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大量新能源汽車相關從業人員的需要目前國家的新能源汽車發展的技術路線為“三縱（電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車）、三橫（電控、電機、電池）、三個平臺（設計制造平臺、社會服務平臺、政策平臺）”，我國汽車行業要按照產業化規模向前推進，就需要大量能夠在新能源汽車系統工程及相關領域從事設計、制造、試驗、管理與維護等方面工作的復合型高素質專業人才來滿足行業的多層次需求，但是目前國內先后成立的同濟大學新能源汽車工程中心、西安交大-精功恒信新能源汽車工程研究中心、北京福田汽車新能源研究中心等都是以高級科研人員進行新能源汽車設計、研發為主的研究機構，并且在我國設有車輛相關專業的30多所高等本科院校中，專門培養汽車新能源系統工程方面人才的學校非常少，尤其在新能源汽車的使用維護、技術管理以及回收利用等方面更是少有涉及，而新能源汽車系統工程技術又區別于傳統的內燃機汽車，因此新能源汽車系統工程相關技術人才相當緊缺。而且由于新能源汽車產業集中了新能源產業的新興優勢和汽車產業的支柱地位優勢，因而美國、德國、意大利、日本等國家都加大了新能源系統工程方向的人才培養力度。從世界新能源汽車發展趨勢和我國各項政策來看，未來幾年這方面從業人員的就業空間很大，據中國汽車人才網2010年3月份招聘數據顯示，汽車新能源相關崗位為4521個，環比增長13.2%。僅重慶長安汽車新能源公司在3月份就新增招聘節能與新能源領域相關職位28個，需求人數超過150人，而未來幾年中國汽車研發人才缺口將達50萬。并且近期國內很多汽車制造企業紛紛上馬或組建新能源汽車項目，如北汽福田汽車、重慶長安汽車、奇瑞汽車、比亞迪等。汽車能源的多元化和汽車動力的電氣化等技術變革都紛紛向節能減排靠攏，低碳、新能源與節能及相關領域的人才成為許多企業爭搶的對象，其中以新能源動力工程師的需求為最多，因此新能源汽車系統工程及相關領域從事設計、制造、管理與維護的高素質人才需求很大。
二、新能源汽車工程專業方向培養方案制定
1.專業人才培養指導思想根據我國社會發展與經濟的現狀，本科教育應注重學生素質培養，但是也不能忽略專業人才培養的目標。具體地講，就是既應重視學生的培養質量，又應重視人才市場的要求。我國教育行政管理部門強調“高等學校尤其是國家重點建設高等學校要淡化專業意識，拓寬基礎，加強素質教育和能力培養。”但是“淡化專業意識”并不是“不設專業”，而是“提倡部分高等學校，尤其是國家重點建設高等學校進一步拓寬專業口徑，靈活專業方向。”雖然這些原則有利于進行本科生的素質教育，但是在我國當前的就業市場環境條件下，用人單位對應聘者所學專業還特別重視，對專業名稱十分敏感。由于注重專業名稱的表意，而忽視專業培養的內容，這就造成了某些寬口徑專業下培養出的人才在就業市場上處于不利的就業競爭地位。內涵明確和外延規范的專業設置是保證人才培養質量與滿足人才市場需求的重要條件，因此，專業的培養目標和培養方案是專業人才培養過程中的重點研究問題之一。
（1）以創新能力培養為目標構建教學體系。為培養適應社會經濟發展和產業結構調整需求的新能源汽車工程專業方向專業人才，應以素質教育為核心，從知識結構、應用能力和創新能力等方面制訂專業人才培養方案，即以基礎知識、學科基礎、專業知識、實踐能力和創新能力等教學層次，構成以創新能力培養為目標的教學體系，如圖1所示。其各個層次的教學要求是：1）基礎知識教學：以普通教育課程為主，但應考慮學科基礎要求。2）學科基礎教學：使學生具有扎實的工科機械類基礎，以拓寬專業為基本要求，開設適當的選修課。3）專業知識教學：減少必修課，增加選修課，為學生提供更多的專業課程選擇空間。4）實踐能力教學：貫穿于整個教學體系（圖1中，虛線倒三角形）。減少理論教學，增加可操作性環節。5）創新能力教學：創新實踐教學環節，是以學生為主，發揮專長，面向實際自主選題或參與科研。
（2）以綜合素質教育為核心制定教學計劃。
對新能源汽車工程專業方向專業人才素質培養的要求主要表現在三個方面：1）全面性：思想道德、文化知識和創新能力素質的培養。2）基礎性：新能源汽車技術應用為目的的工科人才素質的培養。3）融合性：理工與人文知識交叉的復合人才素質的培養。對于技術應用型人才而言，本科期間的實踐教學是培養專業意識的重要方面。對列入教學計劃的實踐教學需要提出明確的要求，如實踐性要求，劃分出演示性和操作性實驗；綜合性要求，增加綜合性和設計性實驗項目；自主性要求可以有選擇地進行某些實驗。所以，不僅在理論教學環節中應致力于理論應用，更重要的是加強實踐環節，突出系統性、工程性和創新性教育。實踐教學包括課前（認識實習）、課中（實驗課）、課后（綜合實習）等教學環節，如專業認識實習、教學實習、課程設計、生產實習、畢業實習（畢業設計或畢業論文）。
（3）以專業方向多元化設置專業課程。目前，高等工科教育正朝著淡化狹義的專業培養，而走向廣義的工程教育方向發展。而且隨著高等教育走向大眾化，專業教育的重心明顯后移。這是科學技術綜合化、經濟發展全球化、就業機制市場化的客觀要求。但是，國內的高等教育還處在由精英教育向大眾教育過渡的階段，國內的企業尚未做好承擔工程技術人才專業教育的準備。因此，在現階段的教學體系中還不能忽視專業知識教育，并應以拓寬專業知識的教學內容來緩和人才市場需求和專業教育之間的矛盾。（4）以“厚基礎，寬專業”編制教學計劃。教學計劃是人才培養方案的具體形式，它應符合專業人才知識體系的基本要求，并有利于保證人才培養質量。新能源汽車工程專業方向本科專業教學計劃的主要特點為：素質教育學時明顯加大，工科基礎特點明確，專業知識范圍擴大，工程技術主干與人文社科融合，以體現“厚基礎，寬專業”的高素質應用型人才培養模式的基本要求。
2.專業人才培養目標本專業培養適應現代化建設和社會發展需要，團隊精神與個性發展和諧統一，富于學習能力、實踐能力和創新能力，德智體美全面發展，能夠在新能源汽車系統工程及相關領域從事設計、制造、試驗、管理與維護等方面工作的應用型或應用研究型高素質專業人才，滿足社會多層次需求，培養適應現代化建設和未來社會與科技發展需要，立志為國家富強、民族振興和人類文明進步而奮斗，德智體美全面發展與健康個性和諧統一的，富有創新精神及實踐能力的高素質技術應用型人才。
3.專業人才能力要求新能源汽車工程專業人才應具有以下幾方面能力：
（1）具備扎實的數理化、外語、力學、機械、電子等基礎理論知識，掌握系統的汽車等交通運輸工具的設計、制造、工藝、試驗、產品研發等專業基礎理論、專門知識及基本技能，了解一定的人文社科、經濟管理、環境工程等方面的基本知識。
（2）具備一定的綜合、分析、知識運用等方法和能力解決新能源汽車工程系統專業領域的問題，具有創新意識和能力；具有正確運用本國語言文字的能力、收集處理信息的能力和社會活動的能力。
三、結語
關鍵詞：汽車服務工程；人才培養模式；創新
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）09-0230-02
一、引言
汽車服務業是指彼此相關聯的各類汽車服務形成的一個有機系統，是所有汽車服務提供者組成的產業[1]。汽車服務業在我國最早起源于汽車的維修體系，并與其他各項汽車服務項目一起迅速發展并壯大。隨著科學技術的發展，汽車服務產業當前已發展成為一個具有歷史性發展機遇且科技含量更高的技術行業，這也必然對從事汽車服務行業的相關技術人員提出了很高的要求。因此國內外高校紛紛開設汽車服務專業。國內最早開辦汽車服務工程專業的是武漢理工大學。截至目前，全國各地高等院校以及職業院校，特別是應用型本科高等院校，從汽車服務市場巨大的人才需求出發，紛紛開設了汽車服務工程專業。
汽車服務專業的培養目標應培養掌握現代汽車技術和汽車服務理論基礎，具有較強的汽車技術服務管理實踐能力和創新能力，熟悉汽車相關法律法規和行業規范，能夠從事汽車試驗檢測服務、商務貿易、保險理賠、信息咨詢、企業管理、零部件服務等工作的復合型、技術應用型人才，應該“懂技術，善經營，會服務”。而且，汽車服務工程專業的本科畢業生不僅應掌握汽車行業相關的理論知識，而且應具備一定的汽車服務實踐技能。
二、汽車服務工程專業“3+1”培養體系的構建
1.理論教學體系的構建。所謂“3+1”教學模式，是指在大學的四年中，前三年主要進行理論教學和相關實驗的教學。而第四年是集中實踐、實訓環節。內容包括校內實訓、畢業論文或是畢業設計。在前三年理論知識傳授的基礎上，通過第四年的強化訓練，真正做到理論和實踐相結合，培養學生分析問題、解決問題的能力，提高學生創新意識，從而全面促進學生就業能力的發展。
在制定培養方案時，必須科學合理地設置相應的課程體系。具體可分為基礎教育模塊、學科基礎必修課以及選修課。（1）基礎教育模塊。本模塊應以通識教育課程為主，利用我校工科基礎教育公共平臺，課程的設置嚴格按照培養高素質人才的目標來完成，此類課程約占總學時的39.2%左右。（2）學科基礎必修課模塊。該模塊包括學科基礎課和專業方向課。學科基礎課基本上和原先的載運工具運用工程專業設置相同。而專業方向課是體現汽車服務工程專業特色所在，包括汽車營銷、汽車保險與理賠、汽車金融等課程，著力培養學生在汽車后市場方面的專業理論素養，體現“寬領域”的就業思路。（3）選修課模塊。該模塊為本專業拓展課程。課程設置的目的是進一步深化學生的工程技術能力以及汽車商務相關行業的綜合能力，使學生了解國內外汽車服務領域的新技術、新理念。學生在本模塊必須完成四門課，總計8學分的學習任務。
2.師資隊伍建設。高等學校的發展過程中，人才資源是第一基本要素。特別是對于新開設汽車服務工程專業的高校，在進行學科建設時顯得更為重要。高質量、高水平的教學、實驗師資隊伍是完善并提高專業學科建設的基本保障。從汽車服務工程專業的學科特點來看，其專業涵蓋面廣泛，技術層次較高，因此對專業任課教師提出了更高的要求。對于開設本專業的高校而言，建設一支專業理論水平深厚、動手能力很強的高素質、雙師型人才師資隊伍，特別是本學科帶頭人，這也是專業建設起步階段的首要任務。同時還有必要引進具有豐富汽車服務行業經驗的高級技師、技師等作為實驗、實訓教學人員，以滿足汽車相關實驗、實訓教學的需求。為此我校采用“送出去，請進來”的思路，一方面積極的將教師送到國內外高校進行學歷進修，以期提高其理論水平；另一方面，將教師送到企業以提高其實踐動手能力；同時積極引進高素質人才，既包括學術水平較高的教授、博士，也包括在汽車服務領域里擁有豐富行業經驗的高級技師或技師。截至目前，本專業的師資隊伍基本能完成所有理論和實踐環節的所有教學任務。同時所有的教師都成為既能從事理論教學，又能從事實驗、實踐教學的“雙師型”教師。未來本專業還將繼續送教師去其他高校進修，還要同時加大引進力度，特別是高水平的專家或教授。
3.實踐教學體系的建設。對工科而言，教學實驗教學環節一方面是課堂理論知識的鞏固和延伸，另一方面也是培養、提高學生實踐動手能力以及解決工程實際能力的重要環節。而汽車服務專業更強調實踐動手能力，因此實驗室建設的質量和水平直接影響甚至決定了人才的培養成果。只有通過完善的實踐教學平臺，學生才能熟練使用各種汽車相關檢測、診斷和測試設備，熟練地掌握汽車常見故障診斷方法。為此，實驗室設備不僅要求配備齊全，而且要逐步建立開放性實驗室，保證所有學生都能親手操作，鞏固、消化課堂教學內容，提高操作技能，積累工程實踐經驗。為保證實驗教學質量，第一，實踐學時占總學時的比例不低于30%；第二，聘請汽車服務企業資深技師或高級技師擔任指導教師；第三，在課程組織形式上，采用“3+1”實踐教學模式，在第四年集中培訓。包括集中的校內實習實訓、校外生產實習、畢業實習、畢業設計或畢業論文。
4.實訓基地的建設。汽車實習、實訓基地作為對實驗室實踐項目的重要補充，在汽車服務專業技能綜合實踐中也能起到重要補充作用。同時也是汽車服務專業實踐教學中重要的組成部分。良好的實訓基地條件能夠讓學生提前并充分地接觸社會，感受服務社會的實際、具體過程。因此，建設好實訓基地也是培養高素質應用型本科人才必備條件。為此，應大力加強校地、校企等多方合作機制，開拓建立各類型的校外實訓基地[2]。由于學校所在蘇南地區經濟發達，目前已逐漸形成了汽車行業的完整產業鏈，特別是汽車服務市場。基于此優勢，我校通過建立校外實習基地的方式，加強了學生實踐能力的培養，突出了自身特色。
三、結語
為社會培養高素質、高能力的人才是高等學校的首要職責。由于汽車服務工程是一門新的本科專業，建立更加完善、合理的汽車服務工程專業的培養模式顯得尤為重要。常熟理工學院汽車服務工程本科專業應以蘇南地區的汽車相關行業為主要依托，充分考慮我校的辦學定位和專業發展放向，充分體現自身教學特色，進一步深化教學改革，力圖培養出高素質、高能力的復合型汽車服務業高級人才，為本地區乃至全國汽車服務行業的發展做出自己應有的貢獻。
參考文獻：
[1]張國方.汽車服務工程[M].北京：電子工業出版社，2004.
[2]戚萌.汽車行業服務與營銷人才需求分析[J].科技信息，2009，（07）：23-24.
關鍵詞：車輛工程；控制系統；仿真技術；教學改革
中圖分類號：G642.4文獻標志碼：A文章編號：1002-2589（2015）23-0142-02
由于電子控制技術在車輛工程中的應用發展十分迅速[1]，車載控制系統已成為車輛工程學科里一個重要的研究方向。現代汽車的電控系統數量一般為幾十個，而高檔汽車已高達上百個，電控系統控制器的開發對控制系統理論在具體工程中的應用提出了很高的要求。在車輛工程專業教學中，“控制系統與仿真技術”課程作為本科生的培養內容極為必要[2]。通過本課程的學習，使學生掌握控制系統設計的基本思路和方法，培養學生成為具有分析問題和解決問題能力的創新性人才。本文以安徽工程大學車輛工程專業“控制系統與仿真技術”課程改革為例，介紹教學改革實踐中的一些體會和有益經驗，與同行分享。
一、課程分析
1.課程現狀分析
“控制系統與仿真技術”作為車輛工程學科一門專業選修課，是學生走向科研院所或汽車企業應該掌握的一門課程，安排在第三學年的第二學期，總學時為32學時。本課程僅安排4個學時的實驗，其中控制系統的MATLAB建模和SIMULINK仿真分別為2個學時。“控制系統與仿真技術”原屬于自動化專業的一門專業基礎課，教學以理論講解為主，側重于數理公式的推導。這種教學無法培養學生的動手能力，不利于學生理解控制系統的理論本質，對于MATLAB軟件的一些函數和命令，學生只能依靠死記硬背，降低了學習的積極性，影響教學效果。
“理論力學”和“控制工程基礎”等作為前續課程，學生在學習“控制系統與仿真技術”時已掌握了一定的理論知識，但這些知識點對學生來說是相互孤立的，缺乏對知識體系結構的系統性認識，對具體的理論應用不知所措。“控制系統與仿真技術”教學中對理論過多的講解也會造成教授內容的重復，降低了講課效率，不能充分發揮學生學習的主動性。教學方法采用單一的任務驅動教學法，在任務訓練的后期，任務小組內部容易出現少數學生具有依賴思想，導致抄襲現象經常發生。具體任務主要為傳統控制理論的數字仿真分析，對汽車各種電控系統的工程背景基本沒有涉及，這不利于學生了解本領域的科技進展，任務訓練難以實現應用MATLAB解決實際工程問題。
2.課程定位目標
安徽工程大學車輛工程專業為安徽省首批“卓越工程師教育培養計劃”建設專業，“卓越工程師教育培養計劃”旨在培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量工程技術人才[3]。在“卓越工程師教育培養計劃”引導下，車輛工程專業的培養目標定為：培養德智體全面發展、基礎扎實、誠信實干、綜合素質高、實踐能力強、具有創新精神，從事車輛及其零部件設計、制造、實驗研究以及車輛經營管理等領域的高級應用型專門人才。上述培養目標迫使我們必須改革傳統的教學方法，積極探索富有活力、促進學生全面發展的新型課堂教學方法，激發學生的內在潛能，培養學生的創新能力和工程能力。
在廣泛調研的基礎上，制定了車輛工程專業的培養方案，對專業課程進行了調整，新開設了“控制系統與仿真技術”課程。由于車輛工程專業學科交叉明顯，機械、電子、液壓、控制等課程均有涉及，“控制系統與仿真設計”課程在整個培養體系中的定位如圖1所示。由圖1可知，在培養體系中，汽車的各種電子控制系統，如電控燃油噴射系統、穩定性控制系統、電控轉向系統、車身控制系統、電控懸架系統、巡航控制系統、電控自動變速器和防抱死制動系統等為具體的工程應用。汽車系統動力學、汽車設計、汽車構造、汽車理論、汽車電子、傳感器技術和控制工程基礎等為基礎理論課程。“控制系統與仿真技術”課程作為基礎理論到工程應用的橋梁，在整個培養體系中具有重要意義。
二、課程教學改革措施
1.課程內容優化
根據“控制系統與仿真技術”課程的培養目標，對教學內容進行整合優化，將教學內容劃分為理論教學與實踐教學兩部分。理論教學部分主要完成基本知識點的講解，以汽車中涉及的動力學系統為分析對象，以汽車電子控制系統的設計方法為設計案例，突出課程特色。實踐教學是課程學習的重要內容，在內容設置上力求做到理論聯系實際，重視工程概念在實際問題中的應用，提高學生的工程意識和工程實踐能力。
“控制系統與仿真技術”教材目前主要側重于MATLAB介紹和控制理論的數字仿真等內容，系統地以車輛為研究對象講解如何設計控制系統的教學案例非常少，適合于車輛工程專業學生及工程技術人員閱讀的教材不多。在本次教學改革實踐中，增加了汽車中相關控制系統的設計與應用，以車輛工程專業教師的科研成果為基礎，編排了適合車輛工程專業學生閱讀的教材，其中以汽車電控轉向系統、電機調速控制以及自適應巡航控制系統為主要教學案例，在后續教學中繼續增加相應的內容。在教材內容修訂上，應盡量避免與其他相關課程知識點的重合。
設計工程項目時需遵循三個原則：融合相關教學內容涉及的知識點，并充分覆蓋教學內容；緊跟汽車技術的發展方向，應具有較強的時效性；實施過程中所遇到的問題難度適中，易于激發學生學習的積極性。工程項目分解成實際案例需要與實踐教學內容相結合，案例在功能上具有一定的完備性，且各案例之間保持一定的漸進性，逐步引導學生，避免產生抵觸情緒。實際案例的篩選應以較為成熟的控制系統或具有代表性的控制方法為案例。實際案例討論與分析完畢后，根據學生反饋的學習效果，指導學生將實際案例歸納綜合成相應的具體任務，將具體任務進一步分解，讓每個小組成員都承擔一定的具體任務。2.教學方法設計
案例教學法是一種以案例為基礎的教學方法，融合相關知識點于實際案例中。案例中設置的問題為一種兩難問題，沒有某一特定的解決方案[4]。教師在教學中作為設計者和激勵者的角色，積極引導學生解決問題，培養學生主動分析和解決問題的能力。項目教學法是以項目為主線、學生為主體、教學為主導的教學方法。學生在教師的指導下負責信息的收集、方案的設計、項目的實施。項目需要小組成員的通力合作完成，這有利于增強學生的團隊精神，提高學生的自主創新能力。而任務驅動教學法是以解決問題、完成任務為主的多維互動式的教學方法。學生結合自己的具體任務模塊，構建知識體系，有利于激發學生的學習興趣。
由上述三種教學方法的分析可知，三種方法在發揮學生主觀能動性和培養學生創新能力等方面各有所側重點[5]。在當前實踐教學中，上述三種教學方法取得了良好的教學效果，但基本上以一種教學方法為主，過分依賴教學方法中所設計的單一項目、案例或任務，影響了教學效果。為此，建立了一種基于項目案例任務驅動的“控制系統與仿真技術”課程實踐教學方法，其教學過程如圖2所示。由圖2可知，該教學方法結合“控制系統與仿真技術”課程，融合三種教學方法為一體，以工程項目為主導、實際案例為引導，用具體任務驅動學生構建車輛工程學科的知識體系結構。
三、課程教學改革實踐
1.課程教學實施
“控制系統與仿真技術”課程具有明顯的實踐性和綜合性的特點，特別注重應用能力的培養，因此課程安排理論教學20學時，實踐教學12學時。整個課程安排在第8周至第15周，授課在每周的星期二和星期四進行，每次連續兩個課時。實踐教學安排3個工程項目，分別安排在第10周、12周和14周。理論教學安排在第8周、9周、11周、13周和15周，授課期間加入實際案例討論，周四課后安排具體任務。
教師在工程項目的設計上，突出工程背景，結合自己的相關科研成果，加強實踐環節的創新性和綜合性。本課程的工程項目應用MATLAB軟件開展訓練，MATLAB是仿真軟件中易學、功能強大的一款，成為“控制系統與仿真技術”課程項目訓練的首選工具。為加深學生對控制系統、仿真技術的概念，本課程通過讓學生參觀相關的汽車電控系統，如電控轉向系統平臺、自適應巡航控制系統模擬器等。在教學手段上，合理使用多媒體課件講課，為了加強學生對理論知識的理解，還可以穿插些圖片、幻燈片等。在教學過程中，注重課外創新活動與課堂實踐教學的結合，鼓勵學生積極參加一些控制系統設計類的項目和競賽[6]，如大學生創新創業計劃項目和飛思卡爾智能汽車競賽等。
2.課程教學效果
采用文獻[7]中的教學效果綜合評價模型對教改的教學效果進行實證研究。評價指標為個人興趣K1、職業發展K2、能力培養K3、教學效率K4、學習方法K5、行業經驗K6和適應能力K7。個人興趣為教學方法對激發學生學習興趣、求知欲，調動學生積極性的評價。職業發展為教學方法對增進學生團隊合作與溝通，對學生職業發展的導向性及學生是否提出新觀點的評價。能力培養為教學方法對培養學生分析問題、解決問題，以及創造能力的評價。教學效率為學生掌握相關專業知識和考核指標的科學性與合理性的評價。學習方法為學生在課堂上對“控制系統與仿真技術”課程學習方法的掌握程度的評價。行業經驗為教學方法對學生獲得實務與行業經驗的評價。適應能力為教學方法培養學生滿足社會人才需求適合程度的評價。教學效果綜合評價模型中評價指標的權重表如表1所示。
傳統教學和實施教改后的教學效果評價指標如圖3所示。由圖3可知，7個評價指標在實施教改后均有不同程度的提高，其中行業經驗提高最快，增幅為21.7%。綜合評價值由2.4662提高為2.8994，這說明教改的實施提高了學生學習的自覺性，提高了發現問題、分析問題、解決問題的能力，激發了創新意識，調動了學生獲取知識的積極性和主動性，從而為學生撰寫畢業論文以及畢業后走上工作崗位運用仿真技術打下了堅實的基礎。
關鍵詞：交通；老城區；停車問題
Abstract: with the rapid development of yancheng car, bring the traffic and so on many aspects of the problem, the problems mainly displays in the old urban congestion, in this paper the parking problem in the old made some reflection and discussion.
Keywords: traffic; The old; Parking problem
中圖分類號：TU984.191文獻標識碼：A文章編號：
眾所周知，交通問題是一個綜合性的問題，主要分為動態交通和靜態交通。當然每個環節也離不開科學的交通管理。針對一般大中城市老城區的現實情況，解決好停車問題通常是老城區交通問題的癥結所在，本文對城市的靜態交通作些思考。
我是在前年主持設計了鹽城市的綜合交通規劃，但這兩年來鹽城市老城區的交通問題卻越來越復雜，究其原因，主要是因為鹽城目前正處于由中等城市向大城市過渡的階段并且經濟也在高速增長。在這城市的發展過程中，交通問題也隨著增加，大城市的城市病也不斷在鹽城出現，并且成發展趨勢。但根據鹽城的現狀情況，交通堵塞的主要問題還是在老城區，老城區以外的交通情況還是比較良好的。根據觀察，老城區的交通堵塞也是有規律可循的。主要就是上下班高峰期，尤其是晚高峰情況最為嚴重。另外就是老城區幾個中小學路段，尤其是放學，就會出現幾十分鐘的路堵。而其他時間，老城區的交通也是比較順暢。
但老城區的道路是既沒有多少條件拓寬，也沒有可能再多開幾條新路。所以針對現實情況來看，解決問題的關鍵還是首先在交通管理，其次就是要解決好靜態交通問題。
靜態交通問題主要就是要解決好停車問題。老城區由于歷史的原因，停車場少之又少，即使我們規劃了一定數量的停車場，但由于短期內無法建設到位，缺口太大，車輛亂停亂放問題仍然很嚴重，在占用城市道路資源的同時，也惡化了老城區道路的通行能力，這也是老城區交通堵塞的問題之一。
針對以上情況，我們建議，既然嚴格禁止亂停亂放禁而不止，不如合理的加以引導，應當合理的規劃、管理路邊停車。
多年以前，路邊停車在我國大城市中所造成的一直是負面影響，民眾對其評價低，呼吁予以取締。但是從歐美和日本等一些發達國家來看，在停車場的組成中，路邊停車場仍然占著非常重要的地位，加強對路邊停車場的規劃和管理，是城市對停車管理的重要內容，發揮路邊停車的優勢將有利于停車管理，滿足駕車者在停車時的心理需要。所以路邊停車應該成為一種老城區可行的停車方式，應該重新認識路邊停車的作用以及與路外停車的關系問題，重新定位路邊停車在城市停車中的地位。尤其在老城區更應加大這方面的規劃管理。
我們先簡單的介紹一下路邊停車的優缺點：
1、路邊停車能夠充分利用空間資源：路邊停車一般是在道路通行能力允許的情況下才設置，是對城市道路基礎設施的一種充分有效的利用。
2、路邊停車能夠滿足短時停車之需要：路邊停車作為一種臨時措施，主要方便短時停車用戶的需要，不至于花費很長的停入和駛出停車場時間。
3、路邊停車是路外停車的一種有效的補充：路邊停車能夠起到調節城市停車場布局的作用，彌補現有停車設施的不足。在發揮城市道路剩余空間的同時，又起到了將停車位彈性化的作用。
4、相對路外停車而言，較少占用空間：路外停車需要進出通道的支持，而路邊停車是利用道路作為進出通道；按照總體面積計算，每一小型車路外停車需要面積為25～30㎡，而路邊停車只需10～15㎡。
當然，路邊停車場也具有一些比較大的缺點，如果對路邊停車場規劃、管理不當，將造成嚴重的負面影響。主要有以下幾點：
一是不合適的設置會導致道路通行能力的嚴重降低；
二是造成城市道路周圍環境景觀的不良；
三是管理不善會引起交通事故的增多；
四是對居民的生活和出行造成不便等。
通過對鹽城市現狀路邊停車存在問題的研究，發現基本上有以下原因：
1、路邊停放車輛過多，影響較大：近年來機動車數量迅猛增長，而老城區停車場又沒有相應增加，沒有足夠的路外停車位供機動車停放，造成路邊停車的機動車數量過多，嚴重地影響了動態交通，使得城市道路上的車速普遍較低，交通擁堵嚴重。
2、路邊停車設置不規范：在現行的停車管理法規中，缺少對路邊停車規劃、設置的相應規定或規定不合理，多為原則性的規定，且不夠全面，缺乏定量依據，對路邊停車場的設置比較隨意或從部門利益的角度出發，造成路邊停車的設置不規范、不合理。
3、路邊停車秩序比較混亂：首先表現在路邊停車車輛的類型上，沒有做到合理規劃不同車輛類型的停車空間，使停車位的空間沒有得到有效充分利用；其次表現為路邊停車車輛的停車時間過長，使得需要短時停車的車輛卻無位可停，造成路邊停車的作用沒有得到有效發揮。
4、路邊停車管理比較混亂：在路邊停車的管理上存在多頭管理，機制紊亂等現象，表現為管理部門類型較多，如交通管理部門、居委會等；對路邊長時間停車收費標準過低以及對違章停車的處罰沒有規定或處罰較低等。
所以根據以上情況，路邊停車存在問題的解決措施應當科學合理規劃路邊停車，充分利用現有道路的閑散資源。路邊停車與路外停車相輔相成。要以路外停車為主，路內停車為輔。
在規劃停車系統時，應研究允許路邊停車的定量依據，具體的標準中應考慮到不同城市區域、不同道路等級、不同道路交通狀況、不同時間段的特點和停車需求，既做到保證城市道路動態交通的需要，又能夠充分利用動態交通非高峰時期的城市道路資源，做到科學合理規劃路邊停車。
通常在當前的停車場規劃中規定在路外停車場的一定范圍內不準設立路邊停車場；從表面上看，這一規定有利于路外停車場的經營，但是從另一角度來看，這一規定不利于附近駕駛員的短時停車；需要短時停車的駕駛員為了停放車輛需要花費較長時間停入和駛出路外停車場，造成不方便或者說是不經濟。因此，我們應加強路邊停車和路外停車場的合理規劃，并采取相應的價格措施保證路邊停車的停車時間維持在一定的合理范圍之內，在維護短時停車用戶的合理需求基礎上，保證路外停車場的經濟利益。老城區更應制定合理的收費標準，改善路邊停車特性。
從鹽城的路邊停車收費看，路邊停車收費非常低或者不收費且沒有時間限制，而路外停車場的收費卻是因為管理成本等原因相對較高；如果這一現象繼續維持，將會增加路邊停車的需求。首先應糾正對路邊停車收費結構的不正確認識：從表面上看，路邊停車所需的可見成本是很低的，但是從另外一個角度來看，路邊停車卻占有了道路資源，對動態交通的影響卻是很大的，尤其是對居民的生活及出行的影響無法看見，這是一種間接影響成本，其代價是很高的。因此，應在路邊停車收費的結構中尤其是長期性的路邊停車收費結構中加入間接成本或者交通擁擠成本。其次，應通過收費手段，使路邊停車特性得到有效的改善。當前路邊停車時間過長，其原因主要是收費標準按次而不是按時間長短。只有通過對長時間的路邊停車收取高額的費用，才能夠起到優化路邊停車的目的，使路邊停車效用得到充分發揮。讓短時間停車的可以停在路邊，而長時間停車的就應讓他們主動停進路外停車場。
最主要的還應該是加強執法管理，提高駕駛員意識。過去對路邊停車一般采取不收費或人工收取很低的費用等政策，駕駛員的意識中更趨向于被動收費；因此應加強對路邊停車收費的宣傳，同時通過嚴格的執法，強化這種收費行為；尤其是將來可能采用咪表收費裝置時，如果不加強路邊停車的執法管理，將會使路邊的停車秩序得不到有效的改善，城市基礎設施資源得不到有效的補償。
另外，改進管理手段，提高科技含量也是交通管理的一大課題。近幾年來，許多大城市采用咪表實現了對部分路邊停車的收費管理，但是其相關的配套設施不完善，如換幣等；同時在咪表的設置上，應考慮到駕駛員的方便性，盡量縮小每一咪表的服務范圍。在停車場的管理中，應充分利用高新技術，實現停車的自動管理；在現有的基礎上，宜優先考慮停車誘導系統，以實現路外停車信息的提供，從而縮短司機尋找路外停車場停車位時間，以此優化路邊停車的需求。
最后是要加強行政領導，設立停車管理專職部門。由于多頭管理造成路邊停車的管理秩序比較混亂，在有利益分配時，互相爭奪，而當出現問題時，卻又互相推諉；為了實現路邊停車場規劃、管理的有序，建議成立專門的停車管理部門，賦予相應的規劃、管理等權利。只有解決好老城區的停車問題，才能逐步的解決好老城區的交通堵塞問題。
參考文獻：
[1]《城市道路與交通規劃》 建工出版社 徐循初主編
[2]《鹽城市總體規劃》2009-2020 江蘇省城市規劃院、鹽城市規劃市政設計院有限公司
[3]《鹽城市綜合交通規劃》第10章城市停車場規劃 項目負責人 武建春
[4]《鹽城市區現狀停車問題研究及對策》同濟大學碩士研究生畢業論文 武建春。
