時間：2023-03-08 15:31:49
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一、2009年主要工作完成情況
(一)協調文物處完成了陳摶廟的工程建設和陳列布展，并與09年元月正式竣工并對外開放。
(二)協調文物處完成了花戲樓4a景區環境整治工程，對整個景區進行升級改造，現該工程基本結束。與此同時完成了花戲樓內部空間“亳商文化展”陳列。
(三)為打造“中華藥都，養生××”文化品牌，協調文物處完成華佗中醫藥博物館建設、內部陳列及館區藥圃綠化和環境改造工作。
(四)協調市博物館編寫市博物館陳列大綱----《穿越五千年—××文化尋源》。完成市博物館外部改造和內部陳列設計及施工招標工作，并與9月底開工建設。在開工建設前，完成該項目環評工作。現外部改造工程按序時進度完成過半，內部陳列也按時開工建設。按原計劃明年4月份完工并對外開館。
(五)按照市政府年初工作計劃安排，完成了市文化活動中心(市文化館和市圖書館)項目建議書編寫和上報市發改委立項工作，選址工作也正在和市城建委、市國土地局協調中。
(六)編寫12個文化建設儲備項目并上報市發改委，為文化旅游、廣電事業以后發展儲備了項目，奠定了前期基礎。
(七)協助文物處完成我市文物普查中城區新發現的10處市級重點文物確立和公布工作。
(八)在市文化旅游發展公司成立之前，和原旅游局相關科室一起完成了文物景點門票的調價報批工作。
(九)承擔了原文廣局安全生產材料整理和月報表工作。
二、2012年主要工作打算
(一)繼續協調市博物館完成市博物館工程跨年度的建設。
(二)積極推進市圖書館、文化館工程，力爭2012年開工建設。
(三)加強文化旅游項目庫建設工作，積極做好項目庫項目的可研論證等前期工作。
抓住試點契機積累普查經驗
2011年12月，國家文物局確定陜西為全國唯一的省級國有可移動文物普查試點省份，2012年2月17日“陜西省全國國有可移動文物普查工作啟動動員大會暨第一期培訓班”在西安舉辦，西安博物院有幸成為“陜西省國有可移動文物普查試點工作”單位。西安博物院提出要以承接“陜西省國有可移動文物普查試點工作”單位為契機，全面徹底摸清盤點館藏文物家底，不僅要為文物遺產保護提供一份滿意答卷，也要為全國范圍開展國有可移動文物普查樹立示范，積累經驗。西安博物院將文物普查試點工作列為2012年全院年度重點工作，院領導親自掛帥指揮，召開文物普查全院動員工作會議，明確了相關牽頭部門，制定詳細的普查方案，從人力、物力、財力上全力確保普查工作的順利實施。
西安博物院館藏文物種類豐富，數量龐大。西安博物院館藏文物大多是上世紀七八十年代上賬，由于年代久遠，賬面信息與新規定的文物信息有一定差距，特別是十余萬件一般文物信息在質量、尺寸、照片等方面極不完備。雖然2008年至2011年，西安博物院在陜西省“文物調查及數據庫管理系統建設項目”中完成了珍貴文物和部分一般文物共計3.5萬件文物信息的采集，但是仍有7萬余件文物信息缺少詳細的備案信息。受歷史原因、保護技術、庫房展館場地面積等限制，長期以來很多文物“養在深閨人未識”，不僅無法一一展出，甚至無法開箱整理、修復、保養，各類藏品保存和備案狀況各異，普查工作壓力很大。
為了確保文物普查工作高效開展，西安博物院對2008年至2011年開展的“文物調查及數據庫管理系統建設項目”工作方法進行了回顧總結，創新提煉出了“文物普查六步走”：第一步，學習普查規則。組織普查人員認真學習普查規則，圍繞普查手冊，掌握采集文物數據的各項要求及詳細的注意事項，對先期開展文物信息采集和照片修改工作參與人員，進行文物安全制度、安全操作、照片修改要求的講解、演示培訓。第二步，制定普查流程。對普查表進行研究分析并結合操作性、專業性將普查具體工作劃分為文物信息采集、文物形態特描述和數據錄入完成普查表三部分，在具體操作中根據人員、設備、采集數據的難易程度等將工作分步有先有后地依次展開；將人員科學分組，合理分工，確保文物提取、登記、搬運、核對、測量、拍照、歸位的安全有序進行以及照片修改命名的準確無誤。第三步，嚴控普查進度。實行庫管負責制，將責任落實到人，將工作量計劃到天，工作量每日匯報，按日總結經驗、查找問題，發現問題、立刻解決，爭分奪秒，與時間賽跑，依照計劃保質、保量每日推進工作。第四步，多方位查校。借助文物的多角度照片在專業人員的協助下完成文物形態特征描述，對已完成的文物形態描述采取同類型抽查、不同類型逐一檢查、本庫查校、換庫查校等方式對文物形態特征描述進行查校，確保文物信息的準確性。第五步，普查信息數據化。普查表格的填寫與電腦科技公司合作，在簽署協議明確責權的前提下，由數據公司將采集到的一般文物信息錄入電腦并完成國有可移動文物普查表，借助現代化科技手段推進普查進度。第六步，開展級別文物普查，由庫管員參照“文物調查及數據庫管理系統建設項目”數據庫的內容填寫級別文物普查表，在填寫過程中同時對數據進行校對，即保證了普查的質量又做到了珍貴文物信息的保密。
雖然此次試點普查步驟較多，頭緒繁雜、參與人員眾多，工作要求高，但是由于西安博物院創新的推出了“文物普查六步走”，實踐中符合西安博物院文物館藏實際，流程科學規范，加之工作中領導和員工能夠及時交流溝通，發現問題現場立即解決，大家群策群力、不怕困難，不避麻煩，團結一心，加班加點，普查試點工作進展十分順利。截至2012年9月底，西安博物院如期完成普查工作，普查文物103572件。
持續深入開展普查 全面盤點摸清家底
2012年10月8日，國務院印發了《關于開展第一次全國可移動文物普查的通知》，決定從2012年10月到2016年10月，對我國境內（不含港澳臺地區）全部國有單位收藏保管的文物進行全面普查登記。2013年8月，省文物局舉辦了“陜西省第一次全國可移動文物普查培訓班”。
西安博物院可移動文物普查正式工作也隨之正式啟動。由于前期試點已經完成10萬余件文物的普查，所以此次普查工作的重點主要包括兩大項：第一項是對西安博物院2012年普查試點結束到2014年新接收的7000余件文物進行普查，這批文物中有西安博物院征集的具有較高藝術價值的銅器、玻璃器，有社會有識之士捐贈的精美銅器，還有考古單位移交的具有歷史研究價值的墓葬出土文物。有了試點經驗，新接收文物的登記、測量、描述、拍照、填普查表工作進展的十分順利。第二項任務是按照正式普查表要求對試點期間整理出的普查表進行重新修改。此次正式普查表在試點普查表14項基本指標項的基礎上增加了11類附錄信息以及照片影像資料，且在部分文物基本指標項欄目填寫要求上進行了修改，對文物照片的命名格式做了新要求，幾乎是對試點文物普查表全面重新的修改補充。用一年時間按正式普查要求修改補充10萬余張試點普查資料和重新命名30萬張文物照片是一項艱巨的任務。西安博物院普查人員制定了周密的工作計劃，將工作任務分解，由專人負責，將工作量計劃到天。在本院普查員滿負荷的情況下，聘請高校博物館、歷史專業人員協助工作，確保普查人力充足保證普查進度。普查進展進行日報、周報、月報，普查員定期開會討論并解決遇到問題、查校完成的普查表，將普查進度和出現的問題控制在計劃范圍內。整個修改補充工作枯燥單調，普查人員冒著嚴寒酷暑，每天、每周甚至連續幾個月都是在面對計算機操作鍵盤，付出了艱辛的努力，終于在2014年10月如期圓滿完成了普查任務。2015年6月開始普查數據審驗階段，積極配合省普查辦數據質量審核工作對數據進行查校，2016年6月完成全部數據審驗工作。
細數家珍明缺漏共享寶藏挖價值
西安博物院2012年到2016年歷時5年的大規模文物普查工作雖歷經艱辛，但不辱使命，圓滿完成了對館內珍藏的具有重要歷史、藝術價值的珍貴藏品（重要古籍、文獻資料等藏品）的文物普查，碩果累累，共計完成1 10742件組文物普查任務：金銀器427件、玉器759件、青銅器12449件、陶器24326件、瓷器976件、石器1147件、字畫碑拓34860件、古籍8920件、錢幣21289件、雜器5589件，其中一級文物199件、二級文物149件、三級文物10392件，一般文物100002件，真正摸清了西安博物院館藏文化遺產家底，為數字化博物館建設及傳統文化弘揚奠定堅實基礎，也為歷史文化研究、對外文化交流和旅游事業的發展提供了寶貴的資料。
西安博物院在普查中還發現了許多歷史遺漏藏品。如：2007年至2011年間有151件上賬文物未入庫，有2件長期在外展出，其余149件修復后未能及時回到庫房；另有572件2007年以前接收的文物由于管理人員變更導致遺漏未整理登帳；同時還有2012年前后接收的社會移交、捐贈等來源文物390件真偽存疑未能上賬。正是普查發現了文物管理上的遺漏，通過普查對遺漏文物進行整理、組織專家進行鑒定并登帳普查，推進藏品管理的規范化，進一步豐富了館藏文物。
通過普查，西安博物院不僅及時改進了藏品管理工作存在的不足和問題，還整理出一批珍貴古籍文獻。在全面清點、梳理館藏文物帳物記錄時發現，過去的藏品管理中存在文物總登記號重復、文物分類不規范、斷代不準確、計量單位不規范、重復登記等問題，不能真實準確的反映館藏文物的實際數量和規模，博物院立即邊普查邊修正，確保每一個文物都有一個準確的“身份證”。西安博物院館藏古籍總數有十余萬冊，普查發現，雖然過去進行過整理、造冊、上賬，但不嚴格，還有登錯、亂放現象，并且在庫房的移交搬遷過程中，出現了搬運造成的次序混亂現象，如：（清）李元祺編輯《佩文廣韻匯編》五卷、（清）林則徐撰《林文忠公政書》三十七卷1函6冊等十余套古籍原賬登記為兩書，實為一書。西安博物院在普查中按照書名、著者、年代、函冊、出版者、尺寸、完殘情況等相關信息，對館藏古籍全面M行編目整理，將一般的古籍書分為了經、史、子、集四大類，每一類的編號順序又基本按照古籍的刊刻年代，先清代后民國，依次上賬。其中最多的一套民國年間鉛印的《四部備要》單冊多達2495冊。除清代和民國的古籍外，也不乏一些有代表性善本，如汲古閣刻的《三國志》《后漢書》等。共整理編目各類古籍8920部，徹底摸清了館藏古籍的家底，是可移動文物普查工作中取得的一項重要收獲。
西安博物院借助普查對館藏文物的保護現狀同步進行了一次全面細致的梳理。西安博物院各類文物藏品11萬余件，這些文物在出土、流傳、保存過程中都不同程度的受到人為和環境的損腐。普查不僅是文物清點的過程也是文物安全檢查過程，經過普查，西安博物院對館藏文物的保存現狀、保存環境有了全面認識，為下一步準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護規劃和方案提供依據。
博物館收藏的目的是展覽和研究，通過普查明確了各類文物的收藏情況，對存放庫房已久的文物再次審視，使得一些具有珍貴歷史、藝術價值的文物重新被發現，拓展了陳列展覽和文物研究的思路。西安博物院2015年參展的赴美國“中國秦始皇兵馬俑”展、2016年博物館日舉辦的“環肥燕瘦”展、參加首都博物館的“大元三都”展以及目前正在籌備的“十年”展等展覽中，部分展品來自于平時很少選用的一般文物，正是文物普查過程中對文物全面的再認識，豐富了文物選展的思路，讓塵封已久的切合展覽主題的文物發揮自己的價值，豐富了展品內容，充分發揮文物社會教育展示作用。
（一）總體要求。全面貫徹落實科學發展觀，按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略部署，堅持以人為本，將文化恢復重建與當地政府重建規劃相結合，與貫徹*市“十一五”文化發展規劃相結合，突出受災地區文化恢復重建工作，重點構建農村公共文化服務體系，大力加強城鄉文化建設，均衡城鄉公共文化服務，著力解決人民群眾特別是地震災區人民群眾最關心、最直接、最現實的基本文化權益問題，促進城鄉文化和經濟、政治、社會建設協調發展。
（二）目標任務。20*年10月前，通過采取建立臨時文化活動室、組織流動文化服務等措施，在受災地區過渡安置集中居住區域建立和完善過渡性文化服務基本功能，滿足受災群眾的基本文化需求。到2010年，都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣要按有關標準基本完成受災地區主要文化基礎設施的恢復重建工作，其余區（市）縣按照“十一五”規劃，基本實現與我市經濟社會發展水平相適應的公共文化服務保障能力，基本建成結構合理、發展均衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的城鄉公共文化服務體系。到2013年前后，通過傾斜發展、重點扶持等措施，使受災地區公共文化服務體系建設與全市公共文化服務體系同步發展，使全市文化產業發展形成支撐體系，使文化體制機制充滿活力，文化創新能力明顯提高，文化建設與城鄉一體化同步發展，*文化發展整體實力居中西部地區領先地位。
二、重點工作
（一）以科學發展觀為指導，制定好、實施好災后文化恢復重建規劃
1、加強組織隊伍建設。受災地區文化部門要迅速抓好健全組織和恢復隊伍工作，指導、協調和幫助受災嚴重地區縣級文化事業單位、鄉（鎮）綜合文化站健全組織機構，在短時間內落實生活保障，建立臨時辦公場所，恢復正常辦公秩序，重建基層文化骨干隊伍，創造條件開展文化服務，組織開展相關的群眾文化活動。
2、做好災情評估統計。要主動、客觀、全面、準確地做好災情評估統計工作。加強公共文化圖書、器材設備的搶救工作，加強公共財產管理，最大限度減少損失。認真組織震災損壞建筑設施的安全評估工作，對受損輕微的，在確保安全的前提下，抓緊修復并對公眾開放服務。
3、科學規劃恢復重建。按照市政府和省文化廳的要求，以及“規劃先行、統籌協調、突出重點、分步實施、立足當前、兼顧長遠”的工作思路，確保災后“兩館一站一室”等公共文化設施恢復重建納本地恢復重建規劃，通過重新規劃，調整結構，合理布局，在滿足基本功能和需求的基礎上，著眼長遠，提高檔次，即要積極爭取國家和省的支持，又要發揮自力更生的精神。
（二）繼續以推進“五項工程”為抓手，全面推進過渡期公共文化服務體系建設
1、推進城鄉文化基礎設施建設工程。重點保證“兩館一站一室”建設到位。各區（市）縣要按照市上的統一部署，抓好過渡安置集中居住區的配套文化設施建設，滿足受災群眾過渡安置期間文化需求。受災嚴重的都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣要把“兩館一站一室”納入災后重建統一規劃，早日完成達標建設；其余區（市）縣要按照市委、市政府下達的目標，在20*年6月前完成全市文化館達標建設任務，20*年12月前完成全市圖書館達標建設任務；20*年，要全面完成鄉鎮綜合文化站標準化建設任務，基本完成村文化活動室基本設施設備配套建設，基本實現“一人一冊”。“十一五”期間，要著力構建科學合理的農村文化建設財政投入體制。
2、推進城鄉文化數字化建設工程。繼續推進文化信息資源共享工程、農村電影數字化工程、數字化圖書館工程。*圖書館要抓好文化信息資源共享市、縣支中心建設，確保網站內容、網站容量和網絡傳輸速度達到全國一流水平。20*年前，全面完成縣級支中心建設，配合市黨員干部遠程教育和農村中小學遠程教育網的推進，在100%的鄉鎮（街道）、70%的村（社區）建成文化信息資源共享工程基層服務點。繼續按照“公益事業，政府主導，企業經營，市場運作”的思路，深化全市農村電影改革，20*年底在全國率先實現農村數字電影全覆蓋，實現每月每村、每個過渡安置點一場數字電影的目標，并初步建立起市場化運行機制。20*年，完成*圖書館數字圖書館建設，并實現全市所有圖書館數字化聯網，數字圖書館讀者點擊率每年上升20%。
3、推進城鄉文化帶動工程。繼續深入做好送文化下鄉和扶持城鄉特色文化品牌工作。都江堰市、彭州市、崇州市和大邑縣今年重點完成過渡安置點公共圖書流轉點建設工作；其余區（市）縣繼續推進在鄉鎮（街道）和村（社區）建設圖書流轉點工作，確保到20*年全市所有鄉鎮（街道）和80%以上的村（社區）建立圖書流轉點。繼續打造群眾文化活動品牌，舉辦“中國*國際非物質文化遺產節”和“*風情節”，在九區和高新區舉辦“文化*—大型廣場文化活動”；繼續實施電影木偶皮影進校園、專業院團進鄉鎮、慰問演出進工地、高雅藝術進社區等活動；各區（市）縣繼續打造當地群眾文化活動品牌。把豐富受災地區群眾精神文化生活作為群眾文化活動的重點，既堅持送文化服務到臨時安置點，又積極組織受災地區群眾開展各類文化活動。通過調演、比賽等形式，培育一批民間文藝骨干隊伍，加強對農村文化市場的引導和管理，推動農村文化產業發展。每年組織召開一次全市文化系統新農村文化建設現場經驗交流會，總結推廣先進經驗，發揮各類先進典型的示范帶動作用。
4、推進文化遺產保護工程。繼續做好非物質文化遺產原生地保護和中國*國際非物質文化遺產節籌備工作。完成“三個集中”工作的保護地域風貌、歷史遺存調研，形成可行性報告，力爭成為市委、市政府科學決策的重要參考。通過“民間藝術之鄉”、“特色文化之鄉”創建和各級非物質文化遺產項目申報，保護和傳承地方傳統文化，扶持一批非物質文化遺產拳頭產品。實施文化品牌戰略，培育和扶持一批文化名鎮、名村、名院。2010年前，完成1—2個非物質文化遺產原生態保護區的申報和規劃。借助中國*國際非物質文化遺產節和*風情節的契機，包裝、展示和推廣本地非物質文化遺產項目和資源。
5、推進城鄉文化人才培育工程。按照城鄉文化人才隊伍培育工程的要求，通過下派掛職、上調鍛煉、集中培訓等方式，進一步加強人才培養，特別是加強鄉鎮綜合文化站和街道綜合文化活動中心的人才隊伍建設，做到陣地有人管理，活動有人組織，作用得到切實發揮。震災受損嚴重的地區，要把培養文化人才作為保障群眾基本文化權益的重要手段，培養一批文化骨干，帶動群眾積極參加各種文化活動。
（三）以弘揚時代主旋律為主線，大力繁榮文化藝術事業
1、抓好文藝創作演出。各國辦、民營文藝院團在抓好年度藝術創作生產的同時，結合“5·12”汶川大地震后的抗震救災工作，積極創作生產一批反映人民群眾重建家園方面的文藝作品，弘揚不折不撓、團結互助的偉大民族精神，唱響萬眾一心、眾志成城的時代主旋律，為抗震救災、重建家園提供強大精神動力、輿論支持和思想保證。認真組織實施惠民演出工作，使“眾志成城、重建家園—我們在一起主題文藝慰問演出”制度化、經常化。加強對各區（市）縣特別是重災地區文化部門開展藝術創作和藝術活動的工作指導，各區（市）縣要注意積累創作素材，抓好創作生產，積極用新創節目為群眾演出，提高本地文化活動的質量。
2、大力推進劇場建設。各區（市）縣特別是都江堰市、彭州市、崇州市等受災較重地區，要按照《文化部關于公共文化設施災后重建規劃的指導意見》精神，積極推進本地劇場建設工作，將劇場建設納入災后重建規劃，力爭在2010年前按標準建成適合本地區文化發展要求的中型劇場，確保本地生產的劇節目和引進劇目有較為適宜的演出場地。市文化局在推進武侯區、成華區劇場建設的同時，將重點支持和指導都江堰市、彭州市、崇州市抓好相關劇場建設工作。
3、推動旅游演藝產業發展。各區（市）縣要按照市政府《關于加快我市旅游演藝產業發展的實施意見》有關精神和要求，著眼于加快本地旅游演藝產業快速健康發展，豐富文化旅游產業內涵，繁榮本地文化藝術事業，堅持“政府引導、城鄉兼顧、鼓勵發展、市場運作、重點推進”的旅游演藝發展原則，采取整合旅游演藝資源等方式，推動旅游演藝產業發展，提升本地文化魅力，力爭形成投資具有較大規模的旅游演藝劇目并上演。
（四）以重點文化產業項目為核心，提高文化產業對全市經濟發展的貢獻率
1、抓好重點項目。以重大項目為支撐，恢復推進文化產業發展。以恢復重建文化旅游設施為重點，發展文化旅游、演藝娛樂、民俗風情等特色產業，繼續打造歷史文化、休閑文化等特色文化產品和文化服務。盡快對受損的文化旅游設施進行恢復重建，重塑都江堰水文化品牌，同時圍繞古蜀文化、三國文化、詩歌文化、特色古鎮文化打造系列有影響的文化旅游精品項目。積極指導和支持受災古鎮恢復重建工作，促進鄉村特色文化旅游產業發展。利用*文化資源，高起點建設一批重點文化基礎設施，打造*文化旅游新亮點。重點抓好都江堰—青城山文化旅游設施恢復重建項目，都江堰二王廟景區文化旅游設施恢復重建項目，彭州市地震遺址公園建設項目，崇州罨畫池文化旅游配套設施項目，崇州雞冠山九龍溝文化旅游休閑產業項目，受災地區文化館、圖書館、鄉鎮文化站建設項目。
2、抓好政策配套。認真落實國家和省、市有關支持文化產業發展的各項經濟政策，積極爭取國家、省、市相關傾斜扶持政策，協助市級相關部門研究制定更為開放和有較大突破的文化產業政策，為文化產業迅速恢復和發展創造良好的政策環境。
3、抓好市場繁榮。合理規劃受災地區文化市場重建工作，爭取國家和省的政策支持，降低市場準入門檻，簡化審批程序，充分發揮市場機制，積極引導有實力的企業參與受災地區文化市場重建。充分發揮行業協會橋梁作用，重點以演藝協會、博物館協會、網吧協會、音像協會、歌舞娛樂協會為抓手，引導市場配置資源，廣泛吸納社會資本投資文化產業，形成開放型、多主體、多樣化的產業發展格局，提高文化產業對全市經濟發展的貢獻率。
（五）以各級文物保護單位修復重建工作為重點，加大文化遺產保護利用
1、抓好各級文物保護單位修復重建工作。按照國家文物局的要求，啟動對受損的59處各級文物保護單位修復規劃的制定和實施工作。積極協調配合國家文物局、省文物局和相關專業機構，重點抓好世界文化遺產、全國、省重點文物保護單位和受損的國家一級文物修復重建工作。力爭到2011年，完成世界文化遺產都江堰二王廟景區的修復重建工作。按照市委、市政府的要求，做好抗震救災紀念設施、實物資料征集和建設工作，配合相關單位做好地震遺址公園的建設工作。
2、抓好第三次全國文物普查工作。按照統一部署，繼續抓好文物普查的宣傳培訓和組織實施工作，突出普點，加強技術支持，按照國家、省、市規定的時限和要求，確保我市第三全國文物普查工作在2010年10月前按時保質完成，并在此基礎上延伸成果應用，努力形成“文化遺產人人保護，保護成果人人共享”的和諧局面。
3、加強博物館建設。加強對全市各博物館、文物收藏單位的工作指導，積極發展和豐富博物館事業，不斷改善館藏文物庫房保管條件，提高展陳水平，加大博物館宣傳力度，做好《*博物館文化之旅導覽圖》、《*文化寶典》的編印工作，充分發揮博物館的文化傳播陣地社會功能。結合地震災害館藏文物修復工作，繼續編制《*市珍貴文物保護修復規劃》，有步驟、有計劃地實施館藏珍貴文物本體保護修復項目。
4、做好文物勘探和考古研究。切實加強文物勘探發掘考古工作，積極會同國內外專家和相關機構，重點對以金沙文化為代表的古蜀文化進行研究，科學制定考古發掘規劃，加強考古理論研究，努力突破文物保護等難題，為*文化旅游發展提供歷史文化支撐。協調推進《*市大型古文化遺址保護管理規定》立法進程，在20*年完成該草案的起草、論證、修改和送審工作。
（六）以推進長效機制建設為根本，加強文化行政管理和執法工作
1、加強依法行政和管理。堅持恢復重建和加強管理并重，結合創建全國文明城市和國家知識產權示范城市工作，重點圍繞網絡文化市場、音像制品市場、歌舞娛樂市場、文藝演出市場等領域，深入開展文化市場秩序整頓和規范工作。加大文化市場管理舉措的督促落實力度，加強知識產權保護，開展“反盜版天天行動”。深入開展網吧及網絡游戲專項整治活動，強化娛樂場所日常監管，努力為廣大消費者營造良好的文化市場環境，切實保障廣大未成年人的合法權益。
2、推進文化市場管理長效機制建設。嚴格落實行政執法責任制，嚴格執行《*市文化行政處罰自由裁量標準（試行）》，建立和完善文化企業信息庫和行政處罰數據庫。大力支持文化市場行業協會發展，促進行業組織實施自律。落實創建青少年“綠色網上空間”和打擊“黑網吧”目標管理責任，充分發揮社會監督作用，組建當地文化市場專職協管員隊伍，強化技術監管手段，建立完善網吧及娛樂場所監管系統。
3、加強執法隊伍正規化建設。加強文化行政執法隊伍教育、培訓和管理，不斷提高執法隊伍整體素質。把建設一支思想好、作風正、業務精的執法隊伍作為實現依法行政目標的關鍵環節，對不依法履行職責的執法人員，堅決取消執法資格，吊銷執法證件，調離執法崗位。嚴格按照《文化部關于進一步規范文化市場行政執法有關標志的通知》精神，做好全市文化市場行政執法人員執法證件、執法標志等的規范管理，樹立*文化行政執法的良好形象。
三、工作要求
（一）加強組織領導。為做好震災過渡期的各項工作，市文化局成立“5.12”特大地震災后恢復重建規劃編制協調小組，負責全市文化系統災后恢復重建工作方案、規劃編制協調等工作。各區（市）縣也要成立相應的機構，加大工作力度，及時研究協調解決過渡期文化建設遇到的突出問題，確保各項工作順利推進。
（一）2011年3月份工作小結為配合管委會2011年上半年的土地上市工作，有計劃有步驟的開發城市用地，更好的指導城市建設，我局完成了高新區2011年上半年擬上市地塊的資料匯總。相關處室根據各個片區的控規、城市設計，制定各個地塊的拍賣條件并劃定用地范圍，經過幾輪的局領導會議調整后，形成最終的地塊拍賣材料。包括獅山街道、楓橋街道、滸關開發區、滸關鎮、鎮湖、科技城六個片區共計15個地塊，總面積約1255.72畝，其中45%為商務用地，55%為居住用地。
2、生態城啟動區城市設計進入方案深化階段
生態城啟動區城市設計進入方案深化階段，英國jtp公司對投標方案進行進一步的修改和完善，將重點從道路交通、結構布局、生態技術應用、景觀概念規劃等方面對方案進行調整，真正將蘇州獨有的城市、人文魅力與精致有趣的城市空間結合，融入生態設計理念，打造獨特的、精致的宜居生態城。
3、完成蘇州科技城核心商務區城市設計中間成果
此次城市設計范圍位于蘇州高新區科技城內, 龍山路東、錦峰路西、科普路北、科研路南，總面積約為1.3 平方公里。規劃以原《蘇州科技城中心區城市設計》為基礎，以“建設蘇州市全市范圍的中心商務區”為總體目標，以“打造高強度開發的包含商業、辦公、商住、高檔公寓、酒店、文化娛樂等功能在內的現代商務集聚區和城市副中心”為總體功能定位，形成“兩條軸線、五個節點、五個片區”的城市空間結構。下一步的重點工作將是對規劃區域進行交通分析和開發總量評估，并根據結果對城市設計進行進一步的修改和完善，形成最終的設計成果。
4、開展大陽山森林公園及周邊地塊功能策劃
大陽山位于高新區中心地帶，銜接了高新區各功能組團，為使大陽山的開發在更具可實施性的規劃指導下進行，對大陽山區域進行整體功能策劃，將大陽山打造成集生態保護、旅游度假、養生康體、宜居宜業于一體的活力綠心，以功能策劃指導下一步的城市規劃和開發建設。本次策劃范圍包括了大陽山森林公園及周邊區域，總面積約20平方公里。目前已完成規劃任務書的編制。
5、完成蘇州高新區有軌電車線網規劃最終成果 6、太湖大道景觀改造
完成供電通道及新增管線規劃位置的確定，與交通、城管等部門確定新增公交站臺的位置及管線預埋。
7、重點項目服務
南莊新苑南區通過方案審查；白馬澗理想商業項目通過方案審查；艾維克大廈項目通過方案審查，進入施工階段；昂內-b-126地塊住宅進入施工階段。
8、完成度文書檔案歸檔 9、日常規劃管理工作
(2)核發規劃用地許可證8份，用地面積20.9萬平方米；
(3)審查建筑設計方案19份，用地總面積78.3萬平方米；
(4)核發建設工程規劃許可證35份，建筑總面積45萬平方米；
(5)核發規劃驗收合格證16份，竣工面積16.9萬平方米；
(6)核發市政管線規劃許可證4份，總長度達1.8 公里；
(7)市政日常規劃審批25份；
(8)規劃審批辦文回復函17份 二）4月份工作計劃
一、規劃編制
1、完善蘇州科技城核心商務區城市設計。完成規劃范圍內交通承載力評估以及開發總量的測算，確定規劃區域的總體開發規模。
2、完成大陽山森林公園及周邊地塊功能策劃的設計委托。
3、完成生態城啟動區城市設計中期方案。
二、市政規劃
4、完成蘇州高新區有軌電車一號線項目建議書，盡早具備立項條件。
5、完成蘇州高新區35kv以上變電站選址及高壓通道的規劃初步成果。
為滿足高新區發展用電需求，保證高新區規劃變電站建設用地，落實各變電站之間高壓通道的用地，近期委托設單位對《高新區35kv以上變電站選址及高壓通道規劃》的設計工作，4月底將完成初步成果。
三、重點項目
6、對城際站周邊城市綠地景觀設計方案進行會審。
7、完成錦峰國際商務綜合體設計方案深化。
8、完成絲綢博物館規劃方案審批。
一、工作情況
今年以來我局安全生產工作進展順利，為發生安全生產事故，主要體現在“三個狠抓”、“三個強化”。
（一）狠抓“一個原則”，強化責任落實
我局始終堅持“黨政同責、一崗雙責”原則，貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求。一是根據全縣安全生產工作總體目標和要求，制定《2019年安全生產工作計劃》，明確安全生產責任分工、目標任務、重點工作、工作措施、時序進度、責任股室責任。二是召開2019年全縣文物消防安全、文化市場管理工作部署培訓會，確保安全生產的“責任鏈”完整、暢通、全覆蓋，形成全局齊抓共管良好氛圍。三是結合實際制定了《 文化體育和旅游局安全生產隱患排查治理專項行動實施方案》，深入推進安全生產隱患排查，進一步健全完善安全生產責任體系。四是組織全員學習貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，并形成了文體廣新系統的《<地方黨政領導干部安全生產責任制規定>實施細則》，進一步健全完善安全生產責任體系規定，明確黨政領導干部安全生產責任。
（二）狠抓“兩個基礎”，強化防控系統
1.抓安全生產管理基礎。制定《2019安全生產“一崗雙責”責任分工的通知》，形成了“定領導、定股室、定人員、定區域”一級抓一級的責任機制。
2.抓安全生產工作基礎。一是進一步規劃安全生產工作臺賬。建立《現場安全檢查情況登記表》，確保安全工作重在平時，嚴在經常。二是進一步堅持依法行政。
（三）狠抓“三個開展”，強化生產能力
1.開展文化市場安全檢查。加強對所管轄的文物、高危險性體育項目（游泳）、文化市場等人員密集場所的安全生產檢查。
2.開展安全教育活動。一是通過發放宣傳手冊、粘貼宣傳海報等方式，對業主們進行安全生產宣傳教育。二是發揮文化陣地優勢，開展“書香進社區、安全小故事”、安全生產圖片展活動；縣廣播電視臺利用黃金播出時間，滾動播放走安全宣傳標語、安全公益廣告、新聞；利用LED顯示屏、網站、微信公眾號等方式，播放“安全生產”宣傳標語、消防安全宣傳語標語等，營造良好氛圍。
3.開展安全消防演練。聯合縣消防大隊開展文體廣新行業系統消防安全培訓會、印刷企業消防培訓會，加強火災的特點、初期火災的撲救方法、火場逃生的正確方法及滅火器材的使用等消防安全常識。
下階段，我局將繼續在安全生產專項整治重點工作方面精準施力：一是開展消防安全培訓；二是抓緊宣傳引導；三是開展專項檢查。
二、存在的問題
今年我市中醫藥工作在省中醫管理局及市委、市政府的正確領導下，按照年初制定的工作計劃，以健康某市建設為目標，繼續實施中醫藥強市戰略，打造仲景品牌，以“六個一”為重點，全面提升中醫藥工作水平，穩步推進各項工作，現將重點工作完成情況總結如下：
一、年度重點工作完成情況
1、圓滿完成我市創建全國基層中醫藥工作先進市申報迎評。經過6年堅持不懈的努力，12個縣區中已有10個創建為全國先進。10月中旬，順利通過國家中醫藥管理局專家對我市創建“全國基層中醫藥工作先進市”評審。
2、全面推進《中醫藥法》貫徹實施。認真貫徹實施《中醫藥法》，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，市縣同步開展了慶祝中醫藥法實施一周年系列慶祝活動。組織《中醫藥法》相關培訓，邀請省、市專家對中醫藥法進行解讀培訓。啟動實施確有專長人員醫師資格考核，全市共有2698人報名參加考核。
3、國家中醫藥綜合改革實驗區建設取得新成效。在試驗區建設中，緊緊圍繞建設主題，把試驗區建設和創建全國基層中醫藥先進市工作結合起來，和某市建設x健康城結合起來，著力為國家中醫藥綜合改革發展提供可以復制推廣、示范帶動的經驗和模式，實現了四個突破：一是在中醫藥管理體制上實現了突破，二是在弘揚仲景文化、加強經方人才培養和中醫藥健康旅游上實現了突破，三是在養生保健機構連鎖化發展上實現了突破，四是在艾草產業發展上實現了突破。為了推進試驗區建設，聯合九部門共同出臺《某市建設國家中醫藥綜合改革試驗區扶持措施》，從財政、醫保、物價、項目等方面給予前所未有的支持力度。
4、協調推進x健康城重大專項工作。x健康城重大專項是全市九大專項之一，市中醫藥管理局發揮部門作用，積極協調、謀劃、推進專項工作開展，取得了突出成效，專項工作受到市委政府肯定。圍繞“三園多支點”布局，啟動建設x健康文化園、x健康產業園、x健康養生園，三個園區分別位于中心城區、北部紫山麒麟湖區域和新城區，中醫藥特色各有側重點，園區建設已全部啟動，兩三年內可初具規模。紫山x健康養生園現有7個重點項目，其中已開工3個，已簽約2個，正在洽談2個，園區水、電、路、氣等基礎設施正在完善。新城區x健康產業園規劃編制正在進行，正在篩選接洽意向入駐企業。醫圣祠x健康文化園房屋征收和拆遷工作正在進行，仲景書院和x博物館施工圖紙設計已完成。在各縣啟動實施健康養生小鎮建設，共規劃建設7個健康養生小鎮，已開工5個，其中西峽仲景養生小鎮率先開街。海王東森中醫藥物流園建設順利推進。
5、基礎設施和中醫藥服務能力提升。繼續實施五大工程，通過加強中醫藥服務體系建設、專科建設、人才建設等，基層中醫藥服務能力顯著提升。一是縣級中醫院基礎設施建設成績斐然。今年實施2個縣級中醫院建設項目（鎮平縣、淅川縣）。目前，12個縣區中，已有7個實行遷建，3個實現改擴建。市中醫院新院建設列入市政府日程，新院選址工作已啟動；
二是加強專科建設。
現有國家級重點專科和培育專科2個，省級重點專科和特色專科21個，市級特色專科和重點專科51個；
三是加強基層人才建設。
舉辦西學中培訓班，已舉辦3期，培訓630人，期期爆滿。舉辦中醫藥適宜技術培訓班6期，輪訓基層人員600多人；
開展縣鄉村中醫臨床技術骨干培訓6449人次，開展基層衛生技術人員中醫藥知識與技能培訓11414人。實施“岐黃工程”和“仲景工程”，建設全國（基層）名老中醫藥專家傳承工作室5個。
6、抓好以艾草產業為主的宛藥開發。艾草產業發展實現了突破。目前，全市艾草種植面積已達24萬畝，其中艾草連片種植面積超500畝以上的企業及合作社有36家，艾草產品六大系列160多個品種，社旗、臥龍、宛城、唐河、桐柏已經形成具有一定規模的艾草產業園。由中國農業大學規劃設計院編制的《某市艾產業發展規劃》于11月下旬通過專家評審；
已啟動宛艾地理保護標志申報，正在編制宛艾種植標準和艾制品標準；
開展艾草行業集中整治，艾產業已從之前的“散、亂、弱、雜”，開始向規范化發展。此外，經過第四次中藥材資源普查，統一了“宛藥”品種，并向社會公布。繼續開展“中藥材種植示范基地”創建工作，在11家申請上報的中藥材種植基地中評選出5個某市中藥材種植示范基地。繼續開展某市道地中藥材品質評價研究項目，完成4個道地中藥材品種品質評價研究。
7、精心打造一批中醫藥健康旅游示范區（基地）。2018年9月份，河南省命名了21家中醫藥健康旅游示范區（基地），我市占了6家，其中西峽縣和南召縣被命名為河南省中醫藥健康旅游示范區，宛西醫圣山、丹江大觀苑、醫圣祠、伏牛山天池被命名為河南省中醫藥健康旅游示范基地。
8、仲景文化建設得到加強。一是成功舉辦了第六屆仲景論壇。10月下旬，成功舉辦了第六屆仲景論壇，來自全國各地的400名中醫藥界人士與會。以“經典、經方、經驗”為主題，舉辦了傷寒大家劉渡舟學術思想研討、仲景經方高峰論壇，和中國人民大學聯合舉辦了智慧康養國際高端峰會。二是仲景書院成果喜人，首期100名學員經過兩年學習順利結業，遴選出30名優秀學員進行了表彰。第二期已開班。三是推進中醫藥文化科普。與《某市日報》、某市網等媒體合作，開辟中醫藥科普教育專欄。與市衛計委共同主辦了“健康某市行醫路有我”健康扶貧專項行動，走進全市7個貧困縣，開展中醫藥科普講座、中醫專家義診、中醫特色療法體驗、贈送中藥制劑和藥品等，居民中醫藥健康素養不斷提升。基層醫療機構中醫藥健康教育氛圍濃厚。
9、進一步加強黨的建設和作風建設。認真落實中央“八項規定”精神，嚴明黨規黨紀，積極支持駐委紀檢監察工作，平時注意抓好工作紀律、工作作風，營造務實肯干、敢于擔當的工作氛圍。組織機關人員按時參加委黨組舉辦的政治學習、黨組中心組學習、黨性鍛煉培訓班。抓好中醫藥系統醫德醫風建設，治理行業不正之風，提升中醫醫療服務水平，在全市中醫藥系統形成良好的工作作風，將黨建工作要求貫穿于業務工作始終，確保我市中醫藥事業良性發展。
二、存在的問題
1、縣級中醫機構建設有待進一步完善。12個縣區中，尚有桐柏、內鄉2個縣由于縣級中醫院建設發展相對滯后，未達到二級甲等中醫院要求，全市中醫藥工作先進縣區未能實現全覆蓋。
2、基層中醫藥人才隊伍建設任重道遠。由于中醫藥人才培養有其特定的規律，人才短缺成為基層中醫藥發展的薄弱環節。盡管我市中醫藥人員培養和招聘比例逐年增加，但基層如何培養出優秀的中醫藥人才，引進并留住高級人才仍是當前亟待解決的難題。
3、各級政府投入仍需加大。我市有半數縣區是國家級貧困縣，雖然各級政府對中醫藥工作都很重視，逐年也在加大資金支持，但與實際發展需求相比仍有不小差距。
4、部門扶持力度需進一步加強。由于部分縣區醫保資金有限，中醫藥醫保鼓勵傾斜措施尚未全面落實，部門協調機制尚需進一步完善。基層衛生院普遍反映停用中醫藥針劑“一刀切”的做法不利于患者使用中醫藥服務。
三、明年年度重點工作計劃
1、進一步加強《中醫藥法》的貫徹實施。結合我市出臺的《某市中醫藥戰略規劃綱要（2018-2030）》全面做好《中醫藥法》的宣傳貫徹實施。做好我市中醫確有專人員的考試相關工作。
2、繼續推進國家中醫藥綜合改革實驗區建設工作。在基層醫療機構綜合改革中推動中醫藥發展，制定實施鼓勵中醫藥應用的價格和醫保支付政策，在醫改考核指標體系中提高中醫藥比重；
在中醫藥健康服務上創出某市的試驗區亮點經驗，力爭在中醫藥管理體制、弘揚仲景文化和中醫藥健康旅游、養生保健機構連鎖化發展、艾草服務業上實現進一步發展；
提升仲景品牌影響力，舉辦第14屆x醫藥文化節和第7屆仲景論壇，辦好第二期仲景書院
3、繼續推進x健康城重大專項工作。進一步推動以“三個園區”（醫圣祠健康園、示范區健康園、紫山健康園）為主的仲景健康城核心區建設，以艾草產業為重點的“宛藥”開發，推進健康特色小鎮建設和中醫藥健康旅游示范區（基地）建設；
加快推進某市中醫院新址項目建設。
4、全方位多角度推進艾草產業的發展。加強與艾草產業協會及艾草企業的溝通，推進艾草產業園、品牌注冊等資源整合；
依托中國中藥協會專家庫力量，加強艾草及相關產品的基礎研究，加強宛艾的品質及道地性研究；
促進艾草研究專家和企業的對接，加快艾草實用型產品和高端產品的研發，推動企業專利轉化，為某市艾草產業做大做強做出努力；
舉辦第三屆中國艾草產業發展大會。
5、強化提升基層中醫藥服務能力。做好雙核心指標考評，促進“仲景苑”、“治未病”科、“中醫堂”、“中醫藥服務示范村所（室）”等相關項目建設；
培養一批知名中醫醫師、中醫名科和知名中醫醫院，鞏固提升全國基層中醫藥工作先進單位的綜合服務能力。
一、深化各類規劃編制，不斷完善規劃體系
為了滿足社會經濟快速發展對城鄉規劃的需求，佛山市城鄉規劃局繼續進一步深化重點地區規劃，以及改善民生的交通、綠化等專項規劃的編制工作，不斷完善城鄉規劃體系，科學指引城市建設工作。組織編制了《xx新城CBD發展策劃與城市規劃設計》、《東平新城東部片區控制性詳細規劃》、《清潔能源及節能汽車新技術專題研究》、《xx市交通發展年度報告及交通設施建設年度計劃》、《xx西站綜合交通樞紐概念性設計方案》、《xx市新型交通系統規劃研究》、《xx市城市快速軌道交通建設規劃》、《xx市城鄉統籌規劃》、《xx市綠地系統規劃》等系列規劃，并深化了對 “強心”戰略研究，反思和檢討了“2+5”組團城市空間發展方向，要求各區根據《xx市“三舊”改造專項規劃》組織編制區屬的“三舊”改造專項規劃。
同時，積極做好控制性詳細規劃編制和報審工作，共組織了7個控制性詳細規劃項目的專家評審會議。
另外，根據市政府的統一安排，在進行廣泛調研的基礎上，高質量地完成了《xx市對口支援全伽師縣城鄉建設專項規劃》和《xx市對口支援全伽師縣城市生活示范區控制性詳細規劃及城市設計》的編制工作，規劃成果都獲得了省廳和當地領導的肯定。
二、密切區域合作關系，促進區域協調發展
根據《xxxx地區改革發展規劃綱要》的要求，加強與廣州、肇慶、中山等周邊城市規劃部門的銜接，就空間發展、交通銜接、產業對接、環境共保等事項進行溝通、協商和合作。
2.完成了《xx市xx市同城化建設城市規劃三年工作計劃》，由廣佛聯席會議領導小組批準印發實施。
3.會同廣州市規劃局出臺了《廣佛同城化金沙洲片區整合規劃》初步成果，正報市政府批準實施。
4.會同廣州市規劃局啟動了《跨界地區城市規劃協調機制研究》，使之成為推動廣佛同城化城市規劃管理的重要指引。
三、全力推進重點工作，優化經濟發展環境
1.城市基礎設施向鄉村延伸工作
2.西江引水工程
該工程征借地工作自2009年2月啟動以來，我局作為該項目的工作辦公室，積極組織廣州市有關部門和單位，以及南海、三水區有關部門和單位之間的協調工作，及時協調解決推進過程中存在的困難和問題，并積極配合做好工程管線測量工作。目前，佛山段的規劃建設、征借地和建設工作已全部完成，有效保障了西江引水工程建設工作按目標推進。
3.軌道交通建設和站場
積極配合鐵路部門，加強與設計單位和各區相關部門的溝通和協調，開展貴廣鐵路、南廣鐵路、廣珠鐵路、南沙疏港鐵路、西部沿海鐵路、廣珠城際線、佛肇城際線、廣佛環線、廣佛江珠城際線，以及廣佛地鐵等重點項目的建設配合、方案協調及規劃審核手續。配合做好佛山西火車站綜合交通樞紐、丹灶鐵路物流中心的方案深化、協調和下階段站場規劃編制、控制和實施工作。
4.東平新城項目建設
多次就東平新城相關軌道選線、美旗項目選址、220kv熙悅變電站選址等問題召開協調會議；積極配合市經貿局、順德區政府引進美旗廣東佛山國際采購與區域物流中心項目的各項規劃前期工作，積極配合美旗公司的方案競賽與方案修改完善工作。
5.高速公路項目建設
主動配合市相關部門，做好佛山市境內廣明高速、珠外環高速、廣肇高速、佛清從高速、廣明高速支線等高速公路以及其他高等級市政道路項目的方案協調、規劃審核工作。
6.做好重點項目的專業信息服務
為廣佛環線規劃方案、廣佛江珠線、禪城區智能交通系統、市公安局廣州亞運會佛山分賽區安保工作等重點項目提供及時的規劃和地理信息技術服務和支撐。
四、加強規劃信息建設，提升規劃管理水平
1.實現電子報批，規范規劃審批
為了嚴格城市規劃的管理，實現市區聯動、網上報建、網上審批的目標，建立了城市規劃管理指標核算與電子報批系統，7月1日開始試運行，組織了約600人進行實際操作培訓，共10期；配套制訂和完善了一系列技術規定、標準表單、審批流程等，制訂了《佛山市城市規劃誠信管理暫行規定（試行）》，《佛山市城市規劃指標核算與電子報批誠信技術規定（試行）》，并在我局門戶網站開設專欄，提供免費下載和在線技術咨詢服務。
2.繼續推進佛山市區一體化規劃政務信息平臺建設
完成了佛山市區一體化規劃政務信息平臺（二期）的系統軟件開發，將原有規劃成果的整理入庫，進一步加強了規劃政務信息平臺與市城建檔案管理系統的銜接和共建共享。
3.加強城市地理信息的開發、研究和利用
完成了《佛山市城市地下管線勘測成果數據建設（一期）》。繼續推進城市地理信息系統建設與服務，完成多項佛山市科研項目和產學研項目。維護警用地理信息系統和水利三防GIS系統，完成禪城區軟科學項目《佛山市城市地理空間數據共享平臺》和產學研項目《佛山市禪城區基礎空間地理信息共享策略及關鍵技術研究與實現》，以及市信產局《佛山市地理空間信息資源整合利用平臺的構建與運營服務》，并開展佛山市鎮安污水處理廠GIS系統、瀾石片區改造工程信息管理系統等項目。
4 .優化驗收流程，提高核驗效率
優化建設檔案竣工核驗流程，及時核驗廣佛地鐵、廣州西江引水工程、東平新城等重大工程檔案，全年完成建設檔案核驗項目113項，核發《佛山市建設檔案驗收證書》113份；核驗時間平均每項比規定縮短8.37天，核驗效率提高了41.9%。
2011年主要工作思路
2011年既是“十二五”規劃的開局年，又是落實“四化融合 智慧佛山”的科學決策年，也是提升城市內涵的延續年。新的一年，將以“十二五”規劃為目標，以改善民生為宗旨，以四化融合為路徑，以重點項目為抓手，全面推進和加快落實各項工作。
一、繼續加強規劃編制和指導力度
二、加快推進東平新城建設
以打造具有嶺南地方特色的時代新城為目標，加強對東平新城的發展戰略和規劃功能分區的研究，增強東平新城的公共服務職能，配合有關部門和單位做好博物館、圖書館、科技館、青少年活動中心、綜合信息大樓、城市交通中心等公共基礎設施的規劃服務工作，盡快啟動新一輪的項目建設。
三、加強廣佛肇經濟圈建設合作
繼續深化與廣州的合作，順利完成《廣佛同城化城市規劃3年工作規劃》最后一年的工作安排。做好三水空港地區、五沙地區兩個片區的同城整合規劃編制，同時加強廣佛同城化城市規劃工作三年以來的總結，加大與肇慶的溝通和協作力度，從機制、體制上深化兩市規劃管理部門的合作和協調，為下一步工作的開展打下良好的局面。
四、積極配合做好軌道項目建設
繼續積極開展貴廣、南廣鐵路、廣珠鐵路、南沙疏港鐵路、西部沿海鐵路、廣珠城際線、佛肇城際線、廣佛環線、廣佛江珠城際線、廣佛地鐵南延線等重點項目的建設配合、方案協調及規劃審核手續。在現有基礎上加快推進《佛山市城市快速軌道交通近期建設規劃》的審批工作，為我市準備開展2號、3號線的城市軌道交通建設提供規劃保障。
五、精心組織編制城鄉“綠網”
抓好佛山市綠地系統規劃、佛山市公園綠地建設規劃等規劃編制工作，加快推進我市城鄉公共綠地、公園綠地的建設。繼續抓好我市綠道網規劃建設工作，在區域綠道建設取得階段成果的同時，啟動服務功能更強大的城市綠道和社區綠道的規劃建設，全面完成我市我市綠道網規劃建設任務。
六、統籌綜合交通樞紐建設
積極開展佛山西站、東平新城交通樞紐等重點項目的建設配合、方案協調及規劃審核手續，啟動珠三角城際軌道和城市軌道2、3號線站點周邊土地綜合開發規劃研究工作。
七、積極推進鐵路物流中心建設
充分利用廣珠鐵路開通運營的有利條件，加快推進丹灶、官窯兩個鐵路物流中心（集裝箱為主）的建設，并充分利用廣珠鐵路和南沙疏港鐵路及與之相連的南沙港、高欄港，逐步實現水鐵聯運，改善貨運結構，降低運輸成本，促進產業發展。
八、大力開展信息化工作
組織開展信息化總體規劃的編制工作。完成佛山市城鄉規劃三維輔助管理系統的建設工作，進一步完善和提升市區一體化規劃政務信息平臺。完成局市區一體化規劃政務信息平臺與辦公自動化OA系統的整合。完成局以往公文的數據化和入庫工作，并逐步建立規劃管理項目的信息化管理。
一、上半年的工作情況
(一)加強理論學習和單位內部管理，提高全體干部職工的業務素質和工作水平。繼續堅持每周一次的學習活動，組織全體干部職工傳達、學習縣委、政府和上級有關部門的文件及會議精神，學習黨的十七大會議精神及《禁毒法》、《勞動合同法》(解讀)及《政府信息公開條例》等相關知識;通報項目工作進展，讓大家了解單位重點工作情況，理解支持，積極參與，使大家心往一處想，力往一處使，努力推進××動物化石群基礎設施建設項目工作。通過學習，大家的思想理論水平、法律意識、大局意識和責任意識得到明顯增強，工作積極性明顯增強，工作效率和業務水平明顯提高。
(二)認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，轉變工作作風。根據縣委的要求，化石委高度重視開展深入學習實踐科學發展觀教育活動，成立了領導小組，認真制定活動方案，精心組織學習，撰寫心得體會文章和調研報告，組織開展主題實踐活動，完成了班子的分析檢查報告和相關的測評工作，順利召開了班子民主生活會和黨員組織生活會。目前即將轉入第三階段的學習活動。
(三)努力推進××動物化石群基礎設施建設項目工作。《××動物化石群國家自然遺產地保護管理建設項目可行性研究報告》通過云南省發展改革委的審批，爭取到國家發改委安排的2008年旅游基礎設施新增中央預算內投資1900萬元。化石委高度重視，多次召開主任辦公會研究安排，就項目設計、實施等方面聽取意見、建議，抓緊進行項目的施工設計工作，不斷加快項目工作。一是2009年2月26日通過競爭性談判，委托中標的昆明人防建筑設計院對工程進行施工初設和施工設計。5月10日完成初設，6月5日初設完成修改，待上報市發改委審批。二是在基本完成該項目中先期啟動的國家遺產地游客中心陳列布展的基礎上，經過多次實地踏勘，找準突破口，于2009年2月27日，啟動了項目中的村容整治及污水處理工程。目前，村容整治及污水處理工程，已竣工通過驗收并完成結算;三是防災擋墻護坡和災害防治土方工程于2009年4月29日經過招投標簽訂了施工合同并開工。目前，已完成一期工程，約完成土方工程量16314立方，完成石方3980立方;四是預算投資為270萬元的機動車巡查路面硬化工程于6月1日進行招投標工作，6月5日，與中標單位簽訂了合同。現完成土方4600立方，擋墻85立方，225米10公分混沙墊層建設;五是供水井建設項目于2006年6月23日正式開工;六是委托云南天力土地勘測評估有限公司對帽天山核心區進行地形測量，完成了1：500地形圖的繪制和管理用房地勘，為下一步的建設工作奠定基礎。七是完成面積為72m2的遺產地游客中心外墻浮雕的制作安裝;八是水土保持方案報水利廳待批，林地現狀調查及可行性研究報告報林業廳待批，地質災害評估通過專家評審，報國土資源廳待批。
(四)積極開展地質遺跡保護工作。在順利完成2007年項目后，已委托昆明萬博展示公司完成帽天山化石首發點野外保護和展示工程的建筑設計方案。
(五)繼續推進申報世界遺產工作。一是督促昆明華佩公司提交已編寫完成的《××動物化石群保護地申報世界遺產工作策劃書》、《××動物化石群保護地申報世界遺產預備清單》、《××動物化石群保護地申報世界遺產正式文本》(中英文)、電視片腳本、保護行動計劃、保護規劃。對其他申遺附件材料制定編制時間計劃，如資金到位，12月份提交所有材料。二是向聯合國教科文組織北京辦事處官員匯報了申遺工作進展。使他們進一步認識到××動物化石群是珍稀的自然遺產類型，是目前中國國內缺少的遺產類型，也是聯合國教科文組織鼓勵申報的項目，具有明顯的申報優勢，從而為加快申遺步伐創造條件。
(六)進一步加大科普宣傳工作力度。2009年1月，由王天璽、陳愛林、徐明撰稿的科普電影《生命大爆發》在澄江縣帽天山和澄江動物化石群博物館開拍。電影以××動物化石群為支點，再現了地球早期生命爆發的輝煌歷程，揭示了寒武紀生命大爆發的內蘊。電影由云南民族文化發展基金會、中央新聞記錄電影制片廠、××縣委宣傳部、澄江動物化石群管委會共同主持，預計投資320萬元。該片采用高新設備拍攝現場實景，用顯微鏡頭拍攝化石實物標本，同時用電腦動畫復原5.3億年前的海洋古生物和45億年的地球生命演化歷程，揭示寒武紀生命大爆發的奧秘。該電影是澄江動物化石群申遺工作中的重要組成部分，也是向建國六十周年獻禮的科普片。
(七)加強游客中心的建設。完成室外浮雕和辦公樓院內環境綠化、美化，種植苗木35株。
二、存在的困難和問題
(一)資金匱乏，多項工作無法開展。目前尚欠申遺文本經費尾款110萬元，無法拿到申遺附件材料;國家級地質遺跡保護項目經費不到位，無法啟動帽天山化石首發點的野外保護和展示工程。
(二)××動物化石群的科普宣傳力度不夠。全社會對××動物化石群的重大價值及申報世界自然遺產的重要意義缺乏了解和認識。
(三)××動物化石群基礎設施建設項目的省、市地方配套資金未落實，非實體工程開支無法解決。
三、下半年的工作計劃
(一)啟動帽天山化石發現點的野外保護和展示工程。
(二)積極編制和上報《2009年度××動物化石群國家級地質遺跡保護項目可研報告》，繼續爭取國土資源部的支持。
(三)抓好××動物化石群國家自然遺產地保護管理項目。
(四)努力推進××動物化石群基礎設施建設項目，力爭完成1000萬元的投資任務。
(五)積極協調，推進××動物化石群遺產地申報世界自然遺產工作。
(六)抓緊××動物化石群基礎設施建設項目其余子項目的前期工作，盡快啟動新的項目。
1-5月，中心區管委會完成固定資產投資44.31億元，完成年度計劃的27.3%，占全區投資總量的41.2%；完成招商引資10.66億元，占年度計劃的33.84%，占全區已完成招商量的49.35%。中心區建設辦完成固定資產投資14.29億元，完成年度計劃的34.5%（其中政府性投資3.31億元，占同期計劃的156.9%，占年度計劃的56.57%；社會性投資10.98億元，占年度計劃的30.9%）。在10個建設類單位中，政府投資完成總量及投資率均排名第二。上半年主要抓了以下六個方面的工作：
安置房建設是實事民生工程。我辦把安置房建設作為重中之重的工作任務，倒排工期，加快推進。1-5月中心區安置房工程項目完成投資2.13億元，占同期計劃的161.46%，占年度計劃的59.2%，加快推進了在建項目建設及擬開工項目前期手續報批工作。一是在建項目進展迅速。目前在建的5個安置項目進展迅速，農改房一、二期現各幢樓在內外墻及樓地面施工中，水電安裝、智能化、電梯、電力及附屬綠化等專業已全部進場施工；__D-25地塊地下室施工完成，在主體2至7層施工；企業拆遷安置商務樓已進入主體8層以上施工階段和幕墻主龍骨施工階段;__路保障性安居工程在主體9至11層施工。二是前期項目進度加快。農房改造三期工程完成建設用地許可證辦理；__安置D-26地塊工程完成項目建議書編制；新橋街道I-31、D-27地塊完成方案確定，地質勘察，C-08地塊工程正在控規公示。三是安置套型統計和認購方案等工作加快推進。農改房一、二期完成安置認購方案的制訂與報批，企業拆遷商務樓完成安置認購的初步方案編制工作。新橋安置房I-31、D-27、C-08地塊認購套型統計及項目設計方案基本完成，初步設計及前期手續報批加快推進。全力協助做好婁橋二產轉三產的安置工作，目前在安置地塊地價評估中。
今年，我們著力抓住機遇加快產業發展，加強招商引資，推動形成以商貿業、服務業為主的中心城區。一是商貿業發展有力推進。商貿業是經濟發展的推動力，我辦今年著力推進了商貿業項目的建設與招商工作，商務區一期工程9幢樓地下室施工，建設大廈、工商聯大廈分別建至主體13層、7層，并啟動了籌劃打造婚慶廣場的前期工作；__農商銀行施工至主體15層，完成外墻幕墻工程施工招標、二次裝修和智能化專業施工圖設計等工作；__廣場主體結頂，外墻裝修中；市總商會大廈外裝修基本完成；__銀行地下室施工；中梁億象廣場、大西洋__招商中；站南商貿城、君庭大酒店、大象城國際商貿中心、港龍商業廣場等項目加快建設；中心南單元A-02(馬加斯)地塊已完成規劃調整和土地征收及注銷，南單元B-02、B-05地塊(大西洋地塊)地塊出讓已完成招拍掛前期準備手續。二是房地產業投入加大。目前中心區內在建的華鴻中央城、中央公園、國際華府、中梁公館1號、公園天下、大誠金廷、__公館、__等房地產項目已基本完成主體建設，在室外附屬和景觀綠化等配套建設中。中心區南單元D-10B地塊、中心單元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心區完成房地產投資9.16億元，占年度計劃的31.5%，占全區房地產總投資的66.57%。三是小微企業園建設持續推進。全力督促安下輕工產業園未進場施工的7家異地安置拆遷企業加快前期工作，目前3家企業已簽訂出讓合同。
主要推進了以下四個方面的基礎設施配套建設：一是市政道路加快建設。今年1-5月，我辦投入0.41萬元加快推進道路網建設，實際完成投資占年度計劃的50.8%。強力抓前期項目落地，新開工建設了園區路北段，強力推進續建項目，東四路北段已完工，進入預驗收，東四路南段、經九路加快建設。強化項目謀劃，云天樓、市總商會大廈、市三醫，以及連接__、安下已征二產用地等區塊的配套道路前期加快推進。二是教育醫療配套有力推進。基本完成了2個
幼兒園的建設；實現了__區外國語學校西區教學樓主體結頂；教師進修學校可研編制中；全程協助__集團完成立項至供地手續、工程規劃許可證辦理、施工圖審查等工作；協助推進市人民醫院婁橋新院建設，目前外架下褪中。三是公共環境有效改善。我辦以中心區河道整治與景觀綠化建設為載體，進一步推進中心區公共環境優化，在加快河道整治的同時，建設融自然山水與文化休閑于一體的城市景觀帶，今年開工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木橋河景觀Ⅰ標Ⅱ標段建設，推進了行政綠軸的前期工作。四是公共建筑加快建設。1101及規劃展示館目前土建及幕墻安裝已基本完成，進入二裝、智能化和暖通專業施工階段；大力推進博物館、科技館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等項目的布展與對外開放，完成了博物館暖通、消防工程招標和施工圖審查。管理出效率，管理出人才。今年，我們著力推進了三個方面的管理工作。一是城市管理得到加強。強化謀劃，完成了__中心區商業廣告設計引導初步方案、__區外國語學校周邊人行天橋初步建設方案、____學校市政配套建設規劃等工作，推進了中心區天然氣規劃、中低壓配電工程規劃、核心區商業廣告設計引導的前期方案編制；建管結合，進一步加強政府投資和社會投資項目的管理，成立了文明施工領導小組，組織人員不定期對施工現場進行安全教育和安全檢查，對各個項目的文明施工和工地標化進行了監督，全力抓工程的質量、安全、文明施工，提高城市精細化管理水平。二是物業管理水平有效提升。今年以來，我們進一步加強物業公司的管理和人員配備，全力提高中心區家和物業公司的管理服務水平，為公司下步發展鋪好路子，積極謀劃進駐中心區農改房物業管理，及中心區企業拆遷商務樓、工商聯大廈等項目物業管理服務工作。三是內部管理機制不斷完善。進一步強化了對中介機構的管理，推進中心區工程設計、招投標的模板化管理，目前施工、監理、設計和市政、暖通、電梯、景觀綠化等招投標標文模板正在編制中；進一步強化設計變更管理，嚴格按照《__中心區項目建設期間工程變更管理辦法》執行，進一步規范了工程建設中的設計變更行為。
今年，我辦進一步加強黨建工作的重視，將堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，目前黨建工作有條不紊推進。一是班子隊伍強化擔當。進一步加強了中央八項規定等的學習教育與貫徹，進一步提升班子隊伍“擔當”精神，深入開展“三嚴三實”專題教育，不折不扣貫徹執行上級精神和黨組部署。二是干部隊伍增強本領。深入強化干部職工隊伍建設，加強思想道德建設，積極鼓勵技術人員加強業務知識學習，增強干事本領。三是廉政建設一抓到底。進一步深入落實“一崗雙責”，進一步完善黨風廉政工作和反腐敗工作組織領導和責任分工，嚴格干部職工的監督管理，進一步完善崗位廉政風險防控機制，規范廉潔從業行為。
2015年是__中心區品質提升的關鍵之年，我們將在區委、區政府的正確領導下，圍繞區委、區政府的戰略部署，繼續按照“安置提速、產業提升、配套提質、管理提效、黨建提高”的工作思路，強投入，促發展，進一步推進前期項目落地，督促在建項目加快進度，進一步強化招商引資，吸引民間資本投入中心區建設。中心區管委會全年完成投資162.32億元，中心區建設辦全年完成投資41.9億元，力爭超額完成年度投資任務，在建設類單位中爭一保二。
（一）全力以赴抓好招商引資。招商引資是中心區搶抓機遇、加快發展的根本途徑。下半年，我們要著力提高思想認識，加強研究謀劃，制定推進方案，采取務實舉措，創新方式方法，充分利用現有機遇，加快對接一批有實力的企業，加快優質地塊的包裝推介，切實提高招商引資的針對性和成功率，完成南單元B-05、B-02地塊(大西洋地塊)、中心單元E-10、中心單元E-16、中心南單元A-02（馬加斯）、中心單元A-01等地塊的土地出讓工作，抓好項目的招商、建設、推進實施，力爭今年的項目建設好于往年，解決出讓地塊的政策處理、前期審批等要素保障問題，確保在經濟發展新常態下，中心區招商引資工作實現新突破。
（二）真抓實干抓好項目建設。抓項目就是抓發展。中心區建設事關__長遠發展，在項目推進的過程中，我們要全力以赴、真抓實干，要做到工作推進有效，保障時間，配強力量，落實經費，扎實推進安置房、道路網、教育醫療、公共建筑等各項目建設。下半年，我們將進一步強化項目建設力度，確保圓滿完成年初既定的目標任務。一是抓好安置提速。農改房一、二期工程年內交房，拆遷安置商務樓、__、__山公園安置房加快建設。二是抓好道路河道建設。加大力度推進道路網工程建設，新開工昌明路、經五路延伸段、中河西路、緯十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成__山公園、沉木橋河Ⅲ標段、園區路北段、中河西岸整治、東四路南段、經九路以及半塘河景觀Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育醫療項目建設。加快區外國語學校、市三醫建設進度，加快__學校前期進度。四是抓公共建筑建設。完成1101及規劃展示館各專項驗收和竣工驗收，推進四館兩中心內各展館的布展與對外開放。
（>！產業發展是中心區發展的內在動力。下半年，我們一要抓好商貿業發展，把商貿業發展作為中心區產業升級的主抓手，推進商務區一期、__廣場、市總商會大廈、__農商銀行、__銀行等商貿項目建設，加快中梁億象廣場、大西洋__招商開業。二要抓房地產業發展，繼續抓好華鴻中央城、中央公園、國際華府等房地產項目的建設，全力督促其按期保質建成交房，督促新摘牌項目開工建設。抓好物流業發展，繼續抓好潘橋國際物流基地的建設與招商工作。三要抓好小微企業園建設，督促安下輕工產業園未進場施工的異地安置年內進場。此外，大力引進發展文化創意產業、電子商務產業、旅游休閑產業，加快推進婚慶廣場、中心區休閑旅游河道圈等項目的謀劃建
