時(shí)間：2023-03-14 15:15:29
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第一條為依法維護(hù)外商投資者和外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《監(jiān)察部處理外國(guó)人和華僑、港澳臺(tái)胞來信來訪試行辦法》和《**市人民政府關(guān)于改善投資環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)服務(wù)管理的決定》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱外商投資企業(yè)，是指在中國(guó)**市境內(nèi)依法設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。外地外商投資企業(yè)在昆設(shè)立的辦事處和分支機(jī)構(gòu)；國(guó)外企業(yè)、商會(huì)、社團(tuán)在**合法設(shè)立的辦事處，視同本地外商投資企業(yè)。
第三條外商投資者或外商投資企業(yè)認(rèn)為**市國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和**市國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反國(guó)家、省、市法律法規(guī)和規(guī)章侵害其利益的，有權(quán)依照本辦法向**市外商投資企業(yè)投訴中心投訴。
第四條**市外商投資企業(yè)投訴中心（以下簡(jiǎn)稱投訴中心）負(fù)責(zé)受理**市外商投資者或外商投資企業(yè)的投訴，其工作實(shí)行歸口辦理的原則，接受法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
第五條投訴中心工作人員必須忠于職守、公正清廉、保守秘密。
第二章投訴
第六條投訴中心設(shè)立專門的投訴接待室和投訴電話，并向社會(huì)公布投訴電話號(hào)碼。
第七條投訴人可以到投訴中心投訴，也可以采用電話、傳真、電報(bào)、信函或委托他人等方式投訴。
第八條投訴到投訴中心的書面投訴材料，可以用中文或外文書寫。
第九條投訴中心接受投訴人當(dāng)面投訴時(shí)，應(yīng)有兩名工作人員參加，并在投訴接待室內(nèi)進(jìn)行。對(duì)于投訴人的投訴，接待人員應(yīng)當(dāng)做好筆錄，必要時(shí)可以錄音。
第十條投訴中心接受電話投訴，必須詢問清楚，如實(shí)記錄，必要時(shí)可以錄音。
第十一條投訴人投訴后，在60個(gè)工作日內(nèi)得不到答復(fù)的，有權(quán)向投訴中心提出詢問，要求給予答復(fù)。
第十二條投訴人有權(quán)要求與投訴案件有利害關(guān)系的承辦人員回避。
第十三條投訴人應(yīng)對(duì)投訴的事實(shí)負(fù)責(zé)；接受調(diào)查、詢問時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)的情況和證據(jù)。
第三章處理
第十四條投訴中心受理的書面投訴材料，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)處理，單獨(dú)立卷。
第十五條對(duì)投訴信函，應(yīng)予回復(fù)，重要投訴信函的回復(fù)，必須經(jīng)過投訴中心領(lǐng)導(dǎo)審定。
第十六條投訴中心受理投訴后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管轄權(quán)限，按照歸口辦理的原則及時(shí)處理。受理投訴的處理時(shí)限，按照《**市人民政府關(guān)于改善投資環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)服務(wù)管理的決定》第四十五條規(guī)定辦理。
第十七條屬于違章、違法案件，由投訴中心轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)依法查處。
第十八條投訴中心要監(jiān)督有關(guān)部門認(rèn)真辦理移交的投訴，依法維護(hù)外商投資者或外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。
第十九條投訴中心應(yīng)當(dāng)將受理投訴的處理結(jié)果告之投訴人。
第二十條投訴人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)投訴人的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條投訴人對(duì)投訴中心及承辦人員的失職行為和其他違紀(jì)行為有權(quán)提出檢舉、控告。
第四章附則
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所投訴中心演講
您的平安健康是我們最大的心愿
“喂，您好，這里是xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生舉報(bào)投訴電話……”每天，就是伴隨著這樣的問候語，我們?cè)谕对V中心的坐席前就開始了一天的工作。
一個(gè)投訴舉報(bào)，就像是老百姓的一份囑托，就像是我們每一次行動(dòng)發(fā)號(hào)的施令。無論白天黑夜，刮風(fēng)下雨；無論酷暑嚴(yán)寒，路途遠(yuǎn)近，只要一接到舉報(bào)，我們的衛(wèi)生監(jiān)督員們會(huì)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。這是因?yàn)榕e報(bào)投訴工作是連接政府和普通老百姓的橋梁，我們的一言一行都直接影響到衛(wèi)生行政執(zhí)法部門在普通老百姓心中的形象。版權(quán)所有
每遇到消費(fèi)者投訴，小到幾十元的案件，大至人身侵僅案件，投訴舉報(bào)服務(wù)中心工作人員都本著公平、公正、平等對(duì)待的原則做耐心細(xì)致地解答工作，使一個(gè)個(gè)投訴者乘興而來，滿意而歸，深受消費(fèi)者好評(píng)。
從20xx年12月1日至今，短短一年半的時(shí)間里，xx區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的坐席人員共為群眾解答各種咨詢5000多次。群眾咨詢的問題很廣，有的專業(yè)性很強(qiáng)，因?yàn)槿罕娭R(shí)水平較以前有了很大的提高，給我們的解釋工作帶來很大的困難，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)電話解釋辦事小甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，但是工作人員們憑著高度的責(zé)任心，熱情服務(wù)，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)每一個(gè)問題都耐心細(xì)致地解答，收到了非常好的社會(huì)效果。每名接待人員都會(huì)認(rèn)真處理每一起投訴舉報(bào)事件，目前已經(jīng)受理、接轉(zhuǎn)、回復(fù)舉報(bào)案件1300余件。面對(duì)各種各樣的投訴舉報(bào)人，工作人員要忍受冷嘲熱諷、侮辱謾罵，面對(duì)這樣的艱辛和壓力，工作人員們認(rèn)真履行職責(zé)，克服困難，很好地完成了工作任務(wù)。
記得有一年夏天，我們接到萬柳小區(qū)居民反映家中自來水流有青色絮狀物的投訴時(shí)，所長(zhǎng)xxx親自組織人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查找原因。由于管水人員講不清楚發(fā)生問題的原因，所長(zhǎng)憑借著多年的經(jīng)驗(yàn)一一排除，最終懷疑供水的高位水塔可能存在污染，因此必須實(shí)地勘察。水塔是外掛式鐵梯子，垂直上下有10層樓高，為證實(shí)推測(cè)的準(zhǔn)確性，決定上塔勘查。只見他扎緊褲腳，勒緊皮帶，頂著炎炎烈日，向上攀登，歷時(shí)近半個(gè)小時(shí)才爬到塔頂找到事故源頭，解決了存在的隱患，保證了當(dāng)?shù)鼐用竦恼ｏ嬎A得小區(qū)居民的一致稱贊。不知不覺5個(gè)小時(shí)已經(jīng)過去了，我們還沉浸在爬水箱時(shí)的緊張當(dāng)中，只見xx所長(zhǎng)由于爬水箱時(shí)用力過度，他的兩只手臂肌肉僵直，不時(shí)抖動(dòng)，畢竟年齡不饒人啊！為此，小區(qū)的居民對(duì)xx所長(zhǎng)表示衷心的感謝，并對(duì)監(jiān)督員急百姓所急、想百姓所想，為百姓解憂的工作作風(fēng)予以高度贊揚(yáng)。
在日常工作中，遇到拒絕接受監(jiān)督及暴力抗法的人，或者面對(duì)各種金錢物質(zhì)的誘惑，我們的監(jiān)督員們從不為之動(dòng)容。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，我們始終用自己的真情耐心的勸導(dǎo)他們，使其最終符合衛(wèi)生要求，保證了人民的身體健康和生命安全。
第一條為規(guī)范機(jī)關(guān)效能投訴中心的運(yùn)作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、州黨委、政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》和州紀(jì)檢委《關(guān)于黨和國(guó)家工作人員損害投資與發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究實(shí)施意見》等文件精神，制定本規(guī)則。
第二條州機(jī)關(guān)效能投訴中心在**州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，與州效能辦投訴處合署辦公，對(duì)縣（市）效能投訴中心、州直單位（部門）投訴受理機(jī)構(gòu)、行業(yè)投訴受理機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)。
第三條州機(jī)關(guān)效能投訴中心工作人員應(yīng)堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，清正廉潔，熱情服務(wù)，講求效率。效能投訴工作要堅(jiān)持實(shí)事求是，依法依紀(jì)辦事，維護(hù)投訴人和被投訴人的合法權(quán)益。
第四條州機(jī)關(guān)效能投訴中心實(shí)行“有訴必理、有理必果”的工作原則，切實(shí)做到全方位受理、快節(jié)奏運(yùn)作、高質(zhì)量回復(fù)、嚴(yán)格管理監(jiān)督。
第二章職責(zé)與權(quán)限
第五條州機(jī)關(guān)效能投訴中心履行以下職責(zé)：
（一）受理對(duì)機(jī)關(guān)效能問題的投訴；
（二）組織調(diào)查、協(xié)調(diào)及處理機(jī)關(guān)工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的行為；
（三）受理不服下級(jí)效能投訴中心對(duì)效能問題處理的申訴；
（四）組織、協(xié)調(diào)、督促下級(jí)效能投訴中心依法依規(guī)調(diào)查、處理涉及本縣市、本單位的效能投訴問題；
（五）對(duì)下級(jí)效能投訴中心工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)。
第六條州機(jī)關(guān)效能投訴中心在辦理效能投訴件時(shí)具有以下權(quán)限：
（一）要求被投訴單位和人員提供與投訴事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)材料，并就被投訴問題作出解釋和說明；要求被投訴單位和個(gè)人及相關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助、配合投訴調(diào)查；
（二）責(zé)成被投訴單位和人員停止違反國(guó)家法律、法規(guī)和政府決定、命令的行為；
（三）責(zé)成有關(guān)單位和人員糾正違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為，并對(duì)其行為造成的損害采取必要的補(bǔ)救措施；
（四）對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人，視情節(jié)輕重，向州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，給予通報(bào)批評(píng)、誡勉教育或效能告誡等處理；
（五）按照隸屬關(guān)系和管理權(quán)限對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的人員，提請(qǐng)州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，建議其所在單位或主管機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的組織、人事處理；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的人員，移送紀(jì)撿監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；對(duì)觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三章投訴形式和要求
第七條投訴人可以采用口頭、電話、電子郵件或書面等形式進(jìn)行投訴，也可以委托他人投訴。州機(jī)關(guān)效能投訴中心提倡投訴人署名投訴，逐級(jí)投訴。
第八條投訴人應(yīng)當(dāng)依法投訴，遵守投訴有關(guān)規(guī)定，不得影響機(jī)關(guān)正常工作秩序，不得損害投訴工作場(chǎng)所的公私財(cái)物，不得大聲吵鬧，不得糾纏、謾罵、侮辱、威脅、毆打投訴中心工作人員。
第九條多人投訴反映共同問題的，一般應(yīng)當(dāng)用書信、電傳等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過3人。
第十條州機(jī)關(guān)效能投訴中心工作人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好投訴事項(xiàng)的保密工作：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁將投訴材料轉(zhuǎn)給被投訴人；
（二）需要將投訴人的投訴事項(xiàng)轉(zhuǎn)給被投訴單位核實(shí)、解決時(shí)，應(yīng)摘要轉(zhuǎn)出，原則上不得將投訴件原件照轉(zhuǎn)；非屬必需，不得泄露投訴人真實(shí)姓名、單位等情況；
（三）宣傳報(bào)道時(shí)，非經(jīng)投訴人的同意，不得公開投訴人的姓名、工作單位等。
第十一條任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻攔、壓制投訴人的投訴和打擊報(bào)復(fù)投訴人。
第四章投訴受理范圍
第十二條州機(jī)關(guān)效能投訴中心受理公民、法人和其他組織對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位及其工作人員下列行為的投訴：
（一）對(duì)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的事項(xiàng)以及各級(jí)黨委、政府決定、命令等拖延不辦的；
（二）利用職務(wù)之便假公濟(jì)私，故意制造、縱容、庇護(hù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，造成不良影響的；
（三）利用管理職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)的；
（四）工作作風(fēng)粗暴，違反群眾紀(jì)律，造成不良影響的;
（五）不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，推諉扯皮的；
（六）擅離職守，使服務(wù)對(duì)象不能及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)的；
（七）工作效率低下，損害服務(wù)對(duì)象利益或造成不良影響的；
（八）刁難、打擊報(bào)復(fù)投訴人的；
（九）違反規(guī)定收費(fèi)、罰款、攤派的；
（十）違反效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定的其他行為。
第十三條州機(jī)關(guān)效能投訴中心受理投訴件實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。
（一）州機(jī)關(guān)效能投訴中心負(fù)責(zé)受理并組織調(diào)查處理州直機(jī)關(guān)和縣（市）級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定問題的投訴。
（二）反映州直機(jī)關(guān)工作人員和直屬縣（市）機(jī)關(guān)工作人員機(jī)關(guān)效能問題的投訴件，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，轉(zhuǎn)有關(guān)州直機(jī)關(guān)和直屬縣（市）處理。
（三）凡屬效能問題以外的投訴件，按歸口辦理原則，移交相應(yīng)職能部門處理。
第十四條州機(jī)關(guān)效能投訴中心可以辦理下一級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴中心管轄范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，必要時(shí)也可辦理所轄各級(jí)、各部門投訴中心（投訴受理機(jī)構(gòu)）管轄范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)。
第十五條投訴人對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴處理結(jié)果有異議的，可向州機(jī)關(guān)效能投訴中心再投訴；對(duì)州效能投訴中心的處理結(jié)果有異議的，可向自治區(qū)行政效能投訴中心投訴。
第五章投訴辦理
第十六條州機(jī)關(guān)效能投訴中心工作人員辦理投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)恪盡職守，認(rèn)真做好投訴件的受理、登記、分類、自辦、轉(zhuǎn)辦、批辦、催辦、督辦、反饋、回復(fù)、綜合、歸檔、立卷等工作，做到及時(shí)、恰當(dāng)、正確辦理。
（一）對(duì)于來訪或來電投訴的，要熱情禮貌，問明投訴事項(xiàng)，屬受理范圍的，按管轄的有關(guān)規(guī)定自辦或轉(zhuǎn)辦，不屬受理范圍的，向其作出耐心說明勸導(dǎo)，引導(dǎo)其到有處理權(quán)的機(jī)關(guān)反映。
（二）對(duì)于來函投訴的，要逐件拆閱、登記，并根據(jù)其反映的內(nèi)容，按受理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條凡屬機(jī)關(guān)效能問題的投訴件，應(yīng)視其輕重緩急，分為一般投訴件和重要投訴件。
第十八條屬下列情況之一者，列為重要投訴件。重要投訴件必須及時(shí)報(bào)州機(jī)關(guān)效能投訴中心主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。
（一）)對(duì)縣處級(jí)（含）以上領(lǐng)導(dǎo)干部的投訴；
（二）人大代表、政協(xié)委員、外企外商、港澳臺(tái)僑胞的投訴；
（三）反映影響社會(huì)穩(wěn)定、危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的投訴；
（四）內(nèi)容重要、情況特殊、疑難復(fù)雜，需要報(bào)批的其他投訴。
第十九條凡州機(jī)關(guān)效能投訴中心交辦的投訴件，承辦單位應(yīng)按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)，并報(bào)告辦理結(jié)果；不能如期報(bào)告的，要說明理由和辦理情況，不得無故拖延、敷衍塞責(zé)。
第二十條對(duì)重要投訴件可以以摘要、原件呈閱等形式報(bào)送州機(jī)關(guān)效能投訴中心領(lǐng)導(dǎo)批示。
第二十一條投訴件的辦理方式
（一）屬于自辦的，應(yīng)由負(fù)責(zé)受理投訴的工作人員提出辦理意見，報(bào)請(qǐng)州機(jī)關(guān)效能投訴中心負(fù)責(zé)人簽批。（所受理投訴事項(xiàng)應(yīng)在收到投訴次日起10個(gè)工作日內(nèi)處理完畢并答復(fù)投訴人。因情況復(fù)雜不能在限期內(nèi)處理完畢的經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過30個(gè)工作日）。
（二）屬于轉(zhuǎn)辦的，應(yīng)由負(fù)責(zé)受理投訴的工作人員提出辦理意見，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)效能投訴中心負(fù)責(zé)人簽批；（特別重要投訴件的轉(zhuǎn)辦須由效能辦專職副主任簽批）。
（三）對(duì)函轉(zhuǎn)投訴件，承辦單位應(yīng)在收到轉(zhuǎn)辦函件之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將處理結(jié)果直接答復(fù)投訴人，同時(shí)以書面形式向州機(jī)關(guān)效能投訴中心報(bào)備。
第二十二條州機(jī)關(guān)效能投訴中心對(duì)已轉(zhuǎn)交給縣（市）、有關(guān)單位（部門）處理的投訴件，建立檢查督辦制度。
州機(jī)關(guān)效能投訴中心發(fā)現(xiàn)各級(jí)、各部門投訴中心對(duì)投訴事項(xiàng)的處理確有不當(dāng)?shù)模?zé)成各級(jí)、各部門投訴中心重新處理，必要時(shí)也可直接處理。對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)推諉或拒不辦理的，可視情節(jié)提請(qǐng)州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，給予承辦機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)或誡勉教育、效能告誡，同時(shí)在年度績(jī)效考評(píng)中扣除該縣（市）、單位（部門）相應(yīng)分值。
第二十三條投訴事項(xiàng)辦理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋，經(jīng)州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)也可視情節(jié)在媒體或適當(dāng)范圍內(nèi)公開，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。
第六章附則
第二十四條被投訴單位和個(gè)人有下列情形之一的，可以從輕從寬處理：
（一）被投訴前主動(dòng)進(jìn)行了糾正，消除影響，避免損失的；
（二）對(duì)發(fā)生的投訴問題積極處理，挽回?fù)p失和影響的；
（三）因客觀原因和難以避免的因素造成服務(wù)對(duì)象投訴的。
第二十五條被投訴單位和個(gè)人有下列情況之一的，應(yīng)加重處理；構(gòu)成違紀(jì)的，追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；構(gòu)成違法的，追究其法律責(zé)任：
（一）對(duì)投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
（二）被投訴問題屬主觀故意或查實(shí)后態(tài)度消極，糾正不力的；
（三）對(duì)發(fā)生的投訴問題沒有及時(shí)進(jìn)行糾正，致使影響擴(kuò)大并造成不良后果的；
（四）被外企外商或州外投資商投訴查證屬實(shí)的。
第二十六條本規(guī)則所稱機(jī)關(guān)指州直各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體。法律、法規(guī)授權(quán)或接受行政機(jī)關(guān)委托，具有行政管理職能的單位。
無論您的企業(yè)地處喧囂的縣城還是位于寧靜的鄉(xiāng)村，無論您來自何方，不管是國(guó)有、集體、民營(yíng)、私企，在滑*這片熱土上，享受著黨和政府的陽光雨露，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，您沉著應(yīng)對(duì)來自方方面面的挑戰(zhàn)，披荊斬棘，勇于克服各種困難，產(chǎn)品無論是傳統(tǒng)名饈道口燒雞，還是高精尖大豆制絲等，源源不斷輸送省內(nèi)、省外、全國(guó)各地，甚至出口國(guó)外，猶如撩開滑*大地上的棉紗，讓世人認(rèn)識(shí)了改革開放的新滑*。放眼滑*大地，在縣委、縣政府全力招商、政策穩(wěn)商、治亂助商的濃厚氛圍中，企業(yè)發(fā)展之勢(shì)如萬船竟發(fā)，似鏗鏘戰(zhàn)鼓激蕩著春潮，令人矚目神往。
大好局面的形成，非一朝一夕之功，無不凝聚著縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的智慧與心血。近年來，縣委、縣政府對(duì)企業(yè)發(fā)展堅(jiān)持厚愛一分，高看一眼，牢牢把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的原則，在駕馭全局中針對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境中存在的問題，及時(shí)組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)活動(dòng)，重拳出擊，不斷處理涉企“四亂”行為，公開查處典型違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅懲處害群之馬，凈化企業(yè)周遍環(huán)境。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，成立行政便民服務(wù)中心，注重為企業(yè)提高廉潔高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。新一屆縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，與時(shí)俱進(jìn)。更加重視和改善我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率。在縣紀(jì)委監(jiān)察局增設(shè)效能監(jiān)察投訴中心、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作辦公室，實(shí)行一套人馬、兩塊牌子辦公機(jī)制，為有效醫(yī)治政府機(jī)關(guān)中存在辦事拖拉、吃拿卡要，有利可圖就綠燈放行甚至違規(guī)操作，無利可圖則互相推諉扯皮的“常見病”“多發(fā)病”，奠定了基礎(chǔ)。最近，縣政府下發(fā)了《滑*行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》，明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)工作人員“亂作為”、“不作為”不僅應(yīng)立即改正，還將受到誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)先資格、掉離工作崗位的處理，情節(jié)嚴(yán)重的，還將受到辭退、行政紀(jì)律處分，給行政機(jī)關(guān)及其工作人員套上了“緊箍咒”。
縣效能監(jiān)察投訴中心，作為《規(guī)定》的具體實(shí)施者、監(jiān)督者，倍感使命光榮，責(zé)任重大，我們有信心、有決心、有能力在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行衛(wèi)士職責(zé)。在此，為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)不受侵害，我們鄭重承諾如下：
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)。
二、堅(jiān)持原則，不徇私情，秉公辦事，正確行使手中權(quán)利，樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員良好形象，自覺接受群眾監(jiān)督。
三、突出重點(diǎn)，嚴(yán)查“四亂”行為、機(jī)關(guān)工作人員“不作為”、“亂作為”和干擾破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境等問題，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
四、養(yǎng)成良好工作作風(fēng)，實(shí)事求是，言必信，信必果，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干。
五、對(duì)各類投訴，做到快接、快查、快報(bào)，突出“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。
六、認(rèn)真受理企業(yè)的投訴并負(fù)責(zé)保密，投訴電話：8133110、5227166
真誠歡迎您們對(duì)縣效能監(jiān)察投訴中心、縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室工作的支持和信任，對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為，及時(shí)進(jìn)行投訴，便于我們對(duì)涉及企業(yè)的“四亂”行為、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的“不作為”、“亂作為”等現(xiàn)象進(jìn)行查處，及時(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，我們也希望企業(yè)能夠遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營(yíng)，依法納稅，為全面建設(shè)小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)我縣崛起做出更大貢獻(xiàn)。
尊敬的各位企業(yè)負(fù)責(zé)人，縣委、縣政府為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境工作十分重視，為企業(yè)更快、更好地發(fā)展提供了有效保證，為施展個(gè)人才能搭建了發(fā)展的平臺(tái)，讓我們攜起手來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)苦干、實(shí)干、拼命干的精神，只爭(zhēng)朝夕，奮勇拼搏，為共創(chuàng)滑*美好的明天而努力奮斗。
謝謝！
2004年中投訴中心共受理群眾來信，來電646件，其中電話投訴438件，電話咨詢147件，來人來訪50件，上級(jí)轉(zhuǎn)來11件，移送案件28件，處理率達(dá)100%，滿意率達(dá)95%以上。在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們出色的完成了2004年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
現(xiàn)在我做述職報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，把投訴工作作為城管工作的重要載體。
城市管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，漸進(jìn)的，螺旋式推進(jìn)的過程，舊的矛盾克服了新的矛盾又會(huì)出現(xiàn)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，敢于創(chuàng)新，積極發(fā)揮投訴工作，溝通群眾主渠道的作用，把群眾的期盼，呼聲和需求轉(zhuǎn)化為促進(jìn)城管上質(zhì)量，上臺(tái)階的源泉和動(dòng)力。
第一，投訴中心是工作方向的孵化器。我們及時(shí)將投訴案件匯總分析上報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，使局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握第一手資料，為城管工作方向的制定提供依據(jù)和支撐。在646件投訴案件中，違章占道經(jīng)營(yíng)占19.4%，商業(yè)經(jīng)營(yíng)性噪聲擾民占22.2%，針對(duì)這些情況，支隊(duì)相繼開展了綜合治理，集中整治，重點(diǎn)清理等執(zhí)法活動(dòng)，取得了實(shí)效，贏得了民心。
第二，投訴中心是執(zhí)法工作好壞的晴雨表。投訴工作是群眾需求和呼聲的最直接的反應(yīng)，是評(píng)判城管全面工作的最佳尺度，是修正城管政策措施的重要依據(jù)。在工作中我們認(rèn)真的對(duì)待每一例投訴案件，詳細(xì)分析，分類統(tǒng)計(jì)，盡快處理根據(jù)群眾舉報(bào)違章建設(shè)的問題，我們及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，果斷處理，保證執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
第三，投訴中心是工作開展的減震器。投訴工作是加強(qiáng)溝通，化解矛盾，平息民怨的有效途徑。規(guī)范治理戶外廣告，門頭牌匾，清理占道經(jīng)營(yíng)和露天燒烤等工作中，由于觸及到商販的切身利益，再加上一些工作對(duì)象是下崗職工城市居民等弱勢(shì)群體，使工作矛盾一度復(fù)雜化。在這樣的情況下，投訴中心充分發(fā)揮了減震器的緩沖作用，做深入細(xì)致的工作，動(dòng)之以情，曉之以理，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，杜絕了上訪事件的發(fā)生。
二、暢通渠道，廣開言路，把投訴中心作為傾聽群眾呼聲的平臺(tái)。
隨著生活水平和文化素質(zhì)的提高，人民群眾的民主觀念和參政議政的意識(shí)明顯增強(qiáng)，這為投訴中心發(fā)揮工作作用提供了良好的民意基礎(chǔ)。為此，投訴中心采取多種形式，暢通渠道，廣開言路，讓群眾有話可以說，有苦可以訴，有火可以發(fā)，有難可以提。
1、接聽投訴舉報(bào)電話。舉報(bào)電話是直接吸取群眾意見的有效方式，有隨意性、普遍性和個(gè)案性，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，一方面我們堅(jiān)持個(gè)案處理，每報(bào)一表及時(shí)整理報(bào)送有關(guān)部門，另一方面還每周，每月為時(shí)序節(jié)點(diǎn)對(duì)舉報(bào)進(jìn)行集中梳理，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的分析，歸類，整理存檔，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策，提供真實(shí)可靠的第一手資料。
2、專人接訪。這是面對(duì)面與群眾接觸的一種形式，也是解決群眾急難險(xiǎn)重問題的重要途徑，更是防止多頭上訪反復(fù)上訪的有力舉措。對(duì)于來人來訪案件，做到首問負(fù)責(zé)，熱情接待投訴人員，讓座倒茶拉進(jìn)情感距離，耐心聽取群眾意見，現(xiàn)場(chǎng)解疑答惑，接待投訴做到制度化，每訴一表，詳細(xì)記錄，形成書面材料，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的指定專人負(fù)責(zé)一抓到底。
3、接受政府部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來案件。
不管是老大難問題還是跨城區(qū)跨部門的多頭管理問題，投訴中心都能認(rèn)真分析，科學(xué)合理的給與答復(fù)。
4、關(guān)注媒體報(bào)道。媒體具有廣泛的示范效應(yīng)，是主要輿論的導(dǎo)向。新聞媒體是把雙刃劍，搞好了能為我所用，促進(jìn)工作，搞不好就會(huì)造成工作被動(dòng)。我們?cè)趶V泛關(guān)注各類媒體報(bào)道的同時(shí)，加強(qiáng)與黨報(bào)黨刊的溝通，對(duì)城管工作中的重大事項(xiàng)和敏感的執(zhí)法問題，邀請(qǐng)媒體全程參與，力求客觀公正報(bào)道，達(dá)到監(jiān)督執(zhí)法，宣傳城管爭(zhēng)取群眾支持的雙重目的。
三、端正思想，提高效率，把投訴工作當(dāng)成為民辦事的重要途徑。
投訴工作中存在的突出問題是投訴久拖不決的問題，小矛盾能拖成大矛盾，簡(jiǎn)單問題能拖成復(fù)雜問題。做好投訴工作的關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，能辦的馬上辦，熱心辦，盡力辦。對(duì)不能馬上辦理的要?jiǎng)?chuàng)造條件辦，并主動(dòng)說明情況，對(duì)群眾不明白的政策規(guī)定不允許辦理的，要把有關(guān)政策解釋清楚，爭(zhēng)取群眾的理解支持，對(duì)無理取鬧胡攪蠻纏的，要敢于堅(jiān)持真理，敢于較真碰硬，敢于伸張正義，有一不怕打擊報(bào)復(fù)不怕丟帽子，二不怕砸飯碗的決心，果斷依法辦事，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性保護(hù)大多數(shù)人的公共利益。
四、服從大局，加強(qiáng)配合，完成投訴以外的各項(xiàng)工作。
在對(duì)法律文書使用進(jìn)行正確指導(dǎo)和有效監(jiān)督的情況，向個(gè)中隊(duì)下發(fā)法律文書164本，計(jì)1萬余份。配合各中隊(duì)完成現(xiàn)場(chǎng)取證，拍攝取證照片236張，拍攝現(xiàn)場(chǎng)取證錄像350分鐘，完成店外活動(dòng)登記44次，完成各類文件底稿46件，上報(bào)信息26篇，電視臺(tái)報(bào)道一次，晨刊發(fā)表文章兩篇，局內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)發(fā)表文章7篇。認(rèn)真完成2004年考勤工作，做到每周一小結(jié)，每月一匯總。2004年投訴中心的工作成績(jī)是顯著的，但是我們還要戒驕戒躁，認(rèn)清工作中存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)考勤制度的管理，在今后的工作中取得更大的進(jìn)步。
，女，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉報(bào)投訴中心負(fù)責(zé)人。20__年以來，共受理各類案件4051件，其中，申訴案件68件，舉報(bào)案件180件，結(jié)案163件；政策咨詢3803件。對(duì)于每一個(gè)打來電話或來訪的消費(fèi)者，都能夠做到有問必答、有訴必接、有案必查、調(diào)處高效、服務(wù)文明。并團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工, 積極進(jìn)取, 實(shí)現(xiàn)了舉報(bào)投訴中心的各項(xiàng)工作目標(biāo),取得了良好的社會(huì)效益。
在本職工作中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有先進(jìn)的服務(wù)理念和創(chuàng)新精神，具有較高的政治思想素質(zhì)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。20__年上半年，市政府為了緩解交通壓力實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班，行政機(jī)關(guān)的上班時(shí)間調(diào)整為九點(diǎn)，而12365舉報(bào)投訴服務(wù)熱線全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，人工接聽時(shí)間是與省局一致的，固定為八點(diǎn)三十分，而系統(tǒng)一但進(jìn)入人工接聽程序后，如無人接聽是能留言的，為了保證服務(wù)熱線的暢通，同志每天提早半個(gè)小時(shí)來到工作崗位投入工作，始終如一，風(fēng)雨無阻。
以為消費(fèi)者辦實(shí)事、辦好事為原則，同志在處理各類質(zhì)量申訴案件中時(shí)刻把消費(fèi)者的利益放在第一位，積極為消費(fèi)者排憂解難。初，遼陽新城的一位農(nóng)民因購買產(chǎn)的雞飼料出現(xiàn)問題，造成80%的雞雛死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬余元，跟廠方多次協(xié)商未果，于是抱著試試看的心態(tài)來到市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局12365舉報(bào)投訴中心。接到投訴后，同志立即與飼料廠及相關(guān)檢驗(yàn)部門取得聯(lián)系，了解整個(gè)事情經(jīng)過，積極進(jìn)行調(diào)解。盡管存在著濃縮料是經(jīng)過用戶配比加料后喂食、事發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)等不利因素，造成責(zé)任無法認(rèn)定，但考慮投訴人的損失較大且無法挽回，同志經(jīng)多次與廠家協(xié)商調(diào)解，取得廠家的充分理解，幫助消費(fèi)者爭(zhēng)取到2萬元補(bǔ)償款，最大限度地保障了消費(fèi)者的利益。投訴人在接到這2萬元錢的時(shí)候非常激動(dòng)，還專程從遼陽送來一面“服務(wù)于民愛百姓，公仆之心欽可佳”錦旗以示感激。
在今年的農(nóng)資打假期間，我們?yōu)閹孜晦r(nóng)民消費(fèi)者解決了一起質(zhì)量糾紛，農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失11.7萬元。20__年3月24日，錦州市太和區(qū)新民鄉(xiāng)經(jīng)業(yè)技術(shù)推廣站的負(fù)責(zé)人田樹立到12365舉報(bào)投訴中心進(jìn)行投訴，反映該單位在20__年2月4日向喜豐塑業(yè)有限公司駐錦州辦事處定購的價(jià)值13000元的9噸富鑫牌農(nóng)用地膜（規(guī)格：重量每捆5kg、厚度0.008mm。幅寬分別為950mm/1000mm/1100mm）實(shí)際使用面積與標(biāo)識(shí)標(biāo)明面積不符，少了約20%。與喜豐錦州辦事處溝通換貨未果來12365舉報(bào)投訴中心投訴。
為了加強(qiáng)我縣外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，經(jīng)縣政府研究，決定成立大足縣外商投訴協(xié)調(diào)中心，現(xiàn)將組成人員及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、人員組成
縣外商投訴協(xié)調(diào)中心設(shè)主任1名，副主任1名，并從有關(guān)部門和單位分別聘請(qǐng)14名協(xié)調(diào)員、5名聯(lián)絡(luò)員組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣招商局，工作人員從縣招商局、縣貿(mào)易局抽調(diào)專人辦公。具體人員名單如下
二、主要職責(zé)
（一）協(xié)調(diào)中心職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)全縣外商投資企業(yè)對(duì)政府部門和其他具有行政職能的組織違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的投訴的調(diào)查處理；
2、負(fù)責(zé)對(duì)市政府外商投訴協(xié)調(diào)中心轉(zhuǎn)交案件的調(diào)查處理；
3、分析總結(jié)外商投資企業(yè)投訴的特點(diǎn)并向縣政府提出改善投資環(huán)境的對(duì)策和建議。
（二）協(xié)調(diào)員職責(zé)：
1、協(xié)調(diào)外商及外商投資企業(yè)對(duì)責(zé)任部門的投訴；
2、協(xié)調(diào)縣外商投訴協(xié)調(diào)中心處理涉及責(zé)任部門的外商投訴事項(xiàng)；
3、及時(shí)反映外商投訴的有關(guān)信息。
（三）聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：
聯(lián)系和協(xié)助縣外商投訴協(xié)調(diào)中心處理有關(guān)重大投訴。
三、工作制度
（一）向責(zé)任部門提出處理建議制度。
外商投訴協(xié)調(diào)中心在查清事實(shí)后，依據(jù)法律法規(guī)向責(zé)任部門提出外商投訴處理建議書。建議書應(yīng)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處理方案可行。
（二）開展協(xié)調(diào)會(huì)制度。
根據(jù)投訴所反映的具體問題，由縣外商投訴協(xié)調(diào)中心召集外商投資企業(yè)有關(guān)人員，投訴所涉及的部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉行協(xié)調(diào)會(huì)，分析投訴事由，研究處理方案，并督促相關(guān)部門落實(shí)。
（三）對(duì)轉(zhuǎn)辦案件實(shí)行督辦制度。
外商投訴協(xié)調(diào)中心對(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦的逾期未結(jié)的外商投訴，可以下達(dá)督辦告知書。對(duì)督辦事項(xiàng)，有關(guān)單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)調(diào)查處理結(jié)果。
我們點(diǎn)擊打開微信上的公眾號(hào)分組
然后點(diǎn)擊打開啊那個(gè)需要投訴的微信公眾號(hào)
接著我們點(diǎn)擊公眾號(hào)右上方的【三小點(diǎn)】
接著大家再次點(diǎn)開右上角落的【三個(gè)點(diǎn)點(diǎn)】
之后我們?cè)谙逻叺倪x項(xiàng)選擇【投訴】
商業(yè)地產(chǎn)有兩種屬性，一個(gè)是物業(yè)，另外一個(gè)就是商業(yè)，這使得它比起一般的住宅項(xiàng)目來往往能顯現(xiàn)出更多的投資機(jī)會(huì)。王威是記者的一位朋友，他比較偏好投資房產(chǎn)，此前也曾小有斬獲，但是隨著國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控以來，他發(fā)現(xiàn)住宅投資的獲利空間已經(jīng)不大，但此前購置的寫字樓卻為他帶來了豐厚的投資回報(bào)，因此他轉(zhuǎn)向了商業(yè)地產(chǎn)。近日，王威看到有不少來自蘇州地區(qū)的寫字樓項(xiàng)目來上海展銷，而他自己對(duì)蘇州了解有限，因此心中不免有些疑惑，蘇州寫字樓的投資機(jī)會(huì)到底在哪里?有這樣疑惑的還不止老王一個(gè)，記者近日接到一些讀者的咨詢電話，他們也想了解一些有關(guān)蘇州寫字樓物業(yè)的投資前景。那么，蘇州的寫字樓物業(yè)投資機(jī)會(huì)到底在哪里呢?
樓市投資看重租售比
房地產(chǎn)市場(chǎng)的跌宕起伏，看似沒有規(guī)律可循，但是專家認(rèn)為并非如此。
上海的房?jī)r(jià)在此前一段時(shí)間緣何出現(xiàn)大幅上漲態(tài)勢(shì)，而現(xiàn)在緣何又出現(xiàn)了盤整行情?難道這都是宏觀調(diào)控政策的功能嗎?專家表示，或許政策的出臺(tái)只是給市場(chǎng)的回歸與理性發(fā)展多了一些指引，而市場(chǎng)本身也有著自身的發(fā)展規(guī)律。以租金和售價(jià)為指標(biāo)，從這2個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的指標(biāo)動(dòng)態(tài)關(guān)系中，我們可以看到房地產(chǎn)市場(chǎng)的四類發(fā)展?fàn)顟B(tài)：
第一類：未發(fā)展市場(chǎng)
市場(chǎng)特征：租金低，售價(jià)低
市場(chǎng)描述：在尚未啟動(dòng)規(guī)劃，或規(guī)劃還未真正產(chǎn)生直接拉動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，整體需求實(shí)力相對(duì)較弱，租金與售價(jià)均處于較低的狀態(tài)。
投資評(píng)價(jià)：市場(chǎng)尚未發(fā)展，有一定的機(jī)會(huì)，但風(fēng)險(xiǎn)較大，適合對(duì)規(guī)劃及當(dāng)?shù)匚磥戆l(fā)展有足夠信心，且風(fēng)險(xiǎn)承受能力較大的投資資金。
年回報(bào)參考指標(biāo)：3％～5％
第二類：成長(zhǎng)期市場(chǎng)
市場(chǎng)特征：租金高，售價(jià)低
市場(chǎng)描述：在廣闊發(fā)展前景的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，旺盛的市場(chǎng)需求推動(dòng)了租金的上漲，而由于價(jià)格的滯后性，在租金的帶動(dòng)下，樓價(jià)逐步攀升。
投資評(píng)價(jià)：市場(chǎng)處于發(fā)展過程中，有較多的投資機(jī)會(huì)，對(duì)投資資金要求相對(duì)較小，投資風(fēng)險(xiǎn)主要來自于市場(chǎng)快速發(fā)展過程中對(duì)眾多投資機(jī)會(huì)的篩選與把握，適合具有投資經(jīng)驗(yàn)與鑒別能力的投資者介入。
年回報(bào)參考指標(biāo)：6％～12％
第三類：成熟期市場(chǎng)
市場(chǎng)特征：租金高，售價(jià)高
市場(chǎng)描述：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮，供需兩旺，租金與售價(jià)均按照同步的市場(chǎng)條件運(yùn)行，供求結(jié)構(gòu)合理，保持一定的租金售價(jià)比例。
投資評(píng)價(jià)：市場(chǎng)成熟，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，有合理的投資回報(bào)，對(duì)投資資金要求較高，更適合具有大資金實(shí)力的投資機(jī)構(gòu)介入。
年回報(bào)參考指標(biāo)：5％～7％
第四類：過渡發(fā)展市場(chǎng)
市場(chǎng)特征：租金低，售價(jià)高
市場(chǎng)描述：在市場(chǎng)發(fā)展到達(dá)一定程度后的回調(diào)，當(dāng)市場(chǎng)可承受能力暫時(shí)落后于市場(chǎng)本身發(fā)展的情況下，租金率先回調(diào)，而售價(jià)調(diào)整相對(duì)滯后，仍處于高位，將在租金的影響下逐步回歸。
投資評(píng)價(jià)：可保持觀望，等待市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)，并回歸到合理的市場(chǎng)水平。
年回報(bào)參考指標(biāo)：3％～5％
從上述四種市場(chǎng)類型來看，如果以上海做個(gè)例子，其目前的住宅市場(chǎng)可以說正處于一個(gè)過渡發(fā)展的回調(diào)階段，導(dǎo)致了市場(chǎng)的觀望氣氛，而當(dāng)前的寫字樓市場(chǎng)的租金售價(jià)走勢(shì)均表明其成熟期的市場(chǎng)特征，有大量外資基金的介入，整體市場(chǎng)價(jià)格較高。
從租金回報(bào)的視角看，上海房地產(chǎn)已進(jìn)入了到了成熟期與過渡發(fā)展的階段，低風(fēng)險(xiǎn)，高收益的投資機(jī)會(huì)相對(duì)較少。而從另一方面來看，整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，周邊區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)已日益成熟，不少地區(qū)正處于高租金，低售價(jià)的成長(zhǎng)階段，蘊(yùn)藏了豐富的投資機(jī)遇，不妨多加關(guān)注。
蘇州寫字樓市場(chǎng)機(jī)會(huì)顯現(xiàn)
考察某個(gè)區(qū)域內(nèi)到底是否具有投資機(jī)會(huì)，可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)前景以及政策等幾個(gè)層面來綜合考察。
就其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿砜矗K州無疑處在整個(gè)長(zhǎng)三角前列。商業(yè)地產(chǎn)專家姜新國(guó)在接受本刊記者采訪時(shí)明確表示，隨著蘇州市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，這必然會(huì)帶動(dòng)蘇州商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展，而這將使得蘇州商業(yè)地產(chǎn)投資機(jī)會(huì)大增。
長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊。上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一路領(lǐng)先，穩(wěn)坐GDP第一的龍頭地位。而與上海緊鄰的蘇州市，2005年GDP達(dá)到4,026億元，成為長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值僅次于上海的城市，近幾年來其增速保持在15％左右，2006年上半年其增速為15.9％。蘇州正以其獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)贏得了上海的財(cái)富接力棒，其蓄勢(shì)待發(fā)的態(tài)勢(shì)展現(xiàn)出深厚的投資魅力。
據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)從數(shù)據(jù)上分析，GDP對(duì)寫字樓市場(chǎng)的發(fā)展有著直接而明顯的影響，通常情況下，GDP越高，寫字樓市場(chǎng)發(fā)展空間越大。2004年中國(guó)吸引外國(guó)直接投資已經(jīng)超過了600億美元，其中55％投到了長(zhǎng)三角，而蘇州獲得的外商投資甚至超過了上海，因?yàn)樘K州的外資中的高新科技產(chǎn)品含量高，在這種投資的拉動(dòng)下，都市化現(xiàn)象會(huì)很明顯，更多產(chǎn)業(yè)帶來更多的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和金融業(yè)，尋找落腳點(diǎn)的寫字樓需求就應(yīng)運(yùn)而生了。
從市場(chǎng)發(fā)展前景來看，蘇州的寫字樓市場(chǎng)還處于市場(chǎng)成長(zhǎng)期。21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)蘇州區(qū)域有關(guān)人士表示，目前蘇州商業(yè)地產(chǎn)的投資回報(bào)率處于高位，這位人士告訴記者，目前蘇州市區(qū)內(nèi)，商業(yè)地產(chǎn)的售價(jià)在12000～23000元／平方米之間，租金水平約80～140元／月／平方米，粗略估算其年投資回報(bào)率超過了7％，由此可見正處于市場(chǎng)成長(zhǎng)期類，其顯著特點(diǎn)為售價(jià)較低、租金較高。具體到寫字樓項(xiàng)目，記者了解到，目前區(qū)域內(nèi)甲級(jí)寫字樓的租金水平在80～100元／月／平方米為例，當(dāng)前的在售項(xiàng)目的價(jià)格在10000～12000元／平方米之間，由此可以估算出區(qū)域內(nèi)寫字樓項(xiàng)目的投資回報(bào)基本都在8％～10％以上。
從政策面來看，也有利于寫字樓投資。近期出臺(tái)的稅收調(diào)整政策，無疑給投資者帶來了重大利好。曾經(jīng)有很多的投資客戶在比較上海和蘇州兩地的投資環(huán)境后發(fā)現(xiàn)，盡管蘇州租金收益較好，但由于稅收過重，稅后回報(bào)與上海相比，沒有明顯的優(yōu)勢(shì)。而從2007年1月1日起，江蘇省對(duì)個(gè)人出租房屋的稅收做出了重大調(diào)整，以5％為征收率，進(jìn)行租金收入的綜合征稅，大大降低了個(gè)人投資者的稅收負(fù)擔(dān)，使得項(xiàng)目投資的稅后回報(bào)大幅度提高，預(yù)計(jì)該利好消息將有效拉動(dòng)蘇州房地產(chǎn)市場(chǎng)，尤其是核心商務(wù)區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的上漲。
投資寫字樓倚重“一大一小”
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，對(duì)
房地產(chǎn)投資而言，寫字樓作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，其廣闊的發(fā)展前景與良好的投資收益，被專業(yè)投資客看好。由于寫字樓作為相對(duì)專業(yè)的投資市場(chǎng)，并不為眾多投資者所熟悉。要在寫字樓投資中獲利，還必須要多掌握一些投資技巧。帶著這些疑問，記者走訪了寫字樓投資領(lǐng)域的專業(yè)人士，他們的回答是與普通住宅投資相比，在進(jìn)行寫字樓投資時(shí)，必須把握“一大一小”的原則。
所謂的“大”是指，必需關(guān)注寫字樓項(xiàng)目所在市場(chǎng)的大環(huán)境，包括當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃。對(duì)于住宅項(xiàng)目而言，開發(fā)商能對(duì)小區(qū)的環(huán)境塑造起決定性作用，而對(duì)于寫字樓而言，項(xiàng)目對(duì)周邊商務(wù)氛圍，交通的依賴性遠(yuǎn)高于住宅，而這一切大多由城市發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所決定，因此，在投資之前，必需對(duì)這部分的情況有所了解。
所謂的“小”是指必需關(guān)注寫字樓建筑本身的諸多細(xì)節(jié)，由于家庭使用與辦公布局不同，住宅的房型變化與發(fā)展較為豐富，而寫字樓則是在細(xì)節(jié)之中顯差異，房型變化相對(duì)較小，主要體現(xiàn)在柱間距、進(jìn)深等設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)上，這對(duì)辦公空間的利用率將產(chǎn)生較大影響，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為例，一般柱間距在8～10米，進(jìn)深10～12米，房型利用率相對(duì)較高，深受眾多境外辦公客戶的青睞。
與此同時(shí)，還有一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)不可忽略，便是寫字樓的硬件配置。作為公司的辦公場(chǎng)所，效率是根本。無論是垂直交通――電梯系統(tǒng)的效率，還是空調(diào)系統(tǒng)、樓宇智能化系統(tǒng)等的優(yōu)劣，都將對(duì)入住企業(yè)的辦公效率產(chǎn)生直接影響。任何一項(xiàng)指標(biāo)的缺陷，都會(huì)與日后寫字樓的增值及其出租率直接掛鉤。影響到投資者的投資收益。
在上海市場(chǎng)上，我們可以看到，以頂級(jí)地段，頂級(jí)品質(zhì)的國(guó)際甲級(jí)寫字樓項(xiàng)目為例，恒隆廣場(chǎng)、金茂大廈、港匯廣場(chǎng)等高品質(zhì)地標(biāo)性項(xiàng)目的租金與入住率都遠(yuǎn)高于周邊項(xiàng)目，并保持旺盛的租金增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展過程中，高品質(zhì)的寫字樓將始終處于優(yōu)勢(shì)地位，在市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況下，可實(shí)現(xiàn)高于市場(chǎng)水平的租金收益，即便在供大干求的市場(chǎng)中，也能以高品質(zhì)的市場(chǎng)形象贏得最佳的入駐率，確保投資收益。
總之，在進(jìn)行寫字樓投資時(shí)，既要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃大勢(shì)為依據(jù)，選準(zhǔn)地段，同時(shí)在鎖定項(xiàng)目之后，還必需對(duì)其內(nèi)部的建筑設(shè)計(jì)與硬件配置進(jìn)行深入而細(xì)致的了解。具備地段與品質(zhì)雙重優(yōu)勢(shì)的寫字樓項(xiàng)目，不僅可以為投資者帶來豐厚的回報(bào)，也可以大大降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
園區(qū)、新區(qū)為投資重點(diǎn)
目前蘇州寫字樓市場(chǎng)正處于一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，面對(duì)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蘇州原有的寫字樓條件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足進(jìn)入蘇州的企業(yè)發(fā)展需求。巨大的市場(chǎng)空缺，為蘇州寫字樓的發(fā)展提供了廣闊的空間，目前蘇州已陸續(xù)形成了園區(qū)、新區(qū)2大新興商務(wù)區(qū)，商務(wù)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
其中新區(qū)依托區(qū)域內(nèi)巨大的產(chǎn)能基礎(chǔ)和外資企業(yè)的源源進(jìn)駐，其核心商務(wù)中心和金融中心的地位已日益形成。在近期政府相關(guān)規(guī)劃中，獅山路將作為高新區(qū)的“門戶工程”，未來獅山路及其周邊地區(qū)，將形成一個(gè)東高西低、南張北馳、“T”字型結(jié)構(gòu)的繁華商貿(mào)區(qū)。以獅山路為核心的全區(qū)域規(guī)劃布局在進(jìn)一步調(diào)整中。這種輝煌的商務(wù)發(fā)展前景，日益吸引越發(fā)龐大的國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚的公司群體爭(zhēng)相進(jìn)駐。而目前獅山路也已經(jīng)形成了中國(guó)人民銀行蘇州分行、中國(guó)銀行、農(nóng)行．工行、建行、交行、招商銀行、華夏銀行、浦東發(fā)展銀行、巴黎國(guó)際銀行、三井住友、人保、蘇州證券等數(shù)十家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的現(xiàn)狀，金融中心格局初步形成。隨著這一區(qū)域高品質(zhì)寫字樓的陸續(xù)推出，其核心地位將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，并形成更為成熟的商務(wù)氛圍。而據(jù)資料顯示，未來幾年內(nèi)，園區(qū)寫字樓除了國(guó)際大廈、世紀(jì)金融大廈、建園大廈、農(nóng)業(yè)銀行大廈、星海國(guó)際廣場(chǎng)和萬怡大酒店之外，還將出現(xiàn)兩幢60層高的由雙子塔組成的40萬平方米的綜合建筑群。
