時間：2023-03-16 16:39:28
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大家都了解，現(xiàn)代社會當中加油站是不可缺少的功能性場地，人們的車輛出行不能離開加油站，可是最近幾年以來，隨著安全管理力度不足，出現(xiàn)了多種隱患，全國各地紛紛出現(xiàn)了比較多的加油站安全事件，和普通的安全事件有所不同，加油站一旦出現(xiàn)安全事故，將會給人們的生命財產安全帶來非常嚴重的傷害，從而對加油站的安全管理和優(yōu)化同樣是從業(yè)人員需要關注的問題。
1加油站建設工程的安全管理問題
1.1施工單位存在套用資質現(xiàn)象，人員素質不高
盡管在招投標工作當中，建設單位嚴格審查施工單位的施工資質以及配備安全管理人員、特殊工種人員的上崗證。可是現(xiàn)實的施工過程中，還是出現(xiàn)了部分的包工頭使用其他單位的工作資質，施工工作人員大部分都并未經(jīng)過崗位技能專業(yè)培訓工作，大多數(shù)的技術人員以及特殊工種人員存在人證不符的情況。導致總體的安全意識不高，質量安全管理系統(tǒng)毫無意義。
1.2施工方安全管理薄弱
有部分施工方為了敷衍上層單位檢查編制安全施工方案，內容不健全，無目的性，總是流于形式，對風險度比較高的威脅并沒有進行有效的分析和重點控制，安全控制措施并無現(xiàn)實內容，沒有將具體責任人真正落實，導致施工現(xiàn)場缺少有關的安全布置，出現(xiàn)事故隱患非常大。
1.3施工安全監(jiān)管不完善
1.3.1監(jiān)理方
①有些監(jiān)理方對履行建設工程安全生產監(jiān)理職責認識不到位，沒有及時轉變觀念，不重視安全水平，大部分只是關注質量和工期，對安全工作抱有僥幸態(tài)度，無法對安全責任認真履行，造成安全管理執(zhí)行力不夠，不能在第一時間將安全方面的隱患扼殺在搖籃里。②有些監(jiān)理人員不能夠精準的掌握安全規(guī)范標準，無法及時發(fā)現(xiàn)消除安全威脅。
1.3.2企業(yè)方
①現(xiàn)場安全監(jiān)管職責不明確，每一層都利用口頭轉述將現(xiàn)場監(jiān)管任務移交，并沒有及時對監(jiān)管人員進行培訓、沒有將工作要求和內容進行明確，造成監(jiān)管人員責任意識差、監(jiān)管能力不足，導致安全制度和工作崗位責任不到位，監(jiān)管工作力度不足，施工現(xiàn)場安全工作始終處在盲目情況，最后造成事故。②派駐到現(xiàn)場的監(jiān)督管理人員掌握的安全知識有所缺失，無法將存在的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)，從而帶給現(xiàn)場安全管理工作非常大的壓力。③監(jiān)管工作人員對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為不能及時有效的組織，導致事故容易出現(xiàn)。
2加油站安全管理的措施
2.1消除人的不安全行為
安全管理流程中人作為第一要素。人建立和運作的安全管理體系，人的觀念在安全管理活動當中起到了非常重要的作用。①建設單位要設定具備專業(yè)知識的工程管理人才、配備專業(yè)的施工現(xiàn)場監(jiān)管人才，對工作人員定期組織培訓，提高專業(yè)技能，將安全管理理念貫穿到培訓的全過程，將工作人員的安全管理能力提高。②建設方需要嚴格對施工方以及監(jiān)理方在現(xiàn)場施工工作人員以及招投標工作的關鍵人員進行審查，其中包含項目經(jīng)理、安全員、特種工作人員是否人證一直，保證施工現(xiàn)場工作人員具備一定的資格水準。③將宣傳安全管理理念的力度增強，將安全管理理念深入到人們心中。施工進場準備階段，建設方對施工方和監(jiān)理方人員進行安全教育，保證安全理念深入到工作人員心中，培訓辨別危險源，對重要危險源根據(jù)制定好的預案進行演練。
2.2編制HSE方案，明確施工安全技術措施
設計施工組織就是用來對施工準備和施工全過程的技術經(jīng)濟文件進行指導，項目準備階段，要施工單位進行HSE方案的提出，重點包括：組織結構、工作方法、使用設備、安全監(jiān)督計劃等等。每一項工程的安全技術措施都需要具備針對性，對于不同工程特征、可能造成施工的危害，要從技術上采取措施，將危險消除，面對不同的施工方式可能給施工帶來的不安全危害，使用對應的措施，確保安全施工工作。對利用的各種機械設施、配電設施給施工人員帶來各種危險，從安全保險裝置等多個方面利用技術措施進行預防；對施工當中危險的作業(yè)可能給周圍環(huán)境以及施工人員帶來的傷害，要從技術上進行防護。
2.3加強日常的消防安全管理
加油站安全管理工作主要是防治火災上面。火災的消防安全管理工作，從我國目前的情況來說，加油站在汽油罐以及柴油罐的設計上一直使用的是將油罐本體直接埋到地下的直埋式方法，通常將一些必要的通氣口、油罐口和觀察孔的孔洞留在地面上。這種設計方法可以讓加油站工作人員在油罐出現(xiàn)火災的同時，利用毛毯堵住油罐罐口來撲滅火焰。也由于這樣看起來簡便的設計優(yōu)勢，促使很多加油站不設置任何的消防積水系統(tǒng)，可是消防安全管理規(guī)定中規(guī)定了所有加油站都要配備必要的消防器材。一般來說，一個加油站需要每兩臺加油機需要配置一個泡沫滅火器和一個干粉滅火器。按照加油站內泵以及壓縮機房的建筑面積大小來計算，每50m2建筑面積就需要配置一個或者一個以上的手提式干粉滅火器以及若干的滅火毛毯和滅火砂。
2.4加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理
2.4.1嚴格選擇項目的監(jiān)理單位
選擇監(jiān)理隊伍要依照專業(yè)負責的原則。①要專業(yè)，加油站工程所涉及到各方面的內容，主要包括電氣、土建、給排水、結構等專業(yè)，由于需要按照項目實施進度指派對應的專業(yè)監(jiān)理人員進行監(jiān)督，監(jiān)理工作人員必須對工程業(yè)務非常熟悉，尤其要對石油石化行業(yè)的有關規(guī)范充分了解。②要負責，現(xiàn)場監(jiān)理人員要認真負責，監(jiān)理人員是代表企業(yè)發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)管的能力，要從企業(yè)的角度上為企業(yè)把控，將企業(yè)的事情當成自己的事情，只有這樣，才可以保證工程質量、進度、安全，打造出更加高品質的工程項目。
2.4.2明確現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員的管理職責，對安全施工實行有效監(jiān)督
①現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作人員在上崗之前需要進行安全教育，對作業(yè)內容、部位、情況、安全措施詳細了解。②作業(yè)準備階段要逐一檢查作業(yè)票證是否和作業(yè)內容相符合以及是否有效，同時還要檢查票證當中各種安全措施的落實現(xiàn)象，確認各種措施貫徹落實之后才能夠進行作業(yè)。③對作業(yè)現(xiàn)場的生產工藝流程和設備設施情況進行掌握，保證作業(yè)現(xiàn)場的安全措施落實到位，符合作業(yè)標準，不符合標準的要立即禁止。④要對施工所使用的器具設備進行檢查，檢查設施是否符合標準，是否可以正常運轉，一旦發(fā)現(xiàn)設備不符合條件或者有故障進行操作，要嚴禁禁止工作。
總而言之，隨著經(jīng)濟的進步，生活水平逐漸提高，機動車數(shù)量也與日俱增，從而帶來更多的加油站的安全隱患，作為加油站工作人員在任何工作時刻，都要將安全放在首位。加油站是重點防火單位，安全是首要問題，加油站將每一個細節(jié)做好，才可以控制事故的發(fā)生，才可以方便生活，不給社會帶來危害。
作者:呂金澤 單位:中國石油天然氣股份有限公司廣西南寧銷售分公司
參考文獻
土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)都是市場需求比較大，就業(yè)率比較高的專業(yè)，這些專業(yè)的大學生們往往最終成為建設工程的主力軍，在建設工程中貢獻自己的力量并發(fā)揮自己的才華，因此可以說他們的專業(yè)能力決定了中國未來建筑工程的整體質量水平。由于近幾年來城市的不斷發(fā)展，高樓大廈的建設速度和質量都有了很大的飛躍，而人們對建設工程的要求也越來越高，人們在建設的原材料、工藝、手法等等多個方面都在不斷改進，但是安全問題也逐漸隨之而來，發(fā)生的一些安全事故，讓人們痛心疾首，也越來越重視建設工程中的安全管理問題。高校在培養(yǎng)大學生的同時，應當時刻審視社會的要求，積極對教學內容進行更新和改革，讓大學生注重安全管理的內容，并掌握具體的行為方式，在建設工程當中將危險防患于未然。目前在高校的安全管理課程當中仍存在一些問題，這些問題阻礙了學生的發(fā)展，不利于學生適應社會的需求，因此，應當進行梳理并改進。（1）安全管理的教學沒有落實：通過對一些高校的土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)的課程進行調研可以發(fā)現(xiàn)，目前很少有高校設立工程安全管理的專門課程，所有的學校都將重點放在的專業(yè)的工程課程當中，并將工程安全管理課程的內容與職業(yè)健康等課程進行雜糅，比較常見的做法是，在介紹具體的知識內容的時候，順便提一下工程安全管理的知識，比如教師在介紹施工技術課程的過程中，教材中提及到而來工程安全管理的內容，教師會在課堂時間比較充裕的情況下，簡單介紹與施工技術有關的工程安全管理的內容，學生對于工程安全管理的知識接受的比較零散，并沒有形成具體的系統(tǒng)。（2）實踐運用機會少：土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)的學生，通過大學課程的認真學習，對基本的建筑知識有了一定的理解之后，還應當在實踐中運用這些知識和技能，讓他們真正成為自己的能力，而不僅僅停留在原來的書面上，但是在實際情況中，學生在實踐活動中進行工程安全管理的學習機會是非常少的。一方面，學校的環(huán)境比較閉塞，很多學生并沒有嘗試過自己走出校園，走向工地，鍛煉自己，還有的是因為大學生的身份原因，不愿意從基層干起，總覺得自己畢業(yè)之后應當不會從事地層勞動而放棄實踐的機會；另一方面，學校給學生提供的實習機會并不多，和企業(yè)的交流比較少，實習的機會非常少，只有少數(shù)學生能夠在實踐中體會到工程安全管理的實踐教學工作。還有的企業(yè)對來實習的大學生抱著一種應付的心態(tài)，認為大學生也不能成真正的員工，就讓大學生在實習的過程中跑腿打雜，一些比較重要的施工場所都不讓大學生進去，以防止出現(xiàn)危險難以交代，很多大學生在實習的過程中并沒有很多的收獲。（3）學校與企業(yè)的銜接脫節(jié):目前學校對學生的工程安全管理課程的教學內容主要集中在法律法規(guī)和生產規(guī)范等方面，一些具體涉及到的機械和設備都是很久以前的，教材和教學內容長時間都沒有進行更新，學生學習到的知識已經(jīng)被企業(yè)所淘汰，很多學生進入企業(yè)工作之后，對先進的設備和工藝技術完全沒有相關的理念，在學校學習的那些知識已經(jīng)逐漸被企業(yè)所淘汰。
2剖析原因
(1)重視性不足:目前高校的關注主要重點是如何有效提高學生的競爭力，讓學生在激烈的競爭當中獲得好職位，因此高校非常注重學生的專業(yè)素質的培養(yǎng)，這樣的教育投入能夠收獲比較高的就業(yè)率，帶動學校的發(fā)展，但是工程安全管理技能并不能像專業(yè)素質一樣獲得很明顯的回報，學校考慮到課時等方面的原因，就不會安排工程安全管理的課程，實際上還是高校對工程安全管理重視不足的原因。(2)認知有限:高校對工程安全管理的問題不夠重視，施工單位比較注重的是完成工作的時間和投入的成本，對于一些安全問題也認識不足，政府的監(jiān)管力度就顯得非常重要，但是目前我國政府對建設過程中的安全管理監(jiān)督效果并不顯著，一些施工單位出現(xiàn)安全事故就隱瞞，政府發(fā)現(xiàn)的不夠及時，而且不能大力懲處，如此循環(huán)往復，各方對工程安全管理的觀念都認知不足，導致工程安全管理不能得到重視和實施。(3)師資力量不足:工程安全管理課程本身所涉及的內容是方方面面的，對教師的要求是非常高的，教師應當對土木工程和工程管理有一定的了解，有非常扎實的理論知識作為背景，然后還要對實踐工程中的安全管理技術有自己切身的體驗，這樣才能在教導學生的過程當中將理論知識和實際操作相結合，真正讓學生們學有所成。
3工程安全管理課程改進策略
通過對目前我國高校工程安全管理課程的現(xiàn)狀進行了解，并對這些問題的產生原因進行梳理，可以發(fā)現(xiàn)對我國高校建設工程安全管理課程進行改革勢在必行，下面是對工程安全管理課程改革的幾條建議。(1)引起高校的重視:在高校的土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)中需要開設工程安全管理課程的專業(yè)課，首先學校必須對工程安全管理足夠重視，看中它在未來的建設工程中的發(fā)展前景，以及目前重要地位，然后做好傳達工作，讓高校中的教師也足夠重視安全管理課程的教學，最后在設立專業(yè)課的同時，要引起學生們的重視，在給孩子們講課的同時，也要注重介紹工程安全管理課程的意義，讓學生明確安全管理的重要性，讓他們明白為什么要學習之后，學生自然就會自主去學習[6]。(2)項目法:運用項目法進行學習，能夠調動學生學習的積極性，讓學生自主探究安全管理課程中的知識點之間的聯(lián)系，學生在學習的過程當中還能學會團隊協(xié)作，并將理論和實踐相結合，對知識的理解更加深刻。(3)教學方法多樣化:由于工程安全管理的知識體系比較復雜，所涉及的學科知識也比較多，學生在學習的過程中感覺到困難，很多問題要用不同的思維方式進行轉換，這也加大的教師教學的難度，而且在學習的過程中容易讓學生感覺到枯燥和乏味，學生在學習理論的過程當中，容易分心，教師應當采用多樣的教學方法進行教學，保證趣味性的同時也讓學生更加容易理解[8]。(4)優(yōu)化師資力量:對于高校中的土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)的教師，應當多提供學習的機會，可以是到國外短期學習，吸收國外的優(yōu)秀指導意見，還可以到企業(yè)進行頂崗實習，在工程建設過程中真正學習到實踐知識，不斷提高高校中教師的工程安全管理的專業(yè)能力，在學校里面逐漸培養(yǎng)出能夠教授學生的優(yōu)秀教師，讓學生在學習的過程中真正有所收獲，對于教師而言，能夠不斷提高自身的專業(yè)能力，也是成長的契機。
總之，通過對目前高校建設工程安全管理課程中存在的一些問題進行剖析，發(fā)現(xiàn)問題背后的原因，最后提出高校改進工程安全管理課程的策略，希望能為高校工程安全管理課程的發(fā)展提供更好的發(fā)展思路。
作者:張哲弘 單位:西安財經(jīng)學院行知學院
參考文獻：
目前，通信工程建設存在諸多安全事故，同時由于施工單位對于通信設施等認識不足，導致經(jīng)常出現(xiàn)安全事故。通信工程設備管理較為落后，很多通信工程建設材料使用中存在問題，最主要的原因是由于對于通信工程建設缺乏專業(yè)了解，對于通信工程建設過程與管理不重視，施工單位在通信工程施工管理中缺乏安全維護意識。通信工程建設和安全管理是基礎，能夠更好的促進通信工程順利建成。
二、通信工程建設及其安全管理存在的問題
1通信工程安全意識低。通信工程建設人員安全意識較低，從管理者到施工人員安全意識都較低，最終使得通信建設安全事故頻發(fā)。安全意識較低主要體現(xiàn)在通信建設中人員及材料等各方面的使用上，存在安全漏洞不能夠及時發(fā)現(xiàn)和清理現(xiàn)場，導致在施工建設過程中出現(xiàn)了較多安全問題。
2施工人員專業(yè)素質較低。通信工程建設對于人員有很高的要求，不管是專業(yè)技術方面，還是素質上都需要有專業(yè)的人才。目前，在通信工程建設隊伍中缺乏專業(yè)的人才建設，就會在工程建設過程中出現(xiàn)各種專業(yè)問題，最終影響通信工程建設的順利完成。專業(yè)的人才隊伍培養(yǎng)是通信建設單位的弱點，同時給工程建設帶來了較大的安全問題。
3通信工程建設忽略材料質量。通信工程建設材料質量是安全管理的保障，一旦在工程建設過程中出現(xiàn)材料質量問題，就會造成通信工程建設停滯。通信工程建設需要專業(yè)的隊伍及高質量的材料設施作為基本保障，相反，不好的材料設施會直接影響整個工程建設的質量及安全管理問題。因此，作為通信工程建設單位應該注重材料的使用及安全保護，盡可能降低安全事故的出現(xiàn)。
4通信工程建設缺乏專業(yè)的管理人員。通信工程建設需要有專業(yè)的安全管理人員對施工現(xiàn)場做綜合的管理分析，對于存在安全隱患的地方進行及時的額修復。而事實上很多通信工程建設過程中都缺乏專業(yè)的安全管理人員，都是在出現(xiàn)安全事故時做臨時的安全檢查，都于事無補。由此可見，在今后的通信工程建設及安全管理中需要有專業(yè)的管理隊伍，對安全問題進行及時的解決。
三、通信工程建設及其安全管理問題探析
1提高施工隊伍建設。施工隊伍建設指的是專業(yè)素質及其工程質量方面，施工隊伍專業(yè)性對于工程建設有很大的輔助作用。提高施工隊伍建設，凝聚團隊力量，讓通信工程建設更加專業(yè)化，并且不斷的提高安全管理能力建設。
2嚴把材料質量關。通信工程建設過程中最常見的問題就是施工材料存在質量問題，最終導致施工過程中出現(xiàn)安全事故。通信工程建設對于材料有嚴格的要求，一旦材料出現(xiàn)問題就會造成較大的建設負擔，因此，在材料的選取和購買過程中都應該注重質量問題，出現(xiàn)問題時能夠進行及時的發(fā)現(xiàn)和總結。
3培養(yǎng)施工人員安全意識。通信工程建設中存在較大的安全隱患，只有不斷的提高施工人員安全管理意識，才能減少安全事故的發(fā)生。對于通信工程建設人員定期進行安全管理培訓，針對施工中出現(xiàn)的問題進行及時的總結，避免類似事故的再次出現(xiàn)。人員安全管理意識是通信工程建設中的有效保障，也能有效的降低施工單位及人員方面的損失。人員安全意識是通信工程建設的基礎，能夠不斷的提高安全質量保障，同時也保障了施工隊伍的安全。
4使用專業(yè)的管理人員。聽信工程建設需要專業(yè)的安全管理人員，同時也需要專業(yè)的管理團隊，針對于施工安全管理問題進行及時的糾正。通信工程建設有較高的技術要求，對于人才使用方面也更應該注重能力的培養(yǎng)。通信工程建設需要較強的理論知識管理，同時也需要專業(yè)的人才隊伍管理，以此來降低通信施工安全管理事故。專業(yè)的通信工程建設管理人員需要進行嚴格的篩選，對于一些安全管理方面有全新的認識，并且能夠不斷的發(fā)展創(chuàng)新建設方法。
5建立有效安全管理監(jiān)督機制。在通信施工過程中應該注重內部監(jiān)督，對于安全管理問題進行及時的監(jiān)督處理。通信建設是需要有效的監(jiān)督機制進行監(jiān)管，其主要目的是為了降低安全管理事故，同時也是對通信工程建設及其安全管理問題的有效保障。對于通信工程建設施工單位應該在內部建立監(jiān)督機制，才能不斷的進行創(chuàng)新發(fā)展，安全管理上的創(chuàng)新發(fā)展管理，能夠更好的促進工程建設。
鐵路工程在服務期間所要承受的荷載壓力更大，因此在施工上對路基的要求也更高，主要分為有砟與無砟兩種，現(xiàn)在隨著新型施工技術與理念的應用，基本上都是采用無砟軌道施工方式，雖然其使用效果更好，但是對施工過程要求也更為嚴格。鐵路工程一般線路都比較長，并且受地質條件影響，還會存在橋梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特點。同時，因為整個鐵路工程施工涉及的專業(yè)比較多，所需的施工技術以及施工設備等也各不相同，給施工管理工作帶來了很大的困難。對于很多鐵路工程來說，要想在施工階段將安全管理落實到位，必須針對不同施工環(huán)節(jié)要求，對環(huán)境、地質以及水文等因素進行綜合分析，同時做好施工人員管理，降低各因素對工程建設造成的不良影響，爭取不斷提高工程建設效果。
2鐵路工程施工安全管理存在的問題
2.1正式施工前存在的問題
2.1.1準備工作不到位。
鐵路工程施工需要與信號、通訊、接觸網(wǎng)以及線路等方面做好協(xié)調聯(lián)系，同時還需要掌握各項設計、施工以及設備等方面信息。安全管理工作的進行需要以各類數(shù)據(jù)作為基礎，并通過多個部門的相互協(xié)調相互配合展開工作。如果其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對正常施工產生不良影響。例如對于配線比較多的設備儀器，在準備階段需要保證所有聯(lián)鎖設備與信號等落實到位，并通過專業(yè)人員的核查，保證不存在任何影響施工質量的因素。但是就工程管理現(xiàn)狀來看，在施工準備階段還存在明顯的不足，對各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2施工超量準備。
對于鐵路工程超量準備工作，主要可以體現(xiàn)在兩個方面：一方面，電務部門聯(lián)鎖設備以及運動信號過早；另一方面，公務部門松動扣件太提前。按照此種方式來進行施工的準備工作，不但會對鐵路工程基礎穩(wěn)定性造成影響，嚴重的甚至會因為各種不確定因素增大車輛運行與設備運行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準備一般都會導致連鎖操縱臺出現(xiàn)紅光帶問題，其中存在部分已經(jīng)關掉開放信號。
2.2施工階段存在的問題
2.2.1施工變更過多。
在施工過程中如果出現(xiàn)過多的變更情況，會對施工工序以及施工技術等造成影響，進而會影響到工程施工安全管理。因為鐵路工程施工涉及到內容與專業(yè)比較多，整個工程的有效進行需要有各項數(shù)據(jù)的支持，其中如果一個部門上報數(shù)據(jù)不準確或者是滯后，會導致施工現(xiàn)場管理人員不能有效掌握整個施工現(xiàn)狀。
2.2.2組織管理不當。
現(xiàn)在鐵路工程施工單位組織管理環(huán)節(jié)比較薄弱，雖然現(xiàn)在鐵路工程建設效果不斷提高，并且增加了投入，但相應的對施工組織提出了更高的要求，傳統(tǒng)的組織形式逐漸不能滿足實際生產需求。施工組織管理不當主要體現(xiàn)在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質低等，并且各個專業(yè)與環(huán)節(jié)之間相互搭配不協(xié)調，對施工人員、設備組織以及施工技術等沒有進行有效協(xié)調，這樣如果發(fā)生緊急事故，難以在短時間內選擇有效的措施進行處理，進而會對工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3施工違章過多。
工程施工的任何一個環(huán)節(jié)都有專業(yè)技術規(guī)范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設要求，降低不安定因素的存在，避免因其產生安全事故。但是從實際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長期工程建設中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對各項存在的不安定因素進行分析預測，這樣就增加了工程施工違章事故發(fā)生的概率。
3鐵路工程安全管理的優(yōu)化措施
3.1加強施工準備工作管理
首先，明確工程建設目標。在工程施工準備階段，應做好各項準備工作，由施工企業(yè)制定合理的施工組織方案，并且要對所有施工人員進行專業(yè)培訓，保證所有人都可以掌握工程施工的要點。其次，制定施工方案。科學編制施工方案，以滿足工程施工建設為依據(jù)，在掌握各項數(shù)據(jù)信息的基礎上制定施工計劃，并在施工過程中及時掌握計劃執(zhí)行以及作業(yè)情況，對各分項計劃進行跟蹤，保證其可以落實到位，保證所有項目都可以嚴格按照要求完成。最后，制定完善預案。
3.2建立完善安全管理制度
鐵路工程建設主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應從工程建設基本情況出發(fā)，建立健全各方面法律法規(guī)，主要包括安全施工規(guī)范、安全操作規(guī)程以及標準施工行為等，減少施工過程中存在的各項安全隱患。通過建立完善的管理制度，對整個施工流程進行管理，確定以安全生產責任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個目標明確、權責任命的有機體系。
3.3加強施工質量管理
施工質量與施工安全有著密切聯(lián)系，兩者都決定著工程建設效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業(yè)并不能對兩個方面進行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設綜合效益，應拋卻傳統(tǒng)片面的觀點態(tài)度，從綜合角度出發(fā)，建立科學完善的質量管理體系，即在保證施工質量的同時，將安全管理落實到位。受鐵路工程規(guī)模影響，安全管理的執(zhí)行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協(xié)調性，提高對其他因素影響的抵抗力，保證整個施工過程正常進行。另外，施工單位與監(jiān)理單位還應簽訂安全協(xié)議，對雙方的行為進行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因為過于重視安全管理而忽視對質量的管理。
3.4完善監(jiān)督檢查制度
工程參與方應明確自身權利與義務，保證施工行為的合理性，尤其是監(jiān)理單位，在工程施工過程中應以行業(yè)規(guī)范作為依據(jù)，做好對施工單位行為的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)其所存在不符合質量標準以及存在安全隱患的行為，督促其及時改進，并且施工企業(yè)還應成立專門安全監(jiān)督管理部門，不定期對工程施工進行巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患部分，有權要求其停止施工并進行整改。
4結語
鐵路工程建設作為大型的工程項目，在項目的建設中其周期長、建設復雜、涉及單位多等特點，使得其施工安全風險具有離散的特點，并時常帶有突發(fā)性，從而給鐵路工程項目的管理帶來很大的問題。同時，其涉及的單位包括設計單位、施工單位、勘察單位、監(jiān)理單位和建設單位，每個單位其責任不同，因此，為更好的加強對鐵路工程安全的管理，通常通過構建安全管理體系進行監(jiān)督，從最初的設計，再到施工，最后到竣工驗收等都進行監(jiān)督，從而加強對工程的安全控制。
2基于Web-GIS技術的鐵路建設數(shù)據(jù)管理與集成
2.1Web-GIS地理信息系統(tǒng)Web-GIS地理信息系統(tǒng)是借助互聯(lián)網(wǎng)技術下的可兼容、處理、存儲、分析和顯示地理信息的一種計算機信息系統(tǒng)。其主要包括對網(wǎng)上數(shù)據(jù)的分布、采掘、管理、操作和安全性等方面。在鐵路建設的過程當中，其中產生了大量的空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和文檔數(shù)據(jù)，包括鐵路線路所走的基本行政區(qū)域的基本地理數(shù)據(jù)、衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、施工圖紙與線路設計、線路地質數(shù)據(jù)等。而要將這些數(shù)據(jù)進行有效的管理和，則必須使用Web-GIS技術對數(shù)據(jù)進行管理。朔黃鐵路的本質安全管理系統(tǒng)的設計過程中就規(guī)劃采用了這一技術，但是在其工程建設信息化系統(tǒng)過程中，則沒能與地理信息系統(tǒng)連接。如果能將工程建設的安全管理系統(tǒng)嵌入到其本質安全信息系統(tǒng)中去，則其創(chuàng)新性，尤其是應用價值將會大大提高。
的做法，這樣比較符合國內鐵路工程建設的管理習慣。再次則是數(shù)據(jù)庫的構建。對該信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的設計，采用數(shù)據(jù)倉庫技術。所謂的數(shù)據(jù)倉庫技術，則是將多維的數(shù)據(jù)進行融合。在該系統(tǒng)當中包含空間數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)等各種不同類型的數(shù)據(jù)，如何將這些數(shù)據(jù)為系統(tǒng)服務，則需要采用一定是技術將其進行集成。同時數(shù)據(jù)倉庫技術中將用戶所使用的數(shù)據(jù)進行分類，盡量保留經(jīng)常使用的數(shù)據(jù)，而將不常用的數(shù)據(jù)放置到備份系統(tǒng)當中，從而使得整個數(shù)據(jù)庫得到優(yōu)化處理。在上述思想的指導下，構建不同數(shù)據(jù)形式的數(shù)據(jù)表格，近按照數(shù)據(jù)庫的要求再規(guī)定其屬性、字段、格式等。最后則是對數(shù)據(jù)的采集。數(shù)據(jù)采集作為對系統(tǒng)運行基本信息的提供，是保證系統(tǒng)運行的關鍵。因此在對數(shù)據(jù)進行采集的過程當中應盡量采用填寫報表的方式；其次是盡量將數(shù)據(jù)的錄入方式由錄入變?yōu)檫x擇，從而減輕工作量；第三是類似的數(shù)據(jù)可進行復制；最后是數(shù)據(jù)錄入要盡量符合錄入用戶的習慣，尤其是當前人們上網(wǎng)查看的習慣。通過上述的原則將數(shù)據(jù)以表單或者是上傳文件的方式將文件上傳到服務器，發(fā)表到Web-GIS地理信息系統(tǒng)。這樣，人們在瀏覽時，如同上網(wǎng)普通網(wǎng)頁一樣就能很好地掌握工程建設的各種方面。
3系統(tǒng)需求分析
鐵路工程建設實際需求，決定系統(tǒng)的功能設計。對該系統(tǒng)的設計，其必須具備以下的功能：第一，安全信息管理的功能。通過系統(tǒng)科對相關的鐵路建設數(shù)據(jù)進行收集、整理和歸納，并在將數(shù)據(jù)錄入到信息系統(tǒng)后，可對數(shù)據(jù)進行分類、修改、存儲、瀏覽、分析和統(tǒng)計等；第二，安全信息共享的功能。通過該系統(tǒng)，各個不同的鐵路施工單位可對相關的建筑數(shù)據(jù)、勘察數(shù)據(jù)、地質數(shù)據(jù)等可實現(xiàn)共享，從而可有效的保證建筑單位、監(jiān)理單位等加強運用數(shù)據(jù)對施工質量的把握。第三，輔助決策的功能。在對整個過程進行安全控制的過程當中，其需要對大量的信息和數(shù)據(jù)進行處理、統(tǒng)計，以此提高系統(tǒng)使用的效率；第四，相關文檔輔助管理功能。通過信息管理系統(tǒng)可將大量的工程文件存儲到系統(tǒng)當中，從而實現(xiàn)對文檔的信息化的管理，提高辦公效率。
4系統(tǒng)整體架構設計
Web-GIS地理信息系統(tǒng)的設計采用現(xiàn)階段比較流行的B/S模式，該模式其典型的優(yōu)點在于易維護性。對該架構的維護只需要對數(shù)據(jù)庫進行維護，而不需要對客戶端進行維護，從而節(jié)約了大量的工作量。鐵路建設單位只需要通過web瀏覽器即可實現(xiàn)對該用戶信息系統(tǒng)的訪問。通過該整體架構設計，將系統(tǒng)分為三層，通過web瀏覽器的服務請求，將相關的數(shù)據(jù)傳遞給不同的應用服務器，在通過應用服務器實現(xiàn)與不同數(shù)據(jù)庫的訪問請求。
5系統(tǒng)功能設計
結合上述的需求對系統(tǒng)的功能進行設計，將系統(tǒng)的功能分為系統(tǒng)管理、事故隱患管理、監(jiān)理管理、施工安全督查、安全管理信息平臺、安全狀況綜合分析與評價等模塊。其中系統(tǒng)管理在主要負責對系統(tǒng)的日常維護和系統(tǒng)用戶使用權限的設置；安全管理信息平臺則主要對相關的信息進行管理、存儲、修改等；施工安全督導則主要對不同的子項目的施工安全進行督導，并對發(fā)生安全事故數(shù)據(jù)進行錄入；綜合分析與評價則是通過統(tǒng)計分析對整體的項目安全進行統(tǒng)計分析；監(jiān)理管理則主要為建立單位進行使用，包括施工安全控制等；事故安全隱患管理則主要是項目中可能出現(xiàn)的安全隱含進行統(tǒng)計分析。
6系統(tǒng)實現(xiàn)
系統(tǒng)的實現(xiàn)則采用visualstudio2010作為開發(fā)平臺，并以VB作為開發(fā)語言對系統(tǒng)進行開發(fā)，同時數(shù)據(jù)庫采用常用的企業(yè)級數(shù)據(jù)庫oracle9i，從而提高數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)處理的效率。同時以基于GIS的安全信息管理模塊的實現(xiàn)為例，在該模塊當中，其包含了1:25萬全國鐵路基礎圖、1:5萬鐵路沿線數(shù)字柵格影像圖、1:1萬鐵路沿線地形圖、衛(wèi)星遙感影像、線路地質情況分布專題圖、單位工程分布專題圖、施工圖紙等相關數(shù)據(jù)共計約20GB。通過該安全信息管理平臺，可清晰的看到工程沿途多經(jīng)過的站點，并可進行放大處理，以此加強對不同施工點信息的查詢.
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1.1管理方面
近年來，我國政府增加了對工程建設管理的監(jiān)督，這對企業(yè)的安全管理非常有效，在一定程度上提高了企業(yè)的安全管理意識。但是，施工企業(yè)對項目的安全管理意識只在政府突擊檢查時才會有所提高，在日常的施工過程中監(jiān)督管理仍然是企業(yè)施工的薄弱環(huán)節(jié)。安全管理具有法規(guī)性、復雜性、流動性和漸進性等特點。監(jiān)管力度薄弱，監(jiān)管體系脆弱，資金落實不到位等，導致企業(yè)在實際中實施規(guī)范的安全管理比較困難。此外，企業(yè)在安全管理中存在蠻干搶工和安全生產基礎薄弱等問題，過于重視經(jīng)濟利益，經(jīng)常出現(xiàn)不按照安全規(guī)章制度施工的情況，所以建設施工的安全問題頻出。
1.2人員素質方面
由于在工程項目施工過程中，大多的勞動力來自于農村，他們接受的文化教育程度較低，對于安生施工的專業(yè)知識不夠了解，因此，他們的安全素質普遍較低。此外，在項目安全管理過程中，項目的安全管理人員人數(shù)偏少，尤其是一些有經(jīng)驗的專職的安全管理人員更是偏少，導致在安全管理中存在很多的問題，因此，企業(yè)在今后要加強安全管理人員的專業(yè)培訓，以提高他們的專業(yè)素質，降低安全事故發(fā)生的概率。
1.3安全技術方面
近年來，施工項目的難度不斷加大，給施工項目的安全管理提出了新的難題。在項目建設安全管理中存在的安全技術問題主要有以下幾方面：對于施工過程中的重大危險源的識別、控制力度不夠；施工員的安全防護裝備配置不足，使用不當，質量不合格，安全事故的預防水平較低；安全救助措施和管理不到位，一旦發(fā)生安全事故，得不到及時的救助，造成人員傷亡，企業(yè)的損失較大；項目分包作業(yè)多，不同施工隊伍之間的安全文化背景不同，較難實現(xiàn)統(tǒng)一的安全管理，容易發(fā)生安全事故。業(yè)主和建筑各方的關系。除了上述的幾方面問題，施工作業(yè)非標準化、作業(yè)強度大、作業(yè)環(huán)境條件差、高處作業(yè)、交叉作業(yè)也非常容易造成項目安全問題。
(1)施工作業(yè)非標準化。工人散布在工地上工作，作業(yè)環(huán)境變化很大，難以規(guī)范全部操作行為，標準作業(yè)技術難以制定，提高了安全管理和安全監(jiān)督檢查的難度，易發(fā)生安全事故。
(2)作業(yè)強度大。施工過程中，施工人員大部分為手工作業(yè)，濕作業(yè)多，如澆筑砼，勞動強度大，施工人員容易疏忽，造成安全事故。
(3)作業(yè)環(huán)境條件差。工程項目施工80%以上為室外作業(yè)，工作條件很差，甚至在夜間和雨雪天也會進行施工，容易發(fā)生安全事故。
(4)交叉作業(yè)、高處作業(yè)。高處作業(yè)，一般指施工高度距離地面兩米以上的作業(yè)，而現(xiàn)在建筑高度最高的多達幾百米，所以，工程項目在施工的過程中，很多都是高處作業(yè)，比如建筑物內外裝修施工作業(yè)、管道施工、基坑施工、模板施工。除了高處作業(yè)之外，還存在著地下工程作業(yè)，最深的離地面有幾十米的距離，并且存在著同一施工部分，多個班組和工種同時施工的現(xiàn)象，這種交叉作業(yè)危險性大。
2提高建設工程安全生產管理水平的對策措施
2.1制定對策措施的指導思想
一定要制定安全對策的指導思想，提高施工人員和管理人員的安全意識。其指導思想包括以下幾方面：①貫徹“安全生產”及“以人為本”的理念。②貫徹“兩個責任”和“兩個主體”的基本安全工作責任制度。如果想要項目工作管理人員盡職盡責，落實好各項安全管理要素及生產制度，就必須責任到人。這樣，才能在根本上提高他們的安全責任意識，除了企業(yè)落實好主體安全責任之外，相關的政府部門也要落實監(jiān)管責任。企業(yè)為生產主體，政府為監(jiān)督主體。在項目的安全生產管理過程中，要正確把握“兩個主體”的地位，相互促進。③項目工程的安全管理是一項系統(tǒng)的工程，涉及的要素較多，涉及到方方面面的因素如政治、經(jīng)濟、社會、自然等，具有動態(tài)性、相對性、綜合性及整體性的特點，并涉及到政府監(jiān)管、業(yè)主、社會組織等，關系十分復雜。因此，在制定安全管理制度時，一定要從各方面綜合考慮。
2.2加強教育培訓，做好安全技術交底和班組安全活動
項目施工現(xiàn)場的工作人員大部分是農民工，他們的文化程度較低，安全生產意識淡薄，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，基本的安全技能和知識比較缺乏，時常發(fā)生“三違”現(xiàn)象。因此，工人進入工地之后，先進行安全知識培訓，考核合格之后才可上崗。此外，還由于農民工的流動性較大，可能同時在幾個工地流動作業(yè)，這也制約了工人的安全培訓。所以，我們要制定嚴格的安全教育培訓措施，做好班組安全活動和安全技術交底工作，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復雜的工作現(xiàn)場。不論項目部對安全多重視，在日常的施工作業(yè)當中依然會存在許多安全隱患，所以施工現(xiàn)場安全檢查十分必要。相關人員必須每天對現(xiàn)場進行細致的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患后應立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應根據(jù)有關規(guī)范標準結合現(xiàn)場實際情況進行制定，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產的情況出現(xiàn)。
2.4定期做好現(xiàn)場安全考核工作
項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，根據(jù)工作人員簽訂的《安全生產責任書》定期對現(xiàn)場管理人員進行考評，考評成績與物質獎勵掛鉤，以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進行相應的考核活動，能如實的反映被考核班組管理人員的安全管理能力，進行相應的獎勵和處罰。目的在于對班組管理人員進行激勵，增強其安全管理班組作業(yè)人員的意識，作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
2.5營造現(xiàn)場安全生產的良好氛圍
施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作，也需要在平時抓好安全生產氛圍的建設工作，既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果，營造出“人人講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步形成“我要安全”的思想。
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論文關鍵詞：建筑工程安全風險存在的問題及其對策
隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，固定資產投資水平不斷增長，工程建設規(guī)模不斷擴大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術要求高，在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行，使工程項目的投資、進度、質量和安全目標不能順利實現(xiàn)，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管理談一些看法。
一、建筑工程施工項目安全風險識別 建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發(fā)生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面： ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機械設備、設施、工具等有缺陷； ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場照明不足、通風不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業(yè)、停留； ⑨機器運轉時進行加油、修理、調整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業(yè)或場合中企業(yè)管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術知識； ③勞動組織不合理； ④對現(xiàn)場工作缺乏安全檢查或指導錯誤； ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術措施，安全生產責任制不落實； ⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關檢查標準或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對照本工程的建設環(huán)境、建設特性、建設管理現(xiàn)狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風險。 二、建筑工程施工安全風險分析與評估 建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優(yōu)先權的基礎，包括確定安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險，列出安全風險調查表；其次，利用專家經(jīng)驗，對所有安全風險發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進行評價。
三、建筑工程安全風險存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設工程相關的安全生產法律法規(guī)和技術標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》等。這無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強我國建筑安全生產起到了積極作用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來，建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標準化驗收，而現(xiàn)有監(jiān)督機構的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度，安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員應做的工作。在工作方式方法上，往往是以點代面。監(jiān)督機構僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業(yè)內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)領導最注重的是經(jīng)濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。其次，企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查，沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。
四、加強建筑工程安全風險管理的建議及對策
1、落實安全教育與技能培訓
進行安全教育和技能培訓能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調換工種的職工進行基礎安全教育，包括施工項目安全生產技術的一般規(guī)定，施工現(xiàn)場安全生產管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經(jīng)常性組織職工進行安全教育，定期進行教育培訓，對新工藝、新材料、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)進行教育培訓，使之在施工項目中得到推廣和應用。
2、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場直接從事生產作業(yè)的人員、材料、機械相當集中，存在著多種危險因素企業(yè)管理論文，在錯綜復雜的施工現(xiàn)場對人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調動人的安全生產的積極性，對于違反安全規(guī)定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現(xiàn)場把機械、物料、及其他生產對象存放位置，存放狀態(tài)，存放條件進行控制，體現(xiàn)“安全生產，預防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制，施工生產用電、特種設備作業(yè)現(xiàn)場、水災、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業(yè)、重點防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學品的使用儲存與使用、機械傷害等。
3、政府部門應加強對安全生產的監(jiān)管。
[關鍵詞]風險管理；建筑工程項目；施工
中圖分類號：U416.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）08-0176-01
1 概述
建筑工程項目施工環(huán)境復雜，工期長，露天作業(yè)多，建筑物與地質環(huán)境關系密切，所面臨的不確定因素更多，更復雜，在施工中建筑物處于最薄弱狀態(tài)，在施工中具有更大的風險。施工風險將對業(yè)主和承包商造成直接和間接損失。為此，須加強建筑工程項目施工階段的風險管理工作，提高風險管理意識，掌握風險識別技術，開展風險評估與分析，及時防范和化解工程風險。
2 建筑工程項目施工中的風險管理
風險一般是指一種損失發(fā)生的不確定性。故建筑工程項目施工風險可定義為建筑工程項目施工中影響施工目標（工期，質量和成本）實現(xiàn)的各種不利因素的不確定性，現(xiàn)代風險管理理論認為任何項目都具有風險，風險管理是決定項目成敗的關鍵，施工風險管理就是人們對施工中潛在的意外損失進行辨識，評估，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時亦能尋求切實可行的補償措施，并根據(jù)具體情況采取相應措施，從而減少風險損失或進而使風險為己所用。建筑工程項目施工中的風險管理是符合一般管理邏輯程序的連續(xù)過程，主要包含以下幾個環(huán)節(jié)：施工風險因素的分類，施工風險因素的識別，施工風險分析，施工風險控制（即風險規(guī)避）。
2.1施工中的風險分類與識別施工風險分類和識別是施工風險管理的首要步驟，是人們系統(tǒng)地、連續(xù)地識別施工風險存在的過程。即確定施工風險之所在及其主要風險事件的發(fā)生，并對其后果作出定性估計，最終按類別形成一份合理的施工風險清單，以列出所有有意義的施工風險。要達到對建筑工程項目施工風險管理的目標，就必須對施工中的各種風險因素進行識別并對其合理分類。
2.1.1施工中的風險分類施工中所遇到的風險因素具有各自的特征，在風險識別中應該充分利用這些特征，使得風險因素的識別更客觀、更準確，通常根據(jù)其特征將風險因素劃分為不同的風險類別，風險的分類方法有很多，本文主要就施工風險進行分類。 2.1.2施工中的風險識別風險識別就是以人為中心的對施工中各種數(shù)據(jù)收集分析和預測，主觀性較大，為了力求風險識別的準確性，完整性和系統(tǒng)性，必須保證數(shù)據(jù)來源的準確和分析的科學性。目前常用的風險識別方法有頭腦風暴法，德爾菲方法，情景分析法等。本文提出一種更適用于建筑工程項目施工風險識別方法：即用表格把施工中的各種風險進行分類列出，在利用上表進行風險識別時，各工程技術管理人員只需要對自己所熟悉的風險因素進行識別后填入表格然后匯總確認，在工程施工各階段均可進行風險的識別，有利于實現(xiàn)風險的動態(tài)管理。
2.2施工中的風險分析與控制在施工中進行風險識別與分類的目的在于能夠更好的進行分析評估與控制，由于風險因素的差異很大，故對其進行分析的方法也各不相同，在施工中應用的風險分析方法主要有層次分析法，決策樹法，多目標決策法和敏感性分析法。
2.2.1施工風險的定性分析風險定性分析是評估已識別風險影響和可能性的過程，根據(jù)風險影響的大小和其發(fā)生的可能性（概率）對風險因素進行排序。利用隨機決策樹分析方法：風險量（值）=概率（P）×風險影響（I），在定性分析中主要依據(jù)是（1）風險管理計劃；（2）已識別的風險；（3）概率范圍與后果；（4）假定的條件；（5）數(shù)據(jù)來源的可靠程度。在定性分析中也可利用層次分析法進行分確定風險發(fā)生的可能性。在進行分析中尤其要注意那些對施工控制影響較大的風險因素，對這些因素要進行再次細化分析和管理控制。例如在施工中的質量管理，安全管理，進度控制中的風險因素其風險發(fā)生后的影響會直接導致項目的失敗或工期的嚴重拖延，成本的大量增加，就需要加強管理。
2.2.2施工風險的定量分析風險定量分析一般是和定性分析同時進行，在定量分析中要善于采集相關方面和專家的意見，按照樂觀，悲觀和最可能分類列表。進行敏感性分析和盡可能的情況下進行模擬，通過定量分析可以明確施工成本，質量和時間目標的概率以及其所反應出來的趨勢。
2.2.3施工風險控制風險控制就是采取一定的技術管理方法使風險事件不發(fā)生或在發(fā)生時減小損失，例如施工中的安全控制目標就是要確保不出現(xiàn)安全事故，即對安全事件進行風險規(guī)避，采取這種手段有時不可避免要有一定的花費，但較承擔風險，這些花費比風險真正發(fā)生時的損失來說就少得多，目前建設施工中的安全事故頻繁發(fā)生，就其原因就是施工者趕進度，省成本，未能注意風險規(guī)避效應的辨證關系。施工風險控制的方式有風險轉移和風險自留。風險自留就是由自己承擔風險所造成的后果，在施工中那些造成損失較小，重復性較高，通過加強管理能夠避免的風險是適合于自留的。例如在混凝土澆注中的混凝土攪拌質量風險，分項分部工程工期風險，分層交叉作業(yè)時工作面能否順利交接的風險等。風險轉移則是將可能出現(xiàn)的一些施工風險轉移給其他人承擔，風險轉移并不能減少風險的危害程度，有時反而造成風險的顯著增加，只是承擔風險的主體不同而已。如在施工中有些施工技術工藝復雜，專業(yè)性強自身不能勝任或難以達到質量要求的施工任務則可以采取轉包或分包的方式把風險轉移出去；在施工中的不可預見費用，事件則可以在簽訂施工合同時明確有發(fā)包方來承擔。風險轉移的主要方式則是保險，通過交納一定的保險費用把施工中的大部分風險（如施工中工人操作不慎造成的傷亡事故）轉移到保險公司承擔，從而達到規(guī)避風險的效果。風險控制的目的就是盡可能的減少損失，在施工中一般采取事前預防和事后控制兩種方式，事前預防是通過采取有效的措施減少損失發(fā)生的機會，在施工合同條款中明確索賠權力，施工前對職工進行安全教育，施工進度安排前緊后松，留有余地，建材采購中嚴把規(guī)格質量關，雨季施工時考慮汛期排水等；事后控制則是在風險事件發(fā)生時盡可能防止擴大和惡化，減少損失，并就產生損失大小和原因進行分析確認，明確責任，如是業(yè)主（發(fā)包方）的責任則要提出索賠。如業(yè)主付款延期造成的損失，自然災害造成的損失均可提出索賠并可獲得賠償，施工事故發(fā)生后所造成的延期則可以采取加班加點，調整計劃安排來控制工期損失。
3 建筑施工企業(yè)風險管理制度的建立
當前我國施工企業(yè)對風險管理普遍認識不足，如何在工程項目管理中引入風險管理，筆者認為關鍵是（1）要建立起完善的風險管理制度，在項目管理中改變觀念，加強風險教育，增強企業(yè)的整體風險管理意識，把風險管理與企業(yè)的效益結合起來，并逐步的把風險管理引入到施工中的“三大控制”和“三大管
參考文獻
