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目前審計職業(yè)界普遍使用的審計風(fēng)險模型是由美國注冊會計師協(xié)會1983年提出的。該模型認(rèn)為審計風(fēng)險由固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險三要素組成,對審計風(fēng)險的計量為:
審計風(fēng)險=固有風(fēng)險×控制風(fēng)險×檢查風(fēng)險
根據(jù)上式,在既定的審計風(fēng)險下,檢查風(fēng)險可計算如下:
檢查風(fēng)險=審計風(fēng)險/(固有風(fēng)險×控制風(fēng)險)
根據(jù)上述模型,審計主體在確定可接受的審計風(fēng)險時,首先要評估固有風(fēng)險、控制風(fēng)險,在此基礎(chǔ)上推算可接受的檢查風(fēng)險。該審計風(fēng)險模型存在如下缺陷:
1.1只定性分析審計風(fēng)險該審計風(fēng)險模型只是定性地分析了客觀存在的風(fēng)險。該模型考慮的風(fēng)險只考慮了有關(guān)審計風(fēng)險控制的環(huán)節(jié),并用公式來描述審計風(fēng)險的概率,無法直觀地進行定量分析,即計量審計風(fēng)險給審計主體帶來的損失金額的可能性。
1.2審計風(fēng)險因素不全面該模型考慮的風(fēng)險只與審計過程和審計順序有關(guān),即只從審計主體的審計檢查方法和審計對象的經(jīng)營、內(nèi)部控制方面考慮審計風(fēng)險因素,未充分考慮審計風(fēng)險產(chǎn)生的其他主要原因,如報表使用者的訴訟請求因素、社會宏觀法律環(huán)境因素等。
1.3無法描述道德風(fēng)險審計案件中存在的一些問題并非完全是由于技術(shù)上或程序上的失誤造成的,審計主體的日常行為和工作態(tài)度有時也會成為問題的癥結(jié)所在。因此,人們除了關(guān)注審計技術(shù)和程序的發(fā)展外,亦開始關(guān)注審計主體的自身行為,由此產(chǎn)生了審計主體的道德問題。但是,傳統(tǒng)的審計模型無法描述由于不道德行為所產(chǎn)生的風(fēng)險,包括:企業(yè)與審計主體串通舞弊,出具不恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妫粚徲嬛黧w接受賄賂;審計主體為了經(jīng)濟利益壓低價格有損同業(yè)等。
1.4對審計風(fēng)險的表述不完整隨著審計風(fēng)險含義的擴大,審計風(fēng)險控制就不能只局限于審計過程和所審計的對象,必須把審計風(fēng)險的控制放在一個系統(tǒng)中全面把握,還應(yīng)考慮審計環(huán)境影響、人員因素及后果等。審計風(fēng)險范圍也應(yīng)擴大為審計主體風(fēng)險、會計師事務(wù)所風(fēng)險和會計行業(yè)風(fēng)險,還包括審計結(jié)論利用中產(chǎn)生的法律風(fēng)險以及賠償風(fēng)險。
2現(xiàn)代審計風(fēng)險模型的發(fā)展
現(xiàn)代審計風(fēng)險模型在傳統(tǒng)審計風(fēng)險模型的基礎(chǔ)上進行了改進,形式上有所簡化,但審計風(fēng)險的內(nèi)涵和外延卻擴大了。
2.1認(rèn)定層次風(fēng)險認(rèn)定層次風(fēng)險指交易類別、賬戶余額、披露和其他相關(guān)具體認(rèn)定層次的風(fēng)險,包括傳統(tǒng)的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險。認(rèn)定層次的錯報主要指經(jīng)濟交易的事項本身的性質(zhì)和復(fù)雜程度發(fā)生的錯報,企業(yè)管理當(dāng)局由于本身的認(rèn)識和技術(shù)水平造成的錯報,以及企業(yè)管理當(dāng)局局部和個別人員舞弊和造假造成的錯報。
2.2會計報表整體層次風(fēng)險會計報表整體層次風(fēng)險主要指戰(zhàn)略經(jīng)營風(fēng)險(簡稱戰(zhàn)略風(fēng)險)。把戰(zhàn)略風(fēng)險融入現(xiàn)代審計模型,可建立一個更全面的審計風(fēng)險分析框架。
2.2.1從戰(zhàn)略風(fēng)險的定義來看:戰(zhàn)略風(fēng)險是審計風(fēng)險的一個高層次構(gòu)成要素,是會計報表整體不能反映企業(yè)經(jīng)營實際情況的風(fēng)險。這種風(fēng)險源自于企業(yè)客觀的經(jīng)營風(fēng)險或企業(yè)高層通同舞弊、虛構(gòu)交易。傳統(tǒng)審計風(fēng)險模型解決的是企業(yè)的交易和事項在本身真實的基礎(chǔ)上,怎樣發(fā)現(xiàn)會計報表存在的錯報,將審計重點放在各類交易和賬戶余額層次,而不從宏觀層面考慮會計報表可能存在的重大錯報風(fēng)險,這很可能只發(fā)現(xiàn)企業(yè)小的錯誤,卻忽略大的問題;現(xiàn)代審計風(fēng)險模型解決的是企業(yè)經(jīng)營過程中管理層通同舞弊、虛構(gòu)交易或事項而導(dǎo)致會計報表存在錯報怎樣進行審計的問題。
2.2.2從審計戰(zhàn)略來看:現(xiàn)代審計風(fēng)險模型是在系統(tǒng)論和戰(zhàn)略管理理論基礎(chǔ)上的重大創(chuàng)新。從戰(zhàn)略角度入手,通過經(jīng)營環(huán)境—經(jīng)營產(chǎn)品—經(jīng)營模式—剩余風(fēng)險分析的基本思路,可將會計報表錯報風(fēng)險從戰(zhàn)略上與企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營模式緊密聯(lián)系起來,從而在源頭上和宏觀上分析和發(fā)現(xiàn)會計報表錯報,把握審計風(fēng)險。而將環(huán)境變量引入模型的同時,也將審計引入并創(chuàng)立了戰(zhàn)略審計觀。
2.2.3從審計的方法程序來看:現(xiàn)代審計風(fēng)險模型注重運用分析性程序,既包括財務(wù)數(shù)據(jù)分析,也包括非財務(wù)數(shù)據(jù)的分析;且分析工具多樣化,如戰(zhàn)略分析、績效分析等。例如畢馬威國際(KPMG)為應(yīng)用現(xiàn)代審計風(fēng)險模型的理念與方法,研究制定了經(jīng)營計量程序(BusinessMeasurementProcess,BMP),專門分析企業(yè)在復(fù)雜的市場環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境下的經(jīng)營情況,以確定關(guān)鍵經(jīng)營風(fēng)險如何影響財務(wù)結(jié)果。BMP提供了一個審查影響財務(wù)信息和非財務(wù)信息流的分析框架。
2.2.4從審計的目標(biāo)來看:現(xiàn)代審計是為了消除會計報表的重大錯報,增強會計報表的可信性。為達到此目標(biāo),注冊會計師應(yīng)當(dāng)假定會計報表整體是不可信的,從而引進全方位的職業(yè)懷疑態(tài)度,在審計過程中把質(zhì)疑一一排除。而該模型充分體現(xiàn)了這種觀念。
3現(xiàn)代審計風(fēng)險模型的分析應(yīng)用框架
3.1確定總體審計風(fēng)險概率審計風(fēng)險可按其發(fā)生的可能性大小分為基本確定、很可能、可能和極小可能。可能性一般按概率來進行表述,如極小可能的概率為大于0但小于或等于5%。
社會公眾對注冊會計師的期望值很高,獨立審計存在的價值就在于消除會計報表的錯誤和不確定性;縮小或消除社會公眾合理的期望差距。獨立性原則的要旨是使注冊會計師免于利益沖突,從而奠定正直與客觀的執(zhí)業(yè)基礎(chǔ),但獨立性最終體現(xiàn)在注冊會計師獨立承擔(dān)審計風(fēng)險責(zé)任方面,因而降低審計風(fēng)險是注冊會計師的“靈魂”。審計風(fēng)險就是審計失敗的可能性,它只能控制在極小可能程度以下,用數(shù)學(xué)概率表示應(yīng)不超過5%。
3.2分析戰(zhàn)略風(fēng)險在確立了總體審計風(fēng)險概率應(yīng)該控制在5%以下之后,應(yīng)全面分析戰(zhàn)略風(fēng)險。以企業(yè)的經(jīng)營模式為核心,以自上而下和自下而上相結(jié)合的方式了解企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營產(chǎn)品,并在此基礎(chǔ)上分析確定企業(yè)經(jīng)營有效性和會計報表的關(guān)鍵認(rèn)定是否合理、合法。新的國際審計準(zhǔn)則列舉了28種可能暗示存在舞弊風(fēng)險的環(huán)境和事項(IAASB,2003)。
3.3分配剩余審計風(fēng)險評估完戰(zhàn)略風(fēng)險概率后,可按照傳統(tǒng)的方法分析認(rèn)定層次的風(fēng)險概率,兩者結(jié)合起來考慮就是重大錯報風(fēng)險概率。最后根據(jù)確定的總體審計風(fēng)險概率和評估的重大錯報風(fēng)險概率,得出關(guān)于剩余審計風(fēng)險也就是檢查風(fēng)險的概率,據(jù)此確定實質(zhì)性測試的性質(zhì)和范圍,即可將審計風(fēng)險減少到滿意程度。
一、審計風(fēng)險產(chǎn)生的技術(shù)原因
審計是專業(yè)人員依據(jù)審計準(zhǔn)則的要求向社會提供的專業(yè)服務(wù),其主要目的是對財務(wù)報表的公允性發(fā)表一個專家意見,以提高財務(wù)報表的可信性。分析現(xiàn)代審計環(huán)境和審計技術(shù)方法,我們可發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致審計人員未能有效發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表中存在的重大錯報漏報情況、以致發(fā)表錯誤審計意見的技術(shù)原因,主要包括如下幾個方面。
(一)被審計單位經(jīng)營業(yè)務(wù)活動日趨復(fù)雜,對審計人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅速發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模越來越大,經(jīng)營活動也越來越復(fù)雜。各種高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、各種金融創(chuàng)新工具的廣泛運用,使得企業(yè)的經(jīng)營活動和財務(wù)報表編報和披露的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們傳統(tǒng)的認(rèn)識程度。特別是當(dāng)企業(yè)跨地區(qū)跨國家經(jīng)營時,其復(fù)雜程度就更高。這些發(fā)展不僅大大提高了審計的難度,而且對傳統(tǒng)意義上審計人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。因此,要求審計人員必須與時俱進,不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),包括知識結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗,以不斷滿足被審計企業(yè)經(jīng)營活動日益發(fā)展的要求。然而,由于受事務(wù)所規(guī)模和管理體制等的影響,大部分會計師事務(wù)所缺乏適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)制度,專業(yè)知識更新較慢,特別是對像銀行、保險公司、證券公司、房地產(chǎn)公司等特殊行業(yè)以及各種高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟知識的研究較少,且大都仍還沿用傳統(tǒng)的審計方法;加之因?qū)徲嬍召M較低,安排的審計時間不充裕,就很難有效地控制審計質(zhì)量和發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)財務(wù)報表中存在的問題。因此,被審計單位經(jīng)營業(yè)務(wù)活動的日趨復(fù)雜對審計人員的勝任能力提出的挑戰(zhàn)是導(dǎo)致審計風(fēng)險產(chǎn)生的首要技術(shù)原因。
(二)審計質(zhì)量控制制度未能有效落實
鑒于現(xiàn)代審計業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,國際審計準(zhǔn)則委員會和各國注冊會計師協(xié)會都制定了審計質(zhì)量控制準(zhǔn)則,要求各會計師事務(wù)所必須制定和遵循有關(guān)內(nèi)部質(zhì)量控制的要求,從每一個具體審計項目和事務(wù)所整體上控制審計質(zhì)量。但是,由于我國的注冊會計師職業(yè)還處于發(fā)展的初級階段,加之行業(yè)內(nèi)的激烈競爭和審計收費的偏低,大部分事務(wù)所的質(zhì)量控制制度很不完善。有些事務(wù)所即使實施了內(nèi)部質(zhì)量控制制度,其措施仍停留在最基本的審計工作底稿的審核上,還沒有建立起從接受審計客戶的評估到審計報告發(fā)出的全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控體系。因此,大部分會計師事務(wù)所、特別是具有證券業(yè)資格的會計師事務(wù)所,其提供的審計服務(wù)大都處于一種走鋼絲狀態(tài),充滿著審計風(fēng)險。有的會計師事務(wù)所的審計工作離審計準(zhǔn)則的基本要求還有相當(dāng)差距;有的甚至對審計準(zhǔn)則的要求還缺乏最起碼的理解;更有甚者,為了低價招睞生意,竟無視審計準(zhǔn)則的最起碼要求。所有這些,無疑又提高了審計風(fēng)險發(fā)生的可能性。
(三)審計準(zhǔn)則的相對滯后
從審計質(zhì)量控制的角度來說,嚴(yán)格遵照審計準(zhǔn)則的要求來實施審計,就做到了職業(yè)謹(jǐn)慎的要求,履行了審計人員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。但由于社會發(fā)展總是處于領(lǐng)先地位,而相應(yīng)的審計準(zhǔn)則的制定或完善常常處于一種滯后狀態(tài),因而使得審計人員常常處于這樣一種尷尬境地:即使遵循了審計準(zhǔn)則的要求,但由于現(xiàn)存審計準(zhǔn)則與現(xiàn)時社會發(fā)展要求之間存在著一定的差距,在涉及法律訴訟案件時仍處于相當(dāng)被動的地位。這是因為,當(dāng)現(xiàn)存的審計準(zhǔn)則與現(xiàn)時的社會發(fā)展要求之間存在差距時,法庭的判案常常傾向于現(xiàn)時的社會發(fā)展要求。因此,審計準(zhǔn)則的相對滯后性也導(dǎo)致了審計風(fēng)險的產(chǎn)生。二、審計風(fēng)險產(chǎn)生的社會原因
(一)從西方市場經(jīng)濟發(fā)達國家所經(jīng)歷的發(fā)展過程來看,對審計人員審計責(zé)任的追究是導(dǎo)致審計風(fēng)險產(chǎn)生的社會原因
審計風(fēng)險的產(chǎn)生除了有前述討論的技術(shù)原因外,還有其社會原因。考察西方民間審計發(fā)展的歷史,我們可以看到審計風(fēng)險的誕生與審計的誕生不是同步的。雖然民間審計在世界上已有200多年的發(fā)展歷史,但人們對審計風(fēng)險的真正認(rèn)識則一直到20世紀(jì)60年代西方“訴訟爆炸”發(fā)生后才逐漸加深的。在這之前,雖然也有審計風(fēng)險,但對其認(rèn)識一直是很模糊的,其中很重的原因是審計人員很少對社會公眾承擔(dān)法制責(zé)任,包括民事責(zé)任和刑事責(zé)任。正如1968年6月15日美國《論壇》報道的:“在1965年以前,由第三者提起的聲稱因注冊會計師而蒙受損失的訴訟一般是難以成立的。”而20世紀(jì)60年代開始,由于人類社會開始邁向信息化社會,使信息成為重要的經(jīng)濟資源,因而信息像一切有形商品一樣具有商業(yè)價值,而提供信息的服務(wù)也成了商業(yè)服務(wù)。同時,20世紀(jì)60年代西方商品市場迅速發(fā)展,但其中也不乏偽劣商品。為保護消費者利益,引導(dǎo)商品市場向健康的方向發(fā)展,保護消費者利益主義得以盛行。這些環(huán)境的變化使大量依據(jù)信息進行決策的投資者、債權(quán)人有了相應(yīng)的法律保障。于是20世紀(jì)60年代中期以后,投資者因在財務(wù)信息消費中遭受損失而引起的控告審計人員失責(zé)的訴訟案便劇增,達到“訴訟爆炸”的局面。這一情況的發(fā)展,使審計人員的審計責(zé)任不斷加重,審計風(fēng)險也不斷加大。因此,從西方市場經(jīng)濟發(fā)達國家所經(jīng)歷的發(fā)展過程來看,對審計人員審計責(zé)任的追究是導(dǎo)致審計風(fēng)險產(chǎn)生的社會原因。
(二)從我國民間審計的發(fā)展歷程來看,審計責(zé)任的追究同樣是導(dǎo)致審計風(fēng)險產(chǎn)生的社會原因
審計風(fēng)險具有以下四個基本特征:一是審計風(fēng)險的客觀性。現(xiàn)代審計的一個顯著特征,就是采用抽樣審計的方法,即根據(jù)總體中的一部分樣本的特性來推斷總體的特性,而樣本的特性與總體的特性或多或少有一點誤差,這種誤差可以控制,但一般難以消除。因此,風(fēng)險總是存在于審計活動過程中,人們只能認(rèn)識和控制審計風(fēng)險,而不能完全消除審計風(fēng)險。二是審計風(fēng)險的普遍性。雖然審計風(fēng)險通過最后的審計結(jié)論與預(yù)期的偏差表現(xiàn)出來,但這種偏差是由多方面的因素引起的,審計活動的每一個環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致風(fēng)險因素的產(chǎn)生。因此,審計風(fēng)險具有普遍性,它存在于審計過程的每一個環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)的審計失誤,都會導(dǎo)致最后的審計結(jié)論與預(yù)期出現(xiàn)偏差,形成審計風(fēng)險。三是審計風(fēng)險的潛在性。審計責(zé)任的存在是形成審計風(fēng)險的一個基本因素,如果審計人員在執(zhí)業(yè)上不受任何約束,對自己的工作結(jié)果不承擔(dān)任何責(zé)任,就不會形成審計風(fēng)險,這就決定審計風(fēng)險在一定時期里具有潛在性。在實際工作中,盡管審計人員可能發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姡灰獩]有造成不良后果和損失,風(fēng)險尚停留在潛在階段,還不能稱之為實在意義上的風(fēng)險。因此,審計風(fēng)險是一種可能的風(fēng)險,它存在一個顯化的過程,只有當(dāng)審計人員被追究失誤責(zé)任并承擔(dān)風(fēng)險損失時,才表現(xiàn)為實在性。四是審計風(fēng)險的可控性。雖然審計風(fēng)險是客觀存在的,并且貫穿于所有審計項目和整個審計過程中的每一個環(huán)節(jié),一旦發(fā)生將給審計組織和人員造成有形和無形的名譽及經(jīng)濟損失,但是這并不意味著審計人員在審計風(fēng)險面前無能為力,它是可以被控制的。只要審計人員保持職業(yè)謹(jǐn)慎,運用職業(yè)判斷,對審計風(fēng)險進行評估,制定并實施合理的審計程序和方法,就可以將其降低至可接受的水平。
二、審計風(fēng)險的構(gòu)成要素及相互關(guān)系
審計風(fēng)險是由固有風(fēng)險、控制風(fēng)險、檢查風(fēng)險三要素構(gòu)成。固有風(fēng)險是指在不考慮被審計單位相關(guān)的內(nèi)部控制政策或程序的情況下,其會計報表上某項認(rèn)定產(chǎn)生重大錯報的可能性。它是獨立于會計報表審計之外存在的,是注冊會計師無法改變其實際水平的一種風(fēng)險。控制風(fēng)險是指被審計單位內(nèi)部控制未能及時防止或發(fā)現(xiàn)其會計報表上某項錯報或漏報的可能性。同固有風(fēng)險一樣,審計人員只能評估其水平而不能影響或降低它的大小。檢查風(fēng)險是指注冊會計師通過預(yù)定的審計程序未能發(fā)現(xiàn)被審計單位會計報表上存在的某項重大錯報或漏報的可能性。檢查風(fēng)險是審計風(fēng)險要素中唯一可以通過注冊會計師進行控制和管理的風(fēng)險要素。審計風(fēng)險的三要素之間的關(guān)系是:審計風(fēng)險=固有風(fēng)險×控制風(fēng)險×檢查風(fēng)險。即:AR=IR×CR×DR。由于固有風(fēng)險、控制風(fēng)險是被審計單位客觀存在的,審計人員只能評估其大小,不能改變其大小,因此要降低審計總體風(fēng)險,只能通過降低檢查風(fēng)險實現(xiàn)。當(dāng)審計風(fēng)險一定的情況下:檢查風(fēng)險=審計風(fēng)險固有風(fēng)險×控制風(fēng)險允許的最高檢查風(fēng)險與審計總體風(fēng)險成正比,與固有風(fēng)險和控制風(fēng)險成反比。
三、審計風(fēng)險的評估
審計風(fēng)險是客觀存在的,審計人員在進行審計時,必須對其大小進行評估,根據(jù)評估結(jié)果,確定應(yīng)當(dāng)實施的審計程序。
(一)固有風(fēng)險的評估固有風(fēng)險除受宏觀經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)性質(zhì)影響外,從被審單位內(nèi)部看主要受兩大因素影響:一是被審計單位管理人員和財務(wù)人員因素的影響;二是會計報表項目(具體交易事項)的性質(zhì)影響。1.管理人員、財務(wù)人員對固有風(fēng)險的影響(1)管理人員及財務(wù)人員誠信越高,固有風(fēng)險越小,反之則越大;(2)管理人員及財務(wù)人員政策水平越高,業(yè)務(wù)能力越強,固有風(fēng)險越小,反之則越大;(3)管理人員及財務(wù)人員越穩(wěn)定,固有風(fēng)險越小,管理及財務(wù)人員變動越頻繁,固有風(fēng)險就越大;(4)管理人員及財務(wù)人員受到的異常壓力越大,固有風(fēng)險就越大,反之則小;2.會計報表項目對固有風(fēng)險的影響(1)報表項目越多,產(chǎn)生錯誤漏報的可能性就越大,其固有風(fēng)險就大,反之就小;(2)經(jīng)濟業(yè)務(wù)越復(fù)雜,專業(yè)技術(shù)要求越高,固有風(fēng)險就越大,反之則越小;(3)在核算中需要判斷和估算的項目越多,固有風(fēng)險就越大,反之越小;(4)容易遭受損失或被挪用的資產(chǎn),其固有風(fēng)險大,反之則小;(5)異常變動的項目固有風(fēng)險大,反之則小。對固有風(fēng)險可以根據(jù)以上影響因素進行定性分析,評估固有風(fēng)險的大小。
(二)控制風(fēng)險的評估控制風(fēng)險的大小,主要受內(nèi)部控制要素的影響,內(nèi)部控制要素包括:1.控制環(huán)境控制環(huán)境是對企業(yè)控制的建立和實施有重大影響的因素。包括經(jīng)營觀念、方式和風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、人事政策、管理開展方法、內(nèi)部責(zé)任制等。2.會計系統(tǒng)會計系統(tǒng)是指公司為了匯總、分析、分類、記錄、報告公司交易,并保持對相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債的受托責(zé)任而建立的方法和記錄。有效的會計系統(tǒng)應(yīng)滿足以下幾點:(1)確認(rèn)并記錄所有真實交易;(2)及時充分描述交易;(3)計量交易的價值;(4)確定交易的時間;(5)在會計報表適當(dāng)表達交易和披露相關(guān)事項。3.控制程序控制程序是指對任何交易或事項的進行都要制定實施步驟和開展的辦法。主要包括交易的授權(quán)、職責(zé)的劃分、憑證與記錄控制、資產(chǎn)接觸與記錄使用、獨立稽核等內(nèi)容。企業(yè)進行內(nèi)部控制都要通過一系列內(nèi)部控制制度來實現(xiàn)的。因此若評估控制風(fēng)險,就必須評價內(nèi)部控制制度,審計人員對內(nèi)部控制制度研究和評價可分為三個步驟:(1)了解企業(yè)內(nèi)部控制制度的情況,并做出相應(yīng)的記錄—掌握被審單位是否存在內(nèi)部控制制度,存在哪些內(nèi)部控制制度,可采用調(diào)查表法;(2)進行符合性測試—證實有關(guān)內(nèi)部控制制度的設(shè)計和執(zhí)行是否有效,審計人員可以選擇某一內(nèi)部控制制度,結(jié)合被審單位的實際抽查內(nèi)部控制制度是否有效執(zhí)行;(3)評價內(nèi)部控制的強弱若無內(nèi)部控制制度,或雖有內(nèi)部控制制度,但未貫徹執(zhí)行均為高控制風(fēng)險,其控制風(fēng)險應(yīng)與評估的固有風(fēng)險相等。
(三)檢查風(fēng)險的評估對固有風(fēng)險和控制風(fēng)險評估后,為了達到預(yù)計的風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)評估允許的最大檢查風(fēng)險為:當(dāng)審計風(fēng)險一定的條件下,并且控制風(fēng)險和固有已經(jīng)評估出來后,允許的檢查風(fēng)險。
四、如何降低審計風(fēng)險
評估審計風(fēng)險的目的是審計人員努力將審計總風(fēng)險降低到一個可以接受的水平,以避免承擔(dān)過大的審計責(zé)任,審計人員可通過以下方式降低審計風(fēng)險:
(一)在評估固有風(fēng)險和控制風(fēng)險時,寧可高估絕不可低估;適當(dāng)增加審計抽樣,雖然增加點工作量,但可降低審計風(fēng)險;
(二)提高審計人員素質(zhì),提高審計人員的分析和判斷能力,增強審計人員責(zé)任心,按審計準(zhǔn)則要求實施審計工作;
(三)實行審計項目責(zé)任制和風(fēng)險基金制度。首先,審計人員要實行項目負(fù)責(zé)制,誰負(fù)責(zé)的項目誰承擔(dān)風(fēng)險;其次,實行風(fēng)險基金制度,凡是有單位的審計人員都要向所在單位交納一定的風(fēng)險基金。這可使審計人員的經(jīng)濟利益與審計風(fēng)險掛鉤,使審計人員從主觀上增強風(fēng)險意識,努力降低風(fēng)險;
(四)擺正并處理好收入與質(zhì)量的關(guān)系。收入是審計人員生存和發(fā)展的前提條件,質(zhì)量是審計業(yè)務(wù)的生命線。只有在保證質(zhì)量的前提下,增加審計人員的收入,才能保證自己的審計工作長期生存和發(fā)展;
論文摘要:文章重點論述了醫(yī)院審計風(fēng)險產(chǎn)生的原因及其防范措施。審計人員在履行審計職責(zé)時要樹立風(fēng)險意識,對造成風(fēng)險的主客觀因素加以防范和控制,最大限度地降低審計風(fēng)險。
近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,醫(yī)院審計范圍不斷擴大,審計工作面臨的情況也愈來愈復(fù)雜,審計的風(fēng)險性也隨之增大,由于審計不當(dāng)而導(dǎo)致訴諸法律的案件時有發(fā)生。因此,正確認(rèn)識醫(yī)院審計風(fēng)險,采取有效的措施進行防范是目前醫(yī)院審計部門面臨的重要課題。下文就醫(yī)院如何強化風(fēng)險意識、規(guī)避審計風(fēng)險問題進行闡述。
一、醫(yī)院審計的作用與意義
風(fēng)險就是發(fā)生損失的可能性。所謂審計風(fēng)險,就是由于從事審計活動未能發(fā)現(xiàn)會計報表中存在的重大錯報或漏報發(fā)表了不恰當(dāng)意見,而使審計主體蒙受損失的可能性。審計風(fēng)險不僅包括審計過程中審計人員主觀因素造成的風(fēng)險,同時也包括審計過程之外的,非主觀因素產(chǎn)生的風(fēng)險。當(dāng)前,由于受市場經(jīng)濟影響,醫(yī)療行業(yè)中的個別不正之風(fēng)不但存在,而且還有愈演愈烈之勢。忽視全局、長遠(yuǎn)利益的短期行為,造成衛(wèi)生資源浪費。醫(yī)院審計面臨新的形勢與任務(wù)。醫(yī)院內(nèi)部審計可以促進社會關(guān)心和支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,為衛(wèi)生事業(yè)的宏觀管理及社會保障體系改革發(fā)揮監(jiān)督和促進作用。過去我國醫(yī)院經(jīng)濟管理部門因種種原因,風(fēng)險意識一直淡薄,如今經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,但社會對審計期望卻提高了,審計風(fēng)險在升高,我國醫(yī)院的經(jīng)濟管理部門必須提高風(fēng)險意識,控制審計風(fēng)險。這是因為:
1.在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中,審計環(huán)境變化很大且日益復(fù)雜。各種經(jīng)濟組織的經(jīng)濟活動也經(jīng)歷著前所未有的變化,盈利能力、償債能力和持續(xù)經(jīng)營能力都有很大的不確定性。由于競爭激烈,破產(chǎn)、兼并、重組的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。經(jīng)營風(fēng)險如此之大,必然導(dǎo)致審計風(fēng)險增加,醫(yī)院單位也不例外。中外許多審計訴訟案都是經(jīng)審計認(rèn)定持續(xù)經(jīng)營能力較強的企業(yè),不久便宣布破產(chǎn)。因此,加強醫(yī)院審計有利于其適應(yīng)復(fù)雜的競爭環(huán)境,提高其生存能力,避免審計風(fēng)險而沒有“近憂遠(yuǎn)慮”。
2.醫(yī)院是社會的組成部分,其性質(zhì)決定了需要加強審計監(jiān)督。醫(yī)院的宗旨是醫(yī)治和預(yù)防疾病,保護人民健康,其性質(zhì)是社會主義事業(yè)單位。因此醫(yī)院的改革必須把提高人民群眾的健康水平放在首位,在不斷提高經(jīng)濟效益的同時,更重要的注意要提高社會效益。因此,對醫(yī)院的經(jīng)濟活動進行審查、監(jiān)督和評價,以促進醫(yī)院的健康發(fā)展,保障經(jīng)濟改革的順利進行,為構(gòu)建社會主義和諧社會做出自己應(yīng)有的貢獻。
3.從我國立法、執(zhí)法情況分析,加強醫(yī)院的審計監(jiān)督,可以促進健全經(jīng)濟法制。當(dāng)前我國的法制建設(shè)尚處在不斷建立、健全和完善階段。在財經(jīng)法紀(jì)方面更是如此。一方面,因為我國存在法律法規(guī)不健全、立法滯后、執(zhí)法不嚴(yán)的問題,違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面,國家諸多法律中對審計的法律責(zé)任逐漸明確,社會公眾對審計的認(rèn)識和對審計人員可控制的因素導(dǎo)致的問題的關(guān)注越發(fā)提高。在某些醫(yī)院里,違反職業(yè)道德、弄虛作假、營私舞弊等行為不同程度地滋生和蔓延,如在醫(yī)院中屢禁不止的“紅包”問題。通過有計劃的、有步驟地開展審計監(jiān)督可以完善國家的法制和管理體制,維護財經(jīng)紀(jì)律。
4.為促進醫(yī)院工作管理改善,提高會計工作水平,審計監(jiān)督也十分必要。在日常工作中,由于有的會計業(yè)務(wù)水平不高,責(zé)任性不強和管理人員經(jīng)驗不足等原因,會計核算、財務(wù)管理常會出現(xiàn)賬目混亂、財產(chǎn)不清、賬實不符、成本不實、濫用資金、不講效果等問題。如某市某醫(yī)院,在2005年就暴露出在醫(yī)院擴建中的貪污收受賄賂等問題,影響醫(yī)院的管理。因此,只有通過審計加以監(jiān)督,可以促進改進工作。
二、醫(yī)院審計存在的問題及風(fēng)險成因分析
結(jié)合審計風(fēng)險的含義,分析內(nèi)部審計風(fēng)險形成的原因主要有以下幾個方面:
1.醫(yī)院審計環(huán)境、審計地位和內(nèi)部控制局限性易形成審計風(fēng)險。審計工作是醫(yī)院管理工作中重要的管理職能,是控制手段,作為擔(dān)當(dāng)醫(yī)院內(nèi)部審計的職能部門,要想完全獨立于自身所處的環(huán)境之外,幾乎是不可能的,它難以跨越這種環(huán)境障礙,其行使的職能極易為環(huán)境所左右。在各類審計活動中,某些醫(yī)院管理人員出于對本位利益和外部競爭壓力的考慮,往往不能積極配合審計人員工作、不能如實提供會計資料、不能如實反映醫(yī)院真實經(jīng)營情況。企業(yè)內(nèi)控制度是指被審計單位為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進行,保護資產(chǎn)的安全完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊、保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策和程序。在內(nèi)部控制制度方面容易產(chǎn)生作弊有兩個方面原因:一是內(nèi)控制度不完善、不健全,將導(dǎo)致不能杜絕一切重大差錯和舞弊;二是內(nèi)控制度不能得到有效執(zhí)行,形同虛設(shè),如工作人員串通作弊,管理人員責(zé)任心差導(dǎo)致控制系統(tǒng)失效,管理者對控制制度不重視,內(nèi)控系統(tǒng)不能發(fā)揮作用等。這些都使得審計人員在實施審計業(yè)務(wù)時增加了工作難度,易受到環(huán)境制約而不能作出準(zhǔn)確判斷,增加了審計風(fēng)險。
2.審計項目的復(fù)雜性增加了審計風(fēng)險。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入,醫(yī)院實行多種形式的重組、兼并等資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及到國家、集體、個人三方面的利益。醫(yī)院改制時要進行清產(chǎn)核資,審計人員要對醫(yī)院的債權(quán)債務(wù)進行清理,核實資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實性,避免在醫(yī)院改制過程中某些人乘機轉(zhuǎn)移、隱匿、貪污國有資產(chǎn)。如果在審計過程中審計人員未能做出準(zhǔn)確的職業(yè)判斷,就有可能造成醫(yī)院資產(chǎn)流失,損害了醫(yī)院的利益,也同時出現(xiàn)了審計風(fēng)險。我國內(nèi)部審計機構(gòu)成立的時間短,無論是審計理論,還是審計實踐方面都不十分成熟,特別是醫(yī)療行業(yè)的特殊性,醫(yī)院內(nèi)部控制與質(zhì)量管理方面沒有完整的管理體系。對內(nèi)部審計的認(rèn)識和重視不夠,給審計工作帶來很多困難,另外審計機構(gòu)缺乏對審計人員的約束監(jiān)督機制,不能嚴(yán)格執(zhí)行審計法,按審計法的要求去履行責(zé)任,甚至置國家法律于不顧,大大增加了審計風(fēng)險。
3.內(nèi)部審計人員的素質(zhì)等原因形成的審計風(fēng)險。審計人員應(yīng)該具有審計準(zhǔn)則所要求具備的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。審計人員應(yīng)有較高的專業(yè)知識水平和相關(guān)專業(yè)水平、具有較高的綜合分析能力、判斷能力和文字表達能力與溝通能力,才能夠在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)、清正廉潔,確保審計工作質(zhì)量。由于目前審計人員大多是從財務(wù)專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來,大多不具備審計專業(yè)學(xué)歷,缺乏企業(yè)管理知識和法律知識,影響了審計工作質(zhì)量,容易產(chǎn)生審計風(fēng)險。三、防范和控制醫(yī)院審計風(fēng)險的對策
審計風(fēng)險是客觀存在的,在條件具備的情況下,就會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的損失。由于受到主、客觀因素的限制,審計人員不可能對其發(fā)生的時間、地點、深度及廣度進行準(zhǔn)確的預(yù)測。從這個意義上講,審計風(fēng)險具有不確定性,風(fēng)險就是和損失相聯(lián)系的一種不確定性。審計風(fēng)險的形式是多種多樣的,從管理職能的角度,審計風(fēng)險管理是整個審計管理的具體化和進一步深化。但審計主體可以通過經(jīng)驗和積累,預(yù)測方法和技術(shù)的改進等主觀努力,把握審計風(fēng)險的規(guī)律,降低審計風(fēng)險的這種不確定性。審計風(fēng)險管理的最終目的是減小審計風(fēng)險,降低審計人員的法律責(zé)任。因此審計人員必須對經(jīng)營過程中所存在的問題,容易產(chǎn)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)做到了如指掌,并要求主管部門對可能產(chǎn)生風(fēng)險的環(huán)節(jié)加強管理,嚴(yán)格把關(guān),及時反饋信息,分析可能產(chǎn)生的原因。無論是哪種主體風(fēng)險,通過審計人員的主觀努力,都可得到有效控制,而不引發(fā)審計責(zé)任,最終將客觀審計風(fēng)險控制到可以接受的水平。具體言之可以從以下幾個方面著手:
1.合理設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)和人員,內(nèi)審機構(gòu)及人員保持相對足夠的獨立于他們所審計的經(jīng)濟活動之外,以確保內(nèi)審部門有較高的權(quán)威性,保證其對該經(jīng)濟活動審計的客觀公正性。同時,要合理分配人員。不同的審計項目,每個項目中不同的工作對審計人員都提出不同的要求,衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)應(yīng)逐步形成從單一的財會人員向以財務(wù)、經(jīng)濟、工程、機械、法律等專業(yè)技術(shù)人員為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,既要熟悉所屬單位財務(wù)制度及相關(guān)法律法規(guī),又要掌握所屬單位的各種業(yè)務(wù),只有這樣才能對本單位及所屬單位的資金運行情況實行全方位的監(jiān)督檢查,最大限度地發(fā)揮資金的使用效益,確保內(nèi)審工作的質(zhì)量。
2.加強內(nèi)部審計督導(dǎo),防范審計風(fēng)險。加強審計監(jiān)督,是醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的基本保證。首先,加強審計監(jiān)督,是科學(xué)管理的內(nèi)在需要,是建立科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的管理體系、經(jīng)營機制和激勵機制,也是防范風(fēng)險的重要防線。第二加強審計監(jiān)督,是國有資產(chǎn)保值增值的要求。醫(yī)療行業(yè)要自覺接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法實施的監(jiān)督管理,在經(jīng)營生產(chǎn)過程中,使國有資產(chǎn)不斷地保值增值。
3.加強審計質(zhì)量考評控制。要科學(xué)考評內(nèi)部審計質(zhì)量,應(yīng)建立健全一個內(nèi)部審計質(zhì)量的指標(biāo)體系。該體系是由很多具體指標(biāo)所構(gòu)成的,包括定量、定性兩方面指標(biāo)。定量指標(biāo)包括審計覆蓋率、審計計劃完成率、被審計單位違紀(jì)問題重復(fù)發(fā)生率和審計處理落實率等。定性指標(biāo)一般包括審計人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能否勝任審計監(jiān)控工作,審計機構(gòu)內(nèi)部管理與控制制度是否健全有效,審計機構(gòu)和審計人員是否及時、正確處理已查證的各種問題等。考評審計工作質(zhì)量時,需將各類各項指標(biāo)有機結(jié)合起來,作一整體予以運用,以得出正確結(jié)論。科學(xué)考評和評價內(nèi)部審計工作效果是進行審計質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。通過內(nèi)部審計工作效果的考核和評價。可以從總體上了解內(nèi)部審計的最終結(jié)果,才能了解過去、分析現(xiàn)在、預(yù)測未來,才能總結(jié)和掌握有用的內(nèi)部信息,發(fā)揮內(nèi)部審計提供信息的參謀作用。
4.努力提高內(nèi)審隊伍素質(zhì),注重衛(wèi)生系統(tǒng)審計人員自身業(yè)務(wù)水平的培養(yǎng)和提高,抓好政治思想教育、科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。選調(diào)一批政治思想好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作作風(fēng)正的人員,充實內(nèi)審隊伍,使內(nèi)審人員既能當(dāng)好“警察”又能當(dāng)好“參謀”、“醫(yī)生”。做一名合格的內(nèi)審人員應(yīng)取得的知識和技能包括:在日常工作中正確地運用內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法,妥善地處理可能遇到的紛繁復(fù)雜的問題;正確運用經(jīng)營管理方面的知識去認(rèn)識和評價被審計單位經(jīng)營管理中的重大失誤或偏差,并通過必要的調(diào)查得到合理的解決辦法;正確運用財務(wù)會計方面的知識去了解分析被審計單位的財務(wù)記錄及報告;對金融、稅務(wù)、統(tǒng)計、計算機信息系統(tǒng)以及與經(jīng)濟相關(guān)的法律等知識具備基本的了解,以便適應(yīng)可能涉及到這些領(lǐng)域的問題。
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關(guān)鍵詞:公司舞弊審計奉獻防范
0引言
從2001年利潤神話造就銀廣夏的特大造假騙局,美國安然公司破產(chǎn),被譽為經(jīng)濟警察的注冊會計師開始如履薄冰,到2005年偷梁換柱之科龍電器,顧雛軍被刑事拘留。到2008年波及全球的“金融颶風(fēng)”逐步使全球經(jīng)濟活動遭受空前的考驗。至2008年底,美國第五大投資銀行貝爾斯登、第三大投資銀行美林證券被美國銀行收購、第四大投資銀行雷曼兄弟破產(chǎn),華爾街排名前五名的投資銀行垮掉了三家。同時,中國東南沿海出口型生產(chǎn)制造型企業(yè)在嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下倒閉潮。各產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)面臨重構(gòu)并整合。中國
這使得基于真實、完整性的公司經(jīng)營環(huán)境面臨巨大沖擊。對舞弊的審計已經(jīng)引起國際及中國審計理論界和實務(wù)界的極大關(guān)注,因此,在此嚴(yán)峻的形勢下,我們需要對舞弊及審計風(fēng)險防范進行更加有效的控制和防范。
1舞弊的概念及分類
1.1舞弊的概念在定義舞弊時,舞弊是一種以欺騙性手段,故意違反法律法規(guī),從而獲取某種利益的行為舞弊的行為。主體具有獲得自身某種利益的特定目的。采取篡改、偽裝、粉飾、仿造等特定手段,屬于一種不法行為,且表現(xiàn)比較隱蔽,可能使公司或其股東、債權(quán)人遭受較大損失。凡涉及公司內(nèi)部有關(guān)人員的故意欺騙行為,如提供欺詐性的財務(wù)報告以及職員欺詐等,稱之為舞弊。
1.2舞弊的分類
1.2.1對公司不利的內(nèi)部人員舞弊:包括現(xiàn)金轉(zhuǎn)移、非法占用和偷竊、前端舞弊、增加支票票面價值和偽造簽字或背書、操縱處理應(yīng)收款(如截留挪用和偽造信用證操縱處理應(yīng)付款);
1.2.2有利于公司的舞弊:包括通過使銷售收入、利潤和資產(chǎn)價值上漲、少報支出損失和負(fù)債、不記或推遲記錄退貨情況、早記銷售收入和使期末庫存價值上漲等手段使利潤趨于平衡、虛假做賬、提現(xiàn)、挪用、價格壟斷、通過一些計謀(如缺斤短兩、以次品充當(dāng)好品和用、虛假廣告來欺騙顧客)、違反政府法規(guī)(如環(huán)境保護法或稅法、違反行業(yè)準(zhǔn)則、腐蝕客戶人員、政治腐敗、虛報政府合同的成本)
2我國公司舞弊性財務(wù)報告的現(xiàn)狀和舞弊手法
我國公司舞弊性財務(wù)報告的典型例證和特點
我國上市公司存在舞弊性財務(wù)報告的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,具有以下一些特點:①舞弊金額巨大我國上市公司財務(wù)報告對利潤的人為操縱動輒幾百萬甚至多達幾個億;②舞弊方向多為虛增利潤、高報業(yè)績關(guān)于我國上市公司舞弊性財務(wù)報告的方向除了少數(shù)公司虛減利潤外,一般均為虛增利潤;③采用直接虛構(gòu)交易等多種手段舞弊;④舞弊性財務(wù)報告經(jīng)常涉及子公司或其關(guān)聯(lián)方。
我國上市公司財務(wù)報告舞弊通常有其子公司或其關(guān)聯(lián)方協(xié)同作弊,包括如下舞弊項目內(nèi)容:①虛假或提前確認(rèn)銷售收入;②非經(jīng)常損益;③虛列存貨;④費用的任意遞延和資本化;⑤漏列負(fù)債;⑥會計政策、會計估計的歪曲和濫用。
因此,舞弊帶來的防范和檢查非常關(guān)鍵,審計人員應(yīng)該在2008年帶來的金融風(fēng)險浪潮下,采取更加警惕、敏感的態(tài)度,應(yīng)該認(rèn)清:①任何一個組織的管理當(dāng)局都可能有動機錯報或不披露;②公司治理結(jié)構(gòu)的缺失和管理當(dāng)局的不誠實品質(zhì)可能滋生舞弊;③對于舞弊性財務(wù)報告風(fēng)險的測試可能發(fā)現(xiàn)舞弊的征兆。
并采取應(yīng)有的職業(yè)判斷和應(yīng)有的審計程序、思維方式:
審計職業(yè)判斷是指審計師從多種可能的工作方案中,運用審計及相關(guān)學(xué)科的知識與經(jīng)驗作出取舍的決策。
在保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎和職業(yè)懷疑的基礎(chǔ)上,積極主動地運用職業(yè)判斷,這樣才是真正的勤勉盡職,才能合理保證發(fā)現(xiàn)影響財務(wù)報告的重大舞弊。
考慮舞弊性財務(wù)報告的風(fēng)險是否存在,評價舞弊性財務(wù)報告的風(fēng)險,確定重要性水平。判斷管理當(dāng)局聲明是否可信,針對分析性復(fù)核的結(jié)果設(shè)計細(xì)節(jié)測試選擇抽樣樣本及評價抽樣結(jié)果。判斷審計證據(jù)的真假和證明力。發(fā)現(xiàn)舞弊信號后應(yīng)追加哪些程序等等。
問號思維:對舞弊性財務(wù)報告的審計理念中有一種非常重要的思維方式即問號思維,善于打破常規(guī)從會計資料中敏銳地捕捉到不同尋常之處比舞弊者更聰明要想能識別舞弊性財務(wù)報告就意味著要學(xué)習(xí)舞弊者的思維方法像舞弊者一樣想問題公司存在財務(wù)危機嗎是否有必要提供虛假財務(wù)信息。
3舞弊性財務(wù)報告的重要審計技術(shù)
3.1分析性復(fù)核分析性復(fù)核的重要性分析性復(fù)核是指分析被審計公司重要的比率或趨勢包括調(diào)查這些比率或趨勢的異常變動及其與預(yù)期數(shù)額和相關(guān)信息的差異,在進行分析性復(fù)核之后,舞弊性財務(wù)報告疑點就很可能被發(fā)現(xiàn)一種新的分析工具利潤操縱預(yù)警指標(biāo)體系,如果一個會計期間的資產(chǎn)增值率比前一會計期間高則可能暗含管理當(dāng)局對利潤的操縱。
3.2函證函證是指為印證被審計會計記錄所載事項,防止被審計單位弄虛作假而向第三者發(fā)函詢證的方法,這是對付舞弊性財務(wù)報告的銳利武器。
3.3存貨監(jiān)盤存貨監(jiān)盤應(yīng)格外小心。所謂存貨監(jiān)盤是指現(xiàn)場監(jiān)督被審計公司存貨的盤點并進行適當(dāng)?shù)某椴椤?/p>
3.4詢問很可能發(fā)現(xiàn)線索在很多審計失敗的案例中為什么沒有人揭發(fā)舞弊因為沒有人問
3.4.1詢問的對象和時機由于大多數(shù)舞弊性財務(wù)報告的舞弊者是被審計公司的單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人因此當(dāng)注冊會計師對財務(wù)報告進行審計時至少應(yīng)詢問三個人公司總經(jīng)理或CEO理財務(wù)經(jīng)理或CFO和總經(jīng)理助理,還應(yīng)詢問公司的法律顧問,以查找有無未列示的負(fù)債,詢問負(fù)責(zé)應(yīng)付賬款的會計人員,了解是否將未支付的發(fā)票隱藏起來。至下一會計期初,詢問工程師、倉庫保管人員裝運人員等,了解有關(guān)固定資產(chǎn)、存貨的情況,詢問剛離職的職員,了解公司以前有無舞弊等等。
由于舞弊性財務(wù)報告是個敏感的話題,因此應(yīng)把握好詢問的時機,應(yīng)和有關(guān)人員建立了一定程度的熟悉和友善關(guān)系之后,開始運用詢問程序,一開始問輕松的問題,然后逐漸詢問敏感問題,并將詢問過程和結(jié)果記錄于審計工作底稿。
3.4.2提問的設(shè)計應(yīng)在詢問前事先準(zhǔn)備好關(guān)于舞弊性財務(wù)報告的問題,提問由一般到具體、由容易到艱難、由輕松到敏感。
對舞弊性財務(wù)報告的提問設(shè)計是值得學(xué)習(xí)的專門技術(shù)。比如對財務(wù)經(jīng)理,可詢問如下問題:
你知道如今的獨立審計準(zhǔn)則要求注冊會計師在每個公司的財務(wù)報告審計中都要評價由于舞弊所致的財務(wù)報告重大錯報風(fēng)險我們需要向你了解這方面的問題你能理解嗎應(yīng)得到肯定的反應(yīng)?
我們知道通常在大多數(shù)公司都有不同程度舞弊,即便金額很小,你認(rèn)為同其他公司相比,你們公司的情況如何?
公司以前發(fā)生過舞弊嗎?個公司是否有正直的企業(yè)文化,這個問題將從一定程度上了解公司賬簿記錄中,哪個賬戶最容易受到舞弊?為什么?
在我們的審計中應(yīng)檢查什么具體項目來確定你們公司沒有舞弊問題。大多數(shù)舞弊性財務(wù)報告由公司總經(jīng)理策劃而由財務(wù)經(jīng)理執(zhí)行,有沒有任何可能讓別人說你們公司高層管理當(dāng)局有歪曲賬簿記錄的動機?
你們公司的總經(jīng)理或其他人曾要求你做不合法或不符合職業(yè)道德的事情嗎?
有人要求你向注冊會計師隱瞞資料更改某些文件或在賬簿中作虛假會計分錄嗎?
在一些情況下,公司總經(jīng)理進行舞弊性財務(wù)報告緣于其個人的財務(wù)困境你是否意識到有什么情況可能促使你們總經(jīng)理舞弊嗎?
我需要問的最后一個問題是,你是否有對公司的舞弊行為,該問題直截了當(dāng),放在最后但有必要問該問題。
再比如,對于虛增存貨的詭計,可向存貨保管人員詢問:首先設(shè)法打消被詢問人的心理障礙,然后提問:公司里有人要求你不如實填寫發(fā)出或收到貨物的數(shù)量嗎?你是否意識到公司里有人要求你涂改入庫單、出庫單的日期?公司里有人要求其他員工做你認(rèn)為不合法、不符合職業(yè)道德的事情嗎?
3.4.3運用審計心理學(xué)獲得更多有用信息對于未經(jīng)確實的回答,應(yīng)當(dāng)心。不要完全相信。當(dāng)感到迷惑時,應(yīng)大膽地說出并作進一步了解。在進行勤勉的詢問時,應(yīng)充分應(yīng)用審計心理學(xué)。從被詢問人的口頭語言和身體語言進行合理的推斷。①語言反應(yīng)、②非語言反應(yīng)。
3.4.5有效利用專家的工作在審計過程中,審計人員可以根據(jù)需要,利用專家協(xié)助工作。在決定是否需要利用專家協(xié)助工作時,應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)項目的重要性;相關(guān)事項的性質(zhì)、復(fù)雜程度及其風(fēng)險;可以獲取的證據(jù)數(shù)量和質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),以確信專家的工作能夠?qū)崿F(xiàn)特定的目標(biāo)。
可以在以下方面利用專家的工作,如特定資產(chǎn)的估價、特定資產(chǎn)數(shù)量和物質(zhì)狀況的測定、需用特殊技術(shù)或方法的金額測算、未完成合同中已完成和未完成工作的計量、涉及合約、訴訟和法律糾紛等的法律意見,以及其他需要利用專家工作的方面等。
4評估管理層逾越內(nèi)部控制的程序:
4.1檢查特殊分錄和其他調(diào)整分錄,以收集舞弊可能導(dǎo)致財務(wù)報告重大錯報的證據(jù)。不少的管理舞弊往往是通過不當(dāng)會計分錄或調(diào)整分錄的方式來操縱的,審計人員不但應(yīng)該注意復(fù)核非正常或非標(biāo)準(zhǔn)的分錄,還需要了解財務(wù)報表的手工或自動編制過程及有關(guān)信息的披露過程,特別關(guān)注重大錯報可能會怎樣發(fā)生。應(yīng)根據(jù)專業(yè)判斷評估舞弊風(fēng)險,不是先考慮內(nèi)部控制在有關(guān)財務(wù)報告的哪個或哪些方面能夠得到有效實施,而是依據(jù)財務(wù)報告及賬戶的性質(zhì)和復(fù)雜性,驗證各種證據(jù);
4.2對會計估計進行復(fù)核以檢查其傾向性,包括對重要的管理層判斷和假設(shè)進行追溯復(fù)核,以發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致重大錯報的舞弊偏差。審計人員不但應(yīng)該關(guān)注管理層蓄意用于不當(dāng)盈余的會計估計偏差,還需要對以前年度的重大會計估計實施再復(fù)核程序,以發(fā)現(xiàn)任何潛在的可能單個出現(xiàn)時卻屬適當(dāng)盈余管理行為的舞弊情況;
4.3對大筆非正常交易業(yè)務(wù)的合理性進行評估。復(fù)雜的經(jīng)營結(jié)構(gòu)及交易安排,特別是涉及特定目的個體或關(guān)聯(lián)方的惡意交易安排,是管理舞弊的慣用伎倆,審計人員應(yīng)該具備評價這些重大交易的相關(guān)知識。另外,SASNO.99強調(diào)要求清楚了解重大非正常交易的實質(zhì),評價其內(nèi)在合理性,并將其作為審計重點。如果審計人員認(rèn)為錯報是由于舞弊造成的,審計人員應(yīng)該進行評估,尤其要考慮誰參與了舞弊。如果高層管理人員涉嫌舞弊,它可能說明另外一些問題,如管理層的品質(zhì)、忠誠。在這種情況下,應(yīng)該重新評估管理舞弊的風(fēng)險以及它的影響。
5風(fēng)險評估結(jié)果作出回應(yīng)
審計人員應(yīng)該考慮舞弊風(fēng)險的評估結(jié)果是否表明需要全面回應(yīng)或針對特定賬戶余額或交易類型予以特定回應(yīng),或兩者同時回應(yīng)。
一般來講審計人員要保持專業(yè)懷疑態(tài)度,根據(jù)評估結(jié)果修正原來的審計程序。但有時,盡管存在舞弊風(fēng)險因子,審計人員仍然認(rèn)為原來的審計程序已經(jīng)能夠回應(yīng)舞弊風(fēng)險。或者審計人員也可能認(rèn)為原來的審計程序無法有效的加以修正,在這種情況下,審計人員應(yīng)該退出審計合約,并與適當(dāng)?shù)墓芾韺咏涣鳌?/p>
6總結(jié)與分析
國內(nèi)違規(guī)成本低,是頻頻出事的重要原因。在美國一旦出現(xiàn)會計審計問題,有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)按法規(guī)進行嚴(yán)懲,股民也
利用法律武器討回?fù)p失。但自次級債危機爆發(fā)時刻起,國際商業(yè)信貸銀行倒閉案及現(xiàn)階段投資銀行倒閉并購案,使包括美國在內(nèi)的各國均蒙受了巨大的損失。在中國,由于相關(guān)法律的不很健全,我國有關(guān)部門對違法行為所進行的裁決和處理,偏重于行政處罰。此外,投資者的法律索賠成本十分高昂。
誠信制度建設(shè)面前“人人平等”,應(yīng)廢除“超國民待遇”的相關(guān)文件,完善平等競爭的平臺。同時,有針對性地強化懲戒措施。健全國家法律等措施。同時,運用好審計方法及審計技巧,將審計職業(yè)人員風(fēng)險規(guī)避到最低。
參考文獻:
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內(nèi)部控制審計的內(nèi)容主要包括五方面的內(nèi)容,一是控制環(huán)境審計,主要是指對被審計單位的內(nèi)部控制環(huán)境情況進行評價,包括企業(yè)經(jīng)營活動的復(fù)雜性、管理權(quán)的集中性、企業(yè)文化、法人治理結(jié)構(gòu)、各層次人員知識水平、員工聘用程序、績效考核和激勵機制等。二是風(fēng)險管理審計,主要是對被審計單位的風(fēng)險管理機制及其運行情況的審查,包括可能引發(fā)風(fēng)險的各種因素,風(fēng)險發(fā)生的概率和可能的后果,企業(yè)對風(fēng)險的識別、防范能力、應(yīng)對策略等。三是控制活動審計,審計的對象是對各生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的控制活動,如控制活動中業(yè)績評估系統(tǒng)的運行情況、授權(quán)審批控制執(zhí)行的有效性、對可能發(fā)生的重大風(fēng)險和突發(fā)事件的識別和防范情況等。四是信息與溝通審計,主要是對企業(yè)的信息系統(tǒng)進行審計,對企業(yè)獲取、傳遞、處理內(nèi)外部信息的及時性、便捷性、安全可靠性等進行審查和評價。五是內(nèi)部控制監(jiān)督審計,主要對內(nèi)部控制監(jiān)督機制、監(jiān)督活動實施情況等進行審計。由于內(nèi)部控制審計的內(nèi)容復(fù)雜,范圍涉及廣泛,隨著內(nèi)部控制審計各項業(yè)務(wù)的開展,內(nèi)部控制審計風(fēng)險也相伴而來。
二、內(nèi)部控制審計風(fēng)險構(gòu)成
為促進企業(yè)建立健全內(nèi)部控制,規(guī)范審計人員對內(nèi)部控制的審計業(yè)務(wù),監(jiān)管部門制定了《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》。依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》的界定,內(nèi)部控制審計風(fēng)險是指“內(nèi)部控制存在重大缺陷而審計人員出具了不恰當(dāng)?shù)囊庖姷娘L(fēng)險”,即企業(yè)內(nèi)部控制存在重大缺陷而未被審計人員有效識別,而發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姾徒Y(jié)論,給使用者帶來損失所需要承擔(dān)的責(zé)任。所謂內(nèi)部控制存在重大缺陷包括三個方面,一是內(nèi)部控制設(shè)計的不充分或者不合理;二是設(shè)計合理的內(nèi)部控制沒有按照要求被充分執(zhí)行;三是設(shè)計合理并且表面執(zhí)行充分的內(nèi)部控制由于缺乏必要的授權(quán)或資格而在實質(zhì)上不符合規(guī)范,或是沒有對內(nèi)控的執(zhí)行進行恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督,導(dǎo)致內(nèi)部控制無法真正有效的運行。在對內(nèi)部控制進行審計時,需要充分考慮這三方面的因素,只有三方面內(nèi)容均不存在時,審計人員才能發(fā)表無保留意見。內(nèi)部控制審計風(fēng)險主要包括三方面的風(fēng)險:固有風(fēng)險、內(nèi)部控制設(shè)計和運行有效性風(fēng)險、內(nèi)部控制評價風(fēng)險,具體來看:
(一)固有風(fēng)險
內(nèi)部控制審計的固有風(fēng)險是由內(nèi)部控制本身決定的,內(nèi)部控制是一個過程,是實際目的的手段,它受人的影響,涉及企業(yè)各層次的人員,因此只能提供合理的保證,而非心絕對的保證。在固定風(fēng)險比較低的前提下,即使內(nèi)部控制設(shè)計不合理或者執(zhí)行缺乏有效性,內(nèi)部控制審計風(fēng)險也可能是比較低的。一般而言,審計人員需要通過分析收集到的各種信息,來評價內(nèi)部控制的固定風(fēng)險。影響固定風(fēng)險的因素主要發(fā)生于被審計單位內(nèi)部,如其所處的外部環(huán)境、自身具備的競爭能力、企業(yè)文件、管理人員及員工的能力和素質(zhì)等。此外,會計期末發(fā)生的復(fù)雜交易或者異常情況、在會計核算中容易被忽略的交易或者事項等都是產(chǎn)生固有風(fēng)險的因素。注冊會計師在對被審計單位的內(nèi)部控制固有風(fēng)險進行評價時,需要全面考慮這些因素,得出綜合結(jié)論。
(二)內(nèi)部控制設(shè)計和運行有效性風(fēng)險
內(nèi)部控制設(shè)計和運行有效性風(fēng)險是指存在內(nèi)部控制的前提下,內(nèi)部控制本身設(shè)計的不合理或者設(shè)計合理的內(nèi)部控制制度沒有被有效執(zhí)行,從而導(dǎo)致內(nèi)部控制重大缺陷的可能性。如果擁有授權(quán)和專業(yè)能力的人員按照程序和要求執(zhí)行,內(nèi)部控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),則表明內(nèi)控設(shè)計是有效的。如果內(nèi)部控制正在按照設(shè)計運行,并能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),則說明內(nèi)控運行是有效的。注冊會計師在判斷內(nèi)部控制是否存在內(nèi)部控制設(shè)計風(fēng)險時,需要考慮是否存在應(yīng)有的內(nèi)部控制,如果沒有,可能會存在哪些差錯。注冊會計師在判斷內(nèi)部控制是否存在內(nèi)部控制運行有效性風(fēng)險時,需要考慮設(shè)計合理的內(nèi)控是否得到執(zhí)行以及結(jié)果是否有效。
(三)內(nèi)部控制評價風(fēng)險
內(nèi)部控制評價風(fēng)險是指被審計單位內(nèi)部控制存在重大缺陷,但審計人員出具不恰當(dāng)審計報告的可能性。它類似于財務(wù)報表審計中的檢查風(fēng)險。一般而言,內(nèi)部控制評價風(fēng)險是必然存在的。因為注冊會計師在審計時,會受到審計期限、審計方法、審計資源、自身專業(yè)知識和經(jīng)驗判斷等要素的制約,所以這種風(fēng)險不能根除,并且與被審計單位不存在關(guān)系。審計人員需要科學(xué)合理的設(shè)計內(nèi)部控制審計的程序、時間和審計范圍并嚴(yán)格執(zhí)行,才能盡可能的降低評價風(fēng)險。
三、內(nèi)部控制審計風(fēng)險的防范
從構(gòu)成因素上看,要做好企業(yè)的內(nèi)部控制審計,審計人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確識別和評估內(nèi)部控制的固有風(fēng)險、設(shè)計和執(zhí)行有效性風(fēng)險,防范評價風(fēng)險,才能盡可能的降低內(nèi)部控制審計風(fēng)險。為確保將內(nèi)部控制審計風(fēng)險控制在較低水平上,需要采取各種措施,如全面掌握被審計單位的情況、嚴(yán)格按照審計程序進行審計、明確測試對象等,來防范和規(guī)避內(nèi)部控制的審計風(fēng)險。
(一)全面掌握被審計單位的情況,防范了解不全風(fēng)險
在對企業(yè)內(nèi)部控制進行審計之前,注冊會計師需要全面了解被審計單位的基本情況和內(nèi)部控制環(huán)境等,這是內(nèi)部控制審計的重要前提和首要環(huán)節(jié)。為全面掌握被審計單位的情況,審計人員應(yīng)該重點了解一下幾個方面:一是被審計單位所處的行業(yè)發(fā)展前景、法制監(jiān)管環(huán)境及產(chǎn)業(yè)政策、單位性質(zhì)、組織架構(gòu)、對會計政策的選擇與運用、經(jīng)營目標(biāo)、戰(zhàn)略及風(fēng)險、業(yè)績考評等基本情況;二是被審計單位的高層管理人員的理念和經(jīng)營風(fēng)格、經(jīng)歷與勝任能力等相關(guān)信息、高層管理者對控制制度的重視程度、以前年度對內(nèi)部控制有效性的評價等總體控制環(huán)境;三是企業(yè)風(fēng)險評估過程、內(nèi)部信息傳遞流程、內(nèi)部控制的自我監(jiān)督和自我評價等企業(yè)層面的內(nèi)部控制;四是各類業(yè)務(wù)特點、流程等具體業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制執(zhí)行情況。
(二)嚴(yán)格按照審計程序進行審計,防范評價不當(dāng)風(fēng)險
內(nèi)部控制審計的目標(biāo)是對單位內(nèi)部控制的有效性發(fā)表意見,為防范做出不當(dāng)評價,發(fā)生評價風(fēng)險,注冊會計師首先應(yīng)當(dāng)在審計之前充分準(zhǔn)備,根據(jù)對內(nèi)部控制風(fēng)險的評估,制定詳細(xì)的審計方案,比如審計目標(biāo)和審計的重點內(nèi)容、審計具體方法、實施審計的程序、審計期限及時間分配、審計范圍及審計人員任務(wù)安排等。其次,審計人員應(yīng)廣泛收集準(zhǔn)確、真實的資料和證據(jù),運用觀察、查閱、詢問等方法,對被審計單位的各種情況進行了解,對內(nèi)部控制有效性做出初步判斷。再次,在初步判斷的基礎(chǔ)上,運用審查、分析等方法,對內(nèi)部控制的合理性、有效性進行測試,形成總體評價意見和整改建議等。由于審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識、判斷水平等直接關(guān)系到審計結(jié)論的有效性,因此要求注冊會計師恪守職業(yè)道德水準(zhǔn)、不忘風(fēng)險意識,不斷提高自身專業(yè)知識、閱讀相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)書籍、提高判斷分析和預(yù)測的能力,不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn),按照確定的審計技術(shù)和方法圓滿完成審計工作,將內(nèi)部控制的評價風(fēng)險降到最低。
(三)明確測試對象,防范測試失效風(fēng)險
有關(guān)企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的分類方法可以有很多種,但是如果僅僅從企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的產(chǎn)生原因來分析的話,可以具體分為以下幾種類型:(一)業(yè)務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險。隨著中國特色市場經(jīng)濟的不斷建立和逐步完善,企業(yè)與企業(yè)之間的競爭呈現(xiàn)日益激烈化的狀態(tài),企業(yè)內(nèi)部審計面對的對象也日益復(fù)雜,使得企業(yè)審計風(fēng)險不斷加大。另外各種電子媒介等高科技設(shè)備的廣泛使用,企業(yè)的審計部門獲得的審計信息越來越多,信息資料多而復(fù)雜,在一定程度上也加大了審計的風(fēng)險。[4](二)制度產(chǎn)生的風(fēng)險。企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的組織模式。企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)一般采用層級式的模式,這種模式往往不能夠保證審計機構(gòu)和審計人員在平時審計工作中的獨立性,審計人員不能自主做決定,所以公司的內(nèi)部審計風(fēng)險也在一定程度上加大了。企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的設(shè)置方式。內(nèi)部審計機構(gòu)在企業(yè)主管的指揮下緊緊圍繞實現(xiàn)本企業(yè)的經(jīng)營活動目標(biāo)進行運作,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)員工的工作以及審計費用都需要公司負(fù)責(zé)。(三)方法引發(fā)的風(fēng)險。當(dāng)前情況下公司內(nèi)部審計大多數(shù)采用賬頁基礎(chǔ)審計方法,這種審計方法已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜的企業(yè)運作環(huán)境了;還沒有完全采用以風(fēng)險導(dǎo)向為核心的審計理念[3]。抽樣審計技術(shù)的采用大都是根據(jù)審計人員的直覺而已,這些特別容易使審計結(jié)論出現(xiàn)偏差。
二、企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險形成的主要原因
內(nèi)部審計風(fēng)險是無法消除的,因為它是客觀存在的。其客觀存在性決定了我們在防范內(nèi)部審計風(fēng)險時要充分認(rèn)識到企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險形成的主要原因,概括起來可分為以下幾種:(一)企業(yè)改革還有需要改進的地方。傳統(tǒng)的企業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上加大了審計風(fēng)險。傳統(tǒng)的企業(yè)結(jié)構(gòu)是一些公司的高級管理人員同時還是其控股企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo),但是由于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷有限,其只能負(fù)責(zé)有限的工作,管理者在日常的管理工作中往往會從自身的利益角度出發(fā),企業(yè)風(fēng)險也會加大。(二)會計道德以及從事會計工作的員工的影響。因為從事會計工作的員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)是各不相同的,工作能力也是千差萬別。有的是在賬務(wù)處理方面不嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進行日常會計工作核算[6]。自身缺乏責(zé)任感,對工作不負(fù)責(zé)任。這些都會使企業(yè)會計完整性受到影響。進而誤導(dǎo)審計做出正確的決策。[3](三)內(nèi)審人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的影響。當(dāng)代企業(yè)的內(nèi)部審計工作要像其內(nèi)部控制一樣盡量集中在業(yè)務(wù)發(fā)生前及業(yè)務(wù)發(fā)生中,及時發(fā)現(xiàn)偏差以便企業(yè)管理人員及時的采取糾偏措施。
三、風(fēng)險的防范措施
現(xiàn)在很多人對審計工作的期望值越來越高,相關(guān)的審計人員的所要承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險也逐漸加大。怎樣才能采用比較好的審計方法,減少審計工作的成本,很好地完成審計工作,同時在一定程度上減少審計風(fēng)險帶來的損失,這些都是現(xiàn)在的審計工作面臨的日益突出的問題。總結(jié)起來大概有以下幾種:(一)加強公司高管的重視。公司中的每一項工作任務(wù)的完成都是需要上級領(lǐng)導(dǎo)寄予的重視和給予的工作支持,否則任何工作都無法正常的開展。企業(yè)的審計機構(gòu)的審計、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作、審計人員的配備、計算機網(wǎng)絡(luò)的配備等方面都是無法離開上級領(lǐng)導(dǎo)寄予的高度重視的,[2]只有這樣公司的審計工作才能夠不斷的完善。(二)加強內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立建設(shè)。企業(yè)必須從機構(gòu)設(shè)置、人員、經(jīng)費及業(yè)務(wù)等方面保證審計的獨立性。審計部門工作的開展不受其他職能部門的影響和干擾,在日常工作中能夠完全依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)開展工作,并且不用直接對企業(yè)的經(jīng)營成果負(fù)責(zé)任。這樣可以保證審計部門工作時可以不受相關(guān)利益單位的制約。保證審計工作的正確性。(三)培養(yǎng)具有高素質(zhì)的企業(yè)內(nèi)部審計團隊。提高內(nèi)審人員的素質(zhì),培養(yǎng)內(nèi)審人員具有良好的理解能力、表達能力和合理判斷的能力。改革現(xiàn)在的聘用員工的機制,建立健全相關(guān)的審計職業(yè)準(zhǔn)入政策以及審計從業(yè)資格獲得制度,建立健全相關(guān)審計人員的繼續(xù)教育制度等等。
四、對于控制企業(yè)內(nèi)部審計風(fēng)險的研究
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國企業(yè)的經(jīng)濟活動也是越來越廣泛,國際間的競爭不斷加劇,審計內(nèi)容以及工作量的不斷擴大,而這對于審計工作的都帶來了一定的挑戰(zhàn),而這對于審計人員的專業(yè)的素質(zhì)的要求也在不斷的提高。而審計工作復(fù)雜性和審計人員的素質(zhì)不相匹配,換一句話說,審計人員的素質(zhì)適應(yīng)不了審計工作的復(fù)雜性,而這便難以形成客觀的審計結(jié)果,審計風(fēng)險的產(chǎn)生也是無法避免的。
二、防范審計風(fēng)險的措施
審計工作的有效開展對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有一定個監(jiān)督作用,對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動也能夠起到一定規(guī)范作用。而審計工作中的風(fēng)險,卻是對于審計作用有效發(fā)揮的極大的阻礙。面對審計工作中的風(fēng)險因素,我們也采取有效的針對性的措施,將審計中的風(fēng)險降到最低,保證審計工作的有效性以及準(zhǔn)確性,以便于審計工作能夠更好的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。我們在實踐的過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,降低審計風(fēng)險,提高審計質(zhì)量,為企業(yè)管理建立高效模式,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.進行從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,提升審計人員的專業(yè)素質(zhì)。經(jīng)濟的快速發(fā)展,帶來的便是各行各業(yè)的改革的深化,而對于審計工作來說,人們對于審計工作的期望值是越來越高,希望進行的審計工作能夠更加有效以及準(zhǔn)確。而這隨著而來的便是對于審計的工作人員的要求在不斷的提高,所以說,對于從業(yè)人員的的素質(zhì)要求以及培訓(xùn)工作的開展,是提升審計人員的專業(yè)素質(zhì)是社會的需求。首先對于審計人員的培訓(xùn)應(yīng)該從思想上幫助他們建立一種風(fēng)險意識,只有從思想上建立了,才有可能更好的指導(dǎo)實際中的工作,在實際的工作中始終保持一種高危意識,仔細(xì)全面的開展審計工作,確保審計工作的有效性以及準(zhǔn)確性。其次,便是對于相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),而這其中也包括了職業(yè)道德、專業(yè)能力以及職責(zé)范圍等等,幫助審計人員進行一個全方位的培訓(xùn),不斷提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)。在經(jīng)濟的不斷發(fā)展的過程中,我們審計內(nèi)容也在不斷的變化,而這也要求審計人員對于期工作內(nèi)容能夠有一個積極的了解,全方位的素質(zhì)培訓(xùn)能夠有效的幫助審計人員勝任由于時代變化而產(chǎn)生的工作內(nèi)容。最后我們還應(yīng)該進行相應(yīng)法律的學(xué)習(xí)工作。審計人員便是在這些法律的基礎(chǔ)上進行一些審計工作,而這些工作的開展便是利用這些法律對于收集到的一些信息做出一定的判斷,而判斷的準(zhǔn)確性,一方面是取決于審計人員的專業(yè)能力,即一種經(jīng)驗上的準(zhǔn)備,而另一方面便是相關(guān)信息的更新的速度,而落后的法律知識對于審計結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生致命的影響。所以說,審計人員不僅僅需要相關(guān)的知識以及經(jīng)驗準(zhǔn)備,同時還需要會計、法律企業(yè)管理等等全方面的知識作為輔助。
2.收集全面的信息,確保審計工作開展的準(zhǔn)確性。不同的行業(yè)所進行的審計的內(nèi)容是不同的,而這也意味著所進行的信息收集是不同的,而企業(yè)內(nèi)部管理方式的不同,也代表了進行信息收集的方式是不一樣的。所以說,在進行有效的審計的時候,要了解全面的信息資源以及確定信息的有效性,以便于能夠根據(jù)一個企業(yè)的特殊性來進行相應(yīng)審計工作的高效開展,針對可能出現(xiàn)的審計風(fēng)險進行有效的規(guī)避,審計工作的開展做到有備無患,在充分收集信息的基礎(chǔ)上,對于收集到的信息做好分析總結(jié)工作,提高審計工作的準(zhǔn)確性,從而提高審計工作的質(zhì)量以及科學(xué)性。
3.建立相應(yīng)的審計管理制度,建立相應(yīng)的激勵機制。對于審計部門來說,我們不僅僅為審計工作的開展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,與此同時審計部門還要為創(chuàng)造一個有利的內(nèi)部環(huán)境,以促進審計工作的有效開展。所以,審計部門自身建立一個高效的管理制度,同時建立相應(yīng)的激勵機制,保證內(nèi)部審計人員進行審計工作的責(zé)任意識。在進行審計的過程中嚴(yán)格按照審計程序進行,對于審計工作開展時的審計報告、結(jié)論、建議等等都要進行一定的控制,減少人為造成的審計的誤差,從而保證審計工作的準(zhǔn)確性。與此同時,還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵機制,讓審計人員明確自己的責(zé)任意識,避免為了完成工作而敷衍了事的情況的出現(xiàn),讓每一位審計人員在工作中都能夠明確自己工作的重要性,激勵機制的出現(xiàn)能夠在一定程度上調(diào)動審計人員的工作熱情,有效的避免人為因素造成的審計風(fēng)險。
4.建立規(guī)范的審計程序,保證審計結(jié)果的科學(xué)性。每一個行業(yè)都有自己相應(yīng)的工作程序,或者是工作標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然了,審計工作也不例外。在長期的審計工作中都形成了一定的工作技巧,對于審計風(fēng)險的降低具有一定的作用,而我們需要的便是面對這些經(jīng)驗進行有效的總結(jié),建立規(guī)范的審計程序,確定出每一次審計工作的重點,并且針對審計工作中的重點進行有效的程序規(guī)劃,同時明確每一位審計人員的工作內(nèi)容以及采用的方式,同時建立相應(yīng)的問責(zé)機制,確保出現(xiàn)問題的時候能夠有效的追源,能夠?qū)徲嬪e誤帶來的損失降到最低,保證審計工作人員盡心盡職的工作。有效的經(jīng)驗的總結(jié),能夠為下一次審計工作的有效開展提供經(jīng)驗以及一定的審計程序,而這是實踐給與我們的重要的知識,是理論所給與不了的,我們有效的總結(jié)能夠不斷提高審計工作的科學(xué)性,對于審計風(fēng)險的規(guī)避奠定了一定的制度基礎(chǔ)。
5.選擇審計方法的正確性,降低審計的風(fēng)險。不同的方法對于審計的風(fēng)險是有著不同的影響的,而這對于審計結(jié)果也會產(chǎn)生不同的影響的,而審計結(jié)果便會影響到一個企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以說,審計人員要善于根據(jù)企業(yè)行業(yè)的特殊性,以及企業(yè)管理模式的特點進行科學(xué)、準(zhǔn)確方式的確定,保證審計結(jié)果的有效性。對于可能對于審計工作產(chǎn)生一定影響的因素要格外重視,適當(dāng)?shù)募哟髽颖镜娜萘浚蛘呤怯心康牡臄U大審計范圍,盡量的避免這些因素對于審計結(jié)果的影響。同時開展靈活多變的審計方式,為審計工作的順利進行提供基礎(chǔ),從而減低審計的風(fēng)險。
三、結(jié)語
論文關(guān)鍵詞:審計風(fēng)險,成因,控制
審計風(fēng)險是隨著審計應(yīng)運而生的,有審計就有審計風(fēng)險。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們對審計的期望越來越高,審計職業(yè)的責(zé)任也越來越大。社會經(jīng)濟生活的復(fù)雜性和不確定性增加了審計的難度,審計風(fēng)險也隨之增大。為此,審計人員應(yīng)正確認(rèn)識審計風(fēng)險,增強審計風(fēng)險意識,積極有效地預(yù)防和控制審計風(fēng)險,使審計在維護市場經(jīng)濟秩序方面起到應(yīng)有的作用。
一、審計風(fēng)險含義及其成因
審計風(fēng)險是指被審計單位的財政財務(wù)收支存在重大錯弊而審計人員沒有發(fā)現(xiàn),做出不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姷目赡苄浴徲嬶L(fēng)險是由經(jīng)濟業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性和審計手段的局限性所決定的。具體來說,審計風(fēng)險的產(chǎn)生主要有以下幾個原因:
(一)由于審計主體的因素所產(chǎn)生的審計風(fēng)險,主要是由于審計人員自身的原因所形成的一種審計風(fēng)險
首先,審計人員個人綜合素質(zhì)參差不齊,審計經(jīng)驗有高有低,
駕馭審計方法的能力有強有弱,加之當(dāng)前審計力量的不足,審計任務(wù)的繁重,致使審計難以達到社會全部期望,有時甚至被卷入不愉快的責(zé)任訴訟糾紛之中。具體表現(xiàn)在:審計人員素質(zhì)、能力的差別會造成同類審計業(yè)務(wù)結(jié)論不同;審計人員職業(yè)道德品質(zhì)的高低決定審計行為的偏差,導(dǎo)致審計結(jié)論的偏差;審計人員在取證和選用證據(jù)上,都存在很多不確定因素,如果取證不充分財務(wù)管理論文,其結(jié)論也就不一定合理;審計操作不規(guī)范、審計程序脫節(jié)、主觀臆斷、憑經(jīng)驗辦事,就增加了審計的失誤率;審計方法選擇不當(dāng),也將影響審計結(jié)論是否正確等。
其次,審計人員勝任能力跟不上各單位業(yè)務(wù)活動發(fā)展的需求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅速發(fā)展,現(xiàn)代經(jīng)營單位的經(jīng)營規(guī)模越來越大,經(jīng)營活動越來越復(fù)雜,各種高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)營結(jié)構(gòu)組織的多元化,各種金融創(chuàng)新工具的被廣泛運用,使得被審計對象經(jīng)營活動和財務(wù)報表編報和披露的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了審計人員傳統(tǒng)的審計方法和知識結(jié)構(gòu)。這些發(fā)展,大大提高了審計人員審計的難度,而對傳統(tǒng)滯后的審計方法和審計人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。審計人員如果不能及時提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),包括知識結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗,將不能滿足新形勢的需要,從而無法勝任審計工作,審計風(fēng)險隨之產(chǎn)生。
(二) 由于被審計單位的因素所形成的審計風(fēng)險
1、被審計單位內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致的審計風(fēng)險。主要包
括兩種情況:第一,根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定,單位應(yīng)建立而未建立經(jīng)濟管理和財務(wù)管理內(nèi)控制度所形成的審計風(fēng)險雜志網(wǎng)。如:錢賬物應(yīng)設(shè)置3個崗位,而單位只設(shè)置了2個崗位,但單位現(xiàn)金業(yè)務(wù)又相當(dāng)頻繁。因此,在貨幣資金管理上可能存在一定的審計風(fēng)險。第二,因被審計單位尚未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度所帶來的一種審計風(fēng)險。單位雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立了許多內(nèi)控制度,但是存在部分內(nèi)控制度執(zhí)行不力,一些內(nèi)控制度形同虛設(shè)。
2、被審計單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定
性,例如:會計行為和經(jīng)濟錯弊,會計人員本身或單位負(fù)責(zé)人從主觀愿望上要求會計人員違規(guī)違紀(jì);因被審計單位無意識存在所帶來的一種審計風(fēng)險,
3、被審計單位提供會計資料不真實、不完整。一些被審計單位對收入、成本支出的會計資料提供得較為完整,執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的情況也比較好。而實際上,這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費等并沒有納入財務(wù)賬,而是入了私設(shè)的“小金庫”,而這些會計資料通常是不會向?qū)徲嬋藛T提供的。會計資料的不全面,留下了審計風(fēng)險的隱患。一些部門、單位為掩蓋經(jīng)營中存在的問題,在會計資料上大做文章,記假賬、報假賬的事時有發(fā)生,其中個別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實性問題,例如使用普通收支憑證而無正式的發(fā)票、無填制單位或填制人簽章,審查起來無從下手,嚴(yán)重影響到審計成果的真?zhèn)危@無形中也給審計部門帶來了審計風(fēng)險。 (三)社會環(huán)境影響產(chǎn)生的審計風(fēng)險。 從審計發(fā)展來看,人們對審計意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個不斷擴大的過程。當(dāng)審計產(chǎn)生之初,單位最關(guān)心的是誠實性,也就是說早期審計是檢查單位的正直性,而不是檢查他們會計賬簿的質(zhì)量。然而當(dāng)社會步入19世紀(jì)下半葉財務(wù)管理論文,審計人員的職責(zé)是審查單位的經(jīng)濟運行以及會計報表管理者編制的正確性,而不僅僅是檢查算術(shù)上的正確性,對資產(chǎn)負(fù)債表質(zhì)量的重視,表明審計人員的影響開始擴大。到本世紀(jì)初期,隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展,證券市場的涌現(xiàn),廣大投資者對企業(yè)財務(wù)狀況的關(guān)心,使人們更加關(guān)注已審的財務(wù)報表,而且對此感興趣的人也越來越多,不僅政府、投資者表示了極大的關(guān)注,而且潛在投資者也表示了極大的關(guān)注,人們對單位財務(wù)報表提供的信息的可靠性也日益重視,依賴審計意見的人越來越多。現(xiàn)代審計發(fā)展到今天,已經(jīng)成為市場經(jīng)濟不可或缺的有機組成部分,它在建立和維護資本市場的完整性方面扮演著一個最重要的角色,社會各界都在關(guān)心審計、關(guān)注審計、依賴審計,從另一個層面上講,這種依賴性也給審計部門帶來較大的審計風(fēng)險。/
三、審計風(fēng)險的防范與控制
審計風(fēng)險的存在并不可懼,關(guān)鍵是如何防范和控制審計風(fēng)險,將審計風(fēng)險降至可接受的范圍。筆者通過學(xué)習(xí)審計理論,結(jié)合平時審計實踐,認(rèn)為防范審計風(fēng)險應(yīng)做到以下幾點:
(一)增強審計人員的職業(yè)道德,提高自身綜合素質(zhì)。包括:
轉(zhuǎn)變觀念,強化風(fēng)險意識。隨著人們對審計期望值的越來越高,審計人員的責(zé)任和風(fēng)險也越來越大,會計職業(yè)界將會更加關(guān)心如何采取有效的審計方法和程序,在降低審計成木的同時,高質(zhì)量地完成審計任務(wù),并有效地避免審計風(fēng)險及其損失。因此,審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風(fēng)險,并在執(zhí)行審計過程中,尋求積極有效的方法控制風(fēng)險。 嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。審計人員的職業(yè)道德是在從事審計工作中應(yīng)遵循的行為規(guī)范,包括在職業(yè)品德,職業(yè)紀(jì)律,專業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審計人員一定要理解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn),并在實際工作中嚴(yán)格遵守,這樣才有可能提高審計質(zhì)量,一般不會發(fā)生過失,至少不會發(fā)生重大審計風(fēng)險損失。 加強學(xué)習(xí),不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)水平。我們處在經(jīng)濟變革時代,我們的業(yè)務(wù)知識,審計工作、審計范圍都受到社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的影響。因此,每一個審計人員除具有良好的職業(yè)道德外財務(wù)管理論文,還要更多地學(xué)習(xí)專業(yè)知識,包括學(xué)習(xí)審計基本準(zhǔn)則,嚴(yán)格按照審計程序工作。首先要在審計程序上合法規(guī)避審計風(fēng)險。其次要學(xué)習(xí)好專業(yè)知識,隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展,多元化經(jīng)濟成分日益增加,國家宏觀調(diào)控的法律、法規(guī)、規(guī)章不斷出臺,我們要隨時學(xué)習(xí)和掌握這些知識,以不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平雜志網(wǎng)。
選擇適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ǎ矣诟倪M方法,創(chuàng)新手段。審計人員可以根據(jù)被審計單位的會計系統(tǒng)會計處理的特點及審計目的等合理配置審計力量,選擇適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ê图夹g(shù),獲取充分的審計證據(jù)。在取證時,審計人員絕不能滿足于被審計單位自行提供的資料,要獲取強有力的外部證據(jù),多角度地取證、印證。在選用適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ǖ幕A(chǔ)上,還應(yīng)該敢于改進方法,創(chuàng)新手段。特別是面對市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,社會各界對審計工作的要求越來越高,審計對象的經(jīng)濟活動越來越復(fù)雜,審計工作的任務(wù)越來越重。與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極探索和應(yīng)用適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的審計技術(shù)與方法,是提高審計質(zhì)量,圓滿完成審計工作任務(wù)的重要舉措。
(二)審計單位應(yīng)采取各項有效措施建立科學(xué)的內(nèi)部運行機制,完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度。這包括采取措施督促全體專業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范,恪守獨立、客觀、公正的原則;確保審計人員達到并保持履行其職責(zé)所需要的專業(yè)勝任能力,以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計業(yè)務(wù),為此,審計單位應(yīng)嚴(yán)格人事管理,并不斷創(chuàng)造條件,開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增加審計人員執(zhí)行各種類型審計業(yè)務(wù)的經(jīng)驗,提高其分析問題、處理問題的能力;建立分級督導(dǎo)制度,并要求各級督導(dǎo)人員對各層次的審計工作給予充分的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核,必要時應(yīng)當(dāng)聘請相關(guān)的專家進行協(xié)助;對全面質(zhì)量控制政策和相應(yīng)程序的執(zhí)行情況及其結(jié)果適時進行監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善質(zhì)量控制方針,建立、健全各項質(zhì)量控制程序,保證審計工作按照國家有關(guān)規(guī)定進行,把審計風(fēng)險水平降低到可接受的程度。(三)做好內(nèi)部控制調(diào)查,將審計風(fēng)險降至可接受的水平。審計組及其審計人員在實施審計項目時,應(yīng)當(dāng)先對被審計單位的基本情況和內(nèi)部控制進行問卷調(diào)查和進行符合性測試,對被審計單位固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的高低做出評估財務(wù)管理論文,看其內(nèi)控是否嚴(yán)密,并找出弱項,以作為實質(zhì)性測試時的重點。 內(nèi)部控制問卷調(diào)查可以由被審計單位管理部門自我評價,主要評價內(nèi)部控制的健全性和有效性。內(nèi)部控制問卷調(diào)查,只能對被審計單位的內(nèi)部控制做出初步評價,要真正評價企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量,必須通過符合性測試。在對被審計單位的內(nèi)部控制進行問卷調(diào)查和符合性測試后,根據(jù)其評價以及對內(nèi)部控制松弛部分和匯總的弱項,確定實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間和范圍,并應(yīng)當(dāng)實施詳盡的實質(zhì)性測試程序,以便將檢查風(fēng)險以及總體審計風(fēng)險降至可接受的水平。
審計風(fēng)險并不可怕,重要的是提高風(fēng)險意識,采取切實有效的措施控制審計風(fēng)險,這樣審計工作才有可能取得長足的進步。
(備注:增刊)
主要引用文獻:
中國注冊會計師協(xié)會,2005年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材(審計),北京海淀區(qū)阜成路甲28號,經(jīng)濟科學(xué)出版社,2005年,115-137頁
李金華,《審計理論研究》,北京市東城區(qū)四十條24號青藍大廈,中國時代經(jīng)濟出版社,2001年,121-142頁