時間：2023-03-08 15:34:05
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇肥料登記管理辦法范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
第一條 為了加強肥料管理，保護生態環境，保障人畜安全，促進農業生產，根據《中華人民共和國農業法》等法律法規，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內生產、經營、使用和宣傳肥料產品，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營養和土壤物理、化學性能以及生物活性，能提高農產品產量，或改善農產品品質，或增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。
第四條 國家鼓勵研制、生產和使用安全、高效、經濟的肥料產品。
第五條 實行肥料產品登記管理制度，未經登記的肥料產品不得進口、生產、銷售和使用，不得進行廣告宣傳。
第六條 肥料登記分為臨時登記和正式登記兩個階段：
(一)臨時登記：經田間試驗后，需要進行田間示范試驗、試銷的肥料產品，生產者應當申請臨時登記。
(二)正式登記：經田間示范試驗、試銷可以作為正式商品流通的肥料產品，生產者應當申請正式登記。
第七條 農業部負責全國肥料登記和監督管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門協助農業部做好本行政區域內的肥料登記工作。
縣級以上地方人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內的肥料監督管理工作。
第二章 登記申請
第八條 凡經工商注冊，具有獨立法人資格的肥料生產者均可提出肥料登記申請。
第九條 農業部制定并《肥料登記資料要求》。
肥料生產者申請肥料登記，應按照《肥料登記資料要求》提品化學、肥效、安全性、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。
第十條 農業部種植業管理司負責或委托辦理肥料登記受理手續，并審查登記申請資料是否齊全。
境內生產者申請肥料臨時登記，其申請登記資料應經其所在地省級農業行政主管部門初審后，向農業部種植業管理司或其委托的單位提出申請。
第十一條 生產者申請肥料臨時登記前，須在中國境內進行規范的田間試驗。
生產者申請肥料正式登記前，須在中國境內進行規范的田間示范試驗。
對有國家標準或行業標準，或肥料登記評審委員會建議經農業部認定的產品類型，可相應減免田間試驗和/或田間示范試驗。
第十二條 境內生產者生產的除微生物肥料以外的肥料產品田間試驗，由省級以上農業行政主管部門認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告;微生物肥料、國外以及港、澳、臺地區生產者生產的肥料產品田間試驗，由農業部認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告。
肥料產品田間示范試驗，由農業部認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告。
省級以上農業行政主管部門在認定試驗單位時，應堅持公正的原則，綜合考慮農業技術推廣、科研、教學試驗單位。
經認定的試驗單位應接受省級以上農業行政主管部門的監督管理。試驗單位對所出具的試驗報告的真實性承擔法律責任。
第十三條 有下列情形的肥料產品，登記申請不予受理：
(一)沒有生產國使用證明(登記注冊)的國外產品;
(二)不符合國家產業政策的產品;
(三)知識產權有爭議的產品;
(四)不符合國家有關安全、衛生、環保等國家或行業標準要求的產品。
第十四條 對經農田長期使用，有國家或行業標準的下列產品免予登記：
硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨(磷酸一銨、二銨)，硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復合肥。
第三章 登記審批
第十五條 農業部負責全國肥料的登記審批、登記證發放和公告工作。
第十六條 農業部聘請技術專家和管理專家組織成立肥料登記評審委員會，負責對申請登記肥料產品的產品化學、肥效和安全性等資料進行綜合評審。
第十七條 農業部根據肥料登記評審委員會的綜合評審意見，審批、發放肥料臨時登記證或正式登記證。
肥料登記證使用《中華人民共和國農業部肥料審批專用章》。
第十八條 農業部對符合下列條件的產品直接審批、發放肥料臨時登記證：
(一)有國家或行業標準，經檢驗質量合格的產品。
(二)經肥料登記評審委員會建議并由農業部認定的產品類型，申請登記資料齊全，經檢驗質量合格的產品。
第十九條 農業部根據具體情況決定召開肥料登記評審委員會全體會議。
第二十條 肥料商品名稱的命名應規范，不得有誤導作用。
第二十一條 肥料臨時登記證有效期為一年。肥料臨時登記證有效期滿，需要繼續生產、銷售該產品的，應當在有效期滿兩個月前提出續展登記申請，符合條件的經農業部批準續展登記。續展有效期為一年。續展臨時登記最多不能超過兩次。
肥料正式登記證有效期為五年。肥料正式登記證有效期滿，需要繼續生產、銷售該產品的，應當在有效期滿六個月前提出續展登記申請，符合條件的經農業部批準續展登記。續展有效期為五年。
登記證有效期滿沒有提出續展登記申請的，視為自動撤銷登記。登記證有效期滿后提出續展登記申請的，應重新辦理登記。
第二十二條 經登記的肥料產品，在登記有效期內改變使用范圍、商品名稱、企業名稱的，應申請變更登記;改變成分、劑型的，應重新申請登記。
第四章 登記管理
第二十三條 肥料產品包裝應有標簽、說明書和產品質量檢驗合格證。標簽和使用說明書應當使用中文，并符合下列要求：
(一)標明產品名稱、生產企業名稱和地址;
(二)標明肥料登記證號、產品標準號、有效成分名稱和含量、凈重、生產日期及質量保證期;
(三)標明產品適用作物、適用區域、使用方法和注意事項;
(四)產品名稱和推薦適用作物、區域應與登記批準的一致;
禁止擅自修改經過登記批準的標簽內容。
第二十四條 取得登記證的肥料產品，在登記有效期內證實對人、畜、作物有害，經肥料登記評審委員會審議，由農業部宣布限制使用或禁止使用。
第二十五條 農業行政主管部門應當按照規定對轄區內的肥料生產、經營和使用單位的肥料進行定期或不定期監督、檢查，必要時按照規定抽取樣品和索取有關資料，有關單位不得拒絕和隱瞞。對質量不合格的產品，要限期改進。對質量連續不合格的產品，肥料登記證有效期滿后不予續展。
第二十六條 肥料登記受理和審批單位及有關人員應為生產者提供的資料和樣品保守技術秘密。
第五章 罰則
第二十七條 有下列情形之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元;沒有違法所得的，處10000元以下罰款：
(一)生產、銷售未取得登記證的肥料產品;
(二)假冒、偽造肥料登記證、登記證號的;
(三)生產、銷售的肥料產品有效成分或含量與登記批準的內容不符的。
第二十八條 有下列情形之一的，由縣級以上農業行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20xx0元;沒有違法所得的，處10000元以下罰款：
(一)轉讓肥料登記證或登記證號的;
(二)登記證有效期滿未經批準續展登記而繼續生產該肥料產品的;
(三)生產、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內容的。
第二十九條 肥料登記管理工作人員濫用職權，玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第六章 附 則
第三十條 生產者辦理肥料登記，應按規定交納登記費。
生產者進行田間試驗和田間示范試驗，應按規定提供有代表性的試驗樣品并支付試驗費。試驗樣品須經法定質量檢測機構檢測確認樣品有效成分及其含量與標明值相符，方可進行試驗。
第三十一條 省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內的復混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機肥、床土調酸劑的登記審批、登記證發放和公告工作。省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門不得越權審批登記。
省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門參照本辦法制定有關復混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機肥、床土調酸劑的具體登記管理辦法，并報農業部備案。
省、自治區、直轄市人民政府農業行政主管部門可委托所屬的土肥機構承擔本行政區域內的具體肥料登記工作。
第三十二條 省、自治區、直轄市農業行政主管部門批準登記的復混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機肥、床土調酸劑，只能在本省銷售使用。如要在其他省區銷售使用的，須由生產者、銷售者向銷售使用地省級農業行政主管部門備案。
第三十三條 下列產品適用本辦法：
(一)在生產、積造有機肥料過程中，添加的用于分解、熟化有機物的生物和化學制劑;
(二)來源于天然物質，經物理或生物發酵過程加工提煉的，具有特定效應的有機或有機無機混合制品，這種效應不僅包括土壤、環境及植物營養元素的供應，還包括對植物生長的促進作用。
第三十四條 下列產品不適用本辦法：
(一)肥料和農藥的混合物;
(二)農民自制自用的有機肥料。
第三十五條 本辦法下列用語定義為：
(一)配方肥是指利用測土配方技術，根據不同作物的營養需要、土壤養分含量及供肥特點，以各種單質化肥為原料，有針對性地添加適量中、微量元素或特定有機肥料，采用摻混或造粒工藝加工而成的，具有很強的針對性和地域性的專用肥料。
(二)葉面肥是指施于植物葉片并能被其吸收利用的肥料。
(三)床土調酸劑是指在農作物育苗期，用于調節育苗床土酸度(或pH值)的制劑。
(四)微生物肥料是指應用于農業生產中，能夠獲得特定肥料效應的含有特定微生物活體的制品，這種效應不僅包括了土壤、環境及植物營養元素的供應，還包括了其所產生的代謝產物對植物的有益作用。
(五)有機肥料是指來源于植物和/或動物，經發酵、腐熟后，施于土壤以提供植物養分為其主要功效的含碳物料。
(六)精制有機肥是指經工廠化生產的，不含特定肥料效應微生物的，商品化的有機肥料。
(七)復混肥是指氮、磷、鉀三種養分中，至少有兩種養分標明量的肥料，由化學方法和/或物理加工制成。
(八)復合肥是指僅由化學方法制成的復混肥。
第三十六條 本辦法所稱違法所得是指違法生產、經營肥料的銷售收入。
第三十七條 本辦法由農業部負責解釋。
第三十八條 本辦法自之日起施行。農業部1989年、1997年修訂的《中華人民共和國農業部關于肥料、土壤調理劑及植物生長調節劑檢驗登記的暫行規定》同時廢止。
有機肥料的作用(1)改良土壤，培肥地力。有機肥料中的主要物質是有機質，施用有機肥料增加了土壤中有機質的含量。有機質可以改善 土壤物理、化學和生物特性，熟化土壤，培肥地力。
一、材料與方法
1.材料
試驗于2014年6月安排在西華縣田口鄉李陳村。土壤為潮土類，沙土，質地為沙壤，肥力中等。耕層土壤養分為：有機質10.5克/千克，堿解氮80毫克/千克，速效磷（P2O5）12.5毫克/千克，速效鉀（K2O）90毫克/千克。供試作物為花生，品種為豫花22號。供試“含氨基酸水溶肥料”（氨基酸≥100g/L，Zn+B≥20g/L）由淮陽縣瑞僑作物保護有限公司提供。
2.方法
試驗設三個處理，隨機區組排列的方法，重復三次，小區面積30平方米。
處理1：常規施肥+用供試肥料100毫升兌水30千克，于花生下針期、膨果期噴施，共噴2次。
處理2：常規施肥+與處理1同期噴灑等量清水。
處理3：常規施肥。
試驗在當地常規施肥的基礎上進行。常規施肥為：6月27日每667平方米追施復合肥（45%， 15-15-15）30千克，追肥方法為條施。試驗地花生于6月5日播種，畝播量15千克，播種方法為穴播，行距40厘米，穴距20
二、試驗結果
1.噴施“含氨基酸水溶肥料”對花生成產因素的影響。
噴施“含氨基酸水溶肥料”改善了花生的成產因素。從表1中可看出：處理1與處理2、處理3相比，單株結果數分別增加1.8個、1.9個，百果重增加4g、5g，百仁重增加3.8g、4.2g，飽果數增加1.1個、1.4個，飽果率增加3.4%、5.8%。這說明在常規施肥的基礎上，花生噴施“含氨基酸水溶肥料”單株結果數、百果重，百仁重、飽果數與飽果率都有所增加。
2.噴施“含氨基酸水溶肥料”對花生產量的影響。
噴施“含氨基酸水溶肥料”提高了花生產量。從表2可以看出：處理1較處理2平均畝產增加27.15千克，增產率9.17%；處理2與處理3相比，每667平方米增產6.39千克，增產率2.2%。對各處理產量結果進行方差分析（見表3），處理間產量差異達極顯著水平。采用PLSD法進行多重比
較（見表4），處理1與處理2之間產量差異達顯著水平，處理1與處理3之間產量差異達極顯著水平，處理2與處理3之間產量差異不顯著。
三、結論
關鍵詞 中量元素水溶肥料；蘋果；應用效果
中圖分類號 S661.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）09-0100-01
根據江蘇省土肥站統一安排，為驗證南京加農和信植物保護有限公司生產的中量元素水溶肥料在蘋果上的應用效果，承試了此次試驗任務，試驗全過程符合《肥料登記管理辦法》和《肥料肥效試驗技術規程》的要求。
1 材料與方法
1.1 試驗概況
試驗于2013年4月10日至10月20日設在睢寧縣古邳鎮示范基地，地勢平坦、排灌方便、肥力水平中等。土壤為輕質壤土，地下水位1.5 m，耕層有機質含量8.73 g/kg、全氮1.08 g/kg、有效磷10.25 mg/kg、速效鉀78.93 mg/kg、有效鋅0.298 mg/kg、pH值7.9。供試蘋果品種是當地種植面積較大的紅富士。供試肥料是由南京加農和信植物保護有限公司生產的中量元素水溶肥料（Ca+Mg≥100 g/L）。
1.2 試驗設計
試驗設3個處理，分別為：常規對照：基追肥按當地常規使用情況進行，不使用葉面肥和調節劑。4月1日追施有機肥50 kg/株、41.5%科邦牌硫基生態復混肥2.5 kg/株、98%硫酸鋅肥0.2 kg/株[1-3]；噴清水對照：每次以同中量元素水溶肥料處理等量清水等時期噴施，其他施肥措施同常規對照處理；噴中量元素水溶肥料：每次用由南京加農和信植物保護有限公司生產提供的中量元素水溶肥料1 500 mL/hm2對水1 200 kg/hm2（稀釋800倍）進行葉面噴施，于蘋果謝花后每隔7 d噴施1次，整個生育周期噴施4次，其他施肥措施同常規對照處理。3次重復，隨機區組設計。區組沿著土壤肥力遞進的方向設置，一個區組放在同一塊田內，土壤肥力均勻一致。小區面積54 m2，密度規格555株/hm2，小區間隔離。田間管理遵循最適和一致的原則，除葉面噴肥措施外，各項管理措施一致。
1.3 試驗實施
3月8日噴施5 °Bé石硫合劑，3月25―28日進行春剪，4月11―13日人工授粉，第1～4次噴肥時間分別為：4月28日、5月5日、5月13日、5月21日。8月20―25日對結果多的枝條進行頂枝，9月5―7日進行秋季追肥，條狀施肥，施優質有機肥100～120 kg/株、過磷酸鈣1～2 kg/株，9月9―13日進行疏密枝，以改善光照條件[4-6]。10月20日分處理按小區分別采收計產。
2 結果與分析
2.1 不同處理對蘋果植物學性狀的影響
由表1可知，施用中量元素水溶肥料的處理，蘋果的農藝性狀與產量結構有明顯提高。供試肥料處理的單株葉面積比常規對照、清水對照增加2.59%、1.68%；供試肥料處理的裂果率比常規對照和清水對照分別降低0.63、0.49個百分點，病株率比常規對照和清水對照分別降低28.7、24.9個百分點。各處理單株蘋果個數基本相同，供試肥料處理的單果重比常規對照和清水對照分別增加0.018、0.016 kg，增加7.83%和6.90%。
2.2 不同處理對蘋果產量的影響
由表2可知，各處理小區實際產量供試肥料處理最高，比常規對照和清水對照分別增產3 805.55 kg/hm2和3 122.22 kg/hm2，增產率分別為8.07%和6.53%；清水對照比常規對照增產683.33 kg/hm2，增產率1.45%。
2.3 產量顯著性分析
對產量結果進行統計分析，由表3可知，各處理間產量差異達到極顯著水平，各重復間無明顯差異。由此表明，供試肥料處理產量比常規對照和清水對照增產效果顯著，達到極顯著水平。由表2可知，各處理產量平均值達到5%、1%水平的顯著差異。
3 結論
試驗結果表明，供試中量元素水溶肥料處理蘋果葉面積比常規對照、清水對照增加2.59%、1.68%，病株率比常規對照和清水對照分別降低28.7、24.9個百分點。供試中量元素水溶肥料處理比常規處理和清水處理的蘋果果實明顯個大且較整齊，外觀較好、商品性好，裂果率比常規對照和清水對照分別降低0.63、0.49個百分點，單果重比常規對照和清水對照分別增加7.83%和6.90%。
供試中量元素水溶肥料處理比常規處理和清水處理分別增產8.07%和6.53%。常規處理和清水處理以蘋果價格1.8元/kg計算，效益分別為84 880.01、86 110.00元/hm2。供試肥料處理以蘋果價格1.9元/kg計算，效益96 826.11元/hm2，比常規處理和清水處理增收11 946.10、10 716.11元/hm2，增產增效顯著。
4 參考文獻
[1] 劉光棟，楊力，宋國菡，等.中量元素鈣、鎂、硫在蘋果上的肥效研究[J].山東農業科學，1998（5）：31-33.
[2] 蘇國順.“大量元素水溶肥料”在蘋果上的肥效試驗報告[J].農家參謀：種業大觀，2011（3）：40-41.
[3] 胡居陽.葉面肥在蘋果樹上應用效果試驗研究[J].現代農業科技，2009（13）：102，108.
[4] 趙偉杰，劉建偉，陳光，等.紅富士蘋果施用水溶性微肥的肥效試驗[J].山西果樹，2012（2）：10.
[關鍵詞] 含腐植酸水溶肥 小白菜 試驗
[中圖分類號] S634.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0135-01
1 試驗來源和目的
受某公司委托，在小白菜上對其生產的含腐植酸水溶肥料開展田間試驗，驗證其施用效果，為其登記和示范推廣提供依據。本試驗按照農業部《肥料登記管理辦法》、《肥料登記指南》和《肥料效應鑒定田間試驗技術規程》的要求安排。
2 試驗時間和地點
2.1 試驗時間：2015年1月10日-2015年3月30日。
2.2 試驗地點：河北省衡水市故城縣鄭口鎮五戶村。
3 試驗材料與方法
3.1 試驗地基本情況
土壤類型：潮土；土壤質地：輕壤；前茬作物：甘藍；前茬作物畝施肥量：底施復合肥（15-15-15）50千克，尿素20千克。前茬作物產量：3500千克/畝。試驗田土壤養分狀況見表1。
表1 試驗田土壤養分狀況表
3.2 供試肥料
供試肥料：唐山科豐化肥有限公司生產的含腐植酸水溶肥料。產品通用名：含腐植酸水溶肥料。劑型：粉劑。主要技術指標：腐植酸≥3.0%，N+P2O5+K2O≥20.0%。
3.3 供試作物品種
供試作物：小白菜，品種：小白幫。
3.4 試驗設計
本試驗設3個處理，4次重復，采用完全隨機區組設計。小區面積6米×5米=30.0平方米。
試驗處理：
處理1：常規施肥。
處理2：常規施肥+供試肥料。
處理3：常規施肥+等量清水。
其它田間管理措施相同。
3.5 供試肥料施用方法和施用時間
施用方法：在小白菜出苗期畝用量60克，兌水800倍液葉面噴施。生長期畝用量120克，兌水800倍液葉面噴施二次，間隔7-10天。
施用時間：出苗期2015年2月10日噴施一次，生長期3月2日、3月11日各噴施一次，共噴三次。
4 田間管理
試驗地溫室大棚于1月8日澆底墑水，1月10日表皮干后整地，做成長6米，寬5米的畦。畝底施復合肥（15-15-15）25千克，然后旋耕，耙平，撒播小白菜種，畝播量500克，播后覆土。1月25日出苗，期間只澆水1次，其他田間管理均按常規方法。2015年3月30日收獲，生育期78天。
5 調查記載與結果分析
5.1 不同處理對小白菜生物學性狀的影響
處理2噴施三次供試肥料后，比其他處理小白菜生長快，葉色白綠，植株高大健壯，商品性好。
5.2 不同處理對小白菜產量的影響
試驗田不同處理對小白菜產量的影響見表2。
表2 小區產量統計表 （產量單位：千克）
由上表可以看出，處理2比處理1畝增產88.89千克，增產率5.87%；處理2比處理3畝增產85.56千克，增產率5.64%。
5.3 試驗數據統計分析結果
將小區產量結果進行方差分析見下表3。
表3 隨機區組設計的方差分析表
經計算，F值>F0.01，說明處理間產量差異極顯著，進一步用PLSD法進行多重比較，結果見下表4。
表4 多重比較表
由上表可以看出，處理2與處理1、3相比產量差異達到極顯著水平，處理1與處理3相比產量差異不顯著。
第一條為了規范肥料登記和使用，保障肥料產品質量，保護農業生態環境，促進農業發展，根據《中華人民共和國農業法》等法律、法規，制定本辦法。
第二條本省行政區域內肥料的登記、使用和管理，適用本辦法。
第三條各級人民政府應當加強對肥料工作的管理，增加資金投入，組織有關部門和單位采取措施，促進肥料應用技術的研究和推廣。
第四條縣級以上農業行政主管部門負責本行政區域內肥料登記和使用的監督管理。
縣級以上其他有關部門在各自的職責范圍內負責與肥料管理有關的工作。
第二章肥料登記
第五條肥料生產企業生產下列肥料產品，應當向省農業行政主管部門申請肥料登記：
（一）有機肥料、配方肥、床土調酸劑；
（二）國家規定應當登記的肥料。
床土調酸劑是指在農作物育苗期，用于調節育苗床土酸度的制劑。
第六條對有國家、行業標準或者國家規定免予登記的肥料產品，肥料生產企業要求登記的，肥料登記部門應當予以登記。
第七條申請登記的肥料產品，應當按照肥效試驗技術規程，在不同作物、土壤類型中經過完整的生長周期對比試驗，證明其對作物生長具有顯著效果。
第八條申請肥料登記應當提供下列資料：
（一）營業執照；
（二）生產原料和生產工藝資料；
（三）產品執行標準；
（四）依法取得肥料檢驗資質的檢驗機構出具的產品檢驗報告；
（五）法定機構出具的田間試驗報告；
（六）產品標識式樣和使用說明書；
（七）無知識產權爭議聲明。
肥料登記申請人應當對其提交資料的真實性負責。
第九條有下列情形之一的，肥料登記申請人還應當提供由法定機構出具的毒性檢驗報告：
（一）用工業廢料、生活垃圾、污泥作為肥料生產原料的；
（二）在生產工藝流程中，可能產生有毒有害物質的；
（三）直接施用在水果、蔬菜表面的專用肥料。
第十條檢驗機構和負責田間試驗的單位應當按照規定的程序和方法進行檢驗、試驗，客觀、公正、及時地出具檢驗、試驗結果，并對其檢驗、試驗結果負責。
第十一條肥料登記申請人可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出登記申請。
第十二條省農業行政主管部門受理申請后，對所報的申請材料進行審查，對符合規定條件的，應當自受理申請之日起20個工作日內核發肥料登記證，并予以公告；對不符合規定條件的，不予核發肥料登記證，書面通知申請人，并說明理由。
第十三條肥料登記證書應當載明企業名稱、產品名稱、證書編號、產品形態、產品成分主要指標、適用范圍、發證日期、有效期等內容。
第十四條肥料登記證有效期為5年。肥料登記證有效期滿后，企業繼續生產該肥料產品的，應當在肥料登記證有效期屆滿3個月前向原登記機關申請續展登記。登記機關按照《中華人民共和國行政許可法》第五十條的有關規定辦理續展手續。
第十五條在肥料登記證有效期內，肥料生產企業名稱、產品名稱、產品適用范圍發生變化的，企業應當向原登記機關提出變更申請，并提供變更內容的相關證明文件。登記機關應當在受理申請之日起10個工作日內辦理變更登記手續。
第十六條在肥料登記證有效期內，肥料產品的有效成分、含量或者產品形態發生變化的，企業應當重新申請登記。
第十七條按照國家規定應當由國務院農業行政主管部門登記的肥料，肥料登記的程序依照國家有關規定辦理。
第三章質量保障
第十八條肥料生產企業應當按照肥料產品質量標準、技術規程進行生產，生產記錄應當完整、準確，所需的原料、輔料應當符合生產要求,并對其生產的肥料產品質量負責。
肥料產品出廠前，應當經過質量檢驗，合格的肥料產品應當附具質量檢驗合格證明。不合格的肥料產品不得出廠。
第十九條肥料生產企業將畜禽糞便、城鎮垃圾、淤泥、工業廢棄物等直接加工成為肥料產品或者作為肥料生產原料的，應當先進行無害化處理。
第二十條分裝肥料不得改變原肥料產品成分和含量，并應當在包裝上標明分裝單位的名稱和地址。
第二十一條肥料生產企業應當在肥料產品包裝上載明包括下列內容的肥料產品標識：
（一）產品通用名稱；
（二）生產企業名稱和地址；
（三）產品登記證號或者生產許可證號；
（四）產品執行的標準；
（五）產品有效成分的名稱、含量、凈含量；
（六）生產日期或者產品批號，有產品有效期的，應當標明有效期；
（七）對貯運和使用有特殊要求的，應當有警示標志或者說明。
肥料產品標識內容應當與肥料登記時核定的內容相一致。
第二十二條肥料產品應當附有載明適用范圍、施用方法和注意事項的使用說明書。
第二十三條肥料經營單位和個人應當建立進貨驗收制度，查驗肥料產品標識、質量檢驗合格證明、肥料登記證號或者生產許可證號；銷售肥料產品時，應當向購買者說明肥料產品的性能、用法、用量和注意事項，并提供銷售憑證。
第二十四條肥料經營單位和個人應當建立肥料銷售檔案，記錄購入肥料產品的名稱、數量和銷售情況。肥料銷售檔案保存期限不得低于2年。
第二十五條其他省、自治區、直轄市農業行政主管部門登記的肥料產品在本省行政區域內銷售的，肥料生產企業應當將登記情況以信函、傳真等方式向省農業行政主管部門備案，也可以委托肥料經營單位進行備案。
第二十六條肥料生產企業、經營單位和個人不得從事下列行為：
（一）生產、經營國家明令禁止生產、銷售的肥料；
（二）生產、經營應當登記而未登記的肥料；
（三）假冒、偽造、轉讓肥料登記證和肥料登記證號；
（四）在生產、經營肥料時，以假充真、以次充好。
第二十七條肥料生產企業、經營單位和個人廣告，應當如實描述肥料產品的使用范圍和性能，并對廣告內容的真實性負責。肥料產品經過登記的，應當按照肥料登記證內容描述肥料產品的使用范圍和性能。
廣告經營者和者應當依法核實有關材料。肥料產品經過登記的，應當按照肥料登記證內容設計、制作、肥料廣告。
第二十八條農業行政主管部門和質量技監、工商等有關部門按照各自職責，加強對肥料產品的監督檢查，及時受理和處理肥料產品質量投訴，依法查處違反肥料產品質量和登記管理的行為。
第二十九條從事肥料登記、檢驗、監督管理的組織及其工作人員不得參與肥料產品的生產、經營活動，不得以其名義推薦或者監制、監銷肥料產品。
第四章安全使用
第三十條縣級以上農業行政主管部門應當建立和完善土壤地力和肥料施用監測網絡，開展監測和土壤環境評價，定期監測公告。
第三十一條縣級以上農業行政主管部門應當按照施肥技術規范，建立農田土壤養分平衡管理系統。針對土壤類型、作物種類、氣候條件的差異，組織推廣測土配方施肥技術。
農業科研機構應當積極開展施肥技術基礎性研究，為推廣測土配方施肥和農業生產者科學施肥提供技術支持。
第三十二條各級人民政府和農業行政主管部門應當采取措施，鼓勵和支持農業生產者開展綠肥生產，積造和施用有機肥料，提高土壤有機質，增進農田地力。
第三十三條肥料購買者在購買肥料時應當查看肥料產品標識、質量檢驗合格證、登記證號或者生產許可證號，不得購買國家明令禁止生產、銷售、使用的肥料產品。
第三十四條肥料使用者應當遵循科學、安全、高效的原則，合理使用肥料，防止造成農田污染和地力衰退。
第五章法律責任
第三十五條對違反本辦法的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。
第三十六條肥料登記機關及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）對不符合本辦法規定條件的肥料產品準予登記的；
（二）對符合本辦法規定條件的肥料產品不予登記或者不在規定期限內準予登記的；
（三）未依照規定受理、處理肥料產品投訴的；
（四）參與肥料產品的生產經營、推薦、監制、監銷，或者在辦理肥料登記、實施監督檢查時，索取或者收受他人財物的；
（五）其他、的行為。
第三十七條肥料登記申請人違反本辦法規定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得肥料登記證的，由省農業行政主管部門依法予以撤銷。
第三十八條肥料生產企業、經營單位和個人違反本辦法規定，生產、經營未取得肥料登記證的肥料產品，或者假冒、仿造、轉讓肥料登記證、肥料登記證號的，由縣級以上農業行政主管部門責令限期改正，并處2000元以上3萬元以下的罰款。
第三十九條肥料生產企業違反本辦法規定，生產的肥料產品有效成分或者含量與肥料登記證內容明顯不符，或者在肥料登記證有效期滿未經續展登記而繼續生產該肥料產品的，由縣級以上農業行政主管部門責令限期改正；情節嚴重的，處1000元以上2萬元以下的罰款。
第四十條農業行政主管部門和質量技監、工商等有關部門應當及時公布違反肥料管理的重大違法行為及處理情況，并將有關情況依照《*省企業信用信息征集和管理辦法》的規定記入該企業信用信息。
第六章附則
第四十一條以下產品不屬于本辦法登記范圍：
（一）肥料與農藥混合物，以農藥功能為主的；
試驗結果表明：在常規施肥基礎上，用供試肥料100ml兌水30kg，于小麥抽穗期、灌漿噴施，共噴2次，與同期噴施等量清水相比，增加了株高、莖粗、穗長、穗粒數和粒重，平均畝增產31kg，增產率為5.74%，產量差異達顯著水平。
【關鍵詞】
小麥；肥效試驗；含氨基酸水溶肥料
按照農業部《肥料登記管理辦法》、《肥料登記指南》和《肥料效應鑒定田間試驗技術規程》（NYT4972002）的要求，為驗證“含氨基酸水溶肥料”在河南省小麥生產上的應用效果并為其推廣提供科學依據，特安排本試驗。
1材料與方法
1.1試驗材料
試驗于2014年4――6月安排在虞城縣利民鎮李寺莊村于新民的責任田里。供試土壤類型為潮土，質地為壤土，高產田，肥力均勻，地勢平坦，排灌方便。試驗田耕層土壤養分為：有機質18.2g/kg，全氮0.96g/kg，有效磷18.6mg/kg，速效鉀128mg/kg，PH7.8。前茬作物玉米，畝產550kg。供試作物為小麥，品種為周麥24號。供試肥料為“含氨基酸水溶肥料”（氨基酸≥100gL，Zn+B≥20gL）由延津縣正道生物有限責任公司提供。
1.2試驗方法
試驗采用隨機區組排列方法，設三個處理，重復三次，小區面積30。
處理1：常規施肥+用供試肥料100ml兌水30kg，于小麥抽穗期、灌漿噴施，共噴2次；
處理2：常規施肥+與處理1同期噴灑等量清水；
處理3：常規施肥。
試驗在當地常規施肥的基礎上進行。常規施肥為：整地時每畝底施45%的配方肥（25128）50kg，2月22日畝追施尿素16kg，2月23日澆水一次。試驗田小麥于10月10日播種，畝播量12.5kg。按試驗方案的要求處理1分別于4月20日、5月5日噴施供試肥料，同時處理2噴施等量清水，6月12日收獲，收獲前對各小區進行田間調查與考種。試驗除按方案要求噴肥外，其它管理措施同一般大田。
2結果與分析
2.1噴施“含氨基酸水溶肥料”對小麥生物學性狀的影響
噴施“含氨基酸水溶肥料”改善了小麥的生物學性狀。由表1可以看出，噴施“含氨基酸水溶肥料”的處理1與對照處理2、3相比，株高平均增加0.9cm、1.1cm，莖粗平均增加0.01cm，穗長平均增加0.2cm、0.3cm，穗粒數平均增加1.1粒、1.2粒，千粒重平均增加1g、1.1g。說明小麥噴施“含氨基酸水溶肥料”可增加株高、莖粗、穗長、穗粒數和粒重。
2.2 噴施“含氨基酸水溶肥料”對小麥產量的影響
噴施“含氨基酸水溶肥料”可顯著提高小麥產量。由表2可以看出，處理1與處理2相比，平均畝增產31kg，增產率5.74%；處理2與處理3相比，畝增產2kg，增產率0.37%。對各處理產量結果進行方差分析（見表3），處理間產量差異達顯著水平。采用PLSD法進行多重比較（見表4），處理1與處理2、處理3之間產量差異達顯著水平，處理2與處理3之間產量差異不顯著。
3結論建議
3.1 試驗結果表明：在常規施肥基礎上，用供試肥料100ml兌水30kg，于小麥抽穗期、灌漿噴施，共噴2次，與同期噴施等量清水相比，增加了株高、莖粗、穗長、穗粒數和粒重，平均畝增產31kg，增產率為5.74%，產量差異達顯著水平。
3.2 本次試驗結果僅對由延津縣正道生物有限責任公司提供的“含氨基酸水溶肥料”在小麥上的供試樣品負責。
試驗承擔單位：河南省土壤肥料站
試驗實施單位：虞城縣土壤肥料站
《肥料登記管理辦法》第十四條規定：“對經農田長期使用，有國家或行業標準的下列產品免予登記：硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨（磷酸一銨、二銨），硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復合肥”。
河南讀者（手機號：151××××7531）問：蘑菇淋雨后菇體發黃怎么辦？
1.將黃萎的蘑菇及時摘除，防止其在菇床上腐爛而造成雜菌污染。2.及時開啟門窗，進行菇房大通風；在菇房的地面撒干石灰粉，盡快把菇房的濕度降下來，營造良好的干燥環境。3.及時進行料內打扦，用竹扦從培養料底自下而上打扦，并搖動，使料內的洞穴呈下面口大上面口小的圓錐形。每隔6～8厘米打一個洞，呈梅花形分布。經過以上處理4～5天后，蘑菇菌絲會快速恢復，長出新生的茸毛菌絲。
陜西讀者（手機號：136××××8853）問：狂犬疫苗打一次可以預防一輩子嗎？
現在尚沒有注射后達到終身免疫作用的人用狂犬疫苗。注射人用狂犬疫苗自產生抗體后，其免疫有效期為6個月，這6個月是指在注射后6個月內如果再次被犬傷，可以不用注射該疫苗。但專家提醒，如果是6個月后再次被犬咬傷，仍需足量注射該疫苗。
安徽讀者（手機號：186××××8947）問：麥田里麥苗很稀，如何補救？
小麥移栽是利用已育成的麥苗進行補稀的一種移苗定植栽培方法。它可以補晚茬、補缺苗和補斷壟，起到以晚促早的作用。一、移栽的時期。一般在初冬和早春兩個時期進行。要求一是日平均氣溫在3℃以上、田間地表不封凍，二是小麥苗齡在4～5葉、分蘗2個以上、次生根不少于4條，且移栽時間最晚不得遲于小麥起身期。二、移栽的密度。初冬移栽每667平方米（1畝）基本苗應在25萬～33萬株，早春移栽應在每667平方米33萬～40萬株。三、移栽的方法。移栽前要潤足水，取苗時盡量不傷根、少傷葉。土壤干旱時需開溝，帶水定植，雨后應在晴暖天氣搶墑移栽，以利于麥苗扎根。栽時根系應理順，埋土需嚴實，以防受凍死苗。
福建讀者（手機號：155××××2051）問：雞痘如何防治？
一、加強飼養管理。搞好雞舍內外的清潔衛生工作，減少環境不良因素的應激。發生雞痘時，要嚴格隔離病雞；剝除的雞痘結痂不能隨便亂丟，可用紙包好后再淋上煤油集中燒毀；對雞舍、用具要用2%的燒堿水進行消毒。二、免疫接種。目前用于本病的疫苗主要有雞痘病毒鵪鶉化弱毒疫苗和鴿痘病毒疫苗，接種方法主要是翼翅刺種法和毛囊法兩種。三、治療。用患過雞痘的康復雞血液，每天給病雞注射0.2～0.5毫升，連用2～5天。
工 作 計 劃
為深入推進“放管服”改革，強化“雙隨機、一公開”事中事后監管，凈化肥料生產經營市場，保障農業生產和農產品質量安全。根據相關法律法規及《福建農業系統隨機抽查工作細則》，現將我省省級肥料隨機抽查及部門聯合抽查工作計劃如下：
一、抽查依據
《肥料登記管理辦法》。
二、抽查對象及檢查人員產生方式
肥料隨機抽查及省級部門聯合抽查對象為肥料生產者、經營者，檢查人員為行政執法類公務員、具有行政執法資格的工作人員和從事日常監管工作的人員，在滿足執法檢查人數要求的基礎上，吸收檢測機構、科研院所和專家學者等。具體檢查對象、檢查人員,嚴格按照規定要求,從相應的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫中隨機產生。
（一）檢查對象產生方式
從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。為擴大省級抽查的覆蓋面，今年省級抽查選定寧德市、平潭綜合試驗區、三明市、莆田市等地近幾年未曾去過的縣（市、區）為抽查區域。檢查縣（市、區）及其檢查對象由省級在檢查對象名錄庫中隨機抽取，原則上去年抽過的縣今年不再抽取，數量為2-4個縣（市、區）。
（二）檢查人員產生方式
從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查人員。省級檢查人員在省級執法檢查人員名錄庫中隨機抽取，市、縣級檢查人員由當地自行隨機抽取。若抽到的人員因客觀原因無法參加執法監督檢查，應采取遞補方式再次隨機抽取。檢查人員與被抽查對象有利害關系的，應當依法回避。
三、抽查比例、頻次和時間
肥料生產者、經營者抽查比例不低于5%，其中省級部門聯合抽查比例不低于1%。抽查頻次為省級2次，設區市級和縣級至少2次。肥料隨機抽查分上半年一次，下半年一次。部門聯合抽查從8月開始至10月結束。
四、抽查數量
2021年省級計劃抽查肥料生產者20家，肥料經營者40家，其中省級部門聯合抽查肥料生產者4家，肥料經營者6家。詳見附表1。各設區市根據肥料生產者、肥料經營者抽查比例不低于5%，部門聯合抽查比例不低于1%的要求,自行開展隨機抽查和部門聯合抽查。
五、抽查分組：
肥料隨機抽查工作分成兩組，上半年和下半年各一組（詳見附表2）。上半年第一組由省土肥總站帶隊，下半年第二組由廳執法監督局帶隊。各小組自行確定出行時間，同時完成省級肥料隨機抽查和省級部門聯合抽查兩項工作任務。
六、抽查內容
肥料生產者，重點檢查：產品是否取得肥料登記證，是否存在登記證過期、套證等情況，產品技術指標是否與登記證一致等8項內容。具體詳見附表3。
肥料經營者，重點檢查：是否銷售無證、套證或肥料登記證過期的產品，是否銷售包裝標識不規范、標簽殘缺不清或擅自修改標簽內容的產品，是否建立肥料產品進貨驗收制度銷售臺帳等8項內容。具體詳見附表4。
七、工作要求
（一）明確肥料隨機抽查工作職責。省級肥料隨機抽查省土肥總站牽頭，廳執法監督局共同實施。省土肥總站牽頭制定《2021年度隨機抽查工作計劃》，負責肥料“兩庫”（檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫，下同）動態更新管理，帶隊開展2021年度上半年隨機抽查工作及抽查結果錄入，撰寫工作總結報廳法規處，做好材料歸檔。廳執法監督局配合制定《2021年度隨機抽查工作計劃》，配合開展2021年度下半年隨機抽查工作及抽查結果錄入，整理相關《抽查記錄表》和工作小結報省土肥總站歸檔。各設區市農業農村局結合本地實際和本通知相關要求，研究制定本級肥料隨機抽查工作計劃，督促指導轄區各縣(市、區）動態更新管理肥料生產經營“兩庫”建設，按時完成省級剩余的肥料隨機抽查和省級部門聯合抽查工作任務，并及時對外公布抽查結果。寧德市、平潭綜合實驗區、莆田市、三明市等4個設區市農業農村局配合省級，與省級聯合開展本年度的抽查工作。
（二）上下聯動開展隨機抽查。為防止重復檢查和執法擾民，在保證必要的抽查覆蓋面和監管效果的情況下，可采用上下級聯動，共同開展隨機抽查。針對不同風險等級、信用水平的檢查對象還可采取差異化分類監管措施。
（三）強化抽查結果公示運用。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，各檢查小組和各設區市農業農村局隨機抽查工作結束后3個工作日內將抽查結果錄入農業云131“雙隨機、一公開”系統，并按要求與社會信用體系相銜接,通過福建省政務數據匯聚共享平臺或國家企業信用信息公示系統（福建）等向社會公開，接受社會監督。對抽查發現的違法違規行為依法依規處理，涉嫌犯罪的及時移送司法機關。
省土肥總站聯系人：付瑞洲，聯系電話：0591-88011442
執法監督局聯系人：莊劍隆，聯系電話：0591-87847680
附表：
1、2021年省級肥料隨機抽查和省級部門聯合抽查任務分配表
2、2021年省級肥料隨機抽查和省級部門聯合抽查工作分組表
3、肥料生產環節雙隨機監督抽查記錄表
4、肥料經營環節雙隨機監督抽查記錄表 附表1
2021年省級肥料隨機抽查和省級部門聯合抽查
任 務 分 配 表
抽查區域
生產企業
經營企業
合計
其中：聯合抽查
其中：聯合抽查
其中：聯合抽查
寧德
8
/
20
/
28
/
平潭
2
/
3
/
5
/
莆田
2
1
7
2
9
3
三明
8
3
10
4
18
7
合計
20
4
40
6
60
10
附表2
2021年省級肥料隨機抽查和省級部門聯合抽查
工 作 分 組 表
分組
帶隊處理（單位）
抽查區域
抽查時間
第一組
土肥總站
寧德、平潭
上半年
第二組
執法監督局
莆田、三明
下半年
附表3
肥料生產環節雙隨機監督抽查記錄表
生產企業
基本信息
企業名稱
企業法人或負責人
聯系電話
統一社會信用代碼
生產地址
辦公地址
序號
檢查內容
檢查結果
1
產品是否取得肥料登記證；
2
產品是否存在肥料登記證過期、套證等情況；
3
產品技術指標是否有與肥料登記證一致；
4
是否存在包裝標識不規范、標簽殘缺不清或擅自修改標簽內容；
5
是否組織機構設置合理，分工明確，職責清晰；
6
規章制度是否齊全，包括生產管理制度、質量責任制度、成品檢驗制度、產品存放及出庫制度等；
7
是否建立安全生產相關制度；
8
是否有完整的生產臺帳及銷售記錄。
現場檢
查意見
生產企
業意見
生產企業代表（簽章）
年 月 日
檢查人員及證件號碼
年 月 日
附表4
肥料經營環節雙隨機監督抽查記錄表
肥料經營者基本信息
經營者名稱
法人或負責人
聯系電話
統一社會信用代碼
經營地址
序號
檢查內容
檢查結果
1
是否銷售未取得肥料登記證的產品；
2
銷售肥料產品技術指標是否與肥料登記證一致；
3
是否銷售肥料登記證過期的產品；
4
是否銷售包裝標識不規范、標簽殘缺不清或擅自修改標簽內容的產品；
5
是否存在采購、銷售未附具產品質量檢驗合格證的產品；
6
有無保證所銷售產品質量的規章制度；
7
是否建立肥料產品進貨驗收制度銷售臺帳；
8
是否建立安全生產相關制度。
現場檢
查意見
受檢方意見
受檢方代表（簽章）
年 月 日
檢查人員
及證件號碼
關鍵詞：農業清潔生產 法律制度 完善
清潔生產概念從一提出，就已經涉及農業領域，考慮到化學肥料的清潔施用。但從總體上看，農業環境問題沒有引起足夠的重視與關注，清潔生產的重點還是放在T商業領域。事實上，無論對自然環境的破壞還是污染程度，農業都不亞于工業，在某些方面甚至超過了工業。因此，將清潔生產的概念引入農業，推廣農業清潔生產．實現農業的可持續發展．是十分必要和迫切的。
1我國農業清潔生產法律制度的現狀
2002年通過的《清潔生產促進法》，使我國清潔生產工作有了法律依據，在這之前，我國在農業法律制度建設上沒有直接提到“清潔生產”．也沒有專門的農業清潔生產法規．農業清潔生產的思想只是分散在一些法律法規中。
1．1相關法律規定
1989年頒布的《環境保護法》第20條規定：“各級人民政府應當加強對農業環境的保護……推廣植物病蟲害的綜合防治．合理使用化肥、農藥及植物生長激素。”2002年修訂的《農業法》第八章《農業資源與農業環境保護》，對農業投入品的合理使用、農作物秸稈和畜禽糞便、農業轉基因生物的安全管理作了一般性的要求。2003年1月1日開始實施的《清潔生產促進法》第l1條規定：“……環境保護、農業、建設等有關行政主管部門組織編制有關行業或者地區的清潔生產指南和技術手冊，指導實施清潔生產”：第22條規定：“農業生產者應當科學地使用化肥、農藥、農用薄膜和飼料添加劑，改進種植和養殖技術，實現農產品的優質、無害和農業生產廢物的資源化，防止農業環境污染。禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田?！边@是我國第一次以法律形式對農業清潔生產作出明確規范。
1．2相關行政法規及部門規章規定
2000年農業部的《肥料登記管理辦法》第4條規定，國家鼓勵研制、生產和使用安全、高效、經濟的肥料產品：第l3條規定對不符合國家有關安全、衛生、環保等國家或行業標準要求的肥料產品，登記申請不予受理。2001年修訂的《農藥管理條例》第27條對安全使用農藥、防止污染農副產品作了規定，同時第38條對銷售農藥殘留量超標的農副產品作了禁止性規定。2001年國家環?？偩种贫恕缎笄蒺B殖污染防治管理辦法》，目的就是防止畜禽養殖過程中對環境造成的污染。2002年農業部和國家質監總局聯合的《無公害農產品管理辦法》及1993年的《綠色食品標志管理辦法》，專門對農產品質量建設提出了明確要求。
1．3相關地方性法規
2002年福建省頒布《農業生態環境保護條例》，該條例對農藥、化肥、薄膜合理使用、農作物秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物的綜合利用均有所涉及，還涉及農產品質量建設，農業轉基因生物安全的監督管理，防范農業轉基因生物對人類和生態環境構成的危險或者潛在風險。此外，該條例第19條還規定農村生產、生活垃圾應當定點堆放。地方各級人民政府應當鼓勵利用生物和工程技術對農村生產、生活垃圾進行無害化、減量化和資源化處理。
2我國農業清潔生產法律制度存在的問題
通過以上對有關農業清潔生產法律法規的梳理．可以看出，近年來我國在農業清潔生產立法上已有一定進展，但還難以真正將清潔生產的要求貫徹到農業生產之中，清潔生產還難以成為農業生產的一項基本制度。
2，1農業清潔生產理念未得到完整體現
農業清潔生產的一些要求只在部分農業法律條文中有所體現，不夠完整全面，清潔生產的思想理念也未能全面反映到立法當中．導致思想認識、工作重點及管理體制上存在不足。首先，農業清潔生產不是單純的環保措施，而是融環境保護于生產建設之中，兼顧了經濟效益和環境效益的生產模式，追求的是經濟效益最大化和對人類與環境危害最小化；其次．農業清潔生產不是僅僅指清潔的產出，生產無公害農產品、綠色和有機食品，只解決農產品質量安全問題，而且還須解決農業自身產生的污染及資源的浪費，即清潔的投入和清潔的生產過程；最后，實踐中對清潔生產的領導力度不夠，由于立法方面存在不足，《清潔生產促進法》出臺至今，全國還沒有建立起強有力的包括農業、服務業在內的協調清潔生產的組織管理體系，使清潔生產仍游離于主要經濟活動之外。基本沒有改變生產建設與環境保護相分離的局面[21。
2．2有關農業清潔生產的法律法規不完善。缺乏可操作性
首先，農業清潔生產的要求，在現有立法中僅僅只是附帶性的規定，多只根據需要，在立法中增加一些條文。同樣的內容在相同或不同位階的法律規范中多次出現，創新的內容不多，可操作性的措施很少。而且，從整個農業立法內容和政府的工作重點來看．清潔的投入、清潔的生產過程還沒有引起普遍重視。現在對農產品質量安全建設的重視程度越來越高．對生產過程造成的環境污染問題卻關注不多。實際上。許多地方尤其是工業不發達地區農產品受污染的罪魁禍首不是工業“三廢”。而恰恰是生產中使用的農用化學品。不重視清潔的投入、清潔的生產過程，很難保證有清潔的產出，生產出優質安全的農產品。
其次．實行農業清潔生產會導致生產經營者成本增加，只有通過采取措施，將其轉化為生產經營者的自覺行動，清潔生產目標才能得以順利實現。從農業現行立法情況看．與清潔生產相關的法律規定原則性較強，主要以引導、鼓勵和支持性的法律規范為主要內容，直接行政控制和制裁性規范條文很少。《清潔生產促進法》也是一部鼓勵性特征極為明顯的法律，強制性、處罰性規范的缺失，使得生產經營者很難自覺將清潔生產的技術措施主動應用到生產過程之中。
2．3缺乏推動農業清潔生產的經濟激勵機制
首先．現階段我國對清潔生產的建設、改造項目的資金保證．以法規性的規定、政策性的鼓勵和原則性的文件為多．清潔生產保證資金來源匱乏、渠道不暢、優惠不明顯．農業生產經營者自身難以解決。因此，需要政府出臺相關資金支持的政策和法規。
其次，現行的自然資源、水電、農藥、化肥等定價過低．在一定程度上抑制了農業生產過程中廢物最少化的動力。而且，由于受到現有的經濟技術的限制，推行清潔生產可能會增加生產成本、減少農業生產經營者的利潤，農業生產經營者的積極性就會降低。其根本原因是缺乏對農業生產經營推行清潔生產的激勵機制．加之很多農業生產經營者對實施清潔生產的意義缺乏深刻的認識，獲取清潔生產信息的渠道不暢．缺乏技術力量和管理力量，致使農業清潔生產推行不力。
