時間：2023-03-08 15:31:39
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一、會計工作
會計工作主要為根據(jù)原始憑證編制記賬憑證，制作三大報表，報稅和保險。天芯系統(tǒng)的主要操作是憑證錄入，憑證是一切財務工作的基礎，所以要非常細心，首先要注意往來科目對象別的設置。其次注意有些需要自制原始憑證的記賬憑證不得遺漏。還有，為方便查找憑證，摘要的書寫應符合公司的要求。
現(xiàn)金流量表是應用財務軟件后，唯一需要手工編制的財務報表，表中涉及現(xiàn)金的分類歸集，能夠體現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金的分配情況?，F(xiàn)金流量表需要分別用直接法和間接法，把企業(yè)發(fā)生的與現(xiàn)金有關的財務往來編制到流量表左側和右側，兩次的編制金額要相同。企業(yè)的現(xiàn)金往來繁多，希望僅根據(jù)資產(chǎn)負債表和利潤表兩大主表來編制出現(xiàn)金流量表，這是一種奢望，實際上僅根據(jù)資產(chǎn)負債表和利潤表是無法編制出現(xiàn)金流量表的，還需要根據(jù)總賬和明細賬獲取相關數(shù)據(jù)。要分門別類地歸集、核算，就需要細心和耐心。
會計的每月工作還包括各項稅金及保險的申報，需要在各自申報期內及時進行申報。
二、出納工作
出納主要工作為收付款、報銷等與現(xiàn)金及銀行存款有關的操作。付款前應核對金額是否清楚、是否有總經(jīng)理批準，根據(jù)經(jīng)批準和審核無誤的有關單據(jù)，辦理銀行存款、取款和轉賬結算業(yè)務;付款時無論以支票還是以電匯方式付款都需要應用密碼器，抄錄密碼;付款后要及時整理回單，方便會計做賬。
報銷及借款。支出憑單報銷，要嚴格參照公司報銷制度;差旅報銷時要根據(jù)職位給予不同等級的補助;借款管理：原則上款項未還時不允許借下一筆，有總經(jīng)理特別批準的情況除外。
另外，所有現(xiàn)金的收入支出都要在現(xiàn)金日記賬登記;所有票據(jù)的領用都要在銀行存款日記賬登記。出納所有參與的工作都要在日記賬中體現(xiàn)，分門別類加以歸納，與庫存現(xiàn)金和銀行賬面余額對賬。
【關鍵詞】財政局；內部控制；強化措施
伴隨著財政制度的不斷完善，財務內部的作用越來越突出。因此，需加強對財政局財務內部思想、資產(chǎn)思想的控制力度，以提高財政局工作質量，提高經(jīng)濟效益。并且，還需在內控中做好財務數(shù)據(jù)的核算，保證相應數(shù)據(jù)真實、可靠；做好財務內部的管理工作，加強各個板塊監(jiān)督力度，提高真實性。
一、強化財政局財務內部控制的重要性
1.提高工作人員素養(yǎng)
因財政局的財務內部控制是一種相對重要的工作，加強內部管理、控制力度，可提高各個單位工作人員的工作能力、工作素養(yǎng)。通過對內部財務的合理控制，可淘汰不合格的工作人員，加強整個團隊工作人員素質，在公眾面前樹立良好的形象，便于更好的開展相應工作。并且，財政局還需加強對內部工作人員的監(jiān)督、管理力度，將相應工作落實到底，責任到人，提高整體工作質量。
2.提高預算編制質量
財政局在強化財務內部控制過程中，可保證編制的預算方案合理。所謂的預算編制是對財政支出的核算，是每個單位、企業(yè)較為重要的工作，嚴重影響到經(jīng)濟效益、資源使用率，對其進行良好規(guī)劃，財務控制的加強可使預算方案符合標準，節(jié)約更多支出。
3.加強采購預算的控制
財政局財務內部的控制，不僅要合理控制財政預算，還要控制政府采購。加強財政采購的管理、監(jiān)督力度，可使其在符合國家相關法律法規(guī)的基礎上合理采購，總結各種采購情況，及時更正潛在性風險，保證政府采購工作的順利實施。并且，加強采購預算的控制力度，可從根本上規(guī)避盲目、反復采購帶來的問題，提高工作質量。這就需要根據(jù)實際情況制定行之有效的采購方案，由政府部門統(tǒng)一采購，只有這樣才能保證政府采購的合理性。同時，還需充分發(fā)揮政府采購資金的作用，詳細記錄每筆資金的使用情況，為政府部門相應工作的落實奠定基礎。
4.加強公共費用的管理
財政局在加強財務內部控制中，需加強對相關費用的監(jiān)督、管理力度。以往，大多數(shù)政府部門的日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)超額現(xiàn)象，久而久之出現(xiàn)嚴重的財政資金漏洞，造成嚴重影響。故而，需加強財務內部費用的控制，根據(jù)各地情況制定針對性的費用限額，詳細記錄各種費用的支出情況，規(guī)避渾水摸魚現(xiàn)象的發(fā)生。當然，還需引導政府人員勤儉節(jié)約，在保證工作質量的同時，盡最大限度的減少費用的支出量；有效管理各種費用，借助國家制定法律法規(guī)管理財政經(jīng)費，由工作經(jīng)驗豐富者記錄財務賬本，并交由上級領導審核，為公共費用的支出提供保障。
二、強化財政局財務內部控制的措施
1.加強資產(chǎn)控制
財政局財務內部的管理、控制，需強化對固定資產(chǎn)的控制力度，按時清查固定資產(chǎn)，保證資產(chǎn)、實際賬目相統(tǒng)一，將固定資產(chǎn)應用、維護等費用及時入賬，并參考相應管理體制，加快資產(chǎn)管理體制的改革制度，使固定資產(chǎn)管理處于標準化、程序化狀態(tài)。并且，在對固定資金進行核算時，需保證相應資產(chǎn)目錄完整，禁止擅自更改目錄。對于出現(xiàn)損失性的資產(chǎn)時，需及時找尋發(fā)生原因，讓相關人員負責，從而深化內部管理；強化固定資產(chǎn)的管理、控制力度，樹立正確、合理的管理理念、意識，落實相關職責，預防人為上的因素帶來嚴重影響；另外，還需加強固定資產(chǎn)的清查、評估力度，按時或不按時的清查盤存財政局固定固定資產(chǎn)，督促相關管理部門參與資產(chǎn)的清查、盤存中，待清查結束后，編撰詳細的匯報書；一旦固定資產(chǎn)清查中出現(xiàn)這樣幾種情況，需立即評估，如：缺少資產(chǎn)的原始憑證，通過置換、拍賣等渠道獲取資產(chǎn)等。
2.完善管理制度
要想更好地提高財政局財務內部控制力度，需根據(jù)具體情況建立相對完善的管理制度，并經(jīng)由該制度詳細規(guī)劃財務支出，安排專人按照制度開展工作。財政局工作人員需將管理制度作為控制財務的基礎性工作，不斷完善各個財務工作，加強工作人員的業(yè)務培訓力度，引導其樹立正確的工作管，嚴格按照工作流程落實工作；應用各種先進技術，強化基礎性信息的管理；監(jiān)督、管理共同費用，確保各項支出有據(jù)可依，一旦發(fā)現(xiàn)違反制度的現(xiàn)象，需給予處罰，保證財政工作正常進行，提高工作效率。
3.落實崗位責任制
財政局的財務管理工作需劃分個人、明確分工，落實各個崗位工作，只有這樣才能更好地提高工作質量。如：良好掌控各單位工作人員行為，加強每位財務人員道德品德的素養(yǎng)，保證每位財務人員具備良好品質，嚴格約束行為，積極、主動的參與到財務內部工作的管理、控制中，防止各種貪污事件的發(fā)生。另外，財政工作人員還需不斷更新自身知識，嚴格按照規(guī)程執(zhí)行工作，對于違法規(guī)章制度的行為，及時處罰，以免造成嚴重影響。當然，在對相應崗位進行設置時，需根據(jù)自身實際情況，叮囑每位人員相互監(jiān)督、制度，保障財政工作順利實施。
4.展開檢查活動
按時組織財政局會計人員檢查相關業(yè)務，由財政部門審查各政府財務，監(jiān)察鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門，并統(tǒng)一收集賬本、報表，送至縣財政局共同檢查，通過這樣的操作，可強化各個單位財務管理，保證相應工作有序開展。此外，還需按時公開各單位預算執(zhí)行、經(jīng)費支出情況，接受群眾監(jiān)督。
三、小結
綜上所述，財政局的財務內部控制是我國的一項主要工作，對于提高國民經(jīng)濟水平、提高工作人員素養(yǎng)、保證財務工作可持續(xù)發(fā)展來說，意義重大。因此，需強化財政局財務內部控制力度，從加強資產(chǎn)控制、落實崗位責任制、完善管理制度、展開檢查活動等措施出發(fā)，進而保證國有資產(chǎn)的完整化，提高資金使用率。
參考文獻：
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一、實行財政績效管理的基本做法
我局的績效管理工作，充分學習和借鑒了市政府對政府和組成部門績效評估的基本做法，成熟一項、推開一項，逐步完善、不斷提高，初步構建了廣覆蓋、多維度的績效考評體系。其主要做法有：
一是緊緊圍繞財政中心工作，全程跟進督辦。我局制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強化了督辦工作，進一步提高了行政效能。每年年初，我們都根據(jù)市委、市政府、市紀委的工作部署、市財政局的工作計劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認真編制工作任務分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標和階段性任務，提出工作要求，規(guī)定工作時限，落實責任人，構建了完善的責任體系，每一項任務都有責任領導、責任處室、具體承辦人員，保證工作任務落到實處。年中上級有新的任務部署，我們都對任務分解表隨時進行補充和調整。每月、每季都對督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對督辦工作的辦理情況進行認真回顧分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對策。今年我們還認真總結往年效能建設的經(jīng)驗教訓，出臺相關規(guī)定，強化問責力度，同時還在辦公平臺上開發(fā)督辦軟件，實現(xiàn)督辦工作的電子化，強化對督辦工作的實時監(jiān)控、及時提醒和催辦。
二是抓好機關工作人員績效考評，充分調動各種積極因素。，我們根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《市市直機關工作人員績效考評和獎勵試行辦法》，結合我局實際，制定了《市財政局機關工作人員績效考評暫行辦法》，《辦法》規(guī)范了考評內容和方法，明確了績效考評獎勵金的發(fā)放辦法，提出了考評的具體要求。在考評程序上，我們始終堅持按平時效能檢查、每月個人自評、每季群眾互評、領導點評、局效能辦審核、局效能和行風建設領導小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎勵金的程序進行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”、不搞個人說了算、不搞“一刀切”；在考評結果的運用上，把每月、每季的績效考評成績直接與公務員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評中獲兩次以上優(yōu)秀，公務員年度考核才能評為優(yōu)秀等次。對每一位工作人員，除了重點考核其工作任務完成情況外，我們還加強對其平時出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進行檢查，建立檢查臺賬，與發(fā)放績效獎掛起鉤來。今年，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補貼的實際情況，又下發(fā)了《市財政局關于規(guī)范績效考評獎發(fā)放工作的通知》，對發(fā)放的對象、標準、發(fā)放形式及程序進行重新界定，嚴格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評獎的情形，充分調動局機關工作人員的積極性。
三是抓好處室、單位的績效考評，強化中層干部責任意識。初，我們先后制定出臺了《市財政局內部處室績效考評管理暫行辦法》和《市財政局局屬事業(yè)單位績效考評管理暫行辦法》，制定這兩個《辦法》都借鑒和參考了市政府對政府和組成部門績效評估及對市直機關工作人員績效考評辦法，明確了績效考評的依據(jù)和評價指標的設置辦法，規(guī)范了考評的組織與實施，提出了考評結果的運用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責、市委市政府重大決策部署、財政預算報告、財政工作報告、局內部會議紀要等相關文件、局機關督辦工作、內部制度規(guī)定和基礎管理要求制定考評指標及分值；考評指標及分值可在第三季度調整一次，且調整幅度不得超過總計劃的30%，經(jīng)局效能辦初審后報分管局領導同意，局效能辦匯總后向局長辦公會作出報告。各處室、事業(yè)單位對照工作任務和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評報告送局效能辦，再由效能辦集中報送分管局領導；由分管局領導及局效能辦根據(jù)實際對各單項工作做出評價；與此同時，由局效能辦牽頭組織的、相關處室參加的考核組深入各處室、單位對每一項考核指標進行現(xiàn)場察驗打分?？荚u結果作為處室及事業(yè)單位評選先進集體、處室及事業(yè)單位領導評選先進個人的重要條件，從而，強化處室領導和事業(yè)單位負責人的責任意識。
尊敬的各位領導、同事：
大家好，我是來自廣洋湖財政所的陳菲菲。為了使__年新錄用人員盡快進入角色，盡快了解、熟悉、適應新的工作崗位，我局舉辦了__年新錄用人員崗前培訓。而我作為其中一員，也有幸參加了此次培訓，現(xiàn)將培訓心得匯報如下。
在過去的四天里，局各個部門的領導為我們進行了基本涉農業(yè)務、基本專業(yè)規(guī)則和工作管理制度等方面的培訓。
基本涉農業(yè)務方面，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政所工作的特殊性，老師向我們介紹了農橋、一折通、一事一議、資金就地就近監(jiān)管、社保資金管理和農業(yè)財務管理相關的知識。這些項目的培訓主要使大家能夠在較短時間內，比較集中的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要工作有一個大體的認識和了解，為進入角色、開展工作做一些準備。
專業(yè)規(guī)則方面，老師向我們介紹了總預算會計制度和收支分析、財政監(jiān)督檢查制度、 事業(yè)單位會計制度和財務規(guī)則、經(jīng)建財務管理、非稅收入管理條例、行政單位財務規(guī)則，以及計算機網(wǎng)絡安全相關的知識。這部分專業(yè)知識和國家規(guī)定的學習，明確了我們作為財政工作人員需要恪守的規(guī)則和必須掌握的技能，為我們的具體工作打下了堅實的理論基礎。
工作管理制度方面，老師向我們介紹了內部管理、信息采集的相關知識，并且對我們進行了廉政教育。這些制度明確了我們必須遵守的職業(yè)道德，明確了作為一名國家公務員需要恪守的職業(yè)道德。同時也向我們提出了更高的工作要求，激勵我們要不斷地提升自己，完善自己。
通過此次培訓，我初步掌握了財政工作人員應知應會的基礎知識和基本技能，明確了應有的職業(yè)道德和行為規(guī)范。在今后的具體工作中，我將從以下幾個方面入手，以期能透徹地發(fā)揮此次培訓的效果，幫助我更順利地開展工作。
一、繼續(xù)深入學習各項基礎知識和基本規(guī)則
時常溫習此次培訓的內容，加深對其的理解，能做到將有形的書本知識轉化為無形的基本素養(yǎng)帶到具體工作當中去。同時，要自主跟進國家的最新財務規(guī)則和單位的最新規(guī)章制度，更新、補充自己的知識，按照新的要求改進自己的工作。
二、牢記職業(yè)道德和行為規(guī)范
財政工作的特殊性要求我們擁有非常高的職業(yè)道德，在今后的工作中，我們要時刻牢記在培訓班學到的相關工作制度，堅守工作紀律，絕不做違反規(guī)定的事。自主接受黨風廉政教育，積極參與反腐倡廉建設活動，不斷接受反腐倡廉教育和加強自我教育，筑牢拒腐防變的思想防線。牢固樹立責任意識，將責任落實到具體的做人做事當中。要從點滴小事做起，從眼前事情做起，做好每件事，走好每一步。
同時要端正工作態(tài)度，作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作人員，需要直接面對群眾，接觸群眾，所以我們要以熱情的服務態(tài)度面對群眾，讓群眾滿意。要主動與村民百姓交流，善于傾聽百姓心聲，準確了解百姓要求，不斷改進為民服務的工作理念和方式方法，多為農民群眾辦實事、做好事、解難事。
三、加強專業(yè)技能學習
在不影響正常工作的前提下，積極參加單位或社會組織的相關專業(yè)技能學習和培訓，提高自身業(yè)務水平，為更好地開展工作打下扎實的技能基礎。要多向身邊的同事學習，學習他們豐富的工作經(jīng)驗，遇到困難要及時請教，要堅持學思結合，從實踐中去領悟、去琢磨、去研究，注重在實踐總結中更新知識，增強素質和本領。
短短的培訓課程即將結束，在這段時間里，我學到了許多重要的知識和技能。俗話說，師傅領進門，修行靠個人。當我們回到了各自的工作崗位，在工作中繼續(xù)進行自我提升，也是我們的任務之一。只有在實際工作之中，才能真正檢驗我們的學習成果，才能讓我們真正理解這些知識，也才能讓這些知識指導我們正確地開展工作，只有這樣，我們才能成為一名新時代的合格的財政人。
摘 要 隨著我國改革開放的不斷深入，政治文明的不斷推進，黨和國家對民政工作有了更高的要求。民政基層服務工作是民政工作的核心，民政基層工作關系著基層百姓的切身利益，關系到機關的形象和黨的公信力。隨著民政工作的發(fā)展，出現(xiàn)了一些基層民政工作的問題需要思考和探討。要想將這些問題解決，還得從我國的基本國情和基層的工作建設出發(fā)，這樣才能良好的促進民政基層服務工作的有效開展和良好實施。
關鍵詞 民政 基層 分析
隨著社會主義現(xiàn)代化建設的不斷推進，在新時期下，基層民政工作在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到了重要的作用，但我國的民政基層工作還存在一定的問題，要想有效解決這些問題還需要基層人員的不斷努力，做好民政基層工作，在社會發(fā)展中更進一步發(fā)揮作用。社會在加速前進，基層民政工作也要適應時代的進步和要求，加快發(fā)展的步伐?；鶎用裾ぷ鞯陌l(fā)展，要適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，要將社會的責任和群眾的力量融合到一起，更有利地來開展基層服務工作。
一、基層民政工作的基本內容
基層民政是涉及內容較多，較復雜且比較繁瑣的一項工作，各地方開展的基本業(yè)務有救災救助，優(yōu)撫安置，婚姻收養(yǎng)登記，殯葬等。為了滿足不同服務對象的需求，基層民政部門要不斷拓寬各項業(yè)務內容，為低收入群體提供資金救濟和物質幫助，為基層人民群眾提供優(yōu)質的社區(qū)服務，這些工作逐漸成為我國為基層群眾提供民政服務的主要內容。這些業(yè)務的開展與基層人民的切身利益息息相關，所以基層工作者要本著“以民為本，為民解憂”的工作理念來為這些基層人民服務。基層民政工作也有著非常大眾化的一面，可以解決很多基層群眾生活中遇到的實際的問題；也有著非常具有難度的一面，因為遇到一些實際問題時，它的解決方式有著一定的繁瑣性。
二、基層民政工作中存在問題
（一）工作任務較為繁瑣，人手較為短缺
隨著民政工作領域的不斷擴大，內容不斷豐富，基層民政工作成為一項較為繁瑣復雜的工作，所以對基層工作人員的要求相對來說較為高一些，不僅需要有解決問題的能力，還有有著相對較高的素質水平和交流能力，能夠全身心的投入到工作當中，使基層工作更好的開展。而基層民政的實際工作中存在著普遍的人手短缺的現(xiàn)象，這就直接影響了基層民政工作的進展。
（二）辦公經(jīng)費緊張，工作開展困難
經(jīng)費是基層民政工作順利進行的基礎和保障。在開展工作過程中，有很多的地方需要費用，物質方面的保障保證著民政基層工作的順利開展。因此基層民政工作的落實，足夠的資金保障是不可缺少的條件。但在部分基層民政單位存在著資金不足的現(xiàn)象。這些情況在一些貧困地區(qū)更加明顯的表現(xiàn)出來，一些貧困地區(qū)建設壓力比較大，財政資金規(guī)模比較小，大部分資金都用在基礎設施建設上，在民政工作上使用的比較的短缺，致使一些辦公的設施無法有良好的提供，開展工作所需的必需品也經(jīng)常得不到保障，這種現(xiàn)象在一定的程度上影響了基層服務工作的順利開展。足夠的經(jīng)費是開展基層民政服務工作最為重要的一個部分，所以在經(jīng)費和物資的使用上必不斷總結。
（三）宣傳力度不夠，直接的影響了工作的效率
基層服務工作的宣傳在工作順利開展中具有著重要的意義，但是民政工作的宣傳依然是開展基層民政服務工作中的弱點。基層人民群眾對基層民政工作的了解不夠充分，這將嚴重的影響到很多相關政策的落實和實施。在這個科學技術發(fā)達的時代，宣傳的方式是多樣化的。為了良好的開展基層民政工作，必須提高基層民政工作的宣傳力度，使更多的基層群眾了解這項工作，這樣才便于各項工作的順利進行。
（四）管理體制不健全，人員流動頻繁
從一些地區(qū)的基層工作狀況來看，縣市區(qū)的民政局對一些民政工作人員的編制和人事權都沒有管理權，因為其都在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以很容易導致了民政工作人員更換的較為頻繁，不夠穩(wěn)定。在一些民政單位中，管理體制的不健全，導致民政工作很難發(fā)揮其職能，安排的工作任務不能按時完成，工作質量也不能保證，嚴重地影響了各項民政工作的開展和落實。因為管理體制的不健全，所以相關的制度也不健全，缺乏規(guī)章制度的制約，工作中出現(xiàn)問題后，容易出現(xiàn)依賴和推卸的現(xiàn)象，給民政工作的開展帶來不利的影響。
從上述的各種問題綜合來看，基層民政工作中還存在著基層民政工作人員隊伍的薄弱性，造成基層民政工作的不好落實；救濟資金和物質不能及時發(fā)放，這嚴重的影響了基層民政辦公的正常秩序，并且影響了社會發(fā)展的穩(wěn)定性和基層工作人員工作的積極性。針對這些問題，必須有一個良好的解決方法，從而改善和提高基層人民群眾的生活水平，促進社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
三、加強基層民政服務工作的建議
（一）提高思想認識，確立明確位置
隨著中央越來越關注困難群體，發(fā)展民生事業(yè)，越來越多地增加民政部門職能，我國的基層民政服務工作也越來越重要和繁瑣。這就需要各個基層民政單位的領導明確基層民政工作的位置，深入了解到加強民政基層工作的必要性，從實行“三個代表”的角度，從政府職能在市場經(jīng)濟條件下必須轉變的角度等方面使之認識到做好基層民政工作的重要性，在他們的思想中對基層民政工作確立明確的位置。
（二）重視基層民政工作人員隊伍的構建
專業(yè)的基層民政工作人員是開展整個民政工作的基礎，是實現(xiàn)高效率工作的必須條件。要擇優(yōu)的錄用基層民政工作人員，選拔一些處理能力強，熱愛民政工作的人員來從事這項工作。加大培訓、教育的力度，不斷的提高基層民政工作人員的綜合素質，適當減輕一些工作的負擔，不再使他們再兼職一些其他的工作，從而形成一個輕松的工作氛圍。培養(yǎng)現(xiàn)有人才是加快基層民政服務工作人才隊伍發(fā)展的最有效途徑，對基層民政工作人員進項定期的專業(yè)培訓，提高他們的職業(yè)操守，加強管理，使之提高工作效率，從而創(chuàng)建一直具有專業(yè)化水平、高素質內涵的民政基層工作隊伍。
（三）明確工作機構職能
在開展基層民政工作的同時，要合理設立各個部門，并明確職責。為保證基層民政工作的順利開展，建議上級民政部門聯(lián)合相關部門制定加強民政工作建設的相關規(guī)定，在基層民政單位中明確的確定工作機構名稱、個人職責、規(guī)章制度、人員配備等等，使基層民政單位的機構逐漸規(guī)范。
（四）加強基層民政服務工作的宣傳
隨著網(wǎng)絡時代的逐漸發(fā)展，人人都可以通過網(wǎng)絡和媒體來傳遞一些信息，而基層民政服務工作的宣傳還處于相對劣勢的地位，所以要加強對基層民政工作的宣傳，得到廣大民眾的理解和支持是一項重要任務任。除了利用傳統(tǒng)的電視、報紙等方式，還要充分的利用網(wǎng)絡和現(xiàn)代科學給我們提供的一些便利，通過多樣化的方式對基層民政服務工作進行有效的傳播，如微博、朋友圈等等各種途徑。
四、結語
綜上所述，基層民政服務工作是政府民生政策的落腳點，在許多方面都有發(fā)展和創(chuàng)新的要求。在基層民政服務工作的實施過程中，會遇到很多的困難與挑戰(zhàn)，我們必須對其予以重視，對工程中出現(xiàn)的問題進行全方面的解決，提高基層民政領導對基層民政工作在思想上的認識，建立一支專業(yè)的基層民政服務工作人才，將基層民政工作的機構明確的構建等等這些，對提升基層民政工作有著積極的作用。
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第一個感受是我們財政局黨委包括局行政班子在貫徹落實工（區(qū)）委重大決策方面有很強的堅定性和執(zhí)行力。昨天工（區(qū)）委召開了全區(qū)的黨政干部大會，會上京文書記就如何做好今年的機關作風整頓工作和隊伍建設提出了明確的要求，姜書記在會上做了重要講話，特別是圍繞著招商引資、城市建設、財源經(jīng)濟等幾個方面，做了全面的部署。今天這個會上我們原原本本地傳達了京文書記的講話精神，同時在明局長的報告里面也把姜書記講話的主要精神做了一個全面的貫徹落實，我覺得我們財政局黨政班子在認真貫徹執(zhí)行工（區(qū)）委的決定方面、重大決策方面保持了高度一致，體現(xiàn)了很強的執(zhí)行力。
第二個感受是我們財政局的廣大黨員干部、機關工作人員有一種良好的精神狀態(tài)。節(jié)后上班第二天我看到同志們保持一種很昂揚的、向上的、有一種進取的這樣精神，通過這個會場我們可以感受出來，特別是我們表彰了一部分20*年的先進集體、先進個人，這些受表彰的先進集體和個人是我們整個隊伍的集中體現(xiàn)，所以同志們這種良好的精神狀態(tài)很令人振奮，很令人鼓舞，這也是過去我們做好財政工作最可靠的基礎，也是今后我們最需要發(fā)揮的優(yōu)勢。
第三個感受就是我們財政局黨政班子在總結工作、研究部署工作方面求真務實，真抓實干，工作很扎實。剛才明局長對前一段時間工作的總結，我覺得非常的實事求是。去年確實是我們在很大的困難之下取得了很好的成績，財政工作得到了工（區(qū)）委、管委（區(qū)政府）的肯定。年前我們召開的人大、政協(xié)兩會期間，同志們、代表們對我們的財政報告進行了認真的審議，大家是滿意的，都覺得財政系統(tǒng)的廣大干部職工在去年我們增收壓力很大的情況下，取得了優(yōu)異的成績。這個成績也可以說出乎我們的意料，因為年初我們預計增長點不多，財政組織收入的困難和壓力很大，所以說，今天我這三個感受是基于在過去的一年我們財政系統(tǒng)的廣大干部職工做出了辛勤的努力，并取得了良好的成績，在這里向大家表示祝賀和慰問。
今天這個會上我想談兩個意見，一個就是對我們過去一年財政工作的一個基本評價，也是對這幾年財政工作的一個評價；第二個就是對我們財政系統(tǒng)廣大干部職工提幾點要求，因為今天是我們過節(jié)后的第二天，也是第一次大會，特別是結合昨天全區(qū)黨政干部大會的精神做一些新的要求。
20*年在一種特殊的情況下，在姜書記的主要領導之下，形成了京文書記主管，我和王誼主任參與，組成了集體領導的財政工作領導小組，那個時候我就開始接觸我們財政局的一些干部和領導。這兩年期間，特別是節(jié)前這段時間，明局長也不斷的到工（區(qū)）委的常委會、行政辦公會，包括其他的一些會議上去匯報我們的財政工作，我也接觸我們財政工作的同志。我有這么幾個感受：第一個感受就是財政的參與意識進一步增強。為什么說參與意識進一步增強呢，同志們會說我們天天在參與，我說的這個參與是參與到全區(qū)的中心工作里面去，主動的參與，以主人翁的意識來參與，充分發(fā)揮財政的導向作用、杠桿作用，這個意識進一步增強。過去我們往往可能就是停留在就財政論財政、就財政來理財。財政工作在全區(qū)的中心工作當中發(fā)揮著一個非常非常重要的作用。過去我們大規(guī)模的開發(fā)建設，大規(guī)模的招商引資，財政游離在招商的過程之外，一個項目引進來，談了多少優(yōu)惠政策，能給我們形成多大的財政收入，很少有人去問對這些問題財政是什么意見和看法。這兩年我覺得財政是積極的、主動的參與進去，特別是建立了項目的財政評價機制，這是很重要的，這是我們開發(fā)區(qū)今后發(fā)展的、長期發(fā)展的重要基礎。最近我們在研究招商引資的問題上，還要突出財政是重心、是關鍵，上一次的招商引資會上我就提出了這個問題，將來我們不能脫節(jié)，不能兩張皮，財政部門在這里自己理自己的財，招商部門在招自己的項目，項目招進來后是賠錢還是掙錢，沒有人去管這個事情。所以，我的一個感受就是財政的參與意識、中心意識凸現(xiàn)出來了。第二個感受就是組織收入的能力和水平進一步增強。應該說這兩年我們開發(fā)區(qū)非常大的骨干企業(yè)進入稅收期的不多，主要是工程建設中的一部分建設稅，在生產(chǎn)過程中發(fā)生的新的稅源不是很多。在這樣一種情況下，我們財政的廣大干部職工，特別是在以明局長為班長的一班人的領導之下，克服困難、自我加壓，組織全區(qū)的財政收入，特別是在稅源建設上，我們探索出了一些路子。大家已經(jīng)嘗到了我們在財源建設方面的甜頭，20*年我們起了步，20*年在面上已經(jīng)全面鋪開了，從我們財政局作為一個主體，或者是一個中樞來往外發(fā)散，我們各個系統(tǒng)、各個局、各個辦事處都明顯的增強了意識。去年我們區(qū)域以外的稅源組織進來的也有將近2個億，這是很大的一個數(shù)字，這就是靠我們扎扎實實、勤勤懇懇、認認真真的工作。如果說我們沿用過去那種老的模式的話，就在家里撥拉財政的賬，那是做不到的。兩個億的收入在我們一個區(qū)域里邊把它新增進來，非常非常的不容易，而且可貴的是我們探索出一些路子，在這方面我們想出了一些新的點子，探索出了新的門道，大家有了這種意識，我覺得這是一個明顯的特點。第三個感受就是我覺得財政監(jiān)管的力度進一步加大。財政工作就是增收節(jié)支、開源節(jié)流，現(xiàn)在在新形勢下如何加大監(jiān)管的力度，我們做了很多的探索和嘗試，包括對村一級的財務管理、辦事處的財務管理，部門的預算以及工程項目的審減，特別是對國有企業(yè)的監(jiān)督和管理，這些很明顯地體現(xiàn)出來，而且能力、水平和力度都有了明顯的提高。第四個感受就是財政的協(xié)調的能力和水平不斷的上升。因為財政在我們區(qū)里處于一個非常關鍵、非常重要、非常樞紐的這樣的地位，財政工作能不能協(xié)調好上下左右、四面八方，對我們區(qū)里邊的整體工作產(chǎn)生著至關重要的影響。這幾年我們協(xié)調國地稅，協(xié)調人民銀行，還要協(xié)調駐區(qū)的其他大的企業(yè)、大的單位，發(fā)揮了很好的作用?，F(xiàn)在來說國地稅配合的比較默契了，從我們去年年底走訪，包括從我們組織稅收的情況來看，都還是不錯的。今年從目前來看還是不錯的，國稅地稅都反映出了圍繞區(qū)里的中心工作、圍繞著組織財政收入，形成了一種心往一處想、勁往一處使的合力，過去我們可能還有這方面那方面的小的摩擦和不和諧的地方，現(xiàn)在我覺得協(xié)調的很好。對上我們爭取市里邊的，包括財政部門的支持方面，也有很大的提高。再一個我們主動協(xié)調一些銀行解決歷史遺留問題，我20*年分管的時候涉及到區(qū)里的一些國有公司、歷史上遺留的一些官司，同志們不畏難發(fā)愁，積極的、主動的去做，跑市中院、省高院，甚至跑北京。我覺得同志們的協(xié)調能力有了不斷地增強和提高。
這是我過去一年接觸財政工作這段時間我的一個感受，而且我這種感受也同樣是我們區(qū)里邊的領導，包括幾大班子成員的一個共同的感受。有時候坐下來大家就會很多的關注財政，議論財政，同時也在感悟財政。我不知道我們財政的同志有沒有這四個方面的感受，可能同志們不識廬山真面目、只緣身在此山中，拋去日常的工作，我就覺得我們在這四個方面是有明顯的特點，明顯的提高。
關于對我們財政干部隊伍的要求，剛才明局長也做了很多的部署和要求，我完全同意，而且很好地體現(xiàn)了姜書記和京文書記的講話精神。財政這支隊伍非?？少F、非常難得，因為長期以來，我們在這個崗位上，很多同志是默默地奉獻，無私地工作。我說句實在話，如果從干部個人進步來講，我們財政系統(tǒng)的同志不是很快，政治待遇各方面也不是很高，在這種情況下大家勤勤懇懇，任勞任怨，默默無聞地在這里工作。畢竟我們有局限性，一個是我們在外邊辦公，另一方面是具體工作人員接觸到領導不是那么方便。在大樓里面，像組、宣、紀、黨辦等這些部門很容易跟領導接觸，領導很容易認識和了解，很容易發(fā)現(xiàn)你，也很容易提拔你。所以在這個地方大家就要有一種默默無聞、踏踏實實、任勞任怨的工作，要有無私奉獻的精神。當然了，隨著我們下一步機構整體的調整，局里面也有一些考慮，同志們一定得安心、踏實地做好我們的本職業(yè)務。提幾個方面的要求：第一個要求就是要發(fā)揚主人翁的精神和奉獻的精神。財政工作不同于一般的部門工作，因為你是個樞紐性的，是一個中心性的，千條大河都匯到這個地方來，所有的部門，不管是收入也好，不管是支出也好，都在我們財政這個地方，可以說既是“守財奴”，又是“看家狗”，在這種情況下，大家要有主人翁的精神。我們在這個地方，既是為工委管委、區(qū)委區(qū)政府來當家理財，也是為全區(qū)的人民當家理財，這個財能不能理好，跟我們每一位同志都有密切的關系，所以不要以為我們的崗位不顯著，不要因為我們的職位不是很高，每一個同志都發(fā)揮著非常重要的作用，所以要有主人翁的精神，要有積極負責的精神。我?guī)状我埠兔骶珠L提過，財政的同志參加我組織的協(xié)調會也好，其他會也好，都是非常負責任的。要站在管委區(qū)政府的立場上來考慮問題，不能站在某一個團體，某一個個人、某一個企業(yè)的角度來考慮問題。有好幾次我們協(xié)調會要研究一些事，我覺得我們財政的同志都是秉公說話，仗義執(zhí)言，這就體現(xiàn)了一種很好的作風，我希望我們所有的同志都有這種意識，主人翁的意識，負責任的意識，一定得負責任。第二個要求就是要有很強的服務意識。所有的部門、所有的機關、所有的企業(yè)，往往都盯著我們財政，財政工作的同志一言一行，一舉一動，都會在全區(qū)的機關、部門，甚至在企業(yè)或者社會上，產(chǎn)生或是好的影響，或是不好的影響。所以我們一定要端正服務態(tài)度，以優(yōu)質服務取信于我們的組織，取信于我們的企業(yè)，取信于我們的社會。這方面財政一直做的不錯，但要繼續(xù)發(fā)揚，要光大。從去年年度的測評也好，業(yè)務工作的考核也好，我們財政一直保持了一個非常好的位次。雖然今年考核的結果還未完全出來，我從側面了解了一下，不管是行風評議也好，還是組織的明查暗訪也好，現(xiàn)在來說我們還是一個很好的情況。所以我們要保持和發(fā)揚這種好的作風、好的榮譽，需要同志們努力。一定要增強服務意識，昨天的大會上姜書記和王書記都做了反復的強調，希望我們各個處室回去以后，認真的按照明局長的講話精神落實到每一個同志、每一個崗位，體現(xiàn)在我們實實在在的工作當中。第三個要求就是要增強創(chuàng)新的意識。財政工作既是一項一成不變的老的業(yè)務，同時也面臨著很多新的情況新的問題，國家宏觀政策的調整，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)生了新的變化，都對我們帶來了新的考驗，這個學習需要我們從領導班子到每一個工作人員，下一步還有一些新東西、新情況、新問題，我們要主動地抓緊、自覺地去學習。同時，在工作中要有創(chuàng)新發(fā)展的意識，把我們的財政工作推向一個新的高度、新的水平，真正的在我們全區(qū)三個文明建設中發(fā)揮我們應有的作用。
一、互相尊重和支持，維護班子團結
財政部門是政府重要的經(jīng)濟綜合部門，隨著公共財政建設步伐的加快，財政部門的職能越來越強化，工作越來越重要。作為一名局班子成員，我自覺維護班子的團結和威信。在工作中以大局為重，極積與班子成員交流意見，溝通思想，堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，重大問題集體討論決定，具體業(yè)務分頭去辦，避免矛盾的產(chǎn)生，堅持相互之間工作多溝通、多協(xié)商，減少工作間不必要的摩擦。
二、加強政治理論學習，不斷提高自身素質
作為財政局副局長，我始終堅持牢固樹立政治觀念，站在政治和全局的高度來審視和處理財政問題，不斷地加強政治經(jīng)濟理論和黨的路線、方針、政策學習。重點學習了“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀與和諧社會建設等重要論述。通過學習，把黨在財政工作上的方針、政策和要求轉化為個人的工作思路，以提高自身的工作能力。
三、廉潔從政，自覺樹立良好形象
作為一名黨員干部，我能夠從講政治的角度，努力提高我所分管部門的工作人員的隊伍素質，增強防腐拒變的能力，要求我分管的部門的工作人員要牢固樹立發(fā)展意識、廉政意識。一年來，我所分管的部門中沒有發(fā)生一起違紀案件。我時刻牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，始終堅持按照有關領導干部廉潔自律的規(guī)定，嚴格要求自己，正確對侍個人名利，正確行使黨和人民賦予的權力，從不利用工作之便以權謀取個人私利。處理問題從不摻雜個人感情，違背工作原則，也從不利用職務之便向他人索取任何好處。
四、盡心盡責，腳踏實地努力工作
一是開展強農惠農資金清理和檢查工作。按上級要求和部署，對全區(qū)的強農惠農專項資金進行了認真自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行了整改，確保了廣大農民的合法權益。二是認真落實良種補貼政策，全年共發(fā)放良種補貼資金258.84萬元，促進了良種推廣。三是加強扶貧開發(fā)資金使用管理，2011年，共爭取扶貧開發(fā)資金418萬元，其中整村推進項目資金100萬元；“雨露計劃”勞動力轉移培訓資金283萬元，培訓農民2637人。四是“陽光工程”培訓順利開展，共培訓農民1500人，補助資金67.5萬元。
五、2012年打算
一年來，我雖然在思想、工作方面有了一定的進步，但深感與組織上的要求還有差距，特別是對政治理論學習不夠，深入基層調查研究還不細致，工作上還有些不到位的地方。針對自身存在的不足，2012年，我一定認真總結，加以改進：
1、進一步加強理論學習，特別是業(yè)務知識的學習。注重黨性修養(yǎng)和鍛煉，不斷提高自身的政策理論水平和專業(yè)知識水平。一是正確處理好工作與學習的矛盾，增強學習的主動性和系統(tǒng)性；二是密切聯(lián)系思想和工作實際，把學習同改造世界觀，增強黨性觀念結合起來；三是把工作學習同調查研究結合起來，不斷提高解決實際問題的能力和水平。
2、進一步轉變工作作風。一是要強化責任意識，對工作高度負責的態(tài)度，全身心投入到工作中，以身作則，為人表率，努力營造一個謀事干事，奮發(fā)向上的工作氛圍。二是要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，始終圍繞區(qū)委政府及局黨組的中心工作，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，發(fā)揚崇尚實干，少說空話，求真務實的工作作風，不斷開拓工作新局面。三是不斷加強和改進思想政治工作，密切聯(lián)系群眾，注重工作方法，尊重和關心干部職工生活，調動他們的積極性，為我區(qū)財政工作出力獻策。
2015年初正式施行新預算法。新預算法在原預算方法的基礎上進行調整，針對原預算法在實際工作中越來越凸顯出來的問題和不足之處進行調整，重點強調在一定范圍內可以通過地方政府舉債措施進行資金的籌集。本文從新預算法的實施對事業(yè)單位財務的影響及改進建議進行重點剖析。
關鍵詞：
新預算法；事業(yè)單位；財務
財務預算是財政合理使用的基礎。舊的預算法施行二十年來，為我國的財政發(fā)展提供了發(fā)展的原則和標準，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，舊的預算法明顯的已經(jīng)不能適應發(fā)展的腳步。新預算法的實施可以繼續(xù)為財政的發(fā)展保駕護航，新預算法在內容形式，執(zhí)行力上等有了明顯的變化，變化必然導致對事業(yè)單位財務的影響。
一、現(xiàn)階段事業(yè)單位財務現(xiàn)狀
1.單位財務工作人員不負責任目前事業(yè)單位的財務工作人員，尤其是在財務預算這一塊缺乏工作的認真嚴謹，嚴重一點說就是工作人員不負責任，記賬沒有充分的依據(jù)，這就掩蓋了財務的正確性，真實性。還有一方面就是財務在做預算、記賬的時候不按程序走，記賬混亂不清晰，不能真實的反應財務收支情況。對日后的單位財務清查核對工作帶來很多的不便。
2.單位管理監(jiān)督力度不夠
事業(yè)單位財務上存在的最核心的問題就是，單位領導對財務工作沒有嚴格監(jiān)督，導致基層工作人員對于工作責任的懈怠。領導對于財務工作的監(jiān)督工作重要性沒有充分的重視，單位內分工不明確導致職務混亂，不能很明顯的區(qū)分。單位內應該設置專門的財務工作審查核對工作小組，對于單位的帳薄和會計的從業(yè)資格證嚴格的審查，讓財務工作更加的公開透明化。
3.單位各部門之間工作獨立
當前事業(yè)單位財務上出現(xiàn)的問題主要是由于單位各部門之間工作沒有相互溝通、交流，每個部門都是獨立工作。財務部門在做工作預算的時候，沒有主動的與部門之間溝通協(xié)調，不了解各部門之間的實際情況。這就導致實際工作中與最初財務預算或多或少的出現(xiàn)偏差，在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)許多措手不及的問題，影響工作效率。
4.財務工作人員欠缺專業(yè)素質
事業(yè)單位的工作人員相對固定，很少有變動。工作的競爭力比較小，久而久之財務工作者就養(yǎng)成了懶散的毛病，對工作不上心，對待本職工作缺乏積極性，往往是拖到了不能再拖的時候在去完成。由于事業(yè)單位對于財務工作的專業(yè)素質要求不是很高，也就沒有定期的讓員工參加培訓，學習補充新的知識，完善自身。在實際工作過程中，除了不能缺乏過硬的專業(yè)知識外，更不能缺少的是個人魅力，工作中的協(xié)調能力不足。
二、新預算法的新要求
1.預算必須達到公開透明化
陽光是最好的防腐劑，財務公開透明化是對事業(yè)單位財務工作最好的監(jiān)督手段。新預算法對這一點做出了明確的要求。廣大人民群眾對事業(yè)單位財務情況有知情權，廣大人民依法使用群眾監(jiān)督權。財務公開促進事業(yè)單位工作更加科學，法治化的進行。
2.貫徹預算的全面性
財務預算需要全面具體，每一筆財政支出和收入都屬于財務預算。這是新預算法中明確規(guī)定的。這一項規(guī)定不僅擴大了事業(yè)單位財務工作的工作范圍，而且對于財務工作的要求更加嚴格。
3.保障預算審核的權威性
新預算法明確指出了審查的標準、機構、時間限制。在實行新預算法的過程中，我們要保證預算審查的權威性，進行審查工作的機構是全國各級人大，嚴格規(guī)定各級人大行使監(jiān)督權。
三、新預算法對事業(yè)單位財務工作的要求
1.根據(jù)自身的發(fā)展情況制定財務制度
新預算法的實施，對事業(yè)單位財務制定規(guī)章制度的標準做出了明確的規(guī)定。工作人員要積極學習新預算法的各項法規(guī)，根據(jù)單位自身的發(fā)展情況做出合理的預算。對于做財務預算工作的工作人員，需要進行新預算法的全面學習。在工作的過程中要嚴格按照新預算法的要求來執(zhí)行，切記財務工作不可違反規(guī)章制度，保證工作程序的合法化，財務公開透明化。財務支出預算應該嚴格控制在支出限額內，不可隨意超支。當然建立健全財務制度，雖然是給財務工作保駕護航，但是還是避免不了問題的出現(xiàn)。要求事業(yè)單位在做財務預算之前要深入市場，調研評估市場需求，做出合理、準確的財務預算。
2.提升資金的利用率
事業(yè)單位財務資金使用缺乏合理性。新預算法要求事業(yè)單位必須提高資金的利用率。各單位需要根據(jù)項目績效的結果，重點的對于一些績效較差的項目進行問題分析，找出原因，積極的尋找解決的辦法，如果實在無法解決的話應當果斷放棄項目，撤出資金用于別的發(fā)展良好的項目上，為人民的生活幸福，生活質量提供更多的保障。另外事業(yè)單位財務賬目中必須對各項財務支出做詳細的記錄，尤其是招待經(jīng)費更是需要明確記錄。對于超出支出標準的招待費用不能予以批準，或者需要申請者重新作出調整，達到合理標準以后才能審核通過。對于預算支出要長期跟蹤觀察，嚴格監(jiān)控，防止出現(xiàn)不合理的財務支出出現(xiàn)。
3.提高風險意識使風險最低化
任何一個企業(yè)單位的發(fā)展都是面臨著風險的，尤其在財政工作上，如何規(guī)避風險，使風險最小化是首要任務，對于事業(yè)單位來說更加要小心的控制風險。在進行預算初期要做一個全面的計劃，深入分析可能會出現(xiàn)的各種風險，考慮怎么能夠避免出現(xiàn)不可挽回的情況，并且想好應對的辦法，損失降到最低。嚴格把握好事業(yè)單位財務預算編制各個時期，進行全面的監(jiān)管才有可能達到預想的效果，發(fā)揮財務預算在工作中的作用。
四、總結
經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，經(jīng)濟制度也趨于完善。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，為經(jīng)濟的發(fā)展提供了更大的空間和更為廣闊的平臺。新預算法的實施對于事業(yè)單位的財務預算做出了具體的約束和指導，在事業(yè)單位日常工作中發(fā)揮著極其重要的作用。新預算法的要求下，事業(yè)單位需要根基單位自身的發(fā)展情況在工作方法上、制度上、領導約束力上做出適當?shù)恼{整，權責分明。充分的調動工作人員的積極性，對工作要有熱情、責任心。公共事業(yè)單位的宗旨就是為人民提供更好的，更全方位的服務。工作人員要有奉獻精神，不能為了一己私利而違反了國家公職人員的職責。只有這樣才能更好的促進事業(yè)單位快速發(fā)展。
作者：梁倩 單位：衡水市桃城區(qū)財政局預算科
參考文獻：
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為全面準確掌握全街道優(yōu)撫及救助對象的基本狀況，進一步健全完善街道財政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級檔案管理體制，經(jīng)辦事處研究，決定對全街道優(yōu)撫及救助對象進行重新審核和登記?，F(xiàn)將有關事宜通知如下。
一、審核登記范圍
本次審核登記的優(yōu)撫及救助對象包括：農村五保戶、農村低保戶、農村義務兵、老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、傷殘軍人、三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、退職回鄉(xiāng)人員以及確需街道救助的其他人員。
二、優(yōu)撫及救助對象的基本條件
（一）農村五保戶：無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民；
（二）農村低保戶：年人均收入低于800元的農村家庭；
（三）農村義務兵：只享受兩年的義務兵優(yōu)待金；
（四）老復員軍人：*年10月31日以前參軍的回鄉(xiāng)人員；
（五）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人：在服役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的回鄉(xiāng)人員；
（六）參戰(zhàn)參試退役人員：*年11月1日以后，參加14次作戰(zhàn)行動之一或參加核試驗的退役回鄉(xiāng)人員；
（七）傷殘軍人、三屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員的確定，須經(jīng)省、市、區(qū)民政部門批準；
（八）退職回鄉(xiāng)人員：*年以前參加工作，響應號召退職回鄉(xiāng)人員；
（九）長期患病，家庭困難，群眾公認的貧困戶，由各村（居）申報，經(jīng)街道相關部門審核認定。
三、組織實施
1、成立工作組。街道成立調查核實工作組，抽調民政、財政、審計等相關部門人員組成。工作組到各村（居）開展工作時，各管理區(qū)分管民政工作人員、村（居）主要負責人、村會計、黨員及群眾代表、優(yōu)撫戶及救助對象本人要參加。
2、搞好試點，以點帶面。因各優(yōu)撫戶和救助對象情況復雜，面廣量大。本次調查核實工作先以新屯管理區(qū)為試點，總結經(jīng)驗后再全面鋪開。五月底前完成七個管理區(qū)的核實工作。
3、調查核實。在調查核實工作中，首先以戶為單位填寫各類優(yōu)撫戶和救助對象調查統(tǒng)計表，并通過與村干部、黨員、群眾代表座談，進一步了解優(yōu)撫戶和救助對象的真實情況，不符合條件的，予以取消。
4、公示及最終認定。優(yōu)撫戶及救助對象調查核實完畢后，在村（居）公示欄公示7天，無異議的，各村（居）、管理區(qū)主要負責人和民政所所長分別簽字，加蓋各單位公章。最后交街道主要領導審核。
四、優(yōu)撫款和救助款的發(fā)放
1、優(yōu)撫款的發(fā)放。為使優(yōu)撫戶能足額領取到優(yōu)撫款，財政所實行?？钽y行支付，不予現(xiàn)金發(fā)放，不允許別人代領。優(yōu)撫款首次發(fā)放時，優(yōu)撫戶本人憑身份證或戶口本到財政所領取存折，無身份證或戶口本的，應由公安部門開具戶籍證明。因身體原因不能直接領取的，民政所、財政所工作人員要親自將存折發(fā)放到戶。
2、救助款的發(fā)放。確需街道救助的人員，救助款發(fā)放采取財政撥款、民政發(fā)放的形式，嚴格按照街道財務和非稅收入管理規(guī)定執(zhí)行。
五、檔案管理
調查核實完畢后，優(yōu)撫戶實行個人檔案編號和網(wǎng)絡管理制度，做到街道財政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級聯(lián)網(wǎng)檔案管理。同時，對檔案工作實行動態(tài)管理。每年的5月和11月進行兩次調查核實，5月底前發(fā)生變動人員的優(yōu)撫款發(fā)到當年度6月底，11月底以前發(fā)生變動人員的優(yōu)撫款發(fā)到當年度12月底。新增的優(yōu)撫戶按初始核實方法，重新辦理登記手續(xù)，歸入檔案管理；停發(fā)人員編號由新增人員頂替。另外，每年11月對救助對象進行一次普查，根據(jù)普查情況，重新確定救助對象名單。
六、幾點要求
1、要加強組織領導。本次調查核實工作涉及面廣、工作量大，是一項非常嚴肅認真的工作，各級各部門一定要高度重視，切實加強領導，把調查核實工作做細、做實。
2、要堅持客觀、公正、實事求是的原則。要嚴格審核優(yōu)撫戶和救助對象條件，不可隨意放寬，也不能隨意取舍，做到應保盡保、公開公正，實事求是，得到廣大人民群眾的支持和認可。
3、要堅持時間服從質量的原則。在調查核實工作中，要堅持時間服從質量的原則，工作組成員要深入到各村（居），深入到各優(yōu)撫戶和救助對象家中，實地查看，確保調查核實結果準確有效。
4、嚴格落實責任。此次調查核實，工作組成員要端正工作態(tài)度，增強責任心，確保調查結果準確無誤。如出現(xiàn)名單與實際不符，一經(jīng)查實，將逐級追究責任，并嚴肅處理相關責任人。
優(yōu)撫對象審核通知
各管理區(qū)、村（居），街道有關部門：
為全面準確掌握全街道優(yōu)撫及救助對象的基本狀況，進一步健全完善街道財政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級檔案管理體制，經(jīng)辦事處研究，決定對全街道優(yōu)撫及救助對象進行重新審核和登記?，F(xiàn)將有關事宜通知如下。
一、審核登記范圍
本次審核登記的優(yōu)撫及救助對象包括：農村五保戶、農村低保戶、農村義務兵、老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、傷殘軍人、三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、退職回鄉(xiāng)人員以及確需街道救助的其他人員。
二、優(yōu)撫及救助對象的基本條件
（一）農村五保戶：無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民；
（二）農村低保戶：年人均收入低于800元的農村家庭；
（三）農村義務兵：只享受兩年的義務兵優(yōu)待金；
（四）老復員軍人：*年10月31日以前參軍的回鄉(xiāng)人員；
（五）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人：在服役期間患病，尚未達到評定殘疾等級條件并有軍隊醫(yī)院證明，從部隊退伍的回鄉(xiāng)人員；
（六）參戰(zhàn)參試退役人員：*年11月1日以后，參加14次作戰(zhàn)行動之一或參加核試驗的退役回鄉(xiāng)人員；
（七）傷殘軍人、三屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員的確定，須經(jīng)省、市、區(qū)民政部門批準；
（八）退職回鄉(xiāng)人員：*年以前參加工作，響應號召退職回鄉(xiāng)人員；
（九）長期患病，家庭困難，群眾公認的貧困戶，由各村（居）申報，經(jīng)街道相關部門審核認定。
三、組織實施
1、成立工作組。街道成立調查核實工作組，抽調民政、財政、審計等相關部門人員組成。工作組到各村（居）開展工作時，各管理區(qū)分管民政工作人員、村（居）主要負責人、村會計、黨員及群眾代表、優(yōu)撫戶及救助對象本人要參加。
2、搞好試點，以點帶面。因各優(yōu)撫戶和救助對象情況復雜，面廣量大。本次調查核實工作先以新屯管理區(qū)為試點，總結經(jīng)驗后再全面鋪開。五月底前完成七個管理區(qū)的核實工作。
3、調查核實。在調查核實工作中，首先以戶為單位填寫各類優(yōu)撫戶和救助對象調查統(tǒng)計表，并通過與村干部、黨員、群眾代表座談，進一步了解優(yōu)撫戶和救助對象的真實情況，不符合條件的，予以取消。
4、公示及最終認定。優(yōu)撫戶及救助對象調查核實完畢后，在村（居）公示欄公示7天，無異議的，各村（居）、管理區(qū)主要負責人和民政所所長分別簽字，加蓋各單位公章。最后交街道主要領導審核。
四、優(yōu)撫款和救助款的發(fā)放
1、優(yōu)撫款的發(fā)放。為使優(yōu)撫戶能足額領取到優(yōu)撫款，財政所實行?？钽y行支付，不予現(xiàn)金發(fā)放，不允許別人代領。優(yōu)撫款首次發(fā)放時，優(yōu)撫戶本人憑身份證或戶口本到財政所領取存折，無身份證或戶口本的，應由公安部門開具戶籍證明。因身體原因不能直接領取的，民政所、財政所工作人員要親自將存折發(fā)放到戶。
2、救助款的發(fā)放。確需街道救助的人員，救助款發(fā)放采取財政撥款、民政發(fā)放的形式，嚴格按照街道財務和非稅收入管理規(guī)定執(zhí)行。
五、檔案管理
調查核實完畢后，優(yōu)撫戶實行個人檔案編號和網(wǎng)絡管理制度，做到街道財政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級聯(lián)網(wǎng)檔案管理。同時，對檔案工作實行動態(tài)管理。每年的5月和11月進行兩次調查核實，5月底前發(fā)生變動人員的優(yōu)撫款發(fā)到當年度6月底，11月底以前發(fā)生變動人員的優(yōu)撫款發(fā)到當年度12月底。新增的優(yōu)撫戶按初始核實方法，重新辦理登記手續(xù)，歸入檔案管理；停發(fā)人員編號由新增人員頂替。另外，每年11月對救助對象進行一次普查，根據(jù)普查情況，重新確定救助對象名單。
六、幾點要求
1、要加強組織領導。本次調查核實工作涉及面廣、工作量大，是一項非常嚴肅認真的工作，各級各部門一定要高度重視，切實加強領導，把調查核實工作做細、做實。
2、要堅持客觀、公正、實事求是的原則。要嚴格審核優(yōu)撫戶和救助對象條件，不可隨意放寬，也不能隨意取舍，做到應保盡保、公開公正，實事求是，得到廣大人民群眾的支持和認可。
