時間：2023-03-08 15:34:59
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關鍵詞 建筑工程 預決算 問題 解決措施
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A
一、前言
建筑工程的預決算工作是以貨幣形式來衡量筑工程價值的，其反映了當前社會生產力水平下的產品生產和生產耗費之間的數量關系，并代表了該時期的建筑產品生產機械化、施工工藝、施工材料等的發展水平。為了適應建筑市場激烈的市場競爭，建筑工程預決算應結合建筑工程建設的特點，保證所編制的預決算具有合理性、準確性。提高建筑工程預決算工作的水平與質量，對于搞好基本建設計劃和投資管理、降低工程造價、提高投資效益、推行投資包干和招標承包制等均具有重大的意義。
近年來，隨著人們對建筑工程預決算工作的不斷重視，許多研究者都進行了建筑工程預決算的相關研究。研究人員認為，影響工程預決算編制工作的因素主要包括設計質量、實物量與人工價格、現場資料及現場簽證等。要準確、合理地編制工程預決算，必須做好前期工作，提高設計質量，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，增強施工圖預算的準確性、合理性。
二、我國建筑工程預決算工作中的常見問題
（一）定額項目出現錯套。
施工單位在套定額時往往存在就高不就低、低工程套高價定額子目等錯套現象，一定情況地影響了預決算工作的準確性。如特定設備的安裝，定額項目可分為組裝型和成套型。由于組裝型的定額基價比成套型的定額基價高，因此施工單位往往按組裝型定價。
（二）合同條款不夠完善。
雙方簽訂合同時沒有明確條款，從而使施工單位的多算、冒算存在操作空間。尤其是在包干工程項目中，由于合同簽訂時沒有對包干范圍、調整方式等做出明確規定，其結果往往導致包干項目出現超標并按實際工程量結算。
（三）材料價格管理混亂。
在當前建筑工程造價構成中，材料費約占工程總額的60%～70%。近年來，受建筑行業整體影響，各類建筑材料價格浮動較大，而我國目前對于建筑市場中材料價格的管理不夠完善，從而影響到建筑工程預決算工作的開展。
三、針對上述問題的解決措施
（一）合理套用工程定額。
在計算工程量之前，必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注，熟練掌握運用工程量計算規則，熟悉施工圖紙，計算工程量及套用定額單價。在對各專業圖紙研究過程中，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容，對施工前已發生設計變更也應做到心中有數，合理地套用單價，防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。
（二）完善工程合同細節。
雙方應最大限度地完善建筑施工工程合同，明確各施工細節及人員職責權限，確保工程質量。簽證單敘述表達要求準確，隱蔽工程簽證要以圖紙及現場實際情況為依據。建筑工程項目實施階段時間長、場面大、工序多，建設單位應制定措施加強工程管理以及監督。
（三）加強材料價格管理。
項目主管部門應盡快制定可行措施控制材料價格，從而有效地控制建筑工程造價，提高建設投資效益。業主方應加強工程施工現場管理工作，對建筑市場各種材料的價格信息及時更新，并盡量杜絕施工現場嚴重浪費的情況。
四、未來建筑工程預決算工作中的要點
（一）建立科學的管理體系。
工程概預算的編制和管理涉及到行政機關、設計單位、建設單位、施工企業等諸多部門，為了進一步完善工程預算編制和管理工作，相關行政主管部門應切實加強指導工作，做好預算定額、取費標準、設備及材料價格的管理工作，定期關于預算編制的各種信息，舉辦工程概預算培訓班，從而不斷提高預算人員的思想和業務素質。
（二）不斷提升預算編制水平。
建設單位應對工程造價全過程實施控制和管理，并設置專門的管理機構。施工企業應結合自身實際情況確定報價，并按照設計和施工合同認真組織施工，力爭以最少的投人獲得最大的經濟效益。預算編制人員應深人調查研究，總結經驗教訓，積累技術經濟資料，并熟練掌握工程概預算的編制方法和有關規定、費用標準，從而不斷提高概預算編制質量。
（三）盡量規范工程決算。
規范工程決算審定的操作程序和方式，控制和合理確定工程造價，使工程投資的確定與控制變得更為簡單和明確，以保證項目管理投資目標的實現。從編制建筑工程預算定額體系、提高計算工程造價的準確度和準確計算施工期的人數數量三個方面采取措施，從而不斷提升預算編制水平。
五、結論與展望
建筑工程預決算工作是控制建筑工程項目投資的重要手段，一定情況下直接影響工程的后續工作。本次研究探討了我國建筑工程預決算工作中的常見問題，并結合自身工作經驗總結出上述問題的解決措施。文章認為，合理套用工程定額、完善工程合同細節、加強材料價格管理，是解決我國建筑工程預決算工作問題的有效措施。相關部門應對工程施工預決算審核進行科學管理，并不斷提高建筑工程預決算的水平，有效控制工程造價，才能使工程預決算為建筑企業帶來更好的經濟效益，從而促進建筑企業又好又快地發展。
（作者：錦州經濟技術開發區發展（集團）公司科員，主要研究方向：工程造價管理）
參考文獻：
[1]劉淑芹，試析建筑工程預決算中的常見問題及應對措施[J]，華章，2012（08）：315.
【關鍵詞】安裝工程；造價控制；建筑
從狹義的角度出發，所謂的工程造價的控制與管理就是指對工程建設價格進行的管理；而從廣義的角度出發，對工程造價進行的控制與管理就是指對工程建設全過程的成本以及價格的管理。而如何更好更有效的完成該項工作，對工程建設造價進行合理有效的控制，就必須從工程的設計、施工、以及竣工三個階段入手，對建筑安裝工程的造價進行管理與控制，下面，文章就從以上三個方面對造價控制進行一下細致的分析與研究。
一、工程施工前要做好關于工程造價的預算
要打有準備的仗，要做有準備的工作。做事之前，如果準備的充分，那么事情做起來會更加的容易，更加痛快。對于一項工程來說也是一樣的，在工程進行前，一定要對工程的安裝造價進行科學合理的運算，只有安裝造價把握了，才能計算出此工程是否是盈利的，為了公司的利益，一定要提前做好工程的預算工作。首先要根據公司的實際財務情況，然后根據工程施工的要求，在根據總的投資額，來進行工程安裝造價的預算，安裝造價的預算一定要在公司的利益基礎上出發。其次，要對工程中所能產生的一切費用進行預算，只有預算的造價具有全面性，才能保證安裝造價的準確性，或者是縮小在施工中實際的造價的距離。要把公司的管理費用，所用的設施費用，要交的稅收費用等等都要加入到安裝造價上。最后在進行安裝造價時，要考慮到市場因素，市場的變化對安裝造價影響非常大，要時刻關注著工程中所需要的一切從市場購買的東西的價格。在做預算的時候，要把所用原料市場最大的變化價格加入在內，要在預算人員的控制之內，否則一旦按照現在的市場價格，當工程進行施工的時候，市場價格大變，會影響公司的利益。
二、在建筑安裝工程的設計階段實施的控制與管理
1.慎重的選擇設計方案
對工程建設實施的造價控制應當貫穿于整個工程建設的始終，而設計階段就是實施造價控制的基礎階段，因此，在整個安裝工程的造價控制與管理中所占的位置非常重要。現階段，在設計方案的招標市場中，有相當一部分的設計單位通過不正當的手段來提高市場競爭力，例如在競標的過程中隨意的提高設計質量所具有的等級，進口具有較大科技含量的工程物質，通過這樣的方法來從中謀取材料以及設備供應商的巨大回扣，而這樣的方式對于工程建設的造價控制來說會產生巨大的影響。因此，對于設計單位規定使用或者推薦使用的材料以及設備應該進行細致的核查與鑒定，對廠房的信譽、材料的質量與市場價格進行深入的了解與研究，再結合工程實際情況，對工程建設的設計圖紙進行合理選擇，并且應當確保圖紙在工程預算計劃的控制范圍內。在工程的設計階段切實的抓好造價管理工作。工程的設計階段是影響工程宏觀造價高低的基本元素，因此，要想對建筑安裝工程實施有效的造價管理，在其設計階段就必須把好關。
2.進行合理的預算編制
在工程設計階段主要的計價方式就是設計概預算的編制，在工程的建設過程中，預算可謂是至關重要，其對自己的流動方向以及投入總額有直接的影響。施工單位通過對施工情況以及原始資料的結合與整理，對于未來成本的水平以及發展的趨勢進行科學、合理的估計與判斷。進而通過成本的編制，選卻效益好、成本低的建設成本方案，在利用設計的概預算了解工建筑安裝工程在造價上的基本構成，對資金分配進行合理性分析，利用價值工程的理論對項目各部分功能以及成本匹配度進行細致的分析，其中相對薄弱的環節要加強成本上的控制，避免出現盲目性，提高其預見性。進而從投資的總額上對工程造價的預算進行合理的定位，避免因投入過高而引起在家膨脹。在預算編制的過程中，還應當做到賬目的明晰化，也就是要將工程各部分的投資造價進行合理的預算，進而做出明確的規定。
3.重視搜集市場信息，對材料成本進行有效的控制
對于各行業來說，市場就好比無形的手，它的價格會不斷的產生變化，并形成一定的周期循環。在工程建設的施工過程中，材料成本所占的比例是非常大的，通常能夠達到工程建設總投資的百分之七十左右，因此，要相對安裝工程的造價進行合理有效的控制，就要對施工階段的材料成本進有效的管理與控制。力求材料的選購達到物美價廉，減少采購過程中管理消耗，對于進入施工現場的材料要進行合理細致的計量，認真驗收，確保計量準確性。除此之外，工程建設材料受到市場價格變動的影響會非常大，并且因為市場上供求關系的變動，其價格也會隨之產生不小的改變。在進行工程造價管理的過程中，對于材料市場、建筑市場以及近、遠期運行的狀況要有科學合理的分析，進而能夠在投資商進行調整，對造價進行合理有效的控制。
4.工程招標的過程中實施發包制
因為市場經濟體制的不斷深入，建筑行業形勢不斷的發展與轉變，使得市場競爭變得日益激烈，逐漸出現供大于求的狀況。因此，工程建設的造表方案可以選擇發包制的方式，通過公平、公開的市場競爭，同時邀請四到五家單位參與投標，然后依照相關的評價方法進行考評，招標能夠使則有的選擇出施工大為。在不同單位進行投標的過程中，會產生大量設計方案，這就需要建設單位對這些方案進行科學的比較，進而篩選出具有良好經濟性并且能夠提高施工質量、及設施工時間的方案。在考評的過程中，最應注意的就是避免關系網以及認清因素的影響，堅持原則，杜絕腐敗，為工程建設節約投資的成本。堅決的施行招標的發包制。
總結：
在建筑安裝工程建設的過程中，對其造價進行合理有效的控制是所有工程建設人員共同努力的方向。因此，值得花費大量的時間對其進行分析與研究。而通過長時間的工作經驗總結可以發現。在工程建設的各個階段進行造價控制對提高工程效益、確保工程建設質量是非常有幫助的，因此，在造價控制與管理過程中，只有重視各階段的成本控制，注意理論與實踐之間的相互結合，做好成本預算，時刻關注材料市場活動趨勢，才能有效的提高建筑安裝工程的造價控制與管理，提高工程建設效益。
參考文獻：
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關鍵詞：工程管理；進度管理；重要性
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
引言
在建筑工程施工管理過程中，需要對建筑工程的施工質量，施工管理以及工程造價進行控制。然而在現階段，我國建筑行業普遍對施工質量以及投資管理的重視程度很高，往往忽略了對建筑是工程施工進度的控制，施工進度的控制對整個建筑工程有著重要的作用及影響，因此本文主要從建筑工程中的施工進度管理來分析施工進度管理的重要作用，以供業內人士參考借鑒。
一、施工進度管理重要性
在工程項目建設當中，施工進度管理對于整個項目的建設質量及建設效益都具有重要影響，因此必須要做好對施工進度管理工作的重要性分析。本文通過對施工進度管理的分析及實踐工作經驗總結認為，施工進度管理工作的重要性主要包含以下幾方面內容；
1、實現成本控制
在工程項目建設當中，進度與成本、施工質量都有著直接關系，在施工組織階段，想要保證工程質量的基礎上實現對成本的控制，就必須全面、科學的進行施工進度的規劃，并在實際施工中嚴格按照施工進度的規劃來進行施工，才能夠實現對施工進度的縮短，從而達到降低施工成本的目的。當然，此處所說的縮短施工進度是在施工組織設計階段，由建筑設計方、施工方、監理方以及各參建單位共同進行商議、探討和意見交換而形成的縮短施工進度方案，而并非工程建設企業的可以追趕工期。刻意、片面的追趕工期不僅不會實現對成本的控制，還極易造成施工質量問題，進而導致工期延長，成本加大等等一系列施工問題。
2、提升經濟效益
在建筑工程項目建設過程中，施工企業只有兩個目標，其一是實現工程質量目標，其二是實現企業效益增長目標。實際上，這兩個目標之間是相互聯系的，而施工進度控制則正是讓兩者實現最大化體現的最佳手段。有效的進度管理能夠保證在既定的施工周期內按照建筑工程質量設計標準完成工程項目建設，這就為施工企業帶來了經濟效益。科學、全面而有效的進度管理，能夠在按照建筑工程質量設計標準完成建設的基礎上，實現對施工進度的縮短，這不僅為施工企業帶來了更大的經濟效益，還有效縮短了工程項目建設成本。所以說科學而有效的進度管理是實現施工企業經濟效益提升的重要方式。
3、保證按期交付
在建筑工程項目建設中，保證工程項目能夠按期竣工并順利交付是施工企業的最基本施工目標，然而由于施工環境等多方面客觀因素的存在，使得建筑工程項目難免會出現進度問題，在這種情況下只有良好的進度管理控制才能夠保證按時保質的實現工程交付。為了保證能夠按期交付工程，進度管理人員一方面要做好施工控制，還要做好預防，防止工期延長而造成經濟損失現象的出現。
二、影響進度管理效果的因素分析
1、人為因素
人為的因素是影響工程進度管理的主要因素。由于建筑工程量大，工作人員增多，工作人員的大量增加勢必導致人為影響的增加。例如，施工單位工作人員對建筑特點掌握不清楚導致工程施工困難；建筑管理人員決策失誤導致工程資金出現問題，施工質量存在隱患等；施工過程中施工人員不按規范施工導致安全事故等情況均屬于施工過程的人為因素，這些因素會拖慢施工進度，威脅施工質量，造成施工安全隱患。
2、物資供給方面的影響
工程項目施工單位的人力資源部，可能會因為工程量多、大；工期緊；各部門銜接不合理等導致工程材料、設備的購進延誤而影響施工。或者因為各項工程材料、設備的周轉不及時或不合理而影響施工進度。而施工設備的多少也會影響施工進度，設備過多不僅會浪費資金而且造成施工現場的擁堵且道路不通暢，不僅影響施工還可能由于施工空間有限而造成事故的發生。設備過少會影響施工進度，因物資供應不及時導致工期拖延。
3、技術因素
在建筑工程施工過程中，施工技術選擇的正確與否，施工技術的應用正確與否都會對施工進度產生影響。在刨除其他因素影響的前提下，如果施工技術能夠按照施工計劃選擇恰當并應用得當，那么建筑工程項目肯定能夠按時竣工。但如果施工技術選擇不當或施工技術應用不當，那么所建設出的建筑產品必然會出現與實際規劃不符或質量隱患問題，因此在施工進度管理過程中，施工技術也是重要的影響因素。
三、工程施工進度控制的主要措施
1、提高進度管理意識，健全進度管理制度
建設工程中投入的人力物力財力巨大，其進度情況嚴重影響其投入成本的回收期限，影響整個建筑工程的經濟收益。因此，建筑企業必須提高進度管理意識，將進度管理放在與質量、安全管理同一的高度，平衡進度、質量、安全三者的關系。構建工程項目進度管理制度，成立進度管理執行團隊，加強對施工團隊的管理素質，增強每個施工人員的進度控制意識，按照規范程序工作，按期完成工期計劃。
2、編制詳盡的施工進度計劃
在建筑工程施工之前，需要根據就建筑工程的總體情況，結合實施方案對建筑工程做出詳細的施工進度安排以及抽調出足夠的資源費用以及人力來確保施工進度計劃的嚴格落實。除此之外，還要根據實際的施工，編制出更加詳細的進度計劃，對各個工作程序進行把控協調，優化施工進度計劃，進而更快更好的完成施工進度。
3、細化實施計劃
施工進度管理是整個建筑工程的重中之重，貫穿整個建筑工程的始終，無論是從建筑工程的開始，還是規劃設計以及施工操作，每個階段都需要對施工進度進行掌控和把握。在整個建筑施工過程中，施工進度計劃的制定以及施工過程中的施工進度管理都是十分重要的。在制定施工進度計劃的時候，可利用目前行業里廣泛應用的施工進度計劃管理軟件來制定，這需要對業主、業主、監理控制性進度計劃的層次，承包商執行性計劃的層次詳盡程度，進度計劃的更新周期，進度計劃應包含的內容，進度計劃的審查，進度計劃的表現形式，進度計劃信息反饋系統，統一的編碼方案等作出明確的規定，以便在以后的施工進度管理中有跡可循。一個成功的項目在項目招投標前就應該充分的考慮此事，在建設過程中才能顯的有條不紊。網絡計劃是環環相扣，一項作業的安排會影響到其后面的作業安排。如果在計劃中不能更深入的體現一些工程的實際情況，那么計劃駕馭實際的能力就會大大降低，建立在這樣基礎上的工程進展模型可能會對進一步的計劃分析帶來錯誤的判斷。因此要利用P3軟件邏輯關系、資源的分配情況、施工強度、工作日歷等功能建立一個切合實際的工程進展模型。在采用P3軟件進行管理時，需要注意的是，監理單位和業主應當要求承包商按照規定的格式和詳細程度來編制進度計劃。對于大型特大型工程項目來說，進度計劃的細度要求，同時應包括施工方法說明性文件和資源配置、施工強度、資金計劃等內容。
4、管理人員要在施工過程中做好工程質量的把控
這其中包括監理對工程進度的審核、查驗，對工程項目預付款、進度款的及時辦理，從而使施工方能夠在工程項目中順利進行施工。為了能夠使各施工單位提高施工的奮勁并作為對于其的鼓勵和認可，建立明確的賞罰管理制度。對于能夠如期完工且質量過關的單位進行獎賞政策，對于人為影響工期、拖延工期的單位進行懲罰制度，并對其進行責任的追究或要求賠償。
結束語
我國工程施工建設中經常出現企業由于趕工期而引發的責任安全事故，另外，工程施工有時還存在延期情況，使得工程不能按照施工期限按時交工使用，給企業帶來經濟損失，這兩種問題都不利于我國建筑行業的有序發展。科學的施工進度管理可以有效改善上述狀況，從而保證工程施工計劃合理并及時交付使用。
參考文獻
【關鍵詞】國有中小型企業；財務管理；問題研究
國有中小企業作為一個整體，在經濟發展中做出了突出貢獻。但由于中小企業規模小、資本和技術構成較低、受傳統體制和外部宏觀經濟影響大等因素，使其在財務管理方面存在著與自身發展和市場經濟不相適應的情況，在激烈的市場競爭中面臨巨大的困難。因此，必須加強對中小企業財務管理問題的研究，促進我國中小企業的改革與發展。
1 加強中小型企業財務管理的時代背景和意義
國有中小企業是國家經濟的重要組成部分，在我國經濟發展中具有極為重要的地位和作用。但隨著我國改革開放的進一步深入，市場經濟的快速發展，經濟全球化的形成和發展，我國的中小企業將面臨更加激烈的內外部市場競爭環境。
國有中小企業如何在激烈的市場競爭中保持旺盛的生命力，其中極為重要的一環就是加強中小企業的財務管理。財務管理是企業運行過程中的一項重要的基礎性工作，在現代化企業發展過程中扮演著至關重要的角色。它不僅為企業提供資金支持，而且還為其發展提供環境分析，決策支撐，經驗總結等方面的信息，進而幫助企業在激烈的競爭環境中占據主動。
但是目前，由于我國的市場化水平還不是很高，現代化的企業機制還沒有健全，企業抵御風險的能力較差，因此，健全中小企業財務管理制度，加強企業財務管理工作就顯得更為重要。
2 現階段我國中小型國有企業財務管理中存在的問題
2.1 財務管理中普遍存在會計核算不真實的問題
現階段，我國企業中仍然普遍存在著會計核算不真實的問題。其中，以利潤的調節最為常見。表現在：一是為完成上級考核任務，人為把利潤調高，虛假提升經營業績。二是人為將利潤調低，以豐補歉或者偷逃國家稅款。不真實的會計資料，一方面會影響企業正常的經營管理，同時，也會使國家相關政策的制定與實施出現偏差，給企業和國家經濟造成影響。
2.2 固定資產管理不規范
現階段，國有中小企業普遍存在著固定資產管理不規范的問題。通常情況下表現為：日常管理中對固定資產管理不嚴格，對于固定資產的卡片、臺賬設置不完整或者根本沒有設置；對固定資產沒有進行定期盤點；對于已經竣工的工程項目，企業沒有結轉固定資產，沒有計提折舊，不能保證固定資產的增值保值。還有部分企業把用于購置固定資產的開支，直接在費用項目中列出，形成賬外固定資產，使國有資產存在流失隱患，危害國家資產安全。
2.3 注冊資金不到位
注冊資金也就是企業經營中的自有資金，是企業發展過程中的重要資金渠道與來源。如果注冊資金不到位，企業的運營只能依賴銀行貸款或財政借款，這樣，企業不但發展受影響，而且還會背上沉重的債務負擔。更為嚴重的是，如果市場環境發生較大變化或經濟出現較大的波動，企業一旦資金鏈斷裂，經營會更加困難，甚至破產。
2.4 出租、聯營管理不規范，嚴重損害企業的合法權益
現階段，大部分的中小型國有企業中都存在著出租、聯營的經營方式。特別是一部分商業企業，其收入來源主要依靠引廠進店的聯營分離以及出租房的房產租金。但是，很多中小型國有企業疏于對出租聯營的管理，這種不嚴格的管理方式，必然會損害企業的正當合法權益。
3 國有中小企業財務管理問題的原因分析
3.1 存在重經營輕管理的思想
很多中小型企業的管理者還沒有真正意識到管理的重要性，還沒有樹立真正的“向管理要效益”的理念，在企業的運營中只是單純地重視企業經營環境的改善以及經營項目的擴大和資金的投入使用，而對于管理制度與監管制度卻不重視，導致了企業經營管理混亂。
3.2 存在所有者缺位的問題
現階段，我國國有企業發展欣欣向榮，國有企業在數量上和質量上都大幅度提高，國有資產龐大，但是，所有者缺位問題一直是困擾我國企業發展和改革的難題。目前，國有資產由政府代為管理，與此同時，很多部門參與、行使人員管理、事務管理以及資產管理等體制職能，形成多頭管理，讓企業無所適從。一旦出現問題，各部門之間由于權責不對稱、權責不明晰，又會相互推諉扯皮，嚴重削弱了企業的管理效益與經營效益。
3.3 企業經營人員的經濟責任不明確
現階段，很多國有企業的經營考核指標不全面、不健全，上級主管部門對于企業經營狀況考核只是局限于簡單的數字指標，比如說，企業營業額、上繳稅收等項目對經營者進行考核。這種只重視數字指標，而忽視對企業自身的內部管理與發展狀況，企業外部的資產投資以及國有資產的升值等方面的考核，從長遠來看，對企業發展是極為不利的，有可能導致企業為了完成上級考核指標，對會計資料弄虛作假，肆意篡改企業的正常經營效益，嚴重影響企業經營效益的真實性，損害企業正常經濟秩序。
3.4 企業自身內部控制機制不完善
隨著市場經濟和企業自身的發展，大部分中小型國有企業已經建立起有關企業經營管理方方面面的多項規章制度。但是，在實際的運行過程中，由于執行力不夠，或是沒有按照相關的規章制度的要求進行，很多企業都已經形成制定制度與執行制度“兩張皮”現象，導致制度變成了“一紙空文”，沒有起到應有的作用。更有甚者，很多企業迄今為止還沒有建立健全自身的內部監控約束制度，制度監管的缺位，使得經營管理和財務管理中的很多問題不能及時得到糾正，導致了企業經營中違規違紀等現象屢禁不止。
3.5 企業投資決策缺乏監督管理和科學論證
面對激烈的市場競爭，企業的投資決策必須建立在全面的調查論證基礎之上，有了前期的調查研究和市場調研，有了對投資方案的科學論證和監督管理，才能保證投資決策的正確性、合理性、有效性。但是，現階段的很多中小國有企業在投資決策上，缺乏市場預測和項目論證，缺少對投資項目的科學論證，前期市場調研不充分，項目決策把控不嚴格。雖然有部分企業，在投資項目的立項過程、審批過程中所有的環節都完善，但是，沒有真正地執行科學決策的程序，只是單純的“走過場”，沒有真正起到控制的作用。盲目開展和運行數額巨大的投資，導致資本的投資運營效益較差。
3.6 經營資金的緊缺會進一步導致企業經營困難
現階段，部分國企自身的注冊資金不到位，究其原因主要是因為國有企業以及政府部門沒有對成立企業投入充足的資金，導致企業長期的低資本負債經營，進一步增加了企業的經營風險和財務風險，不僅影響企業自身的市場競爭力，還會進一步影響財政資金以及借入銀行的財務運行風險。
4 中小型國有企業財務管理的對策建議
4.1 完善我國國有企業的資產管理體系
完善我國國有企業的資產管理體系，進一步加強對國有資產的管理力度和監督力度，完善運營機制。積極建立國有資產的經營授權機構，擔負起國有資產的資本運行和產權經營，保證國有資產的保值增值。作為國有企業的代表，加強對國有企業的管理，正確履行出資人權利，比如說資產收益權、重大事件決策權以及選擇決策者的權利，從而有效實現人員管理、事務管理以及資產管理相互結合，從根本上解決現階段國有資產無人管理或者多頭管理的混亂現狀，真正解決所有者缺位等問題。與此同時，還需要進一步明確資產所有者對于資產經營人員的約束職責，明確企業經營者的具體經濟責任，建立健全有效的監督機制和激勵機制，進一步強化對國有企業經營者的規范化、經常化的監督與管理，嚴格落實責任經濟的追究制度，全面提高國有企業的整體運營質量和運營效益。
4.2 完善法人治理結構，建立健全現代企業制度
第一，建立健全國有企業內部管理規章制度，進一步規范企業的經營行為，使企業在日常生產、經營、銷售、財務管理等各方面做到有法可依、有法必依。第二，積極轉變經營管理人員的思想，進一步加強企業的生產經營管理，嚴格按照原則辦事，按照制度辦事，使企業經營模式由粗放型向集約型轉變，由擴大外延再生產向擴大內涵再生產轉變，全面挖掘企業的生產潛力，充分利用企業的閑置資金，全面提升企業的經濟效益。第三，深入貫徹落實“政企分開”，積極轉變政府職能，通過從政策層面上對企業運營進行宏觀調控，真正促進企業市場化進展，適應市場經濟全面發展的需求，實現自主決策、自主經營、自負盈虧。第四，轉變管理人員的經營理念、管理理念，全面提高領導者的素質與水平，提高其管理經營能力，滿足市場經濟環境下企業發展的需求。
4.3 建立健全國有企業的投資管理與決策機制
對于大型項目投資，需要加強政府的監督力度，積極參與到項目的檢查、可行性評估以及效益評估工作中來，對于造成較大影響的投資，需要及時追究相關責任人的責任，全面保障國有資產的完整性與安全性，保證企業的投資質量。中小型的項目投資，需要建立健全企業內部的決策投資制度，出臺明確的處罰標準與獎勵措施，真正做到權、責、利相結合，避免投資的低效益。
4.4 加強審計監督工作
政府審計部門因為自身的獨立性以及常規性的監督檢查，由此得出的審計結論也比較客觀、公平、因此，需要加強審計監督工作，一旦發現問題及時處理。審計監督需要加強對國有資產情況、企業負債情況以及所有者權益等進行審計，做好經營者任職中以及離任后的審計經濟責任工作，并且，需要加強企業內部審計與社會審計，三家共同努力。
5 結語
要想更好的適應市場經濟的需求，更好的面對經濟全球壞的挑戰。中小國有企業必須積極拓展經營項目，充分挖掘市場以及企業的潛力，改善基礎設施建設，加強財務管理，全方面的提高企業的綜合競爭能力。
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