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第1篇

1、水雨情

4月1日至7月30日，站降雨為804毫米，比同期多年平均值偏少12%，6月1日至7月30日，和汛期水位均在警戒水位以下，7月至9月，因持續(xù)晴熱高溫少雨天氣影響，加之和長江雨水偏少，致使通過我縣境內的河流水位嚴重偏低。

2、災情

6月14日，我縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭大風暴雨襲擊，造成受災人口3.91余人，農作物受災面積3.8千公頃，倒塌房屋112間，損壞房屋25棟，直接經濟損失9696萬元。

受持續(xù)晴熱高溫少雨天氣，我縣發(fā)生較嚴重的春夏連旱，據統(tǒng)計，全縣農作物受旱面積7.5千公頃，其中成災1.4千公頃，絕收0.6千公頃，因旱少種面積0.3千公傾，旱災損失糧食2.5萬噸，經濟作物850萬元。

二、防汛抗旱工作措施

（一）防汛工作措施

1、及時調整充實防汛指揮機構，落實防汛責任制。4月1日和4月12日，我縣召開了防汛抗旱工作動員會，傳達省市防汛工作會議精神，安排部署今年的防汛抗旱工作，下發(fā)了《縣2011年防汛抗旱工作方案》，調整充實防汛指揮機構。按照行政首長負責制的要求，印發(fā)了《縣2011年圩堤、水庫防汛責任人的通知》，落實了圩堤、水庫防汛責任人和技術責任人，其中：五萬畝以上圩堤、中型水庫落實了副縣科級領導為防汛責任人，千畝以上圩堤，小㈠型水庫落實了村干部為防汛責任人，千畝以下圩堤、小㈡型水庫落實了村干部為防汛責任人。會上，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了防汛目標任務書。

2、組織了4次防汛工作大檢查。除配合省、市防汛準備工作檢查外，早在3月中旬，為使防汛工作做到早安排、早準備、早落實，縣防汛總指揮部組織專業(yè)技術人員分七個檢查組歷時三天對全縣防汛準備情況進行大檢查，并針對存在問題下發(fā)《整改通知》，明確整改措施，提出了具體要求。4月下旬，縣各分指揮對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛準備工作再次進行檢查，檢查主要內容：防汛責任制、防汛物資、機電泵站檢查、防汛道路、險工險段以及整改完成情況。

3、備足防汛物資。縣本級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按市防總下達任務備足防汛物資。據統(tǒng)計，全縣防汛物資儲備情況為：草袋45.87萬條（含與糧管所簽訂麻袋25萬條），編織袋55.93萬條，卵石4.97萬方，已到位的防汛物資均存放在水利工程現場或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站。

4、對機電泵站涵枧閘進行了檢查維修。全縣機電泵站大金多始建于上世紀六、七十年代，年久失修，老化嚴重。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此非常重視，千方百計籌措資金進行檢修，均能保證汛期正常使用。

5、組建防汛搶險隊伍。縣組建了一支1500余人的以民兵預備役為主體的防汛搶險突擊隊和一支1200余人的以縣直機關、事業(yè)單位干部職工組成的防汛預備隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據各自防汛任務組建了300—500人的防汛搶險突擊隊。

6、加大投入，確保防汛準備工作落實到實處。年初縣財政安排15萬元作為防汛準備金。

7、為切實做好小型水庫安全度汛。縣防總對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫安全管理員落實和開展工作情況進行了檢查督促，并下達了《關于進一步加強小型水庫安全管理的通知》，要求進一步落實水庫安全管理責任制，按要求配備專職安全管理員（其中：小㈠型水庫2名，小㈡型水庫1名），安全管理員按要求進行安全巡查，并填好巡查手冊，一旦發(fā)現問題要及時報告。

（二）抗旱工作措施

1、縣委、縣政府高度重視，專門召開了二次會議，安排部署防旱抗旱工作，縣水務局四月上旬派出四個抗旱工作組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導抗旱工作；

2、縣財政下撥200萬元抗旱資金用于購置，打機電井，維修抗旱設備；

3、切實加強水庫灌區(qū)水科學高度，做到計劃用水節(jié)約用水；

4、對在外河抽水抗旱站進水管進行接長，抓緊時間抽引外河水；

5、縣氣象局抓住有利天氣實施了8次人工增雨作業(yè)，為抗旱提供水源；

三、幾點體會

1、領導重視是做好防汛抗旱工作的前提。縣委、縣政府高度重視全縣防汛抗旱工作，親自部署，靠前指揮，縣領導經常深入圩堤，水庫、險工險段和旱情嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，研究解決防汛抗旱中存在的問題，確保了今年防汛抗旱工作勝利。

第2篇

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強防汛抗旱的緊迫感和責任感

受地理位置和氣候影響，我縣經常是旱澇并存。今年我縣防汛抗旱形勢依然嚴峻，雖有短時降雨，但西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有有效降水；特別我縣東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及壩頭一帶，降水集中，短時強度高、局地雨量大，防御難度大。目前已進入6月，主汛期臨近，防汛抗旱工作相當艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要統(tǒng)一思想，切實增強防大汛、抗大旱的憂患意識，把防汛抗旱工作擺在突出位置，制定措施、嚴密準備，確保防汛抗旱工作落實到位。

二、明確目標，突出重點，扎實做好今年防汛抗旱工作

針對我縣目前實際情況，我們要以防汛為重點，按照省市要求，切實做到五個到位：

一是防汛排查到位。隱患排查是做好防汛工作的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真組織力量，對轄區(qū)內山洪易發(fā)區(qū)、水庫、低洼地段、中小學校房屋、城鄉(xiāng)居民危房等進行一次全面排查。尤其要對東洋河、玻璃彩河，全縣9個中小型水庫，等6個地質災害多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等防汛重點部位進行細致排查，針對存在的隱患，逐一提出整改措施，限期整改到位。

二是防汛預案到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關責任部門要從防汛搶險的實際出發(fā)，從物資儲備、防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、衛(wèi)生防疫等各個環(huán)節(jié)，及時完善防洪應急預案，把每個環(huán)節(jié)都落到實處。在建工程，尤其是小二臺水庫除險加固和河河道治理工程要制定完善臨時度汛計劃，落實度汛措施，確保安全度汛。

三是防汛隊伍到位。要加強防汛隊伍的組織建設，縣防汛指揮部要合理安排1支專業(yè)搶險隊伍，組織實戰(zhàn)演練，提高隊伍的整體素質和實戰(zhàn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門，也要成立相應的防汛指揮部，分別組建20人以上的群眾防汛搶險隊伍，并將組織人員名單、聯系電話上墻，做到關鍵時期拉得出、用得上，集中優(yōu)勢兵力打贏防汛抗洪攻堅戰(zhàn)。

四是防汛物質到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一安排，備足編織袋、木樁、鐵絲、救生衣等各種防汛物料，并登記造冊，明確存放單位和地點，確保抗洪搶險時拿得出、用得上。全縣至少要完成編織袋袋10000條，軟帶1.5萬米，鉛絲7噸，各類水泵20臺的防汛物質儲備。

五是防汛監(jiān)測到位。要加強汛情測報工作。目前，我縣已經進入汛期，汛情信息監(jiān)測效率直接關系到防汛工作的成敗。汛期，特別是發(fā)生強降雨時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門都要主動、及時、準確地向縣防汛辦公室報告雨情、水情、災情，不得遲報、誤報、瞞報。氣象部門要突出搞好重大災害性、轉折性、關鍵性天氣的監(jiān)測預報，為領導科學決策提供準確、可靠的依據。

三、加強領導，明確職責，確保防汛抗旱工作取得全面勝利

一是加強領導，靠前指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要切實履行好以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，層層分解任務，將責任落實到人。各級領導要切實負起責任，對宣傳動員、物資準備、資金投入、工程建設、預案制定、抗災搶險全面負責，如果哪個地方發(fā)生險情，相關領導及主要責任人要迅速到位指揮，組織抗災搶險，力爭把損失降到最低程度。

第3篇

1.1編制目的

為進一步加強安全生產領域防汛工作，明確安監(jiān)部門開展防汛工作所承擔的任務，督促工礦商貿企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）采取有效措施，科學、有序地開展防汛工作，最大限度防范和降低因洪澇自然災害引發(fā)生產安全事故的風險，維護人民群眾的生命財產安全。

1.2編制依據

依據《突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等規(guī)定和縣防汛抗旱指揮部《關于印發(fā)防汛抗旱指揮部成員職能職責及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2號）文件要求，按照我縣防汛防旱指揮部的部署要求，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于全縣企業(yè)開展防范洪澇自然災害引發(fā)生產安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。

1.4工作原則

在縣防汛防旱指揮部的領導下，堅持以人為本、預防為主的理念，按照屬地管理、條塊結合的原則，組織鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦、相關企業(yè)在自然災害發(fā)生期間開展安全生產檢查，認真做好預測、預警、預防和應急處置工作；不斷完善應急管理基礎信息、應急專家?guī)欤欢酱倨髽I(yè)，特別是重點監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹企業(yè)（以下簡稱重點企業(yè)）做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作；協調專業(yè)應急隊伍和社會應急力量，及時高效地處置因自然災害引發(fā)的安全生產險情、事故。

2組織體系及職責

2.1企業(yè)防汛工作領導小組

縣安全監(jiān)管局成立企業(yè)防汛工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責指導協調和督促檢查各級安監(jiān)部門、相關企業(yè)開展防范自然災害工作。具體組成如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在安全監(jiān)管局辦公室，負責局防汛工作的啟動，向鎮(zhèn)（街道）企業(yè)防汛工作領導小組預警信息和災害等級，啟動相應的企業(yè)防汛應急響應等級，做好事故的上報、防范自然災害的情況匯總等組織協調工作。

成立檢查督導組、應急管理組和后勤保障組3個工作組，推進防汛工作的落實。

檢查督導組：由局各片區(qū)分管領導帶隊，負責指導和督查聯系片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）開展防汛工作，督促相關企業(yè)提高思想認識、加強物資儲備、落實防范措施，對不履行工作職責的企業(yè)進行通報和跟蹤督促整改。

應急管理組：由應急辦負責，密切關注自然災害動態(tài)，及時起草文件，部署防汛工作；保持與縣防汛防旱指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦的溝通聯系，及時上報相關信息；督促有關股室（隊）掌握企業(yè)基礎信息和應急救援物資、裝備的儲備情況；協調確認應急專家組、專業(yè)應急救援隊伍；指導企業(yè)落實自然災害發(fā)生前、中、后安全措施。

后勤保障組：由局辦公室負責，利用信息平臺預防、預警、應急響應、安全措施信息，開展對外防汛工作宣傳報道，安排好本單位人員值班、物資供應、車輛保障等工作。

3災害分級與應急響應等級

參照《縣防汛抗旱應急預案》對于洪澇臺旱災害的分級，分為特大（I級，紅色）、重大（II級，橙色）、較大（III級，黃色）和一般（IV級，藍色）洪澇臺旱災害。將縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一災害等級作為企業(yè)防汛應急響應等級，即I級、II級、III級、IV級應急響應等級。

4預防與預警

4.1應急準備

（1）思想準備：嚴格按照縣委、縣政府和縣防汛防旱指揮部要求，加強對防汛工作的組織領導；召開全體人員動員大會，增強做好相關工作的責任感和緊迫感；明確職責分工、防范措施、工作紀律。

（2）組織準備：建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦防汛應急領導組織，落實各項工作，加強與企業(yè)、部門的溝通聯動。協調確認應急專家組、專業(yè)應急救援隊伍。督促企業(yè)落實安全生產主體責任，建立完善各類應急處置隊伍。

（3）工作準備：制定24小時人員應急值守計劃，完善信息溝通渠道。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）企業(yè)防汛領導小組做好應急聯動，同步開展各項防范工作。督促企業(yè)特別是危化企業(yè)開展安全隱患的緊急排查，做好在自然災害情況下的安全評估，落實應對性措施。

（4）預案準備：根據災情特點，熟悉企業(yè)防汛應急預案，明確應急處置流程、指揮報告程序、應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內容，制定專項工作方案。督促企業(yè)按照有關要求，完善應急預案；所有重大危險源、重點崗位、要害部位都應編制現場處置方案，并進行培訓學習。

（5）物資準備：按照“屬地管理、分級負責”的原則，做好區(qū)域內應急救援物資器材設備的統(tǒng)計，建立緊急情況下的調用機制。承擔區(qū)域專業(yè)應急救援任務的企業(yè)或單位補充必要的應急裝備物資。有關企業(yè)要根據生產實際，配足相應的應急物資，做好清理使用和維護保養(yǎng)。

（6）通信準備：明確值班、值守人員的通信聯系方式，配備必要的應急通信設備，保證信息實時暢通。

4.2監(jiān)督檢查

危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等企業(yè)，是防汛工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦要及時完善防汛專項應急預案，組織開展風險監(jiān)測、預防和評估，認真開展以“六查”（查組織、查工程、查預案、查物資、查通信、查措施）為主要內容的防汛專項檢查，做到安全隱患早發(fā)現、早防控、早整改。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦要督促重點企業(yè)加強應急救援隊伍建設，提高企業(yè)員工的應急意識和應急處置、避險逃生、自救互救能力；做好相關裝置、安全設施的檢測檢驗和維護保養(yǎng)工作，確保其安全可靠和有效運行；明確重大危險源、危險裝置等重點部位的責任人，強化領導帶班、值班；在自然災害發(fā)生期間，主要負責人要親自帶隊，對重點部位的安全生產狀況進行全面檢查，及時采取措施消除事故隱患。

4.3預警

根據縣防汛防旱指揮部的預警信息，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）企業(yè)防汛領導小組發(fā)出預警；通過信息平臺向有關部門和重點企業(yè)傳遞防汛有關信息。收集匯總安全生產應急、重大險情信息；重大險情應在接到報告后2小時內將初步情況報縣防汛防旱指揮部，并實時對險情組織核實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦防汛領導小組接到預警后，按照分級負責的原則，及時向重點企業(yè)、村（社區(qū)）發(fā)出預警。通知企業(yè)有序組織生產，有針對性地開展安全檢查，降低安全風險，消除事故隱患；落實好搶險隊伍、物資和裝備，嚴格執(zhí)行領導值班制度，保證主要負責人、安全技術人員和應急隊伍堅守工作崗位。

5應急響應

根據縣防汛防旱指揮部的災害等級，啟動相應的企業(yè)防汛應急響應等級，并啟用24小時應急值守電話和應急信息報送制度，將信息通報全局工作人員，并妥善安排好值班工作，保持通訊暢通，做好值班記錄。

5.1I級應急響應

根據縣防汛防旱指揮部發(fā)出的I級應急響應命令，I級應急響應行動，啟用24小時領導帶班和應急值守制度，全局人員處于待命狀態(tài)。

由局長負責指揮，局領導及相關股室（隊）人員參與值班保障。一是與各地值班人員保持實時聯系，對可能出現的企業(yè)險情進行研判，提出防御目標和應急措施，部署企業(yè)防汛搶險救災工作；二是與相關應急專家、專業(yè)應急處置隊伍保持聯系，確保一旦發(fā)生險情能拉得出、救得下；三是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）通知相關企業(yè)全面啟動防汛專項預案，企業(yè)組織停產或減荷，進行安全檢查，安排好值班人員，加強對危險部位（儲罐區(qū)、配電房、非煤礦山作業(yè)面等）監(jiān)控，做好處置各類突發(fā)事件的準備；四是充分利用廣播、電視、報紙、網絡信息平臺等媒體，宣傳防汛期間安全生產各項措施。

5.2II級應急響應

根據縣防汛防旱指揮部發(fā)出的II級應急響應命令，領導小組II級應急響應行動，啟用24小時應急值守制度，全局人員輪流處于待命狀態(tài)。

由領導小組分管企業(yè)管理的副組長負責指揮，相關股室（隊）人員參與值班，對可能出現的企業(yè)險情進行評估，提出防御目標和應急措施。通知應急專家、專業(yè)應急處置隊伍處于待命狀態(tài)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）通知相關企業(yè)啟動防汛專項預案，加強人員巡查檢查，安排好值班人員；加強對危險部位監(jiān)控，提前做好緊急情況下的安全措施。指導各地開展企業(yè)防汛搶險救災工作，利用媒體宣傳防汛安全知識。

5.3III級應急響應

根據縣防汛防旱指揮部發(fā)出的III級應急響應命令，領導小組III級應急響應行動，啟動24小時應急電話值班。

由領導小組副組長輪流負責值班指揮，相關股室（隊）積極參與，對可能出現的企業(yè)險情進行分析，提出防御目標，部署相關工作。明確應急專家、專業(yè)應急處置隊伍人員組成。對企業(yè)開展應急準備情況進行抽查。督促各地做好相應的應急準備工作，通知企業(yè)做好啟動專項預案的準備。

5.4IV級應急響應

根據縣防汛防旱指揮部發(fā)出的IV級應急響應命令，領導小組IV級應急響應行動，加強電話應急值班。

相關股室（隊）做好應對突發(fā)事件的準備，對可能出現的企業(yè)險情進行預測。

5.5應急響應措施

1、開展思想發(fā)動，將信息通報全局工作人員，妥善安排好值班，保持通訊暢通，做好值班記錄。

2、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）企業(yè)防汛領導小組落實防范措施。利用廣播、電視、報紙、網絡信息平臺等媒體，開展宣傳教育。

3、企業(yè)開展安全生產大檢查，對重點設備、部位和崗位開展隱患排查治理，做好在強風、暴雨、雷電等情況下企業(yè)安全性評估，加強應對性措施的落實；強化人員的安全教育，增強自救互救和應急處置能力；提前制定設備和設施倒塌、庫區(qū)及車間進水、危化品泄漏和爆炸、廠區(qū)突發(fā)斷電等緊急情況下的安全措施。無法排除的險情要按規(guī)定及時報告，并落實安全措施。安排好人員值班，加強對危險部位監(jiān)控，發(fā)現險情應及時排除。

4、按照縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一部署和要求，開展防汛工作專項督查。督促企業(yè)落實安全生產主體責任，加強隱患排查治理，加強人員值守，加強事故預測預想，加強應急救援準備，切實消除事故隱患。

5.6信息與新聞宣傳

領導小組是企業(yè)防汛應急信息的指定來源，由領導小組統(tǒng)一收集和對外報道企業(yè)防汛的信息。

5.7應急結束

根據縣防汛防旱指揮部正式解除災害警報信號后，結合各地反饋信息，由局領導小組決定，結束企業(yè)防汛抗臺應急狀態(tài)。

6后續(xù)處置

根據自然災害期間企業(yè)停產、減產情況，督促企業(yè)落實相關措施，確保安全復產、復工。

6.1開展安全檢查

重點檢查生產裝置、管道及設備設施是否在防汛期間受到損害破壞，檢查安全閥等附件是否損傷，檢查檢測原材料等是否受到影響，檢查電氣儀表、自動化安全控制系統(tǒng)是否處于適用狀態(tài)；采礦作業(yè)面是否遭受損壞，電器線路是否發(fā)生短路漏電等。

6.2做好防汛期間應急防范工作

重點落實應急器材的準備，專業(yè)技術、應急處置人員必須到位，并嚴格執(zhí)行應急值班執(zhí)勤制度，落實企業(yè)主要負責人帶班制度。

6.3防汛工作評估

領導小組負責對預警和應急響應期間各環(huán)節(jié)工作落實情況進行分析、評估和總結；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）安監(jiān)辦對發(fā)生險情的企業(yè)及時進行檢查，并落實整改；對發(fā)生的生產安全事故，按照有關規(guī)定進行調查處理。

7預案管理

7.1預案演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）防汛領導小組應定期組織各類應急演習，以檢驗、改善和提高應急準備和應急響應能力。

7.2預案修訂

本預案由縣安全監(jiān)管局（應急辦）制定并實施。根據工作實際，視情作出相應調整修改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）根據本預案，制定當地防汛專項預案。

第4篇

汛情。7月14日8時，正陽關水位達到24.65米，超過警戒水位1.65米；瓦埠湖水位達20.57米，超過正常水位2.57米；肖嚴湖22.55米，超過正常水位3.05米；梁家湖水位達23.83米，超過正常水位1.33米。受淮河外水頂托，我縣控制瓦埠湖入淮的唯一通道東淝閘于7月9日10時關閉，控制肖嚴湖入淮的正陽涵于7月11日17時關閉，幸福涵于7月13日6時關閉，我縣全面形成“關門淹”。

災情。7月5日前，我縣持續(xù)晴熱高溫，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現旱情。7月7日后，全縣有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度發(fā)生澇災。截止7月12日，全縣受災人口達到16.78萬人，其中洪澇受災10.53萬人，倒損房屋88間。全縣受災農作物22.72萬畝，其中洪澇受災15.72萬畝，絕收6.89萬畝。災害造成直接經濟損失6442.8萬元，其中洪澇災害損失4758.8萬元。

二、抗救情況

7月初，正當全縣全力以赴開展抗旱保苗工作之際，受連日降雨影響，汛情急劇發(fā)展。我縣迅速轉移工作重心，把防汛抗災作為壓倒一切的中心工作，緊急動員，迅速行動。

一是切實加強領導。縣防指連續(xù)召開會商會議，根據水情、汛情變化，區(qū)分輕重緩急，及時安排相關指揮所領導、技術人員和民工到崗就位。目前正南、壽西、肖嚴、壽春、張馬、九里聯圩等指揮所都由縣領導任指揮、副指揮，進駐一線，靠前指揮，落實責任，制定應急預案，做好搶險準備。其他各指揮所都按防汛預案要求，做了全面部署安排。為了防止上堤干部民工疏忽麻痹，近日，縣領導每天都對正南、肖嚴等重點堤段實行深夜查崗。

二是嚴明工作紀律。實行黨政主要領導負責制、防汛抗旱分級負責制和堤段專人負責制，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組相結合的責任體系。嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領導成員帶班值班制度，縣防指和縣委辦、縣政府辦不定期進行督查，確保防汛期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實行“全天候”值班，及時傳達重要信息及命令。各指揮所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位認真遵守防汛抗旱紀律，做到方案、措施落實，組織、人員到位，確保了防汛抗旱工作信息暢通、同力協作、指揮有力。

三是實行分類指導。突出抓好四個方面：防。沿淮淠鄉(xiāng)鎮(zhèn)按民兵建制成立了防汛大隊，根據內外河汛情發(fā)展，肖嚴湖、瓦埠湖、正南淮堤、壽西淮堤、壽縣城墻已相繼安排一、二線民工和干部2953名上堤巡守。排。沿淮淠及湖洼地區(qū)組織群眾全力排除內澇，建設、大店等國營大型機電排澇站滿負荷開機，開動27臺套4380千瓦，排水2000多萬立方米。全縣共投入各類排澇機械280臺套0.85萬千瓦，抗救面積27萬畝。蓄。堅持防汛抗旱兩手抓，同步做好江淮分水嶺地區(qū)和瓦西灌區(qū)的蓄水保水工作，為今后抗擊伏旱和秋旱做好準備，全縣庫塘蓄水達到1.2億方。救。安排民政、農業(yè)、水產等相關部門及時組織人員了解、掌握災情，縣農委派出51名農技干部深入災區(qū)指導農民開展排水、洗苗、追肥、病蟲害防治以及退水絕收田塊補種等工作。

四是積極籌措物資。目前全縣已做防汛預備土25萬方，調運紡織袋、草包、麻袋30萬條，砂石2300方。

第5篇

一、及時安排部署今年的防汛抗旱工作。4月1日，我縣召開了全縣農業(yè)、農村暨防汛抗旱工作會議，對全縣防汛抗旱工作進行全面安排部署，縣委胡書記作了重要講話，周縣長主持會議并下發(fā)防汛目標任務書，縣委常委、副縣長就防汛抗旱工作進行安排部署，縣水務等部門通報情況。4月6日，縣防總下發(fā)了《關于要求認真貫徹落實省市防汛工作會議精神的通知》，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實，切實做好汛前的各項工作。

二、切實落實防汛責任制，由于今年是縣鄉(xiāng)換屆之年，人員調整還未到位，目前，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構仍按去年人員不變，人員調整到位后立即進行相應調整。4座五萬畝以上圩堤和5座中型水庫落實了副縣級領導為防汛責任人，3座萬畝圩堤和25座小（一）型水庫落實了副科級領導為防汛責任人，其他圩堤和95座小（二）型水庫均落實了村干部為防汛責任人。防汛責任人均到所負責的工程實地檢查了防汛工作。

三、切實做好汛前檢查。3月16日-18日，縣防總組織7個防汛檢查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛準備工作進行了一次全面檢查。3月23日，縣防總下發(fā)了《縣2011年第一次防汛檢查情況通報》，指出了防汛準備存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對下步防汛準備工作提出了明確要求。

四、有關防汛預案審批下達情況，各類水工程度汛方案已審批下達，防洪預案均已落實，我縣制訂了山洪災害防治區(qū)，防御預案并將責任落實了相關人員，危險區(qū)居民轉移方案已編制落實。

五、小型水庫安全管理員制落實情況。全縣有120座小型水庫按要求落實了安全管理員145名，并按要求簽訂聘用合同。其中：小（一）型水庫2名，小（二）型水庫1名，水庫安全管理員按要求，每天對水庫建筑物進行巡查，及時掌握水雨情和工情，并作好巡查記錄，對所有安全管理員安排在五月上旬進行培訓。

六、山洪災害防御責任制落實情況：我縣制訂了山洪災害防御預案，并將責任制已落實，危險區(qū)居民轉移方案簡明易行，群眾明白具有一定的可操作性。

七、防汛物資補充到位情況及防汛搶險隊伍落實情況：全縣有卵石8.3萬方、草袋43萬條（含麻袋21萬條）編織袋73萬條，基本上滿足水利部頒布的《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》的要求，我縣由人武部組建660人的民兵預備役人員為主的防汛搶險突擊隊，每年均開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。

八、列入國家規(guī)劃的666座小型病險水庫中已安排資金地232座水庫除險加固進展情況。列入國家規(guī)劃的666座小型病險水庫中已安排資金地232座水庫我縣沒有項目。但列入666座小型病險水庫規(guī)劃內的已完成19座初設報告編制并通過了省水利廳組織的專家評審；53座小（二）型病險水庫溢洪道改造已全部完工，正在進行竣工驗收；和二十四應急防滲加固，已基本上完成。

九、2010年水毀水利工程修復完成情況。去年出現的水毀水利工程主要為廿四流水洞迎流頂沖，連前電站和象湖電站泡泉以及五星圩泡泉群，均得到修復并已完工。目前我縣未有破堤破壩工程。

第6篇

 

根據安排，現將我縣防汛救災安全生產工作情況作如下匯報，不當之處請批評指正。今年以來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關于防汛救災安全生產批示及近期防汛救災安全生產工作會議精神，深刻吸取省內外汛期自然災害、安全生產事故教訓，有序有效抓實防汛救災安全生產工作，有力維護了全縣人民群眾生命財產安全。

一、精心應對，深入抓好汛期排查。一是高度重視，及時安排部署。縣委、政府主要負責同志及時安排部署，分別于X月X日、X月X日組織召開全縣防汛救災安全生產工作會議，全面安排部署防汛救災和安全生產工作。X月X日，我縣召開第三季度暨防汛救災安全生產“百日攻堅行動”啟動會議。X月X日全省、全市安全生產工作緊急會議召開后，我縣迅速對全縣安全生產工作進行再安排再部署，要求各級各部門要深刻吸取各類事故教訓、進一步壓緊壓實責任，扎實開展重點行業(yè)領域風險隱患排查整治，全力以赴抓實當前汛期安全防范工作。二是協同配合，全力抓好排查。縣應急管理局、自然資源局等部門合力出擊，深入抓好X個在冊地災點汛期巡查，督促嚴密落實群防群策機制。X月X日至X日，我縣成立X個督查組，對全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、X個縣直部門防汛救災安全生產、應急物資儲備、應急救援隊伍建設等工作開展全面督查。X月X日，我縣印發(fā)《全縣防汛救災安全生產“百日攻堅行動”工作方案》，開展為期X天的防汛救災安全生產專項整治行動。全縣X名縣級領導牽頭開展河長制安全度汛巡河，縣防汛辦組織相關部門開展聯合執(zhí)法，重拳整治侵占河道、臨河非法建設等行為。全縣上下緊緊圍繞“防風險、治隱患、遏事故、減災害”目標，全力抓好山澇易災、低洼易澇及臨河臨溝地面災險的排查工作。

二、精細應變，統(tǒng)籌抓好應急演練。一是完善應急預案體系。縣防汛辦會同水務部門對X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛專項預案及X處小二型以上水庫（水電站）、X個在建水利工程的安全度汛方案進行審定，科學做好災害防范應對。二是開展防汛搶險演練。縣政府組織開展山洪地災地震綜合演練，X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別開展綜合演練，X個地災點及X個易災易澇村寨，均開展逃生避險演練，有效提升群眾自救互救能力。三是健全災害防治隊伍。全縣X個村（居）均配齊了災害信息員，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成業(yè)務培訓，充分發(fā)揮其監(jiān)測預警、應急響應、避險轉移及查災報災等“第一響應人”作用。

三、精專應戰(zhàn)，培育鑄造應急鐵軍。一是大力推進X人的民兵應急連規(guī)范化建設，著力抓好水上救援、山地救援等技能訓練，聯合做好專業(yè)設備儲備，實現軍地協同聯動。二是全力推進X人的綜合應急救援隊伍建設，著力抓好作戰(zhàn)隊伍編隊、救援設備使用、基本救援操法等訓練，實現部門力量聯合。三是全面推進X人的危化、礦山、工業(yè)領域專業(yè)救援隊伍實戰(zhàn)性建設，分類抓好事故災害處置訓練，實現專業(yè)隊伍聯建。四是探索推進基層救援中隊建設，優(yōu)化調整基層安監(jiān)力量，試點組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急救援中隊，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合救援、專職消防、民兵應急“三位一體”力量體系，加快社區(qū)基層單元應急救援站、微型消防站“二合一”整合運行。

四、精確應災，周密做好應急保障。及時分類制定縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）應急物資儲備清單，分級做好應急物資儲備。一是示范探索縣級應急物資聯儲聯管聯調機制，定期清庫、及時補庫、分類儲備、統(tǒng)一調配、資源共享。二是試點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急物資統(tǒng)儲統(tǒng)管統(tǒng)調，實現X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地災、救災及森防、汛防、消防“兩災三防”應急物資集中儲存管理、統(tǒng)一調度使用。三是針對村級主災種應對，分類分批完成X個山洪地災、地質災害等村（居）緊缺應急物資配備。

第7篇

一、認清形勢，牢固樹立防大汛的思想意識

大家知道，今年是建國60周年大慶，對于防汛工作，我們一定要加強政治敏感性，要有政治責任感，要堅決把防汛各項工作放在重要位置，部署好、落實好，確保做到萬無一失。近期，我與市防汛辦公室有關同志對全市13座小型水庫、臨河尾礦庫（壩）及重點河道進行了實地檢查。從檢查情況及當前形勢看，還存在一些不利因素：

第一，極端災害性天氣時有發(fā)生。從全國形勢來看，今年，黑龍江、吉林等省份非常干旱，而河南、安徽、山東、上海等省市卻出現強降雨，6月3日至4日，河南商丘受強對流天氣影響，造成22人死亡。從我市來看，今年降雨來的比較早，但分布不均，截止目前，降雨量累計最多的北四家鄉(xiāng)達到139毫米，而最少的龍?zhí)多l(xiāng)卻只有76毫米，對此，我們要時刻保持警惕，時刻注意局部暴雨造成洪災。同時，我們這地區(qū)，雷雨大風、冰雹等惡劣天氣時有發(fā)生，對防汛工作絕不能掉以輕心。

第二，防洪工程調節(jié)能力弱。我市現有的防洪工程設施薄弱，防洪標準低，抗洪能力差，與所承擔的防洪任務不相適應。如全市13座小型水庫，大部分都沒有儲備防汛物資，輸水洞不同程度的淤積或堵死，對洪水調節(jié)能力不強，有的雖然進行了加固，但是由于資金有限，還沒有達到除險、排險的標準。

第三，河道清障形勢嚴峻未能得到很好解決。幾年來，我市連續(xù)進行礦業(yè)整頓、河道綜合整治，清障工作初見成效，但是有些地段清障不徹底，臨河修建的尾礦庫問題較多，有的沒有經過水務部門審核，有的沒有規(guī)劃設計，有的設計達不到標準，沒有硬護坡，經受不住洪水沖刷，極易垮壩形成泥石流；有些企業(yè)還直接向河里偷排礦渣、廢渣，造成河道淤積堵塞，同時由于連續(xù)多年干旱，沿河及在河道內開墾種地、栽植樹木、擠占河道現象突出，降低了河道的行洪能力，形成極大的防汛隱患。

第四，山洪、泥石流地質災害隱患大、防御難。我市山洪、泥石流發(fā)生頻率雖與南方比不突出，但不能說明就沒有問題。由于多年干旱，一些地方土質、山體疏松，一旦發(fā)生強降雨，極易形成泥石流。加之易發(fā)區(qū)的群眾由于居住偏僻，交通、通訊不便，缺乏有效的監(jiān)測和防御措施，災害發(fā)生時往往措手不及。對此，有關部門及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要高度重視，安排專業(yè)人員進行監(jiān)測，制定預案，做好居住群眾工作，提高其防御能力，確保不出問題。

通過對以上不利因素的分析，可以看出我市今年的防汛形勢不容樂觀。沒有大的降雨，特別是我們地區(qū)不會發(fā)生大的降雨這樣的結論還為時尚早，我們現在要樹立防大汛意識，時刻繃緊這根弦。另外，我市防汛工作目前還存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是部分干部群眾存在麻痹僥幸心理，主觀思想上放松警惕，認為洪澇災害和我們這地區(qū)無關。二是雨情、水情測報站網遠不能適應防汛工作的需要。三是防汛物資匱乏。四是各級防汛人員還不健全，人員不固定，很難做到責任到人。上述問題的存在嚴重影響了我市防汛工作的開展，必須在下步工作中認真加以解決。

二、把握重點，扎實做好今年防汛的各項工作

以今天這次會議為標志，我市防汛工作已正式拉開序幕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、指揮部各成員單位要站在對全市人民生命財產高度負責的高度，切實承擔起防汛工作的職責，絕不能有任何一絲一毫的麻痹心理，決不能因思想上的疏忽大意和工作上的疏漏，影響全市的防汛工作，給人民群眾的生命財產造成損失。

今年防汛工作的目標是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，堅持把保障人民群眾生命安全放在首位，強化責任和措施的落實。在發(fā)生標準內洪水時，必須確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)不受淹，必須確保所有水庫和尾礦庫不垮壩，必須確保重要的河段不破堤，盡最大可能避免和減少人員傷亡。一旦發(fā)生超標準洪水，要科學組織搶險，及早啟動各種預案，確保把災害損失降到最低。總的要求是：堅持主動防御，實時測報，信息暢通，科學指揮。為實現這個目標，要全力做好以下幾個方面工作：

第一，抓好水庫安全度汛工作。

水庫安全是防汛工作中的第一要務。通過檢查發(fā)現，我市小型水庫存在的共性問題就是物資儲備不足，搶險道路不暢，通訊手段不健全，這些都構成了水庫防汛的隱患。對于這些問題，檢查時都以書面形式讓各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂了整改責任書，現在重要的是馬上解決，要盡可能的多儲備一些防汛物資，要修建搶險路，在通訊方面，不能只依靠移動電話一種通訊手段，要有固定電話，有條件的還可以設置衛(wèi)星電話。對《水庫防洪搶險應急預案》、《水庫下游群眾及重要目標逃險、躲險預案》和《水庫度汛方案》要做到科學、周密并嚴格按其要求實施。對水庫必須實行24小時專人看守，發(fā)現險情及時報告，確保安全度汛。水庫一旦出險，責任人一定要在第一時間到達現場，分析險情、啟動預案、組織搶險、確保水庫及下游群眾安全。對列入除險加固計劃的病險水庫，水務部門要加快工程啟動及建設進度，對省、市關注的重點病險水庫，水務部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究，采取措施，責成相關責任人進行除險加固，確保消除隱患。

第二，加強尾礦庫（壩）安全度汛工作。

尾礦庫（壩）既有水，又有尾礦，防汛工作決不能掉以輕心，要將尾礦庫（壩）的安全管理放在與水庫同等重要的位置上。安全和礦產企業(yè)的主管部門要對尾礦庫（壩）的安全度汛負責。如果出現垮壩等事故，要嚴格按照責任追究制度追究相關責任。未經驗收的病險尾礦庫、已建尾礦庫沒有規(guī)劃設計的、施工質量及驗收不合格的，必須立即停止使用，清除全部尾礦，恢復原狀。當前，我市提倡企業(yè)恢復生產，但必須規(guī)范操作，不能因一個企業(yè)的發(fā)展，而影響廣大人民群眾的生命安全。我在檢查防汛工作時，發(fā)現有的企業(yè)尾礦庫修建在水庫下游，修建在主河道兩側，修建在村莊附近并高于村莊，修建在學校及公共設施附近，這些都嚴重構成了的防汛隱患，會后，請安監(jiān)部門牽頭，國土、環(huán)保、水務部門配合，對全市尾礦庫（壩）進行一次徹底的排查，切實落實責任，發(fā)現問題要采取果斷措施進行專項整治，對個別廠礦將尾礦直接排入河道，嚴重影響河道行洪和水庫防汛安全的，采取有效措施予以解決。

第三，做好河道度汛工作。

一是在河道行洪區(qū)內及對河道有不利影響的河段種植樹木且有林權證的，水務、林業(yè)部門要聯合進行一次普查，摸清底數，按照有關政策和要求妥善處理；對林權證范圍之外的林木，必須全部處理掉。今后，凡在河道內栽植樹木，必須經水務部門審批并進行設計，在保證行洪安全的前提下再栽植。

二是今后在臨河地段進行環(huán)評，發(fā)放采礦證、林權證，發(fā)包土地協議，辦理企業(yè)工商、安全生產許可等要充分考慮河道防洪安全和水環(huán)境保護，凡是涉及河道的必須征得河道管理部門的審批、設計，各部門要建立有效的溝通協調機制，共同處理在河道管理中出現的問題，協調配合，強化監(jiān)管，確保河道綜合整治工作取得實效。

三是對重點河段市防汛指揮部下達清障令，當地政府和相關部門要嚴格按照清障令的要求組織實施，清障完成后市防汛辦及相關部門要組織驗收，保證清理到位，對拒不清除或因清障不徹底而造成災害損失的，要追究相關人員的責任。要清除河道內的垃圾、尾礦、礦渣及淤積物，其中，無主河段由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織清除或按照要求治理，有主的河段，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織企業(yè)清除或按照要求治理。

四是對于河道采砂活動，要分兩種情況認真對待，對經營性的包括采金，從現在開始，全部停止，撤出采砂設備，迅速回填；對于公路建設拉砂備料的，要設置警示牌或安排專人看守，并對砂坑進行回填，確保不出現問題。

五是明確河道屬于國家所有，村級無權出租、出讓、承包（包括河灘地），對已經出租、出讓、承包的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要馬上組織排查，并妥善處理好群眾利益糾紛。

六是建立長效管理機制。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據河道實際情況，每村至少設置兩名河道監(jiān)督信息員，發(fā)現問題及時向政府和有關部門報告，杜絕發(fā)生前清后排的現象。

第四，切實加強泥石流等地質災害防御。

泥石流等地質災害突發(fā)性強，破壞力大，很難預測。同時，群眾還缺乏對泥石流等地質災害的認識，沒有防護意識和逃生知識，往往容易造成人員傷亡。各相關單位要加強在這方面的宣傳和教育工作，做到群測群防，避免人員傷亡。國土資源部門是泥石流、山體滑坡等地質災害的責任部門，要高度重視，按照相關資料，針對這種災害特點，加強重點地段巡查；要與有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好避險、搶險預案的制定、完善；要警惕強對流天氣形成的局部暴雨洪水，提早預報，及早準備，果斷采取應對措施。

第五，做好中小學校安全度汛工作。

中小學校，特別是農村中小學校的防洪安全是今年防汛工作的重點。近年來，我市校舍面貌大為改善，但還存在一些危房、險房，教育部門作為責任部門，要對全市的中小學校進行認真檢查，解決存在的問題。要切實加強對中小學生特別是小學生的防汛知識宣傳，提高其應變能力，要突出上、下學兩個重要環(huán)節(jié)，及早與學生家長建立通訊聯絡制度，要全力做好暑假學生安全教育工作，制定避險、逃險方案，確保安全度汛。

第六、切實抓好城市度汛工作。

有關部門、城市各管理區(qū)要認真按度汛方案抓好落實，要對城市排水管網進行檢查，保證其正常運轉，要對低洼地段的排水設施特別是下水井進行維修，確保順暢無阻。有關部門和單位要搶修各種防洪工程和防汛設施，確保汛期內供水、供電、交通、通訊正常，做到危房不傷人，低洼地段不受淹。要抓緊搶修本行業(yè)的防洪工程，爭取在主汛期前完工。

第七，做好白石水庫淹沒區(qū)范圍內度汛工作。

因其范圍廣，如果出現問題，后果可怕。為此，白石水庫管理局在認識上要站得高一些，要對淹沒區(qū)范圍內的度汛工作負起責任。以其為主，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極參與，在低洼地段，設置警示牌、圍網等設施進行提醒、警示，確保不出現問題。

第八、抓好跨汛期施工橋梁等工程建設的度汛工作。

市交通等部門要安排項目建設單位建立防汛組織，編制施工度汛搶險方案，對影響行洪的建筑材料和垃圾，要立即組織清除，對設立在行洪區(qū)內的臨時建筑或工棚，要在汛前遷出。對橋梁建設時在河道內設置臨時交通便道的，發(fā)生洪水時，要在交通便道兩側設置明顯的警告標志，并安排專人看守。

三、多措并舉，確保形成工作合力

1、加強領導，提高認識。目前，我市的病險水庫多、河道隱患多，防汛工作堅決不能放松警惕，堅決不能存在僥幸心理。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、市防汛指揮部各成員單位要把防汛工作納入重要工作日程，健全機構，明確職責，一旦汛情發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位領導必須靠前指揮，真正做到領導到位。其次，各部門齊抓共管。防汛工作與防火、抗震、救災、防疫一樣，關系到人民群眾生命財產安全，關系到社會的穩(wěn)定，無論是哪一個部門，哪一個單位，哪一級領導，都要當成一項重要的工作來完成，必須充分準備迎接一切可能出現的問題，要全力以赴做好此項工作，即便發(fā)生大的洪水，也要千方百計把損失降到最低。第三，依法防洪。防汛工作必須堅持“防重于搶，防搶結合”的方針，決不允許沒有準備，疏忽大意；決不允許因疏于防范、工作失職造成人民群眾生命和財產損失。

這里我要強調一點，就是一些水庫、尾礦壩和險工險段等防汛重點工程，因沒有設置防汛搶險路，一旦出現汛情，指揮、搶險人員及物資不能夠立即到位，這就要求我們必須采取各項措施把防汛物資儲備到重點工程附近，做到隨用隨取，及時供應。防汛責任人、技術責任人、搶險隊伍責任人要及時收聽觀看天氣預報，如果預報我市有特大降雨或防汛辦公室通知做好防汛準備，上述三項責任人必須在汛情沒有發(fā)生之前到位指揮，如果是在夜間就必須提前留駐，以免出現由于指揮不到位而延誤防汛搶險戰(zhàn)機。

2、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。要加強防汛工作的宣傳，不留死角。要讓全社會都認識到防汛工作的重要、洪水的無情，做到群防群抗。尤其是我市群眾對洪水的危害認識不夠，非常需要通過輿論宣傳提高群眾的防汛意識。各新聞媒體要切實擔負起防汛宣傳的責任，免費宣傳防汛有關知識，提醒廣大群眾增強防范意識、參與意識和自救避險知識，要宣傳到機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、街道、學校（課堂），做到家喻戶曉。

3、完善機制，確保投入。要做好防汛工作，必須加強人力、財力、物力投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門在物資儲備上要本著“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，備足鐵線、木材、草袋、編織袋、車輛等搶險物資。市防汛辦要查一查，目前的可用防汛物資有多少、在哪里存放、怎樣調用，以防不測。對于防汛工作經費，相關部門要千方百計給予保障，而且要及時。

4、落實責任，嚴肅紀律。落實防汛責任是做好防汛工作的關健所在，要堅決執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。對于檢查中發(fā)現的各種問題，要發(fā)整改通知書，限期整改，記錄在案，并將整改情況書面報告市防汛指揮部。

首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長要對本轄區(qū)防汛工作負全責，全面熟悉轄區(qū)內的防汛基本情況和特點，掌握防汛工作各個階段的工作重點，必須深入防汛第一線，現場指揮，解決工作中存在的突出問題。其次，市防汛指揮部各成員單位要對防汛工作的各個環(huán)節(jié)進行深入地研究、部署、檢查和落實。要按照業(yè)務性質和職能分工，在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極投入到防汛工作中來。市防汛指揮部制定了防汛“分包責任制”，分包單位要下鄉(xiāng)進行檢查部署，重點檢查防汛準備情況、防汛隱患等，認真履行“分包”職責，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛工作。關鍵時刻要一切服從和服務于防汛這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，全面完成自身職責和指揮部交辦的任務。其中，水務部門負責堤防、水庫等各類防洪工程設施的檢查維修和管理，組織指導抗洪搶險，提出防洪抗災所需資金、物資、設備計劃方案，負責汛情、工情等綜合匯報及防汛指揮部的日常工作；建設部門負責城區(qū)防洪、排水及設施安全，負責城區(qū)防汛的日常工作；國土資源部門負責山洪、山體滑坡、泥石流等山地災害預案的制定、監(jiān)測、勘察和預防工作，并及時向防汛辦公室提供山地災害易發(fā)地區(qū)的情報；氣象部門負責監(jiān)測天氣形勢，做好分析預測，及時向防汛辦提供長期、中期和短期雨情、氣象信息，為領導決策提供第一手資料；電信部門負責通訊設施的防洪安全，保證雨情、工情信息和防汛指揮及時準確，緊急情況下應采取應急措施，保證防汛指揮聯絡暢通；公路、交通部門負責抗洪搶險救災、群眾轉移等所需車輛調運，及時搶修水毀路、橋，確保交通暢通，負責在建跨河橋梁施工地段的防汛安全，并及時向防汛部門提供汛情、工情；電力部門負責供電和輸變電路的維修，重點防汛河段、水庫、地區(qū)配電設備的監(jiān)測，防止出現汛期斷電事故，遇有洪澇要及時調度解決抗災電力甚至備用電源；商業(yè)、糧食、供銷等部門負責防汛所需的搶險物資的供應和儲備物資管護；發(fā)改委、財政部門負責防洪工程建設、修復所需資金的籌集，協調安排防汛搶險物資儲備，及時安排和調撥防汛、搶險、抗災經費，并監(jiān)督使用；衛(wèi)生部門負責抗洪搶險醫(yī)療救護和災區(qū)衛(wèi)生防疫工作；民政部門負責災民的安置和救濟以及災后重建工作；安監(jiān)部門負責指導、協調和監(jiān)督各有關行業(yè)、企業(yè)、部門和尾礦庫的防汛工作，監(jiān)督市內工礦企業(yè)落實汛期安全防范措施，參與協調重大防汛安全事故的調查處理；公安部門負責抗洪搶險車輛安排、車輛調度、防汛治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護抗洪搶險交通秩序，打擊破壞防洪工程、通訊設施以及盜竊防汛資料的犯罪分子，在防汛緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移；武裝部負責組織抗洪搶險民兵隊伍并實施演練；宣傳部門負責組織各新聞單位利用一切行之有效的措施，加大宣傳力度，及時雨情、汛情，營造強大的輿論氛圍，提高全民防災抗災和自救意識。其他有關部門按照職能分工，根據防汛搶險需要，積極提供有利條件，完成各自承擔的防汛搶險、救災工作。第三，市防汛指揮部要在今年的防汛工作中突出強化責任監(jiān)督和責任追究制度。對因工作不到位，組織不力，工作疏忽造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的事件，嚴肅追究有關人員的責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。要做到事故原因沒查清不放過、責任人沒追究不放過、整改措施沒落實不放過。

5、統(tǒng)一指揮，分級負責。防汛工作實行各級行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要站在全局的高度，堅持局部服從全局，團結一致搞防汛。不允許任何人、任何地方、任何單位以任何理由擅自行動，決不允許不服從命令、不服從統(tǒng)一指揮的現象發(fā)生。主要責任人離開防汛工作崗位時，必須向市防汛指揮部和主管領導請假，未經許可不得離開崗位。

第8篇

Xx市是Xx省省會，位于Xx省中北部，地處Xx、Xx等五水之尾，座落Xx湖濱，下轄四縣五區(qū)和五個開發(fā)區(qū)(新區(qū))，總面積7400平方公里，總人口475萬，2007年全市GDP1409億元，財政總收入190億元。Xx市地勢低洼，易洪易澇，是全國首批確定的25座防洪重點城市之一。全市現共建有各類水利工程7400余處，其中外洪圩堤72座，總長1128公里，中小型水庫489座，機電排灌站總裝機23萬千瓦。98年以后，在水利部省水利廳的大力支持下，我市城市防洪排澇標準明顯提高，昌南、昌北兩個百年一遇防洪包圍圈基本形成，城區(qū)電排總裝機達到2.5萬千瓦，排澇標準達到20年一遇一日暴雨一日排干。城區(qū)主要圩堤有富大有堤、贛東大堤、南隔堤、沿江大堤，主要電排站有青山湖電排站、新洲電排站、前湖電排站、魚尾電排站等。

今年以來，我市緊緊圍繞“以人為本，確保人民生命安全”這一中心，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，精心部署，扎實工作，從早、從嚴、從實做好各項防汛準備工作。現將有關情況匯報如下：

一、防汛準備情況

1、落實防汛責任制。汛前，市縣鄉(xiāng)三級防汛指揮機構和防汛指揮部成員已調整到位，嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，重要圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等都落實了縣級以上領導為行政責任人。3月底至4月初，市縣鄉(xiāng)層層召開了防汛工作會議，層層下發(fā)防汛目標任務書，對今年的防汛工作進行了全面部署。開展防汛檢查3次，對檢查中發(fā)現的問題逐一下發(fā)整改通知，限期整改到位。市縣鄉(xiāng)三級防辦4月1日起實行24小時值班，確保訊息暢通。

2、組建防汛搶險隊伍。全市組建了13萬人的群眾性防汛搶險隊伍，市防總組建了3.7萬人的突擊搶險隊伍；全市482座小型水庫549名安全管理員已全部完成了選聘續(xù)聘，全部上崗到位開展汛期巡查值守報汛工作；全市87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦進一步優(yōu)化配齊配強了專兼職工作人員。

3、編制和完善防汛預案。為有效應對突發(fā)事件，市政府印發(fā)了《Xx市防汛抗旱應急預案》。根據水利工程度汛方案的編審程序和要求，完成了圩堤、水庫、蓄滯洪區(qū)等水工程度汛方案的編制并如期下達執(zhí)行。進一步完善了山洪災害危險區(qū)居民轉移方案和跨汛期施工、破堤破壩等工程的度汛方案。

4、備足防汛物資。為及時補足年初抗冰凍災害中消耗的草袋，市財政安排100萬元專款，目前草袋已補充到冰凍前數量。據統(tǒng)計，現在全市儲備草袋238萬條，編織袋409萬條，麻袋36萬條，卵石29萬方，塊石4.8萬方，救生衣3435件，救生圈80只，救生船2只，沖鋒舟11艘，均達到或超過計劃數。

5、落實防汛資金。市縣財政進一步加大了對防汛資金的投入，市財政安排了600萬元用于購置防汛物資、小型水利工程建設和水庫除險加固；Xx縣財政投入280萬元用于水毀工程修復和防汛塊石、防汛草袋的購置；新建縣財政投入170萬元對6處重要險工險段水毀工程進行了整治；其它縣區(qū)也安排了防汛除險資金。2008年市級防汛工作經費已落實55萬元，縣區(qū)防汛工作經費不少于20萬元；2007年度省市47.4萬元水庫巡查報汛費全部下撥到有關縣區(qū)，并已發(fā)放到人，2008年度水庫報汛經費正在安排之中。

6、做好工程準備。去冬今春全市農田水利基本建設共投入1.22億元，實施水庫除險達標40座，加高加固圩堤60公里，疏浚河道118公里，修復水毀冰毀工程和險工險段963處(座)。全市列入國家病險水庫除險加固規(guī)劃的197座病險水庫已完成除險加固181座，啟動了列入國家專項規(guī)劃的24座病險水庫前期工作，年底前將開工建設，確保三年內完成除險摘帽。

7、實施防洪暢通工程。全市五萬畝以上圩堤、重點小（一）型以上水庫基本實現了路通、電通和話通，其它防洪工程大部分實現了通路、通電和通話；市縣區(qū)防汛網絡實現了互聯互通，并與市應急指揮系統(tǒng)實現無障礙鏈接；實施XxXx段河段采砂專項治理，4月1日起所有采運砂船集中停靠管理。

二、下階段工作安排

以這次Xx副部長一行來我市視察為契機，深入貫徹落實國家防總指示和全省防汛工作會議精神，時刻繃緊防汛這根弦，做到有水無水作有水準備，小水大水作大水準備，扎實推進各項防汛準備工作。

1、開展防汛檢查。4-5月份將安排兩次防汛檢查，即市防總成員防汛大檢查和全市防洪工程大排查，檢點有五個方面：一是中小型水庫隱患排查；二是在建水利工程度汛措施；三是重要圩堤的險工險段、破堤工程和穿堤建筑物；四是防汛物資儲備；五是河道清障情況。對檢查發(fā)現的問題及時抓好整改。

2、開展防汛知識培訓。擬于5月上旬舉行全市防汛知識培訓班，對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長，水庫安全管理員，防汛機動搶險隊員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦主任等進行防汛搶險業(yè)務培訓。

3、開展防汛隊伍演練。擬于5月中旬組織市級防汛機動搶險隊、民兵舟艇連和潛水員分隊開展搶險救災實戰(zhàn)演練，進一步提高抗洪搶險實戰(zhàn)能力。

第9篇

一、組織指揮機構

當出現突發(fā)性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領導牽頭，組織相關部門研究情況，根據險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部命令，啟動預案，各成員單位及有關部門按預案分工協作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實施。

二、工作職責

1、職能部門工作職責：

當河道出現突發(fā)性險情或出現突發(fā)性山洪災害時，縣防汛指揮部命令，水務局派員現場技術指導，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。當發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質災害時，縣防汛指揮部命令，礦管辦（滑坡辦）派員現場技術指導、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施搶險。

1）、縣氣象局負責誘發(fā)山洪災害的天氣監(jiān)測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。

（2）、縣礦管辦負責地質災害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質災害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災害危險區(qū)域，分析標明災害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強監(jiān)測預警，切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的防治監(jiān)督檢查工作和技術指導。

（3）、水務部門要做好山區(qū)洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災害造成的損失。

（4）、建設部門要全面掌握山洪災害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發(fā)地區(qū)工程項目的規(guī)劃審批，使各類設施建設盡可能避開山洪災害危險區(qū)域。

（5）、民政部門要做好山洪災害危險區(qū)群眾轉移安置和生活救助工作。

（6）、農業(yè)部門要做好山洪災害群眾籽種供應工作。

（7）、交通部門要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。

（8）、財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。

（9）、林業(yè)部門要做好山洪災害林木的搶護工作。

（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協調和督促檢查，及時研究處理突發(fā)的山洪災害。

（11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動公司、教育局、經貿局、旅游局等相關部門按照縣防汛搶險應急預案職責執(zhí)行。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。

（2）及時組建搶險隊伍搶險抗災，落實防汛職責和任務。

（3）積極籌措防汛搶險所需物資。

（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。

（5）及時如實統(tǒng)計，快速上報洪澇、地質災情。

三、山洪災害報告和處理程序

如果發(fā)生山洪災害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在6小時內，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在4小時內、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在2小時內迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時內按程序報縣防汛指揮部領導和上級部門，積極做好搶險救災工作。

四、監(jiān)測預報

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領導帶班制度，各級領導手機要全天待機，保證防汛通訊聯絡暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內降雨超過10mm的地區(qū)，做好啟動山洪災害防御預案準備，派員監(jiān)測重點滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區(qū)，要適時啟動山洪災害防御預案，各級黨政部門領導要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災害防御預案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產安全。

五、預警信號方式

（1）、當突發(fā)性山洪地質災害發(fā)生時的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發(fā)性地質災害預案》規(guī)定的報警方式執(zhí)行。

（2）、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼報警方式。

六、搶險救災

1一旦發(fā)生險情，在及時向上一級防汛指揮機構報告的同時，當地應急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區(qū)人民生命安全，盡量減少財產損失。

2對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監(jiān)測、防御。

3當發(fā)生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。

4如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。

5對緊急轉移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。

6迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

七、保障措施

1、汛前檢查

汛前，縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄區(qū)域進行一次全面檢查，發(fā)現問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負責防守。

2、宣傳教育

要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災害危險區(qū)分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。