時間：2023-03-10 15:05:16
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本文作者：邵百艷工作單位：大連藝術(shù)學院
新時期，現(xiàn)代人文精神的核心內(nèi)容，就是將我們本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓與社會主義先進文化核心價值理念相融合，形成一種真正的“以人為本”，關(guān)懷自我價值，自我發(fā)展，追求人生理想、信念和高尚的道德情操的現(xiàn)代精神。正所謂，“教育大計，教師為本”。民辦高校教師必須具備強烈的現(xiàn)代人文精神，才能跟上新時代民辦高等教育快速發(fā)展的步伐。民辦高校教師的現(xiàn)代人文精神包括正確的價值觀和敬業(yè)精神，豐富的人文知識，健康的心理素質(zhì)，與時代接軌的現(xiàn)代意識、創(chuàng)新精神等。具體說來，民辦高校教師應(yīng)該真正的“以學生為本”，用高尚的言行關(guān)懷、尊重學生，用強大的人格魅力打動、感召學生，用淵博的知識和嫻熟的教學技巧教育、啟迪學生。而重構(gòu)民辦藝術(shù)高校教師人文精神，促進民辦藝術(shù)高校教育質(zhì)量發(fā)展，必須從創(chuàng)新思維、培養(yǎng)環(huán)境、創(chuàng)新制度等方面著手。(一)更新管理理念，“德才兼善”是選才的“基石”藝術(shù)專業(yè)大學生人文精神的教育成效取決于教師人文素質(zhì)的水平高低，這就要求民辦藝術(shù)高校應(yīng)該擁有更多德才兼?zhèn)涞母叩人囆g(shù)教育人才。民辦藝術(shù)高校首先應(yīng)樹立“以德興校”的管理理念，完善人才招聘的準入機制，在選擇人才方面把好關(guān)口，聘用教師不僅僅要考量其專業(yè)水平，而應(yīng)把道德素質(zhì)放在更重要的位置;其次，在教學管理中把道德品質(zhì)作為考核評價中的重要項目，鼓勵教師朝著德藝雙馨的目標發(fā)展，改變傳統(tǒng)的專業(yè)技能好的教師就“一好百好”的觀念誤區(qū)。(二)提高人文素質(zhì)，培訓、養(yǎng)成是“充電器”“師者，人之模范也。”民辦藝術(shù)高校教師的職業(yè)道德水平和人文素質(zhì)決定著其教育對象———藝術(shù)類大學生未來的人格完善和學業(yè)成就。民辦藝術(shù)高校應(yīng)該針對教師的實際，把培養(yǎng)和提高教師的職業(yè)道德和人文素質(zhì)作為一項重要的工作，多途徑開展職業(yè)道德和人文素質(zhì)教育工作。首先，民辦藝術(shù)院校可以舉辦培訓班，對教師進行人文素質(zhì)和師德培訓，組織學習模范教師的先進經(jīng)驗。其次，隨著激烈的競爭和不斷的分流，廣大教師應(yīng)該自主學習，不斷“充電”，拓寬知識的深度和廣度，提升自身的人格魅力。(三)培養(yǎng)創(chuàng)新精神，融會貫通、終身學習是“催化劑”民辦藝術(shù)高校可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于教師的不斷創(chuàng)新求變。因此，民辦藝術(shù)高校應(yīng)該不斷加快教育體制改革的步伐，更新人才選撥模式，聘用更多的具有創(chuàng)新意識和現(xiàn)代意識的藝術(shù)專業(yè)人才，把新理念和新方法運用于教育教學中，真正培養(yǎng)出與時代接軌的創(chuàng)新型高等藝術(shù)人才。創(chuàng)新精神的形成需要民辦藝術(shù)高校教師堅持不懈，養(yǎng)成終身學習的習慣;創(chuàng)新精神的形成也不是僅憑學校教育就能夠完成的，而是需要一個廣闊的智力背景，那就是深厚的文化底蘊和人文精神。(四)營造濃厚人文氛圍，加強制度建設(shè)是“助推器”民辦藝術(shù)高校應(yīng)該結(jié)合藝術(shù)院校的自身特色，加強管理制度和完善軟硬件配套設(shè)施，增加文化品位和藝術(shù)內(nèi)涵，在全院范圍內(nèi)營造出一種濃厚的人文氛圍，為教師人文精神的構(gòu)建提供必備的平臺。首先，民辦藝術(shù)高校應(yīng)該給予教師充分的尊重和關(guān)懷。長期以來，民辦高校與教師之間的“企業(yè)”與“打工者”的關(guān)系使教師的職業(yè)榮譽感淡化。因此，民辦高校應(yīng)該真正的關(guān)心每位教師的情感、心理，未來的發(fā)展和幸福，增強教師對學院的認同感，激發(fā)他們的教育激情，釋放他們的生命活力與創(chuàng)新意識，增強他們作為一名人民教師的自豪感;民辦高校應(yīng)該加強教師心理健康培訓，引導教師學會對常見心理困惑進行調(diào)試，增強教師的職業(yè)適應(yīng)能力等。其次，民辦藝術(shù)高校普遍存在的教師薪酬結(jié)構(gòu)不合理、工資待遇偏低的問題也使民辦高校教師容易在心理上產(chǎn)生失落感，從而喪失工作的積極性。要想使教師真正產(chǎn)生“愛校興校”的使命感，真誠地關(guān)心學校的前途命運、建設(shè)發(fā)展，薪酬待遇、身份地位與公辦學校接軌無疑是一劑良藥。
總之，隨著我國高等教育體制改革的不斷推進，民辦藝術(shù)高校教師人文精神的失落已經(jīng)成為制約民辦高等藝術(shù)教育創(chuàng)新求變、良性發(fā)展的瓶頸。因此，民辦藝術(shù)高校教師應(yīng)該不斷加強專業(yè)知識和文化底蘊，不斷修煉自身的道德素質(zhì)和人文精神。
（一）德育方式：重理論說教，輕實際效果
道德教育實質(zhì)上是主體性教育。這里的主體性不是教育者的主體性，而是“以生為本”的主體性。教育者通過教學渠道，將德育內(nèi)容灌輸給受教育者，這個過程必須尊重學生的主體性，才能體現(xiàn)德育的實效性。否則，就只能是教育者的“獨角戲”，教育者只是完成了個人的工作，至于工作的實效卻很難把握。長期以來，中學的道德教育方式總體上偏向于單向度的理論灌輸。這種教育方式的突出問題就是把教育者和受教育者擺在不平等的地位上，常常自覺或不自覺地忽視甚至蔑視受教育者的主體性，追求以片面的外部道德灌輸作為提高受教育者道德水平的動力，而很少考慮受教育者的主體性需求。我們知道，對于任何一個人來說，“強迫學習的東西都是不會保存在心里的”[1]67，成人如此，中學生更是如此。因此，教育者必須激發(fā)和挖掘受教育者對于德育的心理需要，只有如此才能獲得良好的德育工作效果。
（二）德育過程：重品德認知，輕品德踐履
就德育過程看，認識、情感、意志、行為環(huán)節(jié)缺一不可。要想使德育見實效，不僅要重視提高主體的德育認知，還必須通過激發(fā)主體的情感，錘煉主體的意志水平，最終落腳到德育行為上。當然，德育在一定程度上確實是知識，但是，德育的主要任務(wù)并不是以知識的形式被人們認知，而是要作為人們的品德見之于行動。因此，在實際工作中那種割裂知、情、意、行四個環(huán)節(jié)相互之間關(guān)系的做法是違背德育過程規(guī)律的。目前，民辦中學德育工作主要由兩個渠道，一是通過黨團工作途徑，在校園內(nèi)開展形式多樣的活動；二是通過課堂這個主渠道，依據(jù)課本對學生進行思想品德的教育。由于民辦中學的實際情況，更多地關(guān)注高考或中考所要涉及的考試內(nèi)容，而較少地關(guān)注學生實際成長所需要的各種“養(yǎng)料”，因此，實際工作中還多是依賴于課堂僅有的時間做些力所能及的德育工作，其效果之弱可想而知。
（三）德育價值：重功利實用，輕精神引導
與其他學科相比，德育是看不見摸不著，其效果也是潛在的。這就在客觀上容易造成一種印象，德育到底有沒有做，做多少，關(guān)系并不大。所謂“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，指的就是這類工作。相比較而言，人們更看重通過應(yīng)試獲得的分數(shù)帶來的實際效果。對于背負著沉重的生源壓力的民辦中學來說，偷偷地減掉德育之負，其實也是“看不見摸不著”的。因此，在實際工作中，那些在面上必須做的德育工作基本不會減少，比如課堂教學，常規(guī)性活動等。而在本質(zhì)上是否追求實際的德育效果，卻很難保證，明顯表現(xiàn)出功利性的特點。微觀上看，一線的教師在具體的德育工作中也體現(xiàn)出明顯的功利性。有相當多的教師只注重書本知識的傳授，只謀求學生分數(shù)高和升學率高，不能切實重視學生的德、智、體、美、勞全面發(fā)展，教育學生常用批評、禁止、訓斥、懲罰等簡單粗暴的方法，使得學生常常生活在精神的受辱中，很難形成良好品格。尤其令人擔憂的是，很多教師不太關(guān)注學生的心理需要和情感需求，缺少對學生人格和個性發(fā)展的應(yīng)有尊重，學生的興趣和愛好得不到有益拓展。諸如此類的現(xiàn)象說明，民辦中學的學生在成長過程中接受的德育熏陶無論是質(zhì)還是在量上都不能得到應(yīng)有的保證。
二、存在問題的原因分析
導致民辦中學德育工作存在若干問題的原因有很多。就德育工作主導者而言，與社會辦學的大環(huán)境不無關(guān)聯(lián)，與人們對教育的期待聯(lián)系緊密，與民辦中學的經(jīng)營者素質(zhì)密不可分，與一線的教師質(zhì)量息息相關(guān)。為了研究的方便，我們主要從主觀和客觀兩個方面進行梳理：
（一）主觀原因：對德育工作的重要性認知不足是主要障礙
首先，民辦中學的德育工作者們的教育理念相對落后。按理說，能夠通過經(jīng)濟手段參與到社會辦教育以補充教育資源的不足，這種精神是十分可嘉的，經(jīng)營者如果沒有較為超前的意識和勇氣，很難邁出這一步。但是，我們知道，民辦中學既有經(jīng)濟實體的屬性又有教育實體的屬性。這就使得民辦中學必然要受到這兩種屬性所固有規(guī)律的制約。在實際的運行中，常常是為了生存，不得不在一定的程度上適當讓步，教育規(guī)律再大也必須服從經(jīng)濟規(guī)律的需要。因此，在德育工作的過程中，民辦中學的德育工作者們就有意無意地表現(xiàn)出德育理念的相對落后狀況。一些與經(jīng)濟掛鉤的“缺德”理念也潛移默化地滲透到民辦中學的德育工作中。比如，“品德無用論”的思想就很有市場。有人說：“有人花錢買智育，有人花錢買體育，卻無人愿意花錢買德育。”話中之意是“德育都沒有人要了，足見德育之無用至極。”這話聽起來很像那么回事，其實不然。所謂花錢買智育，主要是指家長們愿意在課堂之外為孩子花錢購書、雇家庭教師、上各類輔導班，卻沒有家長專門為孩子的德育花錢輔導。這是對德育的滲透性、潛在性特點缺乏認識使然。德育滲透在現(xiàn)實生活的方方面面，學生的學習和生活的態(tài)度、能力、價值觀念等無不浸透著德育的養(yǎng)分。因此，家長在花錢買了智育的同時，也就買了德育。德育之“用”更是體現(xiàn)其潛在性特質(zhì)，學生的成長、成才、成人無不以德育為內(nèi)在支撐的“骨架”，否則必將成為有才無德的“廢品”。德育之“用”豈能以經(jīng)濟杠桿來衡量其實際的斤兩呢？其次，教師專業(yè)素質(zhì)不高。人文主義者伊拉斯謨認為，“一個好王子，一切都歸功于運用道德的原則使他成為好王子的那個人”。[1]204也就是說，學生到底怎么樣，關(guān)鍵在教師。民辦中學德育工作的好壞固然有這樣那樣的影響因素，但是在歸根到底的意義上，教師的專業(yè)素質(zhì)是決定性因素。目前，民辦中學的教師專業(yè)素質(zhì)明顯存在著以下三個方面的問題：一是不懂得品德教育。就目前的民辦中學德育隊伍來說，主要是政治教師和黨團工作人員。但由于政治課是“副科”，黨團工作也不是主要工作，一般多由教師兼職。這些教師所以兼職，對于主辦方來說，可以節(jié)省辦學成本，而對于教師來說可以多掙些工資。至于他們是否懂得德育工作，往往被忽略了。在人們的思想意識中，思想教育是人人可以從事的，“誰不會說點道理呢？”“不都是教育孩子么？說服他們還不簡單？”諸如此類的觀點聽起來擲地有聲，實在是對思想教育的認識十分膚淺。二是不善于品德教育。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基在談到品德教育時說道：“只有當行為給學生帶來真實感、激動著兒童，在他們心靈里留下愉悅、興奮、精神充沛的情感時，知識才能變成信念。”[2]當前由于升學率的引導，幾乎所有教師，尤其是民辦中學的德育工作者們服從和服務(wù)于學校的生存大局，在具體的德育工作中，首先以滿足考試成績?yōu)橹鳎劣谑欠衲軌蛟趯W生的心靈里“留下愉悅、興奮、精神充沛的情感”就不得而知了。三是不愿意從事品德教育工作。就教師個人價值追求而言，沒有誰愿意被人輕視。同樣是教育工作者，同樣地付出了辛苦的勞動，為什么要被人看不起呢？尤其是品德教育費時費力、短期效果不明顯，讓人感覺是“出力不討好”的事情，在教師隊伍中往往有可有可無的感覺，這種不被認可的滋味是教師們誰也不愿意落到自己的頭上的。因此，從事品德教育的工作者很多都不是出于內(nèi)心的熱愛，而是被動地接受安排。
（二）客觀原因：主辦者對德育工作的支持力度不足是致命的軟肋
由于前述思想認識等方面的不到位，民辦中學的主辦者對學校德育工作的支持力度明顯不足。德育的突出地位難以兌現(xiàn)，因此引起的一系列的連鎖反應(yīng)使得一些民辦中學的德育工作幾近步履維艱，甚至名不副實。第一，德育工作經(jīng)費投入不足。任何一項工作都必須有足夠的經(jīng)費支持才可能保證工作的正常開展。盡管在教育行業(yè)有些工作是不能用金錢來衡量的，比如教師對學生的關(guān)心，額外的給一些學生進行必要的輔導等等。但是，作為一項必要的工作，沒有一定的資金支持就很難從根本上調(diào)動教師勞動的積極性。我們注意到一些學校在德育工作的經(jīng)費投入中主要是兩塊，一是主管單位來檢查時為了應(yīng)付才付出一些款項，平時并不設(shè)立德育工作專項費用。二是給兼職德育教師微薄補貼，這并不是一個整勞動力的工資，而是兼職工資，有的甚至還不到一個整勞力的一半。第二，德育工作考核機制不健全。如何說明德育工作取得了實效，這在理論上是一個仁者見仁智者見智的問題。但在實際工作中，不同的學校有著自己的歷史背景和現(xiàn)實狀態(tài)，所以，根據(jù)本校的實際情況采用各具特色的德育模式更容易取得實效。不論采用什么樣的方式方法，只要能夠做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一就至少可以為學校的德育工作鋪平道路。比如，在形式上有沒有成文的考核機制，崗位職責，具體要求等；在內(nèi)容上有沒有確定的德育工作內(nèi)容，校園文化活動有沒有具體實施的措施等。
三、民辦中學德育工作的現(xiàn)實路徑
民辦中學的德育工作所以存在不如人意的各類問題，關(guān)鍵是思想認識不到位。確實地，德育工作和其他工作一樣需要占用一定的時間和精力，而且其潛在的價值屬性讓人感到不可能具有經(jīng)濟效益。這在很大程度上打擊了民辦中學的經(jīng)營者們的積極性。但既然是辦教育，又必須符合教育的規(guī)律，沒有德育的教育是不完善的。因此，憑心而論，經(jīng)營者們也愿意注重德育工作，只要能夠不影響學校的生存和發(fā)展就可以。也就是說，民辦中學的經(jīng)營者們雖然思想認識不到位，但在根本的意義上遵循教育規(guī)律，關(guān)注德育工作還是可以保證的。這就為民辦中學德育工作走出困境提供基礎(chǔ)的認識保障。
（一）利用德育工作的內(nèi)在特性，讓德育工作潛移默化
有些人認為德育工作耗時間沒成效，尤其是沒有經(jīng)濟效益。其錯誤的節(jié)點在于教育者對德育工作存在的滲透性、價值的潛在性、顯效的緩慢性等特性缺乏認知。確實，由于中學生正值成長期，其個性品質(zhì)尚未形成，個體行為的反復性、思想的單純性特征十分明顯，德育工作需要花費很多心血。但是，這并不意味著需要老師一定要花費大段大段的時間放棄其他工作來對學生專門開展德育工作，充分利用德育工作的內(nèi)在特性就容易將德育工作做好做實。首先，依據(jù)德育工作存在的滲透性特征，將德育工作的具體內(nèi)容化于無形，浸潤在學生的學習和生活之中。就德育的內(nèi)容而言，人們的言行舉止無不顯示出一個人內(nèi)在的德行水平。而這些內(nèi)容并不是通過專門學習獲得的，都是在平時的生活、學習和工作中逐漸養(yǎng)成的。就學生來說，其行為習慣多是在平時的聽、看、做中逐步養(yǎng)成的。因此，教育者可以通過有意識地針對學生平時聽、看、做的內(nèi)容進行優(yōu)化、規(guī)范且嚴格要求，就可以影響學生的言行舉止，進而影響學生的內(nèi)在品質(zhì)。其次，依據(jù)德育工作價值的潛在性特征，將德育工作的具體措施融入教學，體現(xiàn)在教師的工作和生活之中。德育工作雖然看不見摸不著，但其確實存在卻是不爭是事實。因此，有針對性地將德育工作的具體措施融入教師的教學過程之中，并不是一件困難的事情。比如對學生行為習慣的養(yǎng)成是每一個教師都應(yīng)該承擔的責任，而并不是只有德育教師才不可推卸。因此在實際工作中那些不擔任班主任工作的教師也應(yīng)在相關(guān)方面主動配合班主任工作，對學生的言談舉止加以要求，而不是事不關(guān)己高高掛起熟視無睹。再次，依據(jù)德育工作顯效的緩慢性特性，將德育工作的實際效果見諸行動，顯現(xiàn)在師生共同的教學相長中。德育工作者常常因為德育工作的效果不明顯而感到沮喪，尤其是青年教師，這是可以理解的。希望看到自己的勞動成果是每一個人都有的心理追求。但德育工作想看到成果確實不易。對于學校教育來說，甚至基本沒有可能。學生在校期間只有幾年，這幾年中的大量時間用在書本文化課的學習上，德育工作浸透其中化于無形。誰也不能說某個學生的成長是因為德育工作的推動。對此，將德育工作的效果見諸行動可以緩解渴望看到工作成果的心理期待。比如針對學生的某項與德育工作有關(guān)的具體工作，通過適當措施且嚴格貫徹，使得相關(guān)要求能夠定時定量的完成，教師在工作的完成過程中逐步完善了教育理念和具體做法，學生在學習過程中基本形成了一定的行為習慣。這就是德育的具體成效。將德育工作的實際效果見諸行動有益于促進教育者的工作積極性。
（二）提高德育教師的專業(yè)素養(yǎng)，使德育工作保質(zhì)保量
前文已述，德育工作關(guān)鍵在教師。只有提高教師的德育素養(yǎng)，才能確保德育工作保質(zhì)保量地完成任務(wù)。否則都可能是空談。具體地說，要基本做好以下幾方面工作：首先，應(yīng)提高德育教師自身的思想素質(zhì)。德育教師主要通過課堂授課（第一課堂）和參與開展形式多樣的校園文化活動（第二課堂）兩個渠道展開工作。要使這兩個課堂的質(zhì)量得到保證，對德育教師自身的素質(zhì)要求很高，尤其是思想素質(zhì)。盡管兩個課堂的教育方式和內(nèi)容都有差異，但目標是一致的，就是通過課堂這個載體提高學生的德育水平。因此，德育教師思想水平的高度決定和影響著學生德育水平的程度。俗話說：要想讓學生有一滴水，教師必須有一桶水。其次，應(yīng)提高德育教師自身的道德素質(zhì)。作為一種工作，德育工作也是一種專業(yè)技能。這是毋庸置疑的。民辦中學德育教師應(yīng)該努力鉆研德育理論，掌握中學德育的基本理論知識和專業(yè)技能，掌握與德育理論相關(guān)的教育學、心理學、社會學等學科的理論知識，吸取人類文化的精華，以提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，更好地開展中學德育工作。但是，德育工作又具有自身的特殊性，那就是這項工作與工作者本人的道德素質(zhì)密切相關(guān)。很難想象一個道德素質(zhì)很差的人，在開展德育工作的時候還會有什么影響力，即使其專業(yè)技能再好，對工作的成效也毫無益處。因此，要使民辦中學德育工作保質(zhì)保量，德育教師不管是兼職還是專職，都只有較高道德水平的教師才能勝任。
（三）營造良好德育氛圍，促進學生道德自覺樂于踐履
1.1部分民辦高校法制教育針對性不強，法制教育體系不健全，法制教育內(nèi)容形式單一由于民辦高校辦學時間段短，對法制教育重視不夠，尚未建立專門的法制教育師資隊伍，法制教育工作者的專業(yè)知識參差不齊。目前，絕大多數(shù)學校的法制課教師基本上是由思想政治課教師和輔導員兼任，一方面缺少必要的法學理論和法律知識，另一方面又缺乏實踐經(jīng)驗，大部分僅依靠自學掌握的一些理論知識和一些簡單案例對學生進行法制教育。當遇到實際問題時，就顯得束手無策，教學質(zhì)量大打折扣。民辦高校的法律基礎(chǔ)課作為大學生法制教育的主要形式，其內(nèi)容簡單，形式單調(diào)，不能調(diào)動學生的學習積極性。學生僅僅學習法制理論知識，沒有結(jié)合高校典型案例分析，導致學生認為法律與自己無關(guān)，甚至離自己很遙遠。
1.2學生法制觀念淡薄，法律知識薄弱大部分學生由于受社會不良風氣的影響，法制觀念淡漠，一方面表現(xiàn)在部分學生對法律的公正性和權(quán)威性持懷疑、不信任的態(tài)度。另一方面表現(xiàn)在大學生缺乏權(quán)利觀念，當自己合法權(quán)益受到侵害時，不能積極主動地用法律武器維護自己的合法權(quán)益。例如打架、盜竊案件、惡性殺人傷害事件、、傳銷、利用網(wǎng)絡(luò)媒體進行惡意跟帖、利用組織破壞法律的實施等時有發(fā)生。他們的思想和心智還沒有完全成熟，當面對社會的種種現(xiàn)象時他們?nèi)鄙倮碇堑呐袛啵菀讻_動走極端，悔恨終生。
2加大法制教育的力度，深入開展法制宣傳教育工作
2.1做好高校法制教育課程的教學改革工作法制教育理論課作為一門極具專業(yè)性和實踐性的課程，是對大學生進行系統(tǒng)的法制教育的主渠道、主陣地。法制教育理論課肩負著思想政治教育、素質(zhì)教育和保障大學生健康成長的重要使命，有著其他專業(yè)課不能替代的作用。但是從目前的教學現(xiàn)狀看，高校法制教育理論課還沒有形成自己的特色，教學效果也沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。一些民辦高校忽視了法制教育課的設(shè)置。做好高校學生法制教育課程的教學改革工作，需要深入研究，結(jié)合學校和學生實際，認真研究學生的思想問題，組織好教學，同時開設(shè)相應(yīng)的選修課，形成與必修課配套的結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容互補的課程體系，以更好地增強法制教育課的時效性。制定合理的法制教育課程實施計劃，進一步發(fā)揮課堂教育主渠道作用，在傳授知識過程中加強愛國主義教育、法制教育。
2.2加大法制教育的力度，深入開展法制教育宣傳工作在高校進行思想道德教育的同時，還必須加強法制教育。高等教育應(yīng)該增強大學生的社會責任感和責任意識，教會他們勇于承擔應(yīng)負的責任，對社會負責，對自己負責。由于部分高校的法制教育不扎實，未能深入人心，在學生中會產(chǎn)生一些違法行為，甚至會造成嚴重的后果。2008年汶川地震，全國人民一方面都沉浸在無限的悲痛中，另一方面都擔心是否會再次發(fā)生地震或余震，政府和高校都在積極關(guān)注，想方設(shè)法維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。可是西安某高校學生張某不僅僅對地震災區(qū)沒有正確的認識，還用自己掌握的計算機技能在網(wǎng)上散布謠言，引發(fā)市民恐慌，影響學校教學秩序和社會穩(wěn)定。這種做法是自身行為的肆意放縱和社會責任感的嚴重喪失的表現(xiàn)，社會影響惡劣，造成的后果極其嚴重，他也會因此而付出應(yīng)有的代價。一些案例中的相關(guān)人員雖然付出了應(yīng)有的代價，但作為學校和教育工作者，也應(yīng)進行深刻的反思，進一步認識高校加強法制教育工作的重要性和必要性，使全校學生形成學法、知法、守法、用法的良好風尚。
2.3提高輔導員的法律素養(yǎng)，使法制教育與德育教育相結(jié)合輔導員應(yīng)注意自身法律素養(yǎng)的提高，任何管理崗位都應(yīng)樹立起法治的思維，因此，要學會利用一切機會，學習法律的相關(guān)知識。我校也為輔導員提供了這樣的機會，例如，利用各大高校的特殊案例，為全體輔導員開展關(guān)于法治觀念和安全防范意識的講座，普及《治安處罰法》等法律法規(guī)，從而增強了全體輔導員的法律意識和整體防范能力。
2.4建立完善預警機制是處理好各種突發(fā)事件的有效手段未雨綢繆，應(yīng)當建立完善的預警機制，防患于未然才能把各種突發(fā)事件的損失和影響降到最低限度。我校在這方面做了一定的工作，成效也是顯著的。第一是制定了處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急預案，保證及時、有序、高效地應(yīng)對和處理突發(fā)事件。做到統(tǒng)一領(lǐng)導、各負其責、各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)處理。第二是學校制定了輔導員處理突發(fā)事件操作流程，以便更好地指導輔導員在遇到突發(fā)事件后怎么有效、及時處理問題。第三是學校經(jīng)常組織輔導員參加突發(fā)事件模擬演練和培訓，進一步提高輔導員應(yīng)對和處理突發(fā)事件的能力。第四是建立了安全隱患信息員制度，暢通信息報送渠道。第五是建立了突發(fā)事件報告制度，使學校在第一時間了解和掌握事態(tài)發(fā)展情況，以便作出科學、有效的應(yīng)對措施。第六是加強了輔導員對矛盾糾紛排查工作的力度，注重發(fā)現(xiàn)和處理各種影響穩(wěn)定的因素。今后隨著形勢發(fā)展的要求和工作的深入開展，目前建立的預警機制還需要進一步補充和完善。使之更加科學，更加有可操作性，處理突發(fā)事件的能力進一步提高。
2.5發(fā)揮新型媒體的影響和教育作用法制宣傳教育工作同樣也應(yīng)站在新的歷史起點上。對深入開展法制宣傳教育提出了明確要求。他希望互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體繼續(xù)做好以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)知識宣傳,把法律法規(guī)、法治建設(shè)資訊、熱點社會問題法律解讀和法治輿論引導等作為法制宣傳教育的重要內(nèi)容,最大限度地傳播法律知識和法治理念。我校結(jié)合“六五”普法工作實際,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新媒體表現(xiàn)形式多樣性的優(yōu)勢,及時、全面反映依法治理開展情況和取得的成效。高度重視、積極利用博客、微博、微信等新媒體形式,著力打造高校較強影響力的普法網(wǎng)站、普法官方微博、官方微信。
2.6開展豐富的校園文化活動，營造良好的法制教育環(huán)境要求學校把主題教育活動與師生黨員深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與校園文化建設(shè)、學生黨團組織建設(shè)、班級建設(shè)等結(jié)合起來，精心安排主題班會等活動以及座談交流、法律知識競賽、法律演講、書畫征文、國旗下講話等多種形式的教育活動，并組織和邀請專家學者、黨政領(lǐng)導、英雄模范人物等到校進行法制講座和演講，宣傳黨的方針政策，宣傳革命歷史和光榮傳統(tǒng)，引導廣大師生共抒愛國情懷、共話祖國新貌、共享國慶喜悅，增強愛國情感和民族精神。
2.7建立“家長聯(lián)系制度”，加強與學生家長的溝通，共同做好法制宣傳教育工作一個人一生中要接受學校、家庭、社會三方面的教育，受學校的教育非常重要，但一個人接受的家庭教育可能會影響他的一生。大學生雖然在校學習，但是不能脫離家庭父母的教育，學校與家庭配合對學生的教育非常必要，收效也十分顯著。我校和家長建立聯(lián)系制度，能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。影響學業(yè)的個案逐漸減少，獨生子女對學校的理解多了；自理自律意識強了，有效進行心理危機干預的多了；心理原因誘發(fā)惡性事件少了，家長與輔導員主動聯(lián)系的多了。
3法制教育初現(xiàn)成效
3.1學生的法制觀念得到了提高大學生的法律意識增強，法律素質(zhì)提高，他們進入社會，踏上工作崗位以后能認真貫徹黨的路線、方針和政策，嚴格依照法律辦事，正確處理好個人利益與集體利益、國家利益之間的關(guān)系，維護國家法律尊嚴與權(quán)威。
3.2促使大學生健康成長，預防和減少了大學生犯罪近年來，大學生違法犯罪案件屢有發(fā)生，并呈上升趨勢，這與大學生法制觀念淡薄不無關(guān)系。我校深入開展的法制教育，切實提高了大學生法律意識與法律信仰，增強了學生明辨是非、自覺抵制“黃、賭、毒”等不良社會現(xiàn)象影響的能力。使大學生養(yǎng)成理性思維的習慣，以正確的人生觀、價值觀去面對所遇到的困難，養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，以理治事，依法行事，學會運用法律武器維護自己的合法權(quán)益，同時也學會運用法律武器與違法犯罪行為作斗爭，促使大學生健康快樂成長。
3.3有效提高了大學生綜合素質(zhì)我校通過法制教育幫助大學生從歷史和現(xiàn)實的大量素材和生動事例中，汲取有益的精神養(yǎng)料，獲得真、善、美的心理啟迪，提高了綜合素質(zhì)。另一方面，大學生雖然能快速接受新事物，但容易感情用事，法制教育培養(yǎng)了他們養(yǎng)成健康的思維方式，在遇事處事時能從法律的角度考慮問題，從而逐步養(yǎng)成理性思維的習慣。
（一）民辦外語教育在基礎(chǔ)英語教育中的地位
目前，我國正處于從“窮國辦大教育”向“大國辦強教育”轉(zhuǎn)變的大背景下，僅靠政府的教育投入已經(jīng)不能滿足人民群眾對英語學習多樣化要求的需要，而民辦外語教育的發(fā)展可以大大緩解龐大的教育需求和有限的政府投入之間的矛盾。另一方面，僅依靠國家財政支持的公辦學校難以將英語教育的規(guī)模“做寬做大”，也難以將英語教育“做強做精”。從辦學的規(guī)模上看，民辦外語教育從無到有、從小到大，有幾十人家庭作坊式的學校，有幾百人、幾千人中等規(guī)模的學校，甚至還有幾萬人規(guī)模的學校。民辦外語學校辦學針對性強，往往是面對特定的顧客群體選擇教材，以市場為中心，辦學機制更加的靈活，更適應(yīng)社會的需求，在基礎(chǔ)英語教育中處于非常重要的地位，是我國教育事業(yè)的重要組成部分。
（二）民辦外語教育對基礎(chǔ)英語教育的作用與影響
1.促進基礎(chǔ)英語教育管理體制的改革
民辦外語教育的發(fā)展促進了基礎(chǔ)英語教育的管理體制改革，以政府辦學為主體、社會各界共同參與辦學的基礎(chǔ)教育體系初步形成，民辦外語教育已成為基礎(chǔ)英語教育體系的重要組成部分。從上世紀九十年代以后，我國進行了公辦學校辦學體制的改革，在學校產(chǎn)權(quán)不變或部分產(chǎn)權(quán)合法轉(zhuǎn)移的前提下，借鑒民辦學校的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)制學校的投資體制、管理體制和運行機制，從而改變了基礎(chǔ)教育由政府“包攬式”管理的格局，吸納民營資本，促進了多元化辦學模式的嘗試。由于外語這一學科的交際性和工具性，以及學習群體的不同起點、不同需求，單一的公辦英語教育已經(jīng)不能滿足人們學習的需要，因此公辦學校的體制改革勢在必行。
2.滿足當前教育選擇的多樣化需求
長期以來，公辦中小學的招生主要采用就近入學分配的原則，按照學生戶籍所在地分配進入相對就近的公辦初中和小學，以保證每一位學齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)力。然而，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到顯著提高和改善，經(jīng)濟相對富裕的群體對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越高，據(jù)調(diào)查顯示，義務(wù)教育階段城市家庭子女教育成本年均增長速度達到20%左右，成為家庭消費支出中增長最快的方面之一。普通公辦的基礎(chǔ)英語教育已經(jīng)不能滿足當前家長和學生選擇教育需求，因此，能夠滿足家長加強對子女外語能力培養(yǎng)、升學以及今后發(fā)展等需要的民辦教育迅速地發(fā)展起來。
3.促進公辦學校教學質(zhì)量的提高
民辦教育的辦學以市場為導向，機制比較靈活，在課程設(shè)置、教學方法和手段、教材選用、教師聘任等方面有很大自主性。從全國范圍來看，知名度高的民辦外語學校吸納的生源更多，尤其是在一些基礎(chǔ)英語教育薄弱的地區(qū)，許多學生都在課余時間進入聲望高的民辦外語學校學習，以補充自己在公辦學校學習的知識。這些學生將民辦學校的教材、教學方法等帶到公辦學校，在一定程度上刺激了公辦學校的教學改革。另外，許多公辦學校教師退休后去民辦學校任教，許多教師在民辦學校工作一段時間進入公辦學校的現(xiàn)象都是存在的，民辦學校教師和公辦學校教師之間的流動和交流也是互相學習、取長補短的過程。這些因素都促進了公辦學校教學質(zhì)量的提高。
二、民辦外語教育的改革與發(fā)展
在我國基礎(chǔ)教育的發(fā)展進程中，民辦學校發(fā)揮著不可忽視的作用。隨著我國教育體制的改革、國家的各項教育法律法規(guī)的逐步健全、經(jīng)濟的發(fā)展、教育投入的增加，民辦外語教育會在更加公平、公正、合理、規(guī)范的土壤中生存發(fā)展，這需要民辦外語教育抓住機遇、大膽改革，實現(xiàn)自身的可持續(xù)性發(fā)展。
（一）大力發(fā)展特色教育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的辦學模式
近些年來，由于政策、環(huán)境等方面的因素，更主要由于民辦學校自身缺少特色、管理松散、教學質(zhì)量不高等因素，民辦學校倒閉現(xiàn)象常有發(fā)生。而從生存下來的民辦學校看，他們都有自己的特色與聯(lián)盟優(yōu)勢。隨著教育與市場的接軌，為實現(xiàn)特定目標，兩個或兩個以上的學校采取聯(lián)合與合作的方式共同承擔風險、享受利益，從而形成聯(lián)盟。這種聯(lián)盟既包括民辦學校與民辦學校之間的聯(lián)盟，也包括民辦學校與公辦學校之間的聯(lián)盟。具有自身特色的民辦教育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可以加強學校和學校之間的交流、互相學習、取長補短，從而具有更強的競爭力。
（二）充分發(fā)揮民辦外語教育的相對優(yōu)勢
民辦學校是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，要在競爭中立于不敗之地就需要吸納資金投入、降低資本運營、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)揮自身優(yōu)勢、按照市場的需要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向。這些就使民辦學校相對公辦學校有了一定的優(yōu)勢，如結(jié)構(gòu)相對合理，冗員較少，負擔較輕；管理比較科學，效率較高；實行按勞分配，分配制度比較合理，員工工作積極性較高；機制靈活，及時適應(yīng)市場需求。因此，在民辦外語學校的發(fā)展中應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，憑借精簡機構(gòu)、科學管理、靈活機制以及對市場的敏感性和快速適應(yīng)性，尋求生存和發(fā)展。
（三）加強民辦外語學校師資隊伍建設(shè)
加強民辦外語學校的師資隊伍建設(shè)對于民辦外語教育的發(fā)展至關(guān)重要。民辦外語學校教師隊伍缺少中堅力量、兼職多、流動性大、缺少穩(wěn)定性等問題普遍存在。要提高民辦外語學校教學質(zhì)量，促進民辦教育的發(fā)展，提高民辦學校教師素質(zhì)，建設(shè)一支高水平且穩(wěn)定的教師隊伍必不可少，且需要多方面的共同努力。從內(nèi)因來看，民辦外語學校自身要注重教師的培養(yǎng)和培訓，努力建立一支年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、學源結(jié)構(gòu)合理，以專職為主，兼職為輔，較穩(wěn)定的師資隊伍。政府和教育主管部門也要發(fā)揮其引導作用，制定相關(guān)的工資、醫(yī)療、養(yǎng)老等政策和法律法規(guī)，給予民辦外語學校教師必要的保障，讓他們沒有后顧之憂，才有可能全新投入到民辦外語學校的教學工作中。公辦學校和民辦學校可以為雙方教師的交流搭建平臺，為其交流提供機會，這有利于雙方教師教學能力的提高，促進民辦外語學校教師隊伍的建設(shè)。
（四）完善民辦外語學校的管理體制
民辦外語學校的可持續(xù)發(fā)展需要建立在完善的管理體制之上。一方面，民辦外語學校要加強自身建設(shè)，創(chuàng)新理念、加強管理、以人為本，尋求一條符合市場競爭的、有特色的發(fā)展道路。另一方面，政府及教育主管部門應(yīng)進一步明確對民辦外語學校的管理和監(jiān)督職責，加強對民辦學校的引導、支持和管理，在政策允許的范圍內(nèi)，引導民辦外語學校走上持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展道路。
三、結(jié)語
民辦高校的一些美術(shù)專業(yè)的學生因為接受美術(shù)教育的時間不一，有的接受系統(tǒng)的學習美術(shù)基本功的時間長，有的短，所以就存在著素質(zhì)不齊、基礎(chǔ)不強等情況。所以在平時的素描教學中，如果班級里學生的實際水平參差不齊，差距很大，教師在設(shè)計教學內(nèi)容上就要根據(jù)實際情況來合理設(shè)計安排，進行分層次教學。分層教學就是教師根據(jù)學生現(xiàn)有的知識、能力水平和潛力傾向把學生科學地分成幾組各自水平相近的群體并區(qū)別對待，這些群體在教師恰當?shù)姆謱硬呗院拖嗷プ饔弥械玫阶詈玫匕l(fā)展和提高。以筆者所在的民辦高校來說，這樣的情況就很突出。從大一起，筆者就注意進行分層次的教學安排，精心設(shè)計每一節(jié)素描課，讓不同水平的學生進行不同層次的作業(yè)。比如，大一時，針對學生的基礎(chǔ)情況，分為幾個小組，對不同的小組安排不同的教學內(nèi)容，在靜物素描教學中，由最初的幾件物品逐漸過渡到多種復雜物品，再從三角形、S形構(gòu)圖一直到物體質(zhì)感的表現(xiàn)，及最后整體畫面的調(diào)整等，尤其是畫面的秩序?qū)哟危仨毥虝W生能夠以繪畫的角度去理解、去表現(xiàn)。在教學內(nèi)容上，等畫靜物一段時間后再畫石膏。
水平差一點的小組可以先畫一些石膏幾何體，稍好一點的可以畫簡單的剖面像等。因為素描是理性的，理解多深就表現(xiàn)多深。所以，一定讓學生理解物體的轉(zhuǎn)折、厚度等。由于石膏是白色的，它的色差比普通靜物更容易接受，它本身沒有太多的色階起伏，就是由白到灰到黑，所以學生理解起來相對容易。再過一段時間可以讓學生畫一些較為繁雜的石膏像練習，如荷馬、馬賽、拉奧孔等石膏體的寫生。讓學生注意，一是造型，仔細分析、比較形的方、圓、轉(zhuǎn)折等；二是畫面中的黑白灰一定分析到位，按這種秩序畫到底；三是畫面中的整體處理，重點在于對結(jié)構(gòu)的理解，不要畫廢調(diào)子；四是要訓練學生的耐心，因為如果學生沒有耐心，他們根本畫不下去。到大三時，再開展新的教學內(nèi)容。比如可以讓學生畫真人半身像、全身像。這時一定要讓學生明白，重點是人物的比例、人物的精神面貌的表現(xiàn)、人物特點及個性的把握，要表達出作者的一種情緒。如表現(xiàn)的是一個農(nóng)民，或是干重體力活的民工，或是一個單純的學生，用什么材料、什么方法都不是問題，只要能準確傳達作者對模特自身的感受就可以了。畫真人和石膏有一定的區(qū)別，畫真人要表現(xiàn)出皮肉的質(zhì)感，還要注意手的結(jié)構(gòu)和表情、肌肉的穿插等。這些內(nèi)容的設(shè)計是基于學生的原有水平和不斷提高的水平下逐步過渡的，他們在循序漸進中慢慢體會到素描的魅力，也慢慢體會到自己的進步。可能在一些好的高校，學生基礎(chǔ)差別不大，就沒有必要進行分層次教學，但在民辦高校，筆者認為分層次教學很重要。
二、教學效果的檢查
經(jīng)常多年的教學實踐，筆者認為高校的素描教學一般可以通過寫生的模式來考察學生，從靜物到頭像都可以。教師可以從以下幾個方面來檢查學生的素描掌握程度：一是造型的準確性。繪畫是造型藝術(shù)，所以造型的準確至關(guān)重要，最初級的如一個圓的透視、成角透視等，進而到五官的透視和整個頭部比例的安排、對稱大小等，手、腳的透視安排等。二是黑、白、灰秩序的表現(xiàn)。學生如果在畫面中沒有特別注意質(zhì)感、量感的表達，沒有注意色階的過渡及深淺，就會造成畫面秩序的混亂。三是構(gòu)圖的合理性。教師應(yīng)該觀察學生是否注意了畫面中的黃金分割、均衡性及不對稱性。在大一到大四的每個學年里，檢查的方式都不可能完全一致，教師可以根據(jù)自己的教學內(nèi)容進度進行不同方式的考查。同時要及時將結(jié)果反饋給學生，并對他們今后的素描學習提出中肯的建議和適時的指導。
三、個性化教學
1.護理人文教育現(xiàn)狀需求。
本研究選擇山東省內(nèi)3所具有護理專業(yè)代表性的民辦高校、5家二級甲等醫(yī)院管理層作為調(diào)查范圍，通過筆者設(shè)計的調(diào)查問卷，以隨機抽樣方式對學生和醫(yī)院管理層進行調(diào)查，另外召開座談會，并進行個人訪談。調(diào)查結(jié)果顯示，部分學生本身人文素質(zhì)不足，超過60%的學生對人文精神及人文知識是認可的，學生學習的課程大多是專業(yè)課程，人文課程所占比例很少，但一半以上學生認為應(yīng)該多學習人文社科類知識。對醫(yī)院調(diào)查結(jié)果顯示，醫(yī)院需求與民辦高校培養(yǎng)的護士脫節(jié)，滿足不了病人的需要，護士缺少與患者的心理溝通。這就更體現(xiàn)出護理人文教育的重要性。總結(jié)結(jié)果是民辦高校護理人文教育存在諸多問題。①民辦高校對護理人文教育重視不夠。由于民辦高校在經(jīng)濟上實行自主經(jīng)營、自負盈虧的方式，有些舉辦者存在功利主義思想，盲目擴招，在培養(yǎng)目標上還是以就業(yè)為導向注重培養(yǎng)面向服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，忽視了人才培養(yǎng)質(zhì)量對學生文化素質(zhì)的教育，注重專業(yè)技能的培養(yǎng)，輕視人文教育。雖然有的民辦高校提出了人文教育模式，但是也存在諸多問題，例如課程結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，有研究表明，我國醫(yī)學院校人文課程學時大約只占總學時的8%左右，而國外一些醫(yī)學發(fā)達國家比如美國、德國高達20%～25%，英國、日本約占10%～15%。。人文社科類課程比例偏低，導致學生片面追求生物醫(yī)學知識理論和技能，嚴重影響了護理專業(yè)人文素質(zhì)的培養(yǎng)。目前高校在人文學科建設(shè)、教育課程評價標準和體系等方面還不完善，不能滿足醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變的要求。②護理人文素質(zhì)教育“先天缺乏”。在現(xiàn)行的教育體制下，初中、高中采用應(yīng)試教育，學生只為考試而學習，忽略學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。而民辦高校學歷層次比較低，大多是專科及以下，學生入學成績不高，多數(shù)又是理科生，對人文社科知識了解甚少，學生整體素質(zhì)先天缺乏。現(xiàn)在的學生大多是“90后”，多是獨生子女，從小就養(yǎng)成了以自我為中心的性格，適應(yīng)能力、溝通能力、與人合作的能力比較低。護理學側(cè)重于自然科學和技術(shù)操作，專業(yè)基礎(chǔ)課和臨床課占用大量學時，人文科目開設(shè)很少且課程設(shè)置不齊全，部分教師的教育思想、人文修養(yǎng)也與現(xiàn)代護理的要求不符。③師資力量不能滿足人文教育需求。目前大多數(shù)護理院校都存在護理人文師資力量相對薄弱的問題，即使有些院校已設(shè)立獨立的人文學科教研室，但這些老師缺乏臨床護理專業(yè)知識，其教育理念、自身的人文素養(yǎng)與現(xiàn)代護理人才培養(yǎng)模式不相適應(yīng)，不能使人文教育與護理教育相互融合。另一方面，護理專職教師承擔一些人文課程，但他們在講授護理人文課程的過程中，不能很好地將護理專業(yè)知識與人文知識有機結(jié)合，無法更好地適應(yīng)護理人文教育的發(fā)展需求。
2.護理模式轉(zhuǎn)變的需要。
現(xiàn)代醫(yī)學模式由生物醫(yī)學模式向“生物—心理—社會”現(xiàn)代醫(yī)學模式改變，護理學也隨之發(fā)展，賦予護理職能新的內(nèi)涵，護理工作正從以前的“以疾病為中心”的護理向“以病人為中心”的整體護理轉(zhuǎn)變。整體護理要求護士為病人提供生理、心理、社會等廣泛的護理。要做到以上要求，護士不僅要具有良好的醫(yī)學知識、整體護理知識，還要有穩(wěn)定的心態(tài)和充足的人文社科知識，這樣才能從“人”出發(fā)，以人為本，才能更好地理解人和關(guān)心人。因此，現(xiàn)代護理教育的發(fā)展要求護理學科自成體系，在重視護理專業(yè)教育的同時，突出人文素質(zhì)教育。在整體護理模式下，要求以現(xiàn)代護理觀為指導，以促進患者健康為目標。
3.國家政策的需求。
隨著人民群眾對健康需求的不斷增長和經(jīng)濟社會發(fā)展，國家也出臺了關(guān)于護理發(fā)展的一系列政策，加快護理教育的改革與發(fā)展，密切醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與護理教育機構(gòu)的聯(lián)系與合作，以適應(yīng)護理專業(yè)發(fā)展的需要，完善護理教育模式。在教學中突出護理專業(yè)特點，且在課程設(shè)置中加大心理學、美學、人文和社會科學知識的比重，增強人文關(guān)懷意識。因此，將護理人文教育貫穿于護理教育全過程，促進護理可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)臨床實用性人才。
二、民辦高校護理專業(yè)人文教育模式的構(gòu)建
1.改變教育觀念。
長期以來，無論是護理本科院校，還是高職高專、民辦學校，都存在“重醫(yī)輕文”傳統(tǒng)教育觀念，教師常常過分強調(diào)專業(yè)知識和專業(yè)技能的重要性，而忽視了對大學生進行相關(guān)人文知識、人文方法和人文精神培養(yǎng)。從大學生的就業(yè)情況來看，專業(yè)知識和專業(yè)技能固然重要，但有相關(guān)文獻表明，真正能夠在本專業(yè)領(lǐng)域立穩(wěn)腳的都是那些除了具備扎實的專業(yè)知識和專業(yè)技能，更具備相關(guān)人文素質(zhì)的學生。因此，民辦各高校決策者在制定培養(yǎng)規(guī)劃時，必須改變“重專業(yè)、輕人文”的教育觀念，加大培養(yǎng)學生的人文素質(zhì)的力度，不斷提高學生的綜合素質(zhì)及護理專業(yè)學生的就業(yè)率，滿足社會對人才的需求。
2.優(yōu)化課程設(shè)置。
在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對民辦高校護理人文課程體系進行系統(tǒng)深入的研究，在新護理模式需要的基礎(chǔ)上構(gòu)建一個科學、完善的護理人文課程體系。在護理專業(yè)課程的教育中滲透人文素質(zhì)教育，不僅要“授業(yè)”，更要“傳道、解惑”，將兩者有機結(jié)合到一起。在現(xiàn)有課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，收集人文教育資源，加大人文知識比重和講授時間，強化護理專業(yè)知識與人文科學知識的相互滲透，逐步建立系統(tǒng)的、合理的、完整的、科學的具有現(xiàn)代護理學特色的護理教育課程體系。改變重理輕文和重醫(yī)學學科、輕人文學科的現(xiàn)象。其人文課程設(shè)置應(yīng)包括顯性課程，也要包括隱形課程的設(shè)置。開設(shè)適合民辦高校大學生特點的護理人文素質(zhì)教育特色課程，舉辦人文講座，開展人文活動。
3.加強師資隊伍建設(shè)，促進課程融合。
古今中外，教師對學生的影響力都是巨大的，“經(jīng)師易得，人師難求”，護理教師是人文素質(zhì)教育的關(guān)鍵，教師的模范作用對學生的影響遠比知識傳授深遠得多。因此護理專業(yè)教師不僅要具有扎實的專業(yè)理論知識，還要具備高尚的師德、豐富的人文社科知識，具有一定的人格魅力。學校應(yīng)為教師提供各種各樣的活動，為教師提供豐富的互相交流學習的平臺。可以通過培訓、講座、繼續(xù)教育等方式促進人文教師和專業(yè)教師之間的交流和互相學習。教學方法要多樣，改變傳統(tǒng)的教學方法，以學生為主體，嘗試角色模范法、對話法、實踐法、記關(guān)懷日志法等有效提升學生的關(guān)懷意識和人文素養(yǎng)。
4.人文環(huán)境熏陶。
①加強校園文化建設(shè)，校園文化是高校自然科學和人文精神有機結(jié)合的一種文化現(xiàn)象，是引導大學生加強文化道德修養(yǎng)，提高人文素質(zhì)的重要途徑和載體，濃厚的學風和深厚的校園文化底蘊會使深處于其中的莘莘學子潛移默化地接受人文素養(yǎng)的熏陶和思想政治水平的提升，進而內(nèi)化其身。學校要定期舉辦各種學術(shù)沙龍、討論會、演講會、征文、辨論會等，開展就業(yè)指導月、護理技能比武、藝術(shù)文化匯演等活動，豐富學生的課余文化生活，拓展對外文化和學術(shù)交流渠道。加強圖書館人文社會科學類圖書的建設(shè)，拓寬大學生人文知識，開闊視野，使大學生在良好的人文氛圍中受到感染和熏陶。②實習期人文素養(yǎng)培育與熏陶，護理專業(yè)學生是學校向醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)輸送的實用型護理人才。在實習過程中人文環(huán)境的熏陶對其人文素養(yǎng)的培育至關(guān)重要。在實習期間，學校和醫(yī)院要加強聯(lián)系，共同培養(yǎng)學生的整體素質(zhì)。在實習初期樹立正確的護理人文榜樣，將優(yōu)秀護士成為學生學習的榜樣，學生會模仿。在實習中期培養(yǎng)人文底蘊，通過實習豐富人文知識，強化人文關(guān)懷。在實習后期創(chuàng)建人文舉措，學生人文實踐主要體現(xiàn)在其人際溝通和交流之中，采用模擬對話和示范的形式，讓學生身臨其境，使人文素養(yǎng)得到實踐和升華。
三、結(jié)語
【民辦學校小學英語教學特色探究
嘉善新世紀學校立足于“爭創(chuàng)全國優(yōu)秀民辦學校，育新世紀中華英才”，十分重視小學英語教學，注重培養(yǎng)學生英語的聽說能力。從小學一年級起開設(shè)英語課是嘉善新世紀這所民辦學校辦學的學科特色之一，學校創(chuàng)辦八年來，小學英語這門學科的教學特色已初步形成。
一、明確培養(yǎng)目標，努力形成特色
嘉善新世紀學校遵循“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的戰(zhàn)略思想，努力貫徹黨的教育方針，以三個面向為指導，使學生在德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展，把學生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的人才。學校從小學一年級起就開設(shè)了英語課，使孩子開始獲得基本的英語聽說能力。小學英語的教學目標是摘要：通過對學生進行聽說讀寫，尤其是聽和說的基本練習，激發(fā)學生學習英語的喜好，培養(yǎng)學生學習英語的良好習慣，幫助學生樹立學好英語的自信心；使學生獲得對英語的感性熟悉，打下扎實的語音語調(diào)基礎(chǔ)，并獲得初步的英語聽說能力，為繼續(xù)學好英語作好預備。
嘉善新世紀學校力創(chuàng)小學英語教學特色，真正做到“人無我有，人有我新”。當小學英語已經(jīng)在全國范圍內(nèi)大面積展開的時候，學校發(fā)揮了自己的辦學特色，利用小班制的教學優(yōu)勢，更好地實施素質(zhì)教育，使兒童獲得一些英語的感性知識，激發(fā)他們學習英語的喜好，使學生樂學、愛學。引進外籍教師對學生進行口語教學。尤其在小學低年級，充分利用孩子語言學習的“最佳期”，注重對學生英語聽說能力的培養(yǎng)，使學生養(yǎng)成敢于大膽開口講英語的習慣。
作為一所現(xiàn)代化的民辦學校，嘉善新世紀學校選準突破口，創(chuàng)建特色，形成正確的辦學思路，十分重視小學英語教學，明確其培養(yǎng)目標是摘要：學生在小學畢業(yè)時能用英語進行日常的會話交流，具有初步的英語聽說讀寫能力。為了給學生提供良好的英語學習環(huán)境，學校自辦少兒英語節(jié)目《LearnEnglish》在校電視臺播出；每月定期進行英語手抄報展；在學校推廣“校園英語50句”，要求所有的師生在課堂上用英語交流。另外還組織品學兼優(yōu)的學生參加“劍橋少兒英語等級考試”，使學生獲得成功的喜悅感。學校還定期舉辦“少兒英語節(jié)”、“少兒英語口語大賽”、“英語書法比賽”，所有的這些活動，都給學生提供了良好的英語氛圍，豐富了學生的英語知識，陶冶了他們的情操，使小學生對英語喜愛有加。這些活動充分展示了學校的小學英語教學特色，使學校形象具有明顯的個性。
二、加強師資培訓，提高教師素質(zhì)
教育興衰，系于教師。民辦學校教育教學質(zhì)量的高低主要取決于教師的素養(yǎng),民辦學校要想取得長足的發(fā)展,必須高度重視教師在教育教學過程中的培訓,熱情鼓勵和充分尊重教師的創(chuàng)造性勞動。推行發(fā)展性的教師評價機制，鼓勵教師的自我成長，提供多方面的條件幫助教師不斷提高教育教學水平，從而提高教師的整體素質(zhì)。
由于小學英語正處于一個不斷發(fā)展的階段，對小學英語教師進行培訓就顯得尤其重要。教師的培訓工作包括先進的教育觀念的討論和學習、優(yōu)秀教師的教學觀摩、說課及其評議。“以校為本”的教師培訓是行之有效的途徑，所謂“以校為本”的教師培訓是指請有關(guān)教育專家到學校，針對該校的實際情況，針對教師的教學進行評價，并在此基礎(chǔ)上對教師進行培訓。
只有小學英語教師的整體素質(zhì)提高了，小學英語教學才能取得顯著成效。作為民辦學校，更要清楚熟悉到這一點。要想提高小學英語教師的素質(zhì)，就要廣泛、深入、持久地開展教研和科研活動，并納入到學校發(fā)展和教師培訓的整體規(guī)劃之中。幫助教師營造濃厚的教學探究氛圍，增強教師和學生之間、教師和教師之間、教師和學校領(lǐng)導之間的信息反饋和溝通，從而增強民辦學校的凝聚力和教師的歸屬感。在學校開展教育科研的主要目的在于摘要：用先進的教育思想武裝教師，使教師自覺地參和到民辦學校的改革和發(fā)展中來，幫助教師全面關(guān)注學校的各種形式的教育活動。
民辦學校要提供探究策略的咨詢和輔導，使教師更多地理解自我成長中的價值，喚醒教師內(nèi)在的探究需要，促進教師的自我反思、學會持續(xù)和全面成長。同時要激發(fā)教師工作的積極性，使教師工作的積極性獲得可持續(xù)性發(fā)展。嘉善新世紀學校注重對小學英語教師的培訓，經(jīng)常派教師去外面聽課學習，從而提高教師素質(zhì)。學校還注重引導教師努力探索教育教學改革，逐漸淡化教師對工作穩(wěn)定性的要求，使教師意識到教育教學改革的重要性，意識到只有進行有益的教育教學改革才能更好地“實現(xiàn)自我”。
三、優(yōu)化教學手段，贏得學生信任
任何教育，不論是活動、觀念、還是辦法，只有贏得學生的理解和信任，它們才是有效的。小學英語教師要明確無誤地告訴學生摘要：我們工作的最高目標就是為了他們能學好英語，告訴他們有什么比受到良好的教育更重要呢？在一個人的一生中，少年時期是學習語言的最佳期，也是受教育的最好時期。教師為了使學生能受到好教育，必須要優(yōu)化自己的教學手段，不斷學習先進的教育教學理念，并用到教學實踐中去。
兒童心理學告訴我們，小學生的心理活動形式主要是注重、感知、理解、記憶和思維等幾個心理過程的產(chǎn)生和發(fā)展。因此，小學英語教師要探究和熟知兒童心理，了解兒童心理，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進自己的教學方法，盡量采用直觀教學和其它受小學生歡迎的教學手段和方式，努力把課上得生動有趣，從而引起學生的喜好，贏得學生對英語教師的喜愛和信任。在兒童學習英語的過程中,總會受到漢語的干擾,這就要求小學英語教師既要遵循兒童語言學習的一般規(guī)律,堅持聽說領(lǐng)先和口語先行,又要積極創(chuàng)設(shè)小學英語教學情境,采用游戲和卡通片等兒童樂于接受的方式,想方設(shè)法地調(diào)動其有意注重,盡量克服漢語的負面影響,使學生在輕松、自然、親切的氛圍中學習英語，形成一種“玩中學，學中玩”的教學模式。
為了贏得學生的信任，使學生對英語學習布滿喜好，教師要把愛的陽光照耀在每個學生的身上，使學生在真正得到愛的同時，也會在教師的指導和幫助下積極參和小學英語的課堂教學活動。這樣，師生關(guān)系就會極為融洽，教學效果也會隨之改善。教師在組織小學英語教學時，應(yīng)該盡量采用實物、模型、圖片、投影、錄像、課件及體態(tài)語言等手段，力求情境逼真，交際仿真，游戲當真，這是小學英語達到素質(zhì)教育的要求。
小學英語教師應(yīng)以一種現(xiàn)代的教育理論為基礎(chǔ)，對每一個學生都布滿關(guān)愛，這樣以“愛”為紐帶的朋友般的師生關(guān)系建立起了。由于教師采用了先進的小學英語教學方法，不斷優(yōu)化教學手段，教師教得自如，學生學得輕松，課堂氣氛十分活躍，學生們都學得喜好盎然。因而嘉善新世紀學校的小學英語的教學質(zhì)量得到了家長、社會的認可和各級領(lǐng)導的充分肯定。
四、促進家校聯(lián)系，取得家長配合
民辦學校的學生都寄宿在學校，為了使家長了解自己的孩子在校的學習情況，學校就應(yīng)該加強和家長的聯(lián)系，取得家長的配合，共同教育好學生。民辦學校應(yīng)該向家長作出承諾摘要：您的孩子在我們所屬的學校，會受到充分的尊重和關(guān)愛，我們會公正地對待每一個學生，以便使他們獲得自由、和諧、充分、全面的發(fā)展。讓所有的家長理解，學生的健康成長需要家長的密切配合，需要在學校和家庭之間建立溝通和合作的關(guān)系。
作為小學英語教師應(yīng)該及時向家長反映孩子的英語學習情況，使家長了解自己的孩子在校英語學習的情況。有些家長不懂英語，認為小孩子學不學英語無所謂，反正到了初中還要重學，所以對孩子的英語學習不是很重視。教師要幫助這些家長分析兒童學習英語的有利因素，告訴家長小學階段是孩子學習語言的最佳時期，使這些家長熟悉到兒童學習英語的重要性。在具體的實施過程中，教師可以建立一些家校聯(lián)系卡，及時將孩子每個月的英語學習情況反饋給家長，并讓家長檢查孩子的英語學習情況。以這種方式來改變學校教育和家庭教育的隔絕狀態(tài)，切實加強學校和家長的聯(lián)系和溝通。這種方式不僅能促進小學英語教學的發(fā)展，而且對于整個民辦學校的發(fā)展也有重要意義。
只有當家長對民辦學校的小學英語教學取得了認可，才能說明學校的小學英語教學確實卓有成效。小學英語教師一定要充分熟悉到這一點，積極努力地完善自己的教學方法，并經(jīng)常和家長取得聯(lián)系，請家長來督促孩子的英語學習。每月定期向家長介紹孩子的英語學習內(nèi)容，并且可以讓學生把在校所學的英語會話回家說給家長聽，讓家長來評價教師教的和學生學的情況。這不僅會促進教師的教學活動，而且更重要的是可以讓孩子隨時隨地說英語，使孩子在脫離了課堂這個有英語氛圍的情況下也能講英語，真正做到學以致用。
五、重視口語測試，實施素質(zhì)教育
小學英語教學中聽說能力的培養(yǎng)日益受到重視，為了改變“啞巴英語”的弊端，小學英語教學中應(yīng)加大聽和說的比重，并輔以科學的口語測試，以利于充分調(diào)動學生學習的積極性。若在教學中忽視了對學生口語的練習，則必然導致學生對口語不重視，不利于提高學生的綜合素質(zhì)，當然也無法體現(xiàn)素質(zhì)教育思想在小學英語教學中的滲透。素質(zhì)教育是一個綜合性的概念，它強調(diào)以人為本，強調(diào)人的整體性，即全面素質(zhì)。許多教育專家提出，在小學英語教學中，必須重視學生的口語測試，突出語言的交際性，尊重個性差異，發(fā)展學生的創(chuàng)造性思維能力。意大利語言學家泰通提出的整體動態(tài)語言學習模式，為素質(zhì)教育在課堂中的實施提供了理論依據(jù)。
在日常對外交流活動中，有不少學生學了多年的英語，他們的英語閱讀能力都很強，可是一見了外國人卻說不出英語。這種交際失敗的現(xiàn)象和目前的測試體系有關(guān)，傳統(tǒng)的英語測試以筆試為主，口試幾乎沒有，所以導致學生用英語交際的能力較差。小學生是否需要進行口語測試？這一直是個有爭議的新問題。一種觀點認為，口試費時費力，又有一定的隨意性和偶然性，不能科學有效地測出學生的實際水平，而傳統(tǒng)的書面測試更為大家熟知，也便于組織；另一種觀點認為，若忽視了口語測試，則會導致學生說的能力跟不上。
嘉善新世紀學校在這個新問題上形成了明確的目標，十分重視對學生的口語測試。口語測試的最終目的不是要學生死記單詞、句型和語法規(guī)則，而是要減輕學生負擔，引導學生注重綜合能力的培養(yǎng)，從而提高學生學習的積極性，使學生達到在真實情境中能夠用英語交際的能力。小學英語口語測試采用等級制的評分方法，以取消差生的概念，改變應(yīng)試教育只重視考試分數(shù)的傾向。學生一次沒考好，可能是由于緊張或膽怯，教師應(yīng)給機會讓學生再次考，這也符合當前社會要求給學生減負的呼聲。
對小學生進行英語口語測試的目的是消除學生對英語的懼怕心理，鼓勵他們大膽開口說英語，激發(fā)他們說英語的喜好，給學生學習成功的希望。實施口語測試是素質(zhì)教育的體現(xiàn)，符合交際法教學思想，是減輕學生負擔的一種手段。因此，民辦學校一定要清楚地熟悉到這一點，明確小學英語口語測試的方法，組織教師對學生進行口語測試。為適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，在對學生進行口語測試時，應(yīng)提倡運用形成性評價。評價形式可以有自我評價、同學評價、家長評價和教師評價等多種形式相結(jié)合。
對民辦學校的小學英語教學特色的探究是一個大的課題，以上幾個方面只是個人心得。如何更好地促進民辦教育的發(fā)展，使民辦學校的小學英語形成自己的特色教學模式，還有待于所有民辦學校的小學英語教師一起探索和探究。我們期待民辦學校的小學英語教學取得長足發(fā)展，形成自己的特色教學模式！
參考文獻摘要：
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1.組建多元師資隊伍
進入21世紀以后，我國護士多元文化知識與患者多元文化需求不相適應(yīng)的矛盾越來越突出，臨床缺乏能夠適應(yīng)多元化護理需求的護理人才，因此護生在校時就應(yīng)對其進行多元文化護理的教育。但是，目前我校師資隊伍單一，應(yīng)該以“引進來”和“走出去”的原則引進和培養(yǎng)護理教師。
（1）“引進來”指的是護理工作者的引進。目前本校護理教師趨于年輕化，大多數(shù)是剛走出校門的畢業(yè)生，相對于臨床教師，他們在教學和管理方面經(jīng)驗不足，學院應(yīng)從長遠考慮，為護生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)儲備有臨床帶教經(jīng)驗的雙師型優(yōu)秀護理教師。（2）“走出去”指的是已入職護理工作者的培養(yǎng)。倡導多元文化教育的必備條件就是強化護理教育工作者的多元文化意識。目前，本校存在的問題是教育理念太過封閉，年輕教師得不到良好的交流培訓機會。學院應(yīng)采取多種渠道培養(yǎng)教師隊伍：①利用寒暑假時間，派護理專業(yè)任課教師到醫(yī)院相關(guān)科室參加培訓，以便能夠更好地向護生講授專業(yè)知識；②選送優(yōu)秀教師1~2名參加國內(nèi)護理學術(shù)交流，緊跟護理專業(yè)發(fā)展的步伐；③爭取每年派教師到國外知名護理學院交流學習，不斷引進新的教育理念并且為本校護生的國外就業(yè)方向做鋪墊；④要求教師通過各種方式提高自己的綜合素質(zhì)，如，進修社會學、人文科學類相關(guān)專業(yè)課程，攻讀碩士、博士學位，定期參加相關(guān)專題講座等。
2.開展形式多樣的課程考核方式
本校護理專業(yè)的主干課程包括基礎(chǔ)醫(yī)學、護理學和人文社會科學，這些課程的主要考核方式是期末考試，而民辦本科院校學生的學習特點是思維活躍、記憶能力不強，枯燥無味的課程內(nèi)容再加上死記硬背的考試方式，讓學生的學習興趣遺失殆盡。學院應(yīng)該開展形式多樣的課程考核方式來改變現(xiàn)狀，如，《護理倫理學》的考核可以讓學生發(fā)揮想象力飾演一段在醫(yī)院所遇到的模擬情景，學生可當眾演出，也可拍成VCR播放等；《護理美學與形體訓練》的考核可以讓學生身著護士服實地演繹護士的各種規(guī)范禮儀,也可排練成小話劇等。
3.學生應(yīng)早期接觸專業(yè)課，早期接觸臨床護理工作
目前，我國護理教育存在理論和實踐銜接不緊的問題，教師應(yīng)提前告訴護生他們將來所從事工作的內(nèi)涵和性質(zhì)。教學安排應(yīng)加強理論與實踐的結(jié)合，使學生早期進入臨床的觀點。因此，應(yīng)在第一個學期安排本校的護生接觸臨床實踐，接觸臨床實踐的時間應(yīng)隨著護理專業(yè)知識的深入學習逐漸增加。
二、護理實驗室的管理改革
護理學是一門實踐性很強的應(yīng)用型學科，實踐教學是護理教學的重要組成部分，是培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)。實驗室是實踐教學的主要場所，實驗設(shè)備是完成實踐教學的重要媒介，本校護理專業(yè)實驗室正處在建設(shè)中，目前實驗室的規(guī)模能夠滿足專業(yè)課程的實際需求，但實驗室的管理制度不盡完善，應(yīng)加強實驗室的管理，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）更新護理實驗教學理念，注重培養(yǎng)護生的綜合素質(zhì)。（2）申請實驗科研課題，探索新型實驗操作方式改變以“教師演示—學生模仿練習—學生回示—教師總結(jié)”為主的教學方式。（3）專職實驗員應(yīng)明確實驗任務(wù)：實驗員除了管理實驗室和實驗用物以外，還應(yīng)該參與實踐教學。（4）改革護理專業(yè)培養(yǎng)方案：本校實驗教學評價體系不完善，很多專業(yè)實驗課的考核成績只占專業(yè)成績的30%，任課教師的不重視加上學生的積極性不高致使實驗課的開設(shè)比較困難，可以吸收其他院校的實驗教學評價體系，即各專業(yè)實驗獨立成一門百分制的課程。
三、展望
1．1財政政策的區(qū)別對待
在我國，公共財政只能用于公辦高校的傳統(tǒng)觀念和模式?jīng)]有得到徹底的改變。所以，民辦高校從政府獲得經(jīng)費支持存在很大的難度。致使民辦高等教育經(jīng)費來源途徑單一，大部分來至學生學費，從而形成“以學養(yǎng)學”的模式。并且在政府實施的一系列針對高校的財政優(yōu)惠政策中，也很找出為解決民辦高校發(fā)展的問題所采取的政策措施。
1．2財政資助政策不完善
一方面，教育成本分攤機制不合理，民辦高校與公辦高校不能享有同樣的公共財政按生均支付的學校運行費用補貼。民辦高校由社會資本出資辦學，公辦高校由財政經(jīng)費出資辦學，但運行費用都應(yīng)由公共財政按生均支付。但是在具體實踐過程中，某些地方政府把應(yīng)承擔的高等教育責任部分地轉(zhuǎn)嫁給了民辦高校，而同時，公立高校獲得生均教育經(jīng)費在6000-800元左右，民辦高校獲得卻非常少。另一方面，公辦高校撥款制度遠遠優(yōu)于民辦高校。特別是在沿海發(fā)達地區(qū)的大城市，尤為明顯。政府對公辦高校的財政撥款越來越高，致使教師福利待遇越來越好，過度拉大與民辦高校的差距；而民辦高校受生源和收費等因素的影響，使其缺乏健全的社會保障機制，影響了教學條件的改善、優(yōu)秀教師的引入，最終導致學校整體教育質(zhì)量的難以提高。
1．3政策落實不力
在資金扶持方面：《民辦教育促進法》第四十四、四十五條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府可以設(shè)立專項資金，用于資助民辦學校發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。”“縣級以上各級人民政府可以采取經(jīng)費資助，在、出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學校予以扶持”。由于這些法律不具有強制性，并且未能形成配套措施，以及社會對民辦教育認識的卻實，導致，雖有政策規(guī)定，但在具體實踐過程中政策效果很難得以實現(xiàn)。在稅收優(yōu)惠方面：由于民辦高等教育不能享受公辦高等教育享有的一些免稅優(yōu)惠，以及稅法中缺乏對民辦教育的具體規(guī)定，造成稅收優(yōu)惠政策難以落實。
2我國民辦高等教育可持續(xù)發(fā)展的財稅政策建議
2．1財政政策建議
2．1．1完善民辦高等教育的預算投入政策基于我國目前民辦高等教育的財政政策狀況，和我國財政資金的整體狀況，并在一般的國家預算投入基礎(chǔ)上，針對國家預算管理制度應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整：
（1）國家預算科目新增支持民辦高等教育發(fā)展的預算科目，每年安排一定的財政資金資助民辦高等教育的發(fā)展。
（2）通過理順政府間的財政體制，妥善解決上下級政府之間在高等教育方面的利益沖突，保護和發(fā)揮下級政府尤其是基層政府在發(fā)展民辦高等教育方面的積極性和可持續(xù)性，實現(xiàn)國家整體利益最大化。
（3）財政資金重點支持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的民辦高等教育。
（4）根據(jù)高校的辦學效益（包括就業(yè)率等方面因素），分層次撥付。
（5）為確保資金的有效利用，公共財政對民辦高校投入使用情況，依法接受審計，所形成的固定資產(chǎn)，納入國有資產(chǎn)管理。
2．1．2加強對民辦高校科學研究和學科建設(shè)的財政支持在政策方面，政府以及相關(guān)部門應(yīng)通過一定的政策導向，鼓勵和引導民辦高校參與省級以及全國各類科研課題的申請，以及相應(yīng)的實踐推廣。在資金資助方面，政府以及相關(guān)部門需通過相應(yīng)的財政撥款和財政預算，直接和間接的支持民辦高校進行教材開發(fā)、教學改革以及重點學科和實驗室建設(shè)，讓一批優(yōu)秀民辦高校有能力在某些科研領(lǐng)域達到國內(nèi)或國際領(lǐng)先水平，有效促進民辦高等教育科研能力科學發(fā)展。
2．2稅收政策建議
2．2．1公辦高等學校與民辦高等學校享受同等的稅收優(yōu)惠政策民辦高等教育與公辦高等教育稅收優(yōu)惠政策差別較大。從現(xiàn)行教育稅收政策來看，我國民辦高等教育與公辦高等教育在增值稅、關(guān)稅、印花稅等方面享有同等的優(yōu)惠政策。首先，社會各界必須更新觀念，給予民辦高等教育的發(fā)展高度重視。其次，采取切實有效的措施，在一定程度上較快的提升民辦高等教育應(yīng)享有的地位，使其享受公辦高等教育同等的稅收優(yōu)惠政策。最終為民辦高等教育創(chuàng)造一個公平、公正、平等的政策、社會環(huán)境，促進民辦教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．2調(diào)整民辦高等教育稅收政策對民辦高等教育機構(gòu)的予以稅收優(yōu)惠。首先對民辦高校進行營利性與非營利性區(qū)分后，針對非營利性民辦高校，由于其具有較強的公益性，應(yīng)該給予它與公辦高校的稅收待遇。針對營利性民辦高校，雖然其以獲取回報為目的，但在一定程度上也具有公益性的特征，應(yīng)適當減小其與公辦高校的待遇差別。
2．3．3加強教育稅收治理加強教育稅收管理。首先嚴格按照稅法和相關(guān)規(guī)定對公辦教育進行稅收征收管理，定期對公辦教育應(yīng)稅項目進行檢查，在確保國家稅收收入的同時，保障教育的公平性。其次，對民辦高等教育進行營利性與非營利性區(qū)分后，我國應(yīng)該對公辦高等教育、非營利性民辦高等教育、營利性高等教育三種不同形式的教育機構(gòu)實行分類管理，在管理中不能輕民辦、重公辦，搞歧視待遇。
3結(jié)論
