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第1篇

一、關(guān)于統(tǒng)籌安排，加大力度，千方百計(jì)完成“*”規(guī)劃目標(biāo)。

2009年，全省節(jié)能工作以工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，確保萬元GDP能耗下降4.3％以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降6％以上。省政府確定了2009年COD和SO2分別削減2％，并與17個(gè)市政府分別簽訂了2009年度主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書及污水處理廠建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。2009年，全省共安排COD減排項(xiàng)目214個(gè)，減排6萬噸，安排SO2減排項(xiàng)目233個(gè)，減排19.79萬噸。

二、關(guān)于堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程措施和管理措施結(jié)合，全面推進(jìn)能源節(jié)約工作。

積極發(fā)展低能耗的先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展裝備工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度，重點(diǎn)整治落后小粘土磚瓦窯。實(shí)施能源評價(jià)及增量控制，嚴(yán)格高耗能固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評估、審查和審批。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的節(jié)能和資源綜合利用改造工程。加快節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用，開展水泥低溫余熱發(fā)電等節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能單位節(jié)能管理，建立節(jié)能責(zé)任制，完善節(jié)能管理制度。加大《*省發(fā)展新型墻體材料條例》實(shí)施力度，廣泛使用新型墻體材料。以推廣綠色照明產(chǎn)品為契機(jī)，引領(lǐng)全民節(jié)能。

三、關(guān)于以推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)做好COD減排工作，以電廠上大壓小和同步建設(shè)脫硫設(shè)施為重點(diǎn)完成SO2削減任務(wù)。

加快建設(shè)污水處理廠減排工程，確保到2010年6月底，長江、新安江流域各縣均建成一座污水處理廠。進(jìn)一步提高已建成和在建的污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷，加快雨污分流的配套管網(wǎng)建設(shè)。抓緊實(shí)施電廠減排工程，制定了2009年度新建發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施計(jì)劃表，將發(fā)電計(jì)劃與SO2減排掛鉤。加大排污收費(fèi)力度，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)減排工作。

四、關(guān)于嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，信息公開，社會(huì)監(jiān)督。

省政府每年與各市人民政府和省直有關(guān)部門簽訂年度節(jié)能和減排目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行評價(jià)考核，向社會(huì)公布。全省各級統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)對百家企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)和分析，在新聞媒體上公布上一年度百家企業(yè)能源利用狀況等，每年分兩次公布各市上半年和全年節(jié)能指標(biāo)。及時(shí)編發(fā)污染減排工作簡報(bào)，在省政府信息公開平臺及各相關(guān)部門網(wǎng)站上信息，保障群眾知情權(quán)。

五、關(guān)于重視做好重點(diǎn)流域的污染治理。

充分認(rèn)識在新形勢下做好重點(diǎn)污染治理工作的新要求新特點(diǎn)，把治理淮河和擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生結(jié)合起來，堅(jiān)持總量減排和容量控制并重、控制外源污染和控制內(nèi)源污染并重、削減氨氮和削減COD并重、點(diǎn)源治理和生態(tài)修復(fù)并重，確保重點(diǎn)治污工程建設(shè)達(dá)到進(jìn)度要求，重點(diǎn)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水污染物排放總量持續(xù)穩(wěn)定下降，重點(diǎn)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水源水質(zhì)安全，落實(shí)水污染防治目標(biāo)責(zé)任制。

六、關(guān)于完善配套法規(guī)和政策體系，推動(dòng)節(jié)能減排工作制度化。

第2篇

全縣任務(wù)目標(biāo)

2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節(jié)能建筑占比比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)，為“十二五”節(jié)能工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、責(zé)任分解

（一）分行業(yè)明確目標(biāo)責(zé)任

1、工業(yè)。編制并組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃，切實(shí)抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)分解下達(dá)，并作為對企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的評價(jià)考核內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)，縣工信局要與重點(diǎn)企業(yè)簽訂并落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層分解，落實(shí)到車間、班組和個(gè)人。堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合，抓好新上項(xiàng)目節(jié)能評估關(guān)口，堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。組織實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標(biāo)先進(jìn)、強(qiáng)化技改”專項(xiàng)行動(dòng)，在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項(xiàng)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點(diǎn)能耗企業(yè)引進(jìn)推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機(jī)制推進(jìn)節(jié)能工作，年內(nèi)引進(jìn)合同能源管理模式，實(shí)施工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目5項(xiàng)。按照省“雙三十”要求，加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控力度，確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)；高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降；當(dāng)年實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局）

2、建筑。編制并組織實(shí)施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標(biāo)，研究制定部門規(guī)章和政策措施，完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進(jìn)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，推進(jìn)實(shí)施建筑節(jié)能試點(diǎn)示范小區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在建和新建建筑全部安裝熱計(jì)量裝置；強(qiáng)化建筑工程節(jié)能設(shè)計(jì)、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度，確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上；大力發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應(yīng)用率達(dá)到90%以上；積極推進(jìn)地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）

3、交通運(yùn)輸。編制并組織實(shí)施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，積極構(gòu)建節(jié)能、高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸效率；嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》；嚴(yán)格控制各類新增運(yùn)力，客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新運(yùn)力；優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵(lì)使用節(jié)能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。（責(zé)任單位：縣交運(yùn)局）

4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實(shí)施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。對大型商場、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實(shí)施節(jié)能改造示范工程，推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品，完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對消費(fèi)行為的引導(dǎo)作用，在超市、商場等場所推行節(jié)能標(biāo)簽制度，減少使用一次性用品。引進(jìn)合同能源管理模式，組織實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項(xiàng)。進(jìn)一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度，深入開展節(jié)能宣傳教育，年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會(huì)1次。有計(jì)劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進(jìn)行節(jié)能升級改造；2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動(dòng)太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈；加快推進(jìn)城市集中供熱工程，繼續(xù)完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價(jià)局）

5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進(jìn)力度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村，力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計(jì)達(dá)到50個(gè)以上；嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染，以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù)，推廣太陽能熱水器2000個(gè)，節(jié)柴灶2000個(gè)，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上；推廣新型農(nóng)機(jī)具200臺（套），農(nóng)機(jī)化新技術(shù)實(shí)施面積達(dá)到3萬畝，以降低農(nóng)機(jī)作業(yè)用油消耗。（責(zé)任單位：縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機(jī)局）

6、公共機(jī)構(gòu)。編制并組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。建立完善各級各部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機(jī)制和量化考核評價(jià)體系。切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，利用市場機(jī)制引進(jìn)合同能源管理模式，組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范項(xiàng)目2項(xiàng)。全面落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》，2011年全縣各級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達(dá)到5%以上，評選縣級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位5家。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實(shí)施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設(shè)施，積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能燈覆蓋率達(dá)到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進(jìn)單位評選活動(dòng)，培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點(diǎn)。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務(wù)，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局）

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標(biāo)責(zé)任

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌計(jì)劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求，健全機(jī)構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化、分解、落實(shí)節(jié)能指標(biāo)，制定和實(shí)施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。

2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地謀劃實(shí)施一批節(jié)能工程項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為推動(dòng)我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)措施

（一）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，健全考核體系。一是細(xì)化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭，組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、工信局等部門，按照省、市下達(dá)的工作目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，細(xì)化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點(diǎn)企業(yè)具體任務(wù)和推進(jìn)目標(biāo)，由縣政府與其簽訂責(zé)任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系，做到“目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、獎(jiǎng)懲”五明確，確保全縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。堅(jiān)持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度，每季度通報(bào)各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)完成情況。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持把節(jié)能目標(biāo)完成和措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，依規(guī)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

（二）加大增量控制，調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必須達(dá)到同行業(yè)能耗、排污先進(jìn)水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強(qiáng)力開展淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實(shí)施方案，圓滿完成市政府下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)行處罰力度，促進(jìn)各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項(xiàng)目，對低能耗、高產(chǎn)出項(xiàng)目實(shí)行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實(shí)施節(jié)能減排類項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要把謀劃實(shí)施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用類項(xiàng)目做為項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)，作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的抓手，全力謀劃實(shí)施推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項(xiàng)目謀劃實(shí)施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實(shí)施的70個(gè)縣重點(diǎn)節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負(fù)責(zé)制，一月一通報(bào)，竣工抓驗(yàn)收，重點(diǎn)見成效；列入市重點(diǎn)的12個(gè)節(jié)能項(xiàng)目確保按期完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目年節(jié)能能力14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是加大對節(jié)能減排項(xiàng)目的支持。全年推廣30項(xiàng)節(jié)能重大技術(shù)，縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要側(cè)重支持重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度，資金、項(xiàng)目占比達(dá)到1/4以上。

（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，控制能耗總量。一是實(shí)施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實(shí)行總量控制，對能源消費(fèi)和碳排放總量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對超過限定指標(biāo)的，及時(shí)下達(dá)預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，適當(dāng)調(diào)增能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會(huì)商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點(diǎn)企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能工作開展情況進(jìn)行調(diào)度和分析，及時(shí)解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。

（五）發(fā)揮市場功能，加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進(jìn)機(jī)制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家，到全縣年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的18家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能巡診行動(dòng)，幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞，同時(shí)推介合同能源管理服務(wù)。二是強(qiáng)化電價(jià)杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查，加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。三是加強(qiáng)資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享，探索實(shí)行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款相掛鉤。

（六）實(shí)行能效對標(biāo)，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。一是深入推進(jìn)能耗大戶對標(biāo)。采取內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)和同業(yè)對標(biāo)等方式，分行業(yè)樹立標(biāo)桿，及時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)信息。二是建立對標(biāo)核查制度。把對標(biāo)行動(dòng)開展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導(dǎo)企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實(shí)激勵(lì)約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點(diǎn)投入方向，對積極開展技改對標(biāo)且取得顯著成效的企業(yè)，在項(xiàng)目審批、資金安排、要素供應(yīng)等方面優(yōu)先支持；對不參加對標(biāo)行動(dòng)或措施不力、進(jìn)展不快的企業(yè)，責(zé)令限期整改。

第3篇

【關(guān)鍵詞】火電廠管理精益管理運(yùn)營管理精益生產(chǎn)管理

中圖分類號：TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．引言

精益管理是建立在精益生產(chǎn)之上的，實(shí)現(xiàn)精益管理的目的是提高顧客滿意度、提高質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、加快生產(chǎn)流程速度、改善投入資本的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化?；痣姀S導(dǎo)入精益化運(yùn)營管理是適應(yīng)市場變化，推進(jìn)精益化管理能提高行業(yè)競爭能力，減少浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)更多的生產(chǎn)收益。

二.火電廠精益化運(yùn)營管理的推進(jìn)模型。

火電廠推進(jìn)精益化運(yùn)營管理模式，實(shí)現(xiàn)全面的精益變革管理，需要推進(jìn)流動(dòng)管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、服務(wù)管理、研發(fā)創(chuàng)新管理，以此來改善生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目改善、日常改善和支持改善，將精益改善價(jià)值觀和改善行為轉(zhuǎn)換為消除浪費(fèi)的具體措施。精益運(yùn)營管理需要同時(shí)兼顧低投入、低消耗的“精”要求和最大產(chǎn)出的“益”。

三.火電廠精益運(yùn)營管理措施。

1.流程分析。

火電廠中核心的流程包括：燃料采購、發(fā)電生產(chǎn)和電力營銷。燃料采購環(huán)節(jié)中主要是需要加強(qiáng)對燃料供應(yīng)商的管理，在供應(yīng)關(guān)系中建立平等互利的平臺，增強(qiáng)供需雙方在持續(xù)價(jià)值創(chuàng)造的能力。發(fā)電生產(chǎn)是火電廠最重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是精益管理的主要部分，其主要任務(wù)是保證生產(chǎn)安全，采取以節(jié)能減排降低耗能的經(jīng)濟(jì)調(diào)度為中心，優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行管理；采取以維修為主導(dǎo)，可靠性狀態(tài)的設(shè)備管理；采取以安全生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)安全管理。電力營銷的精益化運(yùn)營管理主要是針對客戶關(guān)系管理，通過加強(qiáng)管理，提高客戶滿意度。

2.優(yōu)化生產(chǎn)管理。

火電廠的精益生產(chǎn)管理，其基礎(chǔ)是生產(chǎn)的PDCA管理。由于電力生產(chǎn)是一個(gè)不要不斷重復(fù)的生產(chǎn)過程，對于傳統(tǒng)采用以計(jì)劃為中心的管理模式也適合電力生產(chǎn)的需要。火電廠的PDCA管理需要實(shí)現(xiàn)以下內(nèi)容：

（1）理順生產(chǎn)中各項(xiàng)工作內(nèi)容之間的輸入和輸出、事件因果關(guān)系。

（2）根據(jù)年度、月份、星期、天數(shù)以及隨機(jī)的工作內(nèi)容，列出工作清單。

（3）根據(jù)各項(xiàng)工作內(nèi)容，進(jìn)行分類整理，并將各類工作規(guī)劃到計(jì)劃中。

（4）對各個(gè)部門的工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析，分析研究后，總結(jié)評價(jià)報(bào)告，將部門生產(chǎn)效益和部門主管責(zé)任績效進(jìn)行掛鉤。

火電廠是能源消耗大戶，實(shí)施精益管理需要查清能源消耗，挖掘節(jié)能措施的潛力，實(shí)現(xiàn)節(jié)能技術(shù)改造，創(chuàng)造節(jié)約生產(chǎn)。為實(shí)現(xiàn)火電廠的能源節(jié)約，需要做到水平衡、電平衡、熱量平衡、燃料平衡，通過實(shí)現(xiàn)能量平衡，達(dá)到能源節(jié)約的目標(biāo)，減少生產(chǎn)成本。燃料管理控制中，在采購時(shí)要堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)媒入廠，根據(jù)采購計(jì)劃和供應(yīng)商評價(jià)，篩選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，提供保質(zhì)保量的媒資源。在發(fā)電運(yùn)行控制中，要優(yōu)化流程，在接卸后，同步完成摻配和儲(chǔ)存，并做好入爐準(zhǔn)備。進(jìn)行流程優(yōu)化時(shí)，要堅(jiān)決杜絕漏洞，要以提高效率為核心進(jìn)行調(diào)整。

3.優(yōu)化設(shè)備和技術(shù)的監(jiān)督管理。

設(shè)備的精益化管理是要通過技術(shù)監(jiān)督和設(shè)備可靠性指導(dǎo)管理，對發(fā)電機(jī)組和輔助機(jī)組的運(yùn)行狀態(tài)、檢測修理提供可靠性依據(jù)。通過健全發(fā)電設(shè)備的技術(shù)管理臺帳、加強(qiáng)各類生產(chǎn)報(bào)表的分類統(tǒng)計(jì)，根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀況，建立生產(chǎn)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對設(shè)備的技術(shù)性能和變化規(guī)律以及運(yùn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化原因進(jìn)行分析，并掌握設(shè)備在設(shè)計(jì)和運(yùn)行上存在的缺陷，將運(yùn)行操作中存在的問題列出，提出相對應(yīng)的改進(jìn)措施。

設(shè)備的維修管理要結(jié)合火電廠的內(nèi)部運(yùn)行狀況和設(shè)備類型、操作人員專業(yè)素質(zhì)以及設(shè)備的先進(jìn)程度、設(shè)備擁有的技術(shù)含量等綜合因素進(jìn)行考量，并制定專項(xiàng)設(shè)備維修策略。根據(jù)不同設(shè)備的運(yùn)行狀況和維修決策，將設(shè)備維修成本、維修有效性、維修可行性等內(nèi)容作為輔助考慮的內(nèi)容。設(shè)備優(yōu)化維修策略需要對周期性發(fā)生故障的進(jìn)行定期檢修計(jì)劃；對設(shè)備故障和故障后果進(jìn)行分析，針對設(shè)備在設(shè)計(jì)原因造成的性能不足，提出改進(jìn)性檢測方法；依靠先進(jìn)的在線、離線工具進(jìn)行狀態(tài)的檢測，根據(jù)最大化利用設(shè)備的原則，提升故障檢測力度，實(shí)現(xiàn)設(shè)備剩余壽命內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

火電廠的的汽水系統(tǒng)中有鍋爐、凝汽器、管道、水泵、汽輪機(jī)的設(shè)備，而在燃燒系中具有磨媒機(jī)、碎媒機(jī)、給媒機(jī)、皮帶輸送機(jī)、粗細(xì)分離器、除塵裝置、脫硫裝置等；而在發(fā)電系統(tǒng)中，發(fā)電機(jī)、高壓斷路器、主（備用）勵(lì)磁機(jī)、升壓站、發(fā)電轉(zhuǎn)子等。發(fā)電機(jī)組設(shè)備眾多，包含三大主機(jī)和多種重要輔機(jī)，建立維修策略時(shí)，涉及內(nèi)容較為廣泛，但需要建立以可靠性為中心的維修，即建立基礎(chǔ)保養(yǎng)、常規(guī)保養(yǎng)、定期檢查、發(fā)現(xiàn)異常根據(jù)緊急事件處理程序處理、設(shè)置判斷決策和維修決策。

為保障設(shè)備擁有良好的技術(shù)狀態(tài)，保持設(shè)備良好性能，要保持設(shè)備傳動(dòng)系統(tǒng)的、操作系統(tǒng)的靈敏、油路的通暢、電氣系統(tǒng)的完整，同時(shí)要保持設(shè)備內(nèi)外的清潔，減少設(shè)備的缺失和通過節(jié)能措施，減少能量消耗。提高設(shè)備保養(yǎng)和維護(hù)方案，能有效降低故障率，減少機(jī)組在停運(yùn)時(shí)的損失，同時(shí)能減少維修費(fèi)用，這對順利完成電量任務(wù)、保證提供清潔穩(wěn)定的能源、降低火電廠運(yùn)營成本、防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)火電廠經(jīng)營管理的目標(biāo)。

4.火電廠安全管理。

火電廠的安全管理是實(shí)現(xiàn)火電廠正常經(jīng)營的基礎(chǔ)，同時(shí)也是精益化運(yùn)營管理的核心內(nèi)容。

火電廠的安全管理需要建立以行政第一責(zé)任人為中心的各級安全生產(chǎn)體制，將安全生產(chǎn)的宣傳教育落實(shí)在生產(chǎn)教育宣傳中，利用一切可利用的資源，將安全意識和安全措施灌輸和傳達(dá)給電廠從業(yè)人員。加強(qiáng)火電廠生產(chǎn)安全管理主要是要提高內(nèi)部管理水平，在建立健全安全管理制度的基礎(chǔ)上，設(shè)置多項(xiàng)緊急處理預(yù)案和安全管理制度；對火電廠的生產(chǎn)、運(yùn)行進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，做好預(yù)防管理控制；在春、冬季節(jié)開展安全年度檢查，設(shè)置安全生產(chǎn)月，做好安全措施和反事故的措施；建立危險(xiǎn)品的專項(xiàng)管理制度，做好廠區(qū)內(nèi)的防火、防電、防雷、防靜電的檢查，建立消防設(shè)施的監(jiān)督管理，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練，完善消防監(jiān)督制度。火電廠要建立員工的安全培訓(xùn)制度，每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，對招聘用工做好崗前培訓(xùn)和安全考核、緊急處理、事故急救等內(nèi)容的培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置考核項(xiàng)目，對考核不達(dá)標(biāo)的人員不安排在風(fēng)險(xiǎn)較高的崗位。做好安全事故案例的分析，做好機(jī)組安全檢查和日常安全監(jiān)督，根據(jù)可視化要求，健全企業(yè)安全文化。

5.積極開展精益培訓(xùn)。

精益化運(yùn)營管理是新管理方法在火電廠中的應(yīng)用，精益化管理需要全員的參與，這也需要全員都具有精益化意識和專業(yè)的管理知識、技能。火電廠要組織對管理人員或員工開展精益管理培訓(xùn)，樹立員工的精益管理思想，提高管理人員精益管理的能力和水平。

四．結(jié)束語。

火電廠引入精益化經(jīng)營管理能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過對流程進(jìn)行優(yōu)化，對生產(chǎn)經(jīng)營中實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，減少資源浪費(fèi)，結(jié)合精益化管理優(yōu)點(diǎn)，建立生產(chǎn)優(yōu)化、設(shè)備和生產(chǎn)優(yōu)化、設(shè)置合理的設(shè)備維修策略，提高設(shè)備運(yùn)行的安全，降低生產(chǎn)成本，達(dá)到收益預(yù)期。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊武全 論火電廠精益化運(yùn)營管理 [期刊論文] 《電源技術(shù)與應(yīng)用》2012年9期

[2] 劉軍 精益管理在火電廠的應(yīng)用 [期刊論文] 《中國高新技術(shù)企業(yè)》2010年24期

[3] 嚴(yán)劍文 徐智華 通過精細(xì)化管理提高火電廠綜合效益 [期刊論文] 《江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年2期

第4篇

關(guān)鍵詞：徐州市節(jié)能減排管理經(jīng)驗(yàn)問題建議

中圖分類號：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

節(jié)能減排是“十一五”規(guī)劃以來宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。如何加強(qiáng)節(jié)能減排工作管理，值得我們在理論上研究，在實(shí)踐中探索。為此，今年7月以來，筆者就徐州市節(jié)能減排工作管理進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一方面，近年來，徐州市圍繞提高能源資源利用效率，按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的要求，大力實(shí)施節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)、節(jié)能技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能考核等措施，全面加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，連續(xù)多年完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)；另一方面，由于歷史的原因，徐州作為江蘇省能源基地，煤炭、電力、建材、冶金等行業(yè)是徐州老工業(yè)時(shí)代最顯著的特征和最具代表性的縮影，電廠、化工廠、冶煉廠、水泥企業(yè)較多，存在工藝落后，治理設(shè)施不完善，這些企業(yè)大部分都集中在市區(qū)及周邊地帶，對市區(qū)大氣質(zhì)量造成影響十分嚴(yán)重，每年排放的粉塵、煙塵和二氧化硫形成強(qiáng)大的塵霧籠罩在城市上空，大氣污染問題十分突出，實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)所面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，存在一些亟待解決的問題，徐州市要想達(dá)成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作管理。

徐州市節(jié)能減排工作管理概況

近年來，徐州市按照省委省政府的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，以創(chuàng)建國家生態(tài)市為抓手，以節(jié)能減排為主線，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大重點(diǎn)工業(yè)污染防治和區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)環(huán)境，在改善環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，控制排污總量，削減污染存量，優(yōu)化排放增量，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量取得很大改善，節(jié)能減排工作管理成效明顯。主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作

黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)減排工作的根本保障。徐州市政府始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)加強(qiáng)對減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制。一是高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終堅(jiān)持把節(jié)能減排與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變增長方式、提高群眾生活質(zhì)量結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，將節(jié)能減排當(dāng)作促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措，納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全力加以推進(jìn)。市委曹新平書記、市政府張敬華市長親自謀劃、親自批示、親自部署，先后7次召開市長常務(wù)會(huì)、專題調(diào)度會(huì)，聽取節(jié)能減排工作進(jìn)展情況和節(jié)能減排規(guī)劃編制工作情況，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)和措施的落實(shí)。二是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。市政府制定了《徐州市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，下發(fā)了《徐州市“十二五”主要污染物減排實(shí)施方案》、《徐州市2011年度主要污染物總量減排工作計(jì)劃》，綜合考慮各縣（市）、區(qū)主要污染物排放和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合重點(diǎn)治污工程建設(shè)，將總量削減任務(wù)以《減排目標(biāo)責(zé)任狀》的形式分解落實(shí)到各縣（市）、區(qū)，進(jìn)一步明確了各級政府的工作目標(biāo)、總量計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目和工作要求。市政府還與市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保、水利、公安、農(nóng)委、商務(wù)等部門簽訂責(zé)任書，要求各有關(guān)部門各司其職，通力配合，盡心盡力，共同推進(jìn)減排任務(wù)的完成。下半年，徐州市針對節(jié)能減排工作的嚴(yán)峻形勢，又下發(fā)了《徐州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2011年污染減排工作的實(shí)施方案》，制定實(shí)施了2011年度應(yīng)急預(yù)案，對全市電力行業(yè)提出了拆除旁路、爐內(nèi)噴鈣改造等減排措施要求，加大淘汰老舊黃標(biāo)車工作力度，扭轉(zhuǎn)了上半年大氣主污染物凈增的局面。三是通力配合，多頭推進(jìn)。在工作實(shí)施過程中，注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。發(fā)展改革部門積極推進(jìn)造紙、紡織、水泥、電力、鋼鐵等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解結(jié)構(gòu)污染；經(jīng)貿(mào)部門對全市所有火電企業(yè)進(jìn)行績效測算，建立火電企業(yè)全口徑發(fā)電、用煤、產(chǎn)污臺帳；水利部門采取BOT、TOT等多種形式，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，盡早形成減排能力；農(nóng)業(yè)部門全面開展農(nóng)業(yè)源減排工程建設(shè)；公安部門加大對全市老舊黃標(biāo)車的淘汰力度；統(tǒng)計(jì)部門全面分析社會(huì)發(fā)展與人口增加對減排工作的壓力，深入調(diào)查，合理平衡；環(huán)保部門加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，加強(qiáng)對重點(diǎn)減排項(xiàng)目的監(jiān)管和指導(dǎo)，建立健全主要污染物減排項(xiàng)目檔案。四是健全體系，嚴(yán)格考核。為保證全市減排工作的順利實(shí)施，市政府專門成立了總量減排考核小組，嚴(yán)格按照考核細(xì)則對各責(zé)任單位減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為政府科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要依據(jù)，對完不成任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對減排措施不落實(shí)、總量控制達(dá)不到要求的企業(yè),一律暫停新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目和環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助的審查審批。

（二）落實(shí)責(zé)任，著力強(qiáng)化節(jié)能減排管理

一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。市環(huán)保局對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每月至少現(xiàn)場檢查一次，并填寫在線監(jiān)督設(shè)備現(xiàn)場核查表，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改建議和意見。建立了重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、每季度一次的有效性審核比對監(jiān)測、在線自動(dòng)監(jiān)測和企業(yè)自主監(jiān)測相結(jié)合的環(huán)境監(jiān)測體系。通過國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗(yàn)收及在線監(jiān)控設(shè)備有效性審核工作的實(shí)施，國控重點(diǎn)污染源企業(yè)守法排污的自覺性大大提升，在線監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率有了明顯提高，為減排工作奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格檢查督促。一方面，全市共分了八個(gè)督查組，每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)包掛一組，對各縣（市）、區(qū)減排項(xiàng)目的實(shí)施與污染物削減量情況實(shí)行駐縣（區(qū)）督查。市政府對減排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況、監(jiān)管措施落實(shí)情況予以通報(bào)；對減排措施滯緩、未按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)實(shí)施或者未達(dá)到計(jì)劃序時(shí)進(jìn)度削減量的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示，督促當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)施整改。另一方面對各地重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測情況進(jìn)行匯總、分析，核實(shí)減排項(xiàng)目實(shí)施情況，核算減排項(xiàng)目的削減量，編制減排形勢月度分析報(bào)告。三是完善資料檔案。圍繞“十二五”減排的“四項(xiàng)指標(biāo)”，深入開展污普的動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作，今年先后4次組織全市環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員以及電力、鋼鐵、水泥、造紙、紡織等重點(diǎn)行業(yè)300余人（次）進(jìn)行了環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染減排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大大提高了業(yè)務(wù)人員的工作素質(zhì)。同時(shí)，認(rèn)真開展了各行業(yè)全口徑測算，完善減排工程驗(yàn)收臺帳，注重臺帳資料的邏輯性和關(guān)聯(lián)性，確保減排項(xiàng)目臺帳資料完整、準(zhǔn)確，為減排量的核算和認(rèn)定提供了可靠的依據(jù)。

（三）突出重點(diǎn)，大幅提升節(jié)能減排效益

一是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排。我市結(jié)合開展清理高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)檢查，不斷加大工作力度，堅(jiān)決關(guān)閉能耗高、污染重、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小火電、小水泥、小焦化、小鋼鐵,大大減少了各類污染物的排放量。二是做實(shí)工程節(jié)能減排。加快城鎮(zhèn)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新建、擴(kuò)建及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)狠抓工業(yè)企業(yè)綜合治理，通過改進(jìn)工藝，清潔生產(chǎn)，污染治理設(shè)施改造等手段，降低工業(yè)廢水排放量和化學(xué)需氧量和氨氮等主要水污染物排放濃度，三是提高管理節(jié)能減排。貫徹國家、省相關(guān)污染減排考核要求，加強(qiáng)對污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)污水處理廠自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及中控系統(tǒng)建設(shè)、改造工作，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備有效性審核。

（四）強(qiáng)化措施，節(jié)能減排監(jiān)管能力全面提升

狠抓監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)。進(jìn)一步完善污染源在線監(jiān)控平臺建設(shè)，目前全市已建成污染源監(jiān)控中心，環(huán)境監(jiān)測能力進(jìn)一步提高。根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，對全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行了全面優(yōu)化和升級，機(jī)動(dòng)車監(jiān)管中心集中控制平臺投入運(yùn)行。全市檢測站的排氣檢測工位及檢測設(shè)備已實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢測、發(fā)標(biāo)數(shù)據(jù)和檢測現(xiàn)場監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)上傳，極大提高我市機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管綜合執(zhí)法能力，成為全省第二家成立并履行監(jiān)管職能的市級機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，市環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)已全面啟動(dòng)，危險(xiǎn)廢物處置中心一期建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度順利開展。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管，節(jié)能減排成果得以鞏固

為最大限度發(fā)揮減排設(shè)施的減排效益，鞏固減排成果，各級政府高度重視減排設(shè)施的監(jiān)督管理，著力解決減排設(shè)施運(yùn)行管理中的突出問題。一是重點(diǎn)加強(qiáng)污水處理廠監(jiān)管。建立了對污水處理廠 “旬檢查、旬監(jiān)測、旬抽查”的監(jiān)管機(jī)制，對集中式污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、污泥處理情況進(jìn)行定期督查，市水利局對監(jiān)管的污水處理廠全面實(shí)行了第三方運(yùn)營，處理水量、水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果作為污水處理運(yùn)營經(jīng)費(fèi)撥付的依據(jù)之一。二是全面強(qiáng)化脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。大力推進(jìn)脫硫設(shè)施運(yùn)行規(guī)范化建設(shè)，對兩爐一塔、設(shè)計(jì)硫份過低、CEMS測點(diǎn)不規(guī)范的脫硫系統(tǒng)全面進(jìn)行改造；全面實(shí)施脫硫煙氣旁路鉛封并逐步拆除旁路，。開展電力行業(yè)減排專項(xiàng)檢查，幫助企業(yè)逐個(gè)分析診斷減排管理中存在的問題，督促他們加強(qiáng)整改，提高日常管理水平。三是開展各種環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，打擊環(huán)境違法行為。今年以來，先后開展了《醫(yī)藥制造業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查》、《化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查》、《突出環(huán)境問題集中整治行動(dòng)》、《重金屬企業(yè)專項(xiàng)整治》、《主城區(qū)化工企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》、《環(huán)境安全隱患排查》、《運(yùn)河沿線涉水企業(yè)調(diào)查》、《污水集中處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管調(diào)查》等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。通過專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)，整治了一批環(huán)境安全隱患，確保了我市環(huán)境安全。四是全面加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)突出環(huán)境問題整治。關(guān)閉、取締和整改了一批違法企業(yè)，封堵了非法排污口，企業(yè)實(shí)行了“一廠兩管”，完成了化工污水處理廠的建設(shè)和試運(yùn)行，改造完成園區(qū)危險(xiǎn)廢物處置中心。

二、徐州市節(jié)能減排工作管理中存在的問題及原因

2011年是“十二五”主要污染物總量減排開局之年，隨著創(chuàng)建國家生態(tài)市、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)，將為徐州市提供著力解決重大環(huán)境問題、開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作歷史性轉(zhuǎn)變的歷史機(jī)遇。但是，徐州市主要污染物總量減排仍面臨巨大的壓力，形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是主要污染物總量減排空間有限。通過“十一五”的減排以及環(huán)保模范城市的創(chuàng)建，徐州市已整治、關(guān)閉大量的企業(yè)，市區(qū)及各縣（市）、區(qū)都已建成污水處理廠并投產(chǎn)運(yùn)行；各主要電力企業(yè)均在“十一五”期間完成了改造任務(wù)，工程治理及結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已經(jīng)做了大量的工作，綜合脫硫效率提升空間很小。

二是污染物新增量居高不下。徐州市作為江蘇省特大城市和三大都市圈之一，是典型的資源型工業(yè)城市，按照市委市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，到“十二五”末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值將超過5000億元，城市化水平將提高到57%，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，城市居民的快速增加，導(dǎo)致資源消耗和污染物排放量也在逐年加大。

三是脫硝工作近期推進(jìn)難度大。非電行業(yè)的脫硝改造工程目前還沒有成熟的技術(shù)和技術(shù)規(guī)范，缺乏示范工程引導(dǎo)；而地方政府對工程推進(jìn)沒有有效手段，無法要求電力企業(yè)提前實(shí)施脫硝計(jì)劃，這將大大影響我市近期脫硝任務(wù)的完成。

三、加強(qiáng)徐州市節(jié)能減排工作管理的建議

一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)控污染增量。嚴(yán)格控制新增污染物排放量，把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件。注重源頭控制，認(rèn)真實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，從源頭上促進(jìn)節(jié)能減排。

二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，發(fā)揮節(jié)能減排效益。加大對國控、省控重點(diǎn)污染源的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測頻次，堅(jiān)決杜絕偷排、直排現(xiàn)象，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)日常維護(hù)和運(yùn)行管理，全面推行在線監(jiān)控的社會(huì)化運(yùn)營，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤、傳輸及時(shí)。有針對性地對減排項(xiàng)目的實(shí)施與污染物削減量情況，按季度進(jìn)行督查與核實(shí)，對減排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況、監(jiān)管措施落實(shí)情況予以通報(bào)。加大對環(huán)境違法行為的查處力度，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)環(huán)境行為等級評定及信息公開化范圍，真正將污染減排變成企業(yè)的自覺行動(dòng)。

三是加大資金投入，推進(jìn)節(jié)能減排工程。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，在資金保障方面，我市將采取“政府主導(dǎo)，企業(yè)自籌，向上爭取，社會(huì)參與，政策優(yōu)惠”的多元化投入保障機(jī)制。發(fā)揮政府投資的主體地位，加大財(cái)政資金投入力度。實(shí)行企業(yè)自籌，責(zé)令企業(yè)嚴(yán)格履行環(huán)境義務(wù)，自籌資金治理污染，積極爭取國家、省環(huán)保專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)民間投資，采用BOT、TOT等市場化運(yùn)營方式，使更多社會(huì)資金參與環(huán)境治理。出臺排污權(quán)交易、流域補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境政策，籌集項(xiàng)目資金。

四是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。按期完成國家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。建立健全污染物減排倒逼工作機(jī)制，對電力、鋼鐵、焦化、造紙、釀造、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的總量控制。堅(jiān)持以整治促調(diào)整，以調(diào)整促發(fā)展，加大整治、關(guān)停力度，對“小焦化、小造紙、小鋼鐵、小火電、小釀造、小化工”等企業(yè)實(shí)施整治和關(guān)閉。

五是推行清潔生產(chǎn)，減少污染排放。我市將對所有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審計(jì)，并落實(shí)總量控制要求，將污染控制從末端逐步延伸到中端和前端，將環(huán)境管理從排污口向環(huán)保設(shè)備、環(huán)保設(shè)施延伸，實(shí)現(xiàn)大幅度減少工業(yè)污染物的產(chǎn)生和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，將清潔生產(chǎn)審核結(jié)果作為核定排污總量的依據(jù)之一。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照減量化、再利用、資源化的原則，實(shí)施以工業(yè)為主并全面考慮一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案。

六是健全約束機(jī)制，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。進(jìn)一步完善減排的約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和工作機(jī)制，加快資源價(jià)格、環(huán)境價(jià)格改革，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。對部分地區(qū)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施倒逼機(jī)制，充分利用當(dāng)前保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和南北產(chǎn)業(yè)掛鉤的綜合優(yōu)勢，徹底解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中污染轉(zhuǎn)移問題。完善減排“三大體系”建設(shè)，嚴(yán)格按照考核細(xì)則對各責(zé)任單位進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為政府科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要依據(jù)，對完不成任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。持續(xù)強(qiáng)化、繼續(xù)全面實(shí)行污染物排放的總量控制，將總量控制指標(biāo)層層分解到縣（市、區(qū)），落實(shí)到具體排污單位，并制定達(dá)到環(huán)境容量總量要求的分年度削減目標(biāo)。

綜上所述，節(jié)能減排工作管理意義重大。近年來，徐州市加強(qiáng)節(jié)能減排工作管理，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作，節(jié)能減排工作管理成效明顯，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。但是，由于歷史的原因，徐州市實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)所面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，存在一些亟待解決的問題，徐州市要想達(dá)成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作管理。

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第5篇

我公司就推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”工作的現(xiàn)狀、存在問題和工作計(jì)劃進(jìn)行了認(rèn)真研究，并結(jié)合實(shí)際對上級公司開展此項(xiàng)工作提出了幾點(diǎn)建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)現(xiàn)狀

我公司以XXXX為主營業(yè)務(wù)，公司碳排放主要由XXXX運(yùn)營、企業(yè)供暖及職工生活所產(chǎn)生。近年來，我公司緊抓國家環(huán)保政策落實(shí)和XXX市鐵腕治污機(jī)遇期，積極推進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是公司按股比累計(jì)投資2.17億元，分批次完成了控股或參股的6家XXX的環(huán)保擴(kuò)能升級改造，實(shí)現(xiàn)了封閉式環(huán)保型儲(chǔ)煤，除XXX站使用裝載機(jī)裝車以外，其它站均實(shí)現(xiàn)了快速裝車系統(tǒng)裝車，有效降低了粉塵污染和裝載機(jī)等機(jī)械設(shè)備的碳排放。二是公司所屬各公司積極踐行藍(lán)天計(jì)劃，均將燃煤鍋爐、燃煤灶具改為空氣能供暖或者天然氣鍋爐和灶具，減少環(huán)境污染，降低了碳排放。

雖然近年來我們在節(jié)能減排、降低二氧化碳排放等方面做了一些工作，但仍然存在企業(yè)生產(chǎn)耗電量大、耗油量大，下屬個(gè)別單位對“碳達(dá)峰”“碳中和”政策理解和重視不夠等問題。

二、工作計(jì)劃

“碳達(dá)峰”“碳中和”行動(dòng)正在逐漸掀起新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，公司要想在新形勢下謀生存求發(fā)展，就必須深刻認(rèn)識“碳達(dá)峰”“碳中和”所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，厘清思路，明確方向，把握機(jī)遇，積極尋求低碳發(fā)展之路，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要加快制定公司二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，為公司“碳達(dá)峰”工作提供根本遵循；二是積極推進(jìn)公司在“碳達(dá)峰”“碳中和”背景下的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略研究，把降碳作為優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)生產(chǎn)模式低碳化轉(zhuǎn)型的總抓手；三是要持續(xù)挖掘企業(yè)節(jié)能減排潛力，從源頭上減少污染排放，加強(qiáng)集裝站綠色化改造，著力構(gòu)建綠色集運(yùn)體系；四是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加大企業(yè)植綠造林力度，全面推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，持續(xù)開展大氣排放、水污染防治和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)減污降碳目標(biāo)。

三、對集團(tuán)公司開展此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)建議

1.研究發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能源和垃圾焚燒發(fā)電。太陽能、風(fēng)能是目前陸地上分布最廣泛、利用最普遍的可再生綠色能源。從利用方式上看，生物質(zhì)能源（薪柴、秸桿、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)下腳料、禽畜類糞便等）與煤炭、石油的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和特性相似，可以采用相同或相近的技術(shù)進(jìn)行處理和利用。建議集團(tuán)公司結(jié)合區(qū)域、企業(yè)實(shí)際，因地制宜，加大太陽能光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能源、垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目研究及投資，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.改造老舊發(fā)電機(jī)組、提高能源利用效率。建議集團(tuán)將本系統(tǒng)有關(guān)單位設(shè)備工藝落后、生產(chǎn)效率低的老舊發(fā)電機(jī)組更新改造，降低運(yùn)維成本、安全隱患和碳排放。

3.整合鐵運(yùn)資源，加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度。我市煤炭年產(chǎn)量超過4.5億噸，除小部分以發(fā)電等方式就地轉(zhuǎn)化以外，大多數(shù)都以公路運(yùn)輸方式銷往全國各地，鐵路運(yùn)輸量不到2億噸。針對公路運(yùn)輸煤炭單車運(yùn)量小、能耗大、污染大的實(shí)際，建議集團(tuán)公司將系統(tǒng)內(nèi)煤炭外運(yùn)工作交由我公司統(tǒng)一以鐵路集運(yùn)方式銷售，這樣不僅能極大地降低運(yùn)輸成本、增加效益，并且能夠有效減少碳排放。

4.發(fā)展氫能源和儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用。氫能是一種清潔、高效、安全、可持續(xù)的二次能源，具有來源廣、熱值高、能量密度大、可儲(chǔ)存、可再生，可電可燃、零污染、零碳排等優(yōu)點(diǎn)?？赏ㄟ^一次能源、二次能源及工業(yè)副產(chǎn)氣等多種來源獲取，氫能將成為第三次能源變革的重要媒介。面對機(jī)遇，建議集團(tuán)公司積極開展氫能和儲(chǔ)能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)集團(tuán)系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)在二次能源領(lǐng)域的調(diào)度經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)氫電之間深度耦合互補(bǔ)，提高能源綜合利用效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大效益。

第6篇

關(guān)鍵詞：安全、管理

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

水電廠運(yùn)行工作逐步走向現(xiàn)場無人值班，少人值守，遠(yuǎn)方集中控制，迫切要求運(yùn)行設(shè)備自動(dòng)化進(jìn)一步提高，監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步完善，運(yùn)行人員的工作責(zé)任心、安全意識進(jìn)一步提高。

一、水電廠對設(shè)備安全管理

要提高水電廠的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)水電廠的正常運(yùn)行,其設(shè)備維護(hù)是一項(xiàng)必不可少的工作。如何降低設(shè)備維護(hù)成本,提高水電廠設(shè)備運(yùn)行的可靠性成了水電廠不可忽略的問題。

其一，機(jī)電設(shè)備的現(xiàn)代化水平要求技術(shù)人員的技術(shù)要不斷的提高，要求技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，來勝任機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行工作。這就需要水電廠主動(dòng)對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立健全規(guī)章制度，完善考核機(jī)制，提升運(yùn)行人員對設(shè)備的巡檢質(zhì)量及操作水平。

其二，安全管理部門要加強(qiáng)管理力度和對設(shè)備的分析力度，促進(jìn)各個(gè)部門技術(shù)規(guī)范化、管理規(guī)范化，對于出現(xiàn)磨損的設(shè)備及時(shí)的維修和維護(hù)，防止事故發(fā)生。另外，只有發(fā)揮了各個(gè)部門的技術(shù)監(jiān)督職能，水電廠的機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行才能得到保證。安全部門要不斷的細(xì)化技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容，而且要定時(shí)的對設(shè)備進(jìn)行安全性能檢測，提高整體設(shè)備的工作質(zhì)量和安全性能。

其三，要定時(shí)的對整個(gè)設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)具體的檢修工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備中存在的隱患，提高設(shè)備檢修的管理水平。對于各個(gè)設(shè)備損壞程度的不同，不定時(shí)的對設(shè)備進(jìn)行抽查檢修，對技術(shù)人員的檢修工作規(guī)范化。對于機(jī)器的檢修、維護(hù)，要形成發(fā)現(xiàn)故障、計(jì)劃檢修、檢修狀態(tài)、改進(jìn)設(shè)備等操作一條龍，加強(qiáng)設(shè)備檢修水平的同時(shí)，保證設(shè)備能夠在最短的時(shí)間內(nèi)檢修完成恢復(fù)正常使用。因此，通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)、精細(xì)化管理等行之有效的設(shè)備管理措施，嚴(yán)把設(shè)備檢修及維護(hù)的質(zhì)量關(guān)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排機(jī)組運(yùn)行方式，加大巡回檢查力度，及時(shí)將可能出現(xiàn)的設(shè)備隱患消滅在萌芽狀態(tài)，大大提高了機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

二、人員素質(zhì)的管理

安全的本質(zhì)是人、機(jī)、環(huán)境相互作用的結(jié)果，而人在安全活動(dòng)中處于主導(dǎo)的作用。從完善規(guī)章制度入手，不斷強(qiáng)化職工的安全意識、安全行為。先后制定下發(fā)了一系列制度，強(qiáng)化了各級人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)的能力，必須通過扎實(shí)的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)培訓(xùn)，才能達(dá)到我懂安全的更高層次。

（1）查看值班記錄；

（2）了解運(yùn)行方式和注意事項(xiàng)，核對模擬圖與實(shí)際運(yùn)行方式相同；

（3）設(shè)備檢修及改進(jìn)情況；

（4）二次回路變更及保護(hù)投退情況；

（5）設(shè)備缺陷及處理情況；

（6）檢修中所做的安全措施；

（7）設(shè)備缺陷、檢修作業(yè)情況及安全措施、發(fā)生的事故情況、處理過程和結(jié)果等。

認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)正常運(yùn)行。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是我們多發(fā)電，發(fā)好電的根本保證。安全生產(chǎn)就是全年重點(diǎn)工作的重中之重。要始終堅(jiān)持“安全第一”的生產(chǎn)方針來開展工作，健全和完善安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，與各部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。并將有關(guān)措施落實(shí)到部門，落實(shí)到班組，落實(shí)到職工。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核制度，根據(jù)年初提出的全年工作計(jì)劃以及各部門的崗位職責(zé)，分季度進(jìn)行按時(shí)考核，并將考核結(jié)果與內(nèi)部獎(jiǎng)罰制度掛鉤，從而有力地保障各項(xiàng)工作、生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

三、“兩票”管理

水電廠安全生產(chǎn)重要保障要有“兩票”管理，為了嚴(yán)格執(zhí)行電力安全的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水電廠實(shí)際情況，管理者應(yīng)當(dāng)制定細(xì)節(jié)，突出規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。提高操作票和工作票質(zhì)量與合格率。兩票管理規(guī)定中要求有關(guān)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票的開工，結(jié)束手續(xù)，即“四不開工”、“五不結(jié)束”。

1.操作票管理，由中控室負(fù)責(zé)人下達(dá)操作指令。操作人結(jié)合典型票和歷史票在生產(chǎn)管理系統(tǒng)上根據(jù)下達(dá)的指令擬票由監(jiān)護(hù)人審核按照流程交由值班人員和負(fù)責(zé)人核實(shí)正確后返回操作人員。操作開始首先在微機(jī)防誤裝置上進(jìn)行核對模擬正確，同時(shí)采取雙監(jiān)護(hù)制。

2.工作票操作管理，由工作票負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)管理系統(tǒng)上擬寫工作票，由簽發(fā)人審核后傳至值長處。由值長審核簽收，開工前按照工作票所列安全措施進(jìn)行操作。經(jīng)工作許可人到現(xiàn)場確認(rèn)核實(shí)無誤后進(jìn)項(xiàng)工作。工作結(jié)束后，辦理工作結(jié)束恢復(fù)臨時(shí)安全措施。

（1）負(fù)責(zé)檢查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符 合現(xiàn)場條件。

（2）工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善。

（3）負(fù)責(zé)檢查停電設(shè)備有無突然來電的可能。

（4）對工作票中所列內(nèi)容性很小疑問，必須向工作簽發(fā)人詢問清楚，必要時(shí)應(yīng)要求作詳細(xì)補(bǔ)充。

（5）工作地點(diǎn)或工作任務(wù)不明確不開工；

（6）安全措施的要求或布置不完善不開工；

（7）審批手續(xù)和聯(lián)系工作不完善不開工；

（8）檢修（試驗(yàn)）人員和運(yùn)行人員沒有共同赴現(xiàn)場檢查及檢查不合格不開工。

（9）檢修（試驗(yàn)）人員未全部撤離工作現(xiàn)場不結(jié)束；

（10）設(shè)備變更或改進(jìn)交接不清或記錄不清不結(jié)束；

（11）有關(guān)測量試驗(yàn)工作未完成或測度不合格不結(jié)束；

（12）安全措施未全部清理不結(jié)束；

（13）檢修人員和運(yùn)行人員沒有共同赴現(xiàn)場驗(yàn)收檢查或檢查不合格不結(jié)束。

四、事故處理管理

本著解決問題穩(wěn)、準(zhǔn)、快的原則，事故原因分析不清楚不放過；事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過。

（1）首先應(yīng)設(shè)法保證廠用電源；

（2）迅速限制事故的發(fā)展，消除事故的根原，并解除對人身和設(shè)備的危險(xiǎn)；

（3）保證非故障設(shè)備繼續(xù)良好運(yùn)行，必要時(shí)增加出力，保證用戶正常供電；

（4）迅速對已停電用戶恢復(fù)供電；

（5）調(diào)整電力系統(tǒng)運(yùn)行方式，使其恢復(fù)正常；

第7篇

(一)千方百計(jì)做好收進(jìn)的組織工作

1、建立稅源稅收調(diào)研、監(jiān)視、追繳機(jī)制。加強(qiáng)與稅務(wù)部分溝通協(xié)調(diào),確保稅務(wù)機(jī)構(gòu)配合完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的稅收指標(biāo),加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制,使稅務(wù)機(jī)構(gòu)做到應(yīng)收盡收。

2、與招商辦做好工作計(jì)劃,盡快協(xié)助、扶持*電廠及山水龍盤的上馬建設(shè),從而拓寬稅基、擴(kuò)大稅源。重點(diǎn)關(guān)注石化企業(yè)在20*年稅收大幅減少的情況,做好調(diào)研工作,力促2009年有一個(gè)全新的面貌。確保傳統(tǒng)稅收大戶建材企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,力求穩(wěn)中有升。

3、認(rèn)真做好預(yù)算外綜合服務(wù)款收繳困難原因的調(diào)研,制定可行的工作方案,努力將題目較妥善的解決。從而為捉襟見肘的財(cái)政收進(jìn)加注一分動(dòng)力。

4、做好基金的使用支出,由于基金使用的專限性,需要做好支出預(yù)算,在保重點(diǎn)支出為基礎(chǔ)上,騰出更多一般預(yù)算及預(yù)算外資金保工資、保運(yùn)保。

(二)加強(qiáng)對支出的治理在支出治理上,做好預(yù)算工作,做到量進(jìn)為出。

1、重點(diǎn)做好部分預(yù)算工作,嚴(yán)格審核每一筆預(yù)算支出,加強(qiáng)績效評價(jià),杜盡浪費(fèi)一分一角財(cái)政資金。

2、加強(qiáng)財(cái)政資金支付的政府采購、基建工程的合同治理、撥款治理,做到支出預(yù)算有方案、支出有計(jì)劃。公道利用、使用每一分一角財(cái)政資金。

3、在支出民生方面,對涉及面廣,如醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)等方面的事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤核實(shí),確保財(cái)政資金不被濫用、亂用。

(三)協(xié)助部分開展部分預(yù)算的執(zhí)行

1、2009年將是更全面、更加深進(jìn)、更加科學(xué)開展部分預(yù)算執(zhí)行的一年。我們將會(huì)引進(jìn)部分預(yù)算治理軟件系統(tǒng),使部分預(yù)算的編制與執(zhí)行規(guī)范化、智能化、簡單化。

2、加強(qiáng)各部分報(bào)帳員的軟件使用學(xué)習(xí)將是開展部分預(yù)算的執(zhí)行的基礎(chǔ)。通過定期的培訓(xùn)對各報(bào)帳員進(jìn)行知識的更新,與各報(bào)帳員一起面對題目、解決題目。

(四)認(rèn)真做好區(qū)局布置的各項(xiàng)工作。

1、繼續(xù)抓好全區(qū)陶瓷行業(yè)節(jié)能減排、優(yōu)化升級后稅收的調(diào)研工作。

第8篇

雙創(chuàng)工作匯報(bào)材料

“雙創(chuàng)”工作是省、市、縣各級政府貫徹落實(shí)黨的十七大精神，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措；是優(yōu)化、美化、改善人居環(huán)境、提高城市品位和綜合競爭力的一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作。我公司的“雙創(chuàng)”工作在府谷縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)及縣“雙創(chuàng)”辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)全縣“雙創(chuàng)工作推進(jìn)會(huì)議”精神，以共創(chuàng)“省級衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市”為出發(fā)點(diǎn)，以20__年本公司制定的“雙創(chuàng)”實(shí)施方案為指導(dǎo)，按照“注重宣傳、強(qiáng)化整治、立足長效、全面提高”的要求，全廠動(dòng)員，全民動(dòng)手，全面安排，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，不斷加大創(chuàng)建工作力度，推動(dòng)我公司“雙創(chuàng)”工作向深層次發(fā)展。

一、健立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)雙創(chuàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)府谷縣委、縣政府 “雙創(chuàng)”工作文件精神，我公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建后積極展開工作，首先在公司全體干部職工會(huì)議上學(xué)習(xí)文件精神，并分析了我們的現(xiàn)狀和存在的問題，制定了各項(xiàng)落實(shí)措施。把“雙創(chuàng)”工作落到實(shí)處，將“雙創(chuàng)”工作當(dāng)作公司的一項(xiàng)重要工作來抓。強(qiáng)化了“雙創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由公司董事長擔(dān)任公司“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任“雙創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“雙創(chuàng)”辦公室，“雙創(chuàng)”辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室，主要負(fù)責(zé)關(guān)于“雙創(chuàng)”的日常事務(wù)。

二、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識，增加干部職工“雙創(chuàng)”工作積極性、主動(dòng)性和自覺性

雙創(chuàng)工作量大面廣，是各單位、全社會(huì)所有人都需共同參與的一項(xiàng)長期的艱巨的十分重要的工作任務(wù)。為此，我公司在宣傳上：一是利用各種會(huì)議進(jìn)行宣傳，宣傳其意義、形勢、要求、先進(jìn)事例等；二是通過板報(bào)、圖片、觀看錄像等形式讓廣大職工全面了解開展雙創(chuàng)的重要性和必要性；三是開展有效活動(dòng)進(jìn)行宣傳，6月份在公司內(nèi)部開展了“我為雙創(chuàng)出力”的演講比賽，提升了干部職工的工作理念和雙創(chuàng)工作勁頭；四是利用身邊的人和事現(xiàn)身說教宣傳，雙創(chuàng)工作一部分是打掃衛(wèi)生，可是總有人怕臟怕累干不好，這些人雖少但卻影響大多數(shù)。對此，針對這些現(xiàn)象及時(shí)組織大家分析、討論、解剖其根源，認(rèn)識其危害，從思想深處解決問題，基本達(dá)到了認(rèn)識水平提高的目的。

三、突出重點(diǎn)、重抓落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)

按照“雙創(chuàng)”活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和公司工作的總體部署，我公司著力從以下幾方面落實(shí)具體工作措施。

一是分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任。按照縣雙創(chuàng)辦下達(dá)我公司“雙創(chuàng)”主要工作任務(wù)書的內(nèi)容和要求。我公司將下達(dá)的任務(wù)分解細(xì)化，將各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到各有關(guān)部門及各有關(guān)人員，落實(shí)班子和隊(duì)伍建設(shè)在“雙創(chuàng)”工作中的責(zé)任，5月份公司出臺了新的《勞動(dòng)紀(jì)律考核條例》，從制度上起到了對“雙創(chuàng)”工作的促進(jìn)作用；二是創(chuàng)建衛(wèi)生廠區(qū)，美化企業(yè)環(huán)境。公司把廠區(qū)環(huán)境保護(hù)和清潔衛(wèi)生作為一件大事來抓，公司先后投資88萬元用于廠區(qū)環(huán)境的綠化、美化、凈化，其中種樹2500平方米，種花1250平方米，種草8750平方米，綠化面積約占廠區(qū)總面積的43%，每逢夏季萬木競綠、百花爭妍、彩蝶飛舞，呈現(xiàn)在人們面前的是一派＂園中廠，廠中園＂的美麗景象：1、公司建立了衛(wèi)生工作檢查小組，堅(jiān)持每周對廠區(qū)、生產(chǎn)車間、辦公樓、宿舍等區(qū)域安全、衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)整改，有效地保證了整個(gè)廠區(qū)的清潔衛(wèi)生；2、將整個(gè)廠區(qū)劃分為若干個(gè)清潔區(qū)，并落實(shí)到各部門，堅(jiān)持"每天清掃二次，每周一次大掃除；3、建立專業(yè)的保潔班，5月份公司專門雇用了8名清潔工，每天對辦公樓、廠區(qū)公共區(qū)域進(jìn)行集中的衛(wèi)生清理，每個(gè)辦公室由本部門人員自己打掃，做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人。每個(gè)樓層、洗手間和職工食堂備有廢物箱，每個(gè)辦公室有垃圾桶，日產(chǎn)日清，基本杜絕了衛(wèi)生死角。在會(huì)議室及辦公室醒目位置設(shè)立禁煙標(biāo)志，配備了花草養(yǎng)護(hù)工，負(fù)責(zé)廠區(qū)草坪、林帶的修剪養(yǎng)護(hù)工作；4、在廠區(qū)、食堂、宿舍等各處放置了30只加蓋塑料垃圾桶，建立了垃圾回收站，保證垃圾每天清理，整個(gè)公司的環(huán)境衛(wèi)生 工作是全員參與、人人有責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，使得廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作事事有人管，處處有人管，時(shí)時(shí)有人管；三是宣傳健康知識，強(qiáng)化健康理念，注重公司內(nèi)部學(xué)習(xí)。公司組織職工學(xué)習(xí)和鼓勵(lì)職工自學(xué)健康知識，堅(jiān)持開展健康教育工作。健康教育一直以來都是我公司非常重視的一項(xiàng)工作。結(jié)合今年開展健康教育的工作計(jì)劃，我公司專門成立了健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)健康教育工作任務(wù)的開展。為了更好地宣傳“雙創(chuàng)”工作和傳播健康教育知識內(nèi)容，我公司專門開辟了“雙創(chuàng)”健康教育宣傳欄，作為宣傳“雙創(chuàng)”健康教育知識的園地，每月更換一次，以不同的內(nèi)容讓廣大干部職工能及時(shí)接觸到新的健康知識。公司還多次組織干部職工通過會(huì)議、講座、健康知識測試、文體活動(dòng)多種形式進(jìn)行雙創(chuàng)學(xué)習(xí)，內(nèi)容豐富形式多樣，以此來推進(jìn)干部職工的健康知識和理論知識的提高。其次，注重學(xué)習(xí)其他兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)。20__年6月，根據(jù)公司雙創(chuàng)辦安排，安教部組織一線職工，分批次參觀學(xué)習(xí)了周邊電廠雙創(chuàng)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我公司實(shí)際制定了相關(guān)的工作措施；四是堅(jiān)持疾病預(yù)防工作，對食堂、衛(wèi)生間、水溝、潮濕綠化帶等蚊蠅、鼠患易發(fā)地，按時(shí)消毒噴灑藥物，做到預(yù)防在先；五是加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，確保職工身體健康。職工食堂和從業(yè)人員衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生制度、健康證辦理齊全，專用消毒設(shè)備購置齊備，消毒記錄完整，生熟食用俱做到分離，廚房物品擺放整齊有序，達(dá)到了職工食堂管理的標(biāo)準(zhǔn)；六是注重環(huán)境保護(hù)，開展節(jié)能降耗工作，為創(chuàng)建優(yōu)美府谷做好企業(yè)的實(shí)際工作。充分利用自然光照明設(shè)備，離開辦公室時(shí)間較長或工作完成后能夠做到及時(shí)關(guān)燈和關(guān)閉計(jì)算機(jī)，杜絕了白晝燈、長明燈現(xiàn)象，并在辦公樓走廊、餐廳、洗手間等位置印制節(jié)約用水、節(jié)約用電等標(biāo)識，提醒隨手關(guān)電、關(guān)水，嚴(yán)格辦公設(shè)備和辦公用品的管理，加強(qiáng)辦公用品的循環(huán)使用。投資17萬元對生產(chǎn)現(xiàn)場及廠區(qū)照明全部更換為節(jié)能燈，每年可節(jié)約電量3萬余度；投資30萬元改造了#1、2鍋爐的微油點(diǎn)火系統(tǒng)，每年可節(jié)約燃油10噸。針對我公司機(jī)組設(shè)備老化，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象較為嚴(yán)重，浪費(fèi)較大，不僅影響了環(huán)境衛(wèi)生，而且給機(jī)組安全運(yùn)行帶來了隱患。5月份公司安排了二次小修，主要針對跑、冒、滴、漏的設(shè)備進(jìn)行了集中處理，并對部分老化設(shè)備進(jìn)行了改造，以提高設(shè)備出力，目前機(jī)組設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，廠房干凈整潔，機(jī)凈窗明。公司堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)建設(shè)、環(huán)保建設(shè)齊頭并進(jìn)，在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行防污設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”方針，選擇環(huán)保設(shè)施起點(diǎn)高，一次性投資大，符合國家環(huán)保政策要求。其中投資930萬元安裝的兩臺雙室三電場除塵設(shè)備，適應(yīng)性強(qiáng)，處理能力大，收塵率達(dá)99%；投資532萬元修建的污水處理站，設(shè)備裝置大，功率高，經(jīng)其處理過的水PH值、懸浮物、COD等均符合國家標(biāo)準(zhǔn)；為確保環(huán)保設(shè)備的先進(jìn)性、科學(xué)性，進(jìn)一步提高環(huán)保質(zhì)量和水平，公司專門成立了輸煤車間，將電除塵單設(shè)管理部門，分片管理；另一方面還將投資240萬元引進(jìn)一套氣力除灰系統(tǒng)，以期最大限度地凈化輸灰渠道，同時(shí)還和周圍幾個(gè)水泥廠簽訂了供灰協(xié)議，大部分灰渣的到了利用；公司還設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常環(huán)保監(jiān)督檢查工作，并配備電除塵管理員5名、污水處理站管理員5名、廠區(qū)環(huán)境管理員5名，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。投產(chǎn)十年來，公司在節(jié)能、降耗、減排等方面做了大量工作，取得較好成效。特別是20__年以來，發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗逐步降為502克/千瓦時(shí)，發(fā)電廠用電率為8.14%，鍋爐補(bǔ)水率為6.2%，凝汽器真空較往年同比提高了2Kpa,燃油耗量較歷年同比均有所下降。近年來，為了使能源達(dá)到利用科學(xué)化、合理化，公司積極響應(yīng)上級號召，不斷加大挖潛增效、節(jié)能減排力度。運(yùn)行車間成立了節(jié)能減排競賽小組，在基層建立了節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了節(jié)能責(zé)任。為了加強(qiáng)績效考核制度，將此與職工的獎(jiǎng)金掛鉤。 極大的提高生產(chǎn)效率。20__年，我公司被榆林市命名為市級綠色文明示范企業(yè)，20__年被陜西省命名為省級綠色文明示范企業(yè)。取得了榮譽(yù)，我們還繼續(xù)努力在環(huán)保方面做大量的工作，20__年度至20__年，先后投資近百萬元，在輸煤皮帶上加裝了脫硫設(shè)施，煙囪上加裝了在線監(jiān)測裝置，能使我們的排污設(shè)備與國家、省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。20__年公司決定再投資500萬元改造除塵設(shè)備，6月份安排專人去西安等地考察除塵改造方案，預(yù)計(jì)新的除塵設(shè)備年底前可以投入使用。為此，我們設(shè)立了由總經(jīng)理掛帥各部門主要負(fù)責(zé)人和職工代表參與的節(jié)能、減排領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了符合本企業(yè)實(shí)際具有本企業(yè)特色的行動(dòng)計(jì)劃。為響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)小上大的原則，公司一班人積極尋求企業(yè)發(fā)展思路，并多次與地方政府協(xié)商，與沙川溝煤礦共同投資2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是減少城市空氣污染、節(jié)約能源、完善城市功能的新型供熱方式，公司通過這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，可集中向府谷老城區(qū)，府谷新區(qū)，后河川小區(qū)供熱，供熱面積可達(dá)到1000萬平米，將大大減少城市的煙塵排放量，減少煤煙污染和資源消耗，為我縣的藍(lán)天工作做出貢獻(xiàn)。據(jù)測算，項(xiàng)目建成后，可以取代數(shù)百臺小型鍋爐、茶浴爐、部分小火爐以及上百個(gè)煙囪，每年可減少燃煤近10萬噸，減少灰渣3萬噸、懸浮物1000多噸和二氧化硫400多噸。應(yīng)該說，這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)將是府谷建設(shè)環(huán)保模范城市工作的重要部分，屆時(shí)，府谷地區(qū)的環(huán)境更新，天空更藍(lán)；七是狠抓軟件資料的收集。過去我們公司在雙創(chuàng)方面做了許多工作，但對資料收集沒有引起重視，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)來公司檢查雙創(chuàng)時(shí)只看到環(huán)境衛(wèi)生方面的現(xiàn)狀，并不了解我們曾在雙創(chuàng)方面的工作程序和過程，通過雙創(chuàng)辦工作人員的指導(dǎo)，我們認(rèn)識到雙創(chuàng)資料收集整理的重要性，20__年7月份以來雙創(chuàng)工作的重點(diǎn)就放在了軟件資料的收集上。我們現(xiàn)在收集了企業(yè)簡介、組織管理、上級來文、健康教育、除四害工作、環(huán)境衛(wèi)生工作、食品衛(wèi)生、節(jié)能降耗類別。

四、雙創(chuàng)工作存在的問題，通過艱苦卓絕的工作，我公司雙創(chuàng)工作取得了一些成效，廠區(qū)面貌大為改觀，但雙創(chuàng)工作是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)施中還存在一些困難和問題，一是資金投入嚴(yán)重不足，工作經(jīng)費(fèi)、建設(shè)集資嚴(yán)重短缺；二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善；三是職工文明素質(zhì)有待提高，教育任務(wù)十分繁重。

第9篇

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）全市目標(biāo)任務(wù)

COD排放總量比年減少1.6%，其中工業(yè)加生活減少1.6%、農(nóng)業(yè)減少2.1%；NH3N排放總量比年減少1.1%，其中工業(yè)加生活減少1.1%、農(nóng)業(yè)減少1.6%；SO2排放總量比年減少1.6%；NOx排放總量比年減少1%。根據(jù)市2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、年環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，結(jié)合考慮國電熱電有限公司二期工程等大型項(xiàng)目投產(chǎn)等情況，為完成上述目標(biāo)任務(wù)，2012年全市COD、NH3N、SO2、NOx應(yīng)分別完成新增削減量9500噸、1230噸、10400噸、6500噸。

（二）各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)目標(biāo)任務(wù)

二、重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目

（一）排放廢水污染物的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目

淘汰落后的產(chǎn)能、設(shè)備、工藝，加快技術(shù)更新進(jìn)步，是推進(jìn)和落實(shí)污染減排的重要工作。各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，按期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備。本計(jì)劃所列項(xiàng)目，各地應(yīng)再認(rèn)真組織調(diào)查，核實(shí)無誤的必須依法依規(guī)按期淘汰到位。

1．淘汰皮革企業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線

對已在年底前淘汰關(guān)閉的生產(chǎn)規(guī)模10萬標(biāo)張/年以下的皮革企業(yè)和規(guī)格2.8米×2.5米及以下的皮革加工轉(zhuǎn)鼓，要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位；要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、投產(chǎn)的皮革企業(yè)、加工點(diǎn)要立即取締，并銷毀其生產(chǎn)設(shè)備。

市安海可慕皮革集控區(qū)皮革企業(yè)要加快推進(jìn)重組整合工作，重組后的4家皮革企業(yè)產(chǎn)能均須達(dá)到30萬標(biāo)張/年以上，并達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制革工業(yè)（牛輕革）》(HJ/T448-2008、HJ/T127-2003)規(guī)定的二級清潔生產(chǎn)水平。

2．淘汰造紙行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線

立即組織淘汰關(guān)閉單條年生產(chǎn)能力1萬噸及以下以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線、幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分以下的文化紙、幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙和箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)線、以廢紙為原料的抄寬1092毫米及以下造紙機(jī)組成生產(chǎn)紙和紙板的生產(chǎn)線、抄寬1575毫米及以下生產(chǎn)生活用原紙和迷信紙等造紙機(jī)（白紙邊除外）、年產(chǎn)1萬噸及以下造紙生產(chǎn)線，以及石灰法制漿工藝。對已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)，要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。

3．淘汰紡織印染等行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線

立即組織淘汰74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設(shè)備、浴比大于1:10的間歇式染色設(shè)備、濕法氨綸生產(chǎn)工藝、二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法氨綸及腈綸生產(chǎn)工藝、落后型號的印花機(jī)。強(qiáng)制使用小浴比染色設(shè)備和工藝，限期淘汰單位產(chǎn)品水耗超標(biāo)的染色設(shè)備和工藝。對已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的紡織印染企業(yè)，要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。

加強(qiáng)涉水行業(yè)整治，結(jié)合重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治及重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，淘汰能耗高、污染重、效益低的小化工、小制藥等行業(yè)落后產(chǎn)能（生產(chǎn)線）。

（二）排放廢氣污染物的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目

年底前已停產(chǎn)或淘汰的安溪煤矸石發(fā)電有限公司、省德化縣德義熱電有限公司應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

2012年底前，淘汰窯徑3米及以上水泥機(jī)械化立窯、水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥除外）、水泥濕法窯（主要用于處理污泥、電石渣等除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能；淘汰年產(chǎn)100萬平方米以下的建筑陶瓷磚、20萬件以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線，建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯，石灰土立窯，磚瓦24門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯。

（三）工業(yè)園區(qū)廢水治理工程減排項(xiàng)目

1．未實(shí)行污水集中處理的出口加工區(qū)、南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水暖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、惠安惠東工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)龍橋工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)湖頭工業(yè)園區(qū)必須加快完成污水集中治理工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集、全處理。

2．已建成污水處理廠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)、臺商投資區(qū)惠南工業(yè)園區(qū)、安平開發(fā)區(qū)和已接入城鎮(zhèn)污水處理廠的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)江南園區(qū)、洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)萬安園區(qū)、洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雙陽華僑園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安東工業(yè)園區(qū)、南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功科技園、惠安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城南工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城區(qū)工業(yè)園、永春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)民營科技園、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)城東工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，要進(jìn)一步完善管網(wǎng)配套，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集、全處理。

3．已建的工業(yè)園區(qū)污水處理廠要在2012年底前安裝在線監(jiān)測設(shè)備，對污水處理系統(tǒng)運(yùn)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。在建和新建的工業(yè)園區(qū)污水處理廠，必須同步安裝在線監(jiān)測設(shè)備并建設(shè)中控系統(tǒng)，確保與主體工程同時(shí)投入使用。

4．全市各工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)廢水必須自行處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)要求方可排入污水管網(wǎng)，其中:重點(diǎn)排污企業(yè)必須根據(jù)省、市政府下達(dá)的工業(yè)園區(qū)整治意見安裝在線監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。實(shí)行集中治理前，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)必須自行處理達(dá)到排入環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)園區(qū)的發(fā)展計(jì)劃和廢水處理需要，及時(shí)啟動(dòng)污水處理設(shè)施擴(kuò)建工程和配套管網(wǎng)建設(shè)。

（四）工業(yè)廢水治理工程減排項(xiàng)目

1．造紙行業(yè)要全面實(shí)施廢水三級處理，在嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的噸產(chǎn)品廢水排放量基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高水回用率。其中，有條件的制漿造紙企業(yè)要在現(xiàn)有生化處理的基礎(chǔ)上，于2012年底前建成投運(yùn)廢水三級氧化深度處理設(shè)施；其他造紙企業(yè)要實(shí)施三級處理和水回用工程。以廢紙為原料的造紙企業(yè)2012年底前噸產(chǎn)品廢水排放量要低于10噸。所有制漿、造紙企業(yè)必須認(rèn)真實(shí)施廢水深度治理和回用工程，嚴(yán)格按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）的各時(shí)段排放限值規(guī)定達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施減少固體廢物產(chǎn)生量。對生產(chǎn)廢渣和廢水處理產(chǎn)生的污泥，要進(jìn)行綜合利用，確實(shí)無法利用的，要按規(guī)范處置。所有造紙企業(yè)凡污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，限期于2012年7月底前完成整改，逾期未完成整改任務(wù)的依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉、整合、重組。

2．印染行業(yè)各企業(yè)要采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，加大水回用力度，2012年底前單位產(chǎn)量廢水排放量要下降30%左右。其中，大堡（南華）、伍堡（海天）、錦尚（綠源）和東海垵（金）漂染集控區(qū)污水處理廠（環(huán)境工程公司）廢水深度處理回用工程應(yīng)于2012年底前完成方案、2013年組織施工、2014年6月底前建成投入使用，廢水深度處理回用能力要達(dá)到集控區(qū)污水處理廠處理能力的30%以上；上述集控區(qū)外的所有紡織印染企業(yè)的廢水深度處理回用工程應(yīng)于2012年10月底前完成方案、2012年底前動(dòng)工建設(shè)、2013年10月底前建成投入使用。

3．皮革行業(yè)必須全面完成深度治理。所有皮革加工企業(yè)（含原皮、藍(lán)濕皮加工，不含后整飾）必須全面實(shí)現(xiàn)“五水分流分治”，采用無銨鹽脫灰技術(shù)，含鉻廢水、含硫化物廢水全部實(shí)行回用，綜合廢水應(yīng)采取膜處理等方式再生工業(yè)用水、無法再生回用的應(yīng)深度處理達(dá)標(biāo)排放?，F(xiàn)有規(guī)模在30萬標(biāo)張/年及以上皮革企業(yè)必須通過二級清潔生產(chǎn)審核。

4．化工、石油加工、陶瓷、制藥、農(nóng)副食品、食品、飲料、采礦等排放廢水的其他重點(diǎn)行業(yè)，各地要分批實(shí)行全行業(yè)廢水深度治理，通過實(shí)施清污分流、清潔生產(chǎn)審核、完善生化處理設(shè)施、實(shí)施深度處理、水回用等措施，減少廢水污染物排放量，或者經(jīng)論證后接入集中污水處理設(shè)施深度處理。

（五）火電熱電企業(yè)脫硫脫硝工程減排項(xiàng)目

1．火電熱電企業(yè)脫硫工程減排項(xiàng)目

現(xiàn)有燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）的脫硫煙氣旁路，必須全部實(shí)施鉛封。國電熱電有限公司應(yīng)在充分論證確保不影響生產(chǎn)安全、供電供熱可靠性的前提下于2012年底前取消（拆除、封堵）脫硫煙氣旁路，已取消脫硫煙氣旁路的鴻山熱電廠要進(jìn)一步加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，綜合脫硫效率要達(dá)到95%以上。

熱電有限公司、熱電有限責(zé)任公司等采用循環(huán)流化床工藝脫硫的熱電廠以及聯(lián)合石油化工有限公司、清源科技有限公司、鳳竹集團(tuán)、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業(yè)有限公司、玖龍紙業(yè)（）有限公司等企業(yè)自備電站，必須進(jìn)一步完善脫硫工藝和中控系統(tǒng)，自動(dòng)添加脫硫劑設(shè)施必須穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行，必要時(shí)進(jìn)行爐外脫硫，提高脫硫效率，綜合脫硫效率要達(dá)到90%以上。

2．火電熱電企業(yè)脫硝工程減排項(xiàng)目

限期建成投運(yùn)燃煤電廠脫硝裝置。鴻山熱電廠限期于2012年11月底前完成脫硝技改，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。國電熱電有限公司1#、2#機(jī)組限期于2013年9月底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。

已建脫硝設(shè)施的機(jī)組必須確保脫硝投運(yùn)率和脫硝效率。國電熱電有限公司3#、4#機(jī)組必須加強(qiáng)LNB和SCR運(yùn)行管理，確保機(jī)組出力達(dá)到額定出力的50%及以上時(shí)SCR穩(wěn)定投運(yùn)，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。

天然氣發(fā)電有限公司、熱電有限公司、熱電有限責(zé)任公司、聯(lián)合石油化工有限公司、清源科技有限公司、玖龍紙業(yè)（）有限公司、鳳竹集團(tuán)、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業(yè)有限公司等本市所有燃?xì)怆姀S、循環(huán)流化床電廠、企業(yè)自備電站必須嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-），確保NOx等大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。已建低氮燃燒設(shè)施的要穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)不到要求的限期于2012年底前或《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的時(shí)限完成低氮燃燒改造或者建成投運(yùn)脫硝設(shè)施，確保NOx達(dá)標(biāo)排放。

（六）非電企業(yè)脫硫脫硝工程減排項(xiàng)目（見附件4-3至4-5）

1．三安鋼鐵有限公司、德化鑫陽礦業(yè)有限公司要加強(qiáng)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理，實(shí)施優(yōu)化改造，確保綜合脫硫效率達(dá)到80%以上，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；要抓緊實(shí)施脫硝示范工程并確保于2014年底前建成投運(yùn)。敬泰實(shí)業(yè)公司限期于2012年底前建成投運(yùn)有色金屬冶煉煙氣脫硫設(shè)施或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?/p>

2．美嶺水泥有限公司限于2013年底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到50%以上。安溪湖頭水泥有限公司、安溪三元集發(fā)水泥有限公司和德化海峽水泥有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“三同時(shí)”制度，實(shí)施低氮燃燒，配套建設(shè)脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到60%以上，否則不得投入生產(chǎn)。

3．聯(lián)合石油化工有限公司應(yīng)加強(qiáng)加氫處理裝置、催化裂化裝置、硫磺回收尾氣處理設(shè)施和其他已建脫硫裝置的運(yùn)行管理并進(jìn)一步完善治理工藝，提高硫磺回收率，加熱爐或焚燒爐應(yīng)于2012年底前全部使用清潔燃料，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上。

4．集中供熱項(xiàng)目。國電熱電有限公司、鴻山熱電廠、熱電有限責(zé)任公司、熱電有限公司集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的非電燃煤（重油、渣油）蒸汽鍋爐，限期于2012年底前淘汰。市應(yīng)于2012年啟動(dòng)燃?xì)怆姀S集中供熱項(xiàng)目，2013年底前建成投入使用。

5．清潔能源替代項(xiàng)目。區(qū)、豐澤區(qū)的全部區(qū)域、洛江區(qū)的萬安街道和雙陽街道區(qū)域、開發(fā)區(qū)的清濛園區(qū)全部區(qū)域限期于2012年底前分期分批淘汰燃煤（重油、渣油）鍋爐，實(shí)施清潔能源替代。各縣（市）政府應(yīng)于2012年在環(huán)境質(zhì)量敏感區(qū)域劃定禁止使用高污染燃料區(qū)域，實(shí)施清潔能源替代；現(xiàn)有1蒸噸/小時(shí)及以下燃煤（重油、渣油）鍋爐，限期于2012年底前分批淘汰；現(xiàn)有4蒸噸/小時(shí)及以下、使用8年以上的10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤（重油、渣油）鍋爐，限期于2013年底前淘汰或改造（改燃清潔燃料）。港區(qū)、臺商投資區(qū)應(yīng)加大轄區(qū)燃煤（重油、渣油）鍋爐的清潔能源替代力度。市、市應(yīng)于2012年完成紡織印染行業(yè)燃煤（重油、渣油）熱載體爐的清潔能源替代方案，全市紡織印染行業(yè)燃煤（重油、渣油）熱載體爐限期于2013年底前完成清潔能源替代。

6．未列入熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、清潔能源替代計(jì)劃的燃煤（重油、渣油）鍋爐，分期分批于2013年底前全部建成投運(yùn)脫硫設(shè)施；其中，20蒸噸及以上鍋爐，應(yīng)在2012年底前采用能持續(xù)穩(wěn)定去除二氧化硫（硫化物）的工藝完成脫硫設(shè)施建設(shè)，并配套規(guī)范、完善的脫硫在線監(jiān)控設(shè)備和中控系統(tǒng)，綜合脫硫效率要達(dá)到70%以上。

7．60蒸噸及以上鍋爐，限期于2012年底前完成氮氧化物減排工程建設(shè)、在線監(jiān)控設(shè)備安裝、中控系統(tǒng)建設(shè)方案、2013年9月底前投入使用，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)50%以上。

8．嚴(yán)格控制新上中小規(guī)模燃煤鍋爐。在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域和集中供熱區(qū)域范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目不予批準(zhǔn)新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐；在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域和集中供熱區(qū)域范圍外，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用清潔能源，原則上不再批準(zhǔn)新上燃煤自備電站和規(guī)模小于20蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐，確需新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐的必須同步配套除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，1蒸噸/小時(shí)以下鍋爐鼓勵(lì)采用電鍋爐。

（七）陶瓷企業(yè)污染治理工程減排項(xiàng)目（見附件4-6）

所有陶瓷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25464—），污染因子必須全面達(dá)標(biāo)排放。已達(dá)標(biāo)的必須確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)減排；未達(dá)標(biāo)的一律責(zé)令停產(chǎn)、限期整治；對治理無望的或未按期完成整治任務(wù)的，由所在地政府責(zé)令關(guān)閉。

1．全市所有陶瓷企業(yè)限期于2013年9月底前完成窯爐的清潔能源替代。

2．所有陶瓷企業(yè)無論是否改用清潔燃料，氮氧化物都要達(dá)標(biāo)排放。達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過改造燃料燃燒方式，采取低氮燃燒方式，或者采用廢氣循環(huán)、活性碳法除氮，或者建設(shè)廢氣脫硝設(shè)施，或者其他穩(wěn)定、持續(xù)、有效的減少氮氧化物排放的措施，確保氮氧化物達(dá)標(biāo)排放。

3．沒有條件改用清潔燃料且又相對集中的陶瓷企業(yè)群，應(yīng)于2013年9月底前采取集中供應(yīng)水煤氣并完成水煤氣集中供應(yīng)企業(yè)的脫硫（硫磺回收）設(shè)施建設(shè)，綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)90%以上。

4．沒有改用清潔燃料且因零散分布無法實(shí)施集中供應(yīng)水煤氣、又未實(shí)施脫硫且無法確保持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的陶瓷企業(yè)，限期于2013年10月底前責(zé)令關(guān)?；蛘咛蕴?/p>

（八）生活COD、NH3N治理工程減排項(xiàng)目

1．原有已投運(yùn)污水處理廠要進(jìn)一步提高負(fù)荷率

全市各地要切實(shí)加強(qiáng)污水配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流工作，充分挖掘減排潛力，確保中心市區(qū)寶洲、北峰、城東污水處理廠和港、、、惠安污水處理廠提高運(yùn)行負(fù)荷率和進(jìn)水濃度，確保南安、安溪、永春、德化污水處理廠全年基本滿負(fù)荷運(yùn)行并提高進(jìn)水濃度。市中心區(qū)污水處理廠尾水再生利用工程必須于2012年底前建成投運(yùn)，尾水應(yīng)盡量再生利用于工業(yè)生產(chǎn)等。

2．新（擴(kuò)、改）建污水處理廠要加快投運(yùn)并確保負(fù)荷率

各地要嚴(yán)格按照《市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2012年度市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的通知》要求，認(rèn)真組織實(shí)施各污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保各污水處理廠按時(shí)投入運(yùn)行并達(dá)到規(guī)定運(yùn)行負(fù)荷率，要采取有力措施提早完成；同時(shí)，對照《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的通知》要求，著手組織開展各相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，提前開工建設(shè)項(xiàng)目，促使項(xiàng)目盡早發(fā)揮減排效益。

3．規(guī)范處置污水處理產(chǎn)生的污泥，強(qiáng)化垃圾滲濾液治理。各地要根據(jù)《市人民政府關(guān)于下達(dá)各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書的通知》要求，抓緊建設(shè)并按時(shí)完成污泥、垃圾滲濾液規(guī)范化處理處置設(shè)施，全面、及時(shí)、妥善處置污水處理廠污泥和垃圾填埋廠、垃圾焚燒發(fā)電廠滲濾液，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，防止二次污染。

（九）農(nóng)業(yè)COD、NH3N治理工程減排項(xiàng)目

1．科學(xué)控制畜禽和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量

各縣（市、區(qū)）和臺商投資區(qū)要科學(xué)控制區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場必須立即搬遷關(guān)閉、拆除到位；禁建區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，已建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，其污染物應(yīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放，達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)搬遷或關(guān)閉。未經(jīng)環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)等部門審批的養(yǎng)殖場，一律依法關(guān)閉、拆除。

2．全面治理畜禽養(yǎng)殖污染

所有不屬于拆遷關(guān)閉的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，必須實(shí)施全過程綜合治理方式（包括：建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理、沼液經(jīng)生化處理或多級氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放或灌溉還田、糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機(jī)肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥），或者采取改進(jìn)養(yǎng)殖方式（生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖，且墊料還田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥），實(shí)行生態(tài)種養(yǎng)（污染物處理后全部回用農(nóng)田）等。對未能在期限內(nèi)完成養(yǎng)殖方式改進(jìn)以及全過程綜合治理達(dá)標(biāo)任務(wù)的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，由所在地政府依法予以關(guān)閉。2012年底前，各縣（市、區(qū)）、臺商投資區(qū)完成全過程綜合治理的規(guī)模化生豬、肉牛、奶牛養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖頭數(shù)，應(yīng)達(dá)到本轄區(qū)相應(yīng)的規(guī)模化養(yǎng)殖類別總頭數(shù)的60%以上。

3．大力推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合和治理。各地要加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化進(jìn)度，推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合，實(shí)行規(guī)模化、小區(qū)化養(yǎng)殖并實(shí)施污染全過程綜合治理。

4．引導(dǎo)科學(xué)種植

大力實(shí)施測土配方施肥技術(shù)，防治化肥和土壤有機(jī)質(zhì)流失。推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減少污染物排放。

（十）機(jī)動(dòng)車排氣NOx治理工程減排項(xiàng)目（見附件7）

1．對達(dá)到國家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車，一律強(qiáng)制報(bào)廢，依法辦理注銷登記手續(xù)。

2．加快淘汰年以前注冊運(yùn)營的“黃標(biāo)車”，鼓勵(lì)其他類型老舊機(jī)動(dòng)車輛提前報(bào)廢。

3．對延緩報(bào)廢的車輛，一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)經(jīng)3次檢驗(yàn)不合格的，或者在延緩報(bào)廢期限內(nèi)不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)上道路行駛被依法查處的，收回牌證，注銷檔案。

4．強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車源頭污染控制。新增機(jī)動(dòng)車必須達(dá)到國家規(guī)定的階段性新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并符合機(jī)動(dòng)車環(huán)保型式核準(zhǔn)目錄要求。污染物排放水平達(dá)不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)或者在用車尾氣檢測不合格的機(jī)動(dòng)車，不得轉(zhuǎn)入。機(jī)動(dòng)車使用年限距強(qiáng)制報(bào)廢年限不足兩年的不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

5．加大機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管。2012年月日起，市全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測、停放地抽檢、道路抽檢工作，對排氣不合格的車輛，依法依規(guī)予以查處。

6．各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺商投資區(qū)管委會(huì)和市交通委、國資委要加快對屬于“黃標(biāo)車”的客運(yùn)車輛的更新工作，新增、更新的客運(yùn)車輛必須達(dá)到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)公交車、出租車使用LNG、CNG等新能源和混合動(dòng)力。中心市區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位必須采取措施加快淘汰所屬“黃標(biāo)車”。進(jìn)入中心市區(qū)的營運(yùn)車輛原則上應(yīng)符合綠色車輛標(biāo)準(zhǔn)的，營運(yùn)“黃標(biāo)車”應(yīng)力爭在2012年底前完成更新、淘汰或變更營運(yùn)線路。

三、保障措施

（一）完善減排監(jiān)測體系

嚴(yán)格落實(shí)省、市下達(dá)的年度減排監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃，不斷完善減排監(jiān)測體系，提高減排監(jiān)管能力。2012年要認(rèn)真抓好市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)，豐澤區(qū)、港區(qū)、市、市、惠安縣、永春縣、德化縣環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)于2012年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，區(qū)、洛江區(qū)、南安市、安溪縣應(yīng)于2013年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理

強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和重點(diǎn)排污企業(yè)的自查自律工作，嚴(yán)格排污許可管理。要堅(jiān)持“勤罰”的高壓態(tài)勢，定期在《晚報(bào)》等主流媒體公布停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的環(huán)境違法企業(yè)名單，進(jìn)一步鞏固落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年活動(dòng)成果，推動(dòng)減排計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證減排治理設(shè)施穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，督促落實(shí)關(guān)停淘汰措施。建陶、印染、皮革、造紙、電鍍、化工等重污染行業(yè)企業(yè)，凡污染物超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期完成整改，逾期未完成整改的依法責(zé)令關(guān)閉；其他行業(yè)企業(yè)污染物超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法停產(chǎn)整頓，限期完成整改。

（三）落實(shí)減排政策

嚴(yán)格落實(shí)和不斷完善減排經(jīng)濟(jì)政策。各級政府和有關(guān)部門要抓緊研究實(shí)施集中供熱、清潔能源替代、節(jié)水回用的鼓勵(lì)扶持和經(jīng)濟(jì)約束政策措施，采取有力的經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)主要排污領(lǐng)域減排工作；要建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，鼓勵(lì)重點(diǎn)排污行業(yè)“上大壓小”；嚴(yán)格執(zhí)行新（擴(kuò)）建項(xiàng)目總量指標(biāo)調(diào)劑，從源頭上控制污染物排放總量；對造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材等重點(diǎn)排污行業(yè)實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，促進(jìn)行業(yè)增產(chǎn)減污；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的通知》、《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于試行脫硝電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝工作的通知》、《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的補(bǔ)充通知》和鋼鐵、石材等行業(yè)企業(yè)的差別電價(jià)政策，促進(jìn)脫硫脫硝減排項(xiàng)目的落實(shí)、減排設(shè)施的正常運(yùn)行和石材行業(yè)的整治工作；嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府關(guān)于印發(fā)市節(jié)約用水管理規(guī)定的通知》要求，對工業(yè)用水實(shí)行定額計(jì)劃用水管理和差別水價(jià)政策，提高工業(yè)水回用率，有效降低單位產(chǎn)品排污負(fù)荷；市水利局應(yīng)牽頭于2012年6月底前制定造紙、印染、皮革、石材等重點(diǎn)行業(yè)的綜合用水和單項(xiàng)用水的定額，市物價(jià)局和有關(guān)縣（市）根據(jù)行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)出臺企業(yè)用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度，市、市、南安市應(yīng)于2012年底前對重點(diǎn)耗水行業(yè)實(shí)施差別水價(jià)政策；進(jìn)一步完善和落實(shí)污水處理運(yùn)營費(fèi)同處理效果掛鉤政策，將污水處理廠出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、污泥處理合格率等統(tǒng)籌納入運(yùn)營管理考核內(nèi)容。

實(shí)行未完成減排任務(wù)的限批政策。對不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的市、縣、鎮(zhèn)，暫停當(dāng)?shù)匾耘欧呕瘜W(xué)需氧量、氨氮為主要污染物的新擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目審批。對不按計(jì)劃完成污水集中治理任務(wù)，以及不按要求實(shí)施集中供熱或者雖建集中供熱設(shè)施但不按要求拆除小鍋爐的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），暫停其區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的項(xiàng)目審批。對不按要求完成減排任務(wù)的地方、區(qū)域和企業(yè)，實(shí)行必要的環(huán)保限批和評先創(chuàng)優(yōu)減排“一票否決”。

（四）履行減排責(zé)任

1．政府屬地管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺商投資區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則，對本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全減排工作機(jī)制，加大減排資金投入，落實(shí)減排項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

2．企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，積極籌措資金，自覺進(jìn)行污染減排，確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目。要定期向環(huán)保部門和相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況，自覺接受監(jiān)督。對未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要予以公開通報(bào)，限期整改，并向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況，列入企業(yè)征信系統(tǒng)。

3．部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行《市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》和《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作部門分工責(zé)任的通知》要求，按照各自分工，認(rèn)真履行減排工作責(zé)任，齊抓共管，加強(qiáng)溝通配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮減排工作聯(lián)席會(huì)議作用，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。

（五）健全工作機(jī)制

1．細(xì)化減排計(jì)劃，落實(shí)減排項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺商投資區(qū)管委會(huì)要按照本《計(jì)劃》精神，制定和細(xì)化本轄區(qū)減排工作計(jì)劃，將減排任務(wù)分解落實(shí)并認(rèn)真組織實(shí)施；其中，各地的非電脫硫脫硝減排項(xiàng)目、陶瓷行業(yè)減排項(xiàng)目和紡織印染、造紙、化工、農(nóng)副食品、食品加工、飲料等行業(yè)廢水深度治理減排項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)于月30日前報(bào)市減排辦備案。市直有關(guān)部門要按照本《計(jì)劃》的要求，將減排工作納入本部門重要工作內(nèi)容，全力推進(jìn)減排工作。

2．加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，健全減排臺帳。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)要按規(guī)定落實(shí)減排調(diào)度制度，報(bào)告本轄區(qū)減排計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。各減排項(xiàng)目單位每月要向所在地環(huán)保局報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。各燃煤電廠、污水處理廠每月要向所在地環(huán)保局和市環(huán)保局報(bào)告上月生產(chǎn)運(yùn)行及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。各減排項(xiàng)目單位要建立并完善減排工作檔案臺帳。

3．實(shí)行預(yù)警通報(bào)和約談告誡。市減排辦要加強(qiáng)跟蹤檢查，及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)全市減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。市環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門要建立減排工作預(yù)警、通報(bào)制度，加大減排工作督辦力度，必要時(shí)商請市效能辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政效能告誡，或者報(bào)請市政府進(jìn)行約談。