時(shí)間:2023-03-10 15:02:49
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為了認(rèn)真貫徹《消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)〔〕46號(hào))和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(政發(fā)〔〕74號(hào))精神,不斷創(chuàng)新社會(huì)單位消防安全管理機(jī)制,落實(shí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全主體責(zé)任,提升消防安全“四個(gè)能力”水平,建立健全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位消防安全自我管理機(jī)制,全力推進(jìn)我市消防安全重點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)單位)消防安全“戶籍化”管理工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、全面推行重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理
重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理是運(yùn)用信息化手段,通過(guò)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng),為每個(gè)重點(diǎn)單位設(shè)置一個(gè)專用賬戶,建立消防安全“戶籍化”管理檔案。要求重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)將本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級(jí)消防安全責(zé)任落實(shí)情況、員工消防安全教育培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等錄入消防安全“戶籍化”管理檔案;及時(shí)記錄日常動(dòng)態(tài)消防安全管理、開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)等情況,并積極利用消防安全“戶籍化”管理檔案自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析功能查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改;定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作開展情況,全面規(guī)范自身消防安全管理。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,嚴(yán)格審點(diǎn)單位報(bào)告?zhèn)浒肝募?,及時(shí)錄入消防監(jiān)督情況,定期統(tǒng)計(jì)分析本地區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理情況,有針對(duì)性地開展消防監(jiān)督檢查,切實(shí)提高消防監(jiān)督工作的有效性。
二、重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理主要內(nèi)容
(一)建立消防安全“戶籍化”管理檔案。重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人要依法履行消防安全職責(zé),確定消防安全管理人具體負(fù)責(zé)本單位消防安全“戶籍化”管理工作;消防安全管理人要組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案,記錄日常消防安全管理和消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況,更新本單位消防安全管理信息,通過(guò)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng),了解公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有關(guān)工作部署和對(duì)本單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查情況,定期向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作,規(guī)范本單位消防安全管理。
(二)實(shí)行消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒钢贫取V攸c(diǎn)單位依法確定的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理員、消防控制室值班操作人員等,自確定或變更之日起5個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒福_保重點(diǎn)單位消防安全工作有人抓、有人管。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人要切實(shí)履行消防安全職責(zé),接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),落實(shí)各項(xiàng)消防責(zé)任,全面提高本單位消防安全管理水平。
(三)實(shí)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取TO(shè)有建筑消防設(shè)施的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),并每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),不具備維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)能力的重點(diǎn)單位要委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),確保建筑消防設(shè)施完整好用。重點(diǎn)單位要將維護(hù)保養(yǎng)合同、每月維保記錄、設(shè)備運(yùn)行記錄實(shí)時(shí)錄入消防安全“戶籍化”管理檔案,并每月向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒?。提供消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),必須具有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì),依照簽訂的維護(hù)保養(yǎng)合同認(rèn)真履行義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,確保建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行,并自簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
(四)實(shí)行消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?。重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),屬于人員密集場(chǎng)所的單位,每月至少檢查一次,并由本單位進(jìn)行存檔備查,其余單位每季度至少組織一次消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我評(píng)估,評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作薄弱環(huán)節(jié),要采取切實(shí)可行的措施及時(shí)整改。評(píng)估情況應(yīng)自評(píng)估完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告備案,并向社會(huì)公開。
三、落實(shí)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理工作職責(zé)
(一)推行重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)重點(diǎn)單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案,審核錄入的信息,督促重點(diǎn)單位更新信息和定期報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)消防工作。同時(shí),在實(shí)施消防監(jiān)督管理中要及時(shí)將新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查及公眾聚集場(chǎng)所投入使用(營(yíng)業(yè))前消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查等情況錄入重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理檔案。
(二)實(shí)行消防安全分類預(yù)警監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要根據(jù)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監(jiān)督管理等情況,對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)行“紅、黃、綠”三色預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)管(紅色表示單位消防安全管理“差”,黃色表示“一般”,綠色表示“好”),針對(duì)重點(diǎn)單位消防安全管理三色預(yù)警情況確定消防監(jiān)督檢查的重點(diǎn)和頻次。對(duì)連續(xù)兩次出現(xiàn)紅色預(yù)警的重點(diǎn)單位,要采取掛牌督辦、約談單位主要負(fù)責(zé)人等措施督促落實(shí)消防安全管理職責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要按季度、按月利用社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng),對(duì)重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,切實(shí)提高消防監(jiān)督管理的針對(duì)性和有效性。
(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位消防安全指導(dǎo)服務(wù)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要通過(guò)社會(huì)單位消防安全信息系統(tǒng)為重點(diǎn)單位提供消防業(yè)務(wù)咨詢、消防教育培訓(xùn)等便民服務(wù),定期向重點(diǎn)單位消防安全提示、火災(zāi)案例警示、消防政策法規(guī)和消防安全常識(shí),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等形式發(fā)送隱患整改、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估等提醒信息。要定期組織重點(diǎn)單位消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)單位消防安全主體責(zé)任意識(shí),推動(dòng)建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位消防安全自我管理機(jī)制。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理是深化消防安全“防火墻”工程、加強(qiáng)消防工作基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)消防工作社會(huì)化的重要內(nèi)容,是鞏固社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、全面落實(shí)重點(diǎn)單位消防安全主體責(zé)任、創(chuàng)新消防監(jiān)督管理模式的有力舉措。各縣區(qū)要將重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期消防工作的重要任務(wù)來(lái)抓,廣泛動(dòng)員部署,制定工作方案,明確工作職責(zé),強(qiáng)化工作措施,全面扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要積極成立工作推進(jìn)小組,主要負(fù)責(zé)人作為消防安全“戶籍化”管理工作第一責(zé)任人,親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),確保工作取得實(shí)效。
一、加強(qiáng)“五大”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
區(qū)消防安全“五大”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、公安分局副局長(zhǎng)、消防大隊(duì)教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“五大”活動(dòng)辦公室于區(qū)公安消防大隊(duì),教導(dǎo)員兼任辦公室主任,主要職責(zé):一是提供消防法律法規(guī)咨詢、技術(shù)支持;二是收集各鎮(zhèn)(街)開展“五大”活動(dòng)、構(gòu)筑“防火墻”工程進(jìn)展情況,分類統(tǒng)計(jì)、分析研判,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告各鎮(zhèn)(街)工作推進(jìn)情況,針對(duì)全區(qū)不同階段工作情況情況擬定推進(jìn)措施;三是及時(shí)編發(fā)“五大”活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào),推廣各鎮(zhèn)(街)典型經(jīng)驗(yàn)做法,每周統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù);四是組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,起草督查方案、情況通報(bào)等文件;五是負(fù)責(zé)“五大”活動(dòng)、構(gòu)筑“防火墻”工程年底綜合檢查考評(píng)的統(tǒng)籌組織工作。
二、“五大”活動(dòng)推進(jìn)工作措施
(一)消防安全大排查、大整治工作措施
1.實(shí)施網(wǎng)格化排查整治。按照公安部“五大”活動(dòng)部署,結(jié)合實(shí)際深入開展消防安全大排查、大整治。重點(diǎn)推進(jìn)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、百日消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)”專項(xiàng)行動(dòng)以及建筑消防設(shè)施大排查大整治工作,將全區(qū)城鎮(zhèn)劃分若干小塊,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)工作責(zé)任,細(xì)化每個(gè)小塊消防安全管理人員,分片包干,量化任務(wù),聯(lián)合相關(guān)部門逐家逐戶開展排查整治。
2.建立健全工作臺(tái)賬。消防部門要結(jié)合“五大”活動(dòng)排查整治工作,利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)建立社會(huì)單位消防安全管理工作電子檔案,對(duì)社會(huì)單位消防設(shè)施基本情況以及存在火災(zāi)隱患進(jìn)行登記,并如實(shí)記載消防監(jiān)督執(zhí)法情況,分門別類建立健全臺(tái)賬。
3.加大隱患整治力度。消防部門、各公安派出所要用足用好法律手段嚴(yán)厲查處火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,督促整改火災(zāi)隱患,重大火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府實(shí)施掛牌督辦,并向社會(huì)公告。
4.深化社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。全區(qū)各級(jí)有關(guān)部門要深入推進(jìn)社會(huì)單位開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作,確保年底前全區(qū)所有消防安全重點(diǎn)單位通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,并全面推進(jìn)一般單位人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。督促已達(dá)標(biāo)單位開展消防安全“四個(gè)能力”回頭看活動(dòng),每月度開展消防安全自查自評(píng),切實(shí)整改存在火災(zāi)隱患,并向公安消防部門申報(bào)。
5.建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)工作部門要建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴制度,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與火災(zāi)隱患排查整治工作,舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患和消防違法行動(dòng)。
6.建立建筑消防設(shè)施維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。各社會(huì)單位要結(jié)合實(shí)際,制定建筑消防設(shè)施配置、維修保養(yǎng)、檢測(cè)和操作管理制度,落實(shí)責(zé)任,保障消防設(shè)施完好有效,并要將建筑消防設(shè)施完好有效納入社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和定期自評(píng)內(nèi)容,并將結(jié)果向區(qū)公安消防大隊(duì)申報(bào)備案。消防部門要將建筑消防設(shè)施癱瘓、關(guān)停問(wèn)題將列為消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)時(shí)“一票否決”范圍。
7.加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建工程消防安全管理。各有關(guān)工作部門要落實(shí)新、擴(kuò)、改建工程消防監(jiān)督管理責(zé)任,嚴(yán)把建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防設(shè)計(jì)備案和竣工驗(yàn)收備案關(guān),督促列管單位按要求配備消防設(shè)施和滅火器材;杜絕產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患;消防部門要將建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍,確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8.加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任倒查。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門要嚴(yán)格依法履行消防安全工作職責(zé),依法督促轄區(qū)落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防部門要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格依法履行消防監(jiān)督工作職責(zé);我區(qū)凡因未依法履行消防工作責(zé)任、導(dǎo)致較大以上火災(zāi)事故發(fā)生的,嚴(yán)格責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(二)消防安全大宣傳工作措施
1.廣泛宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》。全區(qū)各級(jí)各部門要利用各類宣傳手段,深入宣傳《綱要》主要內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知。區(qū)宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)等部門要聯(lián)合召開宣傳動(dòng)員專題會(huì)議,全面開展好宣傳貫徹落實(shí)工作,努力提升全民消防安全素質(zhì),增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)能力。
2.建立健全社會(huì)消防宣傳工作機(jī)制。全區(qū)各級(jí)各部門要將消防安全宣傳納入新聞媒體宣傳,固定宣傳陣地,搭建宣傳平臺(tái),做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音,組織開展各種形式的消防知識(shí)宣傳活動(dòng),并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
3.深入開展社會(huì)化消防宣傳工作。全區(qū)各級(jí)各部門要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),在家庭推廣消防安全自查行動(dòng);在學(xué)校推廣消防安全課堂教育和定期演練行動(dòng);在社區(qū)推廣落實(shí)消防宣傳員行動(dòng);在農(nóng)村推廣消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和自防聯(lián)防行動(dòng);在公眾聚集場(chǎng)所推廣消防安全“三提示”行動(dòng);在單位推廣提高消防安全“四個(gè)能力”專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。要利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、戶外視頻、宣傳講壇等措施,不斷提高社會(huì)群眾消防安全意識(shí)和火災(zāi)自防自救能力。
4.曝光久拖不改火災(zāi)隱患。消防部門協(xié)調(diào)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介曝光久拖不改的火災(zāi)隱患,跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患整治過(guò)程,在全社會(huì)形成整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)消防安全大培訓(xùn)工作措施
1.扎實(shí)開展公安派出所民警消防業(yè)務(wù)“實(shí)地操”練兵。公安部門要分級(jí)分批對(duì)所有公安派出所所長(zhǎng)、消防專(兼)職民警開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn),開展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實(shí)地操”(組織消防監(jiān)督人員開展建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實(shí)地操作訓(xùn)練)練兵活動(dòng),重點(diǎn)解決公安派出所民警不會(huì)檢查、檢查發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不知道執(zhí)法程序等問(wèn)題,并將消防監(jiān)督“實(shí)地操”練兵納入公安民警績(jī)效考評(píng),經(jīng)考核達(dá)不到“實(shí)地操”標(biāo)準(zhǔn)要求的,不予或延緩晉升晉級(jí),或調(diào)整工作崗位。
2.推進(jìn)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱》落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱》具體要求,組織開展社會(huì)化消防安全教育培訓(xùn),全面提高廣大干部職工消防安全素質(zhì)。
3.推進(jìn)消防安全負(fù)責(zé)人、管理人培訓(xùn)。消防部門要建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量要求,實(shí)行培訓(xùn)合格發(fā)證制度。建立培訓(xùn)臺(tái)賬,年底前完成重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人、專(兼)職管理人以及重點(diǎn)工種培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。
4.推進(jìn)消防控制室人員培訓(xùn)。消防部門要督促社會(huì)單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。同時(shí),充分發(fā)揮消防設(shè)施工程施工企業(yè)、消防維護(hù)保養(yǎng)單位的作用,加大消防控制室值班人員在崗操作培訓(xùn)力度,確保其熟練掌握消防設(shè)施操作方法和滅火應(yīng)急處置技能。
5.推進(jìn)農(nóng)村消防安全培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門要制定農(nóng)村大培訓(xùn)實(shí)施方案,組織開展好鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)人、村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作,年底前100%完成對(duì)全區(qū)所有鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)人、村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍工作。
6.開展保安消防安全技能培訓(xùn)。公安治安管理部門要貫徹落實(shí)《公安部關(guān)于充分發(fā)揮保安隊(duì)伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求,將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和換崗培訓(xùn)的內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)課時(shí)和內(nèi)容要求。
(四)消防安全大練兵工作措施
1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和體能訓(xùn)練。消防部門要組織官兵學(xué)習(xí)《消防法》、《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》、《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要?jiǎng)t》、《滅火救援戰(zhàn)評(píng)規(guī)定》等相關(guān)法律和規(guī)范性文件,掌握各類火災(zāi)撲救和常見災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援處置程序及注意事項(xiàng),熟知公安部消防局印發(fā)的《基層指戰(zhàn)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》內(nèi)容,消防大、中隊(duì)警官、士兵要嚴(yán)格按照大綱要求,強(qiáng)化體能訓(xùn)練,必訓(xùn)課目考核合格率達(dá)到100%,選訓(xùn)課目不得少于4項(xiàng)。
2.強(qiáng)化“六熟悉”訓(xùn)練。消防部門要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,分類確定總數(shù)不少于60個(gè)重點(diǎn)單位,逐一開展實(shí)地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,掌握重點(diǎn)單位結(jié)構(gòu)布局、疏散通道、固定消防設(shè)施及周邊道路、水源情況,著眼可能發(fā)生的最大、最難災(zāi)情,確定救人、滅火進(jìn)攻路線和破拆、排煙等技戰(zhàn)術(shù)措施,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。大、中隊(duì)干部掌握本級(jí)部隊(duì)執(zhí)勤人員、裝備實(shí)力和轄區(qū)基本情況,掌握戰(zhàn)勤保障物資、裝備儲(chǔ)備情況,了解本級(jí)消防安全重點(diǎn)單位情況,熟悉本級(jí)滅火救援預(yù)案內(nèi)容。
3.強(qiáng)化指戰(zhàn)員技能訓(xùn)練。消防部門領(lǐng)導(dǎo)和干部要掌握轄區(qū)常見火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故處置程序和組織指揮要求,熟練操作滅火救援指揮箱、化學(xué)災(zāi)害事故處置輔助決策系統(tǒng)等應(yīng)用軟件;戰(zhàn)斗員要按照崗位和任務(wù)分工,熟悉掌握分管裝備器材的技術(shù)性能和適用范圍,熟練操作應(yīng)用和維護(hù)保養(yǎng),達(dá)到大綱標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)研究。消防部門要對(duì)所有攻堅(jiān)組隊(duì)員進(jìn)行不少于30天的集中培訓(xùn),提高滅火救援攻堅(jiān)能力;對(duì)大(中)隊(duì)任職不滿兩年的干部進(jìn)行不少于20天的集中輪訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和指揮水平。大、中隊(duì)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高層、地下、石油化工等特殊火災(zāi)撲救和建筑倒塌、交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊災(zāi)害事故處置研究,定期開展災(zāi)害事故專題戰(zhàn)術(shù)研究,制定相關(guān)處置對(duì)策及措施。
5.強(qiáng)化合成訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。消防部門要組織大(中)隊(duì)針對(duì)本地災(zāi)害事故特點(diǎn)和規(guī)律,開展以班組、大(中)隊(duì)為單位的合成訓(xùn)練,普通中隊(duì)合成訓(xùn)練課目不得少于20項(xiàng),特勤中隊(duì)合成訓(xùn)練課目不得少于30項(xiàng)(其中普通合成訓(xùn)練課目不少于10項(xiàng),特勤合成訓(xùn)練課目不少于20項(xiàng))。同時(shí),消防部門要選擇有代表性的30個(gè)重點(diǎn)單位,對(duì)每個(gè)重點(diǎn)單位開展不少于2次的實(shí)地演練(至少進(jìn)行1次出水演練),其中夜間演練次數(shù)不得少于10次。
6.強(qiáng)化專項(xiàng)測(cè)試演練。消防部門要組織開展石油化工單位滅火救援準(zhǔn)備工作調(diào)查摸底和測(cè)試演練,摸清石油化工單位底數(shù),掌握裝備技術(shù)性能和部隊(duì)作戰(zhàn)能力,組織開展實(shí)地演練,提高撲救疑難火災(zāi)的攻堅(jiān)克難能力。
三、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)“五大”活動(dòng)是今年下半年消防工作的重點(diǎn),也是扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施,全區(qū)各級(jí)各部門要高度重視,成立專門機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,細(xì)化工作方案,明確工作責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)抓好落實(shí),確?!拔宕蟆被顒?dòng)順利推進(jìn)。
(二)營(yíng)造氛圍,擴(kuò)大聲勢(shì)。全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必把加強(qiáng)消防安全常識(shí)的宣傳教育納入社會(huì)公益宣傳的內(nèi)容,大力宣傳消防法律、法規(guī),普及冬季安全用火、用電等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí);要利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體輿論宣傳引導(dǎo)作用,營(yíng)造“五大”活動(dòng)濃厚工作氛圍。
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》,始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負(fù)責(zé)、居民共同參與”的消防工作格局,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、責(zé)任目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)轄區(qū)消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,健全完善各級(jí)消防安全工作組織機(jī)構(gòu),建立起適合轄區(qū)特點(diǎn)的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區(qū)的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò),社區(qū)居民消防安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)全年無(wú)較大及以上人員傷亡或直接財(cái)產(chǎn)損失5000萬(wàn)元及以上火災(zāi)事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,大力整治并消除火災(zāi)隱患,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、具體措施
(一)健全消防安全責(zé)任體系
1.強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于強(qiáng)化和改進(jìn)消防工作的意見》,落實(shí)消防安全“一崗雙責(zé)”制度,成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),制定年度實(shí)施計(jì)劃,將消防工作納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,作為目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。每半年要專題聽取消防工作考核及工作開展過(guò)程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和重大消防安全問(wèn)題情況,參與重大活動(dòng)、重要節(jié)目的消防安全檢查。3月底前,要進(jìn)一步明確消防工作責(zé)任和任務(wù)分工,將消防經(jīng)費(fèi)的投入、消防宣傳教育和火災(zāi)防控等重點(diǎn)工作任務(wù)及需要重點(diǎn)解決的消防安全問(wèn)題納入目標(biāo)責(zé)任書,簽訂年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書。年內(nèi),對(duì)消防安全目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考評(píng),將考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果納入部門績(jī)效考評(píng)和社會(huì)治安社會(huì)綜合治理考評(píng)內(nèi)容。9月底前,要依據(jù)消防安全目標(biāo)責(zé)任和消防工作考核辦法組織開展半年度自查自評(píng)工作。
2.強(qiáng)化部門依法監(jiān)管責(zé)任。各社區(qū)、單位要成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,依法履行職責(zé)。要將消防工作與本部門其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng),部門每半年開展一次消防工作履職報(bào)告。開展消防安全形勢(shì)分析評(píng)估和綜合研判,并及時(shí)提出火災(zāi)防控可行性意見和建議。
3.強(qiáng)化消防工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)商機(jī)制。5月底前,要建立健全工作報(bào)告制度、成員單位協(xié)作制度、檢查通報(bào)制度等聯(lián)席會(huì)議制度,每半年開不少于一次的消防工作聯(lián)席會(huì)議。研究分析和部署消防安全重點(diǎn)工作,細(xì)條解決公消防安全組織、消防經(jīng)費(fèi)投入、消防宣傳教育、區(qū)域性火災(zāi)隱患排查整治、重大火災(zāi)隱患整改等消防工作重大問(wèn)題。
4.加大消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障力度。各社區(qū)、單位要全力保障消防經(jīng)費(fèi)。將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。對(duì)于年內(nèi)需完成組建專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)任務(wù)的,落實(shí)各項(xiàng)保障,并為其人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
5.強(qiáng)化社會(huì)和單位消防安全責(zé)任落實(shí)。各社區(qū)、轄區(qū)單位要嚴(yán)格落實(shí)消防工作職責(zé),每年組織開展單位、行業(yè)內(nèi)部消防安全排查檢查不少于2次,通過(guò)部門工作協(xié)作、函告等措施,多途徑督促社會(huì)單位落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)督促指導(dǎo)企業(yè)單位開展檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”建設(shè)。實(shí)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全管理人員、消防安全自我評(píng)估等“三項(xiàng)申報(bào)”制度,健全消防安全“戶籍化”管理工作機(jī)制。建立消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人或負(fù)責(zé)人簽訂年度消防安全管理目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化落實(shí)消防安全職責(zé)。年內(nèi),實(shí)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理工作100%達(dá)標(biāo),消防安全重點(diǎn)單位100%實(shí)施建筑消防設(shè)施委托具備資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)保養(yǎng),建設(shè)自動(dòng)消防設(shè)施完好率95%以上。
(二)夯實(shí)公共消防設(shè)施基礎(chǔ)
加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5月底前,要建立健全市政消火栓建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)的常態(tài)化工作機(jī)制和普查、函告制度,明確職責(zé)分工,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保市政消火栓建成率95%以上,完好率97%以上。應(yīng)積極推進(jìn)消防員個(gè)人防護(hù)裝備和搶險(xiǎn)救援器材的更新?lián)Q代和優(yōu)化升級(jí)。
(三)加強(qiáng)火災(zāi)防控體系建設(shè)
1.強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,繼續(xù)開展為期一年的“清剿火患”戰(zhàn)役,重點(diǎn)開展人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、消防產(chǎn)品、易燃可燃材料裝修、消防控制室等領(lǐng)域整治,負(fù)責(zé)轄區(qū)小單位、小場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治,年內(nèi)火災(zāi)隱患排查整改率到達(dá)100%。各社區(qū)要繼續(xù)按照職責(zé)和任務(wù)分工,全力推進(jìn)“七個(gè)方面”突出消防安全問(wèn)題整治工作,年內(nèi)部署開展不少于2次,城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村,帶有大量先天火災(zāi)隱患的網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所要列為今年的整治重點(diǎn),明確責(zé)任部門,無(wú)責(zé)任部門的明確牽頭部門,細(xì)化整改方案,落實(shí)防范措施,年內(nèi)解決區(qū)域性消防安全突出問(wèn)題。確保年內(nèi)重大火災(zāi)隱患整治率達(dá)到100%。適時(shí)組織開展季節(jié)性防火以及“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等重大節(jié)日、活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。
2.深入推行消防安全“網(wǎng)格化”管理。各社區(qū)、單位要依據(jù)《省消防條例》有關(guān)政府職責(zé)規(guī)定,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)消防安全管理一體化。將網(wǎng)格化工作納入綜治網(wǎng)格服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)網(wǎng)格員工作考評(píng)獎(jiǎng)懲和會(huì)議、檢查、宣傳等日常工作機(jī)制,落實(shí)專職網(wǎng)格員季度例會(huì)制度,完善“三級(jí)”網(wǎng)格員數(shù)據(jù)庫(kù)。依托街道消防安全(綜治)三級(jí)“網(wǎng)格”,建立并落實(shí)好消防安全“民防”工程。依托治安巡防隊(duì)、森林防火隊(duì)或其他形式建立志愿消防隊(duì),配置必要器材,確保完整好用,提升初起火災(zāi)處置能力。6月底前,完成街道專兼職消防安全管理人員年度培訓(xùn)工作。每半年組織1次考評(píng)。
(四)提升滅火救援能力
1.全面推進(jìn)應(yīng)急急救援體制建設(shè)。各社區(qū)、單位要建立快速反應(yīng)的消防隊(duì)伍,并成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),建立會(huì)議制度,加強(qiáng)部門間的組織協(xié)調(diào),規(guī)范綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍體制,建立健全各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。每年組織不少于1次聯(lián)合演練,進(jìn)一步規(guī)范綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、管理、訓(xùn)練、使用,充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍作用。
2.加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要加大綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)力度。將綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,建立完善訓(xùn)練、指揮、裝備等保障和運(yùn)行機(jī)制。不斷加強(qiáng)滅火救援攻堅(jiān)組裝備建設(shè)。消防宣傳覆蓋率達(dá)到100%。開展消防宣傳服務(wù)站建設(shè)工作,年內(nèi)要完成掛牌,要擺放基本消防器材,設(shè)置消防知識(shí)角,懸掛宣傳掛圖。
四、考核與獎(jiǎng)懲
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞關(guān)于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,在2020年基礎(chǔ)上,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治三項(xiàng)“攻堅(jiān)治理”,全力推進(jìn)教育系統(tǒng)消防基礎(chǔ)建設(shè)、信息化管理能力和消防安全素質(zhì)三項(xiàng)“提升工程”,基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”的整治目標(biāo),建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。
二、工作任務(wù)
(一)深化推進(jìn)打通生命通道綜合治理
1.全面實(shí)行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內(nèi)容納入本地本校改造任務(wù),遵循“先急后緩”原則,拆除校園內(nèi)違法違規(guī)建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調(diào)整學(xué)校出入口、增設(shè)停車場(chǎng)地和停車設(shè)施、按標(biāo)準(zhǔn)施劃校園消防車通道和消防救援場(chǎng)地標(biāo)線標(biāo)志。
2.優(yōu)化停車資源使用管理。各校重點(diǎn)圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,針對(duì)食堂、宿舍等密集區(qū)域,制定相關(guān)政策機(jī)制,合理規(guī)劃停車位,請(qǐng)消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)實(shí)行消防車通道標(biāo)識(shí)化管理,按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)劃線、標(biāo)名、標(biāo)牌及維護(hù)修繕,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。各校依據(jù)屬地停車設(shè)施的供給策略,協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門推動(dòng)停車設(shè)施改建、擴(kuò)建和新建。
3.強(qiáng)化綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。各校要加強(qiáng)與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協(xié)作,嚴(yán)格落實(shí)市防火安全委員會(huì)《關(guān)于開展全市“生命通道”聯(lián)合整治的通告》要求,每季度至少開展1次的聯(lián)合執(zhí)法和集中曝光行動(dòng),依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,保持信息共享渠道暢通,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范消防車通道的聯(lián)合管理,有效改善消防車通道通行條件。
(二)集中開展重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統(tǒng)高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作方案》文件要求,建立完善建筑消防管理機(jī)制,對(duì)照2020年排查建立的突出問(wèn)題和整改措施“兩個(gè)清單”,統(tǒng)籌開展排查整治。一是落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,每棟建筑都要建立微型消防站隊(duì)伍,全面推行“樓長(zhǎng)”制,建立完善消防管理機(jī)制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù)。三是管理使用單位定期排查測(cè)試建筑室內(nèi)自動(dòng)消防設(shè)施,建立并執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度。四是探索建設(shè)建筑消防安全管理信息庫(kù),各校要配合相關(guān)部門督促建筑管理單位認(rèn)真錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù),不斷完善數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。在屬地消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。一是建立完善的消防安全管理責(zé)任體系和機(jī)制,健全消防安全檔案。二是固化“七個(gè)一”活動(dòng),定期開展消防安全自查、消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、電氣線路安全檢查、初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協(xié)調(diào)配合消防救援機(jī)構(gòu)深化教學(xué)培訓(xùn)式檢查工作,著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長(zhǎng)、電工等“關(guān)鍵人”消防業(yè)務(wù)能力水平。四是和屬地消防救援機(jī)構(gòu)每年至少聯(lián)合開展2次消防安全專題培訓(xùn)和消防演練,培養(yǎng)消防安全“明白人”和分區(qū)域健全應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量。五是鼓勵(lì)學(xué)校探索實(shí)行消防安全經(jīng)理人制度,可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位提供消防安全管理服務(wù),并應(yīng)當(dāng)在委托合同中約定具體服務(wù)內(nèi)容。年底前,消防安全管理達(dá)標(biāo)率力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%。
3.實(shí)驗(yàn)室危化品消防安全能力建設(shè)。一是配合應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源聯(lián)合監(jiān)管五項(xiàng)機(jī)制,年內(nèi)開展2次重大危險(xiǎn)源聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督促、指導(dǎo)開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、改造一批老舊消防設(shè)施、加強(qiáng)消防力量建設(shè),年底前至少完成70%。二是要強(qiáng)化熟悉演練實(shí)戰(zhàn)效能,學(xué)校專(兼)職消防隊(duì)每月開展熟悉演練工作,建立安全事故處置隊(duì)或應(yīng)急處置機(jī)制,優(yōu)化事故處置措施。聯(lián)系屬地消防救援機(jī)構(gòu)組織開展1次實(shí)驗(yàn)室?;肥鹿蕦?shí)戰(zhàn)演練,開展化工專業(yè)救援技術(shù)培訓(xùn)。三是積極主動(dòng)與屬地消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門開展化工(?;罚┫蕾Y源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升,做好實(shí)驗(yàn)室和?;穾?kù)消防審核認(rèn)定工作。
4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全整治。各校監(jiān)督檢查在建工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任,做好在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作,達(dá)到“五個(gè)確保”即對(duì)管轄內(nèi)在建工程排查一遍,確保底數(shù)清;對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量檢查一遍,確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施和臨時(shí)建筑檢查一遍,確保符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,確保自防自救能力全面提升。
(三)扎實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)整治
1.集中整治消防安全問(wèn)題。各校嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”要求,強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題隱患,對(duì)一時(shí)難以整改的,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持邊排查邊整改,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度,鼓勵(lì)單位員工和知情群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患。針對(duì)監(jiān)管責(zé)任盲區(qū),健全行業(yè)部門聯(lián)合檢查、信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度,加強(qiáng)源頭管控,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
2.抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)整治。各校要積極爭(zhēng)取將消防能力建設(shè)融入政府民生工程,針對(duì)校內(nèi)突出風(fēng)險(xiǎn)要分類施策、分類整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細(xì)化項(xiàng)目列入年度改造計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,完成年度改造任務(wù)。
3.集中攻堅(jiān)重大火災(zāi)隱患整改。各校要健全完善重大火災(zāi)隱患督辦機(jī)制,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)報(bào)屬地政府集中掛牌督辦。要主動(dòng)會(huì)同屬地消防救援機(jī)構(gòu)督促指導(dǎo)重大火災(zāi)隱患單位制定切實(shí)可行的整改方案,明確相關(guān)單位責(zé)任,督促單位做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,確保按時(shí)整改銷案。針對(duì)故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時(shí)不能整改但未采取嚴(yán)密有效安全防范措施的,將依據(jù)《市安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)暫行辦法》(發(fā)﹝2020﹞21號(hào))進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(四)實(shí)施公共消防基礎(chǔ)建設(shè)提升工程
推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各校要依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定出臺(tái)消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同屬地消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織本地本校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,培樹典型樣板。
(五)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統(tǒng)消防大數(shù)據(jù)管理。各校要結(jié)合“數(shù)字”建設(shè),結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息,共享匯聚融合相關(guān)數(shù)據(jù)資源。配合相關(guān)部門推動(dòng)建立消防大數(shù)據(jù)庫(kù)及火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2.建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。在食堂、宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室等人員聚集場(chǎng)所、火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所推廣安裝消防設(shè)施運(yùn)行、用氣用電、重點(diǎn)部位管理等情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析,推動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移,提升消防安全信息化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,為精準(zhǔn)研判突出風(fēng)險(xiǎn)隱患提供科學(xué)依據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。
(六)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程
1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各校要深化消防宣傳“五進(jìn)”工作,將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系,定期開展消防宣傳教育活動(dòng);聯(lián)合屬地消防救援部門持續(xù)深化學(xué)校消防安全宣傳教育,納入中、小學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,高校、高中將消防知識(shí)和技能納入新生軍訓(xùn)課程。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。各校要采取多種形式分批次、分類別對(duì)重點(diǎn)人群開展消防安全培訓(xùn)。針對(duì)行政干部,重點(diǎn)培訓(xùn)消防法律法規(guī);針對(duì)消防安全責(zé)任人、管理人、微型消防站隊(duì)員、特殊工種等“關(guān)鍵人”,重點(diǎn)培訓(xùn)消防安全規(guī)章制度和消防安全知識(shí),提升消防安全管理水平,年底前實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。健全完善常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,結(jié)合崗前與日常培訓(xùn),推行消防安全履職承諾制度,全面提升師生員工消防安全責(zé)任意識(shí)。
三、時(shí)間安排
各校要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,部署開展本地本校消防安全專項(xiàng)整治年度工作任務(wù)。
(一)細(xì)化任務(wù)措施(2021年4月20日前)。各校要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際細(xì)化任務(wù)措施,進(jìn)一步明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、工作時(shí)限等內(nèi)容,制定印發(fā)實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)年度工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。
(二)集中攻堅(jiān)整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實(shí)工作方案,對(duì)照工作目標(biāo)和任務(wù),深入細(xì)致開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,逐項(xiàng)研究細(xì)化管控措施,實(shí)施差異化整治。
(三)定期調(diào)度研判。教育局將定期調(diào)度各校專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況,適情召開聯(lián)席會(huì)議,研究部署階段性工作任務(wù)。各校4月20日前向教育局安全管理科報(bào)送實(shí)施方案;自2021年5月起,每月20日前報(bào)送當(dāng)月工作情況小結(jié);12月20日前報(bào)送本年度專項(xiàng)行動(dòng)自評(píng)報(bào)告。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要意義,對(duì)本年度消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確本方案中各項(xiàng)任務(wù)牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體,提供組織和政策保障。各級(jí)工作專班要堅(jiān)持以“五化”方式抓好消防安全工作,堅(jiān)決做到事故預(yù)防到位、隱患整改到位、應(yīng)急救援到位,切實(shí)保障全市師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各校要以實(shí)施“十四五”規(guī)劃為牽引,結(jié)合新形勢(shì)下消防工作要求,整體規(guī)劃部署本地本校消防工作,保證與教學(xué)科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因校施策,針對(duì)不同地區(qū)和學(xué)校特點(diǎn),研究采取差異化的工作舉措。要細(xì)化目標(biāo)任務(wù),列出“三個(gè)清單”,堅(jiān)持項(xiàng)目化管理,清單式跟蹤督辦,定期通報(bào)問(wèn)題成效,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
安全責(zé)任書(一)
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)治理,確保完成本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)條例,20xx年你單位必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成以下安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,具體內(nèi)容為:
一、工作職責(zé)
(一)綜合治理
1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議和季度防范重特大安全事故工作會(huì)議,研究防范重特大安全事故,協(xié)調(diào)、解決重大安全問(wèn)題。
2.負(fù)責(zé)下屬企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任狀,并嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,及時(shí)排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開發(fā)計(jì)劃,年度科技開發(fā)項(xiàng)目要安排有安全科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)改造。
5.建立完善高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,確保事故搶險(xiǎn)和善后處理所需資金。
6.貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對(duì)事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險(xiǎn)肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度。
8.按時(shí)向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報(bào)告、自檢自評(píng)考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會(huì)議貫徹落實(shí)情況等材料。
(二)加強(qiáng)重特大事故隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級(jí)20xx年度重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項(xiàng)目,制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,限期整改到位,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患,要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,實(shí)施有效監(jiān)控,監(jiān)控率達(dá)100%。
2.年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記建檔、安全評(píng)估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督治理。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治做到有組織、有計(jì)劃進(jìn)行,各項(xiàng)整治做到工作內(nèi)容和目標(biāo)明確,下達(dá)各項(xiàng)整治有具體實(shí)施方案,經(jīng)費(fèi)保證,完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重大隱患得到有效治理。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化源頭治理
1.負(fù)責(zé)好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程三同時(shí)制度;認(rèn)真組織開展企業(yè)安全隱患排查,并負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
負(fù)責(zé)督促企業(yè)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu),配足安全生產(chǎn)治理人員。依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全治理機(jī)構(gòu)或配備專安全治理人員的企業(yè)要達(dá)到100%。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,要與安監(jiān)部門周密部署開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)解決好本系統(tǒng)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
2.加大執(zhí)法力度,依法打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
3.轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實(shí)到位,執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法行政,執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
1.組織企業(yè)單位進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國(guó)家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署,深入扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng),各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作有序進(jìn)行,上級(jí)布置的工作任務(wù)能按時(shí)完成,職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)有所增強(qiáng)。
3.企業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)、安全治理的負(fù)責(zé)人100%經(jīng)過(guò)安全專業(yè)培訓(xùn),考核合格,并取得相關(guān)證照。
4.企業(yè)單位的安全生產(chǎn)治理人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得證書,持證上崗。同時(shí)督促企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故治理工作
1.加強(qiáng)企業(yè)單位應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,年內(nèi)至少組織一次演練,并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員,配置應(yīng)急救援器材和裝備,并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人,保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后,按國(guó)家和自治區(qū)、市事故治理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)有關(guān)部門,杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象,并迅速組織、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照四不放過(guò)的原則,依法對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理,按時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。
二、控制目標(biāo)
有效預(yù)防傷亡事故,控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi),力爭(zhēng)20xx年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況,作為你單位安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)的考核內(nèi)容。
(二)市組織督查和考核以本責(zé)任書規(guī)定的工作職責(zé)和控制目標(biāo)為依據(jù)?!犊己思?xì)則》另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核評(píng)定辦法分為優(yōu)良、合格、不合格3個(gè)檔次。考評(píng)分90分及90分以上為優(yōu)良,90分以下至70分(含70分)為合格,低于70分為不合格。
(四)考核以季度自查、階段督查,年終考核的方式進(jìn)行。市每季度組織督查組對(duì)你單位進(jìn)行督查,次年1月中旬對(duì)你單位進(jìn)行全面考評(píng)。
(五)你單位要進(jìn)一步完善企業(yè)單位安全生產(chǎn)考評(píng)辦法,嚴(yán)格檢查考核制度,做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
安全責(zé)任書(二)
甲方:
乙方:
乙方在甲方進(jìn)行高空作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格按甲方要求進(jìn)行施工作業(yè)。為了方便與雙方的管理,確實(shí)保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,特制訂以下安全責(zé)任書:
1、乙方必須遵守中華人民共和國(guó)《安全法》和中華人民共和國(guó)《消防法》,以及北京市治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定。
2、乙方必須按照操作規(guī)程作業(yè),特殊工種必須持證上崗(如電工、焊工和有限空間作業(yè)等),如無(wú)證操作,造成人身事故或火災(zāi),由乙方負(fù)責(zé),同時(shí)要配備足夠的消防設(shè)施。
3、施工單位的施工負(fù)責(zé)人為第一安全責(zé)任人,現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人,施工單位的第一安全責(zé)任人對(duì)施工人員及現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)全責(zé)。
4、作業(yè)前乙方應(yīng)指定專人對(duì)監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。監(jiān)護(hù)人應(yīng)時(shí)刻對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)
5、乙方施工人員施工時(shí)必須嚴(yán)格按照《高空作業(yè)操作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定施工。系好安全帶、帶好安全帽,做好必要的安全防護(hù)措施。
6、乙方員工在工作期間,因安全責(zé)任造成的傷亡事故,甲方不負(fù)任何責(zé)任。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁動(dòng)用明火,需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)必須有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),配備水和滅火器材后方可施工;否則造成的所有損失均由乙方承擔(dān)。
9、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議,遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
本責(zé)任書一式兩份,甲乙雙方各持一份,經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
甲方(簽章): 乙方(簽章):
年 月 日 年 月 日
安全責(zé)任書(三)
班組: 甲班 乙班 丙班 丁班(用號(hào)表示)
崗 位:班長(zhǎng)
責(zé)任人:
為保障廣大職工的人身安全和身體健康,進(jìn)一步加強(qiáng)職工的責(zé)任心,杜絕各類重特大事故的發(fā)生,同時(shí)保證生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,全面做好我車間的安全生產(chǎn)管理工作,特簽定如下:
一. 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任
1. 杜絕人身傷害事故,職工年死亡事故、輕傷事故、中毒事故,職工病發(fā)事故均為零。
2. 按照制度要求,認(rèn)真做好安全檢查和事故隱患整改工作,事故隱患整改率達(dá)99%,一是整改不了的,必須采取有效監(jiān)控措施,確保安全。
3.嚴(yán)格執(zhí)行各類安全作業(yè)票證制度;杜絕任何不安全行為,禁止任何的違章作業(yè)和違章指揮行為。
4.加強(qiáng)職工安全教育,職工安全教育合格率達(dá)100%;需持證上崗人員的率持證上崗100%。
5. 生產(chǎn)崗位粉塵、毒物、噪聲等指標(biāo)合格率分別達(dá)85%以上。
6. 杜絕重大及以上火災(zāi)事故、爆炸事故。
7. 杜絕主要責(zé)任以上交通死亡事故。
8. 杜絕生產(chǎn)操作責(zé)任事故。
9.杜絕重大及以上責(zé)任設(shè)備事故。
10.安全設(shè)備齊全好用,并定期維護(hù)保養(yǎng)。
11.定期開展安全班組活動(dòng)。
二. 考核說(shuō)明:
1. 責(zé)任書所稱安全,包括生產(chǎn)安全、消防安全、基建安全等。
2. 本責(zé)任書簽訂以后,乙方要根據(jù)本單位的具體情況,落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任書。
三. 考核標(biāo)準(zhǔn):
1. 每發(fā)生一人次重傷,個(gè)人300元,扣所在班組300-500元,車間主要負(fù)責(zé)人扣罰單位罰款數(shù)目的10
2. 每發(fā)生一人次輕傷或中毒,個(gè)人200元,扣所在班組200-300元,車間主要負(fù)責(zé)人扣罰單位罰款數(shù)目的10
3. 每發(fā)生一般安全事故,個(gè)人100元,扣所在班組100-200元,經(jīng)濟(jì)每增加1萬(wàn)元,扣所在班組100元車間主要負(fù)責(zé)人扣罰單位罰款數(shù)目的10
四. 其他說(shuō)明:
1. 本責(zé)任書雙方簽字后生效。期間,乙方發(fā)生變動(dòng)的,由繼承人繼續(xù)負(fù)責(zé),不再另簽責(zé)任書。
2. 本責(zé)任書由催化車間辦公室負(fù)責(zé)解釋。
安全責(zé)任書(四)
為增強(qiáng)安全意識(shí),強(qiáng)化安全責(zé)任,落實(shí)安全措施,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,特與負(fù)責(zé)食堂負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任狀。
1、牢固樹立安全第一,責(zé)任重于泰山的意識(shí),時(shí)時(shí)把安全工作放在第一。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,食堂工作重地嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi)。
3、食堂工作人員必須取得健康證后才能從事食堂服務(wù)工作。
4、刀、墩、容器必須張貼標(biāo)簽,并分類使用,洗滌食品的容器必須按植物、動(dòng)物類分開使用。
5、做好防蠅、防鼠工作。
6、食堂工作人員必須養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,工作開始前、大小便后,接觸初級(jí)食品原料或不干凈的餐具、容器等之后,必須徹底洗手。
7、食堂工作人員進(jìn)入食堂之前,必須穿戴整潔的工作服帽,才能工作,工作時(shí)不能吸煙、吃零食、挖耳、擤鼻涕,不能帶入或存放個(gè)人生活用品,不要穿著工作服、鞋進(jìn)入廁所。
8、幼兒開餐后及時(shí)整理餐具,同時(shí)對(duì)幼兒開餐場(chǎng)地進(jìn)行消毒。
9、食堂工作人員定期給幼兒燒好預(yù)防茶,并送到各教室。
10、為幼兒提供合理的膳食,編制營(yíng)養(yǎng)平衡的幼兒食譜,定期計(jì)算和分析幼兒的進(jìn)食量和營(yíng)養(yǎng)素?cái)z取量。
11、食堂工作人員必須具備高度的責(zé)任心,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。
12、食堂工作人員必須嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)防三無(wú)產(chǎn)品、過(guò)期食品入園。采購(gòu)人員要建好臺(tái)帳,并索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。
13、食堂工作人員因失職造成幼兒衛(wèi)生安全事故的,一切費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
特注:本責(zé)任狀自簽字日起生效,有效期為一年。
本責(zé)任狀一式兩份,食堂負(fù)責(zé)人和幼兒園各式執(zhí)一份。
幼兒園(蓋章)
主管領(lǐng)導(dǎo): 食堂負(fù)責(zé)人:
安全責(zé)任書(五)
為加強(qiáng)公司消防安全管理工作,預(yù)防和堵絕火災(zāi)危害,確保人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和瀘州市政府有關(guān)法律、法規(guī),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針。結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本責(zé)任規(guī)定,望各部門安全負(fù)責(zé)人積極支持,互相配合,共同遵守。
一、公司消防安全由人資中心行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),各部門設(shè)立義務(wù)消防隊(duì)(員)。
二、各部門的主要負(fù)責(zé)人是各自所屬范圍的消防安全責(zé)任人,對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。
三、由各部門指定義務(wù)消防員,并呈報(bào)行政部備案。
四、各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)落實(shí)公司消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程。
(二)負(fù)責(zé)本部門消防安全宣傳教育和消防知識(shí)培訓(xùn),定期進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。
(三)負(fù)責(zé)內(nèi)部防火安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止、糾正、違章行為,并消除火災(zāi)隱
(四)負(fù)責(zé)維護(hù)管理,保證消防器材的正常、有效使用,不得阻塞和遮擋。
(五)負(fù)責(zé)維護(hù)安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保證安全出口、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,不得封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。
(七)發(fā)生火災(zāi),及時(shí)報(bào)警、并迅速組織撲救和人員疏散。不得不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)火警,或者隱瞞火災(zāi)情況。
(八)火災(zāi)撲滅,及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故情況。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可,不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。
五、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理消防栓與水泵接合器,定期檢查,保持良好狀態(tài)
六、公司保安隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)察各部門的消防安全管理、檢查工作。
七、嚴(yán)格遵守安全用電管理規(guī)定,嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電器,嚴(yán)禁亂接臨時(shí)用電線路,以免發(fā)生事故。
八、發(fā)現(xiàn)火警,應(yīng)立即告知公司保安部或撥打火警電話119。如火情較大,迅速撤離工作場(chǎng)所;如火情較小,立即用手提滅火器滅火。
九、根據(jù)消防安全規(guī)定,有下列情形之一的,視情況處以罰款:
(一)偷竊、毀壞消防設(shè)施和器材或消防備用水源的處100元罰款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,封閉安全出口,遮擋安全疏散指示標(biāo)志的處50元罰款。
(三)其他影響消防設(shè)施使用的行為的處20元罰款。
十、擅自改變消防安全措施用途的,或者不按照《火災(zāi)隱患整改通知書》內(nèi)容要求進(jìn)行整改的,處安全責(zé)任人的處200元罰款罰款,由此而導(dǎo)致事故的,依法追究刑事責(zé)任
十一、各部門的安全負(fù)責(zé)人,必須服從公安消防機(jī)構(gòu)和公司行政部有關(guān)消防安全方面的管理,對(duì)刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監(jiān)督人員工作的有關(guān)人員,根據(jù)情況,處200元500元罰款或行政拘留,直至依法追究刑事責(zé)任。
十二、本責(zé)任書自簽署之日起生效。
十三、本責(zé)任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份,同具法律效力。
以安全標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),促進(jìn)安全信息化和安全文化建設(shè)。安全無(wú)小事。安全生產(chǎn)工作不僅要體現(xiàn)在專題宣傳教育中,而且還應(yīng)當(dāng)融入到公司的信息化建設(shè)和文化建設(shè)中。公司應(yīng)將安全標(biāo)準(zhǔn)化中所規(guī)定的管理流程作為信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。在企業(yè)文化的總體框架下,結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)班組,進(jìn)崗位,提煉和總結(jié)形成“企業(yè)文化—安全文化子系統(tǒng)”,開展安全演講、文娛演出、安全標(biāo)兵評(píng)選等活動(dòng),從文化層面推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的真正落地。
1抓緊每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平
抓緊對(duì)安全生產(chǎn)、管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)管,將事故控制和消除在萌芽狀態(tài),是全面提升煙草企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的基礎(chǔ)所在。
(1)加強(qiáng)車輛安全管理不放松。煙草配送是業(yè)務(wù)活動(dòng)最頻繁、安全事故易發(fā)的工作。公司在強(qiáng)化交通法規(guī)學(xué)習(xí)的同時(shí),建立車輛和駕駛員“一車一檔”制度,對(duì)車輛狀況定期檢查,不留隱患,不存任何僥幸心理,不放過(guò)任何蛛絲馬跡,確保安全行車無(wú)事故。
(2)加強(qiáng)用電安全管理不放松。用電安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。首先,單位要建立健全用電管理制度,張貼公告和用電規(guī)則,使用電人員有章可循,檢查人員有法可依。其次,注重用電設(shè)施的日常檢查,堅(jiān)持配電間定時(shí)巡查,每月檢查三相電用電平衡狀態(tài),對(duì)安全用具和防護(hù)用品定期檢測(cè),確保安全性能良好。
(3)加強(qiáng)消防安全管理不放松。首先是強(qiáng)化防火工作教育,使防火意識(shí)深入人心,同時(shí),加大對(duì)消防工作的投入力度,全面排查與檢修消防設(shè)施,建立消防設(shè)施臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)消防重點(diǎn)區(qū)域或部位的日常巡查,確保消防設(shè)施設(shè)備完好無(wú)損。
2牢固樹立全面細(xì)致的理念,夯實(shí)安全建設(shè)基礎(chǔ)
(1)對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公司應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)入手,夯實(shí)安全建設(shè)基礎(chǔ)。公司應(yīng)認(rèn)真全面配備消防器材、鍋爐壓力容器、倉(cāng)庫(kù)、變(配)電、電氣線路、機(jī)械、起重機(jī)械和電梯等安全設(shè)施、設(shè)備、裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),保證有效運(yùn)行。①加強(qiáng)對(duì)干部職工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和熟悉,找出工作薄弱環(huán)節(jié),列出清單,逐一整改;②落實(shí)安全建設(shè)資金,納入年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,并做到專款專用;③加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)培訓(xùn),不走過(guò)場(chǎng);④加強(qiáng)監(jiān)督管理。明確專人負(fù)責(zé),形成常態(tài)化的監(jiān)管制度。
(2)推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。無(wú)論是單位主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、部門經(jīng)理、股室負(fù)責(zé)人,都要將安全生產(chǎn)責(zé)任作為其職能定位目標(biāo),納入了崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須全部取得《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證書》,在一崗雙責(zé)制度落實(shí)方面帶好頭作表率。
(3)建立好安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。公司應(yīng)完善各類安全臺(tái)賬記錄資料,根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的具體要求,從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康及事故報(bào)告等多個(gè)方面,嚴(yán)格對(duì)應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求,逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理。
一、抓好綜合管理(10分,自評(píng)得分10分)
一年來(lái),我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府有關(guān)安全工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。年初,全系統(tǒng)以分級(jí)召開工商工作會(huì)議和《安全管理工作責(zé)任書》的形式將安全工作有關(guān)會(huì)議精神及要求貫徹落實(shí)到各基層工商所?!渡a(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下稱條例)頒布實(shí)施后,我局及時(shí)把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上,把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中,并集中組織了學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一,切實(shí)把安全工作放在首要位置抓好落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)(18分,自評(píng)得分18分)
對(duì)行政審批和注冊(cè)登記工作中涉及安全內(nèi)容的項(xiàng)目我局做到嚴(yán)格把關(guān),將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的前置條件和注冊(cè)登記的前置程序,未發(fā)生把關(guān)不嚴(yán)、、失職瀆職等事件。同時(shí),將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險(xiǎn)化學(xué)品品行業(yè)的安全監(jiān)管,多次組織人員參加市政府、縣(區(qū))政府開展的安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)。其中7—9月,集中清理整頓礦山開采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點(diǎn),在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場(chǎng)18個(gè)(處),在鐘山縣取締了2家無(wú)證照開采的大理石場(chǎng),在富川縣查扣了一批用于非法開采礦山設(shè)備一批。我局還多次開展對(duì)小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年,轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生因管理不到位而由工商部門負(fù)主要責(zé)任的安全事故。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)(10分,自評(píng)得分10分)
我局將安全工作列入重要議事日程,毎季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究安全工作有關(guān)問(wèn)題,研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年,召開安全專題工作的局長(zhǎng)辦公會(huì)議共有4次并都形成會(huì)議紀(jì)要,以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室,促使全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)和單位抓好落實(shí)。
四、認(rèn)真建立健全安全工作制度(10分,自評(píng)得分10分)
為使安全工作有章可循并切實(shí)落實(shí)到位,我局進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責(zé)任制度。我局于年初制定了《安全工作責(zé)任書》,由局長(zhǎng)分別與各縣局、分局和本局各科室進(jìn)行簽訂,各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂,把安全工作責(zé)任層層落實(shí)。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《賀州市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動(dòng)人口管理規(guī)定》等。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場(chǎng)開辦方建立完善相關(guān)的安全工作制度,認(rèn)真落實(shí)食品安全管理相關(guān)工作制度,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)、考核和獎(jiǎng)懲,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
五、加強(qiáng)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)(6分,自評(píng)得分6分)
我局積極加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“賀州市工商局社會(huì)治安綜合治理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“賀州市工商局國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并分工李幫志副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理安全工作,許適紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部綜治工作,黨組其他成員、各科室負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工對(duì)分管部門、本單位負(fù)責(zé)。綜治工作辦公室設(shè)在局后勤中心,專抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費(fèi)按需要給予保障。
六、積極開展安全工作教育(6分,自評(píng)得分6分)
我局堅(jiān)持做到安全教育長(zhǎng)抓不懈。結(jié)合“五五”普法,積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。年初召開的干部會(huì)議和每個(gè)節(jié)假日前,都進(jìn)行安全工作動(dòng)員和教育,提出值班和出行的安全紀(jì)律。對(duì)機(jī)關(guān)聘用的臨時(shí)人員(司機(jī)、門衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員)定期開展安全教育,不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí),履行好安全管理的工作責(zé)任。
七、履行安全管理職責(zé),積極開展安全檢查(19分,自評(píng)得分19分)
今年,我局按照本局職責(zé)和綜治工作的有關(guān)要求積極加強(qiáng)安全檢查工作。
一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對(duì)食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與群眾生活密切相關(guān)的品種,打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,組織開展了元旦春節(jié)食品市場(chǎng)整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場(chǎng)整治、排查美國(guó)peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年活動(dòng)、食品批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)整治、五一期間食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、屠宰市場(chǎng)監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、查處不合格湛江萬(wàn)佳花生油專項(xiàng)整治、國(guó)慶中秋兩節(jié)食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、查處銷售河豚魚違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。截止11月,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員11992人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶23634戶。檢查集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市664個(gè),食品經(jīng)營(yíng)夜市攤點(diǎn)35個(gè),飯店酒樓39家。取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶111戶,其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)53戶,責(zé)令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理,銷毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件,其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件,1件為銷售無(wú)檢驗(yàn)檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。
二是積極參與礦山整治、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專項(xiàng)行動(dòng)。一年共出動(dòng)執(zhí)法人員312人次,檢查采石場(chǎng)、選礦場(chǎng)121個(gè)次,采礦企業(yè)87個(gè)次,網(wǎng)吧200戶次,檢查娛樂(lè)場(chǎng)所123個(gè)次,易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門店126個(gè)次,市場(chǎng)163個(gè)次,消除安全隱患13處。
三是及時(shí)排查本單位事故隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,責(zé)令進(jìn)行了整改,整改率達(dá)100%。例如,我局對(duì)存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng),以防止辦公場(chǎng)所被盜。
同時(shí),我局明確市場(chǎng)開辦方與經(jīng)營(yíng)戶雙方各自的安全職責(zé),督促指導(dǎo)了開辦方與經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全工作責(zé)任書。下發(fā)通知并指導(dǎo)、督促各工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)交易市場(chǎng)的安全管理,及時(shí)消除事故隱患,轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)沒(méi)有火災(zāi)和其它安全事故的發(fā)生。
八、加強(qiáng)車輛安全管理(5分,自評(píng)得分0分)
為使車輛管理統(tǒng)一、有效使用,防止發(fā)生車輛被盜和交通責(zé)任事故,我局制定《賀州市工商行政管理局機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車輛使用管理規(guī)定》,從嚴(yán)管理車輛。定期做好車輛安全檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作,確定各科室負(fù)責(zé)人為保管責(zé)任人,后勤服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理,年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生交通責(zé)任事故,也沒(méi)有擅自將公務(wù)車輛借給外單位或個(gè)人使用。但在今年10月10日晚,我局市場(chǎng)科人員在外出執(zhí)行公務(wù)中,停放著的公務(wù)車輛被盜走。
十、應(yīng)急救援體系建設(shè)(4分,自評(píng)得分4分)
我局建立有《賀州市工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《整治三輪車問(wèn)題引發(fā)預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》,在辦公場(chǎng)所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設(shè)施。在辦公室、財(cái)務(wù)和12315指揮中心、電腦機(jī)房等重點(diǎn)場(chǎng)所還裝置了安全報(bào)警系統(tǒng),年內(nèi)在本單位沒(méi)有發(fā)生消防及其它安全事故。
十一、事故報(bào)告制度(5分,自評(píng)得分5分)
為加強(qiáng)安全管理,我局堅(jiān)持并完善了信息處理、收集和報(bào)道制度,及時(shí)報(bào)告與工商行政管理機(jī)關(guān)有直接關(guān)系的重特大安全事故,不存在信息漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。例如,今年賀州市新世紀(jì)大酒店群體性食物中毒事件、客運(yùn)人力三輪車車主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場(chǎng)事件,我局不僅及時(shí)向當(dāng)政府及自治區(qū)工商局如實(shí)報(bào)告事故情況,還依據(jù)職能迅速采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
十二、辦公場(chǎng)所防盜、保密工作(3分,自評(píng)得分3分)
加強(qiáng)了對(duì)辦公場(chǎng)所的防盜管理和保密工作管理,先后出臺(tái)了《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》。為防止文件內(nèi)容泄密及文件丟失,我局認(rèn)真組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度,增強(qiáng)保密意識(shí);為提高保密防范能力,消除泄密隱患,確保國(guó)家安全,我局還制定了“保密管理口訣”,并標(biāo)貼于辦公桌上及計(jì)算機(jī)上,起到警示的作用。今年內(nèi)我局沒(méi)有發(fā)生辦公設(shè)備、公款被盜,也沒(méi)有發(fā)生重要文件、檔案、票據(jù)及機(jī)密、絕密文件或公章丟失。
2017年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書范本【1】
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)行政責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)治理,確保完成本年度的安全生產(chǎn)工作任務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)條例,20xx年你單位必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責(zé)和完成以下安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,具體內(nèi)容為:
一、工作職責(zé)
(一)綜合治理
1.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議和季度防范重特大安全事故工作會(huì)議,研究防范重特大安全事故,協(xié)調(diào)、解決重大安全問(wèn)題。
2.負(fù)責(zé)下屬企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任狀,并嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查,及時(shí)排查處理事故隱患。
4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開發(fā)計(jì)劃,年度科技開發(fā)項(xiàng)目要安排有安全科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)改造。
5.建立完善高危企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,確保事故搶險(xiǎn)和善后處理所需資金。
6.貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》,對(duì)事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險(xiǎn)肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以約見警示和給予黃牌警誡。
7.落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度。
8.按時(shí)向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報(bào)告、自檢自評(píng)考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會(huì)議貫徹落實(shí)情況等材料。
(二)加強(qiáng)重特大事故隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源治理
1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級(jí)20xx年度重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項(xiàng)目,制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,限期整改到位,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患,要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,實(shí)施有效監(jiān)控,監(jiān)控率達(dá)100%。
2.年內(nèi)完成重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記建檔、安全評(píng)估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督治理。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治做到有組織、有計(jì)劃進(jìn)行,各項(xiàng)整治做到工作內(nèi)容和目標(biāo)明確,下達(dá)各項(xiàng)整治有具體實(shí)施方案,經(jīng)費(fèi)保證,完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重大隱患得到有效治理。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化源頭治理
1.負(fù)責(zé)好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程三同時(shí)制度;認(rèn)真組織開展企業(yè)安全隱患排查,并負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行及時(shí)有效的整改。
2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(五)加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
負(fù)責(zé)督促企業(yè)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu),配足安全生產(chǎn)治理人員。依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全治理機(jī)構(gòu)或配備專安全治理人員的企業(yè)要達(dá)到100%。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,要與安監(jiān)部門周密部署開展聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)解決好本系統(tǒng)內(nèi)的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
2.加大執(zhí)法力度,依法打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
3.轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法落實(shí)到位,執(zhí)法中要做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法行政,執(zhí)法環(huán)境良好。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作
1.組織企業(yè)單位進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
2.按照國(guó)家、自治區(qū)、市以及市交通局的統(tǒng)一部署,深入扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng),各項(xiàng)活動(dòng)的組織工作有序進(jìn)行,上級(jí)布置的工作任務(wù)能按時(shí)完成,職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)有所增強(qiáng)。
3.企業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人和分管生產(chǎn)、安全治理的負(fù)責(zé)人100%經(jīng)過(guò)安全專業(yè)培訓(xùn),考核合格,并取得相關(guān)證照。
4.企業(yè)單位的安全生產(chǎn)治理人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,做到持證上崗。
5.企業(yè)單位特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得證書,持證上崗。同時(shí)督促企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故治理工作
1.加強(qiáng)企業(yè)單位應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善各類重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,年內(nèi)至少組織一次演練,并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
2.督促企業(yè)單位依法建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員,配置應(yīng)急救援器材和裝備,并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任單位和責(zé)任人,保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力。
3.企業(yè)單位發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后,按國(guó)家和自治區(qū)、市事故治理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)有關(guān)部門,杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象,并迅速組織、調(diào)查及善后處理工作。
4.按照四不放過(guò)的原則,依法對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理,按時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。
二、控制目標(biāo)
有效預(yù)防傷亡事故,死亡人數(shù)控制在年度總控制指標(biāo)以內(nèi),力爭(zhēng)20xx年的安全生產(chǎn)比上年穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、履職考核
(一)你單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況,作為你單位安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)的考核內(nèi)容。
(二)市組織督查和考核以本責(zé)任書規(guī)定的工作職責(zé)和控制目標(biāo)為依據(jù)。《考核細(xì)則》另行下發(fā)。
(三)安全生產(chǎn)履職考核評(píng)定辦法分為優(yōu)良、合格、不合格3個(gè)檔次??荚u(píng)分90分及90分以上為優(yōu)良,90分以下至70分(含70分)為合格,低于70分為不合格。
(四)考核以季度自查、階段督查,年終考核的方式進(jìn)行。市每季度組織督查組對(duì)你單位進(jìn)行督查,次年1月中旬對(duì)你單位進(jìn)行全面考評(píng)。
(五)你單位要進(jìn)一步完善企業(yè)單位安全生產(chǎn)考評(píng)辦法,嚴(yán)格檢查考核制度,做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
2017年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書范本【2】
為加強(qiáng)各單位負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、 管生產(chǎn)必須管安全 和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,集團(tuán)安全管理部制定20XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,各責(zé)任單位必須嚴(yán)格履行。
一、安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人,應(yīng)層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),層層簽訂安全責(zé)任書,落實(shí)安全責(zé)任到具體員工。
2、各責(zé)任單位要配備專職(或兼職)安全管理人員,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)具體工作,該安全員責(zé)任心強(qiáng),具備相當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)管理知識(shí)和能力,做到持證上崗。
3、責(zé)任單位每月至少開展一次安全生產(chǎn)檢查,要求有檢查通報(bào)和安全隱患整改記錄,保存兩年。
4、各責(zé)任單位每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),要求有會(huì)議紀(jì)要,寫明上次安全工作落實(shí)情況和本次安排的工作。
5、各責(zé)任單位若發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告,輕微事故必須立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,較大事故必須第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)安全管理部報(bào)告,并組織有關(guān)人員立即搶險(xiǎn),對(duì)緩報(bào)而貽誤救援時(shí)機(jī)、致使事故擴(kuò)大者,通報(bào)處罰并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失或相應(yīng)的法律責(zé)任。
6、責(zé)任單位必須建立安全生產(chǎn)工作檔案,包括安全培訓(xùn)記錄、安全檢查、隱患整改、會(huì)議紀(jì)要、員工違章、違規(guī)處罰等資料,歸檔后妥善保存。
7、各責(zé)任單位責(zé)任人對(duì)在公司內(nèi)住宿的員工安全負(fù)責(zé),職工在外租賃住房時(shí),公司須書面告知其安全責(zé)任自負(fù)。
二、消防安全管理責(zé)任
1、責(zé)任單位每月開展消防安全檢查,無(wú)使用過(guò)期或失效的滅火器材。
2、消防設(shè)備存放得當(dāng),位臵顯眼,無(wú)堆放雜物,道路通暢。
3、每年開展消防培訓(xùn)和演練,確保職工能正確、熟練使用消防器材。
4、禁煙區(qū)域無(wú)游煙現(xiàn)象,公司宿舍內(nèi)無(wú)違規(guī)使用明火、電爐和電熱棒。
5、責(zé)任單位嚴(yán)格遵守《消防安全管理制度》,無(wú)發(fā)生火災(zāi)事故。
三、治安管理目標(biāo)
1、本年度內(nèi)發(fā)生的員工治安糾紛案件,每300人少于1件。
2、本年度內(nèi)未出現(xiàn)錄用違法、犯罪記錄人員的現(xiàn)象。
3、本年度內(nèi)無(wú)發(fā)生財(cái)物(含現(xiàn)金)被盜案件。
四、貨物安全管理責(zé)任
1、責(zé)任單位年度內(nèi)報(bào)案的商務(wù)事故損失與本單位總營(yíng)業(yè)額的比值少于34%,具體考核辦法見表1、表2。
2、對(duì)已發(fā)生的商務(wù)事故案件及時(shí)總結(jié),防止同類案件發(fā)生,損失超過(guò)3000元的案件,嚴(yán)格按照四不放過(guò)原則進(jìn)行處理,及時(shí)通報(bào)處理。
3、各責(zé)任單位加強(qiáng)預(yù)防貨損貨差發(fā)生的培訓(xùn)教育,積極宣導(dǎo)貨損貨差判定規(guī)則,每季度至少開展1次專題培訓(xùn)或講座,減少商務(wù)事故的發(fā)生。
五、行車安全管理責(zé)任
1、責(zé)任單位對(duì)集團(tuán)公司調(diào)撥給責(zé)任單位使用的車輛負(fù)有安全管理責(zé)任,并對(duì)車輛在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的事故承擔(dān)安全責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。
2、責(zé)任單位每月至少召集司機(jī)舉辦1次安全教育,書面記錄培訓(xùn)內(nèi)容和簽到記錄。
3、責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)聘用司機(jī)的管理,無(wú)發(fā)生酒后駕車、無(wú)關(guān)人員搭乘順風(fēng)車等嚴(yán)重違規(guī)違章現(xiàn)象。
4、責(zé)任單位干線車輛發(fā)生交通事故的損失控制在每公里 0.01元以內(nèi),配送車輛控制在每公里0.008元以內(nèi),具體考核辦法見表1、表2。
六、勞動(dòng)安全管理責(zé)任
1、特殊工種持有效證件作業(yè),如叉車和電工作業(yè)等。
2、搬運(yùn)工上車裝卸貨物時(shí),必須穿膠鞋,佩戴安全帽。
3、未發(fā)生負(fù)責(zé)人違反安全管理制度、操作規(guī)范,冒險(xiǎn)指揮事件。
4、責(zé)任單位人員勞動(dòng)安全事故損失與本單位營(yíng)業(yè)額比值小于0.0075%,對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人履行處罰,具體考核辦法見表1和表2。
七、實(shí)行安全績(jī)效考核
1、實(shí)行年度安全績(jī)效考核,集團(tuán)安全管理部對(duì)各單位加強(qiáng)安全監(jiān)管,實(shí)行20XX年安全績(jī)效考核辦法,詳見表1。
2、推行月度安全績(jī)效考核,各單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,減少安全事故的發(fā)生,如發(fā)生事故,集團(tuán)安全管理部及時(shí)統(tǒng)計(jì),按照表2考核。
3、各單位加強(qiáng)日常安全管理,集團(tuán)公司推行《安全管理違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)》詳見附件,對(duì)違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)處罰,對(duì)檢舉違章行為兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
本責(zé)任書一式四份,簽字生效,有效期 2017年1月 1日至 2017年12月 31日。
集團(tuán)公司法人代表簽字:
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)合作、群眾參與、資源整合”的工作原則,堅(jiān)持貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,將“建設(shè)安全社區(qū)”、“加強(qiáng)安全建設(shè),提升社區(qū)安全保障能力建設(shè)和服務(wù)水平”作為構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境、推動(dòng)安全文化發(fā)展繁榮的一項(xiàng)重要內(nèi)容,全面開展安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng),普及安全常識(shí),完善安全設(shè)施,強(qiáng)化安全管理,夯實(shí)社區(qū)安全基礎(chǔ),形成公眾參與安全社區(qū)建設(shè)的管理機(jī)制,全面提高公眾的安全意識(shí)和健康水平,促進(jìn)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展,為建設(shè)開放幸福提供良好的安全環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
我鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)按照“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的工作思路,先選定社區(qū)作為省或國(guó)家安全社區(qū)創(chuàng)建工作的試點(diǎn)。2012年上半年,實(shí)施創(chuàng)建省安全社區(qū)的啟動(dòng)。力爭(zhēng)2012年有被命名的省級(jí)安全社區(qū)。各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際,確定建設(shè)目標(biāo),落實(shí)建設(shè)責(zé)任和措施,不斷推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。
三、創(chuàng)建步驟
安全社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、長(zhǎng)期、持續(xù)的過(guò)程。我鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作擬采取創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)從高要求、從實(shí)制定,鎮(zhèn)社區(qū)啟動(dòng),創(chuàng)建層次并行推進(jìn),力爭(zhēng)盡早、盡多的社區(qū)達(dá)到省級(jí)安全社區(qū)的要求。具體工作分為動(dòng)員部署和創(chuàng)建啟動(dòng)、全面創(chuàng)建實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)總結(jié)提高和考核驗(yàn)收四個(gè)階段。安全社區(qū)創(chuàng)建工作分四個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署和創(chuàng)建啟動(dòng)階段
各社區(qū)的安全社區(qū)創(chuàng)建要根據(jù)本方案及當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本轄區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)工作方案,根據(jù)《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作小組,選定社區(qū)與活動(dòng)中心場(chǎng)所,制定具體的實(shí)施計(jì)劃,明確人員負(fù)責(zé),在全面開展調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上,掌握轄區(qū)危險(xiǎn)源、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和人群、弱勢(shì)群體分布具體情況,建立安全基本情況檔案,為安全社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施奠定基礎(chǔ)。并深入開展宣傳活動(dòng)和各種分類培訓(xùn),充分利用各種宣傳手段和方式,號(hào)召?gòu)V大城鎮(zhèn)居民積極參與,為安全社區(qū)創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好氛圍。要開展創(chuàng)建安全社區(qū)專項(xiàng)工作組人員分類培訓(xùn)(交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全等),同時(shí)聘請(qǐng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)。各社區(qū)要按照本方案要求完成安全社區(qū)啟動(dòng)儀式,鎮(zhèn)安辦適時(shí)將派人了解工作進(jìn)展情況,并將開展情況進(jìn)行通報(bào)。
(二)全面創(chuàng)建實(shí)施階段
創(chuàng)建單位要以社區(qū)為單位,結(jié)合轄區(qū)安全情況和條件,有針對(duì)性地實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目,依照《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。促進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)社區(qū)內(nèi)交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場(chǎng)所安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安全、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等方面,各社區(qū)自行確定應(yīng)多于八個(gè)方面的促進(jìn)項(xiàng)目,通過(guò)安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,使社區(qū)內(nèi)安全工作發(fā)生明顯改觀。創(chuàng)建單位要組織全員參與宣傳教育、培訓(xùn),建立事故與傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)潛在危險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,并開展預(yù)案演練和中期評(píng)估,落實(shí)糾正措施,持續(xù)改進(jìn)工作。
(三)持續(xù)改進(jìn)總結(jié)提高階段
全面創(chuàng)建實(shí)施階段后,創(chuàng)建單位對(duì)照《省安全社區(qū)評(píng)定表(試行)》規(guī)定內(nèi)容開展自評(píng)、初審,總結(jié)上報(bào)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、主要成果和存在問(wèn)題,對(duì)需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的項(xiàng)目持續(xù)整改。自評(píng)合格后經(jīng)鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核后報(bào)縣考核驗(yàn)收。
(四)申報(bào)驗(yàn)收和評(píng)定階段
在自評(píng)、整改的基礎(chǔ)上,按縣制定的方案要求申報(bào)考核驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各社區(qū)要進(jìn)一步理順關(guān)系、明確責(zé)任,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和指導(dǎo),整合各類社會(huì)資源,積極爭(zhēng)取交通、交警、消防、衛(wèi)生、公安、民政、文化、勞動(dòng)、電力等相關(guān)部門予以業(yè)務(wù)指導(dǎo),使他們積極參與安全社區(qū)建設(shè)工作。
(二)突出重點(diǎn),抓實(shí)工作
各社區(qū)要按照“試點(diǎn)先行、逐步推廣”的原則,積極推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一是抓啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作。各創(chuàng)建社區(qū)要建立和完善安全社區(qū)建設(shè)的組織機(jī)構(gòu),確保有專職或兼職人員從事安全社區(qū)建設(shè)工作,制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建方案。建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò);建章立制,制定具體的實(shí)施計(jì)劃;全面開展摸底調(diào)查工作,掌握轄區(qū)危險(xiǎn)源、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和人群、弱勢(shì)群體分布情況,建立安全基本情況檔案,為安全社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施奠定基礎(chǔ)。時(shí)機(jī)成熟后,啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作,按照《省安全管理辦法(試行)》向有關(guān)部門備案。二是跟蹤創(chuàng)建過(guò)程。要加大安全社區(qū)骨干隊(duì)伍建設(shè),建立全員參與機(jī)制。要組織社區(qū)企業(yè)、單位、社會(huì)組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進(jìn)活動(dòng),充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì),形成全員參與機(jī)制,提高社區(qū)成員安全認(rèn)同度和知曉率。要建立會(huì)議、安全隱患整改、安全檢查巡查、定期報(bào)告、安全檔案管理、宣傳教育、義務(wù)應(yīng)急救援演練等制度。要堅(jiān)持“以人為本”的原則,開展豐富多彩的安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),宣傳安全知識(shí)、法規(guī)、政策;張貼、懸掛各類宣傳標(biāo)語(yǔ);開展安全知識(shí)咨詢;舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全公益晚會(huì)等,通過(guò)一系列宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全民安全意識(shí)和提高安全防范技能,普及安全文化,有效遏制安全事故的發(fā)生。制訂培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,努力在創(chuàng)建社區(qū)掀起一個(gè)廣泛深入學(xué)習(xí)、宣傳《安全生產(chǎn)法》《消防法》《道路交通法》等一系列安全法律法規(guī)的熱潮,使“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的觀念家喻戶曉,深入人心。開展摸底調(diào)查工作。要摸清轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織基本情況(包括數(shù)量、性質(zhì)、安全生產(chǎn)狀況、存在隱患情況等),分門別類進(jìn)行登記建檔,初步達(dá)到全覆蓋的動(dòng)態(tài)化安全監(jiān)管。在摸清各企業(yè)底數(shù)基礎(chǔ)上,確認(rèn)社區(qū)內(nèi)易燃易爆、有毒有害等具有高度危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)源和重點(diǎn)防護(hù)單位,進(jìn)行登記建檔,制訂應(yīng)急救援防范方案,定期進(jìn)行安全檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加強(qiáng)監(jiān)控管理。全面排查登記消防設(shè)備、消防管網(wǎng)、交通設(shè)施的安全隱患。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要在摸清轄區(qū)和轄區(qū)企業(yè)基本狀況的基礎(chǔ)上,抓好日常安全巡查,成立安全巡查小分隊(duì),依法對(duì)社區(qū)內(nèi)各企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作。組織轄區(qū)聯(lián)合巡查,加強(qiáng)多方合作,相互配合,構(gòu)筑群防群治的安全防線。三是做好評(píng)定的申報(bào)。指導(dǎo)各創(chuàng)建社區(qū)要建立規(guī)范完整的安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案,全過(guò)程記錄本轄區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作情況,將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關(guān)資料規(guī)范入檔,全面反映創(chuàng)建成果。及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門提出評(píng)定申請(qǐng)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山東省公安廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
湖南省消防協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
安徽省消防總隊(duì);安徽省消防協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江省公安廳消防局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
湖南省消防協(xié)會(huì)主辦