本中，油料成本已變成主要成本。油料的價格變動對農機生產成本的影響最大，若成本過高，則農民對發展農業機械化的熱情急劇降低。5、農機化服務體系尚未健全。農機社會化服務程度不高，服務體系不健全。縣、鄉、村二級農機服務網絡缺乏服務手段，特別是在農機具作業過程小更顯得無所作為，使服務水平與農機現代化水平不相適應，阻礙了農業機械化發展，嚴重不適應市場化、國際化需要。
三、促進農業機械化發展的政策措施
加快農業機械化政策法規建設步伐。《中華人民共和國農業機械化促進法》已正式實施。圍繞該法，完善配套措施和保障手段，建立健全農業機械化行業宏觀管理的政策法規體系，進一步加大政策法規對農業機械化的支持保護力度。
進一步加大農業機械購置和使用補貼力度。從2000年開始，我國總體上已進入工業反哺農業的轉折期。我國已進入以工補農、以城帶鄉的發展階段。隨著國民經濟的快速、健康發展，進入反哺期和轉折期的省(市)和地區將繼續增加。因此，中央財政補貼應加大農業機械的購置補貼力度，以增加農業機械在農業生產中的運用，促進農業機械化水平的提高。
除采取政府補貼、部分出資的政策扶持外，還可通過建立基金、提供優惠貸款等方式，積極引導農民和農機社會化服務組織發展農業機械化，發揮政策調控功能，以調整、優化我國農業機械裝備結構，適應農業結構戰略性調整的需要。
依法對農業機械作業繼續執行免稅政策，對標準化、規模化機械作業實行一定補貼政策，以充分發揮農業機械作業效率，降低作業成本，增強農機經營主體的競爭力。
加大財政對農業機械化科技的投入力度。科技進步和技術創新是提高農業機械化水平的決定性因素。國家應依法加大對有關科研機構和院校從事農業機械化科學技術研究的支持力度，應盡快建立農業機械科技開發專項基金，組織實施重大新型農業機械產品和配套機具的開發和生產。重點解決農業機械新技術、新機具科研開發總體滯后，不能滿足結構調整需求等問題。對市場需求大的短缺產品進行重點開發。通過政策扶持、科研開發和示范推廣，逐步建立以企業為主體，科研部門、推廣部門參與的農業機械化科技創新體系。
加強農業機械化新技術試驗、示范工作。結合農業機械化新技術的推廣應用，選擇有一定基礎、區域經濟明顯的市(縣)，進行重點示范和扶持，提高農業機械裝備和機械化水平。國家設立的基層農業機械技術推廣機構應當以試驗示范基地為依托，為農民和農業生產經營組織無償提供公益性農業機械技術的推廣、培訓等服務。通過加強農業機械化示范基地建設，充分發揮項目示范作用。根據當地農業發展的需要，依照《中華人民共和國農業技術推廣法》和《中華人民共和國農業機械化促進法》的規定，向農民和農業生產經營組織推廣先進適用的農業機械產品。超級秘書網
青、中年低收入市場群體年輕、有活力，但生活工作壓力較大，調查結果顯示，該群體的旅游動機主要為“健身休閑、放松心情”，次之是“品嘗鄉村美食”和“對田園風光的向往”，因此，針對該市場可開發娛樂型體驗式項目和田園農業休閑類項目。首先，娛樂型體驗式項目。項目設計要突出“娛樂性”、“體驗性”，項目開發時要將各種娛樂項目貫穿于休閑農業旅游旅游活動的整個過程，要讓游客通過參與各種娛樂活動，使自己在工作中造成的緊張情緒得以松弛，從而達到自我放松、身心愉悅的目的。比如，可以利用農村優美的田園風光、濃郁的鄉土文化以及各種農業基礎設施，開發露營野炊、探險漂流、休閑垂釣以及地方特色文藝演出等活動形式。其次，田園農業休閑類項目。該類項目屬于傳統休閑農業項目，大都以農村特色田園景觀、農業生產活動和特色農產品為休閑吸引物，以農業觀光、產品采摘為休閑主題，游客通過游覽可以體驗田園風光的美好、滿足其回歸自然的心理需求。因為是傳統休閑農業項目，不同地區應做好主題差異化設計，避免重復建設、惡性競爭，以促進休閑農業健康發展。
2中年中高收入市場開發模式
中年中高收入市場群體，經濟條件好、知識視野開闊，平時工作壓力大、過度勞頓、精力透支，他們希望利用短暫的休息時間能夠得到生理和心理上的徹底放松。調查結果顯示，中年中高收入市場的旅游動機主要為“休閑、度假”。因此，對于該市場應抓住游客“休閑度假”的需求，打造“鄉村度假”品牌。度假型項目的設計要有特色、有品位。該群體由于經濟條件好，往往對休閑農業產品要求較高，主要體現在自然環境好、服務設施整潔、服務質量高，對休閑農業的“鄉村性”要求不高。因此，實施度假型休閑農業項目開發時，要做到以下三點：首先經營管理者要有較高的文化休養和品位；其次，是對硬件和軟件要精心策劃，比如房間內要配有計算機及網絡系統，以方便他們處理緊急公務；最后，服務人員要有素養，日常管理要到位。在價格設計上可以考慮介于普通農家樂和大型度假村之間。目前，在發達國家，休閑農業旅游是一種較高層次的旅游行為。我國休閑農業較發達國家起步晚，按照目前我國經濟的發展速度，依據休閑農業發展規律，我國休閑農業很快邁入高層次階段，度假型休閑農業項目具有將具有很大的發展潛力，是我國休閑農業未來發展的重點。
3老年市場開發模式
調查結果顯示，老年市場的旅游動機主要為“懷舊情結”，次之的是“對田園風光的向往”，可見老年休閑農業游客有懷舊情結，他們有著對過去“知青情結”的追憶，喜歡民俗風情型的休閑農業項目。針對這部分市場應主推養生保健項目和民俗風情項目。首先，養生保健型項目，在經營項目的設計上，可以設置氣功、練太極、瑜伽、羽毛球、乒乓球、保齡球、推拿按摩理療之類的運動項目；在餐飲方面，可以推出養生滋補類的系列生態營養食品。這是一種既輕松，又養生保健的旅游方式，老年人一旦喜歡上這個地方，通常會非常愜意地呆上幾天。其次，民俗風情型項目。對老年市場應發展以農村地域風情為主體的農村文化生活體驗旅游。項目設計要以秀美的自然風光為背景，深度挖掘本地人文、歷史、民俗內涵，突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色，開發農耕展示、時令民俗、民間技藝、民間歌舞節日慶典等休閑活動，增加休閑農業項目的文化內涵。這類項目既不需要浪費體力，又讓老年游客享受農村濃郁的鄉土風情和濃重的泥土氣息，帶給老年游客美好的田園回憶，迎合了老年市場的需求。
4無收入的學生市場開發模式
學生群體缺乏對農村的認識，沒有農業知識，且對鄉村各種事物和各種農事活動充滿好奇，對外部世界和新事物具有較強的求知欲，參與愿望強烈。調查結果顯示，學生市場的旅游動機主要為“擴大知識視野”和“品嘗鄉村美食”。最喜歡的景點類型是民俗風情型，其次為農事體驗型。根據學生所屬年齡階段不同，可采取以下差異化開發模式：
第一，針對學齡前兒童推出親子游項目。
學齡前兒童是安全意識、獨立意識較弱的群體，需要有父母帶領出游，可以開發親子游項目。親子游項目設計應突出娛樂性和淺層教育性，產品要具備寓教于樂、動手動腦、舒適安全等特征。如可以設計植物迷宮主題樂園、瓜果采摘園、充氣城堡，讓孩子開開心心玩耍，快快樂樂蹦跳；也可以讓孩子們觀賞動植物生活習性，讓孩子們在學習動植物知識的同時體驗到農村生活的多樣和美好。
第二，針對小學生推出第二課堂項目。
城市中小學生求知欲強，好奇心強，且對農村事物認知較少，可以結合學校所開課程開發第二課堂修學旅游項目，項目設計要突出教育性。比如：結合美術課開發戶外美術寫生課堂，結合勞動課開發農事體驗課堂，結合自然課開發動植物教學課堂等。通過與學生在校課程的緊密聯系，讓休閑農業第二課堂成為中小學生的實驗、實習基地，使休閑農業通過修學旅游的形式幫助老師最大限度的發揮課程教育功能，讓學生在游玩的同時，了解農業歷史、學習農業技術、增長農業知識。
第三，針對大學生推出娛樂游玩類項目和農事參與型項目。
