時間：2022-05-04 11:54:27
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1、學習基礎(chǔ)較弱，探究知識的基礎(chǔ)不夠扎實學習基礎(chǔ)普遍偏差，有相當一部分學生的認知能力還停留于中學生的水平，他們幾乎沒有在學習中獲得什么樂趣，更談不上成就感和成功感，甚至有些學生自卑心理嚴重；有些學生學習的注意力集中時間很短，往往只能集中一節(jié)課的學習時間，第二節(jié)課的學習效率就大打折扣；有些學生的學習習慣很差，盡管已經(jīng)讀了十來年的書了，但還沒有學會合理地安排自己的時間，課前幾乎不預習，上課又不做筆記，課下不按照老師的要求去做課外練習，對所學功課不進行及時的復習，因而很難在學習上有所收獲，當然更談不上創(chuàng)獲了。
2、學習缺乏恒心，探究知識的持久性不強廣告設(shè)計與制作課程需要學生掌握美術(shù)基本技能、廣告創(chuàng)意與設(shè)計方法、計算機平面設(shè)計等技能，需要一個系統(tǒng)的學習過程。而學生在剛開始接觸這門課程時往往被形式新穎、內(nèi)容豐富的課程內(nèi)容所吸引，容易在一開始對課程學習和實踐充滿熱情和期望，但隨著學習和實踐操作的深入，學生逐漸失去興趣，學習的動力逐步減弱，導致學習和實踐操作不能持久堅持。還有相當一部分學生學習意志薄弱，不能圍繞一個目標，作長期堅持不懈的努力，有的淺嘗則止，有的半途而廢；容易造成虎頭蛇尾的現(xiàn)象。
3、學生缺乏信心，自主探究的積極性不高廣告設(shè)計與制作專業(yè)是一門綜合叉課程，涉及美術(shù)基礎(chǔ)、心理學、營銷學等學科知識，而職業(yè)院校的主要特點就是要求學生畢業(yè)后能夠直接上崗，勝任廣告公司、公關(guān)公司、媒體、報刊、出版社、企業(yè)等單位設(shè)計、制作、編排部門的相關(guān)工作。但由于職業(yè)院校學生文化基礎(chǔ)普遍較弱和受學生心理年齡影響，往往在學習過程中被課程煩雜的課程內(nèi)容嚇到，導致自信力缺乏，不能夠獲得學習的樂趣，導致自主學習探究知識的積極性不高。
二、中職學生學習廣告設(shè)計與制作課程的積極突破
（一）根據(jù)中職學生的學習實際和認知水平，加強理論基礎(chǔ)學習教師要準確了解廣告設(shè)計與制作課程中涉及的基本原理與基本知識，做到由易到難，循序漸進，從較為簡單的知識開始教起，逐步培養(yǎng)學生的學習樂趣和信心。切忌一開始就灌輸高大上、空洞泛的理論知識，使學生一開始就失去學習的樂趣，從而打擊到學生學習的積極性。廣告設(shè)計與制作雖然是門操作性較強的課程，但要求學生對基本的理論基礎(chǔ)具有系統(tǒng)的了解，因此在學習的過程中要注意理論基礎(chǔ)的灌輸，是學生明白制作的理論基礎(chǔ)和明白怎樣才能做出具有較高水平的作品。
（二）以動帶學，加強實踐性教學廣告設(shè)計與制作是一個從實踐到理論、再從理論到實踐的循環(huán)、提升的過程。從中職學生的教學要求來看，廣告設(shè)計與制作更應該重視實踐環(huán)節(jié)，增強感性認識，強化對所學知識的理解。因此，教師在授課中要明確培養(yǎng)目標，通過在教學中采取理論與實踐相結(jié)合的教學方法，加強動手實踐操作，激發(fā)學生創(chuàng)造思維，增加課堂內(nèi)師生互動，積極活躍課堂氣氛，提升學生實踐操作能力。在教學過程中，我發(fā)現(xiàn)在教授理論的時候很多學生不愿意學，但當進行制作的時候?qū)W生非常愿意動手，而且作品水平很高，遠遠超出預期。
1.中高職《會計電算化》教學銜接存在的突出問題。
會計類專業(yè)由于辦學成本低，會計人才社會需求旺盛，各職業(yè)院校基本上均開設(shè)了此類專業(yè)。《會計電算化》作為會計電算化專業(yè)的主干核心課程，在中職、高職會計電算化專業(yè)課程體系中占有舉足輕重的地位，均安排了較多課時。且在編制會計電算化課程教學標準和選用教材時，中職、高職是各自為政，沒有進行有效溝通，造成中職、高職會計電算化課程教學內(nèi)容重復，沒有體現(xiàn)能力遞進和有效銜接。中職對口學生認為高職講授的內(nèi)容中職已學，內(nèi)容重復，學習興趣不濃；而高職老師則認為中職對口學生在中職掌握的會計電算化技能似懂非懂，加大了教學難度。
2.中高職課程教學銜接不暢的原因。
（1）沒有制定統(tǒng)一的中職、高職專業(yè)和課程教學標準。當前中、高職教育體制仍不完善，缺乏完整的政策、法規(guī)體系，教育行政部門沒有制定適應中職、高職各專業(yè)教學標準及相應課程標準，對于中職、高職教學缺乏全盤規(guī)劃，僅僅靠中職學校或高職院校自身進行教學改革還遠遠不能達到中高職銜接的目標。可喜的是，湖南省2013年8月已組織制定會計等25個中職專業(yè)教學標準、主干課程教學標準及技能考核標準，但高職相應專業(yè)目前僅在國家層面制定專業(yè)教學標準，從內(nèi)容看停留在宏觀層次。省級教育行政部門應從國家宏觀層面的要求，具體制定各專業(yè)中職和高職的專業(yè)教學標準、課程標準、技能考核標準等教學指導方案。（2）大部分高職院校未能針對中職對口生單獨編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案。目前，各高職院校會計電算化專業(yè)大部分的生源是普通高中的學生，少量的是中職對口升學學生。從省內(nèi)調(diào)研情況來看，除衡陽財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等少數(shù)幾個老牌的財經(jīng)商貿(mào)類高職院外，其他高職院均是普通高中、職業(yè)中專招收學生混合編班，未單獨編制中職對口學生的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。由于職高學生在班級人數(shù)中不多，高職院校在制定會計電算化課程教學標準和授課計劃時往往以普高學生為出發(fā)點，對接會計從業(yè)資格證會計電算化科目考核標準，零起點設(shè)置會計電算化課程教學內(nèi)容。這一點是造成中、高職會計電算化課程教學內(nèi)容重復的重要原因之一。
二、中高職《會計電算化》課程教學內(nèi)容銜接的思路
1.準確定位中、高職會計電算化專業(yè)人才培養(yǎng)目標。
根據(jù)教育部和人才需求定位，會計電算化專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位：中職主要培養(yǎng)一線經(jīng)驗型技能型人才，其職業(yè)核心能力包括：會計電算化專業(yè)職業(yè)認知、收銀業(yè)務(wù)、登賬、簡單經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算（手工、電算兩種手段）等；高職主要培養(yǎng)一線策略型高素質(zhì)技術(shù)技能人才，其職業(yè)核心能力主要是對經(jīng)濟業(yè)務(wù)職業(yè)判斷能力、復雜經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算、成本計算與分析、稅費計算與申報、財務(wù)預算與決策、財務(wù)報表分析等。在會計電算化專業(yè)教學中，中職著重在于培養(yǎng)學生專業(yè)基礎(chǔ)、點鈔、制單登賬、電算操作等專業(yè)技能；而高職著重于拓寬專業(yè)知識面、加強業(yè)務(wù)技能訓練、提高學生職業(yè)能力，強調(diào)“一技之長+綜合素質(zhì)”，從而實現(xiàn)中、高職在培養(yǎng)目標上的銜接。
2.基于職業(yè)崗位工作過程開發(fā)會計電算化課程是重點。
會計電算化課程的開發(fā)應對接會計職業(yè)崗位（群）的實際需要和具體要求，根據(jù)中職、高職學生就業(yè)崗位的不同而確定人才培養(yǎng)規(guī)格，以會計工作過程為主線，重新整合會計電算化課程在中、高職的教學內(nèi)容，整體設(shè)計、統(tǒng)籌安排。中職主要側(cè)重于賬務(wù)處理系統(tǒng)、薪資管理、固定資產(chǎn)管理、UFO報表系統(tǒng)，以適用于小型企業(yè)的用友T3財務(wù)軟件應用開發(fā)教學模塊。高職側(cè)重于財務(wù)業(yè)務(wù)一體化綜合運用，在賬務(wù)處理各系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加應收、應付、購銷存系統(tǒng)，以適用于中小型企業(yè)的用友U8財務(wù)軟件開發(fā)教學模塊。3.基于能力遞進、直線式與螺旋式相結(jié)合銜接中高職教學內(nèi)容。依據(jù)中高職人才培養(yǎng)規(guī)格，以能力遞進為主線，采用直線式銜接與螺旋式銜接相結(jié)合的方式銜接中高職《會計電算化》課程的教學內(nèi)容。直線式是指會計電算化課程教學內(nèi)容在中職到高職階段不重復，在邏輯上形成一條前后聯(lián)系的直線；螺旋式是指會計電算化課程的部分內(nèi)容中、高職重復出現(xiàn)，但職業(yè)認知廣度逐漸擴大和深度逐漸加深。直接式銜接可以避免教學內(nèi)容重復；螺旋式銜接則順應學生認知特點，符合學生學習規(guī)律。
三、會計電算化課程教學內(nèi)容中高職銜接的實施方案
1.會計職業(yè)崗位群調(diào)研。
依據(jù)調(diào)查情況，各個行業(yè)、企業(yè)對不同層次會計人員的技能要求是不同的，會計主要職業(yè)崗位群歸納為收銀員、出納員、會計員和會計主管四大崗位。基層會計人才注重基礎(chǔ)技能的操作，中高層會計人才更注重財務(wù)預算、內(nèi)部控制、財務(wù)分析和會計管理能力以及稅務(wù)籌劃能力。中職會計電算化專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格確定為收銀員、出納員、會計員，從事基礎(chǔ)核算等基礎(chǔ)崗位，其技能要求相對簡單，強調(diào)理論夠用，會熟練運用計算機進行會計核算，并兼做文員，側(cè)重于基本技能和專業(yè)單項技能，專業(yè)單項技能包括運用手工和電算兩種手段進行原始憑證填制與審核、記賬憑證填制與審核、編制科目匯總表、登記賬簿和編制財務(wù)報表等。高職會計電算化專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格確定初級會計師，充分勝任會計職業(yè)各崗位能力的人才，強調(diào)厚基礎(chǔ)、寬口徑、強技能，側(cè)重于拓寬知識面和會計職業(yè)崗位系統(tǒng)技能訓練必需的技能包括會計具體崗位技能（如出納、會計、主辦會計、成本核算、辦稅員、助理審計、信息化管理、理財）等。
2.會計電算化課程教學內(nèi)容中高職銜接設(shè)想。
中職畢業(yè)生就業(yè)崗位主要為中小公司的收銀員、出納員、基層會計核算員等，其職業(yè)能力要求是具有相應會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和較強基礎(chǔ)實務(wù)操作能力；高職畢業(yè)生的就業(yè)崗位為工商業(yè)、服務(wù)業(yè)、事業(yè)單位等各個行業(yè)的出納、一般會計崗位、稅務(wù)會計，有了一定經(jīng)驗后可能成為企業(yè)的會計主管。其職業(yè)能力要求是：具備較強的會計核算能力和一定的職業(yè)判斷能力，分析、處理指導、解決實際問題的能力，綜合素質(zhì)較高等。根據(jù)中、高職畢業(yè)生不同的培養(yǎng)規(guī)格和就業(yè)去向，對中高職關(guān)于會計電算化課程教學內(nèi)容的銜接設(shè)想如下：中職以用友T3財務(wù)軟件應用為主，對接會計從業(yè)資格證職業(yè)認證標準；高職以用友U8財務(wù)軟件應用為主，對接用友ERP信息化工程師職業(yè)認證標準。
四、開發(fā)中高職《會計電算化》課程教材是關(guān)鍵
關(guān)鍵詞：高職；工程材料及機制基礎(chǔ)；課程論文；教學改革；學習主體
《工程材料及機制基礎(chǔ)》是一門技術(shù)基礎(chǔ)課，特點是敘述性、記憶性的內(nèi)容多，概念多，內(nèi)容抽象，使學生學起來感到枯燥，有似易而難，似淺而深，似懂非懂的印象。
針對《工程材料及機制基礎(chǔ)》課程的特點，我們在教學方法上提出了增設(shè)課程論文的設(shè)想。通過增設(shè)論文改革教學方法，轉(zhuǎn)變以教師為中心、以灌輸知識為主的傳統(tǒng)教學，發(fā)揮學生的主體作用，促進教學指導思想、教學內(nèi)容、考核手段的全面改革。可以將單一的課堂講授擴展到指導學生自學、討論、科研和實踐，有利于加強師生的雙向交流及學生能力的培養(yǎng)，使學生由“學會”逐漸過渡到“會學”、“會用”。
增設(shè)課程論文的意義
（一）一線牽動了全局，一改可以推動教學各環(huán)節(jié)的全面改革
促進教學主導思想發(fā)生根本性的改變長期以來，一種舊的傳統(tǒng)教學思想指導著我們的教學工作，這種舊的教學思想突出表現(xiàn)在兩個方面：一是單純傳授知識，忽視學生能力的培養(yǎng)，認為有了知識就有了能力，把知識與能力等同起來；二是教書不教人，把教書與教人割裂開來。在課堂教學中增加課程論文體現(xiàn)了教學以培養(yǎng)能力、發(fā)展能力為主導的思想，突出了學生的“學”和教師的“導”。
在教學內(nèi)容上原來是書上有啥講啥，現(xiàn)在轉(zhuǎn)換為“四不講”，“四增加”四不講是：凡屬高中或文化基礎(chǔ)課講過的不講；陳舊過時的知識不講；單純闡述性的不講；學生自學就能掌握的不講。四增加是：增加新知識，新技術(shù)；增加科學論文講座；增加實踐性教學環(huán)節(jié)；增加課程論文。
與舊的傳統(tǒng)教學思想相比較，這是一套全新的教學方法舊的傳統(tǒng)教學思想主要表現(xiàn)有二：一是“注入式”，二是“抱著走”。在這種教學方法指導下，學生的學習主動性與創(chuàng)造性受到嚴重的壓抑，處于極為被動的地位，改革這些方法勢在必行。增設(shè)課程論文則注重四個為主，即學生為主，自學為主，讀書為主，訓練為主。以啟發(fā)式、學導式代替注入式，根據(jù)課堂性質(zhì)、學生的特點，采用講授、課堂討論、習題和指導學生自學等各種形式，激發(fā)學生的學習興趣，引導學生通過自學與各種課外訓練，開闊思路，掌握知識，鍛煉能力。
促進了實驗的改革原來實驗是聽、看、抄。聽是學生聽實驗教師講授實驗原理、方法、步驟及儀器使用等；看是少數(shù)學生照著教師的示范動作做一遍，大多數(shù)學生圍著看；抄是實驗之后大家互相抄數(shù)據(jù)和實驗報告。現(xiàn)在改為自始至終讓學生親自動手，培養(yǎng)了學生動手能力。
改變單一的考試方式原來是課程結(jié)束后一次性考試，一錘定音，現(xiàn)在是以課程論文為前提，沒有參加撰寫課程論文或課程論文不合格的學生不能參加考試，考試成績改為兩部分：課程理論占80％，課程論文占20％。
（二）能夠較好地調(diào)動學生的學習積極性，有利于開發(fā)學生的能力
過去單純的課堂教學法一個突出的問題是：學生不會看書，不會作學習筆記，不會整理數(shù)據(jù)，也不會把新學到的知識有條理地講出和寫出來，解決實際問題的能力也很差。通過課程論文的鍛煉，學生減少了對教師的依賴性，動腦、動手、動口的能力會大大增強。增設(shè)課程論文是寫畢業(yè)論文前的一次預演和鍛煉；是培養(yǎng)學生自學的有效手段；可以鍛煉學生歸納、綜合、分析問題的能力；可以增強學生動手和語言表達能力。
（三）充分發(fā)揮學生在學習中的主體地位
在寫論文的過程中，學生自行尋找參考資料，自學讀書，自己處理數(shù)據(jù)，自己進行實驗查證問題，教師輔導。這樣學生和書本、教師和學生、學生和學生可以充分進行教學信息反饋流通。學習好的學生可以向?qū)挕⑸罘矫姘l(fā)展，學習中等的學生可以不吃力地完成學習任務(wù)，學習差的學生可以在教師充分的個別指導下完成最基本的學習任務(wù)。學生各得其所，個個積極主動，因而有利于學生學習成績的普遍提高和兩極分化現(xiàn)象的改善。
（四）為教師和學生都留出了足夠的空間
在論文的審定和批改上，采用教師批閱和學生之間互相交流、互相審定的方式，使教師批改作業(yè)的負擔減輕，從而可使教師把省下的時間用于備課，鉆研教材、研究問題、輔導學生；學生通過查閱參考書，也擴大了知識面。這種教學方式不僅可以極大地提高教學效果，也為師生的發(fā)展帶來了活動空間；在檢查論文的合理性上，采用自己實驗自己驗證的方式，經(jīng)驗及時交流，錯誤及時糾正，教訓及時吸取，學生在教師指導下，主要靠自己鉆研獲得知識和技能，因而理解更加深刻，運用更加熟練，遺忘較少。
（五）能促進教師積極鉆研業(yè)務(wù)，有利于提高教學水平
過去教師講，學生聽，一本教材講到底，一個講稿用幾年。現(xiàn)在教師必須隨時隨地回答學生提出的問題，這就迫使教師必須認真鉆研業(yè)務(wù)，研究教材的知識結(jié)構(gòu)和學生的心理特征，盡快用新知識充實自己。這樣在當今科學技術(shù)日新月異的情況下，教學內(nèi)容也能做到與時俱進，這無疑對教師的業(yè)務(wù)水平、教學水平的提高是個極大的促進。
增設(shè)課程論文的實施步驟
增設(shè)課程論文具體做法分為布置階段、撰寫論文階段、實驗驗證階段、質(zhì)量考核階段四個步驟。
（一）布置階段
在課程教學中，增設(shè)課程論文是一個新想法，在學生沒有思想準備的情況下，應及早布置，明確要求。上課前首先應向?qū)W生班級作一個通報，獲得他們的支持，然后在第一節(jié)課時可向?qū)W生布置，要求課程論文的文章要文理通順、簡練，能較為正確地反映國內(nèi)外新技術(shù)、新成果，資料來源較可靠，分析見解基本正確，有一定的技術(shù)情報價值或?qū)嶋H指導意義。完成時間在課程講授到三分之二時為宜。過早，學生知識面太窄；過晚，學生已經(jīng)臨近期末考試，容易流產(chǎn)。考核方法：采用學生互相交流的方式，由班集體按優(yōu)、良、中、及格、不及格五級評定，將學生意見與教師批閱相結(jié)合，其成績按20％計入該課總成績。論文題目可由教師確定，也可自選題目。
（二）撰寫論文階段
在本階段需要注意以下五點：
選好論文題目無論自選題目或教師確定的題目，都要有利于培養(yǎng)學生的科學想象力；有利培養(yǎng)學生分析問題的能力；有利于培養(yǎng)學生的實踐動手能力。總的來說就是要有利于學生能力的培養(yǎng)。
作好示范將近年來教研室教師正式發(fā)表的與課程有密切關(guān)系的學術(shù)文章在課堂上向?qū)W生宣讀，或發(fā)給學生傳閱。由作者談選取資料、處理數(shù)據(jù)、實驗驗證的方法和過程。這樣不僅把教學和科研緊密地聯(lián)系在一起，而且也給學生撰寫論文作了示范性的講解。
抓好資料的選取和自學閱讀參考資料時，要求學生作到“四記”。“記心得”：不要抄書，要消化書上的知識，記下自己的理解和心得；“記問題”：記下疑難問題和糊涂概念，以便給教師輔導時提供線索；“記數(shù)據(jù)”：便于分析比較；記需要實驗的東西。
引導學生調(diào)查分析在撰寫論文的過程中有目的地提出些有特點的工藝現(xiàn)象組織學生討論，如可以讓學生對機床主軸進行分析，從其使用的特點引出力學性能要求是多方面的。通過對主軸所需的各個力學性能要求分析，可以逐步論證出機床主軸的工藝要求，從而深化課堂所學的知識。即使學生的設(shè)想可能不夠完善，但只要學生自己能主動分析問題，就可以提高學習的積極性，提高學生的能力。
搞好輔導學生寫論文時，教師要隨班輔導，這時學生提出的問題比過去上課后自習時提出的問題要多一些，對學生提出的問題，比較容易的，給學生指出思路，啟發(fā)進一步思考，不急于回答現(xiàn)成結(jié)論，對有共性又較復雜的問題，可以留到課堂解決，這樣可提高輔導質(zhì)量。
（三）實驗驗證階段
課程論文有些可能是實驗性很強的課題，有的課題甚至需要依靠實驗得到的結(jié)果來完成，這樣就可以讓學生由始至終親自動手去做，并可要求學生在實驗中做到以下幾點：（1）需要做實驗的學生首先向?qū)嶒炇液腿握n教師提出做實驗的項目。（2）由學生根據(jù)題目的需要和實驗室的條件寫出實驗計劃并和教師一道研究實施方案。（3）由學生自己動手做試驗前的準備工作，包括儀器設(shè)備的檢查等。（4）學生自己動手完成試驗的全過程，然后整理實驗數(shù)據(jù)，寫出實驗報告交教師審閱。
（四）質(zhì)量考核階段
可采取學生互相交流、班集體評選與教師審閱相結(jié)合的方式，最后推出較好的論文在班級范圍內(nèi)交流。
在課堂教學中增設(shè)課程論文需要的教師人數(shù)較多，也需要教師有足夠的準備及對每個學生的足夠重視，對每一個環(huán)節(jié)的細致考慮和對實驗的設(shè)備條件要求也較高，因此增設(shè)課堂論文的教學方式在以后的實施中還要不斷吸取經(jīng)驗，不斷改進，使其更趨完善。
參考文獻：
[1]陳玉科，鄭玉亮．如何培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新思維[j]．中國高等教育，2000，（4）：40-41．
【關(guān)鍵詞】大眾文化 思想政治教育 困境
大眾文化作為一種社會意識現(xiàn)象，不僅意味著休閑娛樂，著力于追求物欲和感官刺激，還包含一定的價值觀念與意識形態(tài)。思想政治教育所要求的主流價值、集體主義等價值目標，都在這種過度的追求娛樂中變得迷茫，所謂 “第二文化空間”，預示了在社會主流文化之外，大眾文化的興起已經(jīng)成為一個客觀存在的事實，這給高校思想政治教育的外部環(huán)境帶來變化。
一、大眾文化導致高校思想政治教育的困境
（一）削弱高校思想政治教育的地位
高校思想政治教育是樹立社會主義主流價值在大學生的思想體系中占據(jù)中心地位，注重對大學生道德修養(yǎng)的引領(lǐng)和對政治理論的把握。而具有娛樂性、商品消費性的大眾文化則更容易把學生引向注重感官享樂和物質(zhì)消費的平臺，從而使青年學生越來越少地關(guān)注政治意識形態(tài)，導致主流意識形態(tài)處于一種邊緣地位。由此，不良的價值觀念在大眾文化的推動下產(chǎn)生，而且?guī)в忻黠@的高校校園特色。大學生消費觀念超前，消費結(jié)構(gòu)有多樣化的特點；經(jīng)濟困難學生與家庭富裕學生之間、學生干部與普通學生之間、因獎學金、保研等產(chǎn)生的競爭行為等，容易產(chǎn)生矛盾和沖突。當“天下興亡，匹夫有責”、“為中華之崛起而讀書”等情懷逐漸遠去，代之而起的是強烈的消費欲望、前衛(wèi)的消費觀念與脆弱的承受能力，這已然表明了大眾文化正在逐漸削弱高校思想政治教育在大學生中的地位。
（二）淡化高校思想政治教育的氛圍
大眾文化有可能具有的品味低俗化和過度娛樂化，對于當前大學生思想政治教育的環(huán)境氛圍來說是不利的。在大眾文化的氛圍中，不同程度的惡搞、低俗、八卦、娛樂等形式，對于大學生的學業(yè)來說是有負面影響的。確立市場經(jīng)濟體制后，大學畢業(yè)后工作不再包分配，大學生“天之驕子”的地位也不復存在，大學成為很多人口誅筆伐的對象。一些諸如“讀大學不如賣燒餅”、“神馬都是浮云，賺錢才是王道”的“大學無用論”甚囂塵上，加之社會上選秀、造星等活動的層出不窮，也加劇大學的浮躁和邊緣化。剛剛擺脫高中緊張壓抑的應試教育的大學生，又不得不面對身份的邊緣化、背負起“就業(yè)壓力”的沉重包袱，此時他們急需學業(yè)和人生規(guī)劃方面的指導。但由于擴招，師生比例嚴重失調(diào)，每個學生得不到應有的指導，以至許多人只能選擇談戀愛、玩游戲來打發(fā)時間。
（三）腐蝕高校思想政治教育的對象
在我國高等教育的發(fā)展上，我們用十年時間實現(xiàn)高等教育由精英教育向大眾化的轉(zhuǎn)變，規(guī)模也超過俄羅斯、印度和美國，但量變并沒有帶來質(zhì)變，過于追求數(shù)量和規(guī)模使得質(zhì)量沒有得到很充分保障，低俗歌曲的逐漸泛濫、高校惡搞事件層出不窮、網(wǎng)絡(luò)語言的謾罵亢奮、八卦新聞的癡迷陶醉以及語言暴力等，伴隨著各種不太適宜大學生年齡階段的保健、美容、整形等，都逐漸成為大學校園隨處可見的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象，與社會的主流文化相比顯得格格不入，且難以被禁止，它們對于大學生的人格塑造作用讓人擔憂。高度狂歡和零度痛苦，正在被視為大眾娛樂的準則和規(guī)范，消解人們最基本的同情、理解與尊重。大眾文化中的這些負面效應，侵入高校的文化環(huán)境，很大程度上影響大學生對于知識的渴望和追求，擾亂他們對于真善美標準的向往，充斥著功利、娛樂、媚俗等，都應該是高校思想政治教育所不能忽視的。
二、大眾文化導致高校思想政治教育困境的原因分析
首先，高校思想政治教育弘揚崇高與大眾文化平庸化的矛盾與沖突。一直以來，高校思想政治教育都具有現(xiàn)實性和超越性兩大功能，其現(xiàn)實主要表現(xiàn)在保持穩(wěn)定，維護現(xiàn)存的秩序和制度；其超越主要是引導學生在超越物質(zhì)束縛的基礎(chǔ)上使人的精神進一步提升。高校思想政治教育的根本宗旨就是以崇高精神為追求指向，弘揚積極向上的高尚精神，號召大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，形成一種奮發(fā)向上的精神面貌。但在大眾文化發(fā)達的年代，大眾文化的平庸化影響弱化了高校思想政治教育弘揚的崇高。大眾文化所倡導的是學生關(guān)注現(xiàn)下的自我，直接面向現(xiàn)存的生活境遇，從而消解理想和崇高精神，觸及的大多是淺層次的、平庸化的生活模式，這樣容易使學生失去追求崇高精神和塑造高尚人格的熱情。
第二，高校思想政治教育的灌輸性與大眾文化的自發(fā)性的矛盾沖突。對于高校思想政治教育來說，灌輸歷來都是其堅持的一個基本原則，而就高校學生而言，灌輸?shù)膬?nèi)容往往都是理論性比較強的知識，并且是高于他們自身的認識水平的。因此大學生在自覺接受這些內(nèi)容時會有一定的阻礙，另外，學生一般是在固定的時間和地點接受學校的灌輸教育。高校思想政治教育的灌輸對學生來說具有強制性，可能會引起學生的逆反心理和抵觸情緒，而大眾文化以誘導大眾對其產(chǎn)品的消費為目的，它向大眾傳輸?shù)膬?nèi)容主要是符合大眾的生活趣味，與大眾的現(xiàn)有認識水平相當?shù)臇|西。另外，大眾文化的影響是建立在大眾的無意識和自發(fā)性上，而非建立在大眾的高度自覺上。因此，大眾文化削弱了以往強制性的政治說教和思想灌輸?shù)淖饔谩?/p>
第三，高校思想政治教育維護主流意識形態(tài)中心地位與大眾文化的主流意識形態(tài)邊緣化傾向之間的矛盾。一方面，社會主義意識形態(tài)為高校思想政治教育提供了基本標準和科學范疇，并對其性質(zhì)和方向進行了規(guī)定，是高校思想政治教育堅實的理論基礎(chǔ)。另一方面，高校思想政治教育對社會主義主流意識形態(tài)的建設(shè)具有促進作用。高校思想政治教育為了使社會主義意識形態(tài)在高校學生的思想體系中占據(jù)中心地位，注重對道德修養(yǎng)課和政治理論課的設(shè)置。而具有娛樂性、商品消費性的大眾文化容易把大眾引向注重感官享樂和物質(zhì)消費的平臺，從而使人們越來越少地關(guān)注政治意識形態(tài)。
參考文獻：
高職院校成本的認識
從管理會計角度理解,成本是為了實現(xiàn)一定目的而付出的(或可能付出的)用貨幣測定的價值犧牲。所以高職院校成本可以看做是為了培養(yǎng)社會需要的學生而付出的(或可能付出的)用貨幣測定的價值犧牲,包括提供教育服務(wù)所耗費的物化勞動和活勞動的價值。
基于管理會計高職院校成本的分類
院校成本管理需要不一樣,可以選擇不同的標準將高校成本分為不同的類型,主要有以下分類方法:
1 成本按習性分類
成本按習性的分類是指根據(jù)各項成本是否會隨著產(chǎn)量的變動而變動,可以將成本劃分為固定成本,變動成本和混合成本三類,對成本的該種劃分方法有利于學校會計人員進行本—量—利分析,便于做出管理決策。
2 成本按其與決策的關(guān)系分類
高職院校所發(fā)生的成本很多是與院校領(lǐng)導者決策相關(guān)的,而有些是無關(guān)的。我們可以將成本分為相關(guān)成本和無關(guān)成本。對成本的這種劃分方法有助于學校掌握成本的相關(guān)性,提高成本信息的有用性,對于學校正確的進行經(jīng)營決策具有重要的作用。
3 高職院校成本的管理
高職院校進行成本習性分析,其中固定成本,是指在一定的在校學生人數(shù)范圍內(nèi)和一定的教學時期內(nèi),學校成本的總額與學生人數(shù)增減變化沒有直接聯(lián)系的費用。固定成本一般可按照領(lǐng)導者決策行為影響劃分為約束性固定成本與酌量性固定成本。
約束性固定成本屬于教學能力成本,它與整個學校的教學能力及其正常維護直接相聯(lián)系,高職院校的管理者短期決策行為很難控制并改變其數(shù)額的成本。這類成本與維持高職院校正常運轉(zhuǎn)相關(guān),例如院校的教學樓、實驗實訓設(shè)備、行政管理人員工資、保險費等。這類成本的數(shù)額一旦確定,在短期內(nèi)是不能隨意改變的,因此具有很強的約束力。因此,在不改變高職學院發(fā)展政策,要控制約束性固定成本,必須合理地利用高職學院自身條件,增加招生規(guī)模,提高教學質(zhì)量,降低單位成本。
酌量性固定成本是在日常的活動當中,院校的管理者根據(jù)院校發(fā)展的情況確定的,其行為可以控制或改變的固定成本,比如院校的廣告費、教職工培訓費、課程開發(fā)費用等,這部分成本的發(fā)生可以因領(lǐng)導的決策而做出適當?shù)恼{(diào)整,發(fā)生額的多少代表著學校的競爭實力,因此要控制此項成本,必須要從學院的實際情況出發(fā),精打細算,厲行節(jié)約,在不影響高職學院發(fā)展的前提下,降低其絕對支出額。
變動成本
一、教育裝備管理隊伍的尷尬現(xiàn)狀
教育裝備隊伍由教育裝備管理人員組成。本文所述的教育裝備管理人員是指教育裝備管理部門的工作人員、學校教學儀器設(shè)備管理人員和圖書管理人員。由于種種原因，長期以來，教育裝備管理隊伍不被教育主管部門及有關(guān)部門重視，形成當前的被動局面：
1.被邊緣化的人群，缺乏歸屬感
教育裝備管理人員屬于哪支隊伍？歸誰管理？全國、各省及各市、州情況各不相同。教育部沒有條件裝備司，由基礎(chǔ)教育二司管理，也沒有教育裝備所(僅有教學儀器研究所)，從1999年至今，國家也沒有出臺一個教育裝備工作方面的指導性文件，基層教育裝備管理人員接收不到來自國家高層管理機關(guān)指揮的文件和聲音。由于沒有統(tǒng)一的指揮，各省及直轄市的情況也不相同，有的設(shè)立教育裝備處，有的設(shè)立教育裝備中心，有的與后勤產(chǎn)業(yè)處合并，有的與電教館合并，其名稱有的帶有“裝備”二字，有的不帶“裝備”二字。在四川省，雖然省內(nèi)設(shè)有教育裝備處指導裝備業(yè)務(wù)工作，但各市、州大多與電教館合并，只有少數(shù)幾個市的教育裝備機構(gòu)沒有與電教館合并。在同一個地市內(nèi)，同樣的裝備機構(gòu)，其職能職責也不相同。在學校，有的管理人員由教務(wù)部門管理，有的由后勤部門管理。正是由于管理的混亂，造成裝備隊伍和管理職責的混亂，從客觀上造成了基層教育裝備管理人員找不到自己組織的問題，從而缺乏歸屬感。
2.來去自由的人群，缺乏專業(yè)感
由于現(xiàn)在的教育裝備管理機構(gòu)大多是由過去的教學儀器設(shè)備供應機構(gòu)翻牌而來，在計劃經(jīng)濟條件下，其職能是教學儀器設(shè)備的收發(fā)運轉(zhuǎn)，不需要太多的專業(yè)技術(shù)，工作責任也相對較小，工作任務(wù)也較輕松，并且由于掌握著物資大權(quán)，因此其便成了解決領(lǐng)導干部夫妻兩地分居、子女就業(yè)和安置照顧對象的場所，沒有從業(yè)資格要求，所進人員大多沒有正規(guī)院校的學歷文憑，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓和進行上崗資格考核。相反，一些個人素質(zhì)較好的人員，則常常被調(diào)出或安排去從事其他工作。因此教育裝備管理人員極不穩(wěn)定，且整體素質(zhì)較差，缺乏專業(yè)技術(shù)知識。
3.沒有任職條件的人群，缺乏職業(yè)責任感
在四川省的專業(yè)技術(shù)職稱評聘文件中，沒有教育裝備管理序列，教育裝備管理人員只能評聘實驗師系列職稱(盡管他們中許多人并沒有從事實驗教學工作)，但即使是參加評聘實驗師職稱，也沒有專門的實驗師的任職條件。在評聘實驗師職稱系列的實踐過程中，對實驗人員的要求極低，從而造成職稱評聘也不能對教育裝備管理人員的業(yè)務(wù)進修提高起任何促進作用，給人們的感覺是評實驗師系列職稱任職條件低，評不上教師職稱的人員才評實驗師職稱，進而給人以實驗師系列人員低人一等的感覺。
4.待遇低下的人群，缺乏榮譽感
在《教師法》第九章四十條中明確指出“其他教育機構(gòu)，是指少年宮以及地方教研室、電化教育機構(gòu)等”，教研、電教等被明確為教育機構(gòu)，而教育技術(shù)裝備機構(gòu)則沒有被明確為教育機構(gòu)，在其他文件中，也都找不到教育裝備機構(gòu)屬教育機構(gòu)的文字。在重慶等個別省市有關(guān)于教育裝備管理人員享受教師待遇的補充文件，但在四川等省市享受教師待遇的補充文件中，只有青少年宮、勤工儉學機構(gòu)人員享受教師待遇的補充文件，從而造成裝備管理機構(gòu)人員雖然評的是實驗師職稱，但至今還有一些地方的裝備管理人員不能享受教師的待遇。在大多數(shù)學校，裝備管理工作沒有得到應有的重視，其裝備管理人員地位低下，在評先評優(yōu)、獎金發(fā)放等方面往往被遺忘，不能被同等對待或享受同等待遇，從而造成許多人不愿評實驗師職稱，不愿從事裝備管理工作。
二、建設(shè)高素質(zhì)教育裝備管理隊伍的幾點建議
建設(shè)一支高素質(zhì)的教育裝備管理隊伍，首要解決的問題是如何把嚴入口關(guān)和把緊出口關(guān)，讓有一定文化和專業(yè)知識技能的人進入到裝備隊伍來，使進入到裝備隊伍的人愛崗敬業(yè)。為此，要注意做好以下工作：
1.各級教育行政部門要進一步加強教育裝備管理機構(gòu)的建設(shè)，按照教育部的要求，切實發(fā)揮教育裝備管理機構(gòu)的“規(guī)劃、規(guī)范、協(xié)調(diào)、指導、供配、服務(wù)和監(jiān)督”的職能
教育部應設(shè)立中央教育裝備管理所或裝備管理司，省教育裝備處要突出管理職能，市、縣都應設(shè)立獨立的裝備管理所或站，學校應設(shè)立專門的裝備管理處。通過理順管理機構(gòu)，明確裝備管理機構(gòu)的職責，加強裝備隊伍的建設(shè)。
2.明確教育裝備管理人員的任職條件，逐步實行資格證書制度和持證上崗制度
首先對教育裝備管理人員進行資格認定，在認定的基礎(chǔ)上給予任職資格證書，同時對從事某項管理工作的人員實行全省統(tǒng)一培訓，經(jīng)考核合格后發(fā)給上崗證。不具備上崗證的人員不得從事裝備管理工作，不得評聘實驗師等專業(yè)技術(shù)職稱。對評聘裝備管理的專業(yè)技術(shù)職稱，要制定明確具體的任職標準或條件，堅決制止把體弱多病或并無專業(yè)技術(shù)的人員照顧進裝備隊伍。也可對教育裝備管理人員實行計劃單列，人事部門按專業(yè)技術(shù)崗位編制單獨調(diào)配。對不適合從事教育裝備管理工作的人員要調(diào)離裝備工作崗位；學校要把懂技術(shù)、精應用的年輕人充實到裝備隊伍中來，促進教育裝備隊伍的專業(yè)化、知識化、年輕化。
3.建立職稱評聘立交橋，享受平等的教師待遇
由于教育裝備管理的復雜性，應允許裝備管理人員評聘多種技術(shù)職稱。如物理實驗管理員可評實驗師序列的職稱，也可評物理教師的初中高級教師職稱，圖書管理人員可評圖書館序列的專業(yè)技術(shù)職稱，也可評有關(guān)的教師職稱，關(guān)鍵是把他們的管理工作與教學工作同等對待。在管理人員評了實驗師等職稱后，還可允許其在達到條件的基礎(chǔ)上評聘相應的教師職稱，消除一些條件較好人員擔心從事裝備管理工作后在評職上的顧慮，讓其安心從事裝備管理工作，保持隊伍的穩(wěn)定。
4.建立平等的管理機制，將教育裝備研究成果納入相應的職稱評審認定范圍
四川省教育廳印發(fā)的《關(guān)于四川省中小學(中等職業(yè)學校)教師職稱評審工作中教育教學研究論文(成果)認定范圍的試行意見》的通知(川教〔2007〕81號) ，列出了作為四川省中小學教師職稱論文成果評審參考范圍的主要類型，其中在“省教科所、市(州)教科所、省電教館、市(州)電教館舉辦的教育教學研究成果和教學論文(課件)評選中獲獎的教育教學研究論文、課件(成果)和在縣(區(qū))教育行政、教研部門和電教部門舉辦的教育教學研究成果和教學論文(課件)評選中獲獎的教育教學研究論文、課件(成果)”均列其中，但卻沒有包括教育裝備部門組織的自制教具、裝備論文等評選的成果，從而影響了教育裝備部門的形象，打擊了廣大教師和裝備管理人員從事實驗教學研究和自制教具等工作的積極性，不利于教育裝備工作的開展。建議省教育廳有關(guān)部門將教育裝備部門開展的有關(guān)活動成果列入教師及相關(guān)人員職稱評審認定范圍。
5.享受同等的教師待遇
目前，教育裝備管理人員與任課教師相比，其地位和待遇偏低，職稱評定到中級后大多不能再評高級職稱，其評先評優(yōu)、外出培訓、參觀考察等機會也較少，導致裝備管理人員不穩(wěn)定，甚至產(chǎn)生埋怨情緒，一有機會便想方設(shè)法跳出裝備管理崗位，難以提高一些能力較強且愿長期從事裝備工作的同志的素質(zhì)。要建設(shè)高素質(zhì)的教育裝備管理隊伍，必須將高素質(zhì)的人才吸引進和留在裝備管理隊伍，且讓其享受與任課教師同等的待遇。所謂享受任課教師同等的待遇，就是在評聘職稱、晉級、進修、評先及福利待遇等各方面要與其他教師一視同仁，機會均等。首先，要確定其教師名譽。只有承認其是教師，才能名正言順享受教師待遇。其次，要制定一個完整的教育裝備管理隊伍工作的評價體系，定期對裝備隊伍的工作成績、科研成果進行評估檢查和認定，對成績突出者及時給予表彰宣傳，晉升提級，促進裝備隊伍不斷發(fā)展壯大。第三，學校在評聘職稱、晉級、進修、評先等方面要兼顧甚至照顧裝備管理人員，使其機會均等。第四，要根據(jù)學校規(guī)模、當?shù)亟逃?guī)模和裝備工作的需要，配備足夠數(shù)量的教育裝備管理人員，減輕其過重的工作量。第五，切實關(guān)心和改善教育裝備管理人員的工作和生活條件，除了落實兌現(xiàn)現(xiàn)行的勞保待遇外，還應修訂或制定更加科學和適應現(xiàn)時環(huán)境條件的勞保待遇，調(diào)動其工作積極性。
6.提供培訓機會
國家和省市教育裝備機構(gòu)對教育裝備管理人員要制定好培訓規(guī)劃，有目的、有重點地組織開展培訓，可以采取在崗輪訓、短期集訓和脫產(chǎn)進修的方式，也可以采取參觀學習，或請專家開設(shè)講座，還可以培訓重點骨干，然后以點帶面，推動整體，從而形成一種層層抓培訓，一級抓一級的培訓網(wǎng)絡(luò)；同時要提供信息交流的機會，經(jīng)常組織專題經(jīng)驗介紹和工作研討會，以提高裝備隊伍整體水平；省級相關(guān)部門應制定科學的培訓政策，每年拿出一定的專項資金，支持教育裝備管理人員參加培訓學習，這是提高教育裝備管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要物質(zhì)保證。
關(guān)鍵詞：福建省；農(nóng)村師資；教師流動
師資合理流動是促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。然而，農(nóng)村師資超常量外流嚴重削弱了農(nóng)村中小學的師資力量，成為制約教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)教育公平的瓶頸。理性審視農(nóng)村中小學師資流動現(xiàn)象，采取相應對策，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村中小學教師超常量外流局面，對辦好農(nóng)村中小學具有重要意義。
一、農(nóng)村中小學師資流動概況
2008年福建省小學在校生2471464人，其中農(nóng)村小學在校生1311091人，占小學在校生總數(shù)的53％。與2007年相比較，農(nóng)村小學在校生減少了15.7％，農(nóng)村教師減少了417％。農(nóng)村小學生師比從2007年的15.1:1下降到2008年的13.6:1。
2008年福建省初中在校生1512936人，其中農(nóng)村初中在校生629789人，占初中在校生總數(shù)的41.63％。與2007年相比較，農(nóng)村初中在校生減少了3.4％。2008年農(nóng)村初中教師占初中教師總數(shù)的41.58％，其中，調(diào)入1568人，調(diào)出2732人，凈調(diào)出人數(shù)是1164人。2008年農(nóng)村初中生師比是15:1，與2007年生師比17:1比較，生師比相對下降。
2008年福建省普通高中在校生748828人，其中農(nóng)村普通高中在校生占全省普通高中在校生總數(shù)的14.51％。2008年福建省普通高中教師52531人，其中農(nóng)村普通高中教師占全省普通高中教師總數(shù)的14.48％。農(nóng)村普通高中生師比14:1，與2007年生師比16:1相比，有所下降。從農(nóng)村高中教師的調(diào)入與調(diào)出來看，2008年農(nóng)村高中教師凈調(diào)出36人。高中學生增加26.6％，教師反而流失的現(xiàn)象不得不引起有關(guān)部門的重視。
二、農(nóng)村中小學師資流動特點
(一)師資呈單向性流動為主
根據(jù)對2009年農(nóng)村初中校長培訓班141位校長的問卷調(diào)查，141所農(nóng)村初中三年內(nèi)調(diào)出790人，占10％，辭職138人，占1.74％。根據(jù)對參加2010年1月第一期農(nóng)村校長教育教學管理能力提升工程的76位校長的問卷調(diào)查，有教師調(diào)動的學校66所，占87％，近三年內(nèi)共調(diào)出教師637人，占教師總數(shù)的11％，辭職33人。從流向上看，教師調(diào)動是從農(nóng)村流向縣城，從靠近城市的農(nóng)村流向發(fā)達城市，從非重點學校流向重點學校，從辦學條件差、待遇差的學校流向辦學條件和福利待遇相對較好的學校。流動情況在農(nóng)村各地區(qū)的分布不均衡，比較偏僻的貧困地區(qū)流失的情況反而較少；而距離城鎮(zhèn)較近的地區(qū)流失情況反而嚴重。
(二)中青年骨干教師流出居多
根據(jù)對2009年農(nóng)村初中校長培訓班141位校長的問卷調(diào)查，141所農(nóng)村初中有高級教師727人。僅占教師總數(shù)的9％；而農(nóng)村師資外流，主要以中青年教師為主，學歷以本科為主。根據(jù)對參加校長培訓班的76位農(nóng)村小學校長的問卷調(diào)查，農(nóng)村小學調(diào)出教師的職稱絕大多數(shù)是小學高級或者一級，年齡絕大部分在35歲以下，學校領(lǐng)導班子和熱門學科教師流失率偏高。三明市清流縣某農(nóng)村中學，學校教師平均年齡39歲，近十年沒有分配一位新教師來，而兩年內(nèi)優(yōu)秀教師調(diào)動或者借用達到13人。近兩年三明市中小學教師中高級職稱論文評審遭淘汰論文比例達到10％，其中絕大部分是農(nóng)村教師。這也從另一側(cè)面說明農(nóng)村教師流失之后，剩余教師素養(yǎng)不高的問題。
(三)優(yōu)秀教師外流引發(fā)生源外流
師資外流的直接后果就是引發(fā)優(yōu)秀生源流失。城市、縣城高(完)中與農(nóng)村高(完)中形成鮮明的反差。龍巖某縣城一所獨立高中，目前已經(jīng)擴展到90個教學班，每個年段20～28個班，一個年段有1500名左右的學生。福州某校也有類似情況，為了應對不斷膨脹的學生數(shù)，一年新招聘青年教師就達到30多人。城區(qū)高中教育的絕對優(yōu)勢，對農(nóng)村普通中學的生存造成巨大的威脅。龍海某農(nóng)村中學2008年高一只招了279人，臨近的某農(nóng)村中學只招了150人左右。泉州某農(nóng)村中學，每屆學生都有輟學的，最多的曾出現(xiàn)一屆輟學100多人。
(四)師資外流的負面影響較大
外流中青年骨干教師的主要接收地區(qū)的教師工資、福利待遇都大大高過流出地，造成教師隊伍的嚴重振蕩，人心浮動。特別是年輕教師感到十分困惑和茫然，既看不到學校的希望，也看不到自己的前途；有的教師一邊保留著教師崗位，一邊干起了“副業(yè)”；還有一些教師干脆不打招呼就辭職走人，使學校領(lǐng)導措手不及。學科骨干流失，使得留在農(nóng)村中小學的教師專業(yè)化發(fā)展陷入惡性循環(huán)。
三、農(nóng)村中小學師資流動問題分析
(一)守望崗位與心理落差的交織
農(nóng)村年輕教師大多是20世紀70～80年代成長起來的一代，從本質(zhì)上說，他們接受過高層次的教育，深受父輩的影響，還是能夠努力做好本職工作的，但他們講究更多的是付出與回報的效率比。影響農(nóng)村教師穩(wěn)定的因素主要是農(nóng)村學校提供給農(nóng)村教師的生活與生存環(huán)境。其實農(nóng)村教師并不怕苦，他們害怕的是沒有希望，得不到認可。故而要解決農(nóng)村師資均衡問題，歸根結(jié)底就是要解決如何讓教師留得住和好教師愿意來的問題。
(二)鄉(xiāng)土情結(jié)與血緣連結(jié)的缺失
目前農(nóng)村教師分為三類：一是通過招考進來的年輕的大學畢業(yè)生；二是中青年的中師畢業(yè)生，后已進修大專或者本科，這部分人很多已在學校中層以上崗位；三是老年教師，從民辦轉(zhuǎn)正，這部分教師已經(jīng)不多了。福建省農(nóng)村普通中學教師占全省中學教師總數(shù)的32％，35歲以下的農(nóng)村中學教師占農(nóng)村中學教師總數(shù)的65％；農(nóng)村小學教師占全省小學教師總數(shù)的60％，35歲以下的農(nóng)村小學教師占全省農(nóng)村小學教師的43％。這些35歲以下的教師大部分是招考來的，由于他們是外來人，缺乏鄉(xiāng)土情結(jié)與血緣連結(jié)，無論是個人價值觀還是個人生活都無法真正融入農(nóng)村，總是希望早日離開農(nóng)村，迅速提升自己的社會地位。
(三)學校管理水平與教師發(fā)展的矛盾
福建省中小學校長中，特級教師149人，占校長總數(shù)的0.92％。高(完)中校長級教師占全省擔任校長職務(wù)的特級教師總數(shù)的54％，其中正職校長占了64％，而初中校長中僅有7位是特級教師。小學校長級教師56人，占小學校長總數(shù)的0.5％。普通初中校長中具有碩士學位的僅8人。
具有專科學歷的初中校長占總數(shù)的26％。調(diào)查的76位農(nóng)村小學校長中，特級教師僅4人。小學校長中，中專(中師)及以下學歷的占小學校長總數(shù)的34％。由于學校管理水平問題，部分中老年教師不求進取，一些年輕教師對自己的專業(yè)發(fā)展甚感擔憂，對學校管理現(xiàn)狀不滿，這也是造成教師流動頻繁的原因之一。
四、解決農(nóng)村中小學師資流動的措施及建議
(一)現(xiàn)有的“控流”措施
一是提高農(nóng)村義務(wù)教育學校教師編制標準。2008年底，福建省將農(nóng)村義務(wù)教育學校教師編制標準提高到城市學校水平，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村初中學校統(tǒng)一按員生比1:13:5配備教師；小學在校生200人以上的學校按員生比1:19.5配備教師；在校生31～200人的學校按班師比1:1.7配備教師；在校生10～30人的至少配備2名教師；在校生10人以下的配備1名教師。全省增加6500個編制，優(yōu)先用于補充農(nóng)村小學緊缺學科教師，到2011年底前為農(nóng)村小學足額配備英語、體育、音樂、美術(shù)、科學教師，使所有農(nóng)村小學都能開齊開足國家和省規(guī)定課程。
二是實行“縣管校用”的教師管理體制。2009年底，福建省政府頒發(fā)《關(guān)于福建省2010～2012年教育改革和發(fā)展的重點實施意見》，福建省逐步實現(xiàn)縣(市、區(qū))域內(nèi)公辦學校教職工人事關(guān)系“收歸縣管”；建立和完善義務(wù)教育師資校際交流制度，促進校長、教師在城鎮(zhèn)學校和農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校之間合理流動；原則上在同一所學校工作滿一定年限的教師都要進行交流，每年交流人數(shù)要達到應交流人數(shù)的10％以上；城鎮(zhèn)中小學教師評聘中、高級教師職務(wù)應有在農(nóng)村學校任(支)教一年或在薄弱學校任教三年以上的經(jīng)歷，其中城鎮(zhèn)義務(wù)教育學校40周歲以下教師評聘高級教師職務(wù)應有在農(nóng)村任(支)教兩年以上的經(jīng)歷。
三是吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學校任教。2008年，福建省財政支出中1／4用于教育，教育財政支出支持農(nóng)村教育發(fā)展：改善農(nóng)村教師待遇，確保縣C市、區(qū))域內(nèi)農(nóng)村教師待遇不低于城鎮(zhèn)教師待遇；設(shè)立農(nóng)村教師獎勵基金，對長期在農(nóng)村從教、表現(xiàn)優(yōu)秀的教師予以獎勵；適當提高農(nóng)村學校(含教學點)中、高級教師崗位的結(jié)構(gòu)比例和農(nóng)村教師在各級各類評先表彰中的比例；在農(nóng)村地區(qū)學校建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房；實施農(nóng)村緊缺教師代償學費計劃，高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學任教的，可直接轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定一級。
四是實施農(nóng)村教師(校長)培訓工程，不斷加強教師培訓機構(gòu)建設(shè)，強化福建教育學院培訓、教研功能以及在全省中小學教師繼續(xù)教育工作中的引領(lǐng)作用；啟動農(nóng)村教師(校長)教育教學能力提升工程，到2012年底前將全省農(nóng)村教師(校長)輪訓一遍。2009年福建教育學院中小學教師培訓和校長培訓達10546人次，共舉辦中小學校長培訓班29個，培訓校長3385人次；共舉辦教師培訓班91個，培訓中小學教師7161多人次。其中，舉辦農(nóng)村中小學教師教育教學能力提升工程省級培訓班55個班次，培訓3760名農(nóng)村教師；獨立舉辦農(nóng)村中小學校長能力提升工程3個培訓班，培訓239名農(nóng)村中小學校長。
(二)進一步“控流”建議
一是建立農(nóng)村教師服務(wù)期制度。在改善農(nóng)村學校教師待遇、吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教的優(yōu)惠政策前提下，對新補充的農(nóng)村中小學教師和靠農(nóng)村優(yōu)惠政策評上高一級職稱的教師，教育主管部門都需要制定服務(wù)期制度，在聘用中給予明確規(guī)定。根據(jù)各地具體情況，可以率先在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和交通方便的地方試行城鄉(xiāng)教師雙向、定期流動制度，所有教師無條件在城鄉(xiāng)學校之間流動，以便徹底杜絕農(nóng)村教師單向流動的問題。教育主管部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導都要關(guān)心農(nóng)村學校工作，共心農(nóng)村教師生活，并對他們的工作績效進行年度評估。
二是建立城鄉(xiāng)教師交流共享機制。福建省三明市12縣市區(qū)幾乎都實行教師“上掛”與“下派”制度。“上掛”就是把農(nóng)村學校的教師送到城市學校學習培訓，通過“上掛”學到城市學校先進的教育教學方法，達到參考式培訓的目的。“下派”就是把城市學校的優(yōu)秀教師派到農(nóng)村學校支教，讓“下派”的教師到農(nóng)村學校做示范，把城市學校先進的教育教學理念和教育教學方法傳授給農(nóng)村學校的教師，通過教師的相互交流，達到城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌和教師培訓的目的。對于能到農(nóng)村任教三年，且成績突出的，應予以特別嘉獎。
