時間:2023-03-10 15:05:01
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(一)目標
通過硬件改造和管理提升,切實改變農貿市場設施簡陋、環境衛生差的現狀,為群眾提供一個環境舒適、購物方便、食品衛生安全的“菜籃子”商品購買場所。
(二)改造提升和整治規范的范圍
本次改造提升與規范的范圍為全區有市場名稱登記證的農貿市場、農村小菜場和區農貿市場改造提升工作領導小組認定需要改造提升的農貿市場。
(三)時間安排
到2009年底各鄉鎮、街道完成轄區內80%農貿市場的改造提升與規范;到2010年底前全部完成。
(四)改造標準
1、農貿市場改造提升與規范以《*省星級市場標準》和《*省農貿市場設置與管理技術規范》為基本標準。
2、農貿市場的改造提升與規范,一般不能低于以上基本標準,有條件的可以超過上述基本標準;發文之日后經批準新建的農貿市場,要堅持高起點設計,高標準建設,高要求管理,確保新建農貿市場與經濟發展、城鎮建設、群眾消費水平同步,必須達到“省二星級文明規范市場”的標準。
3、具體標準:見附件1、2.
二、指導思想
以全面提升全區農貿市場整體水平,創建國家衛生城市為指導,以創建標準化農貿市場為重點,以實現農貿市場規范化為抓手,通過“改造一批、提升一批、規范一批”切實改變我區農貿市場“臟、亂、差”的現狀,努力為市民營造一個整潔、有序、安全的消費購物環境,全面提升我區農貿市場規劃、建設、管理水平,使農貿市場建設發展與經濟發展和城市建設發展相協調。
三、政策措施
(一)完善市場布局規劃。按照“統一規劃、合理布局、方便群眾、有利交易、適當規模”的原則,結合城市發展規劃,進一步完善全區農貿市場布局規劃。
(二)加大政策扶持力度。凡納入改造提升與規范范圍的農貿市場,設計方案須經區農貿市場提升工作領導小組辦公室組織討論評審,以確保改造提升與規范質量;改造完成后,需經區農貿市場改造提升工作領導小組辦公室組織相關單位驗收,經驗收合格,區財政給予以獎代補。改造提升與規范后的農貿市場,經省工商局認定為二星級以上農貿市場享受區商貿發展資金獎勵。
各鄉鎮、街道對屬地內農貿市場的改造提升與規范也要給予相應的政策扶持,共同推進全區農貿市場的改造提升與規范工作。
四、工作要求
(一)加強領導。農貿市場改造提升與規范工作在區政府統一領導下,按照“屬地管理、因地制宜、分類指導、分步實施、注重實效、爭創精品”的原則組織實施。區政府已成立全區農貿市場改造提升工作領導小組。各鄉鎮、街道要把農貿市場改造提升與規范工作列入重要議事日程,建立相應領導班子和工作機構,制定工作目標,明確責任和措施,按照改造提升與規范工作目標、標準和工作程序,認真抓好轄區內農貿市場改造提升與規范的實施工作。各相關職能部門要積極配合,全力支持,確保全面完成全區農貿市場改造提升與規范工作。
(二)加強宣傳。要加強對各鄉鎮、街道農貿市場改造提升與規范工作的宣傳力度,普及農貿市場標準化、規范化管理知識,不斷提升農貿市場規范化管理水平,通過創“星級市場”等有效載體,逐步把我區農貿市場打造成城市文明的亮麗窗口。
(三)加強監管。按照“誰舉辦、誰負責”和屬地管理的原則,加強對農貿市場改造提升與規范的日常監管。農貿市場舉辦者是市場改造提升與規范的責任主體,是市場日常管理的責任主體,是市場消防安全和食品安全的“第一責任人”。
1、對目前某些方面尚不符合登記條件但已長期存在、為人民群眾生活所必需的農村小菜場,且符合以下條件:
(1)村級集體經濟組織舉辦;
(2)實際經營在3年以上;
(3)有固定的市場經營管理設施和安全條件;
(4)該小菜場距離農貿市場在1000米以上;
(5)場內經營戶原則在30戶以上的。
符合上述條件的各地應由村集體經濟組織提出,經鄉鎮、街道布局審查,交區農貿市場改造提升工作領導小組辦公室統一報區農貿市場改造提升工作領導小組確定后,由區工商分局進行市場名稱(臨時)登記,按農貿市場進行日常管理。
關鍵詞:爆破拆除;分割;定向倒塌
中圖分類號: F713.5文章標識碼:A文章編號:
1 工程概況
海南省海口市金貿區農貿市場綜合樓位于海口市玉沙路,是一棟9層的鋼筋混凝土框架結構建筑物,擬用爆破法進行拆除。該項爆破拆除工程是海口市城中村拆遷改造的重點工程,市政府有關部門要求在2008年2月22日(農歷大年十六)進行爆破拆除。爆破拆除工程環境復雜,時間緊,任務重,而且跨越中國農歷新年,施工難度非常大。
農貿市場綜合樓東側緊鄰玉沙路,路的對面是一排商住建筑物,距離最近一棟10層鋼筋混凝土框架結構的建筑物40.3m,椰海酒店離最近爆破點57.2m;西北距黃金酒店230m,北距濱海大道路口280m;西距檢察院辦公大樓350m;西南距一棟13層鋼筋混凝土框架結構商住樓230m;南至金貿東路280m。待爆破拆除建筑物周邊環境詳見圖1。
圖1待爆樓房周邊環境示意圖
待拆除的農貿市場綜合樓高寬比較小,混凝土標號較高、立柱和梁的尺寸大,強度較高。該樓南北長46.2m,東西寬28.2m,建筑物高度約31.5m(1~4層層高3.9m、5~9層層高3.2m),建筑面積約11726m2。待拆除綜合樓為鋼筋混凝土結構,共28根立柱,截面為0.8m×0.8m的22根,截面為0.6m×0.6m的6根(編號:13#、14#、19#、20#、21#、28#);樓梯間、電梯間剪力墻體厚度為0.45m,平面結構如圖2所示
圖2綜合樓平面結構圖
圖2綜合樓平面結構圖
2 爆破拆除方案
2.1拆除方案比較
該建筑物四面除東部有玉沙路和椰海大酒店外,其余三個方向均為已經拆除的空地, 建筑物的結構特征是高寬比較小,為了減小爆破拆除后爆堆的高度,確保倒塌的效果,保證爆破后玉沙路立即通車,提出兩個可行方案進行比較。方案一:整棟樓向西定向傾倒;方案二:經預先處理將整棟樓分成兩部分向西定向傾倒。
方案一:整棟樓向西定向傾倒。爆破切口(圖3):C軸、D軸、E軸爆破至四層,B軸爆破至二層,A軸爆破一層。
該方案優點是爆破前預先處理量較小;缺點有:
(1)爆破后爆堆高(圖4)估計有28m,對以后的機械清渣不利;
(2)爆破的后坐較大,可能爆破后爆渣會堵塞部分玉沙路;
(3)鉆孔裝藥等爆破作業的工程量較大。
圖3方案一爆破切口示意圖
圖4方案一爆堆高度示意圖
方案二:經預先處理將整棟樓分成兩部分向西定向傾倒。
在B軸和C軸之間從一樓到九樓人工鑿一條0.5m的縫(距離B軸2.3m處),并將鋼筋切割斷,將A、B軸及C、D、E軸分成兩個整體拆除。
爆破切口(圖5):第一個切口:E軸爆破一、二、三、四層, D軸爆破一、二、三層,C軸爆破一、二層;第二個切口: B軸爆破二、三層,A軸不爆破,只將其立柱的東側主筋切斷,B、A軸一層不爆破。
該方案優點:
(1)破后爆堆較低(圖6)估計只有14m,有利于以后的機械清渣;
(2)爆破的后坐較小,玉沙路爆破后馬上可以恢復通車;
(3)爆破施工量較小。
缺點是爆破前預處理量較大。
圖5方案二爆破切口示意圖
圖6方案二爆堆高度示意圖
2.2拆除方案確定
根據上述方案的對比分析,結合工程實際情況確定采用方案二進行爆破拆除。
預處理:
(1)在B軸和C軸之間從一樓到九樓人工鑿出一條0.5m的縫,并切斷鋼筋,將建筑物分成兩部分往西定向倒塌;切割縫平面圖見圖
(2)樓房內的樓梯用人工進行預拆除;
(3)將剪力墻W1~W5用油炮機拆除1~3層;
(4)將剪力墻W6~W8局部用油炮機拆除1~3層;
(5)在A軸柱子距地面1m處用人工鑿開保護層,并割除鋼筋。
圖7切割縫平面位置示意圖
3 爆破參數設計
3.1爆高
立柱爆裂口高度根據經驗公式,結合建筑物結構特點以及鉆孔的施工情況,確定各承重立柱的爆高見(表1)。
表1定向倒塌的各軸爆高
3.2布孔及裝藥量
立柱炮孔布置是根據立柱截面尺寸進行確定,單孔裝藥量是根據配筋狀況、混凝土強度及以往施工經驗選擇炸藥單耗而進行確定,各種規格立柱見(表2)。
表2各種規格立柱具體參數
3.3 爆破起爆時差
各立柱均用毫秒非電導爆管雷管,孔內延時,各軸立柱延期時差見(表3)。
表3各立柱延期時間表
3.4網絡連接
采用“大把抓”和連接四通聯合使用的爆破網路。樓層內,先將炮孔中導爆管雷管的導爆管捆扎成一束(不超過20根),再綁上2發瞬發導爆管雷管,瞬發導爆管雷管用四通聯成復式網路。樓層間,每層的四根導爆管連接成閉合網路,再用四通聯結,最后用激發槍起爆。
4安全措施
4.1飛石防護
(1)近體防護措施
在所有鉆炮孔的樓房立柱部位用竹笆包裹,竹芭外加1~2層鋼絲網,用鐵絲綁緊。爆破時可以使飛石飛濺距離控制在5m之內。
(2)遠體防護措施
在建筑物北側、南側(局部)搭設竹10m高排柵,在東側搭設竹3m高排柵上掛安全網及彩色尼龍布進行防護。
(3)所有外墻窗戶、門全部用竹笆封堵。
通過近體和遠體防護,完全可以將飛石控制在排柵安全網之內,有效地防止飛石對四周住宅樓、辦公樓和設施的破壞,確保安全。
4.2爆破振動計算
根據爆破安全規程提供的震動速度計算公式:V=k(Q1/3/R)a ,
按照《爆破安全規程》的規定,鋼筋混凝土框架結構樓房的安全震速為5cm/s;另一方面,爆破產生的地震波衰減快,振動頻率比天然地震高(爆破振動頻率50Hz左右,而天然地震頻率為2~5Hz),并且爆破振動持續的時間短,本設計提高控制標準,按照V=2cm/s進行控制最大單響藥量。
把東側建筑物最小距離為40.3m和爆破設計中最大單段藥量為24kg等數據代入公式計算爆破振動速度為0.59m/s,小于V=2cm/s的振動控制標準,所以該建筑物的爆破拆除對距爆破點最近的建筑物沒有影響,其他較遠的樓房或酒店更沒有影響。
建筑物倒塌時,對地面有一定的沖擊,產生塌落振動。塌落振動的計算經驗公式為:
V=K(M.H1/2/R3)a
式中:
k、a—衰減常數,k=32.1,a=1.57
M—塌落物體重,計算約5000T;
H—塌落高度,取15.6m;
R—塌落處到最近建筑物的距離,50.3m.
經計算,建筑物倒塌時產生的振動為1.72cm/s 小于周圍建筑物的安全振動速度2cm/s,周邊建筑物安全。
5 爆破效果及體會
起爆后,建筑物E~B軸按設計順序依次起爆,建筑物分兩部分依次向西倒塌。在傾倒過程中,兩部分相互作用,樓體破碎較充分,爆堆高度較低,后座較小,沒有影響玉沙路的通行,同時建筑物東面的酒店、商住樓完好無損,達到設計及業主要求。
根據該項工程的設計與施工,有如下幾點體會:
一、工作內容
由規劃建設局和城管局共同委托設計單位對市政府至新區轉盤示范段沿線28棟建筑進行統一設計。采用整治前后效果圖對比方式來指導實施。
(一)建筑外立面包裝整治
拆除不符合規定的建構筑物,建筑外立面簡單裝飾(提供裝飾部分的位置、尺寸、顏色、材質等)。
(二)空調機位設計
指定外機位置、尺寸、顏色、材質、外觀樣式。
(三)店招和墻身廣告統一規范
1、取消所有樓頂廣告。
2、規范店招高度、寬度、出挑距離、底板顏色和材質。
(四)城市園林綠化和市政道路等公共配套整治
1、清理擠占公共綠地和市政道路等公共配套不完善的現象,對現有城市道路綠化、城市廣場及綠地內綠化進行升級上檔,增加綠量,豐富綠化景觀層次。
2、添加完善城市公共空間內的公共設施,改善城市環境,創造更多人性的、舒適的、優美的公共空間。
(五)城市主要道路及節點光亮工程整治
對已經建設的光亮工程項目進行清理,規范和整改不符合城市光亮工程規劃要求的項目。對城市重要節點應依據規劃結合建構筑物增設光亮工程,確保城市光亮工程的整體性、系統性、藝術性,讓城市夜景更加亮化、美化。
(六)城市公共空間秩序整治
對城市道路、綠地廣場等公共空間的宣傳欄、標識標牌、占道經營點位、車輛停放等行為進行規范治理,做到整齊劃一、秩序井然,體現瀘州城市文明、有序的精神風貌。
二、時間安排
(一)整治方案完善階段(4月10日~4月30日)
規劃建設局委托設計單位對市政府至新區轉盤示范段沿線28棟建筑和城市道路綠化景觀進行統一設計。城管局委托設計單位對市政府至新區轉盤示范段沿線28棟建筑進行廣告位、店招、光亮工程進行統一設計。電力、電信、公交公司等職能部門委托設計單位對市政府至新區轉盤示范段沿線對城市道路兩側公共配套設施(如變配電箱、電話亭、電話交換箱、公交候車亭等)進行統一設計。4月30日前交由規劃建設局統一組織審查。其余各職能部門應按各自職責在4月30日前書面提出整治計劃、時間進度交整治辦。
(二)前期動員和準備階段(5月1日~5月30日)
由市整治辦確定28棟建筑的責任單位并召開整治動員大會,宣傳該項工作的重要性、必要性以及相關追責辦法,充分調動業主的積極性,主動配合到該項工作中來。同時,市規建局牽頭拆除上述地段所有違章建筑,市城管局牽頭拆除上述地段所有店招和樓頂、墻身廣告。各業主單位自行拆除不規范的防盜窗、雨棚等附著物。
(三)實施階段(6月1日~8月30日)
各責任單位按審批的設計方案實施外墻清洗(包裝)、空調機位統一安裝、店招及戶外廣告制作、光亮工程等。園林、城管等部門實施人行道綠化、市政公共配套設施改造。電力、電信等部門負責實施各自公共配套設施。整治辦及相關職能部門督促、檢查。
三、組織機構保障
由市規建局、市城管局抽借人員組織成立臨時協調小組,負責指導上述地段業主單位實施城鎮風貌整治工作,協調各項整治內容安排,協調部分整治資金落實,監督檢查整治成果。
四、部門職責
(一)市規建局:負責編制該地段的城鎮風貌建筑規劃及道路景觀改造設計方案;牽頭組織對該地段違章建(構)筑物進行拆除;牽頭對該地段需要重新整體包裝的建筑物外立面進行包裝整治;負責對該地段內園林綠化、市政公共配套設施進行整治;負責該地段城鎮風貌整治工作專項資金的預算上報;負責督促該地段城鄉風貌專項整治各階段工作,檢查和驗收整治成果。
(二)市城管局:負責編制該地段的建筑物光亮工程及市政設施改造設計方案:牽頭組織對該地段不符合規定的建(構)筑物附著物進行拆除和規范;負責該地段農貿市場周邊占道秩序治理;督促各建設單位按規劃整改和完善城市光亮工程。
(三)市委宣傳部:負責制定該地段城鎮風貌整治專項行動宣傳工作方案,加大城鎮風貌整治專項行動的宣傳、教育力度,營造濃厚的輿論氛圍。
(四)市監察局:按照《四川省城鄉環境綜合治理效能監察工作方案》和《瀘州市城鄉環境綜合治理工作責任過錯責任追究辦法(試行)》,對該地段沿線部門城鎮風貌整治專項行動工作進行監督檢查、效能問責;對政令不暢、執行不力、行動遲緩、效率低下、推諉扯皮、、失職瀆職、未完成治理任務的單位和人員,及時發出監察建議或監察決定,依據《四川省城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法(試行)》(川辦發〔〕13號)、《瀘州市城鄉環境綜合治理工作責任過錯責任追究辦法(試行)》等規定嚴肅查處。
(五)市公安局:負責對該地段所有路段
交通標識標牌設置、標志線劃定,車輛停放的指揮安排,并協助城管局對違章占道、建筑外附著物清理,保持城市道路交通暢通。(六)市工商局:協助市城管局做好該地段廣告、店招、燈箱的清潔和文字規范工作,以及店鋪臨街面其他附著物的清潔和規范工作,保持規格尺寸統一、色彩協調、設置高度一致和清潔整齊;負責規范農貿市場交易秩序,查處各類違規行為。
(七)市商務局:負責該地段農貿市場硬件設施的升級改造,完善市場基礎設施。
(八)市環保局:負責該地段所有臨街店面的油煙治理工作,杜絕臨街面設置油煙排氣筒(窗)。
(九)市財政局:負責組織、協調該地段城鎮風貌專項治理資金。
(十)市郵政局:負責對該地段的郵亭進行清潔或統一包裝。
(十一)市民政局:負責對該地段路名牌進行清潔或統一包裝。
(十二)瀘州電業局:負責對該地段變、配電箱進行清潔或統一包裝。
(十三)電信公司:負責對該地段電話亭、電話交換箱進行清潔或統一包裝。
(十四)公交公司:負責對該地段公交站牌進行清潔或統一包裝。
(十五)江陽區:按照屬地管理原則,負責組織動員該地段市民積極參與城鎮風貌專項整治工作,協助各部門開展的整治工作,協調整治過程中產生的各類矛盾,組織志愿者參與城鎮風貌專項整治行動。
(十六)其它機關、企事業單位、社會團體:負責本單位建(構)筑物及其附著物的清潔、修補和規范工作;組織動員單位職工積極參與本地區、本單位城鎮風貌專項整治工作,組織志愿者參與城鎮風貌專項整治行動。
五、具體措施
參照遂寧城鎮風貌整治經驗和我市實情,為確保該項工
作順利開展,特制定以下措施:
(一)23棟公共建筑由市整治辦責成各棟建設業主自行按規劃設計方案實施,資金自行協調解決。5棟居民住宅樓由市政府按規劃設計方案統一組織實施,預算資金為350萬元,由財政統一安排。
(二)包裝整治施工前期各業主單位應自行拆除違章建筑、店招、樓頂及墻身廣告、防盜窗、雨棚、空調外機等與規劃設計方案不相符的附著物。施工過程中矛盾協調由業主負責,江陽區政府配合。市整治辦及相關職能部門負責檢查、督促。
【關鍵詞】同里古鎮;污染源調查;水動力-水質模型;分散性入河負荷;生態河道;水動力調控;生物過濾;
Suzhou Tongli Town river water quality improvement
and maintenance of technical solutions
Xu Guo-zhong1,Chen Xi-qing1,Huang Chen2,Ding Yong-wei2,Jia Hai-feng3,Ding Yi3
(1.Suzhou Municipal Water Authority, Suzhou 215011;
2. Drainage Management Office Suzhou City, Suzhou 215004;
3 College of Environmental Sciences, Tsinghua University, Beijing 100084)
【Abstract】As a "second five" water demonstration projects of special topics of Suzhou, Suzhou, Tongli Town river water quality improvement and maintenance program, the first of Tongli Town conducted a systematic survey of pollution sources, and as a basis for the establishment of water power-water quality model. According to Tongli Town water status and water pollution load analysis, the model for each alternative scenario analysis results of water environment improvement in the overall program, will be held in dispersed into the river pollution control, ecological river design, river water, power control and water quality technical measures to maintain such areas. Tongli Town seeks a radical improvement of the water environment situation, and to the historic town of river water environment improvement and provide the basis to make a demonstration.
【Keywords】Tongli Town; pollution investigation; hydrodynamic - water quality model; dispersed into the river load; ecological river; hydrodynamic regulation; biological filtration;
1.項目背景
同里古鎮地處吳江市東北部,是典型的江南水鄉小鎮,曾獲“中國十大魅力名鎮”,“全國環境優美鎮”,“中國十大歷史文化名鎮”等多項榮譽。同里古鎮的經濟以旅游業及其配套的服務業為主,高峰期大量游客的涌入對區域水環境的壓力很大。
同里古鎮保護區面積約1km2,水域約為26000m2,水岸線約4400m,河道最窄處約為5m,最寬處約22m,基本為垂直硬質駁岸。地勢平緩坡降不明顯,水流平緩,水動力學條件差。古鎮區水系流向基本以“從西向東、從北到南”為主流線,受閘壩調控以及風向影響,有時表觀上河道表面水流呈現反向流。古鎮區水系主要以京杭大運河為補水源頭,經古鎮河道流入下游同里湖和南星湖,水系平面示意見圖1,整個水系有一個入口,七個出口,每天由人工巡視,根據河道感官性狀,按需開閘,由進水泵站從外部運河調水。
京杭運河吳江段水質屬劣V類,主要超標因子是NH3-N、TP和TN,且運河通航致使補水濁度指標明顯升高,感觀效果不佳。由于外部補水水質不佳、河道水動力學條件差及古鎮區域居民生活和旅游業帶來的污染負荷過重等原因,致使古鎮水環境質量惡化,嚴重影響了水鄉古鎮的品牌形象。因此,蘇州市水利(水務)局利用國家科技重大專項——水體污染控制與治理“十二五”蘇州課題實施的契機,依托同里古鎮河道水質改善和維持工程的建設,在調查古鎮河道污染源構成和特征的基礎上,擬重點研究分散性入河污染源的控制、水系的生態調度和調控、河道典型污染物的快速去除及水質持久維持技術等,通過技術集成和示范工程的建立,一方面改善古鎮水環境,為古鎮的經濟和社會發展提供保障,另一方面形成古鎮河道水質修復與調控技術體系,為類似地區的改造和建設提供技術支撐。
2.古鎮污染源調查情況
污染源的調查是治理水環境的基礎,同里古鎮的污染源主要有居民生活污染、旅游污染、干濕沉降污染和農業面源污染等。
居民生活污染主要分為兩類,生活污水和生活垃圾的污染。生活污水的污染負荷與人均產污量和污水的收集處理率有關,生活垃圾的污染主要與垃圾的清運率、清運周期及降雨有關。在生活污水污染負荷的計算中,根據古鎮居民住宅空間格局(如圖2所示)及與其相關的污水管道建設情況(如黑水、灰水的各自不同走向,雨污分流狀況等),通過實地調研,問卷調查和文獻總結等方式,估算人均產污量及其入河率,進而計算出對河道的污染負荷量。
圖1 同里古鎮區水系及主要流向圖
圖2 住宅格局形式
旅游污染,主要是指餐館,旅店以及部分休閑娛樂場所所產生的污染等。根據對餐館和旅店一年用水量的分析和匯總,確定餐館和旅店的平均排水量,并根據資料收集和實地調查,確定旅游高峰和淡季的游客人數,上座率,入住率等,再結合污水管網的收集狀況,估算得到旅游污染負荷的時空分布情況。
大氣干濕沉降污染是指區域內的降塵和降雨攜帶的入河污染物。同里古鎮降塵負荷按《太湖水污染防治“九五”計劃及2010年規劃》的系數計算,其中降塵總氮污染負荷為180 kg/(a·km2),總磷污染負荷為14 kg/(a·km2)。降雨污染負荷與雨水中平均的污染物濃度及降雨量有關,在本項目中借鑒有關調研資料估算降雨中污染物濃度COD=20mg/L、TN=3mg/L、TP=0.05mg/L。
同里古鎮的農田很少,在本項目中可忽略不計。其它污染主要指農貿市場的污水和污水漏排;農貿市場污染主要包括鮮魚、鮮肉的現場清洗加工,地面清掃及沖洗產生的污水等;污水漏排主要指污水管道在收集輸送過程中的漏失等。
表1給出了同里古鎮污染源調查的主要污染物COD,TN和TP的負荷量調查成果。從中可以看出生活污水的污染負荷及污水漏排的污染負荷最大,是未來水環境治理方案中需要重點考慮的方面。
表1 不同類型污染源負荷量
污染源類型 COD/ t·a-1 TN/ t·a-1 TP/ t·a-1
生活污水污染負荷 34.07 2.27 0.17
生活垃圾污染負荷 2.07 0.1 0.04
旅游污染負荷 19.76 0.89 0.06
干濕沉降負荷 8.56 1.27 0.02
農貿市場污染負荷 2.25 0.17 0.02
污水漏排負荷 65.70 4.38 0.33
合計(含污水漏排) 132.41 9.08 0.64
合計(不含污水漏排) 66.71 4.70 0.31
3.古鎮水系水動力-水質模型的建立
在對同里古鎮的污染源及水系水質、水動力調研的基礎上,為了更加深入研究古鎮水環境改善的技術方案,采用EFDC和WASP模型構建了古鎮水系的水動力-水質耦合模型。在模型建立過程中考慮的污染源主要是點源,同時考慮溫度,風速,太陽輻射,降水量和蒸發量等條件,以水位和BOD5,NH4+-N,TP分別作為水動力和水質的驗證指標進行模型驗證,總體模擬結果良好。
利用驗證后的模型對同里古鎮水環境改善工程的兩套初步設計方案進行了分析。方案一是在同里古鎮區水系5個出水口分別設置5個集水井,用泵將水提升至位于進水泵站附近的水處理設施進行凈化,凈化后的水排出至三橋景點附近進入古鎮水系,考慮到同里古鎮河道水網由于表面蒸發和滲漏而損耗的水量,為了維持水網的正常水位,需要從其上游的“蘇州吳江大運河水網”每天調入適當的水量進行補充。由于損耗有限,擬在原有大運河泵站內設置兩臺小泵(一用一備),將少量補充水提升入凈化池一并處理。方案二是僅在在飲馬橋和升船機閘兩處附近建立兩個取水措施,其余和方案一同。具體如圖3,圖4所示。
圖3 方案一工程示意圖
圖4 方案二工程示意圖
模型的模擬結果,為兩套不同方案在水動力調控、生物過濾方案等各項技術方案的選擇和優化提供依據。
4.水環境改善技術方案
4.1總體技術方案
根據對同里古鎮水系現狀及水體污染負荷分析,水環境改善的思路將圍繞分散性入河污染的控制、生態河道設計、河道水動力調控及水質維持技術措施等方面展開。
4.2分散性入河污染負荷控制方案
分散性入河污染負荷的控制從工程和管理兩個方面展開,主要包括以下四個方面:第一,完善居民生活污水收集系統,在空間位置特別狹窄的地區,考慮采用真空負壓排水系統等特殊的收集系統;第二,調整和完善沿街餐飲、旅店污水管道收集系統,減少管道堵塞和滿溢;第三,將農貿市場及其周圍雨水排放納入污水收集處理系統;第四,加強污水管道建設質量及養護質量的管理,提高垃圾的清運率、縮短清運周期。
4.3生態河道方案
根據對同里古鎮河道的實地調研,同里古鎮的河道斷面可分為自然(近自然)河道和人工渠化河道。其中,主鎮區的主要河道為人工硬質駁岸,人工渠化作用明顯。僅外河運河的少部分河段保留著自然河道的形態結構。河道的人工渠化在不同程度上降低了河流形態的多樣性,如對自然河流進行的裁彎取直改變了河流蜿蜒型的基本形態,急流、緩流相間的格局消失;對河流橫斷面上的幾何規則化也改變了深潭、淺灘交錯的形態,而導致水域生物群落多樣性下降,影響生態系統的健康和穩定性。
考慮到研究區河道可供建設的場地非常有限,且需充分保證河道的景觀作用等。考慮在部分河段的原有護堤上設置垂直型的生態護坡,河道內設置人工魚礁。研究網格式生態護坡,利用陶粒、碎磚石、混凝土制作的復合砌塊材料形成網格,在網格中栽植植物,形成網格與植物綜合護坡系統,既能起到護坡作用,同時能恢復生態并具有一定的景觀作用。人工魚礁是為魚類及甲殼類生物提供棲息及庇護場所,幫助恢復河道水生生態。同時人工魚礁也結合種植水生植物,形成植物-軟體動物-魚生態系統,發揮對污染物的吸收和轉化作用。
4.4水動力調控方案
同里古鎮區河道斷面流速普遍偏低,內河各斷面流速基本在0.01m/s左右。為了維持河流系統健康和滿足河流系統水資源可持續利用,促進古鎮水系水體交換,提高河道自凈能力,使古鎮水系動起來,做到水活,以期達到水美、水清、水優,必須考慮生態環境用水的需求。
水動力調控設計方案的選擇上,根據前文“古鎮水動力-水質模型”一章中對兩套初步設計方案的情景分析,對模擬結果進行分析比較。對于水動力改善狀況,以6月1日的模擬結果為例,比較現狀條件、方案一和方案二的各斷面流速分布情況,如下圖5所示。
圖5 現狀條件、方案一和方案二
情景下流速分布情況
由上圖可知,相對于現狀,經過方案一和方案二改造后,同里古鎮區水系的整體流速明顯下降,且均小于0.02m/s,滯留現象嚴重。
通過進水泵站的水泵運行功率核算同里古鎮區水系的流速,如表2所示。其中,現狀流速根據進水泵站處水泵的功率計算得到。計算方法如下:
水泵功率為95kw,揚程為3.04m,轉速為5.85r/min,效率為65%。根據公式:
其中,P——功率,w
H——水泵揚程,m
Q——流量,m3/s
n1,n2——電機和水泵效率
得到流量Q為:
由于水泵每天工作約4h,平均到一天24h,故流量為:
根據現狀流量,以及方案一,方案二的總流量,測量得到的現狀、方案一和方案二的入流口斷面面積,可以計算得到現狀,方案一和方案二的入流口流速計算值。具體如表2所示:
表2 現狀條件下、方案一和方案二下入流口流量及流速計算值
現 狀 方案一 方案二
流量t/d 29387.76 5000 5000
流量m3/s 0.340136 0.05787 0.05787
斷面面積m2 16.7 8.88 9.91
流速m/s 0.020367 0.006517 0.00584
注:現狀,方案一和方案二的入流口分別為進水泵站,蔣家橋和吉利橋
由表2的計算結果可知,模型對于流速的模擬結果在數量級上接近,具有一定的代表性。
單獨比較方案一和方案二情景下整個水系的流動狀態,如圖6所示:
圖6 方案一、方案二情景下流速分布情況
由圖6可知,方案一情景下對于整個水系的流動狀態較為有利,整體流動狀態較好,流速為0的滯留區域較少。通過計算可得,方案一情景下水系的平均流速為0.068cm/s,方案二情景下水系的平均流速為0.094cm/s,因此,方案二情景下對流速的提升有利。
對于水質改善狀況,方案二情景下的水質改善效果均要高于方案一情景下的水質改善效果。綜合考慮上述因素,選用方案二為最終方案。
4.5生物過濾方案
生物過濾作為水質改善和維持的主要技術措施,采用多級生物濾池技術方案。該技術在“土壤凈化法”長期實踐經驗基礎上,采用天然材料和廢棄材料,采用具有自凈功能的“不飽和炭”、“脫氮材料”和“除磷材料”等多種介質的填料,組成復合填料床。通過特殊的曝氣系統在填料床中形成好氧缺氧和厭氧交替的環境,達到脫氮、除磷和過濾的多重目的。
對前文所述兩套不同設計方案進行情景模擬,選取NH4+ -N和TP為指標,具體結果如下圖7~8所示。
圖7 方案一、方案二及現狀NH4+-N濃度比較
圖8 方案一、方案二及現狀TP濃度比較
由上述圖中可知,對于同里古鎮水系的主要超標污染物NH4+-N和TP,方案二對于其去除效果要好于方案一,因此,對于生物過濾工程的構筑物選址,采用方案二的設計,即在飲馬橋和升船機閘兩處分別設置集水井抽水,并在進水泵站附近的空地設置生物過濾的主體凈化設施,設施規模為5000t/d。
生物過濾方案與河道水動力調控方案結合,逐步提升河道水質,提高河道水體的自凈功能,回復水體的生態功能。預計工程投入運行一年后,古鎮核心區河道氨氮、BOD5、溶解氧主要水質指標時空
分布上90%達到IV類,透明度提高50cm以上,徹底消除黑臭及水體富營養化問題。
5.效果預測及評估
同里古鎮河道水質改善工程建成后,古鎮區水網將形成獨立于大運河的內循環水系。通過水動力調控、生態河道的構建和生物過濾對水質的深度處理,可以有效地提高同里古鎮河道的水環境質量,保持水生態系統的穩定性。本項目作為國家水專項“十二五”蘇州課題的示范工程之一,在未來的工作中,將結合工程建設和運行進行同步的測試和評估,積累設計、建設和運行經驗。
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【科技項目】國家重大科技專項“產業密集型城鎮水環境綜合整治技術研究與示范課題”項目,課題編號:2011ZX07301-003。
走進南京眾彩,第一感覺就是大,項目一期占地約1200畝,建筑面積60萬平方米,分設蔬菜、果品、水產、糧油、副食、肉類、百貨、酒店用品8大交易區域,相當于以前主城南京幾大市場的總和,潤恒物流10萬噸冷庫也已投入使用;南京眾彩還在不斷發展,列入2012年計劃開工建設的市場配套服務區設計方案正在進一步優化,并強化景觀塑造;南京眾彩星級酒店按國際標準設計,努力將此打造為代表江寧形象的標志性工程。著手設計的南京眾彩超市地塊,按城市綜合體重新規劃,以滿足服務周邊地區20萬居住人口需求。
南京眾彩物流中心地處城東立體交通樞紐中心,東臨繞越高速0.5公里,西靠繞城高速3.5公里,北到寧滬高速9公里,南至寧杭高速二期1公里,通過繞城高速連通南京火車南站、機場高速、寧馬高速、312國道、南京長江二橋三橋四橋,輻射蘇、浙、皖、滬及全國各地。據統計,蘇南、蘇北、皖南、浙北等外地商戶的交易額占到一半左右。南京眾彩市場正常日交易量8000多噸,進出車輛2萬多輛,交易人流4-5萬人,主要輻射安徽合肥、銅陵、蕪湖、馬鞍山、滁州,本省的鎮江、揚州、常州及上海和浙江等部分區域,輻射半徑達300余公里。目前,蔬菜市場日均交易量達3500噸,高峰期達4000噸,比原白云亭翻一番,不但結束了南京蔬菜依賴常州凌家塘、合肥周谷堆遠程供應的歷史,而且對外形成輻射;果品市場日均交易量約2200噸左右;副食品市場2011年成交額超百億元;南京眾彩已成為覆蓋南京、輻射周邊的農副產品供應的唯一源頭集散市場,中小超市、賓館酒店、社會團購的配貨配載中心。
與傳統的大批發市場相比,南京眾彩有了脫胎換骨的變化。這里有全國一流的電子信息平臺,今后所有信息收集與、貨款結算、指揮調度、客戶服務、加工配送、會展拍賣、檢測檢驗等將全面實行電子化管理,真正實現無現金交易。南京眾彩以綠色農產品質量安全市場準入和產銷快速通道為基點,具有農產品質量安全標準化、信息服務網絡化、“一站式”聯運供應鏈的特色。除了農副產品交易中心,這里還將崛起展示中心、倉儲加工配送中心、進出口貿易中心、供需信息中心、質量檢測中心、新技術交流推廣中心、標準化推進中心、農業觀光旅游休閑中心,堪稱是個讓人大開眼界的航母級農副產品市場。
南京眾彩的員工都還記得,自開業以來,已成功舉辦了“新疆巴州特色農產品(南京)展示推介會”、“盱眙龍蝦百城萬店放心吃南京站”、“東臺品牌優質農產品(南京)展示會”等系列大型農副產品推介會20余場,尤其是先后成功舉辦了開業慶典暨中國·江蘇名優農副產品展銷會、開業周年暨“蘇浙皖”名優農產品展示推介會,連續二年國家有關部委、各省市區及有關部門領導,南京都市圈經濟合作區代表,以及有關方面負責人1000余人應邀出席。同期舉辦的農展會,每年吸引大型農產品生產基地100多家、全國著名農副產品生產企業近200家,南京都市圈各市及南京市各郊縣分別組團參展,參展商品近萬種。會展期間,舉行的江蘇及南京都市圈名優農產品推介及產銷對接會,連年為市場確定農產品資源達14億元。南京眾彩一出手就顯示了不凡的身手。
在這里,你能明顯地感到,南京眾彩已不僅僅是南京的大菜籃,而且還具有吞吐全國農副產品、輻射泛長三角的大氣魄。
大菜籃 南京眾彩讓市民拎得安心又舒心
“親,到南京眾彩團購蘋果,一箱能比超市的便宜近50元哦!”……如今,在南京各大門戶網站上,經常能看到去南京眾彩團購農副產品的“召集令”。前往地處江寧的南京眾彩物流中心大采購,已成為南京市民的一種愛好,因為這里不像傳統農貿市場臟亂差,購物環境像超市;這里的東西種類豐富、性價比還很高。
開業以來,南京眾彩曾遇到物價上漲的大環境,為了讓市民的菜籃拎得輕松一點,南京眾彩一直為平抑蔬菜價格上漲做斗爭,并科學制定專門的保供預案,保障全市冬天蔬菜供應需求。曾在全國開創“基地地頭儲備與市場倉庫儲備”蔬菜保供新型模式,在庫儲備蔬菜4000噸,采取與生產基地簽訂保供協議方式,與經營大戶簽訂保供協議40多份,落實地頭貨源1.72萬噸,成功應對元旦、春節、中秋、國慶等重大節日,以及冬季暴雪、冰凍等災害性天氣保供挑戰,市場供應始終保持不斷檔、不脫銷。此舉得到國家商務部肯定,并在全國推廣。
通過舉辦會展,促進產銷對接,逐步將南京都市圈大型生產基地發展成為市場保供基地,2012年,在阜寧(南京)生態農產品的推介會上,與特約保供基地和生產基地(批發市場、加工龍頭企業、專業合作社等單位)現場簽署16個合作項目,交易額達3.2億元。據統計,現在已簽訂產銷合作意向協議90余份,為解決“賣菜難”、豐富市場供應、平抑市場波動發揮了重要作用。引進主產區設立銷售專區,努力打造價格“洼地”。先后引進海南、內蒙、新疆、壽光、蒼山、東臺等全國蔬果主要產區進場,設立銷售專區,推進規模經營,著力構建區域性分銷中心,逐步形成了價格“洼地”。2013年春節前,通過對38個品種蔬菜的比對,該中心蔬菜價格同比下降的有25個,持平的有3個,上升的僅有10個。果品綜合交易價格降幅更大,一月份同比下降40.68%。
近年來,食品安全成為全國上下關注的焦點。作為具有強大輻射力的超級大菜籃,南京眾彩一直堅持把食品安全工作當作重中之重來抓,嚴格執行農產品檢驗檢測和溯源管理制度,把好農副產品流通的“總閘門”——貨車進場,過磅后每批必檢、每品必檢,電腦錄入車主、產地、菜名,而買主信息也通過刷IC卡交易登記在案,一旦發現食品安全事件,既可從源頭上查找,又能迅速召回,從而保證了南京眾彩自開業至今,無重大食品安全事故發生。果品市場、蔬菜市場、水產市場淡水交易區全面實施IC卡結算,副食品市場IC卡結算前期準備工作到位。蔬菜、果品、副食、糧油、水產市場索證索票全面啟動。全面推行食品準入可追溯體系建設,在全國同業中率先實行“市場準入”溯源管理全覆蓋。去年,蔬菜市場、肉品市場被國家列為農副產品溯源管理“一葷一素”首批試點市場。一期投入1000萬元,按照國家標準建設了產品質量檢驗檢測中心已經投入使用,順利通過省級農產品檢測檢驗中心資質認證;近期市場還將投入750萬元添置更加先進的檢驗設備用于農產品檢測。全部投入使用后,對產品質量實行定量檢測,食品安全預防體系初步建立。
大轉型 南京眾彩在行業中贏得話語權
據介紹,在設計規劃階段,南京眾彩物流便引進國內外先進的管理理念、設施和人才,跳出了初級農產品市場對手交易一買一賣的經營方式,正在向現代物流企業轉變,初期按照三級模式并存的交易方式進行規劃設計。
一級拍賣模式重點培育。將全國的主要農副產品通過期貨、現貨和部分品牌商品的總、總經銷形式集聚南京,形成公平價格,利用會員制組織輻射半徑內大小農副產品批發市場的經銷商,進入拍賣市場參與拍賣。
二級加工配送模式全面拓展。利用市場拍賣的期、現貨或對手交易、直接產銷掛鉤取得的一手貨源,通過加工整理、分級包裝向連鎖超市、企事業單位、部隊院校、賓館飯店直供配送,以適應新型零售商業業態的發展需要。構建跨區域的農副產品批銷網絡、多級多層次網絡配送體系。目前,南京眾彩發展緊密大型生產基地10個,中小型合作基地20個,發展周邊及農貿市場、大型超市為市場聯銷網絡50個,組建了農產品配送公司,實行直銷配送,與賓館、超市、大專院校等3000家集團用戶形成直銷配送關系,現月銷售近600萬元,供貨價格比農貿市場低30%左右。
三級批發對手交易模式合理利用。按商品經營大類,由各中小經銷商、經紀人,直接租賃公司經營場地向零售商或單位等消費群體實施批發。
除了交易,南京眾彩還將通過產業延伸,積極發展“無公害”生產基地,通過總部信息引導和品牌、資本、管理輸出,大力發展訂單農業和“無公害”生產基地,引導農戶和農村經濟組織調整種養結構;推進農產品生產與流通的現代化、標準化、產業化。讓生產者、消費者兩個終端得到最大的實惠。
作為政府主導的農批市場,南京眾彩在保障全市農產品有效供給、降低物流成本等方面也發揮了重要作用。特別是去年以來,該中心緊緊圍繞市政府提出的暢通農產品“最后一公里”運銷渠道,降低農產品物流成本的要求,結合現有農產品流通體系已不能滿足形勢變化的新要求、與現代流通方式發展趨勢也不相適應的實際,著手研發并推進“e鮮美”城市農產品連鎖直營,并把此列為“十二五”的主要工作目標。據了解,該項目已完成商業模式設計、電子商務平臺搭建工作也步入試運營階段。目前,“e鮮美”城市生鮮連鎖網點建設已通過驗收,已完成建設面積50-200平方米的“e鮮美”社區體驗店2家,分別位于玄武區丹鳳街和江寧區南京眾彩農貿市場,目前正在籌備營業事宜。計劃從今年開始,到2014年底,建設“e鮮美”生鮮農產品連鎖直營中心店15個,分店(專區)100個以上,連鎖網點基本覆蓋中心城區80%。
展開南京眾彩的宏偉藍圖,“十二五”期間,將發展成為華東地區規模最大、設施最現代化、業態最先進、物流管理效率最高的農副產品物流園區,輻射半徑300公里,年交易額300億元的綜合性農副產品物流基地,這個目標指日可待。
一、鎮文體廣場
原則同意該方案,但在以下方面還應做修改調整:
1、功能定位:定位為廣場,應體現生態和文化,須取消體育設施的布置。
2、風貌定位:風貌上體現風格為主。節點如燈柱要體現窯及文化元素,展現千年古鎮魅力;亭廊要做成仿古的,應做木質結構;文化墻既要體現文化,又要考慮造價。
3、整個廣場顯得平淡,沒有起伏,設計應依山就勢,體現自然。廣場硬質鋪裝過多,應增加綠化覆蓋面積,且綠化率不得低于35%,綠地可結合地形造一些小坡地;背景文化墻建議不要做得太生硬,適當斷開或鏤空;臨大道用地應做更多的退讓。
4、植物選擇應采用本土化、常綠樹種,體現層次性,喬、灌木相結合,同時還應兼顧降低成本。銀杏樹陣不妥,要調換樹種。
5、須設置管理用房、公廁等配套設施,停車場應在廣場主入口處附近考慮布置,方便停車。
二、國際家居建材城
原則同意該方案,但在以下方面還應做優化調整:
1、水系方面:應在以下兩個原則下進行設計,第一,確保排洪不受影響;第二,有利于市場培育。水系做暗涵時,可結合停車、綠化及小部分明渠加欄桿進行設計,并結合建筑布局,盡量使水系布置的更加靈活、美觀,且封閉段水系設計須達到施工圖設計深度。
2、交通方面:確保道路交通安全、順暢,滿足市場交通功能及停車需求;盡可能減小地塊東側出入口對大道交通的影響,尤其是要確保安全,請城北新區辦牽頭,交警、交通、建設等部門與設計單位現場進一步論證。
3、公共配套方面:公廁、垃圾中轉站、管理用房等相關公共配套設施須在規劃中詳細給出明確位置,尤其是垃圾中轉站的位置應調整,不能設置在臨大道一側;完善地塊內排水、排污管線的設計,須做到雨、污分流。
4、沿寶華路布置三處集中式生態停車場:二七路入口處布置;取消中心廣場南側一部分建筑,結合中心廣場布置;取消中心廣場北側三角地塊建筑布置。
5、酒店的選址應立足于服務于整個市場為主,建議酒店布置于整個地塊的中心廣場附近。
6、取消住宅區臨裕華路上的商業建筑。須在住宅小區及酒店下設置人防工程。
7、臨大道一側的綠化及停車場布置須做專項設計,并報縣政府審定。
三、賓館改造
原則同意該方案,但在以下方面還應做優化調整:
1、風貌定位:建筑風格采用風格,風格、色彩與原賓館建筑色彩相協調。
2、建筑單體設計:滿足會議、宴會及一部分客房的功能需求。一樓:大堂進深應加大,在宴會廳右側開門,方便對外迎客。二樓:兩個宴會廳合并,中間配餐廳放在南面,在條件允許的情況下,設置廊道。頂層:設置鍋爐房。
3、取消建筑北邊臨大道的道路,并布置綠化,保證臨街景觀效果的完整性。
4、建筑東面二層建筑改為四層。
5、要處理好與水利局宿舍之間的關系,保證其有6米以上的通道進出。
四、
原則同意該方案,但在以下方面還應做優化調整:
1、風貌定位:建筑風貌須與周邊君山大道已建的建筑風格、色彩相協調。
2、建筑間距、采光通風與周邊建筑的相鄰關系須嚴格按照相關規范、標準執行。為豐富街景,在滿足氣象多普勒雷達限高要求的情況下可考慮建設高層建筑。
3、取消通往二中道路上的連廊,地下停車場只在主體建筑下考慮,須按要求建設地下人防設施。
5、應完善小區內的各相關配套設施,如物業管理用房等。
6、規劃中所涉及超容積率的問題須依法依規補交土地出讓金和契稅。
五、指陽鄉移民小區
原則同意該方案,但在以下方面還應做優化調整:
1、整個小區建筑風貌定位為風格。建筑單體設計中,馬頭墻的多少應根據與建筑協調和美感上進行優化,山墻一側的陽臺布置須充分尊重當地群眾的意愿。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,圍繞舊館鎮、村環境建設與管理中存在的衛生保潔、交通秩序、亮化美化等重點問題,統一指揮,整合力量,鎮、村協同推進,打一場鎮、村環境綜合整治攻堅戰,全面提升鎮、村環境衛生水平,努力創造良好的人居環境,推動全鎮經濟社會的全面協調可持續發展。
二、集中整治時間
6月10日—7月31日
三、整治范圍和內容
(一)鎮區
整治內容:
以“潔、序、綠、美、亮”五字要求,加大工作力度,確保鎮區環境做到“七無”:無露天垃圾長期集中堆放;無泥塵污染道路;無亂搭亂建;無占道經營設攤;無亂停放機動、非機動車輛;無亂張亂貼;綠化帶、河道無白色污染。
一是完善道路清掃保潔與垃圾收集制度,落實“門前三包”,更新完善環衛設施,加大背街小巷,農貿市場、鎮村結合部衛生保潔的整治力度,提高鎮區保潔質量,做到無積存垃圾、無污水、無亂堆放的雜物,全面消除衛生死角。
二是完善交通基礎設施,加大路面管控力度,大力整頓交通秩序,集中整治交通違法、不規范停車、非法載客營運等行為。
三是鎮區戶外廣告設置美觀整潔,無影響市容的各類戶外廣告,鎮區街景立面整潔有序。
四是加大鎮區干道路面養護,加大相關設施的維護與管理。
五是重點解決農貿市場的管理問題、取締各主要道路店外占道經營,加大對流動攤點的整治力度。
六是鎮區綠地做到無、缺株、死株現象,市政設施完善,鎮區亮化正常。
七是鎮主要道路和路口的交通及交通設施完善,加強對主要道路及路口等重點部位的交通管理,集中治理整頓車輛亂停放、占道、交通違法等問題,改善道路交通秩序。
八是鎮建設工地管理規范,做到文明施工,施工圍護整潔美觀,建筑垃圾、渣土運輸處理得當。
責任單位:
城管中隊、鎮城建辦、農業綜合服務中心、交警中隊、塘南村、潘家莊村。
(二)各行政村
整治內容:
以“一整治五完善”為內容,確保長效管理取得良好的效果,實現“環境整潔、村貌美化”的目標要求。
“一整治”即:
整治環境衛生,徹底清理全鎮范圍內所有村莊、公路沿線的陳年垃圾,保持路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊、廠邊的整潔衛生,做到無露天垃圾,無“白色污染”,無雜物堆放。
“五完善”即:
完善綠化養護。加強對公共場所、房前屋后、河道兩岸、主要道路兩側的綠化養護,確保“專人專管”并健全綠化養護制度。
完善河道保潔。對村域內現有的溝渠、水面、河道進行徹底清潔,確保無垃圾和漂浮物,并建立起河道長效保潔管理機制。
完善保潔隊伍。穩定“四大員”隊伍,確保每300—350人配備一個保潔員,每村不少于2名垃圾清運員,明確工資報酬,明確工作要求,實行督查獎懲制度,并不斷完善各項管理制度及資金籌措機制。
完善衛生設施。合理設置垃圾箱、收集房,嚴格要求每8戶配置一個垃圾箱,每200戶建一座垃圾收集房,垃圾集中存放,及時清運,確保村莊垃圾收集處理率達到100%。
完善衛生機制。建立健全環境衛生保潔制度、綠化養護制度、保潔員和養護眼責任制度、長效管理督查機制等,確保制度上墻。
責任單位:
城管中隊、鎮城建辦、交警中隊、農業綜合服務中心、各行政村。
四、實施步驟
(一)準備動員階段(6月10日至6月20日)。主要是各組摸清有關情況,制定實施意見,召開動員大會,成立整治領導小組和辦公室,明確集中整治行動的目標任務和責任分工。辦公室制定具體細化實施方案。
(二)集中整治階段(6月21日至7月20日)。各專項組分頭開展集中整治,定期組織巡查。隨時進行調度,開展聯合執法。
(三)鞏固提高階段(7月21日至7月31日)。加強巡查,邊整治邊鞏固邊提高,并建立長效管理機制。
五、工作要求
(一)加強領導,健全機構。為加強對這項活動的組織領導,決定成立全鎮環境衛生集中整治領導小組,由鎮長周洪聲同志任組長,陳建祥、姚新榮、姜其昌任副組長,鎮城管中隊、鎮城建辦、農業綜合服務中心、交警中隊相關負責人及各村村為成員。領導小組下設辦公室,具體負責對整治行動的統籌安排、組織推進和督促檢查等工作。由陳建祥同志兼任辦公室主任,并從相關部門抽調人員組成工作班子。各部門主要負責人承擔第一責任人,分管負責人按照職責分工靠前指揮具體抓,確保各項任務落到實處、取得實效。
加強城市管理,是城市功能高效運作、城市建設有序推進的重要保障。新時期城市管理工作面臨著新形勢、新要求、新目標,我街道大量的建設在不斷加快、穩步推進,加快發展唱響主旋律的同時,城管工作更加任重道遠。為更好地貫徹落實上級的精神和工作要求,切實做好城市管理工作,提高城市管理水平,落實長效管理機制,現就2011年度河埒街道城市管理工作提出如下意見:
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和區委二屆六次黨代會精神,以科學發展觀為指導,以“打造最靚麗區域”為目標,努力實現市容街景更加靚麗、作業監管更加專業、長效機制更加完善、亮點工程更加惠民、考核手段更加科學,執法管理更加和諧“六個更加”的管理目標,打造河埒城管品牌,合力構建和諧宜人新河埒。
二、工作目標
努力構建科學規范、高效運行、設施完備、覆蓋全面的街道城市管理體系,加大城市管理力度,實現由“小城管”向“大城管”、突擊性管理向經常性管理、傳統型管理向現代化管理的轉變和跨越,確保全街道轄區市容整潔、秩序良好、環境優美、城市文明、社會和諧、發展有序。
三、重點工作
不斷完善,合理布局,加大轄區市容環境衛生的整治力度,切實解決好群眾反映強烈的熱點難點問題,有效遏制違法建設的產生。
1、抓好城管辦“三定”方案的落實,深化村、社區城管設站工作,確保6個混合型社區城管工作站配備12名(含)以上專職工作人員,6個單一型社區至少配備6名專職工作人員。
2、抓好市容環境綜合整治:(1)抓好違法建設整治,確保新增違建拆除率100%,完成3000㎡違法建設拆除任務;(2)抓好農貿市場周邊環境整治。確保4家農貿市場整治達標;(3)抓好工地渣土整治,確保13家及新增工地周邊環境整潔;(4)規范停車秩序,完成50個停車泊位設置目標任務;(5)抓好廢品回收站整治,取締無證廢品回收站6家,確保主要道路兩側無廢品回收站;(6)抓好洗車場點整治,取締無證洗車場點4家,規范整治有證洗車場點2家;(7)抓好門頭店招管理,提前介入新開發樓盤和安置房小區戶外廣告管理,嚴格制定門頭廣告設計方案,并推進實施。
3、抓好市容監控數字化平臺建設,對轄區工地出入口、大型超市、市場、景點周邊、廣場、公園安裝實時監控探頭4處。
4、抓好生活垃圾機械化收集后續規范管理措施落實,主次干道機械化清掃率達100%,確保轄區生活垃圾統一運至青龍山大型垃圾中轉站處理。
5、抓好區綠道網建設,確保創成園林式單位(居住區)、綠化達標單位1個,完成1個小游園建設,新增城鎮公共綠地3萬㎡,老新村復綠社區比例30%。
6、抓好建筑路、惠河路街景亮化改造。
7、抓好2個背街小巷,2個村莊環境的整治工作。
8、抓好“兩整兩創”目標任務落實,確保創成精品村(社區)1個,創成最優環境小區3個。
9、抓好“太湖杯”城管創優考評相關工作,確保創成優勝街道。
10、全力做好全國水利普查工作,力爭提前半年摸清轄區內的6項基本水利情況;提前做好防汛準備工作,確保2011年安全度汛。
四、工作要求
1、統一思想,加強領導。街道城市管理工作領導小組要著重研究解決城市管理中的重大問題和前瞻性問題,及時溝通信息、反饋情況、督促落實,提高管理效率。各級各單位也要高度重視城市管理工作,落實城市管理機構人員編制,建立健全城管工作規章制度,使城市管理工作步入正常化、規范化、制度化的軌道。
2、完善機制,明確責任。要定期召開城市管理工作例會,研究解決城市管理工作中存在的問題,部署安排下一階段城市管理工作。街道監管中心按考核細則每月進行一次暗查和明查,考評得分年終納入街道考核分值。各社區對檢查存在的問題要及時整改,確保檢查的效果。
3、加大投入,強化保障。街道在年度財政預算中足額編制城市管理專項經費預算,各社區要撥出專門資金用于城市管理工作,有效保障城市管理有序運行,要定期對環衛設施進行添置、更新、養護和維修。
4、強化監管,加強隊伍建設。提升執法隊伍素質,城管執法人員要學法、懂法、用法,要提高執法人員依法辦事的自覺性,提高執法隊伍整體素質和法制化水平,打造“依法行政、文明執法”的城市管理執法隊伍,有效維護行政執法的嚴肅性和權威性。配足人員和裝備,加大考核力度和監督力度,不斷提高人員素質及業務能力,為街道城市建設管理夯實基礎。
[關鍵詞]公共建筑;規劃設計;規范居住區
引言
文化價值以及民主理性可以在公共建筑上顯現,讓居民可以在自己所住的地方就能夠感受到中華民族的博大精深,給居民的生活注入了新的血液。在開展居住區規劃設計的時候,不能忽視公共建筑的規劃設計,兩者都極為重要。要使公共建筑科學合理的建設,離不開規范的公共建筑規劃設計。本篇文章將居住區的公共空間的設計方案的可發展性和延續性展開了深入的研究。并且這個理論和設計方案的應用有一定的延續性,且將居住區在發展時應用的效果展開聯想。
1、居住區公共建筑概述
居住區公共服務設施是居住區公共建筑對應的建筑形式,居住區的公共建筑可以充分的體現小區的整體面貌、生活水平,居住區的公共建筑配置水平是判斷居住區文明與居民生活質量的關鍵因素,居住公共建筑是居住區這個有機的整體中至關重要的部分,同時也是城市公共建筑的關鍵內容。一般情況下,居住區的公共建設能分成居住小區、組團、居住區三個級別。在這三個級別當中服務半徑為400m-500m的是居住小區級,公共建筑服務半徑為800m-1000m的是居住區級,公建服務半徑為150m-200m的是組團級。如今,可以將居住區建筑形式與公共服務設施分為下面的幾個類型:
(1)商業服務類:形式包括餐飲建筑、醫療服務機構、零售商店、超級市場、農貿市場、郵電所、儲蓄所等公共建筑;(2)教育配套類:包括中學、小學、幼兒園、托兒所等教育機構的公建形式;(3)管理與鄰里交往類:主要包括老年活動中心、會所、居民活動中心等公建形式,現代社會通常以綜合性居住會所來表現;(4)市政公用類:主要包括路燈管理中心、消防控制中心、天然氣調壓站或煤氣、垃圾收集地點、水泵房、變電所、公共廁所自行車庫等公共建筑形式。
2、居住區公共建筑規劃設計規范比較分析
2.1傳統居住區公共建筑規劃設計規范
傳統的居住區公共建筑規劃設計規范曾在相當長的一段時間里都對小區的建設與管理起著重要的作用,然而伴隨著社會主義市場經濟的全面發展,城市居民的生活水平和質量都得以提升,依照以前的居住區規范設計規范,建設公共服務設施正一步一步的暴露出缺陷;首先,現代居住區逐漸住宅商品化,出現了居住空間分異情況,小區依照類型特征構成了各不一樣的公共服務設施,在建設這些設施時沒有對應的指導標準,所以它的規模大小與使用情況之間有著偏差,會使得社會的資源浪費,同時也給居民的生活水平和生活質量大打折扣;其次,中國改革商品經營體制,傳統相對較大規模的商業設施不那么容易分割,顯現出閑置的現象,與此同時大部分小區的私人商戶把底層住宅變成各式各樣的門面房;第三,社區服務與家政服務事業的社會化發展,在一定程度上使居民的休閑時間提高了,但是服務設施不健全,不能服務到廣大的居民;第四,中國自實施計劃生育這一政策,兒童的比例有了明顯的下降,與之相反的是老年人的比例,如今這個社會老齡化的現象比例比較嚴重,造成了中小學以及幼兒園的設施閑置的后果,然而老年人面臨的卻是服務設施不足的情況。
2.2現行居住區公共建筑規劃設計規范
現行的居住區公共建筑設計規范未將傳統的規范進行本質的改善。只是對部分進行了改良。在一定的程度上級別不一樣的居住區的上限有所提升,這是在分級規模控制上的大體走向。其適應了家庭核心化的發展態勢,一定程度上使每一戶的平均人口數量降低了;改變把行政管理類設置為獨立的類別,豐富社區服務的種類,使其適合如今公共建筑的需要,這是在行政管理上需要完善的問題;擴大建筑面積與用地面積,按照居住區的類型與地域差異,再運用完美的規劃設計來制定居住區的實際規模。
3、現行居住區公共建筑規劃設計規范的具體分析
3.1商業服務類公共建筑規劃設計規范
金融郵電、醫療衛生、商業服務為商業服務三大經典配套公建類型。任意一類中的種類都有很多,相對于傳統規范來說,它不僅看重公共建筑的商業性,而且注重公益性,所以它顯得更為全面。在現實生活中,公建規劃設計經過不斷的嘗試和改進,已經充分認識到市場經濟運行規律在商業服務設施中的重要地位,所以,在對現代化公建設計時應以市場為導向。任何企業的最大動力支持都離不開盈利,商業服務類公共建筑也不例外,因此,進行規劃設計的時候,對于建筑形式的內容,無需太過復雜,主要考慮其綜合規模和分布,在保證公共建筑質量的前提下,盡量滿足居民的日常需求,為居民,也為公建的利益取得互利共贏。
3.2教育類公共建筑規劃設計規范
不同地區有不同的環境和標準,現代化建筑中,有大批中小區級千人控制指標,根據建筑設計的不斷完善,依照不同的環境和設計標準,現今已減少了建筑面積和用地面積。千人指標要考慮的不僅僅是地區的環境因素,還要對當地教育部門的相關規定和條例進行結合,然后對建筑設計進行協調改進。隨著時代的發展,建筑設計規范設計整體表現為彈性原則,為了保證公建贏利性最大化,如果周邊教育類設施相同的可以去除;但如果周邊設施不夠,可適當補齊。要保證公建質量和提高對居民的服務質量,增加相應設備或項目。
3.3管理與鄰里交往類公共建筑規劃設計規范
社區服務、文化教育等是管理和鄰里類公建規劃設計規范這類公共建設包含的內容,一方面,增加小區的健身設施,才能更好地反饋真實的社會發展現象以及提高了居民的身體素質;另一方面,擴建社區服務中心,讓居民的生活質量得到提升,可以更好地增加居民的歸屬感。可識別性是公共場所的基本屬性,其擁有指定的公共場地。一方面,公共建筑和周圍環境的綠化需跟其他小區的區別開,這可以提高居民的歸屬感;另一方面,居住區的風格與公共建筑的風格要一致,公共建筑的尺度要控制得當,可以創造出更好的居住環境。
3.4居住區公共建筑規劃設計的便利性規范
公建規劃設計要達到服務舒暢、出行順暢的要求,所以這方面的規劃設計更多的體現在便利性要求。根據對小區情況的大概分析來布置出行線路。而在現實生活中,設計線路時應使路線無回頭路,盡量保持路線的流暢性,因為現今大多數居民的生活路線都包括家、學校、農貿市場和公交站點。舉一個設計得比較優異合理的例子:在居住區出入口布置商業類型的公建,既可以為商店增加利益,也可以使居民的出入變得更為便利。當然,除了出行便利外,也需盡量滿足人們的娛樂需求,其中對距離的長短并無太多要求,比如在環境較好的位置或小區中心布置兒童游樂場所、活動中心、廣場綠地等。
3.5居住區公共建筑規劃設計的整體性
第一,要求服務設施配置和小區的規劃結構配置一致,也就結構的一致性,保證居民生活空間有一定的層次感;其次,綠地、住宅、道路等居住環境的組成因素和公共建筑在建設以及布局等方面能夠相互協調,這兩點就是整體性規范包括的內容。
綜上所述,將居民居住區的公共建設規劃設計規范進行全面的探究,從中能夠看到國家規范的逐漸進步,符合了社會生活發展的需求。有關的規劃設計人員也應該對居住區建設過程中所遇到的問題與情況展開探究,為居民生活水平的提高以及居民生活品質的提升盡一份力!
參考文獻
[1]王仲谷,鄧述平.居住區規劃設計資料集.中國建筑工業出版社,2010.