時間：2023-03-13 11:23:23
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第一條 為了加強對危險化學品的安全管理，規范危險化學品登記工作，為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持，根據《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于危險化學品生產企業、進口企業（以下統稱登記企業）生產或者進口《危險化學品目錄》所列危險化學品的登記和管理工作。
第三條 國家實行危險化學品登記制度。危險化學品登記實行企業申請、兩級審核、統一發證、分級管理的原則。
第四條 國家安全生產監督管理總局負責全國危險化學品登記的監督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內危險化學品登記的監督管理工作。
第二章 登記機構
第五條 國家安全生產監督管理總局化學品登記中心（以下簡稱登記中心），承辦全國危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門設立危險化學品登記辦公室或者危險化學品登記中心（以下簡稱登記辦公室），承辦本行政區域內危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。
第六條 登記中心履行下列職責：
（一）組織、協調和指導全國危險化學品登記工作；
（二）負責全國危險化學品登記內容審核、危險化學品登記證的頒發和管理工作；
（三）負責管理與維護全國危險化學品登記信息管理系統（以下簡稱登記系統）以及危險化學品登記信息的動態統計分析工作；
（四）負責管理與維護國家危險化學品事故應急咨詢電話，并提供24小時應急咨詢服務；
（五）組織化學品危險性評估，對未分類的化學品統一進行危險性分類；
（六）對登記辦公室進行業務指導，負責全國登記辦公室危險化學品登記人員的培訓工作；
（七）定期將危險化學品的登記情況通報國務院有關部門，并向社會公告。
第七條 登記辦公室履行下列職責：
（一）組織本行政區域內危險化學品登記工作；
（二）對登記企業申報材料的規范性、內容一致性進行審查；
（三）負責本行政區域內危險化學品登記信息的統計分析工作；
（四）提供危險化學品事故預防與應急救援信息支持；
（五）協助本行政區域內安全生產監督管理部門開展登記培訓，指導登記企業實施危險化學品登記工作。
第八條 登記中心和登記辦公室（以下統稱登記機構）從事危險化學品登記的工作人員（以下簡稱登記人員）應當具有化工、化學、安全工程等相關專業大學專科以上學歷，并經統一業務培訓，取得培訓合格證，方可上崗作業。
第九條 登記辦公室應當具備下列條件：
（一）有3名以上登記人員；
（二）有嚴格的責任制度、保密制度、檔案管理制度和數據庫維護制度；
（三）配備必要的辦公設備、設施。
第三章 登記的時間、內容和程序
第十條 新建的生產企業應當在竣工驗收前辦理危險化學品登記。
進口企業應當在首次進口前辦理危險化學品登記。
第十一條 同一企業生產、進口同一品種危險化學品的，按照生產企業進行一次登記，但應當提交進口危險化學品的有關信息。
進口企業進口不同制造商的同一品種危險化學品的，按照首次進口制造商的危險化學品進行一次登記，但應當提交其他制造商的危險化學品的有關信息。
生產企業、進口企業多次進口同一制造商的同一品種危險化學品的，只進行一次登記。
第十二條 危險化學品登記應當包括下列內容：
（一）分類和標簽信息，包括危險化學品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等；
（二）物理、化學性質，包括危險化學品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理性質，閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學性質；
（三）主要用途，包括企業推薦的產品合法用途、禁止或者限制的用途等；
（四）危險特性，包括危險化學品的物理危險性、環境危害性和毒理特性；
（五）儲存、使用、運輸的安全要求，其中，儲存的安全要求包括對建筑條件、庫房條件、安全條件、環境衛生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時的操作條件、作業人員防護措施、使用現場危害控制措施等，運輸的安全要求包括對運輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關運輸人員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的安全措施等；
（六）出現危險情況的應急處置措施，包括危險化學品在生產、使用、儲存、運輸過程中發生火災、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時的應急處理方法，應急咨詢服務電話等。
第十三條 危險化學品登記按照下列程序辦理：
（一）登記企業通過登記系統提出申請；
（二）登記辦公室在3個工作日內對登記企業提出的申請進行初步審查，符合條件的，通過登記系統通知登記企業辦理登記手續；
（三）登記企業接到登記辦公室通知后，按照有關要求在登記系統中如實填寫登記內容，并向登記辦公室提交有關紙質登記材料；
（四）登記辦公室在收到登記企業的登記材料之日起20個工作日內，對登記材料和登記內容逐項進行審查，必要時可進行現場核查，符合要求的，將登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通過登記系統告知登記企業并說明理由；
（五）登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個工作日內，對登記材料和登記內容進行審核，符合要求的，通過登記辦公室向登記企業發放危險化學品登記證；不符合要求的，通過登記系統告知登記辦公室、登記企業并說明理由。
登記企業修改登記材料和整改問題所需時間，不計算在前款規定的期限內。
第十四條 登記企業辦理危險化學品登記時，應當提交下列材料，并對其內容的真實性負責：
1.單位：福州市XX化工有限公司
1.1單位基本情況
單位名稱
福州市XX化工有限公司
詳細地址
福州市XX縣XX路XX號
單位性質
國有/私營 企業
所屬行業
化工
單位類型
生產/儲存/使用
負責人
朱XX
聯系電話
138xxxxxxxx
1.2生產工藝
該公司主要從事水處理劑等精細化工產品的生產，主要服務對象是污水、循環水等水處理的行業。生產的危險化學品有三氯化鐵水溶液、六九三氯化鐵，其生產工藝是利用舊液（含FeCl335%）通氯吸收制成三氯化鐵飽和溶液。
1.3重大危險源情況、級別（含有多種危險源的需逐一列明）
福州XX化工有限公司涉及的主要危險化學品有氯氣、三氯化鐵溶液、燒堿……。其中，生產使用的液氯為危險化學品重大危險源物質，屬于XX級重大危險源；生產使用的**為危險化學品重大危險源物質，屬于XX級重大危險源……
危險物質儲存量及其臨界量
序號
危險化學品
規定臨界量（t）
最大可能周轉存量（t）
是否超過臨界點
是否屬重大危險源
1
液氯
5
14
超過
是
1.4主要危險化學品的理化特性和處置要點
品名
理化特性和危險性
處置要點
氯
第2.3類，有毒氣體。本品助燃，高毒，具有刺激性。一般可燃物大都能在氯氣中燃燒，一般易燃氣體或蒸汽也都能與氯氣形成爆炸性混合物。氯氣能與許多化學品如乙炔、松節油、乙醚、氨、燃燒氣、烴類、氫氣、金屬粉末等猛烈反應發生爆炸或生成爆炸性物質。它幾乎對金屬和非金屬都有腐蝕作用。
滅火方法：本品不然。根據著火原因選擇適當滅火劑滅火。
泄漏處理：迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，并立即進行隔離，小泄漏時隔離150m，大泄漏時隔離450m，嚴格限值出入。建議應急處理人員穿內置自給正壓式呼吸器的全封閉防化服。如果是液化氣體泄漏，還應注意防凍傷。盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。禁止用水直接沖擊泄漏物。勿使泄漏物與可燃物（如木材、紙、油等）接觸。構筑圍堤或挖坑收容產生的大量廢水。噴稀堿液中和、稀釋。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。
三氯化鐵
第8.1類，酸性腐蝕品，不然。吸入本品粉塵對整個呼吸道有強烈刺激腐蝕作用，損害粘膜組織，引起化學性肺炎等。對眼有強烈腐蝕性，重者可導致失明。皮膚接觸可致化學性灼傷。
滅火方法：本品不然。根據著火原因選擇適當滅火劑滅火。
泄漏處理：隔離泄漏污染區，限制出入。建議應急處理人員自給式呼吸器，穿防酸堿工作服，戴橡膠手套。用干燥的砂土或其他不然材料覆蓋泄漏物，然后用塑料布覆蓋，減少飛散。
燒堿（氫氧化鈉）
第8.2類，堿性腐蝕品。本品具強烈刺激和腐蝕性。遇水和水蒸氣大量放熱，形成腐蝕性溶液。粉塵刺激眼和呼吸道，腐蝕鼻中隔；皮膚和眼直接接觸可引起灼傷；誤服可造成消化道灼傷，粘膜糜爛、出血和休克。
滅火方法：本品不然。根據著火原因選擇適當滅火劑滅火。
泄漏處理：隔離泄漏污染區，限制出入。建議操作人員佩戴頭罩型電動送風過濾式防塵呼吸器，穿橡膠耐酸堿服，戴橡膠耐酸堿手套。遠離易燃、可燃物。避免產生粉塵。避免與酸類接觸。禁止接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。
1.5滅火藥劑儲備及消防水源
福州XX化工有限公司目前配有干粉滅火器X瓶，泡沫滅火器X瓶，二氧化碳滅火器X瓶。生產加工廠區內設有消防水池X個，室外消火栓X個，在廠區西南面有一天然水源（xx河）。
一、《辦法》的修訂背景
新修訂的《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號,以下簡稱《條例》)將危險化學品登記的主體調整為危險化學品的生產企業和進口企業,并對危險化學品登記的具體內容作了明確規定。為全面貫徹落實《條例》,加強危險化學品登記管理工作,根據近年來登記工作的實踐,需要對登記機構的職責和條件,登記變更、復核換證程序等內容進一步進行明確,并對登記企業的職責進行規定。同時,全國危險化學品生產企業的首輪登記工作已基本完成,也需要按照實際情況和監管需求,對登記機構、登記企業的行為進一步規范和細化。對《危險化學品登記管理辦法》(原國家經貿委第35號)進行修訂勢在必行。
二、《辦法》的修訂過程
國家安全監管總局在前期廣泛、深入調研的基礎上,于2010年5月開始組織進行《辦法》的修訂工作。新修訂的《條例》出臺后,修訂進度明顯加快,于2011年9月起草完成了《辦法(征求意見稿)》,并通過國務院法制辦網站向社會公開征求意見。經多次修改,《辦法(征求意見稿)》逐步成熟完善,前后歷經近2年時間,經反復研究、協商和修改完善,經國家安全監管總局局長辦公會議審議通過。
三、《辦法》的主要內容及修訂變化
《辦法》在原登記辦法相關要求的基礎上,對危險化學品登記從多個方面進行了修訂完善,明確了國家實行危險化學品登記制度的原則和登記工作的具體程序。重點說明如下:
《辦法》分7章,共34條。包括總則、登記機構、登記的時間內容和程序、登記企業的職責、監督管理、法律責任、附則。總體看,《辦法》在《安全生產法》、《條例》等相關法律法規框架要求下,針對危險化學品登記的特點,規范了登記機構的條件,登記的時間、內容和程序,并且明確了危險化學品登記的主體,登記企業的職責,安全生產監督管理部門、登記機構、登記企業等相關各方的責任和義務。這次修訂主要體現在以下五個方面:
(一)調整了危險化學品登記的主體
根據《條例》第六十七條第一款“危險化學品生產企業、進口企業應當向國務院安全生產監督管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記”規定,《辦法》第二條將危險化學品登記的主體調整為危險化學品生產企業、進口企業。危險化學品儲存單位、使用單位不再進行登記。
《辦法》第三條明確了危險化學品登記的原則,即“企業申請、兩級審核、統一發證、分級管理的原則”。兩級審核是指登記企業的登記材料需要經過當地登記辦公室初審和化學品登記中心審核;統一發證是指經登記中心終審合格后,由登記中心統一發放危險化學品登記證;分級管理是指各級安全生產監督管理部門分別負責本行政區域內危險化學品登記的監督管理工作。
(二)細化了危險化學品登記的具體內容
《辦法》第十二條將危險化學品登記的具體內容調整為分類和標簽信息、物理化學性質、主要用途、危險特性、儲存使用運輸的安全要求、應急處置措施等六個方面,并根據加強危險化學品安全管理需要,對各項內容進行了適當細化。
分類和標簽信息,主要包括危險化學品的危險性類別、象形圖、警示詞等信息;物理、化學性質,主要包括危險化學品的熔點、沸點、閃點、爆炸極限等性質;主要用途,包括企業推薦的產品合法用途、禁止或者限制的用途;危險特性,包括危險化學品的物理危險性、環境危害性和毒理特性;儲存、使用、運輸的安全要求,包括儲存的溫度和濕度條件、使用時的操作條件、作業人員防護措施等;出現危險情況的應急處置措施,主要包括危險化學品在生產、使用、儲存、運輸過程中發生火災、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時的應急處理方法,應急咨詢服務電話等。
(三)完善了危險化學品登記的程序
根據近年來的登記工作實踐,《辦法》對危險化學品登記程序進行了完善和補充。一是對登記程序進行了調整,部分內容進行細化。二是調整了申請危險化學品登記需要提交的材料種類,增加了進口企業需要提交材料的規定,刪除了提交危險性鑒別報告要求。三是增加了登記變更的具體要求和程序。四是明確了危險化學品登記證復核換證程序。
《辦法》第十三條規定了危險化學品登記的程序。首先,登記企業通過登記系統提出申請,經登記辦公室審查合格后,填寫并上報登記材料;其次,登記辦公室和登記中心依次對登記材料進行審查,符合要求的,由化學品登記中心通過登記辦公室向登記企業發放危險化學品登記證。
《辦法》第十四條規定了危險化學品登記的需要提交的材料。包括危險化學品登記表,生產企業的工商營業執照、進口企業的證明證書,“一書一簽”,有關應急咨詢服務電話號碼或者應急咨詢服務委托書,有關產品標準編號。
《辦法》第十五條規定了危險化學品登記的登記內容變更手續。首先,登記企業通過登記系統填寫危險化學品登記變更申請表并上報變更后的登記材料;其次,登記辦公室和登記中心依次對企業上報的登記材料進行審查,符合要求的,通過登記辦公室向登記企業發放登記變更后的危險化學品登記證或變更書面證明文件。
《辦法》第十六條規定了危險化學品復核換證的程序。首先,登記企業通過登記系統填寫危險化學品復核換證申請表并上報《辦法》第十四條規定的登記材料;登記機構按照《辦法》第十三條第一款第三項、第四項、第五項規定的程序辦理復核換證手續。
(四)規范了登記企業的應急咨詢服務
《辦法》第二十二條第一款規定了登記企業自行設立的應急咨詢服務電話應具備的條件,一是要由專職人員24小時值守,主要是確保一旦發生事故,能夠及時聯系到企業;二是該電話必須是國內的服務電話,主要是確保如果需要企業赴現場協助救援,企業可以快速響應;三是服務電話必須是固定電話,若是移動電話,如果一旦發生事故,則不能保證接聽電話人員能夠及時響應,并向事故現場提供準確、有價值的應急信息,會貽誤處置時機;四是專職值守人員應當熟悉本企業危險化學品的危險特性和應急處置技術,能準確回答有關咨詢問題。
對危險化學品登記企業不能提供《辦法》第二十二條第一款規定應急咨詢服務的,《辦法》第二十二條第二款、第三款規定了登記企業應當委托登記機構應急咨詢服務。
登記機構的應急咨詢服務,應當建有完善的化學品應急救援數據庫,配備在線數字錄音設備和8名以上專業人員,能夠同時受理3起以上應急咨詢,準確提供化學品泄漏、火災、爆炸、中毒等事故應急處置有關信息和建議等。
(五)增加了監督管理要求
為督促企業及時如實登記危險化學品,更好地為危險化學品安全管理、應急救援提供技術支撐,《辦法》增加了監督管理一章。一是規定安全監管部門將危險化學品登記情況納入危險化學品安全執法檢查內容。二是規定登記辦公室要及時向省級安全監管部門提供危險化學品登記信息和有關情況。三是規定化學品登記中心要定期向同級工業和信息化、環境保護、公安、衛生、交通運輸、鐵路、質量監督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料,并向社會公告。
四、實施《辦法》的意義
【關鍵詞】危險化學品 管理 法律法規
1 引言
現有的化學品，尤其是危險化學品在生產、存儲、銷售、運輸、使用以及作為廢物處置的整個生命周期過程中，因為誤用、濫用、化學事故或處置不當，會對人類健康和生態環境產生嚴重威脅。因此，加大對于危險化學品的管理力度，完善有關危險化學品的法律法規，對于保障人類健康及生態環境健康具有重要意義。
2 《危險化學品安全管理條例》介紹
1987年2月17日我國國務院了《化學危險物品安全管理條例》，后經2002年和2011年兩次修訂。現行的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）于2011年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過，自2011年12月1日起施行。《危險化學品安全管理條例》進一步加強了危險化學品在生產、儲存、使用、經營、運輸等各個環節的安全管理，修改完善了化學品登記制度，對危險化學品使用企業建立許可制度，并加大對違法行為的懲處力度。
《危險化學品安全管理條例》還明確提出“危險化學品目錄”的概念，將其做為危險化學品的判斷標準。《危險化學品目錄》由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業主管部門，根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整。3 相關配套文件介紹
為全面貫徹落實《危險化學品安全管理條例》，我國相關政府部門先后出臺了一系列的配套文件，以支撐危險化學品安全管理：
3.1 《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》
原國家安全生產監督管理局于2004年5月17日出臺了《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安全生產監督管理局令第10號）。后來國家安全生產監督管理總局又組織對其進行了修訂，“國家安全監管總局令第41號”，自2011年12月1日起施行，“原國家安全生產監督管理局第10號”同時廢止。
新修訂的《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》明確了危險化學品生產企業的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續、法律責任等各個環節規范了危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理，并且明確了各級安全監管部門、企業和安全評價機構等相關各方的責任。3.2 《危險化學品登記管理辦法》
2012年7月1日，國家安全生產監督管理總局公布《危險化學品登記管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第53號），以加強對危險化學品的安全管理，規范危險化學品登記工作，為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。該辦法自2012年8月1日起施行，原國家經濟貿易委員會2002年10月8日公布的《危險化學品登記管理辦法》（原國家經濟貿易委員令第35號）同時廢止。全國危險化學品登記的監督管理工作由國家安全生產監督管理總局整體負責。
此次修訂的主要體現在五方面：
（1）將危險化學品登記的主體調整為危險化學品生產企業、進口企業。危險化學品儲存單位、使用單位不再進行登記。
本標準對本公司危險化學品的生產、儲存、運輸、經營和使用進行了具體規定。
本標準適用于本公司危險化學品的安全管理。
2 規范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
國務院危險化學品安全管理條例
GB13690-92常用危險化學品的分類及標志
GB6944-86危險貨物分類與品名編寫
GB12268-90危險貨物品名表
GBJ16-87建筑設計防火規范
國家經貿委危險化學品登記注冊管理規定
3 術語
3.1 危險化學品
包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品。
3.2 重大危險源
指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
4 一般規定
4.1 生產、儲存、運輸、經營、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位,除遵守本標準外，還應執行國務院頒布的《危險化學品安全管理條例》中的其它款項。
4.2 危險化學品單位的主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。
4.3 分公司所屬的危險化學品的生產、儲存實行審批制度，未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。
4.4 危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經考試合格，方可上崗作業。
4.5 危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的檢查，不得拒絕、阻撓；對檢查發現的事故隱患應立即排除或者限期排除，不符合國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具應停止使用。
4.6 危險化學品的采購統一由分公司供應處負責，銷售由銷售公司負責。
5 生產、儲存和使用
5.1 危險化學品生產、儲存單位，必須具備下列條件：
5.1.1 有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施。
5.1.2 工廠、倉庫的周邊的防護距離符合國家標準或者國家有關規定。
5.1.3 有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員。
5.1.4 有健全的安全管理制度。
5.1.5 符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。
5.2 危險化學品生產、儲存或改擴建應報所在地政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門，提出申請，并提交下列文件：
5.2.1 可行性研究報告。
5.2.2 原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標。
5.2.3 包裝、儲存、運輸的技術要求。
5.2.4 安全評價報告。
5.2.5 事故應急救援措施。
5.2.6 符合5.1條件的證明文件。
5.3 依法設立的危險化學品生產單位,必須向國務院質檢部門申請領取危險化學品生產許可證；未取得危險化學品生產許可證的，不得開工生產。
5.4 生產和使用的危險化學品實行安全注冊登記制。注冊登記時，生產和使用單位須填寫《化學品安全登記申請表》、《化學品危險性分類工作單》、《化學品安全技術說明書》，報分公司安環處，由安環處統一到湖南省危險化學品登記注冊中心辦理。
5.5 危險化學品在出廠時，生產單位應向用戶提供“安全技術說明書”，產品包裝上應加貼或者栓掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽，并提供應急服務電話。使用單位應向供應商索取“安全技術說明書”，檢查包裝上是否張貼安全標簽,作業場所有表示化學品危害和安全使用注意事項的標識。
5.6 沒有取得《危險化學品登記注冊證書》和沒有提供“一書一簽”的產品，生產單位不得銷售，證書每5年復核一次。
5.7 生產危險化學品的單位，發現其生產的危險化學品有新的危害特性時，應當立即公告，并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。
5.8 使用危險化學品從事生產的單位，其生產條件必須符合國家標準和國家有關規定，并依照國家有關法律、法規的規定取得相應的許可證，必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。對可能造成人身傷害或危及社會安全的不合格產品嚴禁銷售，否則造成后果由生產單位負責，同時追究銷售單位的責任。
5.9 危險品化學生產單位的新工人，必須做就業前體檢，發現職業禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業。對作業工人要定期體檢，發現職業病、職業健康損害、職業禁忌癥者，要根據《職業病防治法》的規定進行處理。
5.10 生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按國家有關標準和規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。
5.11 生產、儲存、使用危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。
5.12 危險化學品的生產、儲存、使用單位，應當在生產、儲存、使用場所設置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態。
5.13 危險化學品的包裝必須符合有關規定和標準的要求。重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應當進行檢查，并做好記錄，檢查記錄應當至少保存兩年。
5.14 危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放，實行雙人雙發、雙人保管制度。
5.15 危險化學品單位應為從事生產和使用危險化學品的操作人員配備必要的勞動保護用品和用具。
5.16 處置廢棄危險化學品，應依照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行。
5.17 遇水、熱、潮易燃燒、爆炸或發生化學反應、產生有毒有害氣體的危險化學品不得存放在露天、潮濕、漏雨或低洼易積水的地方。
5.18 受日光照射或受熱易燃燒、爆炸或產生有毒有害氣體的危險化學品應存放在陰涼通風的地方，禁止靠近熱源，存放處的溫度不得高于物品的自燃點和熔點。閃點在450C以下的桶裝易燃液體不得露天存放。
5.19 化學性質與防護、滅火方法相互抵觸的危險化學品，不得在同一倉庫或同一儲存室內存放；放射性物品不得與其它危險化學品同存一庫；氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫；能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆品同存一庫。
5.20 儲存危險化學品的倉庫，應當根據消防條例和有關規定，配備消防器材和防護器材。
6 經營
6.1 危險化學品經營銷售實行許可制度。經營單位必須具備下列條件：
6.1.1 經營場所和儲存設施符合國家標準。
6.1.2 主管人員和業務人員經過專業培訓，并取得上崗資格。
6.1.3 有健全的安全管理制度。
6.1.4 符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。
6.2 沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品不得銷售。
6.3 單位臨時需要購買劇毒化學品的，應當憑本單位出具的證明（注明品名、數量、用途）向所在地市級公安部門申請領取準購證，憑準購證購買。
6.4 領用危險化學品必須持使用單位證明到供應處領取，實行兩人制。
7 運輸
7.1 危險化學品運輸實行資質認定制度。未經資質認定,不得從事運輸危險化學品。
7.2 危險化學品運輸單位，應當對其駕駛員、裝卸管理人員、押運員進行有關安全知識培訓；駕駛員、裝卸管理人員、押運員必須掌握危險化學品運輸的安全知識，并經市級交通部門考核合格，取得上崗資格，方可上崗作業。駕駛員、裝卸人員、押運員必須掌握的知識包括：危險化學品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施。
7.3 運輸危險化學品必須配備必要的應急處理器材和防護用品。
7.4 危險化學品的托運，只能委托有運輸資質的單位；托運時，托運人應向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況，需要添加抑制劑或穩定劑的，應告知承運人。
7.5 運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下的內部壓力和外部壓力,保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發生任何滲漏。
7.6 裝卸運輸危險物品應使用符合安全要求的工具。庫內搬運一律采用防爆型電瓶車、叉車，進入倉庫內的機動車輛其排氣管必須裝防火罩。裝運時，應輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒。
7.7 互相接觸易引起燃燒、爆炸或造成其它危險的危險化學品，以及化學性質、滅火方法互相抵觸的危險化學品，不得違反配裝限制，不得混合裝運。
7.8 遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產生有毒有害氣體的危險化學品裝運時應采取隔熱、降溫、防潮措施。
7.9 運輸危險化學品的車輛應按規定路線行駛或停放。卸完物品后應徹底清掃。
7.10 運輸危險化學品車輛標志，必須符合國家GB13392—92的規定。
7.11 運輸壓縮液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色，必須符合國家色標要求，并安裝靜電接地裝置和阻火設備。
8 劇管理
8.1 劇管理必須遵守4～7項各款之規定。
8.2 劇包括：氰化鉀、氰化鈉、氰化銀、氰化亞銅、砷、三氧化二砷（砒霜、亞砷酸酥）、五氧化砷、亞砷酸鈉、鉀、砷酸三鈉、砷酸二氫鈉、氯化汞、硫酸二甲酯、疊氮化鈉及其它屬國家規定的劇物質。
8.3 需要劇的單位必須提前半年向供應處報計劃，由供應處負責采購。
8.4 使用單位領取劇時，須經公安處審批并備案。經審批后持公安處介紹信（介紹信上注明兩個領料人姓名和所需物品的名稱、級別和數量）到供應處辦理開票手續。并將領料單與介紹信一同交供應處安全保衛科簽字蓋章后，兩名領料員（必須是介紹信上所注明的兩人）同時到倉庫領取物品，并在發放登記簿上簽名。發料時，須有兩名保管員在場。雙方當場確認數量，出庫后由使用單位負責管理。
8.5 劇應放置在保險柜內，并建立雙人雙鎖保管制度。發放完后，保管員須將原包裝進行密封，存放原處。單位保管人員、班長、安全保衛人員、單位領導每季度應對本單位劇進行一次檢查，做好記錄，并對領發過的進行復稱盤點，建立轉帳臺賬。
8.6 發現劇被盜、丟失，應立即報告當地公安部門。
8.7 分公司各單位應制定本單位劇安全管理制度。
9 事故應急救援
9.1 危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。各單位應急救援預案應報分公司安環處備案。
9.2 發生危險化學品事故，單位主要負責人應按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并報告分公司有關處室。
9.3 危險化學品生產單位有義務為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。
10 檢查與考核
10.1 本標準由分公司安全、消防、公安等部門按照職責權限進行監督檢查；安全環保處對各單位危險化學品的管理進行跟蹤考核。
10.2 對違反本標準規定的有關人員，由安全、消防、公安等主管部門視情節輕重給予行政處罰，構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。
關鍵詞：危險化學品；安全監管模式；管理體系；建立
化學品在經濟社會活動中發揮了重要的作用，是經濟社會生產活動中不可缺少的一種生產原料和消費品，但是同時化學品本身的屬性以及在使用過程中的潛在危險性也對經濟社會和人身安全等產生威脅。對危險化學品進行監管和控制，既是確保經濟社會活動效益和人民生命財產安全的重要保證，也是提升化學品使用效用和功能充分發揮的重要措施。探究危險化學品安全監管模式與體系的建立對經濟社會健康持續發展和人民生命財產安全保障具有十分重要的意義。
一、當前危險化學品安全管理現狀和存在的問題
目前我國危險化學品安全管理工作的實效并不理想，管理現狀和存在的重要問題主要集中在以下幾個方面。首先，在危險化學品生產、使用等過程的管理監控不夠，負責危險化學品生產的企業沒有做好相關的管理制度建設工作，制度不夠健全，沒有在安全管理方面給予足夠的重視，而負責危險化學品管理的相關部門，如質檢部門、工商部門等多個部門之間的信息溝通不夠暢通，管理工作和秩序比較混亂。其次，關于危險化學品安全管理的法律法規不夠健全，目前使用的化學品安全管理辦法和條例已經不太能夠適應新時期危險化學品使用和發展的需要，在危險化學品監督管理方面存在著較大的盲點，危險化學品監督管理控制的法律法規不夠健全，需要進一步的完善和補充；再次，有些安全監管措施不具備強制性，例如危化品安全監管實行登記注冊制度，但危險化學品登記工作是一項告知性備案工作，一旦危化品生產企業違約，不按照法律法規條文要求進行登記，那么我們監管部門也缺乏行之有效的制約手段。另外，很多企業和部門在危險化學品監管方面存在著安全管理意識差、安全管理知識缺乏等問題，安全操作人員的技能能力缺乏，自我保護意識和能力不夠強，危險化學品的安全生產、使用管理教育培訓工作等都有待進一步加強。
二、危險化學品安全監管模式與體系的建立的對策和措施
（一）強化危險化學品企業安全監管
危險化學品的監督管理工作涉及到多個方面的內容，牽扯到多個部門，具有行業多、環節多的特點，因此不論是政府相關部門還是企業都應當對危險化學品安全管理進行強化。首先，要對危險化學品采取登記管理工作，根據區域化學品管理工作實際，建立本地區危險化學品登記管理數據庫和動態統計分析信息系統，對區域內危險化學品的生產、存儲、使用、廢棄等多個環節進行實時的監控和管理，比如強制要求化工企業定期對危險化學品運輸車輛及包裝容器進行事故隱患檢查，確保其無隱患運行；要求運輸車輛的危險化學品標識應清晰，車況要穩定，出問題的車輛該報廢報廢、該淘汰淘汰，絕不姑息；對于運輸劇毒、易燃易爆等高危化學品的車輛，要通過GPRS等定位系統或行車記錄儀實時監控車輛情況，防止意外發生等等。最后，各個相關部門與企業之間要緊密合作，強化相關部門之間的互相聯系，構建綜合協調管理機制，對危險化學品從生產到使用、廢棄的全過程進行監督控制管理，并做好安全監管信息時時共享。
（二）建立健全危險化學品監督管理的法律法規體系
根據我國危險化學品監督管理的實際，結合國內外危險化學品監督管理工作的經驗，按照相關標準對我國危險化學品監督管理的法律法規體系進行健全。首先，要對《危險化學品安全管理條例》進行修訂，要結合現階段危險化學品監管工作現狀、特點和趨勢進行修訂，完善案例條例。其次，要針對危險化學品安全監管的配套規章進行制定，尤其是在危險化學品的鑒別、限量標準和鑒別標準等進行統一規范和要求，做到能與國際接軌，能滿足國內經濟發展需要。另外，在危險化學品管理的相關細節，如標簽、標志和相關技術說明書等標準上與國際相關工作進行統一和規范。
（三）構建高水平的危險化學品管理技術隊伍
高水平的危化品管理技術隊伍是確保危險化學品監管工作科學和規范的重要保障。首先，企業要強化安全管理人員操作水平的培訓，對安全管理人員的安全意識、管理技術優化等進行培訓，提高危險化學品監督管理人員的綜合素質和技術能力。其次，政府以及相關部門要做好相關培訓工作，在資金投入、人員配備等方面做好相關的安全研究工作，政府可以委托相關的技術機構對化學品安全、危險化學品作業條件有害性評價等方面進行研究，建立高素質的技術隊伍。再次，加強對相關危化品生產經營崗位的職業準入要求，比如注冊安全工程師等資格，通過以考代訓、以考代教來促進安全生產知識的學習與掌握。另外，還要將現代信息技術，如GPS定位系統、網絡控制系統技術等應用到危險化學品監管模式當中，提升危險化學品安全監管模式的科技含量。
三、結語：
綜上所述，我國經濟社會發展離不開危險化學品，但其固有的危險性也給人民群眾帶來威脅，2015年天津港危險化學品重大事故必須引起我們高度警惕。如果安全生產監管不善，危險化學品發生安全事故，不僅會給企業造成重大經濟損失，而且會給社會和環境造成極其惡劣的影響，加強危險化學品的安全管理工作迫在眉睫、勢在必行，為了更好的實現經濟社會的可持續發展，筆者建議需要對我國的危險化學品安全監管模式與體系進行構建，強化危險化學品企業安全監管、建立健全危險化學品監督管理的法律法規體系、構建高水平的危險化學品管理技術隊伍，從而最終實現危險化學品管理控制的科學性和標準性。
參考文獻：
[1]張建奎.危險化學品安全監管模式與體系的建立探討[J].安全、健康和環境，2009，（2）：34-36.
1目的
為加強危險化學品運輸車輛進入企業的安全管理，減少車輛在行駛、停放和裝卸等環節的安全風險，特制定本規定。
2適用范圍
本規定適用于安全部門、保衛部門、成員企業儲運部門、物料管理部門、危險化學品運輸單位對危險化學品運輸車輛的管理
3主要內容
3.1保衛部在王家灣門衛設置記錄本，對所有進入園區的危險化學品車輛進行登記；
3.2保衛部負責對危險化學品貨場、磅房附近的危險化學品車輛進行調度，引導車輛在危險化學品貨場停放，根據裝卸情況有序放行車輛進入生產區域。
4危險化學品運輸車輛進入作業流程
4.1危險化學品運輸車輛到王家灣大門時，門衛保安人員應要求司機對車輛及貨物相關信息進行登記，并向司機告知園區禁煙、禁火的安全管理規定，要求司機將攜帶的打火機交給門衛保管（卸貨完畢出廠時在門衛取走打火機）然后方可放行；司機不配合門衛進行登記、上交火機的，門衛保安人員有權拒絕放行，并將情況向歸口管理單位和安環部通報；
4.2危險化學品運輸車輛進入王家灣大門后，門衛保安人員安排車輛正確停放在危險化學品貨場的劃定區域（易燃易爆和非易燃易爆危險化學品運輸車輛分開停放），或者在不與裝卸發生沖突的情況下由歸口管理單位派人直接引領過磅進入使用單位；
4.3所有進入生產區域卸貨的液態、氣態危險化學品車輛必須由歸口管理單位派人引領才能過磅、進入使用單位，無人引領的車輛只能暫時停在危險化學品貨場；
4.4液態、氣態危險化學品運輸車輛過磅后，進入危險化學品使用單位門衛前，車輛必須安裝阻火器，相關管理人員必須按要求查驗車輛及運輸人員資質、隨車攜帶滅火器等應急器材情況（型號、數量是否符合要求，器材是否在有效期內）；
【關鍵詞】危險品;安全;管理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
在國際上,化學與危險品的安全管理技術的提高,在我國也引起了化學品的管理技術的相應的發展,在我國目前,我國的化學品的安全管理水平與發達國家相比,還存在著很大的差距,其管理水平還有待進一步的提高。
二.我國危險化學品安全技術研究現狀
伴隨著國際化學和危險品的安全管理技術的不斷的提高，在我們國家，危險化學品的安全及其涉及的各項技術及各個領域，都隨著國際的危險品安全管理水平得到了相應的提高，在一定程序虎來看，已經形成了一定的規模，且具備一定的實力。并且已經初步的建立起來有關危險化學品的安全保障體系。長期以來,在我國，由于過分的依賴政策以及法律法規的主導地位，從而忽略了危險化學品的安全技術研究的作用,從而導致我國建立國家危險化學品安全保障體系所必需的技術基礎比較薄弱，尤其缺乏危險品的安全關鍵技術的研究能力。
在染料行業中，間氨基苯橫酸、間羥基-N,N-二乙基苯胺及間氨基苯酚、苯胺二五雙磺酸單鈉鹽等所提到的工業危險化學品，其管理方式。比較有代表性，這些危險化學用品，在使用的過程當中，還存在著一定的安全管理問題：
1.危險化學品安全技術研究缺乏系統性
的我國目前，并沒有從整體的層面上，對化學危險品進行系統的安全技術研究,也還沒有形成一套整體的危險化學品安全管理的理論，還沒有形成一定的技術來作為化學品安全管理理論框架的支撐。各個相關的領域研究，還正處于專業條塊的分割狀態,從總體上對于危險化學品的安全問題，在相關的領域，例如印染行業，各行業之間的危險化學品的共性及關鍵性的問題，還未進行研究,也更談不上建立起完善的國家危險化學品的安全技術體系。
2.危險化學品安全技術基礎落后
生產間氨基苯磺酸、間羥基-N,N-二乙基苯胺及間氨基苯酚、苯胺二五雙磺酸單鈉鹽的原材料，如硝基苯、三氧化硫、發煙硫酸、鹽酸、乙醇、氯乙烷等原材料，均屬于危險化學品，在實際的庫存與管理過程中，其安全技術體系研究的基礎十分的薄弱。主要表現在，這類危險化學品的危害發生機理、識別理論和識別的技術，以及評價的指標體系等的一些監測監控理論和技術等方面，還十分缺系統性的研究。
三．危險化學品在儲存中管理上存在的問題
對于危險性的化學品,例如鹽酸、硝基苯、發煙硫酸、三氧化硫、乙醇、氯乙烷等，這些危險化學品在儲存過程當中，應當編制相關的化學品安全技術使用說明書以及放置安全標簽。同時，對于相關的管理部門，要對這類危險化學品進行審查，或者是企業在生產、經營以及管理的過程當中，根據企業本身具備的基本條件,對這類危險化學品進行申報制度，相關管理部門根據企業的實際情況，進行指導或制定預防以及控制化學品危害的措施，并頒發登記相應的注冊證書。在目前，染料中間體的生產企業，其在生產管理的過程當中，間氨基苯磺酸、間羥基-N,N-二乙基苯胺及間氨基苯酚、苯胺二五雙磺酸單鈉鹽等的生產原材料，這些屬于危險化學品，在對其原材料的儲存上，還存在著一定的問題。
1.有大部分企業，對于危險化學品的登記工作的積極性不高。危險化學品的登記工作，是一項告知性的備案性質的工作，但由于其缺乏有力的制約手段，所以各企業在登記上的主動性與積極性不高。且大多數企業還存在著不能積極響應與配合的情況。
2.企業不知道產品是否屬于危險化學品及是否應該登記。在登記的過程當中,一些企業會經常咨詢某種產品，是否存在于《危險化學品名錄》不如，對危險化學品的了解甚微，甚至不知道是否需要進行登記。這些產品，通常包括一些混合物,例如染料或苯胺二五雙磺酸單鈉鹽等。這時就應當具體問題具體對待，這種情形下，通常應當建議企業登記該產品并且還要進行危險化學品的鑒別與分類工作。
3.由于監管部門的不同,導致信息交流工作困難。使用劇毒化學品的企業，在使用過程當中，都需要進行登記。可是在實際當中,劇毒的化學品的使用名單，一部分掌握在相關的安監部門的手中,另外還有一部分則為公安部門所掌握。所以在實際的登記過程當中，就會存在一個互相協調、溝通以及資源共享的問題在里面。
四．危險化學品的安全管理對策及措施：
危險化學品產安全管理原則，大致有兩方面:一是操作控制，二是管理控制。操作控制，主要是通過采取適當的管理措施,來消除或者是降低化學品工作場所帶來的危害性,并且防止工人在正常的工作的時候，避免受到有毒物質的侵害。管理控制則是指按照國家的法律和標準建立起來的管理程序以及管理措施,主要作用是為了預防作業場所中的化學品危害的一個重要的方面。本文對危險化學品進行預防與控制，避免作業場所中化學品的危害,并且為了防止火災、爆炸、以及中毒和職業病的發生，提出了以下的解決策略和設想。
1.系統化管理與管理措施
危險化學品的安全管理工作，這是一項十分復雜的系統性的工程,必須要經過統籌規劃、整體的設計、規范運行等幾個大的方面。從管理方面進行入手，要建立起相互關聯組成的系統,要系統的制訂危險化學品的安全管理以及技術措施;然后要從生產、貯存、運輸、使用以及危險品報廢等環節，進行全面的考慮，根據其安全管理內容采取以下技術措施。
要根據危險化學品的自身特點,并且還要按照國際性質的慣例,來確定重大的危險源的技術標準,并且開展重大的危險源辯識、監測、及其監控性質的工作,對于重大的危險源，要特別實行重點的監督管理工作;督促企業要重點開展一些重大的危險源的安全評價，根據評價內容，制訂相應的防止化學品事故發生的預案;要加大力度重視重大危險源的評價技術的研究和開發工作,要加大投入;并且加大力度研究新的化學品危險性評估的對策和方法。
2.制度化管理措施：
有關部門應逐步完善化學品的各項法規、標準的制訂。在分類制度、標簽和標識、化學品安全使用說明書、供貨人的責任上予以規范,逐步與國際通行做法接軌。在事故預防、工作機制方面作出相應的規定,明確職責,充分發揮法律法規的規范、引導、調節、保障的功能,健全管理體制與監督機制,通過行之有效的措施,減少或杜絕重大惡性事故的發生。
3.集成化管理與管理對策
要以法律法規為基礎,在執法監督、技術服務以及企業管理等三不同的層面上，建立起科學的規范集成運行機制。對于企業當中的危險化學品，在對這類物品進行生產、搬運、或者是貯存和運輸等這些關鍵的環節上,要有針對性地，在不同的時期開展不同形式的安全性檢查工作,要做到點面相結合,并且要做到集成高效。
開展危險化學品生產企業安全管理定量評估,且建立起相應的一整套的評價系統、指標體系、及其測評的方法,在改進過程中提供改進決策以及改進依據。與此同時,還要不斷的提高評估的水平，并且為監督、管理以及決策提供科學的依據。
五．結束語：
通過對危險化學品的安全管理工作現狀的研究，指出了在管理過程中存在的一些管理上的問題，并根據存在的安全管理問題提出了安全管理的策略，通過管理控制，即按照國家法律和標準建立起來的管理程序和措施,來開展危險化學品生產企業的安全管理工作的評估與檢測，為科學的監督、管理以及提高危險化學品提供了相關的參考。
參考文獻：
[1] 牟瑩《危險化學品安全監管問題及對策》科技信息. 2009(02)
關鍵詞：安全管理；危險化學品；建議
中圖分類號：X783 文獻標識碼：A
1 引言
危險化學品作為特殊商品，雖然改善了人們生活的質量，但其危險性也對人們的生命和財產安全造成了威脅，同時也會影響事故發生地周圍的環境以及社會穩定性。因此加強安全管理是危險化學品管理工作的重點內容。
2 重要意義
2.1 加強安全管理是防控危險化學品的安全威脅的需求。危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。正是由于這種特性使得其在生產、經營、運輸、儲存、使用、廢棄物銷毀中一旦管理不善，就容易發生火災、爆炸、中毒等惡性事故，造成重大生命、財產和環境損失。化學工業逐步向大型化、精細化發展，化工生產過程多在高溫高壓或低壓真空狀態下進行，設備精密性要求越來越高，連接管道結構越來越錯綜復雜，生產中設備、管道密封不嚴或破損造成泄漏，操作人員處理不當，易發生泄漏和爆炸事故。管道運輸和道路運輸在裝卸和運輸過程中存在泄漏和道路交通事故等危險，儲存的罐區或經營中的少量儲存因安全管理不到位也易引發火災和爆炸，對事故周圍人員生命和財產安全造成嚴重威脅，同時也會對周圍環境造成污染。通過上述分析可以看出，正是危險化學品所具有的危害性，使得人們在獲益的同時也受到了安全威脅。所以必須通過加強安全管理降低由于危險化學品管理不當所造成的危害，令化學品更好的服務于人類。
2.2 滿足規范性法律文件的需求。危險化學品的生產、運輸、經營以及儲存使用過程中，必須依照相關法律法規以及行業標準進行，另外危險物品的處理也需要依照相關法律法規進行。通過專門的安全管理制度以及有效的措施，依法對危險化學品進行管理。
2.3 同國際接軌的需要。我國是危險化學品生產和進出口大國，加入了第170號國際公約《作業場所安全使用化學品公約》和《化學品統一分類和標簽全球協調制度》（簡稱GHS），因此，危險化學品管理各環節應符合第170號國際公約和GHS要求。危險化學品企業必須采取國際上通行的標準和做法，這不僅能有效保護我國國民的健康和環境，而且能夠增強我國危險化學品企業的國際競爭力，擴大進出口貿易和國際交流。
3 安全管理現狀
我國危險化學品安全管理體制、法律體系和規范標準相對落后，致使危險化學品事故多發，造成重大人員傷亡和財產損失，同時還對環境造成污染。近年來，我國政府加強了危險化學品安全管理工作，建立起相應的法律法規體系，出臺了《安全生產法》、《危險化學品管理條例》、《危險化學品登記管理辦法》和《危險貨物運輸規則》等一系列法律法規和安全管理辦法、規定、標準，有效預防、控制了危險化學品事故多發局面。但是由于危險化學品行業的發展速度很快，危險化學品管理體制雖歷經變革，卻始終跟不上市場的發展，存在著立法滯后、制度標準矛盾、與國際接軌不充分等突出的問題。
4 安全管理對策措施
4.1 建立、健全管理法規、標準體系。根據危險化學品的國際發展趨勢和我國安全管理現狀，吸取國外先進的管理經驗和做法，參照國際公約，制定和完善危險化學品安全管理的法律法規和規范標準，并持續修訂，跟上危險化學行業的發展步伐。主要應修訂《危險化學品管理條例》的部分條款、《危險化學品名錄》和《劇毒化學品目錄》，在危險化學品鑒別分類技術、限量標準、重大危險源鑒別標準、廢棄物處置等方面統一監管標準，在危險化學分類制度、標簽和標志、安全技術說明書等標準上進一步與國際接軌。
4.2 加強安全管理措施。預防危險化學品事故的有效方式之一是完善的組織管理體系。危險化學品企業必須嚴格遵守法律法規中要求的安全管理措施，建立和完善組織管理體系，從而有效降低危險化學品的危害性。（1）登記管理。是對危險化學品的危害性進行識別、評估、登記并上報主管部門備案。對不具備安全生產和儲存條件的企業，將不能通過登記審核，不予發放安全生產許可證和工商營業執照等，不具備從事危險化學品生產或儲存等工作的資格。（2）運輸儲存。危險化學品運輸前應按規定包裝，托運危險化學品必須出示有關證明，裝運危險化學品必須使用符合安全要求的運輸工具，裝卸運輸人員應按照所裝卸運輸的危險化學品的性質按規定裝卸，并佩戴相應的勞動防護用品。裝有劇毒化學品的運輸工具卸貨后必須刷洗干凈。危險化學品倉庫除應根據種類、特性設置相應的監測、調溫、通風、防火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防靜電、防腐、防泄漏等設備設施外，還應設置專門的通訊報警裝置，以便在發生意外時及時報警。（3）廢棄處置。《危險化學品安全管理條例》對處理廢棄的危險化學品明確規定，必須依照有關環境保護的法律、行政法規和國家有關規定執行，處置方案應當報所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理的部門和同級環境保護部門、公安部門備案。（4）健康監護。是針對操作危險化學品的工作人員的監護措施，通過健康監護有效保證這類人的健康安全。針對直接接觸此類物質的人員，需要進行上崗前體檢和定期體檢，為其建立完善的健康檔案，并進行全方位的醫務監督。同時針對健康檢查以及醫務監督檢測數據進行存檔備案。（5）安全教育。要下大力氣抓好危險化學品從業人員的職業技能安全培訓，提高從業人員的安全防范意識和技能。對新工人除了依法進行 “三安全教育”外，要對危險化學品安全操作技能進行專門培訓，熟練掌握危險化學品的理化性能、安全操作要I、應急處理方法，做到考試合格、持證上崗。對現有員工要增加教育培訓投入，根據員工年齡、文化層次，多渠道、多形式地開展安全教育培訓，切實提高安全教育效果。（6）應急救援。危險化學品企業應對危險源進行危險辨識和風險評價，依托自身能力和社會資源，制定應急救援預案，按規定至少每半年演練一次，并根據演練中存在的問題持續改進，確保應急救援預案切實可行。
