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第1篇

在危機(jī)事件中，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集，對(duì)校園危機(jī)管理有著重要意義。首先，確定網(wǎng)絡(luò)危機(jī)輿情收集的范圍。網(wǎng)上輿情收集主要集中于兩方面：一是各媒體新聞網(wǎng)頁中關(guān)于危機(jī)新聞的報(bào)道；二是各主要網(wǎng)上論壇和BBS中關(guān)于危機(jī)討論的信息，網(wǎng)上新聞報(bào)道和網(wǎng)上論壇共同構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)輿情。其次，借用各種網(wǎng)上輿情收集工具和方法。目前，一些研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)陸續(xù)推出了網(wǎng)上信息收集系統(tǒng)和軟件。網(wǎng)上輿情收集工具可以自動(dòng)搜索各相關(guān)網(wǎng)站的危機(jī)新聞，還可通過主題詞定向收集關(guān)鍵主題的帖子，并記錄回帖內(nèi)容和數(shù)量，以及發(fā)帖人的IP地址。

2構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)媒體的信息公開機(jī)制

學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)媒體將權(quán)威信息及時(shí)傳遞給全體師生和社會(huì)公眾，可有效掌握正確的輿論導(dǎo)向，杜絕謠言產(chǎn)生。首先，構(gòu)建以學(xué)校官方網(wǎng)站為主體的網(wǎng)上信息公開系統(tǒng)。面對(duì)危機(jī)，學(xué)校的官方網(wǎng)站應(yīng)該以最快的速度搶先給出信息報(bào)道，這是網(wǎng)絡(luò)媒體溝通應(yīng)對(duì)措施中最重要的一點(diǎn)。學(xué)校在信息中應(yīng)當(dāng)克服兩種不良傾向：一是報(bào)喜不報(bào)憂的信息，二是危機(jī)時(shí)刻的“失語”和信息延遲。其次，培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體要求的新聞發(fā)言人。應(yīng)根據(jù)不同的校情，建立不同層級(jí)的新聞制度，培養(yǎng)符合網(wǎng)絡(luò)媒體要求的新聞發(fā)言人。在危機(jī)發(fā)生后，讓網(wǎng)絡(luò)媒體成為學(xué)校管理者的有效工具，成為化解危機(jī)的“劑”。

3重視基于網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)

在校園危機(jī)管理過程中，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)，通過有效的網(wǎng)絡(luò)媒體輿論引導(dǎo)來還原事實(shí)危機(jī)的客觀性，有利于重塑社會(huì)各界對(duì)學(xué)校的信任。首先，重視網(wǎng)絡(luò)媒體“議程設(shè)置”理論的運(yùn)用。在校園危機(jī)管理中，學(xué)校可以積極地運(yùn)用新媒體的議程設(shè)置功能，塑造輿論，引導(dǎo)輿論。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)媒體合作，共同設(shè)置危機(jī)新聞的內(nèi)容和排序，來引導(dǎo)師生和社會(huì)公眾對(duì)危機(jī)的看法。其次，危機(jī)中“權(quán)威意見”的運(yùn)用。危機(jī)發(fā)生后，爭(zhēng)取有公信力的“第三方”出面為自己說話，是危機(jī)公關(guān)能否成功的一個(gè)重要因素。所謂“第三方”，指各權(quán)威機(jī)構(gòu)，如政府部門、主管部門等。可以是一些權(quán)威人士，如行業(yè)專家。也可以是權(quán)威媒體，如新華社、人民日?qǐng)?bào)等。一旦這樣的網(wǎng)絡(luò)媒體刊登了某方面信息，往往很容易被其他媒體轉(zhuǎn)載，成為“新聞通稿”，這樣效果較好。

4注重基于網(wǎng)絡(luò)媒體的恢復(fù)作用

危機(jī)處理階段的結(jié)束，并不意味著校園危機(jī)管理過程的終結(jié)，而是危機(jī)管理進(jìn)入一個(gè)新的階段——危機(jī)的善后處理階段。學(xué)校管理者應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行后續(xù)報(bào)道，做到危機(jī)過程的“有始有終”。并通過便于查詢的事件回顧，為師生和社會(huì)公眾展示完整的危機(jī)事件過程和多角度多層次的分析，使公眾冷靜地產(chǎn)生理性思考，挖掘危機(jī)事件的原因，尋求今后避免此類危機(jī)和改進(jìn)政策的方法。同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)媒體的正面宣傳與公眾有效溝通，實(shí)現(xiàn)形象的重塑，甚至將其提升到一個(gè)新的高度。

5總結(jié)

第2篇

學(xué)校校園綜合防控和應(yīng)急管理制度、規(guī)定、隊(duì)伍、設(shè)施等的建立完善都是為了處理實(shí)際問題、處理突發(fā)事件，但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，無論是學(xué)生、教師和學(xué)校職工，還是學(xué)校校園綜合防控和應(yīng)急管理隊(duì)伍，對(duì)綜合防控、應(yīng)急管理的方法和手段停留在書面和口頭的比較多，培訓(xùn)的頻率較低，培訓(xùn)時(shí)應(yīng)付的成分比較大，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，時(shí)效性不足，實(shí)戰(zhàn)能力亟需加強(qiáng)。學(xué)校對(duì)師生的安全教育往往不夠全面系統(tǒng)，在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，由于缺乏實(shí)際訓(xùn)練，部分人員或者按照以前的經(jīng)驗(yàn)去處理，或者簡(jiǎn)單模仿別人的處理辦法，效果不理想。事實(shí)上，高校內(nèi)出現(xiàn)的群體性治安事件、公共衛(wèi)生突發(fā)事件、人身意外傷亡事件的處置，只有通過對(duì)突發(fā)事件的處置流程、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制方法、信息內(nèi)容和程序等進(jìn)行有針對(duì)性的演練，才能在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)妥善應(yīng)對(duì)、正確處理。與發(fā)達(dá)國家相比，我國在高校校園綜合防控和應(yīng)急管理方面的基礎(chǔ)研究總體水平較為薄弱，綜合防控與應(yīng)急管理的基礎(chǔ)科研需要引起高度重視，科研力量需要加強(qiáng)，研究隊(duì)伍亟需大力發(fā)展，組織各方面力量共同協(xié)作較弱，因此必須大力推進(jìn)高校校園綜合防控與應(yīng)急管理基礎(chǔ)科學(xué)研究的進(jìn)展，為校園防控與應(yīng)急管理水平的提升提供理論支撐。③

2當(dāng)前高校校園綜合防控和應(yīng)急管理存在問題的原因分析

產(chǎn)生這些問題既有主觀方面的原因，也有客觀因素所導(dǎo)致，既有內(nèi)部原因，也有外部原因，一方面，高校自身的不安定因素依然較多，一些源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題有待解決，各種新矛盾、新問題、新情況也在不斷出現(xiàn)；另一方面，高校與社會(huì)的聯(lián)系日益緊密，社會(huì)思潮容易向高校集中，社會(huì)問題容易向高校投射，社會(huì)熱點(diǎn)容易向高校傳導(dǎo)，高校安全穩(wěn)定受到社會(huì)的影響越來越直接、越來越深刻。

2.1管理理念亟需更新

一是以人為本的理念。作為承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重大任務(wù)的高等教育機(jī)構(gòu)，大學(xué)的主體是教師和學(xué)生，開展校園綜合防控和應(yīng)急管理的目的是要建設(shè)平安校園、和諧校園，是為教育人、為培養(yǎng)人服務(wù)的。校園綜合防控和應(yīng)急管理本身不是目的，既要以保護(hù)師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，又要充分依靠和依賴他們，始終要把人放在第一位，以人為本才是目的，尤其在處理應(yīng)急事件時(shí)，既要及時(shí)、果斷處理，又要能考慮到以后工作的開展，不能為處理而處理，不能留下后遺癥，而目前我們?cè)谶@方面理念需要更新。二是以預(yù)防為主的理念。高校突發(fā)事件種類繁多，且具有不確定性和無邊界的特征，一旦發(fā)生突發(fā)事件，影響大，處理難度大，因此最好的辦法是預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，變事發(fā)時(shí)的事后處理為事前的預(yù)防，以消除各類安全隱患為主，而目前雖然各高校已認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，但工作尚未到位，尤其是有時(shí)師生訴求表達(dá)渠道不暢通，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未能深入了解師生員工的實(shí)際需要，沒有切實(shí)解決好師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，沒有從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，最終釀成突發(fā)事件或。三是綜合防控的理念。綜合防控既是指防控隊(duì)伍的整合，也是防控范圍的全面和全局性，也是防控手段的綜合運(yùn)用。但目前有的高校過于依賴專門的保衛(wèi)隊(duì)伍，沒有充分調(diào)動(dòng)教職工與學(xué)生積極參與到學(xué)校的安全保衛(wèi)中來，過于注重校園內(nèi)部，沒有充分利用校外力量，過于依賴技防、物防，沒有有效整合隊(duì)伍，沒有充分將人防、物防和技防結(jié)合起來，沒有真正落實(shí)“三位一體”的防范措施，致使在處理突發(fā)事件時(shí)工作脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，不利于整體工作的完成。四是與時(shí)俱進(jìn)的理念。網(wǎng)絡(luò)新聞、論壇、手機(jī)報(bào)、微博等各類媒體無時(shí)無刻不介入我們的生活，信息無處不在，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的深入普及，造成突發(fā)事件的信息傳播速度快，傳播范圍廣，大學(xué)生極易受到網(wǎng)絡(luò)的影響，加上心理恐慌，信息辨別能力低，對(duì)突發(fā)事件不能做出及時(shí)、主動(dòng)和有效的正確反應(yīng)，容易產(chǎn)生從眾行為，更有因網(wǎng)上網(wǎng)下相互作用，對(duì)高校及社會(huì)矛盾問題的聚集放大效應(yīng)日益凸顯，客觀上使得危機(jī)處理的不確定性更高，但有的高校對(duì)此估計(jì)不足，不少工作人員的思維方式和工作方式仍停留在過去時(shí)代，對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代認(rèn)識(shí)不充分、準(zhǔn)備不充分，未能與時(shí)俱進(jìn)，影響了綜合防控與應(yīng)急管理水平的提升。

2.2學(xué)生主體的原因

大學(xué)生是特殊的社會(huì)群體，正處在世界觀、人生觀成型的關(guān)鍵時(shí)期，既具有較高的判斷是非的能力，也由于生活范圍的狹小，對(duì)社會(huì)問題敏感度高、易沖動(dòng)、群體感染性強(qiáng)的特征，既愿意對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和某些社會(huì)問題發(fā)表自己的意見，有時(shí)卻又對(duì)自己身邊的問題過于冷漠，缺少激情，既渴望理解和關(guān)心，又難以敞開心扉面對(duì)老師和同學(xué)；學(xué)生學(xué)業(yè)上的壓力也在增加、人際交往上的焦慮不斷加深、大學(xué)生發(fā)生心理健康問題的概率在增加，而現(xiàn)階段有的學(xué)校大學(xué)生心理健康教育環(huán)節(jié)比較薄弱，隊(duì)伍培訓(xùn)不到位，容易發(fā)生突發(fā)事件。更重要的是，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)矛盾日益嚴(yán)峻，給學(xué)生心理帶來了極大壓力，容易引發(fā)突發(fā)事件。畢業(yè)生就業(yè)的壓力更是一直伴隨著學(xué)生，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，成為當(dāng)前影響大學(xué)生群體穩(wěn)定的最大問題。此外，大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系比以往任何時(shí)候都更密切，學(xué)生與社會(huì)的聯(lián)系和交往也更多、更廣泛，社會(huì)上各種思潮對(duì)學(xué)校和學(xué)生的不斷滲透，有的學(xué)生受西方價(jià)值觀和一些錯(cuò)誤思潮的影響，對(duì)社會(huì)矛盾和問題缺乏正確的認(rèn)識(shí)，有的學(xué)生政治敏感性不強(qiáng)，容易被別有用心的人利用。

2.3高校校園空間的影響

由于歷史的原因，高校大多校園面積比較小，校園空間不足，教師、學(xué)生、家屬和社會(huì)服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)都在同一個(gè)校園里生活、工作，人員過于密集，尤其是隨著高校后勤服務(wù)的不斷社會(huì)化，高校進(jìn)一步向社會(huì)開放，“象牙塔”里也不再像以往那樣寧靜，許多高校校園已成為一個(gè)開放式的教育園區(qū)和開放式的小社會(huì)，社會(huì)上各類人員、各項(xiàng)服務(wù)不斷涌進(jìn)校園，這些人員素質(zhì)參差不齊，一些服務(wù)也可能存在不規(guī)范的地方，因而難免會(huì)產(chǎn)生各種糾紛，加大了校園綜合防控和應(yīng)急管理的難度。④為了發(fā)展，許多大學(xué)建設(shè)了新的大學(xué)校園，形成了一所大學(xué)多個(gè)校園的現(xiàn)象，這種老校園場(chǎng)地小、人員密集，新校園面積大、人員分散，新校園與老校園又有一定的地理距離，而大學(xué)既要有學(xué)校統(tǒng)一管理，部分職能又在嘗試社會(huì)化管理，對(duì)學(xué)校管理、學(xué)生心理、學(xué)生生活、教學(xué)科研秩序等各方面都產(chǎn)生了很大影響，使得大學(xué)校園綜合防控和應(yīng)急管理與其他領(lǐng)域相比更具有特殊性，對(duì)大學(xué)校園綜合防控和應(yīng)急管理提出了新挑戰(zhàn)。

2.4高校外部環(huán)境的影響

高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在國家發(fā)展中具有十分重要的地位和作用，而高校不僅為社會(huì)培養(yǎng)人才、開展科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)，也在引領(lǐng)社會(huì)思想和社會(huì)發(fā)展。高校要主動(dòng)加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，而高校作為社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，也必須與社會(huì)不斷進(jìn)行物質(zhì)、信息和能量的交換，高校與社會(huì)的聯(lián)系越來越密切，高校受到社會(huì)的影響越來越直接、越來越深刻。高校外部環(huán)境對(duì)高校綜合防控與應(yīng)急管理的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是外部物理環(huán)境的影響。隨著高校與外部聯(lián)系的不斷加強(qiáng)，尤其是隨著高校后勤服務(wù)社會(huì)化的不斷深化，部分人員聚集在高校校園周邊，使得校園周邊的環(huán)境變得極為復(fù)雜，違章建筑增加，消防問題、交通事故、治安事件不斷，各類糾紛頻繁，師生反映強(qiáng)烈，給高校校園綜合防控和應(yīng)急管理帶來許多隱患。二是外部社會(huì)思潮的影響。社會(huì)上的各種思潮、各種勢(shì)力、各種思想進(jìn)入校園，各種西方敵對(duì)勢(shì)力把高校作為政治滲透的重點(diǎn)目標(biāo)，使得高校的校園綜合防控和應(yīng)急管理任務(wù)更加繁重。

2.5管理體制機(jī)制的影響

《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》明確了國家關(guān)于應(yīng)急管理的體制，高校也在校園綜合防控和應(yīng)急管理方面建立了管理體制，但由于體制機(jī)制的原因，也存在一些問題，主要是兩個(gè)方面：一是校、院（系）兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)不均衡。校級(jí)綜合防控與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一般建設(shè)比較完備，但是院（系）級(jí)綜合防控與應(yīng)急工作小組的建設(shè)沒有得到足夠重視，而隨著我國高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，院（系）規(guī)模也越來越大，人數(shù)越來越多，院（系）一級(jí)的綜合防控與應(yīng)急工作小組建設(shè)顯得薄弱。二是責(zé)任主體不明確。在綜合防控與應(yīng)急管理的職責(zé)劃分上，哪個(gè)部門、哪些人員應(yīng)該承擔(dān)哪些具體工作、應(yīng)該承擔(dān)哪些具體任務(wù)沒有落實(shí)，尤其是在不同部門的協(xié)調(diào)、配合上，責(zé)任不明確，工作安排上既有空白、缺失，也有重復(fù)、交叉，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，責(zé)任主體不明確，難免會(huì)出現(xiàn)扯皮、推諉或重復(fù)工作，有時(shí)就可能貽誤最佳處置時(shí)機(jī)，就可能造成嚴(yán)重后果。

3加強(qiáng)和完善高校校園綜合防控與應(yīng)急管理工作的建議

3.1進(jìn)一步完善校園綜合防控與應(yīng)急管理的法制建設(shè)

推動(dòng)國家制定《校園安全法》。在《校園安全法》尚未出臺(tái)前，教育主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，出臺(tái)《高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)指南》。

3.2繼續(xù)加大綜合防控與應(yīng)急管理宣傳教育力度

首先，推動(dòng)安全教育進(jìn)課堂。各高校應(yīng)與學(xué)校教學(xué)管理部門協(xié)調(diào)，聘請(qǐng)專業(yè)人士或有經(jīng)驗(yàn)的人員，開設(shè)安全教育課程，以必修課或選修課的形式，推動(dòng)安全教育課程進(jìn)入大學(xué)課堂，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育工作。其次，設(shè)立綜合防控與應(yīng)急管理宣傳教育周（月）。各高校可根據(jù)自己的安排，每學(xué)期（學(xué)年）設(shè)立相應(yīng)的安全工作宣傳教育周（月），針對(duì)相應(yīng)主題開展宣傳教育活動(dòng)。

3.3進(jìn)一步加強(qiáng)綜合防控與應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)

第一，加強(qiáng)專職安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。按上級(jí)規(guī)定和要求，配備相應(yīng)的保衛(wèi)干部，改善工作條件和工作待遇，努力打造一支人員齊備、素質(zhì)較高的校園綜合防控與應(yīng)急管理主力軍。第二，規(guī)范志愿者隊(duì)伍建設(shè)與管理。整合學(xué)校教師、學(xué)生和社區(qū)治安管理隊(duì)伍，組建高校“平安校園”志愿者隊(duì)伍，逐一登記注冊(cè)、明確職責(zé)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)，推進(jìn)規(guī)范管理。第三，組建專職網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控隊(duì)伍。高校抽調(diào)具有計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)專業(yè)背景的人員，建立專兼職相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控隊(duì)伍。第四，強(qiáng)化學(xué)生心理健康隊(duì)伍建設(shè)。在各高校心理健康教育中心（心理咨詢中心）的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)心理健康隊(duì)伍和高校綜合防控與應(yīng)急管理隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)。

3.4加強(qiáng)綜合防控與應(yīng)急管理培訓(xùn)與演練

第3篇

管理工作要想開展得有成效，需要管理工作者呈現(xiàn)自己的用心，針對(duì)管理工作者來說，管理工作需要有張有弛地開展，激發(fā)管理工作者的工作熱情，因?yàn)楣芾硎且豁?xiàng)人的職業(yè)、人的工作。所以在具體的管理工作中，管理人員不論是心態(tài)還是業(yè)務(wù)能力方面，都要彰顯出自己的特色來。有的對(duì)于管理工作者抓得過嚴(yán)、過緊，有的對(duì)于管理工作者抓得又比較松，這些都是不合適的，筆者認(rèn)為，管理工作應(yīng)該有張有弛。管理工作者的工作熱情要進(jìn)行激活、激發(fā)，對(duì)待學(xué)校的管理工作，筆者一直以來都是科學(xué)、合理部署校園管理工作，力求每一個(gè)管理工作者都能在有張有弛的工作環(huán)境中保持工作的熱情和積極性。

二、做好教師培訓(xùn)工作，注重管理團(tuán)隊(duì)

管理培訓(xùn)工作是一項(xiàng)人的工作，在學(xué)校的教育培訓(xùn)隊(duì)伍中，學(xué)校應(yīng)該重視教師的培訓(xùn)工作，注重管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。在管理培訓(xùn)工作的開展過程中，學(xué)校可以針對(duì)每個(gè)時(shí)期不同的教育主題，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，以便全面提升教師管理人員的綜合素養(yǎng)，在遇到一些特殊問題、棘手問題的時(shí)候，懂得如何進(jìn)行有效處理。對(duì)于高中骨干教師而言，作為教師隊(duì)伍的中流砥柱，同樣需要提升職業(yè)道德修養(yǎng)。這不僅是管理者自身的事情，從學(xué)校角度來講，也應(yīng)該高度重視管理者的師德建設(shè)，因?yàn)楣芾碚呤墙處熽?duì)伍的領(lǐng)航者，他們的師德建設(shè)關(guān)乎到整個(gè)教師隊(duì)伍的師德建設(shè)。所以，學(xué)校要經(jīng)常組織教師管理者學(xué)習(xí)黨和國家的政策方針，學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)師德在新時(shí)代的內(nèi)涵；要經(jīng)常組織教師管理者學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，或者邀請(qǐng)全國以及省市級(jí)優(yōu)秀教師，到學(xué)校進(jìn)行師德方面的講座，從而激發(fā)骨干教師內(nèi)心的光榮感和使命感，激發(fā)他們對(duì)于教書育人事業(yè)的熱愛。

三、構(gòu)建家校聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，重視家校聯(lián)合

第4篇

(一)學(xué)生管理的內(nèi)涵

學(xué)生管理是指高校學(xué)生管理工作者通過各種手段，對(duì)學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活和行為進(jìn)行管理和規(guī)范，旨在維護(hù)高校正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)生的生活秩序，保障學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。根據(jù)2005年9月1日起實(shí)施的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，高校學(xué)生管理包括學(xué)籍管理、校園秩序、課外活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)、處分。其中，學(xué)籍管理包括入學(xué)與注冊(cè)、考核與成績記載、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、退學(xué)與畢業(yè)、結(jié)業(yè)和肄業(yè);校園秩序包括學(xué)生行為規(guī)范、寢室管理、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)及其他規(guī)章制度;課外活動(dòng)包括各類社團(tuán)活動(dòng)、勤工助學(xué)及社會(huì)實(shí)踐等;獎(jiǎng)勵(lì)主要指對(duì)在思想品德、學(xué)業(yè)成績、科技創(chuàng)造、體育文娛及社會(huì)服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的學(xué)生，給予的物質(zhì)或精神上的獎(jiǎng)勵(lì)或表彰;處分是針對(duì)違反學(xué)習(xí)和生活紀(jì)律的學(xué)生實(shí)施的懲罰，包括警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍。此外，隨著高校學(xué)生管理工作的不斷創(chuàng)新，高等院校也越來越注重對(duì)學(xué)生的服務(wù)，綠色通道、就業(yè)服務(wù)、心理輔導(dǎo)等工作也成為高校學(xué)生管理工作的重要內(nèi)容。

(二)校園文化對(duì)學(xué)生管理的重要意義

校園文化與學(xué)生管理具有密切的關(guān)聯(lián)性。第一，二者目標(biāo)一致。校園文化與學(xué)生管理都以育人為目的，以為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合型人才為目標(biāo)。第二，二者主體一致。校園文化以學(xué)生為主體，學(xué)生是校園文化建設(shè)的參與者與受益者。學(xué)生管理同樣以學(xué)生為主體，學(xué)生是學(xué)生管理工作的中心。鑒于校園文化與學(xué)生管理在提高學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)復(fù)合型人才上的一致性，加強(qiáng)校園文化建設(shè)必定可以推動(dòng)學(xué)生管理工作的完善和創(chuàng)新。學(xué)生思想和行為內(nèi)容不斷延展，新時(shí)期的學(xué)生管理離不開“學(xué)生本位”的教育思想。充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，對(duì)于學(xué)校和學(xué)生的發(fā)展以及校園文化的建設(shè)大有裨益。因此，“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切”、“尊重人格，保護(hù)天性”等先進(jìn)的教育理念必須被廣大學(xué)生管理工作者所接受和運(yùn)用。“以人為本”的育人環(huán)境和氛圍離不開校園文化的建設(shè)。校園文化作為一種群體性文化，通過長期的沉淀與升華，形成了人們共同遵循的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和崇高追求。而校園文化所具備的導(dǎo)向、陶冶等功能，潛移暗化地影響著學(xué)生的思想和行為。學(xué)生在特定的人文環(huán)境的熏陶下成長，形成健康的人生信念和價(jià)值追求。

二、校園文化建設(shè)促進(jìn)學(xué)生管理工作的基本途徑

(一)加強(qiáng)校園環(huán)境文化建設(shè)，提升服務(wù)學(xué)生能力

校園環(huán)境文化可稱為校園物質(zhì)文化，與精神文化相對(duì)。它是校園文化中的基礎(chǔ)系統(tǒng)，是校園文化建設(shè)的前提，是精神文化的有效載體和實(shí)現(xiàn)途徑，也是校園文化的直觀體現(xiàn)第一，重視校園“硬環(huán)境”的建設(shè)。所謂“硬環(huán)境”又稱物質(zhì)環(huán)境，主要包括校園建筑、校園景觀、教學(xué)設(shè)施、體育文娛設(shè)施及周邊環(huán)境等，這些能看得到、摸得著的實(shí)體無不反映學(xué)校的教育理念和精神風(fēng)貌，物質(zhì)環(huán)境是開展育人活動(dòng)不可或缺的基礎(chǔ)和物質(zhì)保障。因此，這就要求學(xué)校加大對(duì)“硬環(huán)境”的投入力度，盡可能地完善校園基礎(chǔ)設(shè)施，為師生開展豐富多彩的教學(xué)活動(dòng)、文娛活動(dòng)提供重要的載體，使師生學(xué)有其所、樂有其所。在打造校園“硬環(huán)境”的過程中，各類建筑和設(shè)施應(yīng)達(dá)到美感教育的標(biāo)準(zhǔn)和功能豐富化的要求。如校園建筑，包括教學(xué)樓、圖書館、宿舍樓、體育館等，作為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所，應(yīng)具備實(shí)用與藝術(shù)的雙重功能，愉悅學(xué)生的身心，使學(xué)生在不知不覺中受到影響和啟迪。同樣，校園景觀建設(shè)也應(yīng)達(dá)到使用與觀賞功能的統(tǒng)一。校園的園、林、水、路、石等人文景觀有助于陶冶學(xué)生情操，塑造學(xué)生美好心靈，激發(fā)學(xué)生進(jìn)取精神，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。學(xué)生在優(yōu)美的校園環(huán)境中成長，有助于激發(fā)其愛校熱情，有利于學(xué)生管理工作的實(shí)施。第二，重視校園“軟環(huán)境”建設(shè)。“軟環(huán)境”是相對(duì)“硬環(huán)境”的一個(gè)概念，也是一種精神環(huán)境，主要包括校園內(nèi)的人際氛圍、輿論氛圍等。人際氛圍主要指校園內(nèi)的各類人際關(guān)系，包括教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、教師與教師、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間多層次的人際關(guān)系。每個(gè)人都不是孤立存在的個(gè)體，高校學(xué)生所有的學(xué)習(xí)和娛樂活動(dòng)都是在與人交往的過程中實(shí)現(xiàn)的，大學(xué)是個(gè)小社會(huì)，社會(huì)交往是大學(xué)生社會(huì)化的根本途徑。學(xué)生通過社交建立起相對(duì)穩(wěn)定的人際關(guān)系，人際關(guān)系網(wǎng)對(duì)學(xué)生的一言一行和身心發(fā)展影響重大。和諧的人際關(guān)系有利于維護(hù)校園秩序，使學(xué)生形成正確的是非觀念。因此，教師在學(xué)生人際關(guān)系形成的過程中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，避免學(xué)生發(fā)生孤僻、嫉妒、自卑等社會(huì)交往問題，正確引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持平等、相容、理解、信用等交往原則，遠(yuǎn)離習(xí)慣不良、思想扭曲的人，選擇道德高尚、心地善良、積極進(jìn)取的人交往。此外，教師作為學(xué)生間的裁判員，應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則化解學(xué)生間的矛盾，解除學(xué)生間的誤會(huì)，做到不偏私、不歧視、不主觀。

(二)加強(qiáng)校園精神文化建設(shè)，營造和諧育人氛圍

第一，重視傳統(tǒng)教育。在2013年全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，要“講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力。”可見，傳統(tǒng)文化對(duì)于公民形成正確的價(jià)值理念、行為規(guī)范、理想信念尤為重要。黨的十八屆三中全會(huì)在全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的決議中提出“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國活動(dòng)的有效形式和長效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的根基和血脈，也是大學(xué)生身心成長的指路明燈。高校教育工作者要堅(jiān)持“取其精華、棄其糟粕”、“傳承與創(chuàng)新相結(jié)合”等原則，通過各類教學(xué)和文化活動(dòng)，如實(shí)踐教學(xué)、演講比賽、征文大賽、文藝匯演等活動(dòng)形式，傳播優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，其中包括天人合一的和諧精神、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神等。同時(shí)，深刻挖掘?qū)W校的文化底蘊(yùn)和歷史傳統(tǒng)，講清楚學(xué)校的歷史和文化，使學(xué)生感受到學(xué)校的魅力所在，從而激發(fā)學(xué)生的自尊心、自信心以及愛國、愛校情懷。學(xué)生管理工作者只有本著與時(shí)俱進(jìn)的原則，融入先進(jìn)的教育理念，方能不斷深化校園精神文化。在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化熏陶成長下的學(xué)生，更易于塑造健全的人格、培養(yǎng)高尚的品格，這與學(xué)生管理工作的目標(biāo)相一致。第二，加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)。校風(fēng)即學(xué)校的風(fēng)氣，是一所學(xué)校鮮明的個(gè)性特征，它體現(xiàn)在全體師生的精神風(fēng)貌上。校風(fēng)是一個(gè)多層次、多要素的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，涵蓋教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、班風(fēng)、舍風(fēng)等各類校園風(fēng)氣。良好的校風(fēng)有利于學(xué)生思想品德、道德情操、行為習(xí)慣的形成。因此，校風(fēng)建設(shè)是育人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教師是人類心靈的工程師，加強(qiáng)師德建設(shè)、提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)有利于形成良好的教風(fēng)。良好的教風(fēng)對(duì)學(xué)生汲取知識(shí)、培養(yǎng)能力意義重大。班級(jí)是學(xué)生獲取知識(shí)和提高素養(yǎng)的主要場(chǎng)所。和諧、向上的班集體對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣和良好學(xué)風(fēng)的形成有著促進(jìn)作用。為加強(qiáng)班風(fēng)建設(shè)，首先要對(duì)班級(jí)日常管理進(jìn)行嚴(yán)格要求，用制度來約束學(xué)生言行;再者要營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，通過互幫互助、嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀等方式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，使每個(gè)學(xué)生都能成為群體的典范。此外，宿舍是學(xué)生生活起居的唯一場(chǎng)所。良好的舍風(fēng)有利于學(xué)生養(yǎng)成好的生活習(xí)慣，如早起早睡、勤奮上進(jìn)、鍛煉身體、讀書看報(bào)等。好的生活習(xí)慣對(duì)于學(xué)生進(jìn)入社會(huì)、成家立業(yè)有著長遠(yuǎn)、深刻的影響。為加強(qiáng)舍風(fēng)建設(shè)，需要嚴(yán)格宿舍制度，對(duì)于不遵守宿舍制度的學(xué)生加以管教和約束。還要發(fā)揮學(xué)生干部和學(xué)生黨員的榜樣作用，帶動(dòng)普通學(xué)生養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。

(三)加強(qiáng)校園制度文化建設(shè)，建立完善規(guī)章體系

第5篇

構(gòu)建和諧校園，重點(diǎn)在于促進(jìn)師生之間的和諧關(guān)系，以及學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系。由此可見，大學(xué)教育管理機(jī)制的要點(diǎn)就是學(xué)生與教師。因此，在構(gòu)建和諧校園的時(shí)候，一定要以人為本。大學(xué)是一個(gè)培養(yǎng)祖國接班人的地方，構(gòu)建社會(huì)主義和諧宗旨就是建設(shè)好和諧的校園，有效地推動(dòng)社會(huì)的和諧性，這是當(dāng)前大學(xué)教育的首要任務(wù)。除此之外，還要重視文化的傳播和技術(shù)的創(chuàng)新，只有這樣才能夠有效地把握教育管理機(jī)制，才能夠優(yōu)化學(xué)生管理，進(jìn)而為社會(huì)提供優(yōu)秀的人才。在各個(gè)高校中，已經(jīng)將教育管理機(jī)制滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)生不僅僅是被管理者，還可以是管理者，不同級(jí)別的學(xué)院干部就是最好的例子，這些干部能夠有效地幫助教師以及管理者進(jìn)行工作，維系好和諧校園的氣氛，進(jìn)而使得師生之間的關(guān)系發(fā)展和諧。例如，學(xué)校的一些學(xué)生會(huì)，生活學(xué)習(xí)部、青協(xié)部、以及籃球部等，都能夠促進(jìn)人與人之間的關(guān)系，構(gòu)建校園的和諧。

二、教育管理機(jī)制對(duì)構(gòu)建和諧校園的作用

1．能夠促進(jìn)校園與社會(huì)的和諧大學(xué)中的教育管理機(jī)制，主要是促進(jìn)校園與社會(huì)的和諧發(fā)展。大學(xué)教育管理機(jī)制要從理性的角度出發(fā)，對(duì)于校園的文化起到一定的引導(dǎo)作用。校園和諧與社會(huì)和諧大同小異，需要一定的制度，只有在相應(yīng)的制度下，才有利于校園多元化文化的發(fā)展。和諧校園無非就是一個(gè)需要協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的整體，只有校園里各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作正常，才能夠促進(jìn)和諧校園的發(fā)展。學(xué)校人才培養(yǎng)的形式，是基于社會(huì)主義現(xiàn)階段的培養(yǎng)目標(biāo)來進(jìn)行實(shí)施。大學(xué)中穩(wěn)定和諧的發(fā)展，有利于社會(huì)和諧發(fā)展，進(jìn)而為社會(huì)提更多優(yōu)秀的人才。2．能夠建立以學(xué)生為主的管理方法大學(xué)生處于半成熟的階段，因此對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理時(shí)候，一定要注重方法，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)管理的和諧性。當(dāng)前各大高校都實(shí)施以學(xué)生為主的管理方法。大學(xué)中教育機(jī)制不能改改培養(yǎng)學(xué)生掌握好管理方法，還能夠有效的體現(xiàn)出和諧校園的法律精神，進(jìn)而優(yōu)化學(xué)生的思想，使得學(xué)生具有一定的科學(xué)性思維，為社會(huì)培養(yǎng)出掌握管理方法的人才。3．促進(jìn)綜合型人才的培養(yǎng)大學(xué)教育中不能只重視學(xué)生對(duì)專業(yè)技能的掌握，還要重視學(xué)生的合作能力，時(shí)代的發(fā)展造就了團(tuán)隊(duì)合作，團(tuán)隊(duì)合作離不開和諧的校園氣氛，和諧的校園氣氛有離不開高校的教育管理機(jī)制，高校教育管理機(jī)制只有不斷地更新與改革，才能作為培養(yǎng)綜合型人才的指導(dǎo)依據(jù)，這樣才能夠使得學(xué)生通過合作創(chuàng)造出相應(yīng)的價(jià)值。由此可見，高校內(nèi)實(shí)行和諧的教育管理機(jī)制，對(duì)培養(yǎng)校園綜合型人才起到了一定的作用。

三、結(jié)束語

第6篇

1.安全意識(shí)薄弱安全意識(shí)薄弱是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。很多人包括學(xué)校自身對(duì)校園安全管理的認(rèn)識(shí)不夠清楚，他們對(duì)校園安全管理的認(rèn)識(shí)仍然停留于學(xué)校的治安管理，沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全管理的重要性，缺乏必要的安全意識(shí)。在學(xué)校的日常教學(xué)中，安全教育的時(shí)間比較少，這導(dǎo)致安全教育和安全管理成為了學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)生對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)還不深刻。管理渠道單一學(xué)校的安全管理渠道比較單一，主要是由學(xué)校的安保部門人員來完成管理工作。大部分學(xué)校把時(shí)間和精力集中在教育上，對(duì)安全管理比較忽視，不重視保衛(wèi)和治安工作。學(xué)校面向?qū)W生開展的安全教育課，也只是由教師照本宣科地講解，針對(duì)性不強(qiáng)。此外，學(xué)校和家長在安全教育方面缺少溝通。以上這些，導(dǎo)致學(xué)校的安全教育效果很不理想。

2.管理制度不健全安全管理制度不健全，這在我國大部分校園中比較常見。很多學(xué)校雖然建立了校園安全管理制度，但是缺乏相應(yīng)的考核制度，這對(duì)校園安全管理制度的實(shí)施效果造成了一定的影響。此外，還有部分學(xué)校既建立了校園安全管理制度，也具有相應(yīng)的考核制度，但是考核制度只是流于形式，這對(duì)校園的安全管理造成了一定的影響。管理能力不足校園安全管理能力不足，這在我國大部分學(xué)校中是一個(gè)比較突出的問題。管理投入不足、管理落后、技術(shù)支持不足和硬件投入較少等問題普遍存在。發(fā)生事故時(shí)，不能很好地應(yīng)對(duì)事故。學(xué)校的安全管理人員學(xué)歷不高，并且缺少必要的安全管理。

二、建立校園安全管理的長效路徑的措施

1.樹立安全意識(shí)學(xué)校在進(jìn)行教育改革的同時(shí)，要注意加強(qiáng)安全教育，讓全校師生樹立安全意識(shí)，要將“安全第一”的觀念深入人心。努力提高師生的安全素質(zhì)，培養(yǎng)師生的安全意識(shí)，讓教師和學(xué)生自覺地維護(hù)校園的安全，這是解決保證校園安全的基礎(chǔ)條件。在日常的教學(xué)中，教師可以將安全知識(shí)滲透到課堂中，開展多形式的安全教育，樹立安全意識(shí)。建立多層次的參與機(jī)制建立多層次的參與機(jī)制是加強(qiáng)校園安全管理的重要手段之一。學(xué)校的安全管理應(yīng)整合多層次的人員參加，增強(qiáng)安全管理的力度，僅僅依靠校內(nèi)的安保人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。學(xué)校要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生和教師的積極性，讓他們參與到校園安全管理中來，同時(shí)還要爭(zhēng)取得到公安消防和交通城管等機(jī)構(gòu)的配合，只有建立這種多層次的參與機(jī)制才能提高校園安全管理的效果。

2.建立健全管理制度建立健全安全管理制度，是加強(qiáng)校園安全管理工作中的重要任務(wù)。校園安全管理是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的復(fù)雜的工作，學(xué)校要想建立安全管理的長效機(jī)制，就必須要建立健全管理制度。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園安全的管理力度。在制定安全管理制度的同時(shí)，還應(yīng)建立相應(yīng)的考核制度，以提高安全管理人員的積極性，實(shí)現(xiàn)校園安全管理的良好效果，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。加強(qiáng)管理能力學(xué)校不僅要配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，還要提高安保人員的業(yè)務(wù)水平。先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備是校園安全管理的重要保障，學(xué)校配備的先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備能有效提高安全管理工作的效率，而提高安保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在一定程度上能提高安全管理工作的質(zhì)量。加強(qiáng)校園安全管理的能力，對(duì)促進(jìn)校園安全管理工作的有效開展和防止校園安全事故的發(fā)生具有重要的作用。

三、結(jié)語

第7篇

1、物業(yè)管理費(fèi)較低

校園物業(yè)不同于商業(yè)物業(yè)和住宅物業(yè)，屬于公益性的組織，帶有福利性質(zhì)，因此，物業(yè)管理費(fèi)不夠充足，另外，不完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式導(dǎo)致物業(yè)公司盡量壓縮物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

2、物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員文化素質(zhì)較低

物業(yè)從業(yè)人員文化水平低和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。通過對(duì)現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)管理員工的調(diào)查，大專以上學(xué)歷人數(shù)只占5%，具備高中文化的占5%，初中文化占53%，小學(xué)文化占37%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可看出，物業(yè)公司員工平均文化水平僅初中水平，而要從事高校的物業(yè)管理工作，則在文化層次方面是有所欠缺的。

3、物業(yè)公司企業(yè)文化與校園文化的融合是難點(diǎn)

校園是一個(gè)特殊的物業(yè)管理區(qū)域，是有著非常濃厚的人文氣息的地方，校園物業(yè)管理企業(yè)從社會(huì)上進(jìn)駐進(jìn)來，需要形成一種能融合校園文化的公司文化。湖南女子學(xué)院的物業(yè)管理在此方面雖然歷經(jīng)近6年的文化融合，但仍未達(dá)到完全融合的標(biāo)準(zhǔn)，具體表現(xiàn)在開展與學(xué)生互動(dòng)方面的活動(dòng)不夠。

4、物業(yè)管理公司在學(xué)生中的影響力有待進(jìn)一步提高

根據(jù)經(jīng)招標(biāo)確定的長沙市天創(chuàng)物業(yè)管理有限責(zé)任公司與湖南女子學(xué)院后勤管理處2013年上半年的顧客滿意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，對(duì)物業(yè)企業(yè)在校園的物業(yè)服務(wù)師生比較熟悉的只占60%，有一定了解的占37%，還有3%的人不清楚。可看出物業(yè)公司在湖南女子學(xué)院的物業(yè)服務(wù)影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、現(xiàn)階段校園物業(yè)管理企業(yè)相關(guān)對(duì)策

作為物業(yè)管理企業(yè)要針對(duì)高校的特點(diǎn)結(jié)合公司的管理特點(diǎn)制定科學(xué)的管理方案;準(zhǔn)確把握服務(wù)對(duì)象需求，合理制定物業(yè)管理方案;提高員工素質(zhì)，提升服務(wù)理念;建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的員工隊(duì)伍;物業(yè)企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和服務(wù);創(chuàng)新工作思路，謀求企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展;注重物業(yè)企業(yè)的文化建設(shè)，將企業(yè)文化和校園文化有效的結(jié)合在一起。

1、降低物業(yè)管理成本

(1)增強(qiáng)員工與師生的節(jié)約意識(shí):在高校中，學(xué)生的素質(zhì)的提高是在生活細(xì)節(jié)中不斷提升的，學(xué)生也是容易改變的一個(gè)群體，只要是不斷灌輸好的教育，學(xué)生的素質(zhì)會(huì)不斷提升，那么在節(jié)約意識(shí)方面，物業(yè)公司在教育學(xué)生的同時(shí)，也能節(jié)約成本。經(jīng)常可以見到這種現(xiàn)象:學(xué)生離開教室了，沒有關(guān)燈，關(guān)風(fēng)扇;學(xué)生離開寢室了，水還在嘩嘩的流等等，這就需要在學(xué)生當(dāng)中做好的節(jié)約意識(shí)的宣傳，根據(jù)湖南女子學(xué)院具體情況，物業(yè)公司針對(duì)學(xué)校全體人員可以設(shè)立物業(yè)宣傳專用欄，定期張貼各種節(jié)約技巧，同時(shí)倡導(dǎo)全體員工和師生學(xué)習(xí)并運(yùn)用到日常生活中;對(duì)于員工可在每周例會(huì)上強(qiáng)調(diào)員工節(jié)約意識(shí)，提醒員工養(yǎng)成節(jié)約的好習(xí)慣，并定期和不定期進(jìn)行節(jié)約意識(shí)培訓(xùn)。(2)壓縮成本:對(duì)于高校物業(yè)來說，不像住宅物業(yè)和商業(yè)物業(yè)那樣有店鋪門面出租、代繳水電費(fèi)、收取停車費(fèi)等各種盈利方式來彌補(bǔ)物管費(fèi)的不足，也不是靠生產(chǎn)產(chǎn)品來創(chuàng)造效益，高校物業(yè)管理要增加盈利，只有靠在材料方面、定崗定員方面來壓縮成本，另外有效的管理也是效益的來源之一，例如:材料的控制方面，要根據(jù)不同的材料工具，采取不同的節(jié)約方法，對(duì)日常使用的易磨損的保潔工具，管理員根據(jù)員工工作范圍、工作量度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，給予員工發(fā)放能保證完成工作的最少的衛(wèi)生工具;領(lǐng)用工具必須以舊換新，從而限制員工浪費(fèi)。(3)壓縮工資成本:在保證物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的前提下，根據(jù)項(xiàng)目情況，根據(jù)職位工作量情況，采用一人兼多職的方法即減少了工資成本，又調(diào)動(dòng)了物業(yè)服務(wù)人員的積極性。

2、提升員工整體素質(zhì)

對(duì)于物業(yè)服務(wù)素質(zhì)較低、年齡偏大的員工進(jìn)行勸退，以減低風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān);對(duì)員工加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)培訓(xùn)，通過應(yīng)知應(yīng)會(huì)，對(duì)于多次不合格的員工，按公司照規(guī)章制度進(jìn)行辭退;對(duì)于新招的員工，加強(qiáng)篩選力度，采用多種面試、筆試、模擬考試和試用期等多種手段相結(jié)合，從而嚴(yán)格控制入職員工的整體素質(zhì)，并在員工入職后做好新員工崗前引導(dǎo)和培訓(xùn)。公司管理人員要有計(jì)劃按步驟給員工服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，并有針對(duì)性的增加培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)之后進(jìn)行業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)評(píng)比，評(píng)比方式可采用考試的方式或者模擬場(chǎng)景方式，以了解培訓(xùn)效果。

3、加強(qiáng)內(nèi)部管理

(1)規(guī)范投訴處理流程:針對(duì)投訴處理不及時(shí)的問題，物業(yè)管理人員根據(jù)具體情況制定相關(guān)的投訴處理流程，嚴(yán)格首問責(zé)任制，規(guī)定處理流程時(shí)間限制。(2)完善日常監(jiān)督管理:根據(jù)具體情況，管理人員加強(qiáng)各事務(wù)處理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來監(jiān)督日常工作，針對(duì)不同方面，采取不同監(jiān)督方式，例如保潔方面，采取日常定時(shí)檢查和抽查相結(jié)合的原則;保安方面，日常定時(shí)檢查為主，并加強(qiáng)不定時(shí)巡查;公寓方面，日常巡查和不定時(shí)巡查，并設(shè)立意見箱，以學(xué)生的意見來加強(qiáng)監(jiān)督，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量才會(huì)不斷提升。

4、物業(yè)企業(yè)文化融入校園文化

制定符合校園文化的物業(yè)管理方案:每個(gè)學(xué)校都有自己的特色，有著不同的校園環(huán)境和不同的人文氣息就有著不同的校園文化，物業(yè)企業(yè)要針對(duì)不同學(xué)校，制定符合特定校園文化的物業(yè)管理方案。將學(xué)校的校訓(xùn)與物業(yè)企業(yè)的服務(wù)理念相結(jié)合，制定符合校園文化的物業(yè)管理方案，深入到廣大師生和全體員工的工作、學(xué)習(xí)、生活當(dāng)中，進(jìn)而為廣大師生提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。強(qiáng)調(diào)“服務(wù)育人”的管理理念，在學(xué)校，學(xué)生是受教育的群體，他們無時(shí)無刻不在學(xué)習(xí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的員工在提供物業(yè)服務(wù)的同時(shí)，員工的言行舉止、態(tài)度、工作方式等都在影響著服務(wù)對(duì)象———學(xué)生，即對(duì)學(xué)生在進(jìn)行無形的教育，應(yīng)特別注重培養(yǎng)員工“服務(wù)育人”的理念。

5、提高物業(yè)公司在學(xué)生中的影響力

第8篇

此外，優(yōu)化集體內(nèi)部的人際關(guān)系，在教師中樹立良好的師德形象，敬業(yè)愛生，加強(qiáng)師生之間的人際溝通，增進(jìn)彼此了解，建立新型的師生關(guān)系，對(duì)促進(jìn)學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)集體意識(shí)，培養(yǎng)主人翁精神也具有十分重要作用。課外文化是指學(xué)生課外文化活動(dòng)。如第二課堂活動(dòng)、課間活動(dòng)等等。校園文化是社會(huì)文化的一部分。商品經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了市場(chǎng)文化的發(fā)展，使社會(huì)文化具有明顯的商業(yè)的特征。千姿百態(tài)，復(fù)雜紛繁的社會(huì)文化對(duì)學(xué)生產(chǎn)生著廣泛而復(fù)雜的影響。因此，在校園環(huán)境建設(shè)中，要吸收社會(huì)文化信息中積極有益的因素，充實(shí)校園文化的形式和內(nèi)容，給校園文化注入時(shí)代色彩和生機(jī)。在學(xué)生身上反映出的形形的問題，學(xué)校德育只能因勢(shì)利導(dǎo)，教會(huì)他們正確辨析社會(huì)文化的“香花”和“毒草”。近年來，各級(jí)學(xué)校舉辦的“三百活動(dòng)”，學(xué)校的第二課堂活動(dòng)和雙休日的興趣班，對(duì)增強(qiáng)學(xué)生辨別什么是真善美與假惡丑的能力，培養(yǎng)學(xué)生廣泛興趣、愛好，提高學(xué)生對(duì)社會(huì)文化的認(rèn)識(shí)水平有著十分重要作用。

課堂文化是校園文化的一個(gè)部分。教師在學(xué)科教學(xué)中要善于發(fā)掘德育因素，培養(yǎng)學(xué)生勇于探索，做學(xué)習(xí)的主人。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵在于改善課堂文化的氣氛。

在課堂教學(xué)中，我們時(shí)常提到以老師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，注意啟發(fā)引導(dǎo)，面向全體學(xué)生的教學(xué)方法，近年又推廣“樂學(xué)”經(jīng)驗(yàn)，歸根到底是要求教育者要同教育對(duì)象建立一種和諧的親密的友好合作關(guān)系。教師心中要有學(xué)生，使學(xué)生在課堂中減輕心理壓力，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，做學(xué)習(xí)主人，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和探索精神。

改善課堂氣氛教師起著主導(dǎo)作用。老師在繼承和借鑒傳統(tǒng)的和國內(nèi)外的有益的教學(xué)理論的基礎(chǔ)上，要勇于改革創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代要求。其中，中老年老師慣于堅(jiān)持傳統(tǒng)觀念，接受新事物也比較遲緩，同學(xué)生的代溝比較深。在社會(huì)觀念、社會(huì)行為、生活方式的評(píng)價(jià)和取向方面存在一定差距，因而付出的氣力要大一點(diǎn)。

校園文化在德育中的滲透作用

學(xué)校的校園文化表現(xiàn)在學(xué)校校風(fēng)與課外文化活動(dòng)等方面。建立和完善校園文化環(huán)境，營造校園德育氛圍對(duì)促進(jìn)學(xué)生良好品質(zhì)的養(yǎng)成，全面提高學(xué)生素質(zhì)具有十分重要的作用。校風(fēng)包含學(xué)校管理、師生精神狀態(tài)、行為作風(fēng)、生活方式和人際關(guān)系等等。它是學(xué)校德育工作的結(jié)果，也是德育的手段。學(xué)生每天有差不多三分之一時(shí)間生活在校園里，他們時(shí)刻受著學(xué)校各種紀(jì)律制度的約束，師生的言行，校園的一草一木，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化和環(huán)境制約的作用。

這是因?yàn)樾@與環(huán)境在德育中同時(shí)具有潛在性、滲透性和感染性的特點(diǎn)。

最近的德育工作檢查中發(fā)現(xiàn)，各校都十分注意德育的經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化育人環(huán)境。我區(qū)規(guī)模最小的漁業(yè)小學(xué)，用于美化、綠化環(huán)境，建造宣傳欄等主面就用了6000多元。各校都十分重視校園美化、環(huán)境綠化，并按照上級(jí)要求，做到學(xué)校100米范圍內(nèi)無營業(yè)性舞廳、電子游戲機(jī)室，無小攤販擺賣零食。注意管理學(xué)生的儀表、環(huán)境衛(wèi)生。扎實(shí)開展文明班級(jí)，文明學(xué)生活動(dòng)。

學(xué)生的課外活動(dòng)是課堂以外的校園文化活動(dòng)的主要形式，它是社會(huì)文化的一個(gè)部分。商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，社會(huì)文化形成新穎多樣，龍蛇混雜，對(duì)青少年兒童適宜與不適宜問題，學(xué)校要通過自身的文化活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社會(huì)文化的辨析能力，并引入健康的適合少年兒童特點(diǎn)的內(nèi)容和形式，充實(shí)發(fā)展校園文化，創(chuàng)造一個(gè)有利于學(xué)生成長的課外文化環(huán)境，達(dá)到環(huán)境育人的目的。

黃岐中學(xué)組織歌詠隊(duì)、管弦樂隊(duì)，定期組織演唱會(huì)和音樂欣賞會(huì)活動(dòng)。不少學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生文藝創(chuàng)作，投稿《黃岐文藝》，寫影評(píng)、社會(huì)調(diào)查報(bào)告，通過第二課堂活動(dòng)，既充實(shí)了學(xué)生的精神生活，又給予學(xué)生健康的熏陶。全區(qū)培養(yǎng)了一批小歌唱家、小畫家、小書法家。1996年市藝術(shù)花會(huì)的各項(xiàng)文藝比賽，全部奪得了金獎(jiǎng)。健康的校園文化活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)校對(duì)少年兒童的吸引力、凝聚力，有助于培養(yǎng)朝氣蓬勃精神，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)社會(huì)文化的辨析力和自控力，自覺抵制社會(huì)各種丑惡現(xiàn)象的侵蝕。使他們能在復(fù)雜的社會(huì)中健康地成長。

建設(shè)校園文化要注意形成學(xué)校特色

校園文化是校園實(shí)施德育的重要途徑，它的作用在于德育滲透。

對(duì)于校舍不足、場(chǎng)地窄小的學(xué)校，從整體美的角度出發(fā)，有計(jì)劃地安排設(shè)置各種活動(dòng)場(chǎng)室，完善各種制度，提高校舍和場(chǎng)地的利用率十分重要。各辦學(xué)單位在近幾年的教育投入中，大大改善了辦學(xué)條件，有四所學(xué)校已順利通過市一級(jí)學(xué)校的驗(yàn)收，這是值得高興的事。在辦學(xué)條件已上等級(jí)的學(xué)校，校園文化的硬件建設(shè)，更要注意布局的合理，總體協(xié)調(diào)，富有特色，兼實(shí)用性與藝術(shù)性；中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的校園文化建設(shè)，要適合各類學(xué)校學(xué)生的年齡特點(diǎn)。

第9篇

中小學(xué)生校園傷害事故的發(fā)生，情況一般比較復(fù)雜。賠償責(zé)任和賠償標(biāo)準(zhǔn)難以確定，常令有關(guān)方面感到棘手。同時(shí)大部分遇到此類事故的受害者監(jiān)護(hù)人，不愿訴諸法院解決，而是遷怒于學(xué)校。學(xué)校在處理事故過程中，往往投入大量精力，正常教學(xué)秩序被打亂，以后再組織活動(dòng)時(shí)變得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。

面對(duì)幾乎不可避免的校園傷害事故，學(xué)校應(yīng)該運(yùn)用法律武器，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生的保護(hù)職責(zé)不同于學(xué)生監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，并不是所有的校園傷害事故，學(xué)校都要承擔(dān)責(zé)任，校園傷害事故的責(zé)任主體不全是學(xué)校，只有校方對(duì)校園傷害事故的發(fā)生確有過錯(cuò)時(shí)才承擔(dān)責(zé)任，事故發(fā)生當(dāng)事人都無過錯(cuò)時(shí)，可按公平原則由學(xué)校適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

【關(guān)鍵詞】責(zé)任主體、過錯(cuò)責(zé)任、人身傷害、精神損害賠償

2005年10月14日，四川營山一小學(xué)因樓梯濕滑發(fā)生擁擠踩踏，造成9名學(xué)生受傷，2人重傷；10月16日上午，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師第二中學(xué)附屬小學(xué)學(xué)生在下樓參加升國旗時(shí)，發(fā)生擁擠踩踏事故，造成一名學(xué)生死亡，12名學(xué)生受傷；10月24日上午，湖南省婁底市第四小學(xué)學(xué)生在樓梯間擁擠踩踏，10人受傷；10月25日晚，四川巴中市通江縣廣納鎮(zhèn)中心小學(xué)發(fā)生嚴(yán)重踩踏事故，8名學(xué)生死亡，45人受傷。觸目驚心的數(shù)字敲響了校園安全警鐘。

據(jù)《中國教育報(bào)》披露，我國中小學(xué)生每年非正常死亡人數(shù)都在1.6萬人以上，平均每天死亡40多人，相當(dāng)于每天消失一個(gè)教學(xué)班的孩子，還有更多的學(xué)生在學(xué)校遭遇各種事故并受到傷害。校園內(nèi)一旦發(fā)生傷害事故，不但學(xué)生遭遇不幸，而且還給學(xué)生家長帶來巨大的創(chuàng)傷，有些事故的發(fā)生，會(huì)給一個(gè)原本圓滿的家庭帶來終身的痛苦和遺憾，同時(shí)學(xué)校、教師也成了“唐僧肉”動(dòng)輒被推上被告席，給學(xué)校造成很大壓力。因此，經(jīng)歷過這種不幸的學(xué)校，在帶教學(xué)生、組織活動(dòng)時(shí)變得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。于是，春游沒有了，課間活動(dòng)減少了，體育課也簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單。

學(xué)生在校發(fā)生傷害事故，學(xué)校究竟在這些事故或人身傷害案件中應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？應(yīng)承擔(dān)多大的責(zé)任？為什么要承擔(dān)責(zé)任？學(xué)生與學(xué)校間的權(quán)利義務(wù)如何？我國現(xiàn)有的《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等都未做確切具體的規(guī)定，有關(guān)司法解釋也并不詳盡。。2002年8月份，教育部頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，其中規(guī)定了學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，并規(guī)定了學(xué)生傷害事故發(fā)生后學(xué)校承擔(dān)責(zé)任及不承擔(dān)責(zé)任的具體情況。但教育部作為行政機(jī)關(guān)規(guī)定誰承擔(dān)民事責(zé)任，誰不承擔(dān)民事責(zé)任是否合適。這個(gè)《辦法》的出臺(tái)如重石擊水，使本來就已沸沸揚(yáng)揚(yáng)的學(xué)生傷害事故處理爭(zhēng)議更起波瀾。我根據(jù)所學(xué)的法律知識(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的案例，針對(duì)校園傷害事故責(zé)任主體、歸責(zé)原則及賠償范圍進(jìn)行探討。

一、校園傷害事故的界定及類型

學(xué)校傷害事故是指學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)期間，其人身受到侵犯，導(dǎo)致傷、殘、死或其他無形損害的事件。它既屬于一般人身損害的范疇，又不同于社會(huì)上發(fā)生的人身損害。學(xué)校傷害事故具有自己的特點(diǎn)：一是損害的主體是特定的，受害主體只能是在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活的學(xué)生，包括公立、私立學(xué)校中走讀制和寄宿制的學(xué)生。二是損害地點(diǎn)是特定的，學(xué)生損害的地點(diǎn)必須是在校園內(nèi)及學(xué)校組織校外活動(dòng)的特定場(chǎng)所。三是損害時(shí)間是特定的，學(xué)生受損害是發(fā)生

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在學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活期間以及學(xué)校組織的活動(dòng)期間，學(xué)生離開學(xué)校時(shí)的非學(xué)習(xí)、生活期間除外。據(jù)此我認(rèn)為可將校園傷害事故分為以下四類：

（一）學(xué)生彼此之間因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)、游戲或者其他原因?qū)е碌膫Γ粚W(xué)生違反法律、法規(guī)、制度，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為導(dǎo)致的傷害；學(xué)生的行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正導(dǎo)致的傷害。這類事故的加害人和受害人均是在校學(xué)生。

（二）由于學(xué)校未履行有關(guān)義務(wù)而導(dǎo)致人身傷害事故。學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大隱患，而未及時(shí)采取措施的；學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的。這類案件導(dǎo)致?lián)p害的原因是學(xué)校的消極不作為。

（三）由于教師或者其他學(xué)校員工、責(zé)任心不強(qiáng)或體罰學(xué)生等原因?qū)е聦W(xué)生人身傷害事故。包括學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，教師知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，教師發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；對(duì)未成年人擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，教師發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的。

（四）意外事故導(dǎo)致學(xué)生人身傷害。這類事故的特點(diǎn)是導(dǎo)致學(xué)生人身傷害的原因并非學(xué)校的教師和同學(xué)，而是一些意外的事故。

二、校園傷害事故責(zé)任主體的認(rèn)定

分清責(zé)任主體是承擔(dān)民事賠償責(zé)任的前提，要分清責(zé)任主體，首先要明確學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系。很多學(xué)者認(rèn)為，學(xué)校對(duì)在校未成年學(xué)生負(fù)有部分監(jiān)護(hù)責(zé)任，因而要承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。對(duì)此問題主要有三種觀點(diǎn)：“法定義務(wù)說”、“監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)移說”和“委托說”。我認(rèn)為，學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系既不是法定的監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的關(guān)系，也不是監(jiān)護(hù)職責(zé)的轉(zhuǎn)移關(guān)系，更不是委托教育管理關(guān)系。監(jiān)護(hù)關(guān)系不適用于學(xué)校與學(xué)生之間沒有法律根據(jù)，我國《教育法》第二十九條規(guī)定了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：“（一）遵守法律、法規(guī)；（二）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證國家教育教學(xué)質(zhì)量；（三）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；（四）以適當(dāng)?shù)姆绞綖槭芙逃呒捌浔O(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利；（五）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目；（六）依法接受監(jiān)督。”在這些內(nèi)容中并沒有學(xué)校對(duì)學(xué)生擁有監(jiān)護(hù)權(quán)或監(jiān)護(hù)義務(wù)的規(guī)定。同時(shí)，從《教育法》所賦予學(xué)生的權(quán)利來看，也找不到學(xué)校是在校未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的規(guī)定。

根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的職責(zé)主要是被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，教育和關(guān)心被監(jiān)護(hù)人，約束被監(jiān)護(hù)人的行為等。而學(xué)校是一個(gè)主要以傳授文化知識(shí)為目的的機(jī)構(gòu)，學(xué)校沒有條件承擔(dān)監(jiān)護(hù)人的所有職責(zé)。《學(xué)生傷害事故處理辦法》第七條規(guī)定：“未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理的保護(hù)工作。”委托教育管理關(guān)系是一種平等民事主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而我國的中小學(xué)校絕大多數(shù)都是國辦教育機(jī)構(gòu)，而且根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，適齡兒童接受教育是兒童的監(jiān)護(hù)人對(duì)國家應(yīng)盡的法定義務(wù)，也就是說學(xué)生與學(xué)校之間并不是一種自愿的委托教育管理關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)是一種法定的教育管理關(guān)系。學(xué)校是國家法定的教學(xué)場(chǎng)所，它的主要職責(zé)就是實(shí)施和管理教學(xué)活動(dòng)，在學(xué)校進(jìn)行注冊(cè)的在校學(xué)生必須服從學(xué)校的教

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學(xué)管理。

學(xué)校與學(xué)生同屬教育法律關(guān)系的主體，雙方在教育與被教育過程中產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系受《教育法》調(diào)整，學(xué)校責(zé)任只能依照《教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《民法通則》的精神承擔(dān)教育責(zé)任、管理責(zé)任和保護(hù)責(zé)任。如果學(xué)校在實(shí)施教學(xué)或管理過程中侵害在校學(xué)生合法權(quán)益，就當(dāng)然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，否則，不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)第一種類型的案件，應(yīng)視具體情況決定學(xué)校是否應(yīng)作為責(zé)任主體，而并非一律將學(xué)校作為責(zé)任主體。這類案件的責(zé)任主體首先是加害人的監(jiān)護(hù)人，學(xué)校有過錯(cuò)的才可以適當(dāng)減輕監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，由學(xué)校承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任。對(duì)第二種類型案件學(xué)校應(yīng)作為責(zé)任主體承擔(dān)責(zé)任，這在司法實(shí)踐中基本上沒有爭(zhēng)議，因?yàn)檫@類案件中學(xué)校過錯(cuò)是明顯的。對(duì)第三種類型的案件，是否可將教師與學(xué)校作為共同被告，要求其承擔(dān)民事賠償責(zé)任，實(shí)踐中有不同的爭(zhēng)議，一種觀點(diǎn)認(rèn)為只將學(xué)校作為被告，不應(yīng)將教師列為共同被告，理由是教師是履行職務(wù)行為，責(zé)任應(yīng)完全由學(xué)校承擔(dān)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為只將教師作為被告，原因是傷害是由教師的不當(dāng)作為或不作為造成的，學(xué)校沒有過錯(cuò)。還有一種觀點(diǎn)是應(yīng)將教師與學(xué)校列為共同被告參加訴訟。我贊同第三種意見，因?yàn)榇藭r(shí)教師的行為不應(yīng)視為完全的職務(wù)行為，教師的職務(wù)授權(quán)中并沒有可以、體罰學(xué)生這一項(xiàng)，教師有過錯(cuò)造成學(xué)生傷害是直接侵權(quán)人，而校方可視為共同侵權(quán)人，其侵權(quán)行為表現(xiàn)在對(duì)教師的管理不善，我國法律規(guī)定二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，所以此類事故的賠償責(zé)任主要由教師承擔(dān)，學(xué)校負(fù)有連帶責(zé)任。我國司法實(shí)踐中這樣的案例比較多，如陜西省雞西市師范附小學(xué)生張某訴被告苗老師及該校人身損害糾紛一案，即是典型一例。對(duì)于第四種類型的案件，學(xué)校一般不承擔(dān)責(zé)任，因?yàn)槭鹿实脑蛲耆且馔猓瑢W(xué)校可根據(jù)公平原則補(bǔ)償性地承擔(dān)學(xué)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，而并非承擔(dān)賠償責(zé)任，故此時(shí)學(xué)校不作為責(zé)任主體。

三、校園傷害事故歸責(zé)原則的適用

歸責(zé)原則是損害賠償法中的一個(gè)極為重要的問題，是損害賠償理論的核心，也是處理賠償糾紛的基本準(zhǔn)則，所以準(zhǔn)確把握歸責(zé)原則對(duì)當(dāng)事人合理解決賠償糾紛，對(duì)人民法院正確處理賠償案件，提高司法實(shí)務(wù)水平具有重要的意義。我國侵權(quán)理論在侵權(quán)歸責(zé)原則時(shí)一般使用三種侵權(quán)責(zé)任原則，即過錯(cuò)責(zé)任原則、嚴(yán)格責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。學(xué)校承擔(dān)事故侵權(quán)法律責(zé)任必須符合下述四個(gè)條件：(1)學(xué)校自身的行為有違法性；(2)有在校未成年學(xué)生事故傷害事實(shí)存在．(3)學(xué)校的違法行為與未成年學(xué)生人身傷害事實(shí)之間存在因果關(guān)系；(4)學(xué)校主觀上有過鍺。下面我根據(jù)學(xué)校的性質(zhì)以及學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，談一下校園學(xué)生傷害賠償案件適用的歸責(zé)原則：

（一）過錯(cuò)責(zé)任原則。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題意見》第160條規(guī)定“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。”根據(jù)此條規(guī)定，學(xué)校承擔(dān)人身損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任的前提是“單位有過錯(cuò)。”學(xué)校有過錯(cuò)才承擔(dān)賠償責(zé)任，無過錯(cuò)即無責(zé)任。過錯(cuò)推定雖然在實(shí)質(zhì)上是過錯(cuò)責(zé)任，但究其目的是加強(qiáng)侵害人的責(zé)任更好地為受害人提供救濟(jì)，基于學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，在司法實(shí)踐中，校園傷害事故案件中能不能適用過錯(cuò)推定責(zé)任原則存在分歧，一種意見認(rèn)為：學(xué)校在無行為能力人致人損害或自身受到不法侵害的，可以適用該原則，即是學(xué)校在不能證明自己沒有過錯(cuò)情況下推定學(xué)校有過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。另一種意見認(rèn)為：校園傷害案件中不能適用過錯(cuò)推定責(zé)任原則。我同意第二種意見，因?yàn)閷W(xué)校與學(xué)生是一種法定的教育管理關(guān)系，如果適用該原則，過錯(cuò)推定責(zé)任將會(huì)加重學(xué)校負(fù)擔(dān)，學(xué)校為免責(zé)會(huì)減少各種有可能形成責(zé)任的活動(dòng)，如春游、做實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，不利于學(xué)校實(shí)施多種形式的教學(xué)活動(dòng)，事實(shí)上已有許多學(xué)校已取消了學(xué)生集體活動(dòng)，且根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定，學(xué)校在校園傷害案件中也不適用過錯(cuò)責(zé)任推定原則。

（二）公平責(zé)任原則。公平責(zé)任是指當(dāng)事人雙方在對(duì)造成損害均無過錯(cuò)的情況下，人民法院根據(jù)公平的觀念，在考慮當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況及其它情況的基礎(chǔ)上，由當(dāng)事人分擔(dān)責(zé)任。我國《民法通則》第130條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)造成損害均沒有過錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人

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分擔(dān)責(zé)任。此項(xiàng)規(guī)定就是公平原則的重要法律依據(jù)，這里所說的“沒有過錯(cuò)”是指：第一、不能推定行為人有過錯(cuò)；第二、不能找到有過錯(cuò)的當(dāng)事人；第三、確定當(dāng)事人一方或雙方的過錯(cuò)顯失公平。適用公平原則應(yīng)嚴(yán)格掌握以下幾個(gè)問題：（1）公平原則適用的范圍是在雙方當(dāng)事人均無過錯(cuò)，并且不屬于無過錯(cuò)責(zé)任原則所調(diào)整的侵權(quán)損害賠償案件，它是過錯(cuò)原則、無過錯(cuò)原則不能適用后才選擇的一種歸責(zé)原則。（2）所謂的“實(shí)際情況”是指雙方或多方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況即實(shí)際負(fù)擔(dān)能力，其他如社會(huì)同情因素、責(zé)任主體所盡義務(wù)的多少等，由法官自由裁量，但分擔(dān)并不是各打五十大板。（3）判決時(shí)應(yīng)使責(zé)任分擔(dān)公正、合理，切忌法官濫用自由裁量權(quán)。（4）對(duì)受害人的賠償應(yīng)限于直接損失，一般不包括間接損失。

對(duì)學(xué)校歸責(zé)時(shí)，應(yīng)適用過錯(cuò)責(zé)任原則為主，兼顧公平原則。即只有校方對(duì)校園傷害事故的發(fā)生確有過錯(cuò)時(shí)才承擔(dān)責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生當(dāng)事人都無過錯(cuò)時(shí)，可按公平原則由學(xué)校適當(dāng)分擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

根據(jù)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，學(xué)校對(duì)未成年人的保護(hù)職責(zé)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)雖有相近的內(nèi)容，但這兩種職責(zé)的性質(zhì)和法律淵源卻不相同。建立在親權(quán)基礎(chǔ)上的監(jiān)護(hù)權(quán)是監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人之間的特殊關(guān)系，而學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系是建立在教育與被教育的基礎(chǔ)之上。因此學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)的責(zé)任是教育、管理和保護(hù)，在此類案件中只要學(xué)校履行了作為管理者的義務(wù)，本身無過錯(cuò)，就不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問題意見》第160條規(guī)定，我國一些地方也頒布實(shí)施了“學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例”，如上海市人大審議通過了《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》，明確了認(rèn)定學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的原則是過錯(cuò)責(zé)任原則為主，兼顧公平原則的歸責(zé)原則。如果法律上沒有規(guī)定學(xué)校額外的義務(wù)，則學(xué)校沒有確保學(xué)生和學(xué)校其他成員安全的義務(wù)，換言之，法院并不是對(duì)每起學(xué)生傷害事故都去追究學(xué)校的責(zé)任，而僅僅追究由于學(xué)校的故意或過失而導(dǎo)致學(xué)生受傷害的責(zé)任。正如一位法學(xué)專家所說的那樣：學(xué)校并非是絕對(duì)安全的保險(xiǎn)人，不對(duì)發(fā)生在學(xué)生身上的所有傷害都負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任。在正常的教學(xué)活動(dòng)中，除非學(xué)校有過錯(cuò)才承擔(dān)責(zé)任，比如在體育運(yùn)動(dòng)或上體育課時(shí)，如果教師將器材放置不當(dāng)，存在危險(xiǎn)因素，競(jìng)賽選手搭配不當(dāng)，誘導(dǎo)學(xué)生從事其身心未有準(zhǔn)備的活動(dòng)，險(xiǎn)象環(huán)生場(chǎng)合布置各種不同的體育活動(dòng)，應(yīng)認(rèn)定學(xué)校有過錯(cuò)。如果學(xué)校和教師采取了必要的防范措施盡到了提示義務(wù)，而是由于學(xué)生自身過錯(cuò)造成傷害的，學(xué)校可以免責(zé)或根據(jù)學(xué)生的過錯(cuò)程度適當(dāng)免除部分責(zé)任。如在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作時(shí)，學(xué)生進(jìn)行危險(xiǎn)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)或者在給學(xué)生安全指導(dǎo)過程中，學(xué)生未經(jīng)教師允許的情況下從事實(shí)驗(yàn)，受傷害的，應(yīng)認(rèn)定學(xué)生有過失，學(xué)校和教師無過錯(cuò)不承擔(dān)責(zé)任。對(duì)在學(xué)校發(fā)生的意外事件，雙方均無過錯(cuò)，學(xué)校一般不承擔(dān)責(zé)任，特殊情況下可根據(jù)公平原則來確定學(xué)校補(bǔ)償學(xué)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，但也僅限于直接的損失，不應(yīng)包括間接損失。

四、校園傷害事故賠償范圍的界定

侵權(quán)損害賠償，是指當(dāng)事人一方因侵權(quán)而給對(duì)方造成損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償對(duì)方損失的民事責(zé)任。賠償范圍，按照一般的解釋，就是依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)膿p失。界定賠償范圍，就是指在受害人所遭受的所有損失中，確定哪些損失應(yīng)當(dāng)予以賠償，而哪些損失不應(yīng)當(dāng)予以賠償。準(zhǔn)確界定賠償范圍，既有利于保護(hù)受害人的合法權(quán)益，救濟(jì)其損害，也保障加害人不負(fù)擔(dān)其侵權(quán)行為以外的原因而造成的受害人的損失，從而符合公平等價(jià)的民法原則。

確定財(cái)產(chǎn)損害賠償范圍，應(yīng)當(dāng)以全額賠償為原則，即財(cái)產(chǎn)損害數(shù)額的確定，以客觀的財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)利益所損失的價(jià)值為客觀標(biāo)準(zhǔn)，損失多少，賠償多少。實(shí)踐中存在爭(zhēng)議較多的是人身傷害賠償?shù)姆秶?/p>

在法律實(shí)務(wù)上，最高人民法院的有關(guān)司法解釋就如何確定人身傷害賠償范圍的問題作了一些規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》規(guī)定了人身傷害的賠償范圍，而《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》規(guī)定了精神損害的賠償問題。根據(jù)這些規(guī)定的精神，確定損害賠償范圍，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：其一，必須符合法律保護(hù)合法權(quán)益的宗旨。也就是說，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定的意旨確定賠償范圍，超出

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法規(guī)意旨的利益損害，則不應(yīng)予以賠償；其二，確定損害賠償必須依據(jù)相當(dāng)因果關(guān)系。與侵權(quán)行為無相當(dāng)因果關(guān)系的損害，不應(yīng)計(jì)算在損害賠償范圍之內(nèi)；其三，在必要的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)考慮行為人主觀過錯(cuò)的輕重。在確定精神損害賠償范圍的時(shí)候，行為人主觀過錯(cuò)的輕重，具有重要的影響，是考慮確定賠償范圍的重要依據(jù)。

根據(jù)人身傷害的內(nèi)容，人身傷害的賠償范圍應(yīng)當(dāng)是：

1、人身傷害的一般賠償范圍。這種賠償范圍，是造成人身傷害一般都要賠償?shù)捻?xiàng)目，無論致傷、致殘、致死都要予以賠償。

（1）醫(yī)療費(fèi)賠償。醫(yī)療費(fèi)的賠償應(yīng)當(dāng)以醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)療費(fèi)單據(jù)為憑。確定醫(yī)療費(fèi)的賠償項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平合理的原則，既不能使受害人合理的醫(yī)療費(fèi)支出不能得到補(bǔ)償，也不能讓受害人任意擴(kuò)大支出，不合理的加重侵害人的侵權(quán)責(zé)任。

（2）受害人誤工工資賠償。賠償數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)，按受害人的平均工資或平均收入的數(shù)額計(jì)算；賠償?shù)恼`工日期，以治療單位出具的出院通知單和診斷休息證明書為依據(jù)。校園傷害事故不會(huì)出現(xiàn)這項(xiàng)賠償。

（3）護(hù)理人員誤工工資賠償。對(duì)受害人專人護(hù)理應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)，誤工補(bǔ)助費(fèi)以護(hù)理人員的實(shí)際損失為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，護(hù)理人員沒有工資收入的，按照當(dāng)?shù)仄胀üと说囊话闶杖胱鳛橛?jì)算標(biāo)準(zhǔn)。賠償?shù)钠谙蓿朗芎θ藨?yīng)當(dāng)護(hù)理的期限為準(zhǔn)，醫(yī)院有證明的，依其證明；醫(yī)院無證明的，依法醫(yī)鑒定確定。

（4）轉(zhuǎn)院治療的交通費(fèi)、食宿費(fèi)補(bǔ)償。

（5）伙食補(bǔ)助費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi)補(bǔ)償。

2、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等致人殘疾的賠償。這種賠償是指人身傷害所致殘疾，造成勞動(dòng)能力喪失所應(yīng)賠償?shù)姆秶?/p>

3、喪葬費(fèi)等致人死亡的賠償。

4、間接受害人的撫養(yǎng)損害賠償。侵害人的侵權(quán)行為造成受害人的勞動(dòng)能力喪失或生命權(quán)喪失，對(duì)受害人在致殘前或生前由法定撫養(yǎng)義務(wù)的人，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償其撫養(yǎng)費(fèi)損失。校園傷害事故也不會(huì)出現(xiàn)這項(xiàng)賠償。

5、精神損害賠償。侵害身體權(quán)、健康權(quán)給受害人造成精神損害的，或侵害生命權(quán)給受害人的近親屬造成精神損害的，應(yīng)當(dāng)予以精神損害賠償。精神損害賠償?shù)臄?shù)額由法院酌情確定，參考的因素主要有：侵害人的過錯(cuò)程度，受害人受傷害的程度，受害人的生活水平，侵權(quán)人的賠償能力，侵權(quán)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)等。

校園安全無小事，面對(duì)形形的校園安全事故，希望每一位教育工作者，都要樹立“珍愛生命，安全第一”的觀念，堅(jiān)決把學(xué)校的安全放在更加重要的位置，始終保持高度的警覺，做到警鐘長鳴，常抓不懈，努力辦好讓人民滿意的教育，辦好讓人民放心的教育。

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